BAB II GAMBARAN LOKASI PRAKTIK KERJA LAPANGAN MANDIRI. D. Sejarah Singkat Dinas Pendapatan, Pengelolaan, Keuangan, dan Aset

Transkripsi

1 15 BAB II GAMBARAN LOKASI PRAKTIK KERJA LAPANGAN MANDIRI D. Sejarah Singkat Dinas Pendapatan, Pengelolaan, Keuangan, dan Aset Daerah Kabupaten Batu Bara Seiring dengan terbentuknya pemerintahan di Kabupaten Batu Bara pada pertengahan Juni 2007 oleh pemerintah pusat ditunjuk pejabat Bupati Batu Bara yang mempunyai satu tugasnya membentuk struktur organisasi di lingkungan pemerintah Kabupaten Batu Bara. Dalam rangka menindak lanjuti Undang-Undang Nomor 5 Tahun 2007, telah terbentuk pemerintah Kabupaten Batu Bara di Provinsi Sumatra Uatara. Dengan berbagai upaya diusulkan beberapa perangkat daerah sehingga Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara menyetujui beberapa perangkat aerah salah satu di antaranya Dinas Pendapatan, Pengelolaan Keuangan, dan Aset Daerah Kabupaten Batu Bara. Sesuai dengan peraturan Bupati Batu Bara Nomor 2 Tahun 2007 tentang pembentukan struktur organisasi perangkat daerah Kabupaten Batu Bara terbentuklah Dinas Pendapatan, Pengelolaan Keuangan, dan Aset Daerah (DPPKAD) yang mempunyai fungsi dan tugas masing-masing sesuai dengan jabatan yang disanding. 15

2 16 1. Visi dan Misi DPPKAD 1.1 Visi Mengacu kepada Visi dan Misi Bupati Batu Bara dan Wakil Bupati Batu Bara yaitu: Visi : Kabupaten Batu Bara Sejahtera Berjaya Misi : a. Meningkatkan mutu pendidikan; b. Meningkatkan derajat kesehatan; c. Meningkatkan taraf perekonomian. Maka Dinas Pendapatan, Pengelolaan Keuangan, dan Aset Daerah Kabupaten Batu Bara merumuskan Visi Pendapatan Daerah Meningkat, Tertib Pembelanjaannya Menuju Batu Bara Sejahtera. 1.2 Misi Untuk memenuhi cita-cita/keinginan Dinas Pendapatan, Pengelolaan Keuangan, dan Aset Daerah Kabupaten Batu Bara yang tertuang dalam Visi dimaksud diperlukan perencanaan program/kegiatan organisasi yang harus dilaksanakan berdasarkan tugas dan fungsi dan ketentuan peraturan perundangundangan.

3 17 Untuk hal tersebut Misi DPPKAD meliputi: a. Meningkatkan sumber daya manusia dan manajemen pengelolaan pendapatan daerah b. Meningkatkan data subyek dan objek pajak/retribusi pendapatan daerah c. Meningkatkan manajemen pengelolaan barang atau kekayaan daerah d. Meningkatkan sumber daya manusia dan manajemen pengelolaan belanja daerah E. Struktur Organisasi Struktur organisasi adalah bagan yang menggambarkan sistematika mengenai penetapan tugas-tugas, fungsi dan wewenang serta tanggung jawab masing-masing dengan tujuan yang telah di tentukan sebelumnya. Tujuan struktur tersebut juga untuk membina keharmonisan kerja agar pekerjaan dapat dilaksanakan dengan teratur dan baik untuk mencapai tujuan secara maksimal. Berikut ini merupakan struktur organisasi pada Dinas Pendapatan, Pengelolaan Keuangan, dan Aset Daerah Kabupaten Batu Bara:

4 18 BADAN ORGANISASI DINAS PENDAPATAN, PENGELOLAANLAMPIRAN : PERATURAN DAERAH KABUPATEN BATU BARA KEUANGAN DAN ASET DAERAH KABUPATEN BATU BARA NOMOR : 3 TAHUN 2009 TANGGAL : 11 FEBRUARI 2009 K E P A L A D I N A S SEKRETARIS KEPALA SUB BAGIAN UMUM & KEPEGAWAIAN KEPALA SUB BAGIAN KEUANGAN KEPALA SUB BAGIAN PENYUSUNAN PROGRAM KEPALA BIDANG PENDAPATAN ASLI DAERAH KEPALA BIDANG DANA PERIMBANGAN KEPALA BIDANG PENDAPATAN LAIN-LAIN KEPALA BIDANG ANGGARAN KEPALA BIDANG AKUNTANSI KEPALA BIDANG PENGELOLAAN ASET PAJAK DAERAH RETRIBUSI DAERAH PENAGIHAN HASIL PAJAK/BUKAN PAJAK DANA PERIMBANGAN PENERIMAAN LAIN-LAIN KASI SUMBANGAN PEMERINTAH DESA/DAERAH BAWAHAN KASI MENGELOLA SUMBANGAN PIHAK KETIGA KASI PENGELOLA PENERIMAAN LAIN - LAIN ANALISA PENGANGGARAN PENYUSUNAN APBD/PAPBD PENGESAHAN DPA/DPPASKPD VERIVIKASI PENCATATAN & PEMBUKUAN PENYUSUNAN LAPORAN KEUANGAN PERENCANAAN ASET DISTRIBUSI PEMELIHARAAN/PERA WATAN PENCATATAN & Sumber : DPPKAD Kabupaten Batu Bara U P T D

5 19 C. Tugas dan Fungsi Dinas Pendapatan, Pengelolaan Keuangan, dan Aset Daerah Kabupaten Batu Bara 1. Dinas Pendapatan, Pengelolaan Keuangaan, dan Aset Daerah merupakan suatu unsur pelaksanaan pemerintah daerah yang di pimpin oleh seorang kepala dinas yang berada dibawah dan bertanggung jawab kepada Bupatinmelalui Sekretasir Daerah Kabupaten. 2. Dinas Pendapatan, Pengelolaan Keuangan, dan Aset Daerah mempunyai tugas melaksanakan sebagian urusan Pemerintah Daerah berdasarkan azas otonomi daerah dan tugas pembantuan di bidang Pendapatan, Pengelolaan, Keuangan, Perlengkapaan, dan Aset Daerah. 3. Dalam melaksanakan tugas sebagaimana dimaksudkan DPPKAD mempunyai fungsi: 3.1 Penyusunan perencanaan program peningkatan pendapatan asli daerah. 3.2 Perencanaan pendaftaran, pendataan Objek Pajak dan Retribusi Daerah. 3.3 Penetapan, perhitungan, dan penerbitan Surat Ketetapan Pajak dan Retribusi Daerah. 3.4 Peleksanaan perencanaan teknis administrasi keuangan daerah meliputi Rencana Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah 19

6 20 Perubahan dan perhitungan Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah. 3.5 Pelaksanaan nota keuangan dan nota jawaban yang akan disampaikan kepada DPRD. 3.6 Penyusunan program kebutuhan perlengkapan dan aset daerah. 3.7 Pelaksanaan investariasi seluruh asset kekayaan milik Pemerintah Daerah. 3.8 Pelaksanaan pengelolaan administrasi umum yang meliputi ketatalaksanaan, kepegawaian, keuangan, perencanaan, dan pelaporan. 3.9 Pengelolaan Unit Pelaksanaan Teknis Dinas (UPTD). Adapun tata kerja dari bagian-bagian yang terdapat dalam struktur organisasi DPPKAD adalah sebagai berikut: 1. Kepala Dinas yang bertugas: 1.1 Menyusun perumusan kebijakan daerah dalam rangka penyelenggaraan pemerintah daerah di bidang Pendapatan, Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah berdasarkan tugas pokok dan fungdi DPPKAD serta visi dan arah pembangunan daerah. 1.2 Mengatur dan mendistribusikan tugas kepada sekretaris untuk diteruskan kepada para Kepala Bidang dan Unit Pelaksana Teknis.

7 Memberi petunjuk dan arahan kepada Sekretaris, para Kepala Bidang, dan Unit Pelaksana Teknis. 1.4 Mengkoordinasikan Sekretaris, para Kepala Bidang, dan Unuit Pelaksana Teknis. 1.5 Memantau dan mengevaluasi pelaksanaan tugas kepala unit kerja dilingkungan Sekretaris, para Kepala Bidang, dan Unit Pelaksana Teknis. 1.6 Meneliti, mendisposisi, memaraf dan menandatangani persuratan yang berkaitan dengan bidang pendapatan, pengelolaan keuangan, dan aset daerah. 1.7 Menyampaikan saran dan pertimbangan kepada Bupati/Wakil Bupati dan Sekretaris Daerah. 1.8 Menilai hasil kerja bawahan dilingkungan DPPKAD. 1.9 Melaporkan hasil pelaksanaan tugas kepada Bupati melalui Sekretaris Daerah 1.10 Melaksanakan tugas lain yang diberikan Bupati/Wakil Bupati. 2. Sekretaris yang bertugas: 2.1 Menyusun langkah kegiatan secretariat. 2.2 Memberi petunjuk dan bimbingan kepada para Kepala Sub Bagian.

8 Mengatur dan mendistribusikan surat-surat sesuai disposisi Kepala DPPKAD. 2.4 Menyelenggarakan pembinaan organisasi dan tata laksana dalam lingkungan DPPKAD. 2.5 Mengkoordinasikan penyusunaan laporan pelaksanaan tugas DPPKAD. 2.6 Mengkoordinir pelaksanaan tugas, menyusun bahan perencanaan dan program keja, menyusun bahan laporan dan evaluasi pelaksanaan tugas DPPKAD. 2.7 Menilai prestasi kerja bawahan di lingkungan Sekretariat DPPKAD. 2.8 Membuat laporan pelaksanaan kegiatan sekretariat sebagai pertanggung jawaban dan penilaian atasan. Sekretariat terdiri dari: a. Sub Bagian Umum dan Kepegawaian b. Sub Bagian Keuangan c. Sub Bagian Program 3. Bidang Pendapatan Asli Daerah (PAD) yang bertugas: 3.1 Menyusun rencana kegiatan Bidang Pendapatan Asli Daerah. 3.2 Menyeleksi pelaksanaan kegiatan Kepala Seksi sesuai dengan rencana dan realisasinya.

9 Memantau dan mengevaluasi pelaksanaan kegiatan kepala seksi dilingkungan bidang PAD. 3.4 Mengawasi dan mengendalikan kegiatan bidang PAD. 3.5 Menyampaikan laporan pelaksanaan kegiatan bidang PAD kepada atasan sebagai pertanggung jawaban dan penilaian atasan. Bidang Pendapatan Asli Daerah terdiri dari: a. Seksi Pajak Daerah b. Seksi Retribusi Daerah c. Seksi Penagihan 4. Bidang Pendapatan Lain-Lain yang bertugas: 4.1 Menyusun rencana kegiatan bidang Pendapatan Lain-Lain. 4.2 Mengawasi dan mengendalikan kegiatan bidang Pendapatan Lain-Lain. 4.3 Melaksanakan sosialisasi, pembinaan, pemberdayaan, dan pengendalian dalam penata usahaan Pendapatan Lain-Lain. 4.4 Melaksanakan koordinasi tentang pajak pusat dan pajak provinsi. 4.5 Membuat laporan pertanggung jawaban atas pelaksanaan tugas dan fungsi kepada atasan. Bidang Pendapatan Lain-Lain terdiri dari: a. Seksi Mengelola Sumbangan Pihak 3 (tiga)

10 24 b. Seksi Sumbangan Pemerintah Desa Atas Sumbangan Daerah Bawahan. c. Seksi Pengelola Penerimaan Lain yang sah 5. Bidang Dana Perimbangan yang bertugas: 5.1 Menyusun rencana kegiatan bidang Dana Perimbangan. 5.2 Mengawasi dan mengendalikan kegiatan bidang Dana Perimbangan. 5.3 Meneliti dan menyeleksi konsep rencana kegiatan kepala seksi dilingkungan bidang dana Perimbangan. 5.4 Melaksanakan sosialisasi, pembinaan, pemberdayaan, dan pengendalian dalam menata Dana Perimbangan. 5.5 Menyiapkan bahan dalam rangka penyusunan konsep kebijakan, pedoman, dan petunjuk teknis Seksi Penerimaan lain dari perintah atasan. 5.6 Melakukan koordinasi dan konsultan ke provinsi dalam rangka peningkatan penerimaan dana bagi hasil dari provinsi. 5.7 Menginventarisasi dan mendata jumlah perusahaan daerah yang ada guna memperoleh penerimaan yang berasal dari laba perusahaan daerah. 5.8 Membuat laporan pelaksanaan sebagai pertanggung jawaban dan penilaian kepada atasan. Bidang dana Perimbangan terdiri dari: a. Seksi Bagi Hasil Pajak/Bukan Pajak

11 25 b. Seksi Dana Perimbangan c. Seksi Penerimaan Lain dari Pemerintah Atasan. 6. Bidang Anggaran yang bertugas: 6.1 Mengkoordinasikan rencana kegiatan Bidang Anggaran. 6.2 Mengkoordinasikan rencana penyusuna R.APBD, APBD, dan P.APBD serta menyiapkan dan menyusun nota keuangan yang akan disampaikan kepada DPRD berdasarkan prosedur dan ketentuan perundang-undangan yang berlaku. 6.3 Mengawasi dan mengevaluasi kegiatan kepala seksi dilingkungan Bidang Anggaran. 6.4 Mengkoordinasikan penyusunan konsep kebijakan, pedoman, dan petunjuk teknis Seksi Bidang Anggaran. 6.5 Membuat laporan pelaksanaan kegiatan seksi Bidang Anggaran kepada atasan sebagai pertanggung jawaban dan penilaian atasan. Bidang Anggaran terdiri dari: a. Seksi Analisa Penganggaran b. Seksi Penyusunan APBD dan P.APBD c. Seksi Pengesahan Dokumen Pelaksana Anggaran (DPA) Satuan Kerja Perangkat Daerah dan Dokumen Perubahan Pelaksana Anggaran (DPPA) Satuan Kerja Perangkat Daerah

12 26 7. Bidang Akuntasi yang bertugas: 7.1 Mengkoordinasikan pelaksanaan pengumpulan data kegiatan pengelolaan keuangan pada setiap satuan kerja perangkat daerah. 7.2 Mengkoordinasikan pelaksanaan pencatatan dan pembukuan pada setiap satuan kerja perangkat daerah. 7.3 Mengkoordinasikan pelaksanaan verifikasi atas belanja/pendapatan yang dilaksanakan pada setiap satuan kerja perangkat daerah se-kabupaten Batu Bara. 7.4 Mengkoordinasikan pelaksanaan penyusunan laporan keuangan daerah secara semester dan tahunan. Bidang Akuntasi terdiri dari: a. Seksi Verfikasi b. Seksi Pencatatan dan Pembukuan c. Seksi Penyusunan Laporan Keuangan 8. Bidang Pengelolaan Aset yang bertugas: 8.1 Mengkoordinasikan penyusunan pedoman tatacara investasi asset pemerintah dan petunjuk teknis administrasi. 8.2 Mengkoordinasikan pembuatan laporan barang daerah. 8.3 Mengkoordinasikan pelaksanaan analisa kebutuhan barang daerah. 8.4 Mengkoordinasikan pelaksanaan pengadaan barang daerah.

13 Mengkoordinasikan pelaksanaan pendistribusian barang daerah. 8.6 Mengkoordinasikan pelaksanaan administrasi barang daerah. 8.7 Mengkoordinasikan pelaksanaan investasi milik daerah. 8.8 Mengkoordinasikan pembuatan laporan tentang investasi milik daerah. 8.9 Mengkoordinasikan pelaksanaan pembukuan pemeliharaan dan perawatan barang Mengkoordinasikan pelaksanaan penelitian dan pengusulan penghapusan barang bergerak maupun tidak bergerak Mengkoordinasikan pelaksanaan pengurusan surat-surat kendaraan dinas Pemerintah Kabupaten Batu Bara. Bidang Pengelolaan Aset terdiri dari: a. Seksi Perencanaan Aset b. Seksi Distribusi, Pemeliharaan/Perawatan c. Seksi Pencatatan dan Pelaporan D. Gambaran Data Pegawai Dinas Pendapatan, Pengelolaan Keuangan, dan Aset Daerah Kabupaten Batu Bara Adapun wilayah kerja di Kantor Dinas Pendapatan, Pengelolaan Keuangan, dan Aset Daerah Kabupaten Batu Bara membawahi 7 Kecamatan yaitu: 1. Kecamatan Medang Deras

14 28 2. Kecamatan Sei Suka 3. Kecamatan Air Putih 4. Kecamatan Lima Puluh 5. Kecamatan Sei Balai 6. Kecamatan Talawi 7. Kecamatan Tanjung Tiram Dinas Pendapatan, Pengelolaan Keuangan, dan Aset Daerah Kabupaten Batu Bara dikepalai oleh seorang kepala kantor yang membawahi enam (6) bidang. Dan berdasarkan data hingga tahun 2012, jumlah pegawai di Dinas Pendapatan, Pengelolaan Keuangan, dan Aset Daerah Kabupaten Batu Bara adalah sebanyak 57 orang, dengan perincian sebagai berikut: 1. Berdasarkan Pendidikan a. Master (S2) : 2 orang b. Sarjana (S1) : 37 orang c. D IV : 1 orang d. D III/Sarjana Muda : 8 orang e. SMU : 9 orang 2. Berdasarkan Golongan a. Golongan IV : 4 orang b. Golongan III : 37 orang

15 29 c. Golongan II : 16 orang 3. Berdasarkan Golongan Ruang a. Pembina : 4 orang b. Penata tingkat 1 : 4 orang c. Penata : 2 orang d. Penata Muda Tingkat 1 : 3 orang e. Penata Muda : 28 orang f. Pengatur : 8 orang g. Pengatur Muda Tingkat1: 1 orang h. Pengatur Muda : 7 orang