RANCANGAN UNDANG UNDANG REPUBLIK INDONESIA TENTANG CAGAR BUDAYA DENGAN RAHMAT TUHAN YANG MAHA ESA PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA,

Transkripsi

1 DRAFT RUU CB Hasil Panja 23 September 2010 Versi 1 RANCANGAN UNDANG UNDANG REPUBLIK INDONESIA NOMOR TAHUN TENTANG CAGAR BUDAYA DENGAN RAHMAT TUHAN YANG MAHA ESA PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA, Menimbang : a. bahwa cagar budaya merupakan kekayaan budaya bangsa sebagai perwujudan dari pemikiran dan perilaku kehidupan manusia yang penting artinya bagi pemahaman dan pengembangan sejarah, ilmu pengetahuan, teknologi, dan kebudayaan dalam kehidupan bermasyarakat, berbangsa, dan bernegara sehingga harus dilestarikan dan dikelola secara tepat melalui upaya pelindungan, pengembangan, dan pemanfaatan dalam rangka memajukan kebudayaan nasional untuk sebesar besar kemakmuran rakyat; b. bahwa untuk melestarikan cagar budaya, negara bertanggung jawab dalam pengaturan pelindungan, pengembangan, dan pemanfaatan cagar budaya; c. bahwa cagar budaya berupa benda, bangunan, struktur, situs, dan kawasan harus dikelola oleh pemerintah dan pemerintah daerah dengan meningkatkan peran serta masyarakat untuk melindungi, mengembangkan, dan memanfaatkan cagar budaya; d. bahwa dengan adanya perubahan paradigma pelestarian cagar budaya, diperlukan keseimbangan aspek ideologis, akademis, dan ekonomis guna meningkatkan kesejahteraan rakyat; e. bahwa Undang Undang Nomor 5 Tahun 1992 tentang Benda Cagar Budaya sudah tidak sesuai dengan perkembangan, tuntutan, dan kebutuhan hukum dalam masyarakat sehingga 1

2 perlu diganti; f. bahwa berdasarkan pertimbangan sebagaimana dimaksud dalam huruf a, huruf b, huruf c, huruf d, dan huruf e perlu membentuk Undang Undang tentang Cagar Budaya; Mengingat : Pasal 20, Pasal 21, Pasal 32 ayat (1), dan Pasal 33 ayat (3) Undang Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945; 2

3 Dengan Persetujuan Bersama DEWAN PERWAKILAN RAKYAT REPUBLIK INDONESIA dan PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA MEMUTUSKAN: Menetapkan : UNDANG UNDANG TENTANG CAGAR BUDAYA. BAB I KETENTUAN UMUM Pasal 1 Dalam Undang Undang ini yang dimaksud dengan: 1. Cagar Budaya adalah warisan budaya berupa Benda Cagar Budaya, Bangunan Cagar Budaya, Struktur Cagar Budaya, Situs Cagar Budaya, dan Kawasan Cagar Budaya, baik di darat maupun di air, yang perlu dipertahankan keberadaannya karena memiliki nilai penting bagi sejarah, ilmu pengetahuan, teknologi, pendidikan, agama, dan kebudayaan melalui penetapan. 2. Benda Cagar Budaya adalah benda buatan manusia, dan/atau benda alam, baik bergerak maupun tidak bergerak, berupa kesatuan atau kelompok, atau bagian bagiannya, atau sisa sisanya yang memiliki hubungan erat dengan kebudayaan dan evolusi manusia. 3. Bangunan Cagar Budaya adalah susunan binaan yang terbuat dari benda alam atau benda buatan manusia untuk memenuhi kebutuhan ruang beratap. 4. Struktur Cagar Budaya adalah susunan binaan yang terbuat dari benda alam atau benda buatan manusia untuk memenuhi kebutuhan ruang tanpa atap. 5. Situs Cagar Budaya adalah lokasi yang berada di darat dan di air yang mengandung Benda Cagar Budaya, Bangunan Cagar Budaya, dan Struktur Cagar Budaya yang berkaitan dengan kegiatan manusia dan peristiwa masa lalu. 6. Kawasan Cagar Budaya adalah satuan ruang geografis yang memiliki dua Situs Cagar Budaya atau lebih yang letaknya berdekatan dan/atau 3

4 memperlihatkan ciri tata ruang yang khas. 7. Register Nasional adalah daftar resmi kekayaan budaya bangsa berupa Cagar Budaya di dalam dan di luar negeri yang dikelola oleh negara. 8. Pendaftaran adalah upaya pencatatan benda, bangunan, struktur, situs, dan kawasan untuk diusulkan sebagai Cagar Budaya kepada pemerintah kabupaten/kota atau perwakilan Indonesia di luar negeri untuk dimasukkan dalam Register Nasional. 9. Penetapan adalah pemberian status yang dilakukan oleh Pemerintah atau Pemerintah Daerah terhadap benda, bangunan, struktur, situs, dan kawasan sebagai Cagar Budaya. 10.Penghapusan adalah tindakan menghapus status Cagar Budaya dari Register Nasional. 11.Pelestarian adalah upaya dinamis untuk mempertahankan keanekaragaman dan meningkatkan kualitas nilai Cagar Budaya dengan cara melindungi, mengembangkan, dan memanfaatkannya. 12.Pelindungan adalah upaya untuk mencegah dan menanggulangi kerusakan, kehancuran, atau kemusnahan Cagar Budaya yang disebabkan oleh perbuatan manusia atau proses alam, baik secara fisik maupun hukum, melalui Pendaftaran, Penetapan, pemberian surat keterangan tentang status Cagar Budaya dan kepemilikannya, Penyelamatan, Pengamanan, Pemeliharaan, Pemugaran, dan Zonasi. 13.Pengembangan adalah peningkatan nilai, informasi, dan manfaat Cagar Budaya melalui Penelitian, Revitalisasi, dan Adaptasi secara berkelanjutan dan tidak bertentangan dengan tujuan Pelestarian. 14.Pemanfaatan adalah pemberdayaan Cagar Budaya untuk kepentingan sebesar besarnya kesejahteraan rakyat dengan tetap mempertahankan kelestariannya. 15.Pengelolaan adalah upaya terpadu untuk melindungi, mengembangkan, dan memanfaatkan Cagar Budaya melalui kebijakan pengaturan perencanaan, pelaksanaan, dan pengawasan untuk sebesar besarnya kesejahteraan rakyat. 16.Penyelamatan adalah upaya segera mencegah dan/atau menanggulangi kerusakan, kehancuran, atau kemusnahan Cagar Budaya yang disebabkan oleh perbuatan manusia dan/atau pengaruh alam. 17.Pengamanan adalah upaya menjaga Cagar Budaya dari ancaman dan menanggulangi dampak yang merugikannya. 18.Pemeliharaan adalah upaya mempertahankan kondisi fisik Cagar Budaya dari kerusakan, kehancuran, atau kemusnahan yang diakibatkan oleh faktor manusia dan alam melalui perawatan dan pengawetan. 4

5 19.Pemugaran adalah upaya pengembalian kondisi fisik Benda Cagar Budaya, Bangunan Cagar Budaya, dan Struktur Cagar Budaya yang rusak sesuai dengan keaslian bahan, bentuk, tata letak, dan/atau teknik pengerjaan untuk memperpanjang usianya. 20.Zonasi adalah upaya Pelindungan Situs Cagar Budaya dan Kawasan Cagar Budaya dengan cara menentukan batas batas keruangan dan peruntukannya sebagai zona inti, zona penyangga, zona pengembangan, dan zona pemanfaatan. 21.Penelitian adalah kegiatan pengumpulan, pengolahan, analisis, dan penyajian data yang dilakukan secara sistematis dan objektif untuk kepentingan pengembangan ilmu pengetahuan, teknologi, dan praktis berdasarkan informasi, data, dan keterangan yang diperoleh. 22.Revitalisasi adalah kegiatan pengembangan fungsi ruang pada Situs Cagar Budaya dan Kawasan Cagar Budaya sesuai dengan kebutuhan baru yang tidak bertentangan dengan nilai budaya masyarakat. 23.Adaptasi adalah kegiatan pengembangan atau pemberdayaan Benda Cagar Budaya, Bangunan Cagar Budaya, dan Struktur Cagar Budaya untuk menyesuaikan dengan kebutuhan baru yang tidak bertentangan dengan keasliannya. 24.Perbanyakan adalah kegiatan duplikasi langsung terhadap Benda Cagar Budaya, baik keseluruhan maupun bagian bagiannya. 25.Kepemilikan adalah hak terkuat dan terpenuh terhadap Cagar Budaya dengan tetap memperhatikan fungsi sosial dan kewajiban untuk melestarikannya. 26.Penguasaan adalah pemberian kewenangan dari pemilik kepada Pemerintah, Pemerintah Daerah, dan setiap orang untuk mengelola Cagar Budaya dengan tetap memperhatikan fungsi sosial dan kewajiban untuk melestarikannya. 27.Penguasaan oleh Negara adalah penguasaan pada tingkat tertinggi yang berhak menyelenggarakan pengaturan perbuatan hukum berkenaan dengan Pelestarian Cagar Budaya. 28.Pengalihan adalah proses pemindahan hak kepemilikan dan/atau penguasaan Cagar Budaya dari setiap orang kepada setiap orang lain atau kepada negara. 29.Kompensasi adalah imbalan berupa uang dan/atau bukan uang dari Pemerintah atau Pemerintah Daerah kepada penemu dan/atau pendaftar benda, bangunan, struktur, dan situs yang sudah ditetapkan sebagai Cagar Budaya. 30.Tim Ahli adalah kelompok orang yang terdiri atas ahli purbakala dan ahli bidang ilmu terkait yang memenuhi standar kompetensi untuk 5

6 merekomendasi penetapan, peringkat, dan penghapusan Cagar Budaya. 31.Tenaga Ahli Pelestarian adalah orang yang memiliki keahlian khusus dan bersertifikat di bidang Pelindungan, Pengembangan, atau Pemanfaatan Cagar Budaya. 32.Penyidik adalah pejabat Kepolisian Negara Republik Indonesia atau pejabat pegawai negeri sipil tertentu yang diberi wewenang khusus oleh undang undang untuk melakukan penyidikan. 33.Setiap orang adalah perseorangan, kelompok orang, masyarakat, badan usaha berbadan hukum, dan/atau badan usaha bukan berbadan hukum. 34.Pemerintah Pusat, selanjutnya disebut Pemerintah, adalah Presiden Republik Indonesia yang memegang kekuasaan pemerintahan Negara Kesatuan Republik Indonesia sebagaimana dimaksud dalam Undang Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun Pemerintah Daerah adalah gubernur, bupati, atau wali kota, dan perangkat daerah sebagai unsur penyelenggara pemerintahan daerah. 36.Menteri adalah menteri yang menyelenggarakan urusan pemerintahan di bidang kebudayaan. Undang Undang ini mengandung asas: a. Bhinneka Tunggal Ika; b. keadilan; c. kemanfaatan; d. kelestarian; e. keberlanjutan; dan f. partisipasi masyarakat Pasal 2 Undang Undang ini bertujuan untuk: Pasal 3 a. meningkatkan harkat dan martabat bangsa melalui peninggalan Cagar Budaya; b. melestarikan Cagar Budaya sebagai warisan budaya bangsa dan warisan umat manusia; c. mempromosikan Cagar Budaya bangsa kepada masyarakat internasional; dan 6

7 d. meningkatkan kesejahteraan rakyat. Pasal 4 Pelestarian Cagar Budaya meliputi Pelindungan, Pengembangan, dan Pemanfaatan Cagar Budaya di darat dan di air. BAB II KEPEMILIKAN DAN PENGUASAAN Pasal 5 1) Setiap orang dapat memiliki dan/atau menguasai Benda Cagar Budaya, Bangunan Cagar Budaya, Struktur Cagar Budaya, dan Situs Cagar Budaya dengan tetap memperhatikan fungsi sosialnya sepanjang tidak bertentangan dengan ketentuan Undang Undang ini. 2) Kepemilikan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dapat diperoleh: a. secara turun temurun, warisan, hibah, dan/atau belian, kecuali yang dikuasai oleh negara; dan/atau b. apabila jumlah dan jenis Benda Cagar Budaya, Bangunan Cagar Budaya, dan Struktur Cagar Budaya tersebut telah memenuhi kebutuhan negara. 3) Pemilik Benda Cagar Budaya, Bangunan Cagar Budaya, Struktur Cagar Budaya, dan Situs Cagar Budaya yang tidak ada ahli warisnya atau tidak menyerahkannya kepada orang lain berdasarkan wasiat atau hibah, kepemilikannya diambil alih oleh negara. 4) Kawasan Cagar Budaya hanya dapat dimiliki dan/atau dikuasai oleh negara. Pasal 6 1) Warga negara asing dan/atau badan hukum asing tidak dapat memiliki dan/atau menguasai Cagar Budaya. 7

8 2) Kepemilikan dan/atau penguasaan Cagar Budaya oleh warga negara asing dan/atau badan hukum asing dikecualikan terhadap Benda Cagar Budaya bergerak yang jumlah dan jenisnya telah memenuhi kebutuhan negara. Pasal 7 1) Benda Cagar Budaya, Bangunan Cagar Budaya, Struktur Cagar Budaya, dan Situs Cagar Budaya yang dimiliki perseorangan dapat dialihkan kepemilikannya kepada orang lain atau kepada negara. 2) Negara sebagaimana dimaksud pada ayat (1) mempunyai hak didahulukan atas pengalihan kepemilikan Benda Cagar Budaya, Bangunan Cagar Budaya, Struktur Cagar Budaya, dan Situs Cagar Budaya. 3) Pengalihan kepemilikan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dapat dilakukan dengan cara pewarisan, hibah, jual beli, tukar menukar, hadiah, ganti rugi, penetapan, atau putusan hakim. Pasal 8 1) Benda Cagar Budaya, Bangunan Cagar Budaya, dan/atau Struktur Cagar Budaya bergerak yang dimiliki oleh Pemerintah, Pemerintah Daerah, dan/atau setiap orang dapat disimpan dan/atau dirawat di museum. 2) Museum sebagaimana dimaksud pada ayat (1) merupakan lembaga yang berfungsi melindungi, mengembangkan, dan memanfaatkan koleksi berupa benda, bangunan, dan/atau struktur yang telah ditetapkan sebagai Cagar Budaya atau yang bukan Cagar Budaya. 3) Pelindungan, Pengembangan, dan Pemanfaatan koleksi museum sebagaimana dimaksud pada ayat (2) berada di bawah tanggung jawab kurator. 4) Ketentuan lebih lanjut mengenai museum sebagaimana dimaksud pada ayat (2) diatur dengan Peraturan Pemerintah. Pasal 9 1) Setiap orang sebagaimana dimaksud dalam Pasal 5 8

9 ayat (1) paling lama 30 (tiga puluh) hari wajib melaporkan kepada instansi yang berwenang sejak diketahuinya Benda Cagar Budaya, Bangunan Cagar Budaya, Struktur Cagar Budaya, dan Situs Cagar Budaya yang dimiliki dan/atau dikuasainya rusak, hilang, atau musnah. 2) Instansi yang berwenang wajib menindaklanjuti laporan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) sesuai dengan ketentuan peraturan perundangundangan. Pasal 10 Cagar Budaya yang tidak diketahui kepemilikannya dikuasai oleh negara. Pasal 11 Upaya pengembalian Benda Cagar Budaya, Bangunan Cagar Budaya, dan/atau Struktur Cagar Budaya asal Indonesia yang berada di luar wilayah Negara Republik Indonesia dilakukan oleh Pemerintah sesuai dengan perjanjian internasional yang sudah diratifikasi, perjanjian bilateral, atau perolehan langsung dari pemiliknya, kecuali diperjanjikan lain. Pasal 12 (1) Benda Cagar Budaya, Bangunan Cagar Budaya, dan/atau Struktur Cagar Budaya atau yang diduga sebagai Benda Cagar Budaya, Bangunan Cagar Budaya, dan/atau Struktur Cagar Budaya, yang disita oleh pengadilan wajib diserahkan kepada Pemerintah atau Pemerintah Daerah yang bertanggung jawab di bidang kebudayaan sesuai dengan ketentuan peraturan perundang undangan. (2) Benda Cagar Budaya, Bangunan Cagar Budaya, dan/atau Struktur Cagar Budaya atau yang diduga sebagai Benda Cagar Budaya, Bangunan Cagar Budaya, dan/atau Struktur Cagar Budaya hasil penyitaan tidak dapat dimusnahkan, dijualbelikan, atau diserahkan kepada pihak lain yang tidak memiliki kewenangan di bidang Cagar Budaya. Pasal 13 1)Setiap orang yang memiliki dan/atau menguasai Benda Cagar Budaya, Bangunan Cagar Budaya, Struktur Cagar Budaya, dan Situs Cagar 9

10 Budaya sebagaimana dimaksud dalam Pasal 5 ayat (1), serta telah melakukan kewajiban melindungi sebagaimana dimaksud dalam undang undang ini, berhak memperoleh kompensasi berupa pengurangan pajak bumi dan bangunan, dan/atau pajak penghasilan sesuai dengan ketentuan peraturan perundang undangan. 2)Ketentuan lebih lanjut mengenai perolehan kompensasi atas Pelindungan Benda Cagar Budaya, Bangunan Cagar Budaya, Struktur Cagar Budaya, dan Situs Cagar Budaya diatur dalam Peraturan Pemerintah. BAB III PENEMUAN DAN PENCARIAN Bagian Kesatu Penemuan Pasal 14 (1) Setiap orang yang menemukan benda yang diduga Benda Cagar Budaya, bangunan yang diduga Bangunan Cagar Budaya, struktur yang diduga Struktur Cagar Budaya, dan/atau lokasi yang diduga Situs Cagar Budaya yang tidak diketahui pemiliknya wajib melapor kepada instansi yang berwenang di bidang Pelestarian Cagar Budaya, dan/atau Kepolisian Negara Republik Indonesia, dan/atau pemerintah kabupaten/kota paling lama 30 (tiga puluh) hari sejak ditemukannya. (2) Berdasarkan laporan penemuan sebagaimana dimaksud pada ayat (1), instansi yang berwenang bersama Tim Ahli melakukan pengkajian dan penilaian terhadap benda, bangunan, dan struktur, serta lokasi penemuan. 3) Pengkajian dan penilaian sebagaimana dimaksud pada ayat (2) bertujuan untuk: a. menentukan benda, bangunan, struktur, atau lokasi sebagai 10

11 Cagar Budaya atau bukan Cagar Budaya; dan b. merekomendasikan benda, bangunan, struktur, atau lokasi sebagai Cagar Budaya apabila memenuhi kriteria penetapan. 4) Selama proses pengkajian dan penilaian, benda, bangunan, struktur atau lokasi dilindungi dan diperlakukan sebagai Cagar Budaya. 5) Berdasarkan hasil pengkajian dan penilaian sebagaimana dimaksud pada ayat (2), Pemerintah atau Pemerintah Daerah sesuai dengan tingkat kewenangannya menetapkan benda, bangunan, struktur, dan/atau lokasi sebagai Cagar Budaya. 6) Penemu benda, bangunan, dan/atau struktur yang telah ditetapkan sebagai Benda Cagar Budaya, Bangunan Cagar Budaya, dan/atau Struktur Cagar Budaya, berhak mendapat kompensasi. 7) Benda Cagar Budaya sebagaimana dimaksud pada ayat (5) sangat langka jenisnya, unik rancangannya, dan sedikit jumlahnya di Indonesia dikuasai oleh negara. 8) Benda Cagar Budaya sebagaimana dimaksud pada ayat (5) yang tidak langka jenisnya, tidak unik rancangannya, dan jumlah dan jenisnya telah memenuhi kebutuhan negara dapat dimiliki oleh penemu. 9) Ketentuan lebih lanjut mengenai penemuan Cagar Budaya dan kompensasinya diatur dalam Peraturan Pemerintah. Bagian Kedua Pencarian Pasal 15 (1) Pemerintah berkewajiban melakukan pencarian benda, bangunan, struktur, dan lokasi yang diduga sebagai Cagar Budaya. (2) Pencarian benda, bangunan, struktur, dan lokasi yang diduga sebagai Cagar Budaya sebagaimana dimaksud pada ayat (1) hanya dapat dilakukan melalui penelitian dengan tetap memperhatikan hak kepemilikan dan/atau penguasaan lokasi. (3) Pencarian sebagaimana dimaksud pada ayat (2) dapat dilakukan oleh setiap orang atas izin Pemerintah atau Pemerintah Daerah. 11

12 (4) Ketentuan lebih lanjut mengenai pencarian benda, bangunan, struktur, dan lokasi yang diduga Cagar Budaya diatur dengan Peraturan Pemerintah. BAB IV TUGAS DAN WEWENANG Bagian Kesatu Tugas Pasal 16 1) Pemerintah dan/atau Pemerintah Daerah mempunyai tugas untuk melakukan Pelindungan, Pengembangan, dan Pemanfaatan Cagar Budaya. 2) Pemerintah dan Pemerintah Daerah, sesuai dengan tingkatannya mempunyai tugas: a.mewujudkan, menumbuhkan, mengembangkan, serta meningkatkan kesadaran dan tanggung jawab akan hak dan kewajiban masyarakat dalam pengelolaan Cagar Budaya; b.mengembangkan dan menerapkan kebijakan yang menjamin terlindunginya dan termanfaatkannya Cagar Budaya; c.menyelenggarakan penelitian dan pengembangan Cagar Budaya; masyarakat; d.menyediakan informasi Cagar Budaya untuk e.memfasilitasi setiap orang dalam melaksanakan kewajiban sebagaimana dimaksud pada ayat (2) huruf a; f.menyelenggarakan penanggulangan bencana dalam keadaan darurat untuk benda, bangunan, struktur, situs, dan kawasan yang telah dinyatakan sebagai Cagar Budaya serta pendukungan terhadap daerah yang mengalami bencana; g.menyebarluaskan informasi di dalam dan di luar negeri tentang kepurbakalaan Indonesia; h.melakukan pengawasan, pemantauan, dan 12

13 evaluasi terhadap pelestarian warisan budaya; dan i.mengalokasikan dana bagi kepentingan pelestarian Cagar Budaya. Bagian Kedua Wewenang Pasal 17 1)Pemerintah dan Pemerintah Daerah, sesuai dengan tingkatannya mempunyai wewenang: a. menetapkan etika pelestarian Cagar Budaya; b. mengoordinasikan pelestarian Cagar Budaya secara lintas sektor dan wilayah; c. menghimpun data Cagar Budaya; d. menetapkan peringkat Cagar Budaya; e. menetapkan dan mencabut status Cagar Budaya tertentu; f. membuat peraturan untuk melakukan pengelolaan terhadap Cagar Budaya; g. menyelenggarakan kerja sama di bidang pelestarian Cagar Budaya; h. melakukan penyidikan terhadap kasus pelanggaran hukum; i. mengelola Kawasan Cagar Budaya; j. mendirikan dan membubarkan unit pelaksana teknis bidang pelestarian, penelitian, dan museum; k. mengembangkan kebijakan sumber daya manusia di bidang kepurbakalaan; l. memberikan penghargaan kepada setiap orang yang telah melakukan Pelestarian Cagar Budaya; m. memindahkan Benda Cagar Budaya tertentu di daerah untuk kepentingan pelestarian; dan n. mengusulkan Cagar Budaya yang telah ditetapkan sebagai peringkat nasional sebagai warisan budaya nasional. 2)Selain wewenang sebagaimana dimaksud pada ayat (1) Pemerintah 13

14 berwenang: a. menyusun dan menetapkan Rencana Induk Pelestarian Cagar Budaya; dan b. menetapkan norma, standar, prosedur, dan kriteria Pelestarian Cagar Budaya. Pasal 18 1) Pemerintah dan Pemerintah Daerah sesuai dengan tingkat kewenangannya memfasilitasi pengelolaan Kawasan Cagar Budaya. 2) Pengelolaan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) hanya dapat dilakukan oleh badan pengelola, badan usaha, dan/atau komunitas adat. 3) Badan pengelola sebagaimana dimaksud pada ayat (2) terdiri atas unsur Pemerintah dan/atau Pemerintah Daerah, dunia usaha, dan masyarakat. 4) Badan usaha sebagaimana dimaksud pada ayat (2) bersifat nirlaba. 5) Hasil usaha yang diperoleh oleh badan usaha dalam pengelola Kawasan Cagar Budaya harus dikembalikan untuk upaya pelestarian Cagar Budaya, dan pemberdayaan masyarakat. 6) Ketentuan lebih lanjut mengenai pengelolaan Cagar Budaya diatur dalam Peraturan Menteri. BAB V REGISTER NASIONAL Bagian Kesatu Umum Pasal 19 1) Pemerintah membentuk sistem Register Nasional untuk melakukan pencatatan warisan budaya bangsa berupa Cagar Budaya. 2) Pengelolaan Register Nasional yang datanya berasal dari Pemerintah Daerah dan luar negeri menjadi tanggung jawab Pemerintah. 14

15 3) Pengelolaan Register Nasional di daerah sesuai dengan tingkatannya menjadi tanggung jawab pemerintah provinsi dan pemerintah kabupaten/kota. 4) Pemerintah dan Pemerintah Daerah melakukan upaya aktif mencatat Cagar Budaya dalam Register Nasional. 5) Pemerintah melakukan pengawasan dan pembinaan terhadap Register Nasional yang dikelola oleh pemerintah provinsi. 6) Pemerintah provinsi melakukan pengawasan dan pembinaan terhadap Register Nasional yang dikelola oleh pemerintah kabupaten/kota. Bagian Kedua Pendaftaran Pasal 20 (1) Setiap orang yang memiliki dan/atau menguasai Cagar Budaya wajib mendaftarkannya kepada pemerintah kabupaten/kota tanpa dipungut biaya dan berhak menerima kompensasi berupa surat keterangan Cagar Budaya dan/atau surat keterangan pemilikan Cagar Budaya. 2) Setiap orang dapat berpartisipasi dalam melakukan pendaftaran terhadap benda, bangunan, struktur, dan situs yang diduga sebagai Cagar Budaya meskipun tidak memiliki atau menguasainya. 3) Pemerintah kabupaten/kota melaksanakan pendaftaran Cagar Budaya yang dikuasai oleh negara atau yang tidak diketahui pemiliknya sesuai dengan tingkat kewenangannya. 4) Pendaftaran Cagar Budaya yang berada di luar negeri dilaksanakan oleh perwakilan Republik Indonesia di luar negeri. 5) Koleksi museum wajib didaftar sebagai Cagar Budaya. 6) Pemerintah memfasilitasi pembentukan sistem dan jejaring pendaftaran Cagar Budaya secara digital dan/atau nondigital. 7) Hasil pendaftaran sebagaimana dimaksud pada ayat (1), ayat (2), ayat (3), ayat (4), dan ayat (5) harus dilengkapi dengan deskripsi dan dokumentasinya. Bagian Ketiga 15

16 Kriteria Cagar Budaya Pasal 21 1)Cagar Budaya memenuhi kriteria: a. berusia 50 (lima puluh) tahun atau lebih; b. mewakili masa gaya paling singkat berusia 50 (lima puluh) tahun; dan c. memiliki arti khusus bagi sejarah bangsa. 2)Benda, bangunan, struktur, situs, dan kawasan yang tidak memenuhi kriteria Cagar Budaya sebagaimana dimaksud pada ayat (1), tetapi memiliki arti khusus bagi bangsa dapat dikategorikan dan ditetapkan sebagai Cagar Budaya dengan Keputusan Menteri berdasarkan penelitian. Pasal 22 1) Cagar Budaya berwujud benda, bangunan, struktur, situs, dan kawasan. 2) Cagar Budaya dibagi atas peringkat nasional, provinsi, dan kabupaten/kota. Pasal 23 1) Benda Cagar Budaya terdiri atas benda buatan manusia dan benda alam yang mempunyai hubungan erat dengan kebudayaan. 2) Benda Cagar Budaya sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dapat berupa: a. benda bergerak atau tidak bergerak; dan/atau b. kesatuan atau kelompok, atau bagian bagiannya, atau sisa sisanya. Pasal 24 Bangunan Cagar Budaya dapat: a. berunsur tunggal atau banyak; dan/atau b. berdiri bebas atau menyatu dengan formasi alam. 16

17 Pasal 25 Struktur Cagar Budaya dapat: a. berunsur tunggal atau banyak; dan/atau b. sebagian atau seluruhnya menyatu dengan formasi alam. Situs Cagar Budaya berkaitan dengan: Pasal 26 a. peristiwa sejarah yang terjadi paling singkat 50 (lima puluh) tahun yang lalu; dan/atau b. hasil aktivitas manusia yang berakhir paling singkat 50 (lima puluh) tahun yang lalu. Pasal 27 Kawasan Cagar Budaya sekurang kurangnya: a. mengandung dua Situs Cagar Budaya atau lebih yang letaknya berdekatan; b. berupa lanskap budaya hasil bentukan manusia berusia paling sedikit 50 (lima puluh) tahun; dan/atau c. memiliki pola yang memperlihatkan fungsi ruang di masa lalu berusia paling sedikit 50 (lima puluh) tahun. Bagian Keempat Penetapan Pasal 28 1) Pemerintah dan Pemerintah Daerah menetapkan benda, bangunan, struktur, situs, dan kawasan sebagai Cagar Budaya untuk dicatat dalam Register Nasional. 2) Penetapan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) berdasarkan penilaian dan rekomendasi Tim Ahli. 17

18 3) Penilaian sebagaimana dimaksud pada ayat (2) terhadap koleksi di museum dilakukan oleh kurator. 4) Tim Ahli sebagaimana dimaksud pada ayat (2) ditetapkan dengan keputusan bupati di tingkat kabupaten atau keputusan wali kota di tingkat kota. 5) Pemerintah kabupaten/kota menyampaikan hasil penetapan kepada pemerintah provinsi. 6) Pemerintah provinsi meneruskan hasil penetapan sebagaimana dimaksud pada ayat (5) kepada Pemerintah. Bagian Kelima Pemeringkatan Pasal 29 1) Pemerintah dan Pemerintah Daerah dapat melakukan pemeringkatan Cagar Budaya berdasarkan kepentingannya menjadi peringkat nasional, peringkat provinsi, dan peringkat kabupaten/kota berdasarkan rekomendasi Tim Ahli. 2) Tim Ahli sebagaimana dimaksud pada ayat (1) ditetapkan dengan: a. keputusan menteri di tingkat nasional; b. keputusan gubernur di tingkat provinsi; c. keputusan bupati di tingkat kabupaten; atau d. keputusan wali kota di tingkat kota. Pasal 30 Cagar Budaya peringkat nasional sebagaimana dimaksud dalam Pasal 29 ayat (1) memenuhi kriteria sebagai: a. wujud kesatuan dan persatuan bangsa; b. karya adiluhung yang mencerminkan kekhasan kebudayaan bangsa Indonesia; c. Cagar Budaya yang sangat langka jenisnya, unik rancangannya, dan sedikit jumlahnya di Indonesia; d. bukti evolusi peradaban bangsa dan pertukaran budaya lintas 18

19 negara dan lintas daerah, baik yang telah punah maupun yang masih hidup di masyarakat; dan/atau e. contoh penting kawasan permukiman tradisional, lanskap budaya, dan/atau pemanfaatan ruang bersifat khas yang terancam punah. Pasal 31 Cagar Budaya peringkat provinsi sebagaimana dimaksud dalam Pasal 29 ayat (1) memenuhi kriteria: a. mewakili kepentingan pelestarian Kawasan Cagar Budaya lintas kabupaten/kota; b. mewakili karya kreatif yang khas dalam wilayah provinsi; c. merupakan Cagar Budaya yang langka jenisnya, unik rancangannya, dan sedikit jumlahnya di provinsi; d. menjadi bukti evolusi peradaban bangsa dan pertukaran budaya lintas wilayah kabupaten/kota, baik yang telah punah maupun yang masih hidup di masyarakat; dan/atau e. berasosiasi dengan tradisi yang masih berlangsung. Pasal 32 Cagar Budaya peringkat kabupaten/kota sebagaimana dimaksud dalam Pasal 29 ayat (1) memenuhi kriteria: a. sebagai Cagar Budaya yang penting untuk dilestarikan dalam wilayah kabupaten/kota, baik milik negara maupun perseorangan; b. mewakili gaya yang khas; c. tingkat keterancamannya tinggi; d. jenisnya sedikit; dan/atau e. jumlahnya terbatas. Pasal 33 Pemeringkatan Cagar Budaya sebagaimana dimaksud dalam Pasal 29 ayat (1) 19

20 untuk tingkat nasional ditetapkan dengan keputusan menteri, tingkat provinsi dengan keputusan gubernur, atau tingkat kabupaten/kota dengan keputusan bupati atau wali kota. Pasal 34 Cagar Budaya peringkat nasional sebagaimana dimaksud dalam Pasal 30 dapat diusulkan oleh Pemerintah menjadi warisan budaya dunia. Bagian Kelima Penghapusan Pasal 35 (1) Cagar Budaya yang sudah tercatat dalam Register Nasional hanya dapat dihapus dengan Keputusan Menteri atas rekomendasi Tim Ahli. (2) Tim Ahli sebagaimana dimaksud pada ayat (1) berkedudukan di tingkat Pemerintah ditetapkan dengan Keputusan Menteri. (3) Keputusan penghapusan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) wajib ditindaklanjuti oleh Pemerintah Daerah. Pasal 36 1) Penghapusan Cagar Budaya dari Register Nasional sebagaimana dimaksud dalam Pasal 35 dapat dilakukan apabila Cagar Budaya: a. musnah; b. hilang dan dalam jangka waktu 6 (enam) tahun tidak dapat ditemukan; c. mengalami perubahan wujud dan gaya sehingga kehilangan keasliannya; atau d. telah ditetapkan ternyata bukan Cagar Budaya. 2) Penghapusan Cagar Budaya sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dilakukan dengan tidak menghilangkan data dalam Register Nasional dan dokumentasi awal yang menyertai Cagar Budaya. 3) Cagar Budaya yang hilang sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf b ditemukan kembali, wajib didaftar dan dicatat ulang ke dalam Register 20

21 Nasional. Pasal 37 Pemerintah dan/atau Pemerintah Daerah melakukan sosialisasi sistem Register Nasional dengan tetap memperhatikan keamanan dan kerahasiaan data sesuai dengan ketentuan peraturan perundang undangan. Pasal 38 Tim Ahli sebagaimana dimaksud dalam Pasal 29 ditetapkan dengan keputusan menteri di tingkat nasional, keputusan gubernur di tingkat provinsi, atau keputusan bupati di tingkat kabupaten, dan keputusan wali kota di tingkat kota. (substansi sudah diatur dalam Pasal 28 ayat (4), pasal 29 ayat (2), dan Pasal 35 ayat (2)) Pasal 39 Ketentuan lebih lanjut mengenai Register Nasional diatur dalam Peraturan Pemerintah. BAB VI PELINDUNGAN Bagian Kesatu Penyelamatan Pasal 40 (1) Penyelamatan Cagar Budaya dilakukan untuk: a. mencegah kerusakan karena faktor manusia dan/atau alam yang mengakibatkan berubahnya keaslian dan nilai nilai yang menyertainya; dan b. mencegah pencurian, pemindahan, dan beralihnya pemilikan dan/atau penguasaan Cagar Budaya yang bertentangan dengan ketentuan peraturan perundang undangan. 2) Penyelamatan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf a dilakukan dalam keadaan darurat dan keadaan biasa. 21

22 3) Tindakan penyelamatan sebagaimana dimaksud pada ayat (2) dapat dilakukan melalui upaya: a. pelaporan Cagar Budaya yang hilang atau rusak kepada instansi yang berwenang di bidang Pelestarian, Kepolisian Negara Republik Indonesia, dan/atau instansi terkait; b. pemindahan Benda Cagar Budaya, Bangunan Cagar Budaya, dan Struktur Cagar Budaya yang terancam keselamatannya, baik karena faktor alam, gangguan manusia, maupun adanya rencana pembangunan pada Situs Cagar Budaya atau Kawasan Cagar Budaya termasuk lingkungannya. 4) Ketentuan lebih lanjut mengenai penyelamatan Cagar Budaya diatur dalam Peraturan Pemerintah. Bagian Kedua Pengamanan Pasal 41 1)Pengamanan dilakukan untuk menjaga Cagar Budaya agar tidak hilang, rusak, hancur, dan musnah. 2)Pengamanan terhadap Cagar Budaya wajib dilakukan oleh pemilik dan/atau yang menguasainya. 3)Pengamanan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) untuk Cagar Budaya peringkat nasional, peringkat provinsi, dan peringkat kabupaten/kota dapat dilakukan oleh juru pelihara dan/atau polisi khusus. 4)Masyarakat dapat berperan serta melakukan Pengamanan terhadap Cagar Budaya. 5)Pengamanan Cagar Budaya harus mendukung pemanfaatannya dan sebaliknya pemanfaatan Cagar Budaya harus memberikan kontribusi terhadap pengamanannya. 6)Pengamanan Benda Cagar Budaya, Struktur Cagar Budaya, dan Bangunan Cagar Budaya dapat dilakukan dengan menyimpan dan/atau menempatkannya pada tempat yang terhindar dari gangguan alam dan manusia. 7)Ketentuan lebih lanjut mengenai Pengamanan Cagar Budaya diatur dalam Peraturan Pemerintah. 22

23 Pasal 42 Polisi khusus sebagaimana dimaksud dalam Pasal 41 ayat (3) berwenang untuk: a. mengadakan patroli/perondaan di dalam Kawasan Cagar Budaya sesuai dengan wilayah hukumnya; b. memeriksa surat surat atau dokumen yang berkaitan dengan penembangan dan pemanfaatan Cagar Budaya; c. menerima laporan tentang telah terjadinya tindak pidana terkait dengan Cagar Budaya; d. mencari keterangan dan barang bukti terjadinya tindak pidana terkait dengan Cagar Budaya; e. menangkap tersangka untuk diserahkan kepada yang berwenang; dan f. membuat laporan dan menandatangani laporan tentang terjadinya tindak pidana terkait dengan Cagar Budaya. Bagian Ketiga Zonasi Pasal 43 1)Pelindungan Situs Cagar Budaya dan Kawasan Cagar Budaya dilakukan dengan menentukan batas batas keluasannya (deliniasi) dan pemanfaatan ruang melalui sistem Zonasi. 2)Sistem Zonasi sebagaimana dimaksud pada ayat (1) ditetapkan oleh: a. Menteri apabila telah ditetapkan sebagai Cagar Budaya nasional atau mencakup 2 (dua) atau lebih provinsi; b. gubernur apabila telah ditetapkan sebagai Cagar Budaya provinsi atau mencakup 2 (dua) atau lebih kabupaten/kota; atau c. bupati/wali kota sesuai dengan wilayahnya. 3)Batas batas Situs Cagar Budaya dan Kawasan Cagar Budaya sebagaimana dimaksud pada ayat (1) terdiri dari zona inti, zona penyangga, zona pengembangan, dan zona pemanfaatan berdasarkan atas kajian. 4)Batas zona inti sebagaimana dimaksud pada ayat (2) ditentukan berdasarkan: a. batas asli Benda Cagar Budaya; b. batas asli Bangunan Cagar Budaya; dan/atau c. batas asli Struktur Cagar Budaya. 5)Untuk kepentingan pengamanan Cagar Budaya, batas zona inti ditambah 5 23

24 (lima) meter dari batas asli. 6)Apabila tidak ditemukan batas asli sebagaimana dimaksud pada ayat (3), dapat ditetapkan batas zona berdasarkan keperluan pengamanan: a. paling dekat 5 (lima) meter di kawasan hunian padat dari sisi terluar Benda Cagar Budaya, Bangunan Cagar Budaya, atau Struktur Cagar Budaya; atau b. paling dekat 100 (seratus) meter di kawasan pedesaan atau kawasan bukan hunian dari sisi terluar Benda Cagar Budaya, Bangunan Cagar Budaya, atau Struktur Cagar Budaya. 7)Batas zona penyangga, zona pengembangan, dan zona pemanfaatan sebagaimana dimaksud pada ayat (2) ditetapkan dengan mempertimbangkan: a. batas budaya; b. batas alam; c. batas administrasi; d. batas pemilikan/penguasaan ruang; e. batas tata ruang yang telah ditetapkan di daerah; dan/atau f. batas yang ditetapkan berdasarkan keperluan. 8)Ketentuan lebih lanjut mengenai sistem Zonasi diatur dengan Peraturan Menteri. Pasal 44 1)Kawasan Cagar Budaya dapat dibagi menjadi beberapa zona berdasarkan sifat pelindungan dan pemanfaatannya. 2)Zona sebagaimana dimaksud pada ayat (1) terdiri atas: a. zona inti yang berfungsi sebagai ruang pelindungan mutlak terhadap Benda Cagar Budaya, Bangunan Cagar Budaya, Struktur Cagar Budaya, dan/atau Situs Cagar Budaya yang tidak untuk kepentingan komersial; b. zona penyangga yang berfungsi sebagai pelindung mutlak zona inti, berupa ruang hijau, dan tidak untuk kepentingan komersial; c. zona pengembangan yang berfungsi untuk memberikan dukungan bagi pengelolaan zona inti dan zona penyangga yang dapat dimanfaatkan untuk kepentingan komersial terbatas; dan d. zona pemanfaatan yang berfungsi untuk kepentingan publik dan 24

25 komersial tanpa mengabaikan keseimbangan ekologi dan karakter budaya masyarakat setempat. 3)Zona inti, zona penyangga, dan zona pengembangan sebagaimana dimaksud pada ayat (2) huruf a, huruf b, dan huruf c merupakan zona yang wajib. Bagian Keempat Pemeliharaan Pasal 45 1) Pemeliharaan dilakukan dengan cara merawat Cagar Budaya untuk mencegah dan menanggulangi kerusakan dan/atau pelapukan akibat pengaruh alam dan perbuatan manusia. 2) Upaya perawatan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dilakukan dengan pembersihan, pengawetan, dan perbaikan atas kerusakan dengan memperhatikan keaslian bentuk, tata letak, gaya, bahan, dan/atau teknologi Cagar Budaya. 3) Perawatan Benda Cagar Budaya dan Struktur Cagar Budaya yang berasal dari air harus dilakukan sejak proses pengangkatan sampai ke tempat penyimpanannya. 4) Perawatan Benda Cagar Budaya dan Struktur Cagar Budaya yang berasal dari air sebagaimana dimaksud pada ayat (3) dilakukan dengan tata cara khusus. 5) Pemerintah dan Pemerintah Daerah dapat mengangkat juru pelihara untuk melakukan perawatan Cagar Budaya. 6) Ketentuan lebih lanjut mengenai Pemeliharaan Cagar Budaya diatur dengan Peraturan Menteri. Bagian Kelima Pemugaran Pasal 46 1) Pemugaran Bangunan Cagar Budaya dan Struktur Cagar Budaya yang rusak dilakukan dengan memperbaiki, memperkuat, dan mengawetkannya melalui pekerjaan rekonstruksi, konsolidasi, dan rehabilitasi. 25

26 2) Pemugaran Cagar Budaya harus memperhatikan: a. keaslian bahan, bentuk, tata letak, gaya dan/atau teknologi pengerjaan; b. pengembalian seperti kondisi semula dengan tingkat perubahan sekecil mungkin; c. penggunaan teknik, metode, dan bahan yang tidak bersifat merusak; dan d. kompetensi pelaksana. 3) Kegiatan pemugaran yang berpotensi menimbulkan ancaman terhadap lingkungan sosial dan lingkungan fisik harus didahului analisis mengenai dampak lingkungan sesuai dengan ketentuan peraturan perundangundangan. 4) Pemugaran Bangunan Cagar Budaya dan Struktur Cagar Budaya wajib memperoleh izin Pemerintah atau Pemerintah Daerah sesuai dengan peringkatnya. 5) Ketentuan lebih lanjut mengenai Pemugaran Cagar Budaya diatur dalam Peraturan Menteri. BAB VII PENGEMBANGAN Bagian Kesatu Umum Pasal 47 1) Pengembangan Cagar Budaya dilakukan dengan memperhatikan prinsip kemanfaatan, keamanan, keterawatan, keaslian, dan nilai nilai yang melekat padanya. 2) Pengembangan Cagar Budaya dilakukan melalui Penelitian, Revitalisasi, dan Adaptasi Cagar Budaya. 3) Pengembangan Cagar Budaya sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dapat dilakukan oleh setiap orang. 4) Pengembangan Cagar Budaya sebagaimana dimaksud pada ayat (3) dilakukan setelah rencana pengembangan disetujui Pemerintah dan/atau 26

27 Pemerintah Daerah. 5) Pengembangan Cagar Budaya yang diperkirakan dapat menyebabkan Cagar Budaya tercemar, berpindah, rusak, musnah, atau hilang wajib didahului dengan studi kelayakan atau studi teknis. 6) Ketentuan lebih lanjut mengenai Pengembangan Cagar Budaya diatur dengan Peraturan Menteri. Bagian Kedua Penelitian Pasal 48 1)Penelitian arkeologis wajib dilakukan pada setiap rencana kegiatan yang diduga mengakibatkan Cagar Budaya tercemar, berpindah, rusak, musnah, atau hilang. 2)Analisis mengenai dampak lingkungan wajib dilakukan pada setiap rencana kegiatan yang dapat mengakibatkan Cagar Budaya tercemar, berpindah, rusak, hancur, musnah, atau hilang. 3)Penelitian sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dilakukan sebagai bagian dari analisis mengenai dampak lingkungan atau berdiri sendiri. Pasal 49 Penelitian terhadap Cagar Budaya hanya dapat dilakukan untuk tujuan Pelestarian, pendidikan, pengembangan ilmu pengetahuan, teknologi, agama, kebudayaan, dan/atau pariwisata. Pasal 50 1) Penelitian sebagaimana dimaksud dalam Pasal 49 dilakukan terhadap Cagar Budaya di darat atau di air. 2) Penelitian sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dilakukan dengan tetap memperhatikan kaidah keilmuan dan keaslian Cagar Budaya. 3) Penelitian sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dilakukan dengan cara: a. penelitian dasar untuk pengembangan ilmu pengetahuan; dan b. penelitian terapan untuk pengembangan 27

28 teknologi atau tujuan praktis bersifat aplikatif. Pasal 51 1) Pemindahan Benda Cagar Budaya, Bangunan Cagar Budaya, atau Struktur Cagar Budaya selama dan sesudah penelitian dapat dilakukan setelah didokumentasikan dan lokasinya diberi tanda. 2) Hasil penelitian berupa Benda Cagar Budaya, dokumen, dan laporan wajib disampaikan kepada Pemerintah. 3) Penelitian Cagar Budaya dilakukan sesuai dengan ketentuan peraturan perundang undangan. Pasal 52 Ketentuan lebih lanjut mengenai Penelitian tentang Cagar Budaya diatur dengan Peraturan Pemerintah. Bagian Ketiga Revitalisasi Pasal 53 1) Situs Cagar Budaya atau Kawasan Cagar Budaya dapat direvitalisasi untuk kebutuhan masa kini. 2) Revitalisasi sebagaimana dimaksud pada ayat (1) harus dilakukan dengan memperhatikan tata ruang, tata letak, dan/atau lanskap budaya asli berdasarkan kajian. Pasal 54 1) Revitalisasi sebagaimana dimaksud dalam Pasal 53 ayat (1) dapat dilakukan dengan menata kembali pemanfaatan tata ruang Situs Cagar Budaya dan Kawasan Cagar Budaya tanpa menghilangkan Benda Cagar Budaya, Bangunan Cagar Budaya, dan/atau Struktur Cagar Budaya yang ada. 2) Benda Cagar Budaya, Bangunan Cagar Budaya, dan Struktur Cagar Budaya yang berada dalam Situs Cagar Budaya atau Kawasan Cagar 28

29 Budaya yang direvitalisasi, tetap dipertahankan keberadaannya dengan perubahan terbatas. 3) Hasil revitalisasi yang bertentangan dengan ketentuan sebagaimana dimaksud pada ayat (2) harus dikembalikan seperti semula atas tanggungan pemrakarsa. Bagian Keempat Adaptasi Pasal 55 1) Bangunan Cagar Budaya atau Struktur Cagar Budaya dapat dilakukan adaptasi untuk memenuhi kebutuhan masa kini. 2) Adaptasi sebagaimana dimaksud pada ayat (1) harus didukung dengan kajian yang dilakukan oleh Tenaga Ahli Pelestarian. Pasal 56 1) Adaptasi Bangunan Cagar Budaya atau Struktur Cagar Budaya sebagaimana dimaksud dalam Pasal 55 ayat (1) dilakukan dengan konsolidasi dan/atau rehabilitasi. 2) Adaptasi sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dapat dilakukan dengan: a. menambah utilitas sesuai dengan kebutuhan; b. mengubah susunan ruang secara terbatas; c. mempertahankan keseluruhan gaya arsitektur dan konstruksi asli; dan/atau d. mempertahankan muka bangunan. BAB VIII 29

30 PEMANFAATAN Pasal 57 1) Pemerintah, Pemerintah Daerah, dan setiap orang dapat memanfaatkan Cagar Budaya untuk kepentingan agama, sosial, pendidikan, ilmu pengetahuan, teknologi, kebudayaan, dan pariwisata. 2) Pemerintah dan Pemerintah Daerah memfasilitasi pemanfaatan dan promosi Cagar Budaya yang dilakukan oleh setiap orang. 3) Fasilitasi sebagaimana dimaksud pada ayat (2) berupa izin pemanfaatan, dukungan Tenaga Ahli Pelestarian, dukungan dana, dan/atau pelatihan. 4) Promosi sebagaimana dimaksud pada ayat (2) dilakukan untuk memperkuat identitas budaya serta meningkatkan kualitas hidup dan pendapatan masyarakat. Pasal 58 1) Pemanfaatan Cagar Budaya sebagaimana dimaksud dalam Pasal 57 ayat (1) dapat dilakukan dengan cara revitalisasi atau adaptasi. 2) Pemanfaatan dengan cara revitalisasi sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dilakukan dengan tetap mempertahankan lanskap budaya dan/atau pola pola asli ruang. 3) Pemanfaatan dengan cara adaptasi sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dapat dilakukan dengan cara rekonstruksi, konsolidasi, rehabilitasi, restorasi, dan pemeliharaan dengan tetap mempertahankan keaslian Cagar Budaya. 4) Pemanfaatan yang dapat menyebabkan terjadinya kerusakan wajib didahului dengan kajian, penelitian, dan/atau analisis mengenai dampak lingkungan. Pasal 59 (1) Cagar Budaya yang pada saat ditemukan sudah tidak berfungsi seperti semula dapat dimanfaatkan untuk kepentingan tertentu. (2) Pemanfaatan Cagar Budaya sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dilakukan dengan izin Pemerintah atau Pemerintah Daerah sesuai dengan peringkat Cagar Budaya. 30

31 Pasal 60 1) Pemanfaatan Benda Cagar Budaya yang tidak langka jenisnya, tidak unik rancangannya, jumlah setiap jenisnya cukup banyak, dan sudah dikuasai negara atau yang sudah menjadi koleksi museum dapat digunakan untuk kepentingan komersial. 2) Pemanfaatan Cagar Budaya sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dilakukan dengan izin Pemerintah atau Pemerintah Daerah untuk memacu pengembangan ekonomi dengan tetap memperhatikan ketentuan Undang Undang ini. Pasal 61 Sebagian hasil usaha dari pemanfaatan Cagar Budaya secara komersial digunakan untuk kepentingan pemeliharaan Cagar Budaya. Pasal 62 1) Pemanfaatan lokasi temuan yang telah ditetapkan sebagai Situs Cagar Budaya wajib memperhatikan fungsi ruang dan pelindungannya. 2) Pemerintah dan/atau Pemerintah Daerah dapat menghentikan pemanfaatan atau membatalkan izin pemanfaatan Cagar Budaya apabila pemilik dan/atau penguasa terbukti melakukan perusakan atau menyebabkan rusaknya Cagar Budaya. 3) Cagar Budaya yang tidak lagi dimanfaatkan harus dikembalikan seperti keadaannya semula sebelum dimanfaatkan. 4) Biaya pengembalian seperti keadaan semula dibebankan kepada yang memanfaatkan Cagar Budaya. Pasal 63 Pemanfaatan dengan cara perbanyakan Benda Cagar Budaya yang tercatat sebagai peringkat nasional, peringkat provinsi, peringkat kabupaten, dan peringkat kota hanya dapat dilakukan atas izin Pemerintah atau Pemerintah Daerah. Pasal 64 31

32 Pemanfaatan dengan cara perbanyakan Benda Cagar Budaya yang dimiliki dan/atau dikuasai setiap orang atau dikuasai negara harus memperhatikan ketentuan peraturan perundang undangan. Pasal 65 Pemanfaatan koleksi berupa Benda Cagar Budaya, Bangunan Cagar Budaya, dan/atau Struktur Cagar Budaya di museum untuk sebesar besarnya pengembangan pendidikan, ilmu pengetahuan, teknologi, kebudayaan, sosial, dan pariwisata. Pasal 66 Ketentuan lebih lanjut mengenai Pemanfaatan Cagar Budaya sebagaimana dimaksud dalam Pasal 57, Pasal 58, Pasal 59, Pasal 60, Pasal 61, Pasal 62, Pasal 63, Pasal 64, dan Pasal 65 diatur dalam Peraturan Menteri. BAB IX PENDANAAN Pasal 67 1)Pendanaan pelestarian Cagar Budaya merupakan tanggung jawab Pemerintah dan Pemerintah Daerah. 2) Pendanaan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) berasal dari: a. Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara; b. Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah; c. sumber lain yang sah dan tidak mengikat sesuai dengan peraturan perundang undangan; dan/atau d. hasil pemanfaatan Cagar Budaya. 3) Pemerintah dan Pemerintah Daerah berkewajiban mengalokasikan anggaran untuk Pelindungan, Pengembangan, Pemanfaatan, dan Kompensasi Cagar Budaya dengan memperhatikan prinsip proporsional. 4) Pemerintah dan Pemerintah Daerah menyediakan dana cadangan untuk penyelamatan Cagar Budaya dalam keadaan darurat dan penemuan yang telah ditetapkan sebagai Cagar Budaya. 32

33 BAB X LARANGAN Pasal 68 1) Setiap orang dilarang merusak Cagar Budaya, baik sebagian maupun seluruhnya, dari kesatuan, kelompok, dan/atau dari letak asal. 2) Setiap orang dilarang mencuri Benda Cagar Budaya, Bangunan Cagar Budaya, dan Struktur Cagar Budaya, baik sebagian maupun seluruhnya, dari kesatuan, kelompok, dan/atau dari letak asal. Pasal 69 Setiap orang dilarang menghalang halangi atau menghambat upaya pelestarian Cagar Budaya. Pasal 70 Setiap orang dilarang mendokumentasikan Cagar Budaya secara keseluruhan atau sebagian untuk kepentingan komersial tanpa rekomendasi Pemerintah atau Pemerintah Daerah dan tanpa seizin pemilik. Pasal 71 (1) Setiap orang tanpa izin dilarang melakukan pencarian Cagar Budaya atau yang diduga Cagar Budaya dengan cara penggalian, penyelaman, pengangkatan, atau cara pencarian lainnya, baik di darat dan/atau di air. (2) Setiap orang tanpa izin Menteri dilarang: a. membawa Benda Cagar Budaya ke luar wilayah Republik Indonesia; b. mengubah fungsi Cagar Budaya nasional dan dunia; c. menjualbelikan Benda Cagar Budaya, Bangunan Cagar Budaya, dan Struktur Cagar Budaya peringkat nasional; 33

34 (3) Setiap orang tanpa izin gubernur dilarang: d. memanfaatkan Benda Cagar Budaya atau unsur Bangunan Cagar Budaya, dan Struktur Cagar Budaya peringkat nasional dengan cara perbanyakan; e. memisahkan Benda Cagar Budaya, Bangunan Cagar Budaya, dan Struktur Cagar Budaya, baik sebagian maupun seluruhnya, dari kesatuan, kelompok, dan/atau dari letak asal; dan/atau f. memindahkan Benda Cagar Budaya, Bangunan Cagar Budaya, dan Struktur Cagar Budaya peringkat nasional baik secara keseluruhan maupun bagianbagiannya. a.membawa Benda Cagar Budaya ke luar wilayah provinsi; b.mengubah fungsi Cagar Budaya peringkat provinsi; c.menjualbelikan Benda Cagar Budaya, Bangunan Cagar Budaya, dan Struktur Cagar Budaya peringkat provinsi; d.memanfaatkan Benda, Bangunan, dan Struktur Cagar Budaya peringkat provinsi dengan cara perbanyakan; e.memisahkan Benda Cagar Budaya, Bangunan Cagar Budaya, dan Struktur Cagar Budaya, baik sebagian maupun seluruhnya, dari kesatuan, kelompok, dan/atau dari letak asal; dan/atau f.memindahkan Benda Cagar Budaya, Bangunan Cagar Budaya, dan Struktur Cagar Budaya peringkat provinsi baik secara keseluruhan maupun bagian bagiannya. (4) Setiap orang tanpa izin bupati/wali kota dilarang: a.membawa Benda Cagar Budaya ke luar wilayah kabupaten/kota; b.mengubah fungsi Cagar Budaya peringkat kabupaten/kota; c.menjualbelikan Benda Cagar Budaya, Bangunan Cagar Budaya, dan Struktur Cagar Budaya peringkat kabupaten/kota; d.memanfaatkan Benda Cagar Budaya, Bangunan Cagar Budaya, dan Struktur Cagar Budaya peringkat kabupaten/kota dengan perbanyakan; e.memisahkan Benda Cagar Budaya, Bangunan Cagar Budaya, dan Struktur Cagar Budaya, baik sebagian maupun seluruhnya, dari kesatuan, kelompok, dan/atau dari letak asal; dan/atau 34

35 f.memindahkan Benda Cagar Budaya, Bangunan Cagar Budaya, dan Struktur Cagar Budaya peringkat kabupaten/kota baik secara keseluruhan maupun bagian bagiannya. Pasal 72 Setiap orang yang merusak atau menghancurkan Benda Cagar Budaya tanpa izin Pemerintah, Pemerintah Daerah, dan/atau pemiliknya wajib mengembalikan bahan, bentuk, tata letak, dan/atau teknik pengerjaan sesuai dengan aslinya atas tanggungan sendiri. BAB XI PENGAWASAN DAN PENYIDIKAN Bagian Kesatu Pengawasan Pasal 73 1) Pemerintah dan Pemerintah Daerah bertanggung jawab terhadap pengawasan pelestarian Cagar Budaya sesuai dengan kewenangannya. 2) Masyarakat ikut berperan serta dalam pengawasan pelestarian Cagar Budaya. 3) Ketentuan lebih lanjut mengenai Pengawasan diatur dengan Peraturan Pemerintah. Bagian Kedua Penyidikan Pasal 74 1) Penyidik Pegawai Negeri Sipil merupakan pejabat pegawai negeri sipil yang lingkup tugas dan tanggung jawabnya di bidang pelestarian Cagar Budaya yang diberi wewenang khusus melakukan penyidikan sebagaimana dimaksud dalam Undang Undang tentang Hukum Acara Pidana terhadap tindak pidana Cagar Budaya. 2) Penyidik sebagaimana dimaksud pada ayat (1) berwenang: 35

36 a. menerima Iaporan atau pengaduan dari seorang tentang adanya tindak pidana Cagar Budaya; b. melakukan tindakan pertama di tempat kejadian perkara; c. menyuruh berhenti seorang tersangka dan memeriksa tanda pengenal diri tersangka; d. melakukan penggeledahan dan penyitaan; e. melakukan pemeriksaan dan penyitaan terhadap barang bukti tindak pidana Cagar Budaya; f. mengambil sidik jari dan memotret seorang; g. memanggil dan memeriksa tersangka dan/atau saksi; h. mendatangkan seorang ahli yang diperlukan dalam hubungannya dengan pemeriksaan perkara; i. membuat dan menandatangi berita acara; dan j. mengadakan penghentian penyidikan apabila terdapat cukup bukti tentang adanya tindak pidana di bidang Cagar Budaya. 3) Penyidik sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dalam pelaksanaan tugasnya berada di bawah koordinasi dan pengawasan penyidik Kepolisian Negara Republik Indonesia BAB XII KETENTUAN PIDANA Pasal 75 Setiap orang yang memanfaatkan Benda Cagar Budaya yang dikuasai negara dengan cara Perbanyakan tanpa izin Menteri sebagaimana dimaksud dalam Pasal 71 ayat (2) huruf d, Pasal 71 ayat (3) huruf d, Pasal 71 ayat (4) huruf d dipidana dengan pidana denda paling sedikit Rp ,00 (seratus juta rupiah) dan paling banyak Rp ,00 (tiga ratus juta rupiah). Pasal 75 (alternatif) 36

37 Setiap orang yang memanfaatkan Benda Cagar Budaya, Bangunan Cagar Budaya dan Struktur Cagar Budaya yang dikuasai negara dengan cara Perbanyakan tanpa izin Menteri, gubernur, bupati/wali kota sebagaimana dimaksud dalam Pasal 71 ayat (2) huruf d, Pasal 71 ayat (3) huruf d, Pasal 71 ayat (4) huruf d dipidana dengan pidana kurungan dan/atau denda paling banyak Rp ,00 (tiga ratus juta rupiah). Pasal 76 Setiap orang yang menemukan Benda Cagar Budaya atau yang diduga sebagai Benda Cagar Budaya dan/atau lokasi yang diduga Situs Cagar Budaya yang tidak diketahui pemiliknya dan tidak melaporkan kepada instansi yang berwenang di bidang Pelestarian Cagar Budaya, atau Kepolisian Negara Republik Indonesia, atau aparat Pemerintah Daerah terdekat paling lama 30 (tiga puluh) hari sejak ditemukannya sebagaimana dimaksud dalam Pasal 14 ayat (1) dipidana dengan pidana denda paling sedikit Rp ,00 (sepuluh juta rupiah) dan paling banyak Rp ,00 (lima puluh juta rupiah). Pasal 76 (alternatif) Setiap orang yang menemukan Benda Cagar Budaya atau yang diduga sebagai Benda Cagar Budaya dan/atau lokasi yang diduga Situs Cagar Budaya yang tidak diketahui pemiliknya dan tidak melaporkan kepada instansi yang berwenang di bidang Pelestarian Cagar Budaya, atau Kepolisian Negara Republik Indonesia, atau aparat Pemerintah Daerah terdekat paling lama 30 (tiga puluh) hari sejak ditemukannya sebagaimana dimaksud dalam Pasal 14 ayat (1) dipidana dengan pidana kurungan dan/atau denda paling banyak Rp ,00 (lima puluh juta rupiah). Pasal 77 Setiap orang yang melakukan pencarian Benda Cagar Budaya dan/atau Situs Cagar Budaya dan/atau Kawasan Cagar Budaya dengan cara penggalian, penyelaman, dan/atau pengangkatan di darat atau di air tanpa izin sebagaimana dimaksud dalam Pasal 71 ayat (1) dipidana dengan pidana penjara paling singkat 5 (lima) tahun dan paling lama 20 (dua puluh) tahun dan denda paling sedikit Rp ,00 (lima ratus juta rupiah) dan paling banyak Rp ,00 (dua miliar rupiah). Pasal 77 (alternatif) Setiap orang yang tanpa izin melakukan pencarian Benda Cagar Budaya 37