RINGKASAN PERBAIKAN PERMOHONAN Perkara Nomor 43/PUU-XI/2013 Tentang Pengajuan Kasasi Terhadap Putusan Bebas

Transkripsi

1 I. PEMOHON Ir. Samady Singarimbun RINGKASAN PERBAIKAN PERMOHONAN Perkara Nomor 43/PUU-XI/2013 Tentang Pengajuan Kasasi Terhadap Putusan Bebas KUASA HUKUM Ir. Tonin Tachta Singarimbun, SH., M., dkk. II. OBJEK PERMOHONAN Pasal 1 angka 6 huruf (a), Pasal 197 ayat (1) huruf k, ayat (2) dan ayat (3), Pasal 270 Undang-Undang Nomor 8 Tahun 1981 tentang Kitab Undang- Undang Hukum Acara Pidana; Pasal 27 ayat (1) huruf b Undang-Undang Nomor 5 Tahun 1991 (dahulu) dan Pasal 30 ayat (1) huruf b Undang-Undang Nomor 16 Tahun 2004 (sekarang) tentang Kejaksaan Republik Indonesia. III. KEWENANGAN MAHKAMAH KONSTITUSI Pemohon menjelaskan, bahwa ketentuan yang mengatur kewenangan Mahkamah Konstitusi untuk menguji adalah: 1. Pasal 24C ayat (1) UUD 1945 Mahkamah Konstitusi berwenang mengadili pada tingkat pertama dan terakhir yang putusannya bersifat final untuk menguji undang-undang dasar, memutus sengketa kewenangan lembaga negara yang kewenangannya diberikan oleh undang-undang dasar, memutus pembubaran partai politik, dan memutus perselisihan tentang hasil pemilihan umum. 2. Pasal 10 ayat (1) huruf a Undang-Undang Nomor 24 Tahun 2003 tentang Mahkamah Konstitusi sebagaimana telah diubah dengan Undang-Undang Nomor 8 Tahun 2011 tentang Perubahan Atas Undang-Undang Nomor 24 Tahun 2003 tentang Mahkamah Konstitusi menguji Undang-Undang terhadap UUD Bahwa berdasarkan ketentuan tersebut diatas, maka Mahkamah Konstitusi berwenang untuk memeriksa dan mengadili permohonan para Pemohon.

2 IV. KEDUDUKAN PEMOHON (LEGAL STANDING) Pemohon adalah perseorangan warga negara Indonesia yang merupakan terdakwa dan terpidana dalam perkara tindak pidana korupsi. Pemohon merasa dirugikan dengan berlakunya Undang-Undang a quo. Kerugian konstitusional yang dimaksud adalah hakim agung yang telah memberikan keputusan yang batal demi hukum tetapi Kejari tetap melakukan eksekusi terhadap pemohon dengan dasar Undang-Undang.Dengan dasar undang-undang yang diujikan Pemohon yang diujikan saat ini. V. NORMA-NORMA YANG DIAJUKAN UNTUK DIUJI A. NORMA MATERIIL Norma yang diujikan, yaitu: 1) Undang-Undang Nomor 8 Tahun Pasal 1 angka 6 huruf (a) Jaksa adalah pejabat yang diberi wewenang oleh Undang-Undang ini untuk bertindak sebagai penuntut umum serta melaksanakan putusan pengadilan yang telah memperoleh kekuatan hukum tetap - Pasal 197 ayat (1) huruf k, ayat (2) dan ayat (3) 1) Surat putusan pemidanaan memuat : (k) perintah supaya terdakwa ditahan atau tetap dalam tahanan atau dibebaskan 2) Tidak dipenuhinya ketentuan dalam ayat c huruf a, b, c, d, e, f, h, I, j, k dan l pasal ini mengakibatkan putusan batal demi hukum 3) Putusan dilaksanakan dengan segera menurut ketentuan dalam undang-undang ini - Pasal 270 Pelaksanaan utusan pengadilan yang telah memperoleh kekuatan hukum tetap dilakukan oleh jaksa, yang untuk itu panitera mengirimkan salinan surat putusan kepadanya 4) Undang-Undang Nomor 5 Tahun 1991 Pasal 27 ayat (1) huruf b dibidang pidana, kejaksaan mempunyai tugas dan wewenang (b) melaksanakan penetapan hakim dan putusan pengadilan Penjelasan Pasal 27 ayat (1) huruf b Dalam melaksanakan putusan pengadilan dan penetapan hakim, kejaksaan memperhatikan nilai-nilai hukum yang hidup dalam masyarakat dan peri kemanusiaan berdasarkan Pancasila tanpa menyampingkan ketegasan dalam bersikap dan bertindak. Melaksanakan putusan pengadilan termasuk juga melaksanakan

3 tugas dan wewenang mengendalikan pelaksanaan hukuman mati dan putusan pengadilan terhadap barang rampasan yang telah dan akan disita untuk selanjutnya dijual lelang 5) Undang-Undang Nomor 16 Tahun 2004 Pasal 30 ayat (1) huruf b Dibidang pidana kejaksaan mempunyai tugas dan wewenang: (b) melaksanakan penetapan hakim dan putusan pengadilan yang telah memperoleh kekuatan hukum tetap Penjelasan Pasal 30 ayat (1) huruf b Dalam melaksanakan putusan pengadilan dan penetapan hakim kejaksaan memperhatikan nilai 9 nilai hukum yang hidup dalam masyarakat dan peri kemanusiaan berdasarkan Pancasila tanpa mengesampingkan ketegasan dalam bersikap dan bertindak. Melaksanakan putusan pengadilan termasuk juga melaksanakan tugas dan wewenang mengendalikan pelaksanaan hukuman mati dan putusan pengadilan terhadap barang rampasan yang telah dan akan disita untuk selanjutnya dijual lelang B. NORMA UUD 1945 Norma yang dijadikan dasar pengujian, yaitu: 1. Pasal 1 ayat (3) UUD 1945 Negara Indonesia adalah negara hukum 2. Pasal 24 ayat (1) UUD 1945 Kekuasaan kehakiman merupakan kekuasaan yang merdeka untuk menyelenggarakan pengadilan guna menegakkan hukum dan keadilan 3. Pasal 24A ayat (2) UUD 1945 Hakim agung harus memiliki integritas dan kepribadian yang tidak tercela, adil, profesional dan berpengalaman di bidang hukum 4. Pasal 27 ayat (1) UUD 1945 Segala warga negara bersamaan kedudukannya di dalam hukum dan pemerintahan dan wajib menjunjung hukum dan pemerintahan itu dengan tidak ada kecualinya 5. Pasal 28D ayat (1) UUD 1945 Setiap orang berhak atas pengakuan, jaminan, perlindungan dan kepastian hukum yang adil serta pelakuan yang sama di hadapan hukum 6. Pasal 28I ayat (1) dan ayat (2) UUD 1945 (1) Hak untuk hidup, hak untuk tidak disiksa, hak kemerdekaan pikiran dan hati nurani, hak beragama, hak untuk tidak diperbudak, hak

4 untuk diakui sebagai pribadi di hadapan hukum, dan hak untuk tidak dituntut atas dasar hukum yang berlaku surut adalah hak asasi manusia yang tidak dapat dikurangi dalam keadaan apapun (2) Setiap orang berhak bebas atas perlakuan yang bersifat diskriminatif atas dasar apapun dan berhak mendapatkan perlindungan terhadap perlakuan yang bersifat diskriminatif itu VI. ALASAN-ALASAN PEMOHON UNDANG-UNDANG A QUO BERTENTANGAN DENGAN UUD 1945: 1. Suatu hal yang keliru apabila Pasal 197 ayat (1) huruf k Undang -Undang Nomor 8 Tahun 1981 dimaknai hanya berlaku pada putusan Pengadilan Negeri dan Pengadilan Tinggi dan tidak berlaku di dalam Putusan Mahkamah Agung; 2. Penyenderaan Pemohon oleh kekuasaan Kejaksaan dan kekuasaan Kehakiman yang sudah mendapatkan putusan batal demi hukum merupakan pelanggaran konstitusional sebagaimana telah menjadi batu uji dalam permohonan ini; 3. Norma hukum yang terkandung dalam Pasal 30 ayat (1) huruf b Undang - Undang Nomor 16 Tahun 2004 mengakibatkan suatu ketidakpastian hukum dikarenakan penetapan hakim dan putusan pengadilan hanya kepada pengertian Kekuasaan Kejaksaan tidak kepada pengertian sebagaimana hak konstitusi Pemohon; 4. Pemohon dipidana dalam persidangan kasasi Nomor 170/K/PID.SUS/2011 tanggal 27 Mei 2011 juncto Nomor 08/Pid.B/2010/PN.Rkb tanggal 14 Oktober 2010 dan surat putusan pemidanaan menjadi putusan batal demi hukum, namun faktanya Pemohon tidak dapat menikmati putusan tersebut. VII. PETITUM 1. Menerima dan mengabulkan permohonan Pemohon seluruhnya; 2. Menyatakan Pasal 1 ayat 6 huruf (a), Pasal 197 ayat (1) huruf k, ayat (2) dan ayat (3), Pasal 270 Undang-Undang Nomor 8 Tahun 1981 tentang Kitab Undang-Undang Hukum Acara Pidana bertentangan dengan UUD 1945; 3. Menyatakan Pasal 1 angka 6 huruf (a), Pasal 197 ayat (1) huruf k, ayat (2) dan ayat (3), Pasal 270 Undang -Undang Nomor 8 Tahun 1981 tentang Kitab Undang-Undang Hukum Acara Pidana mempunyai hukum mengikat sepanjang dimaknai frasa tambahan berikut ini: Pasal 1 angka 6 huruf a Jaksa adalah pejabat yang diberi wewenang oleh undang-undang ini untuk bertindak sebagai penuntut umum serta melaksanakan putusan pengadilan yang telah memperoleh kekuatan

5 hukum tetap sepanjang surat putusan pengadilan sesuai dengan Pasal 197 ayat (1) Pasal 197 ayat (1) huruf k, ayat (2), pada penjelasannya ayat (2): Kecuali yang tersebut pada huruf a, e, f, dan h apabila terjadi kekhilafan dan atau kekeliruan dalam penulisan, maka kekhilafan dan atau kekeliruan penulisan atau pengetikan tidak menyebabkan batalnya putusan demi hukum. Batal demi hukum menjadikan perkara pidana tersebut tidak pernah ada sehingga terdakwa/terpidana tidak dapat dihukum lagi terhadap objek dan subjek perkara yang sama. Terhadap putusan batal demi hukum maka barang bukti yang disita berasal dari terdakwa/terpidana dikembalikan kepadanya sebagaimana putusan bebas. namanya/dikembalikan kepadanya sebagaimana putusan bebas namanya/dikembalikan martabatnya sebagaimana putusan bebas dan tidak dapat menuntut ganti rugi Putusan batal demi hukum berlaku untuk seluruh perkara pidana (khusus, biasa dan ringan) Pelaksanaan putusan pengadilan yang telah memperoleh kekuatan hukum tetap dan surat putusan sesuai Pasal 197 dilakukan oleh jaksa, yang untuk itu panitera mengirimkan salinan surat putusan kepadanya. 4. Menyatakan materi muatan Pasal 27 ayat (1) huruf b Undang -Undang Undang Nomor 16 Tahun 2004 (sekarang) tentang Kejaksaan Republik Indonesia berikut penjelasannya bertentangan dengan UUD 1945; 5. Menyatakan materi muatan Pasal 27 ayat (1) huruf b Undang -Undang Undang Nomor 16 Tahun 2004 (sekarang) tentang Kejaksaan Republik Indonesia berikut penjelasannya mempunyai kekuatan hukum mengikat sepanjang dimaknai frasa tambahan berikut ini: (b) melaksanakan penetapan hakim dan putusan pengadilan sesuai isi surat putusan pemidanaan 6. Menyatakan seluruh putusan Mahkamah Konstitusi ini berlaku kepada Pemohon dan seluruh surat putusan pemidanaan Mahkamah Agung yang tersebut pada norma Pasal 197 KUHAP.

6 Apabila Majelis Hakim Mahkamah Konstitusi berpendapat lain, mohon putusan yang seadil-adilnya (ex aequo et bono). Catatan: Perubahan pada norma yang diujikan. a. Permohonan Awal Pasal 27 ayat (1) butir (b) Undang -Undang Nomor 5 Tahun 1991 tentang Kejaksaan Republik Indonesia b. Perbaikan Permohonan Pasal 30 ayat (1) huruf b Undang -Undang Nomor 16 Tahun 2004 tentang Kejaksaan Republik Indonesia Perubahan pada norma yang dijadikan dasar pengujian, yaitu Pasal 28I UUD 1945 menjadi Pasal 28I ayat (1) dan ayat (2) UUD Perubahan pada Petitum. a. Permohonan Awal 1. Menerima dan mengabulkan permohonan Pemohon seluruhnya; 2. Menyatakan materi muatan Pasal 2 ayat (1) dan/atau bagian dari Undang- Undang Nomor 31 Tahun 1991 tentang Pemberatasan Korupsi terbukti secara nyata dan sah bertentangan dengan Undang-Undang Dasar 1945; 3. Menyatakan materi muatan Pasal 2 ayat (1) dan/atau bagian dari Undang- Undang Nomor 31 Tahun 1991 tentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi berikut penjelasannya tidak mempunyai kekuatan hukum mengikat. b. Perbaikan Permohonan 1. Menerima dan mengabulkan permohonan Pemohon seluruhnya; 2. Menyatakan Pasal 1 ayat 6 huruf (a), Pasal 197 ayat (1) huruf k, ayat (2) dan ayat (3), Pasal 270 Undang -Undang Nomor 8 Tahun 1981 tentang Kitab Undang-Undang Hukum Acara Pidana; 3. Menyatakan Pasal 1 angka 6 huruf (a), Pasal 197 ayat (1) huruf k, ayat (2) dan ayat (3), Pasal 270 Undang -Undang Nomor 8 Tahun 1981 tentang Kitab Undang-Undang Hukum Acara Pidana mempunyai hukum mengikat sepanjang dimaknai frasa tambahan berikut ini: Pasal 1 angka 6 huruf a Jaksa adalah pejabat yang diberi wewenang oleh undang-undang ini untuk bertindak sebagai penuntut umum serta melaksanakan putusan pengadilan yang telah memperoleh kekuatan hukum tetap sepanjang surat putusan pengadilan sesuai dengan Pasal 197 ayat (1) Pasal 197 ayat (1) huruf k, ayat (2), pada penjelasannya ayat (2): Kecuali yang tersebut pada huruf a, e, f, dan h apabila terjadi kekhilafan dan atau kekeliruan dalam penulisan, maka kekhilafan dan atau

7 kekeliruan penulisan atau pengetikan tidak menyebabkan batalnya putusan demi hukum. Batal demi hukum menjadikan perkara pidana tersebut tidak pernah ada sehingga terdakwa/terpidana tidak dapat dihukum lagi terhadap objek dan subjek perkara yang sama. Terhadap putusan batal demi hukum maka barang bukti yang disita berasal dari terdakwa/terpidana dikembalikan kepadanya sebagaimana putusan bebas. namanya/dikembalikan kepadanya sebagaimana putusan bebas namanya/dikembalikan martabatnya sebagaimana putusan bebas dan tidak dapat menuntut ganti rugi Putusan batal demi hukum berlaku untuk seluruh perkara pidana (khusus, biasa dan ringan) Pelaksanaan putusan pengadilan yang telah memperoleh kekuatan hukum tetap dan surat putusan sesuai Pasal 197 dilakukan oleh jaksa, yang untuk itu panitera mengirimkan salinan surat putusan kepadanya. 4. Menyatakan materi muatan Pasal 27 ayat (1) huruf b Undang -Undang Undang Nomor 16 Tahun 2004 tentang Kejaksaan Republik Indonesia (sekarang) berikut penjelasannya bertentangan dengan UUD 1945; 5. Menyatakan materi muatan Pasal 27 ayat (1) huruf b Undang -Undang Undang Nomor 16 Tahun 2004 (sekarang) tentang Kejaksaan Republik Indonesia berikut penjelasannya mempunyai kekuatan hukum mengikat sepanjang dimaknai frasa tambahan berikut ini: (b) melaksanakan penetapan hakim dan putusan pengadilan sesuai isi surat putusan pemidanaan 6. Menyatakan seluruh putusan Mahkamah Konstitusi ini berlaku kepada Pemohon dan seluruh surat putusan pemidanaan Mahkamah Agung yang tersebut pada norma Pasal 197 KUHAP. Apabila Majelis Hakim Mahkamah Konstitusi berpendapat lain, mohon putusan yang seadil-adilnya (ex aequo et bono).