BAB I PENDAHULUAN. A. Latar Belakang Masalah. kewajiban yang harus dilaksanakan dan dipenuhi. Hak dan kewajiban manusia sering

Transkripsi

1 BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang Masalah Setiap manusia tumbuh dan berkembang dalam berbagai lingkungan, seperti: lingkungan keluarga, lingkungan sekolah, dan lingkungan masyarakat. Peran manusia dalam menjalankan kehidupan memunculkan adanya suatu hak dan kewajiban yang harus dilaksanakan dan dipenuhi. Hak dan kewajiban manusia sering dikenal dengan Hak Asasi Manusia. Menurut Undang-Undang Nomor 26 Tahun 2000 tentang Pengadilan HAM menjelaskan bahwa: Hak asasi manusia merupakan hak dasar yang secara kodrati melekat pada diri manusia, bersifat universal dan langgeng, oleh karena itu harus dilindungi, dihormati, dipertahankan, dan tidak boleh diabaikan, dikurangi, atau dirampas oleh siapapun. Di Indonesia Hak Asasi Manusia diatur dalam suatu tatanan hukum yang menjadi dasar dalam warga negara bertindak. Bangsa Indonesia memiliki pandangan mengenai Hak Asasi Manusia yang bersumber dari ajaran agama, nilai moral, dan nilai-nilai luhur budaya bangsa, kemudian disatukan dalam sebuah perjanjian luhur yang berwujud Pancasila. Pancasila dijadikan sebagai ideologi negara yang didalamnya menyangkut norma-norma dan nilai-nilai dalam tatanan kehidupan. Norma-norma dan nilai-nilai yang terkandung dalam Pancasila wajib dilaksanakan dalam kehidupan bermasyarakat, berbangsa, dan bernegara. Nilai-nilai Hak Asasi Manusia tersebut terimplementasi dalam sila-sila pancasila, yaitu nilai Ketuhanan, Kemanusiaan, Persatuan, Kerakyatan, dan Keadilan. Kedudukan nilai-nilai Pancasila tidak akan pernah bisa tergantikan, karena nilai-nilai tersebut digali dari bangsa Indonesia sendiri. 1

2 2 Menurut Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2002 tentang Perlindungan Anak, anak adalah orang yang berumur 18 tahun kebawah termasuk yang masih berada dalam kandungan. Menurut Syah (2012), hak anak terbagi dalam sepuluh hak pokok, yaitu: (1) hak untuk bermain, (2) hak untuk mendapatkan pendidikan, (3) hak untuk mendapatkan perlindungan, (4) hak untuk mendapatkan nama, (5) hak untuk mendapatkan status kebangsaan, (6) hak untuk mendapatkan makanan, (7) hak untuk mendapatkan kesehatan, (8) hak untuk rekreasi, (9) hak untuk mendapatkan kesamaan, (10) hak peran dalam pembangunan. Negara memiliki tanggung jawab dan kewajiban dalam hal memberikan perlindungan terhadap warga negaranya. Hal itu dapat dilihat masuknya sepuluh hak anak tersebut. Sekarang ini, yang menjadi fokus utama pembangunan pemerintah adalah hak untuk mendapatkan dan pelaksanaannya dalam pendidikan. Hak atas pendidikan merupakan salah satu bagian dari hak ekonomi, sosial, dan budaya pada dasarnya telah terakomodasi dalam Undang-Undang Dasar Hak tersebut termuat dalam Pasal 28C ayat (1), menjelaskan bahwa: Setiap orang berhak mengembangkan diri melalui pemenuhan kebutuhan dasarnya, berhak mendapatkan pendidikan dan memperoleh manfaat dari ilmu pengetahuan dan teknologi, seni dan budaya, demi meningkatkan kualitas hidupnya dan demi kesejahteraan umat manusia. Hak untuk memperoleh dan melaksanakan pendidikan ini berlaku pada setiap orang tanpa memandang semua perbedaan seperti gander, suku, agama, ras, adat dan antar golongan, tanpa terkecuali anak-anak. Anak-anak sebagai penerus bangsa, sudah seharusnya mendapatkan pendidikan dari orang tua, tak terkecuali juga dari pemerintah yang dalam hal ini menjadi penanggung jawab terpenuhinya hak anak yang dapat menjunjung potensi anak sebagai penerus pembangunan bangsa dimasa

3 3 yang akan datang. Menurut Pasal 4 Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2002 tentang Perlindungan Anak menjelaskan bahwa, setiap anak berhak untuk dapat hidup, tumbuh, berkembang, dan berpartisipasi secara wajar sesuai dengan harkat dan martabat kemanusiaan, serta mendapat perlindungan dari kekerasan dan diskriminasi. Berdasar dari itulah yang menjadi dasar anak dalam memperoleh dan melaksanakan pendidikan secara wajar. Setiap warga negara mempunyai hak yang sama untuk memperoleh dan pelaksanaannya dalam pendidikan. Setiap warga negara berhak atas kesempatan yang seluas-luasnya untuk mengikuti pendidikan agar memperoleh pengetahuan, kemampuan dan keterampilan yang sekurang-kurangnya setara dengan pengetahuan, kemampuan, dan ketrampilan. Hak anak dalam memperoleh pendidikan sebenarnya sudah di perhatikan oleh pemerintah sejak dulu. Hal ini dapat dilihat dari kebijakankebijakan pemerintah yang mengutamakan bidang pendidikan dari pada bidangbidang yang lain. Contoh nyata kebijakan pemerintah yang mementingkan pendidikan ada dalam Pasal 31 Undang-Undang Dasar 1945, secara khusus terdapat dalam ayat (4) yang menjelaskan bahwa: Negara memprioritaskan anggaran pendidikan sekurang-kurangnya dua puluh persen dari anggaran pendapatan dan belanja negara serta dari anggaran pendapatan dan belanja daerah untuk memenuhi kebutuhan penyelenggaraan pendidikan nasional. Selain itu ada kebijakan wajib belajar sembilan tahun secara gratis. Pemerintah secara teknis juga membuat inovasi-inovasi baru melalui sistem pendidikan nasional guna mempermudah mencapai tujuan negara khususnya pendidikan yang diamanatkan oleh Pembukaan Undang-undang Dasar 1945.

4 4 Belajar merupakan kebutuhan pokok seorang pelajar. Siswa berhak mendapatkan proses belajar mengajar di kelas dan di luar kelas, pengajaran untuk perbaikan, pengayaan, kegiatan ekstrakurikuler, mengikuti ulangan harian, ulangan umum, dan ujian nasional. Hak siswa yang secara khusus itu harus dipenuhi oleh masing-masing sekolah sebagai pertanggungjawaban atas kebijakan-kebijakan yang telah diterima dari pemerintah. Sekolah harus mengupayakan bagaimana terwujudnya tujuan pendidikan yang telah menjadi komitmen bangsa Indonesia. Realita pendidikan Indonesia saat ini sangat memprihatinkan. Penyelenggaraan pendidikan dasar yang seharusnya gratis melalui dana bantuan operasional sekolah salah satu hak semua anak di Indonesia. Pada kenyataannya banyak pungutanpungutan liar yang dilakukan guru atas ijin dari pihak sekolah. Hal ini tentu bertentangan dengan peraturan-peraturan yang telah ditetapkan oleh pemerintah itu sendiri. Pemenuhan hak siswa dalam melaksanakan pembelajaran sering kali menimbulkan banyak kontroversi. Banyak tindakan-tindakan yang tidak sesuai dengan perannya sebagai pendidik. Hal kecil sebagai contoh adalah hukuman yang sering diberikan pendidik kepada peserta didik dengan kekerasan misalnya: dipukul, ditendang, dijewer, dan lain sebagainya. Hukuman semacam itu tentunya sangat berseberangan dengan prinsip-prinsip dalam pendidikan. Contoh lain dari ketidaksesuaian tindakan pendidik adalah maraknya pelecehan seksual. Sekolah seolah-olah tidak menjamin adanya perlindungan dan rasa aman terhadap siswa. Hak siswa seharusnya dapat dijamin oleh lembaga-lembaga khususnya sekolah yang telah dipercayai orang tua untuk menyelenggarakan pendidikan. Hak yang

5 5 paling mutlak harus dipenuhi sekolah adalah menciptakan suasana kondusif dalam pelaksanaan pembelajaran. Suasana yang kondusif dapat meningkatkan minat dan motivasi belajar anak. Suasana yang kondusif ini perlu terus dijaga ketika proses pembelajaran dan latihan dilakukan, sebab dengan suasana tersebut internalisasi nilai dan sikap menjadi efektif. Suasana yang kondusif tersebut dapat mempermudah pencapaian tujuan yang telah ditetapkan dalam sistem pendidikan nasional. Berdasarkan latar belakang masalah yang telah dikemukakan di atas, hal ini mendorong peneliti untuk mengadakan penelitian terhadap pemenuhan hak anak di sekolah. Di pandang cukup penting untuk mengadakan penelitian tentang implementasi hak anak dalam pelaksanaan pendidikan di sekolah pada siswa SMP Negeri 6 Surakarta Tahun Pelajaran 2013/2014. Alasan peneliti meneliti hak anak dalam pelaksanaan pendidikan di sekolah adalah pemenuhan hak siswa dalam pemenuhan pendidikan sangat berpengaruh terhadap pencapaian sebuah tujuan pendidikan. B. Rumusan Masalah Berdasarkan latar belakang di atas, maka dirumuskan permasalahan penelitian ini sebagai berikut: 1. Bagaimana perencanaan implementasi hak anak dalam pelaksanaan pendidikan di sekolah pada siswa SMP Negeri 6 Surakarta Tahun Pelajaran 2013/2014? 2. Bagaimana implementasi hak anak dalam pelaksanaan pendidikan di sekolah pada siswa SMP Negeri 6 Surakarta Tahun Pelajaran 2013/2014? 3. Bagaimana bentuk implementasi hak anak dalam pelaksanaan pendidikan di sekolah pada siswa SMP Negeri 6 Surakarta Tahun Pelajaran 2013/2014?

6 6 C. Tujuan Penelitian Berdasarkan latar belakang dan rumusan masalah di atas, maka tujuan penelitian ini adalah sebagai berikut: 1. Mendeskripsikan perencanaan implementasi hak anak dalam pelaksanaan pendidikan di sekolah pada siswa SMP Negeri 6 Surakarta Tahun Pelajaran 2013/ Mendeskripsikan implementasi hak anak dalam pelaksanaan pendidikan di sekolah pada siswa SMP Negeri 6 Surakarta Tahun Pelajaran 2013/ Mendeskripsikan bentuk implementasi hak anak dalam pelaksanaan pendidikan di sekolah pada siswa SMP Negeri 6 Surakarta Tahun Pelajaran 2013/2014. D. Manfaat atau Kegunaan Penelitian 1. Manfaat Teoritis a. Mendapatkan teori baru tentang implementasi hak anak dalam pelaksanaan pendidikan di sekolah. b. Menambah wawasan dan pemahaman guru mengenai implementasi hak anak dalam pelaksanaan pendidikan di sekolah. c. Menambah wawasan dan pemahaman siswa mengenai pentingnya hak anak dalam pelaksanaan pendidikan di sekolah. d. Dapat dijadikan acuhan dalam penelitian selanjutnya. 2. Manfaat Praktis a. Manfaat bagi siswa 1) Menjamin siswa dalam pelaksanaan hak pendidikan di sekolah.

7 7 2) Memperluas pengetahuan siswa mengenai hak dalam pelaksanaan pendidikan di sekolah. 3) Meningkatkan prestasi belajar siswa di sekolah. 4) Melatih siswa untuk bertanggung jawab dalam melaksanakan haknya. b. Manfaat bagi guru 1) Memperluas pengetahuan guru mengenai hak anak dalam pelaksanaan pendidikan di sekolah. 2) Meningkatkan pemahaman guru dalam mengimplementasikan hak anak pada proses pembelajaran di sekolah. 3) Memperluas pengetahuan guru untuk mewujudkan hak anak dalam pelaksanaan pendidikan di sekolah. 4) Melatih guru untuk kreatif dan inovatif dalam mengembangkan hak anak di sekolah. c. Manfaat bagi sekolah 1) Meningkatkan kualitas pendidikan di sekolah. 2) Meningkatkan kualitas siswa. 3) Meningkatkan reputasi sekolah pada masyarakat umum. 4) Meningkatkan peringkat sekolah. E. Daftar Istilah 1. Implementasi adalah bermuara pada aktivitas, aksi, tindakan, atau adanya mekanisme suatu sistem. Jadi implementasi adalah suatu tindakan atau pelaksanaan dari sebuah rencana yang disusun secara terperinci dan matang serta

8 8 memerlukan penyesuaian proses interaksi antara tujuan dan tindakan untuk mencapai sebuah tujuan pokok (Usman, 2002:70). 2. Hak Anak adalah hak asasi manusia dan untuk kepentingannya hak anak itu diakui dan dilindungi oleh hukum, bahkan sejak dalam kandungannya (Pasal 52 Undang-undang RI Nomor 39 Tahun 1999 tentang Hak Asasi Manusia). 3. Pelaksanaan adalah suatu tindakan yang berjalan dengan sendirinya secara bersama untuk mencapai suatu tujuan yang efektif (Malik, 2011). 4. Pendidikan adalah bimbingan atau pertolongan yang diberikan kepada anak oleh orang dewasa secara sadar dan bertanggung jawab, baik mengenai aspek jasmaniahnya maupun aspek rohaniahnya menuju tingkat kedewasaan anak (Sagala, 2007:2). 5. Sekolah adalah sebuah lembaga yang dirancang untuk pembelajaran dan pengajaran siswa di bawah pengawasan guru (Sudirjo sebagaimana dikutip Syah, 2013).