BAB I PENDAHULUAN. di negeri ini juga mempunyai pengaturan sendiri (Rule Regulation). Persoalan

Transkripsi

1 BAB I PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang Masalah Seperti halnya penyelenggaraan pers, penyelenggaraan didalam perfilman di negeri ini juga mempunyai pengaturan sendiri (Rule Regulation). Persoalan sensor film merupakan masalah yang selalu aktual untuk dibahas, tidak terkecuali pada masa pasca reformasi 1998, persoalan dalam sensor film menjadi semakin relevan untuk dibicarakan pada saat ini karena terkait dengan persoalan kebebasan untuk berekspresi dan mengungkapkan pendapat yang mana menjadi salah satu tuntutan dari gerakan Reformasi itu sendiri. Runtuhnya Orde Baru diikuti krisis ekonomi, krisis politik dan moneter yang melanda Indonesia menyebabkan perfilman Indonesia terpuruk, menyebabkan 2,848 layar dari layar tutup 1, biaya produksi film melonjak tajam apalagi beberapa pasca produksi film masih harus dilakukan di luar negeri karena keterbatasan teknologi di Indonesia. Perkembangan industri kreatif dalam dunia penyiaran Indonesia memasuki media televisi swasta yang telah memberikan pilihan baru bagi khalayak untuk menikmati hiburan baru tanpa melalui ke bioskop. Sinema eletronik yang lazim diakronimkan sebagai sinetron (FTV) menjadi bentuk baru dalam film dan sinema Indonesia yang dibuat khusus untuk ditayangkan di televisi, menyaingi film seluloid yang ditayangkan di gedung sinema. Di masa sekitar suksesi ini juga, 1 Johan Jasmadi, LSF Info HD Trend Letter, edisi 15 Februari 2014, hal 14. 1

2 2 teknologi digital berkembang secara pesat dengan berbagai implikasi bagi ranah industri film dan sinema Indonesia. Sebagaimana diketahui, film merupakan salah satu media komunikasi massa adalah media komunikasi massa yang ampuh bukan saja untuk hiburan tetapi juga untuk penerangan pendidikan (edukatif) secara penuh (media yang komplit). 2 Saat ini media film telah mampu merebut perhatian masyarakat. Terlebih setelah berkembangnya teknologi komunikasi massa yang dapat memberikan kontribusi perkembangan dunia perfilman. 3 Media massa juga dapat membantu khalayak dalam mempelajari informasi yang bermanfaat dan mengembangkan keterampilan kognitif. Melalui media massa, kita memperoleh informasi tentang benda, orang atau tempat yang belum pernah kita kunjungi secara langsung, masih banyak bentuk-bentuk media massa lainnya. Film memiliki efek ekslusif bagi para penontonnya. Puluhan bahkan ratusan penelitian berkaitan dengan efek media massa film bagi kehidupan manusia betapa kuatnya media itu mempengaruhi pikiran, sikap, dan tindakan para penontonnya. 4 Peran besar media massa terhadap pola perilaku masyarakat ternyata lebih besar dipengaruhi oleh film dan acara di televisi. Dalam media film, perfilman Indonesia sudah berkembang sangat pesat, film yang hadir dalam bioskop juga memiliki permintaan yang cukup banyak. Hal ini menandakan film sudah menjadi media yang memiliki penonton cukup banyak di masyarakat. Negatifnya, produksi 2 Adi Pranajaya, Film dan Masyarakat: Sebuah Pengantar (Jakarta: BP SDM Citra Pusat Perfilman Haji Usmar Ismail, 1999), hal Onong Uchaja Effendi, Ilmu Teori dan Filsafat Komunikasi (Bandung: Cipta Aditya Bakti, 2003), hal Miftah Faridl, Dakwah Kontemporer Pola Alternatif Dakwah Melalui Televisi, (Bandung: Pusdai Press, 2000), hal 96.

3 3 film Indonesia setahap demi setahap berani menampilkan gambar, adegan, suara yang tidak patut dikonsumsi masyarakat dan tujuan pembuatan film. Sungguh hal ini tidak bermaksud menyusahkan. Banyak perubahan yang perlu dilakukan untuk memperbaiki sektor industri film kita, khususnya yang berkaitan dengan aspek kesadaran budaya self sensorchip dalam membuat dan mempertunjukkan atau menonton film untuk umum atau di bioskop. Dalam bidang perfilman, kemajuan teknologi digital terutama dalam bentuk cakram video compact disc (VCD) berkembang pesat. Berbeda dengan pita Video Home System (VHS) dan Betacam yang tidak sedahsyat VCD, teknologi cakram digital menjangkau sampai pelosok desa dengan harga yang sangat murah. Akibatnya film Indonesia yang harus ditonton dengan membeli tiket bioskop semakin dijauhi penonton. VCD bajakan merajalela, semakin meminggirkan film Indonesia dari ranah publik. Dari sudut pandang positif, kemajuan teknologi informasi memungkinkan produksi film secara digital dilakukan dengan biaya yang murah. Handycam dan kamera digital semakin murah dan teknologi editing dapat dilakukan secara murah dengan perangkat komputer multimedia, Motion Picture (hasil pengembangan photograpy menjadi cinematograpy yang mampu menyajikan citra bergerak). Perangkat lunak untuk editing juga tersedia dipasar, memungkinkan film diproduksi bukan hanya oleh kalangan industri film maupun pemerintah seperti di masa Orde Baru, namun juga oleh komunitas film. Kita dapat menilai industri perfilman Indonesia bergerak dinamis. Pihakpihak lain punya pandangan berbeda, menganggap perlu ada filter agar arah dan

4 4 tujuan diselenggarakannya perfilman dapat tercapai. Mereka berpendapat wajah tontonan publik lewat media dengar-pandang tidak berubah : tetap beringas dalam mengobrak-abrik tata nilai dan budaya bangsa ; film yang menonjolkan sisi cerita sadisme dan tindak kekerasan. Sebuah industri film sekarang menghadapi kenyataan itu, maka visi, misi dan fungsi sebuah peran LSF mau tidak mau harus diperbaharui untuk dapat mengikuti perkembangan teknologi informasi yang begitu pesat kemajuannya. Namun tindakan LSF itu jangan terlalu arbitrer atau sewenang sewenang dalam memotong film di tengah masyarakat yang sedang menuju demokrasi. 5 Kehadiran Lembaga Sensor Film atau LSF ditanggapi beragam oleh insan dalam perfilman. Di satu sisi, lembaga sangat penting untuk mengurangi dampak buruk oleh tontonan yang negatif tetapi di sisi lain, ada pula yang menganggap lembaga itu membungkam kebebasan berbicara pembuat film dan menghambat kreativitas dalam membuat karya seni. Lembaga Sensor Film (LSF) merupakan bagian yang tidak dapat terpisahkan dalam perkembangan perfilman di Indonesia. Sebelum dinikmati oleh penonton, baik film bioskop maupun film televisi, setiap film dan iklan film yang akan diedarkan dan/atau dipertunjukkan wajib memperoleh surat tanda lulus sensor. 6 Lembaga sensor memiliki wewenang untuk menyeleksi bagian-bagian mana dari sebuah film yang patut dikonsumsi, atau bagian mana yang harus dipotong, atau ditiadakan. Sensor film bertujuan untuk melindungi warga negara 5 Adrian Jonathan, 5 October 2014, Perfilman Indonesia sebagai Indikator Demokrasi, pada tanggal 12 Januari Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 18 Tahun 2014, (3) pasa l 2, Tentang Lembaga Sensor Film, diakses pada tanggal Diakses pada tanggal 20 Juni 2015

5 5 dari penetrasi informasi. Arus akulturasi yang kuat dikhawatirkan menembus dinding-dinding rawan, terutama bagi generasi muda, sehingga pesona hiburan tidak begitu saja meruntuhkan benteng moral anak bangsa. Diyakini tampilan berunsur ultra kekerasan bisa melahirkan ketidaksadaran berkepanjangan bahkan hal itu akan bermuara pada satu persepsi, bahwa citra itu adalah suatu kewajaran sebagai konsekuensi kemajuan zaman. Akan menjadi lebih menjerumuskan lagi, manakala wujud persepsi dikukuhkan sebagai panutan, sehingga melahirkan pola perilaku yang dianggap sebagai modernisasi budaya. Dalam penelitian Redatin Parwadi membuktikan bahwa baik secara diffuse general maupun content specific, penggunaan media televisi mempunyai kontribusi atau pengaruh terhadap terjadinya penyimpangan nilai dan perilaku, di kalangan remaja. 7 Secara content pecific kontribusinya semakin nyata dan spesifik. Responden yang menonton tayangan kekerasan cenderung berperilaku agresif; mereka yang sering menonton tayangan yang berbau seks cenderung berperilaku seks menyimpang, dan mereka yang sering menonton iklan cenderung konsumtif. 7 Redatin Parwadi, 2005, Pengaruh Penggunaan Media Televisi terhadap Penyimpangan Nilai dan Perilaku Remaja (Kekerasan, Seks, dan Konsumtif) di Kota Yogyakarta, Jurnal Sosiohumaniora, Vol. 7, No. 1, ISSN , hal,45.

6 6 Keberadaan peran LSF sangat penting perannya apabila suatu film tak melewati pintu sensor (pengklasifikasian) dikhawatirkan anak anak bisa teracuni oleh tontonan yang selayaknya menjadi konsumsi orang dewasa. 8 Salah satu anggota LSF untuk periode utusan dari Majelis Ulama Indonesia (MUI) Imam Tantowi pada 13 Agustus l999 mengatakan, Selama ini banyak sekali tontonan film yang diputar di bioskop atau di televisi sama sekali tidak memiliki kandungan pesan rohani, bahkan banyak yang mengandung racun moral itu dapat menyebabkan terjadi degradasi etika moral dan dengan pelan tapi pasti mampu mengubah tata nilai moral generasi muda menjadi kian permissive. 9 Tantowi mempertanyakan, bagaimana mungkin film berpotensi sangat merusak moral anak bangsa bisa sampai diloloskan? Padahal pedoman dan kriteria penyensoran semuanya bertujuan melindungi moral bangsa. Ia kemudian mengajak untuk mengetuk hati nurani orang yang bertugas di Lembaga Sensor Film ikut prihatin melihat moral generasi muda kita yang semakin lama semakin menuju kemerosotan (dekadensi moral). Kalangan Lembaga Sensor Film merasa telah berusaha melakukan tugas sesuai dengan perkembangan nilai budaya masyarakat. Kami merasa telah berusaha melaksanakan ketentuan yang digariskan oleh undang-undang berikut 8 Iwan Awaluddin Yusuf. ( Maret 2014). Buruknya Sistem Klasifikasi Penonton Bioskop Indonesia: Bagaimana Nasib Anak-Anak? esia&submit=search (online),diakses pada tanggal 11 Februari Muhammad Said Budairy.(2003,Februari) Lembaga Sensor Film., Ditulis dalam Koran Republika,8 September 1999.Diakses pada tanggal 11 Februari 2015.

7 7 peraturan-peraturan lainnya. Tapi, kami juga sadar menghadapi banyak kendala. 10 Ternyata, untuk menyensor film besar, tak semua anggota sempat memperoleh giliran. Karena untuk itu ada tambahan imbalan berasal dari pemilik film. Kasus-kasus macam ini sebagian terbukti dan berhasil dihentikan dalam perjalanan kerja LSF periode pimpinan Tatiek Maliyati WS. 11 Awal Lembaga Sensor film didirikan oleh pemerintahan Indonesia Pada tahun 1950 dibentuknya Panitia Sensor Film Pusat oleh pemerintah dengan tetap mengacu kebijakan yang diterapkan pada masa Hindia Belanda tetapi hanya ditambahkan beberapa saja sesuai stabilitas yang terjadi di Indonesia. Panitia ini ternyata berorientasi pada kepentingan kekuasaan belaka. Salah satu contohnya adalah pemotongan film Darah dan Doa karya Usmar Ismail 12. Film ini berhubungan dengan Perjanjian Renville serta memaparkan perjuangan long march pasukan Siliwangi ke Jawa Tengah dan Jawa Timur pada pasca Perjanjian Renville, diprotes oleh beberapa perwira Divisi Siliwangi karena dianggap tidak menampilkan perjalanan long march divisi ini, sebagaimana mestinya. Sehingga dibeberapa daerah film ini dilarang diputar. 13 Perfilman diarahkan ke delapan sasaran. Diantaranya, (1) Terbinanya akhlak mulia. (2) Terwujudnya kecerdasan kehidupan bangsa (3) Terpeliharanya persatuan dan kesatuan bangsa. (4) Meningkatnya harkat dan martabat bangsa. (5) Berkembangnya dan lestarinya nilai budaya bangsa. (6) Dikenalnya budaya 10 Ibid 11 Ibid 12 Alkhajar, Eka Nada Shofa. (2010). Masa-Masa Suram Dunia Perfilman Indonesia.Thesis. Surakarta. Pascasarjana Ilmu Komunikasi UNS Indonesia-dari-Film-dan-Sinema-Indonesia.pdf. Diakses pada tanggal 11 februari 2015.

8 8 bangsa oleh dunia internasional. (7) Meningkatnya kesejahteraan masyarakat. dan (8) Berkembangnya film berbasis budaya bangsa yang hidup dan berkelanjutan. 14 Untuk mewujudkan tujuan industri perfilman yang sesuai dalam perangkat hukum (regulasi), setiap film yang akan diedarkan, diekspor, dipertunjukkan, ditayangkan diharuskan untuk disensor. Maka didirikan badan pelaksananya Lembaga Sensor Film dulu bernama Badan Sensor Film (1994) dan terakhir Status Departemen Kebudayaan dan Pariwisata berubah menjadi Kementerian Kebudayaan dan Pariwisata. LSF juga tetap berada di lingkungan Kementerian Kebudayaan dan Pariwisata. Disahkannya Undang-Undang Perfilman yang baru, Undang-Undang Nomor 33 Tahun Regulasi perfilman berupa payung dan atau peraturan yang mempunyai nilai nilai hukum, sebuah pijakan aturan berupa undang-undang yang menetapkan dasar, arah, tujuan, fungsi dan peranan perfilman dalam sebuah bangsa yang maju tetapi juga (lebih) beradab, bermartabat dan bermoral. Dasar penyelenggaraannya adalah konstitusi Pancasila dan Undang-Undang Dasar 1945 (UUD 1945). 16 Untuk mendorong pertumbuhan usaha perfilman nasional, sesuai dengan fungsinya dibidang ekonomi, Pemerintah dapat memberikan kemudahan dan keringanan dalam penyelenggaraan usaha perfilman. Usaha perfilman tersebut diselenggarakan oleh warga negara Indonesia dalam bentuk bahan usaha yang 14 Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 33 Tahun 2009 Tentang Film, Bagian kedua Tujuan Pasal 3, hal.5 15 Sekretariat Lembaga Sensor Film, Sari Informasi Lembaga Sensor Film Periode , Jakarta : 2006, hal Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 18 Tahun 2014 Tentang Lembaga Sensor Film, diakses pada tanggal Diakses pada tanggal 11 februari 2015

9 9 berstatus badan hukum Indonesia sesuai dengan ketentuan peraturan perundangundangan yang berlaku. 17 Lembaga Sensor Film (LSF) adalah sebuah lembaga yang bertugas menetapkan status edar (meloloskan) film-film layar lebar di Indonesia. Sebuah film hanya dapat diedarkan jika dinyatakan "lulus sensor" oleh Lembaga Sensor Film (LSF). Lembaga Sensor Film (LSF) juga mempunyai hak yang sama terhadap reklame-reklame film, misalnya poster film, Iklan, Film TV, Video Klip Musik. Selain tanda lulus sensor, Lembaga Sensor Film juga menetapkan penggolongan usia penonton bagi film yang bersangkutan (pengklasifikasian). 18 Pengklasifikasian film dalam kelompok umur ini juga harus diimplementasikan dengan pengawasan yang ketat dalam lapangan, wewenang Lembaga Sensor Film dalam meloloskan sebuah film harus juga mengontrol dan mengawasi dengan intens di bioskop agar film berating 13 tahun keatas dan film dewasa tepat sasaran. Untuk menghindari dilapangan film yang telah lulus sensor dengan label untuk dewasa, tidak bebas di tonton oleh siapa saja, apalagi anakanak usia sekolah dasar (di bawah 13 tahun), juga remaja usia sekolah menengah (17 tahun ke bawah). Lembaga Sensor Film dan Bioskop harus juga memainkan peranannya yang penting dalam industri perfilman untuk memastikan agar hanya pemilik karcis sah yang memenuhi syarat kelompok umurnya saja yang berhak masuk ke 17 Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 33 Tahun 2009 Tentang Film,Bagian Ketiga, Fungsi, Pasal 4 (f), hal Dokumentasi Perfilman Nasional dan LSF(online), Diakses pada tanggal 1 Desember 2014.

10 10 ruang bioskop, LSF harus bersikeras dan tegas jika ada penonton yang berduit tetapi tidak memenuhi ke-sah-an kelompok umurnya. Sejatinya, setelah film ada ditangan para penyensor film itu telah memiliki penyesuaian kriteria sesuai dengan yang ditetapkan badan pengelompokan film. Karena, kinerjanya ada beberapa proses pemotongan bagian yang harus di buang, Setelah itu Film ini pun telah dinyatakan lulus sensor. Tetapi masalah yang terjadi dalam realitasnya, kalangan masyarakat dari berbagai bidang seperti agamawan, pelajar, mahasiswa dan dan beberapa kelompok-kelompok pekerja menganggap masih banyak film yang yang lolos dalam peredarannya dibioskop merusak mental remaja, yang menjadi pangsa pasar film ini. Dari kejadian-kejadian itu, LSF telah menjadi perhatian dari masyarakat ataupun orang perfilman. Masyarakat menilai lembaga ini kurang peka terhadap isu yang di usung sebuah film. Film nasional yang dimulai dengan film Kuldesak (1997) dibuat dari kalangan sineas independen, muncul sineas-sineas intelek muda yang kelak berpengaruh pada dekade mendatang seperti Riri Riza, Mira Lesmana, Rizal Mantovani, dan Nan Acnas dengan memproduksi film berkonsep omnibus (omnibus boleh ada satu tema, atau satu sutradara, atau satu penulis, atau satu aktor yang selalu muncul). Namun, sampai sekarang film justru disalah artikan oleh para sebagian produser sebagai kesempatan untuk memperbanyak produksi film demi meraih keuntungan sebesar-besarnya. Sebagian tema-tema perfilman di Indonesia terasa

11 11 sangat monoton dan terkesan ikut-ikutan atas film-film sebelumnya yang telah meraih kesuksesan, hal ini dikarenakan oleh modal dan keuntungan yang menjadi prioritas utama dalam pembuatan film. Selera pasar menjadi penentu segalanya, sehingga film-film yang diproduksi harus berpatokan kepada selera pasar. Dominasi tema film terlihat sejak tahun 2005, ketika para produser mengangkat tema percintaan yang tak lekang oleh zaman dengan latar belakang gaya hidup para remaja pada masa itu. Tahun 2006 sampai pertengahan 2007 adalah tahun dimana film horror. Mengingat tema urban legend sangat jarang gagal di pasaran, maka tak heran tema horor menjadi tren perfilman Indonesia pada tahun tersebut. Menjelang akhir tahun 2007 sampai tahun 2008, film komedi menjadi barang dagangan yang laris manis di pasaran. Pemicunya bisa saja dikarenakan oleh masyarakat Indonesia yang hidup susah sehingga membutuhkan hiburan untuk menghilangkan penat, dan film komedi menjadi salah satu solusinya. Tingginya jumlah produksi film ternyata dipicu oleh tingginya animo penonton untuk menonton film Indonesia. 19 Di era tahun 2008, sineas Indonesia mampu meneruskan trend perkembangan film nasional di tanah air, ditandai oleh banyaknya film Indonesia yang ditampilkan di bioskop di luar film-film yang bertemakan horor dan seks. Sineas Indonesia mampu melahirkan banyak karya film yang berkualitas internasional seperti Laskar Pelangi, Sang Pemimpi, Perempuan Berkalung Sorban, Ayat-Ayat Cinta, sampai muncul film Tenggelamnya Kapal Vender Wick 19 Effendy, Heru Industri Perfilman Indonesia. Jakarta: PT. Erlangga.

12 12 ( tiket) dan Comic 8( tiket) di tahun Film Indonesia perlahan tapi pasti mulai mengembalikan kejayaan tanah air. Namun, dengan tema besar yang hampir seragam dalam cerita filmnya, akhirnya berdampak pada menurunnya jumlah penonton yang berkunjung ke bioskop untuk menonton film Indonesia. Masyarakat Indonesia mulai jenuh menonton film nasional karena unsurunsur yang ada pada film Indonesia sangat monoton dan mudah ditebak alur ceritanya. Ketika penonton mulai bosan dengan keseragaman, semestinya muncul film yang menawarkan sesuatu yang berbeda dari film-film yang pernah ada sebelumnya. Salah satu film yang menurut penulis bisa dijadikan sebagai pilihan untuk ditonton Kalangan Dewasa adalah sebuah film karya Sutradara sutradara Gareth Evans yang berjudul The Raid 2 : Berandal bergenre aksi atau yang dikenal dengan genre Action / Gory / Slasher adalah film-film yang dipenuhi dengan adegan yang pembunuhan yang brutal, bersimbah darah dalam arti adegan sadis diperlihatkan dengan jelas. Film The Raid 2 : Berandal menceritakan dengan tema masalah-masalah yang ditampilkan: kelompok ilegal, rumah susun sebagai metafora hirarki, dan perjuangan polisi awam yang buta terhadap jaringan kejahatan yang rapih secara terorganisasi, harus menghadapi segala sesuatunya dengan otot, jalan kekerasan adalah satu-satunya cara untuk bernegoisasi dengan rezim yang korupsi. Bagian dalam penceritaannya mengangkat sebuah seni budaya bela diri silat asli Indonesia, film ini dibintangi oleh Iko Uwais berperan sebagai Rama,

13 13 perwira pemula satuan senjata dan taktik khusus sekaligus seorang calon ayah. 'Berandal' juga memakai banyak bintang terkenal Tanah Air. Tio Pakusadewo berperan sebagai mafia sadis dengan bantuan Alex Abbad, ditambah penampilan Mathias Muchus, Arifin Putra, dan Oka Antara. Pada akhir tahun 2009, Gareth menulis film laga yang berjudul Berandal dan menyelesaikan naskahnya pada pertengahan Film ini membutuhkan pendanaan yang cukup besar biaya produksi mencapai Rp 26,9 Miliar. Dikarenakan beberapa adegan yang sangat rumit. Dalam naskah yang direvisi untuk menjadi The Raid 2 : Berandal, Rama tokoh protagonis berperan sebagai polisi yang menyamar. Dengan memberikan Rama identitas baru dalam sekuel ini, menjadikan alur cerita lebih menarik dari naskah sebelumnya. Gareth juga menambahkan adegan laga di taksi yang terinspirasi dari kisah nyata kawannya. Pra-produksi segera dilaksanakan dan diikuti dengan proses shooting di Januari 2013 dan selesai dilaksanakan pada minggu pertama Agustus di tahun yang sama. 20 Film The Raid mencoba mengambil momentum di tengah keminiman film-film aksi laga yang beredar di Indonesia yang masih belum mencapai titik kepuasan. Untuk itu sineas perfilman Indonesia berusaha untuk membuat sesuatu yang baru demi menarik minat penonton terhadap perfilman di Indonesia khususnya filmdengan genre aksi laga. Film The Raid 2 : Berandal Produksi PT Merantau Films dan XYZ Films salah satu karya Gareth Evans meraih penghargaan bergengsi di ajang Best Movie Of The Year di Indonesian Choice Awards 2014 (won) Festival Film Sundance 20 Ronald de la Rosa (2014,Maret),Kenal Lebih Dekat Dengan Team Super Dibalik Film Film The Raid 2 Berandal (online), berandal/.diakses pada tanggal 11 februari 2015.

14 , Official Selection (Pilihan Resmi) Festival Film Sundance adalah sebuah festival film di AS, dan merupakan salah satu festival film paling bergengsi di dunia bersama dengan Festival Film Cannes, Mostra Internazionale d'arte Cinematografica di Venezia, Internationale Filmfestspiele Berlin, dan Toronto Film Festival. Sebuah hasil pemikiran akan selalu menghasilkan pro dan kontra. Hal ini disebabkan oleh adanya perbedaan pola pikir, sudut pandang, analisa, ilmu, wawasan, dan perbedaan pada beragam hal lainnya. Tak terkecuali hasil pemikiran yang berbentuk kritikan. Hal ini yang terjadi pada film The Raid. Banyak pro dan kontra yang bermunculan atas ketidaksetujuan terhadap film tersebut. Film yang lulus Lembaga Sensor Film (LSF) ini dinilai mempunyai nilai yang negatif dengan penayangan ultra kekerasan dan dihiasi ceceran darah di sepanjang film. Regulasi sensor menjadi penting menjalankan tanggung jawabnya untuk memfilter sebuah tampilan kekerasan dalam film, karena itu tidak patut diperlihatkan dibioskop, pengaruh film sering kali menimbulkan akibat yang lebih jauh seperti tayangan kekerasan pada tampilan itu. Kekerasan merupakan sebuah ekspresi, baik yang dilakukan secara fisik ataupun secara verbal yang mencerminkan pada tindakan agresi dan penyerangan pada kebebasan atau martabat seseorang yang dapat dilakukan oleh perorangan atau sekelompok orang umumnya berkaitan dengan kewenangannya. Namun di luar semua kontroversi yang ada, Gareth Evans, patut di apresiasi karena sutradara yang telah membuat tema cerita yang diluar

15 15 mainstream dengan mengangkat salah satu unsur seni bela diri asli tanah air, yaitu : pencak silat kepada film dunia. Selain itu, sutradara juga berhasil mengangkat nama perfilman Indonesia di berbagai penjuru dunia dengan budget produksi yang cukup fantastis. Berdasarkan fenomena film The Raid 2 : Berandal dan identifikasi masalah di atas, maka penulis menetapkan judul penelitian ini yaitu : Peran Lembaga Sensor Film Dalam Meloloskan Adegan Kekerasan Pada Film Layar Lebar (Studi Kasus Film The Raid 2 : Berandal). 1.2 Fokus Penelitian Berdasarkan latar belakang masalah tersebut, yang menjadi fokus dalam penelitian ini mengenai Peran Lembaga Sensor Film dalam melaksanakan Fungsi dan tugasnya sebagai lembaga sensor yang tertera dalam Peraturan Pemerintah Nomor 18 Tahun 2014 Pasal 30 (1) Yang berisi : Melakukan adegan sadis terhadap manusia. Undang- Undang Republik Indonesia Nomor 33 Tahun 2009 Yang berisi : Berkarya dengan menjunjung tinggi nilai-nilai agama, etika, moral, kesusilaan dan budaya bangsa. Berdasarkan latar belakang kasus Film The Raid 2 : Berandal yang memuat adegan kekerasan secara gamblang dan jelas dalam film tersebut peneliti ingin mengetahui peran lembaga sensor film dalam meloloskan film layar lebar.

16 Identifikasi Masalah Berdasarkan latar belakang yang telah diuraikan diatas, penulis bermaksud untuk mengetahui : 1. Bagaimana proses Lembaga Sensor Film dalam meloloskan sebuah tampilan kekerasan dalam Film The Raid 2 : Berandal? 2. Apa saja syarat-syarat yang harus dimiliki oleh sebuah film dengan tampilan kekerasan untuk mencapai kelolosan sensor? 3. Bagaimana peran Lembaga Sensor Film dalam meloloskan adegan kekerasan dalam Film The Raid 2 : Berandal? 1.4 Tujuan Penelitian Tujuan penelitian ini terbagi menjadi tujuan secara umum dan dan khusus yaitu : 1. Ingin mengetahui proses Lembaga Sensor Film (LSF) dalam meloloskan sebuah tampilan kekerasan dalam Film The Raid 2 : Berandal 2. Ingin mengetahui bagaimana mekanisme atau syarat-syarat yang harus dimiliki oleh sebuah film dengan tampilan kekerasan untuk mencapai kelolosan sensor sebuah film. 3. Ingin mengetahui bagaimana peran Lembaga Sensor Film (LSF) dalam meloloskan adegan kekerasan dalam Film The Raid 2: Berandal

17 Manfaat Penelitian Manfaat Teoritis/Akademis Secara Akademis yaitu, ingin memberikan kontribusi penelitian mengenai peranan Lembaga Sensor Film dan dapat menambah wawasan ilmu pengetahuan terhadap Jurusan Penyiaran dalam mata kuliah Etika Profesi Penyiaran. Peneliti ini berharap juga dapat memberikan manfaat bagi ilmu pengetahuan terutama di bidang komunikasi. Serta memberikan masukan secara umum mengenai perkembangan komunikasi yang dapat dilakukan melalui gambar dalam film serta dapat memberikan manfaat tentang penggunaan metode studi kasus Manfaat Praktis Hasil Penelitian ini diharapkan menjadi bahan masukan bagi lembaga sensor film agar lebih memperketat peranananya sebagai Lembaga Sensor Film agar film yang disensor tidak menimbulkan kontroversi di masyarakat dan diharapkan dapat memberikan wawasan yang bermanfaat bagi khalayak mengenai peran Lembaga Sensor Film dalam unsur adegan kekerasanfilm The Raid 2 : Berandal. Penelitian ini agar juga dapat dijadikan contoh bagi penelitianpenelitian selanjutnya serta memberikan kontribusi informatif dan langkah positif mengenai keberadaan sensor film untuk melindungi dan menyaring dari efek dampak negatif perfilman.