BAB I PENDAHULUAN. akuntansi diarahkan untuk mencapai hasil tertentu dan hasil tersebut harus

Transkripsi

1 BAB I PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang Masalah Akuntansi merupakan suatu aktivitas yang memiliki tujuan. Tujuan akuntansi diarahkan untuk mencapai hasil tertentu dan hasil tersebut harus memiliki manfaat (Mardiasmo, 2009: 2). American Accounting Association mendefinisikan akuntansi sebagai suatu proses mengidentifikasikan, mengukur, dan melaporkan informasi ekonomi, untuk memungkinkan adanya penilaian dan keputusan yang jelas dan tegas bagi mereka yang menggunakan informasi tersebut. Tujuan utama akuntansi adalah menyajikan informasi ekonomi dari satu kesatuan ekonomi kepada pihak-pihak yang berkepentingan (Soemarso, 2009: 3). Laporan keuangan merupakan hasil akhir dari suatu proses akuntansi yang merupakan suatu ringkasan dari transaksi yang terjadi selama periode akuntansi yang berkaitan. Laporan keuangan yang lengkap biasanya terdiri dari neraca, laporan laba rugi, laporan perubahan ekuitas, laporan arus kas, dan catatan atas laporan keuangan. Dengan melakukan analisis terhadap neraca akan diketahui gambaran posisi keuangan sedangkan analisis terhadap laporan laba rugi akan dapat diketahui gambaran tentang hasil usaha perusahaan untuk satu periode akuntansi. Setiap perusahaan yang melakukan kegiatan ekonomi diwajibkan untuk menyusun dan menyajikan laporan keuangan secara wajar agar tidak menyesatkan para pemakainya. Penyajian laporan keuangan harus berdasarkan pada standar 1

2 akuntansi yang berlaku. Peran standar akuntansi menjadi sangat penting supaya manajemen suatu badan usaha dapat menghasilkan informasi yang berkualitas (Astika, 2010: 78). Jacob dan Madu (2008: 712) menyatakan bahwa standar akuntansi yang berkualitas akan mempengaruhi kualitas dari laporan keuangan perusahaan. DiPiazza, dkk (2008: 2) menyebutkan enam karakteristik kunci dari standar akuntansi yang berkualitas, yaitu: (1) menggambarkan kenyataan ekonomi dengan tepat; (2) responsif terhadap kebutuhan pengguna untuk kejelasan dan transparansi; (3) konsisten dengan kerangka konseptual; (4) berdasarkan pada ruang lingkup wilayah akuntansi yang luas; (5) ditulis dengan jelas, ringkas dan bahasa yang sederhana; dan (6) memungkinkan untuk penggunaan penilaian yang wajar. Sedangkan standar akuntansi yang kurang berkualitas ditunjukkan dengan bahasa yang sulit dipahami oleh pemakai standar akuntansi (Securities and Exchange Commissions, 2000: 5). Dengan demikian, standar akuntansi memiliki peranan penting bagi pihak penyusun dan semua pemakai laporan keuangan agar timbul keseragaman atau kesamaan intepretasi atas informasi yang terdapat dalam laporan keuangan (Chariri, 2009: 3). Indonesia telah memiliki sendiri standar akuntansi yang berlaku di Indonesia. Standar akuntansi yang secara umum dipakai di Indonesia tersebut lebih dikenal dengan nama Pernyataan Standar Akuntansi Keuangan (PSAK) yang disusun dan dikeluarkan oleh Ikatan Akuntan Indonesia (IAI). PSAK merupakan seperangkat standar yang mengatur tentang pelaksanaan akuntansi secara menyeluruh untuk berbagai aktivitas bisnis perusahaan di Indonesia. Selain 2

3 PSAK, ada juga Standar Akuntansi Pemerintahan (SAP), Standar Akuntansi Syari ah, dan Standar Akuntansi Keuangan Entitas Tanpa Akuntabilitas Publik (SAK ETAP). Standar akuntansi pemerintahan merupakan standar akuntansi yang khusus digunakan oleh pemerintah pusat/daerah dalam menyusun laporan keuangannya. Standar akuntansi syari ah merupakan standar akuntansi yang digunakan oleh perusahaan/organisasi yang melakukan transaksi syari ah. Sedangkan SAK ETAP merupakan standar akuntansi yang digunakan oleh entitas tanpa akuntabilitas publik. SAK ETAP telah disahkan oleh Dewan Standar Akuntansi Keuangan (DSAK) IAI pada tanggal 19 Mei 2009 dan berlaku secara efektif untuk penyusunan laporan keuangan per 1 Januari 2011 namun penerapan dini per 1 Januari 2010 diperbolehkan. SAK ETAP ini adalah suatu prinsip, prosedur, metode atau aturan penyusunan laporan keuangan pada Entitas Tanpa Akuntabilitas Publik (ETAP), yaitu enititas usaha yang tidak (belum) tercatat di pasar modal atau tidak dalam proses pengajuan di pasar modal. Entitas usaha yang dimaksud disini adalah untuk unit usaha ekonomi berskala kecil dan menengah (UKM) seperti Lembaga Perkreditan Desa (LPD). LPD merupakan salah satu unsur kelembagaan desa pakraman yang menjalankan fungsi keuangan desa pakraman untuk mengelola potensi keuangan desa pakraman. Bagi LPD, sangatlah penting untuk mendapatkan kepercayaan dari masyarakat karena dalam aktivitasnya LPD memupuk modal melalui deposito, tabungan, dan pinjaman dari masyarakat desa. Kepercayaan tersebut dapat diperoleh melalui penyajian laporan keuangan yang berkualitas. 3

4 Untuk menghasilkan laporan keuangan yang berkualitas, maka LPD harus menerapkan standar akuntansi dalam menyusun dan menyajikan laporan keuangannya. Namun saat ini, LPD belum memiliki standar akuntansi yang khusus ditujukan bagi LPD sehingga laporan keuangan yang disusun masih menggunakan pedoman administrasi pembukuan LPD yang masih sederhana. Oleh karena itu, dengan diterbitkannya SAK ETAP ini dapat dijadikan sebagai pedoman bagi LPD dalam menyusun dan menyajikan laporan keuangannya. Penerapan SAK ETAP pada LPD diharapkan dapat meningkatkan kelengkapan, kewajaran, keakuratan, dan kejelasan informasi yang disajikan dalam laporan keuangan LPD, sehingga informasi tersebut lebih dipahami dan dipercaya oleh masyarakat. Pemahaman dan kepercayaan masyarakat terhadap informasi-informasi yang disampaikan oleh LPD diharapkan dapat menumbuhkan dan meningkatkan kepercayaan masyarakat desa terhadap LPD secara keseluruhan. Berdasarkan uraian latar belakang di atas, maka yang menjadi pokok permasalahan dalam penelitian ini adalah: Bagaimanakah penerapan SAK ETAP dalam penyajian laporan keuangan Lembaga Perkreditan Desa di Kabupaten Gianyar? 1.2 Tujuan Penelitian dan Kegunaan Penelitian Tujuan Penelitian Berdasarkan pokok permasalahan yang telah dirumuskan di atas, maka yang menjadi tujuan dari penelitian ini adalah untuk mengetahui penerapan SAK ETAP dalam penyajian laporan keuangan LPD di Kabupaten Gianyar. 4

5 1.2.2 Kegunaan Penelitian Berdasarkan tujuan penelitian tersebut, maka penelitian ini diharapkan dapat memberikan kegunaan sebagai berikut. 1) Kegunaan Teoritis Penelitian ini diharapkan dapat memberikan sumbangan bagi pengembangan ilmu pengetahuan khususnya mengenai Lembaga Perkreditan Desa sebagai lembaga keuangan terutama berkaitan dengan penerapan SAK ETAP dalam penyajian laporan keuangan LPD. 2) Kegunaan Praktis Penelitian ini diharapkan mampu memberikan pemahaman dan wawasan yang lebih luas mengenai pentingnya penerapan SAK ETAP sebagai standar penyusunan laporan keuangan pada LPD, serta dapat memberikan sumbangan pemikiran dan memberikan informasi bagi berbagai pihak dalam rangka pembinaan LPD berkaitan dangan penerapan SAK ETAP. 1.3 Sistematika Penulisan Adapun sistematika penulisan dalam penelitian ini sebagai berikut: Bab I Pendahuluan Bab ini menguraikan latar belakang masalah, tujuan penelitian, kegunaan penelitian, dan sistematika penulisan. Bab II Kajian Pustaka Bab ini menguraikan landasan teori yang relevan dan berkaitan dengan pembahasan skripsi ini dan pembahasan hasil penelitian sebelumnya. 5

6 Bab III Metode Penelitian Bab ini menguraikan mengenai lokasi penelitian, objek penelitian, identifikasi variabel, definisi operasional variabel, jenis dan sumber data, metode penentuan sampel, metode pengumpulan data, serta teknik analisis data yang akan digunakan dalam penelitian ini. Bab IV Pembahasan Bab ini menjelaskan tentang gambaran umum perusahaan, gambaran umum data, deskripsi hasil penelitian, dan pembahasan hasil penelitian. Bab V Simpulan dan Saran Bab ini mengemukakan kesimpulan yang mencakup seluruh hasil penelitian dan juga merekomendasikan saran-saran yang dipandang perlu berdasarkan atas kesimpulan yang dilakukan. 6