BAB I PENDAHULUAN. kecurangan walaupun dalam pelaksanaannya sangat memungkinkan. akuntansi yang berlaku di Indonesia (Agoes, 2007).

Transkripsi

1 BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang Penelitian Akuntan publik merupakan auditor independen yang menjual jasanya kepada masyarakat umum, terutama dalam bidang audit atas laporan keuangan yang disajikan oleh kliennya. Tugas akuntan publik adalah memeriksa dan memberikan opini terhadap kewajaran laporan keuangan suatu entitas usaha berdasarkan standar yang telah ditentukan oleh Ikatan Akuntan Indonesia (IAI) (Sari, 2011). Laporan keuangan perusahaan yang telah diaudit oleh Kantor Akuntan Publik (KAP) akan dipakai oleh berbagai pihak yang berkepentingan (pimpinan perusahaan, pemegang saham, pemerintah, kreditur dan karyawan) dalam pengambilan keputusan, oleh karena itu audit harus dilakukan dengan sebaik-baiknya. Laporan keuangan suatu perusahaan pasti membutuhkan jasa seorang akuntan publik (auditor) untuk memeriksa laporan keuangan tersebut dan pemeriksaan ini tidak dimaksudkan untuk mencari kesalahan atau menemukan kecurangan walaupun dalam pelaksanaannya sangat memungkinkan ditemukannya kesalahan atau kecurangan. Pemeriksaan atas laporan keuangan dimaksudkan untuk menilai kewajaran laporan keuangan berdasarkan prinsip akuntansi yang berlaku di Indonesia (Agoes, 2007). Semakin meluasnya kebutuhan jasa profesional akuntan publik sebagai pihak yang dianggap independen menuntut profesi akuntan publik untuk meningkatkan kinerjanya agar dapat menghasilkan opini audit yang dapat 1

2 2 diandalkan bagi pihak yang membutuhkan. Meningkatnya persaingan tersebut membuat para akuntan publik menjadi lebih sulit berperilaku secara professional, dan membuat banyak kantor akuntan publik lebih berkepentingan untuk mempertahankan klien dan laba yang besar (Mayasari, 2011). Seorang akuntan publik dalam melaksanakan audit atas laporan keuangan tidak semata-mata bekerja untuk kepentingan kliennya, melainkan juga untuk pihak lain yang berkepentingan terhadap laporan keuangan auditan. Untuk dapat mempertahankan kepercayaan dari klien dan dari para pemakai laporan keuangan lainnya akuntan publik dituntut untuk memiliki sikap independensi dan kompetensi yang memadai (Herawaty dan Susanto 2009). Akuntan publik bertugas untuk membuktikan kewajaran suatu laporan keuangan klien dan tidak memihak kepada siapapun karena akuntan publik tidak hanya mendapatkan kepercayaan dari klien tetapi juga pihak ketiga. Seringkali kepentingan klien dan pihak ketiga bertentangan atau dengan kata lain terjadi situasi konflik audit. Ketika terjadi situasi konflik audit inilah auditor dituntut untuk dapat mempertahankan kepercayaan dari klien dan pihak ketiga dengan cara mempertahankan independensinya. Klien mungkin saja melakukan penghentian penugasan bila auditor menolak memenuhi keinginannya. Hal ini menunjukan bahwa, kesadaran moral auditor memainkan peran penting dalam mengambil keputusan akhir. Seorang auditor harus tetap professional berlandaskan pada nilai dan keyakinannya (Arens, et. al., 2008). Auditor yang dianggap telah melakukan kesalahan maka akan mengakibatkan mereduksinya

3 3 kepercayaan klien. Hal ini dikarenakan klien merupakan pihak yang mempunyai pengaruh besar terhadap auditor. Kurangnya independensi auditor dan maraknya rekayasa laporan keuangan korporat, telah menurunkan kepercayaan para pemakai laporan keuangan auditan, sehingga para pemakai laporan keuangan seperti investor dan kreditor mempertanyakan eksistensi akuntan publik sebagai pihak yang independen (Hendriko 2015). Munculnya kekurangpercayaan masyarakat akan profesi akuntan publik memang beralasan, karena cukup banyak laporan keuangan suatu perusahaan yang mengalami kebangkrutan justru setelah mendapat opini wajar tanpa pengecualian dikeluarkan. Adanya kasus seperti yang terjadi pada September 2008, kali ini melanda Lehman Brothers yang merupakan bank investasi terbesar di Amerika (Chalfidin, 2010). Arvian (2010), mengungkapkan bahwa bank investasi yang didirikan oleh tiga bersaudara Lehman itu terbukti melakukan rekayasa keuangan untuk menyembunyikan ketergantungan pada pinjaman. Kasus tersebut menyeret salah satu KAP (Big-Four) Ernst & Young yang saat itu menangani Lehman Brothers. Ernst & Young dinyatakan lalai mengeluarkan opini wajar tanpa pengecualian bagi Lehman sebelum terjadinya kebangkrutan, yang seharusnya memberikan early warning dalam opini yang diberikannya tersebut agar pihak-pihak yang berkepentingan pada laporan keuangan yang telah diaudit tidak salah berinvestasi ( 29 Maret :34). Beberapa kasus yang hampir serupa juga terjadi di Indonesia, diantaranya adalah PT Timah (Persero) Tbk diduga memberikan laporan keuangan fiktif pada

4 4 semester I 2015 lalu. Kegiatan laporan keuangan fiktif ini dilakukan guna menutupi kinerja keuangan PT Timah yang terus mengkhawatirkan. Ketua Ikatan Karyawan Timah (IKT), Ali Samsuri mengungkapkan, kondisi keuangan PT Timah sejak tiga tahun belakangan mengalami penurunan. Ketidakmampuan jajaran Direksi PT Timah keluar dari jerat kerugian telah mengakibatkan penyerahan 80% wilayah tambang milik PT Timah kepada mitra usaha. Penyerahan wilayah tambang milik PT Timah kepada mitra usaha, lanjut Ali, memiliki konsekuensi negatif terhadap masa depan PT Timah terutama bagi karyawan diperusahaan milik Negara ini. Jika mengacu pada kondisi nyata yang terjadi di PT Timah, Ali meyakini kalau laporan keuangan semester I 2015 PT Timah (Persero) Tbk fiktif. Sebab menurutnya, pada semester I 2015 laba operasi PT Timah telah mengalami kerugian sebesar Rp 59 milyar. Direktur PT Timah Tbk Sukrisno secara tegas membantah, tudingan Ikatan Karyawan Timah (IKT) perusahaan plat merah yang dipimpinnya saat ini mengalami penurunan kinerja dalam tiga tahun terakhir. PT Timah mengalami pertumbuhan berdasarkan hasil audit. laporan keuangan tiga tahun terakhir yang telah diaudit oleh Price Water House (PWC), menunjukkan kondisi keuangan perusahaan hingga Didampingi staff direksi lainnya Sukrisno menyampaikan, peningkatan kinerja dapat dilihat dari total aset dan total equitas perusahaan dari Berdasarkan data tersebut pihaknya menegaskan PT Timah mengalami pertumbuhan. Meskipun pada tahun 2015 diperkirakan tidak terjadi pertumbuhan yang pesat, mengingat melemahnya harga timah dipasaran. Sukrisno juga menyebutkan, bahwa data yang dirilis adalah

5 5 berdasarkan hasil audit PWC. Ia juga menegaskan bahwa pihaknya tidak melakukan pembohongan terkait kondisi perusahaan. Sukrisno meyakinkan bahwa perusahaan BUMN ini masih dalam keadaan baik-baik saja ditengah merosotnya komiditi ini. Bahkan menurutnya PT Timah masih bisa survive yang dibuktikan dengan tidak adanya pemutusan hubungan kerja (PHK) bagi bagi para karyawan hingga saat ini. (Jakarta-Tambang.co.id : 2016). Menurut Arnan et.al., (2009) auditor harus telah menjalani pendidikan dan pelatihan teknis yang cukup dalam praktik akuntansi dan teknik auditing sehingga mampu menjalankan tugasnya dengan baik dan tepat. Terdapat berbagai faktor yang mempengaruhi opini audit yaitu etika profesi, pengalaman kerja, independensi, dan skeptisisme professional. (Sabrina : 2014) Opini audit merupakan opini yang diberikan oleh auditor tentang kewajaran penyajian laporan keuangan perusahaan tempat auditor melakukan audit. Ikatan Akuntan Indonesia (2001) menyatakan bahwa laporan audit harus memuat suatu pernyataan pendapat mengenai laporan keuangan secara keseluruhan atau suatu asersi bahwa pernyataan demikian tidak diberikan. Jika pendapat secara keseluruhan atau suatu asersi bahwa pernyataan demikian tidak dapat diberikan, maka alasannya harus dinyatakan. Dalam semua hal jika nama auditor dikaitkan dengan laporan keuangan, laporan audit harus memuat petunjuk yang jelas mengenai sifat pekerjaan auditor jika ada, dan tingkat tanggung jawab auditor bersangkutan. (Ali dan Gusti 2008) Begitu pentingnya opini yang diberikan oleh auditor bagi sebuah perusahaan, maka seorang auditor harus mempunyai keahlian dan

6 6 kompetensi yang baik untuk mengumpulkan dan menganalisa bukti-bukti audit sehingga bisa memberikan opini yang tepat. Auditor dituntut untuk melaksanakan skeptisisme profesionalnya sehingga auditor dapat menggunakan kemahiran profesionalnya dengan cermat dan seksama, karena kemahiran professional seorang auditor mempengaruhi ketepatan opini yang diberikannya. Sehingga tujuan auditor untuk memperoleh bukti kompeten yang cukup dan memberikan basis yang memadai dalam merumuskan pendapat dapat tercapai dengan baik. Dalam memberikan opini terhadap kewajaran sebuah laporan keuangan seorang auditor harus memiliki sikap skeptic untuk bisa memutuskan atau menentukan sejauhmana tingkat keakuratan dan kebenaran atas bukti-bukti maupun informasi dari klien. Standar profesional akuntan publik mendefinisikan skeptisme profesional sebagai sikap auditor yang mencakup pikiran yang selalu mempertanyakan dan melakukan evaluasi secara kritis terhadap bukti audit (IAI, 2001). Standar auditing tersebut mensyaratkan agar auditor memiliki sikap terkait dengan penugasan mendeteksi kecurangan. Skeptisisme profesional auditor diperlukan untuk meminimalisasi kesalahan yang akan dilakukan auditor saat melakukan pemeriksaan atas laporan keuangan. Skeptisisme professional auditor itu sendiri menurut SPAP, 2011 (SA seksi 230) adalah suatu sikap yang mencakup pikiran yang selalu mempertanyakan dan melakukan evaluasi secara kritis terhadap bukti audit agar diperoleh bukti-bukti yang meyakinkan sebagai dasar dalam pemberian opini. Sikap kritis yang dimiliki oleh seorang auditor akan meminimalkan kesalahan yang dilakukan dalam pemeriksaan laporan keuangan perusahaan dan dapat pula

7 7 secara kritis dalam pengambilan bukti-buktinya. Penelitian Gusti dan Ali (2008) menjelaskan bahwa skeptisisme profesional auditor memiliki hubungan yang signifikan dengan ketepatan pemberian opini audit, artinya adalah semakin tinggi tingkat skeptis seorang auditor maka semakin baik pula opini audit yang diberikannya. Seorang auditor yang memiliki skeptisme profesional tidak akan menerima begitu saja penjelasan dari klien, tetapi akan mengajukan pertanyaan untuk memperoleh alasan, bukti dan konfirmasi mengenai obyek yang dipermasalahkan. Sikap skeptisme profesional akan membawa auditor pada tindakan untuk memilih prosedur audit yang efektif sehingga diperoleh opini audit yang tepat (Noviyanti, 2008). Keahlian dan independensi merupakan suatu komponen penting bagi auditor dalam melakukan prosedur audit karena keahlian seorang auditor juga cenderung mempengaruhi tingkat skeptisme profesional auditor. (Menurut Arnan et.al., 2009) auditor harus telah menjalani pendidikan dan pelatihan teknis yang cukup dalam praktik akuntansi dan teknik auditing sehingga mampu menjalankan tugasnya dengan baik dan tepat. Komponen penting lainnya dalam pemberian opini audit yang tepat adalah independensi auditor. Independen itu sendiri merupakan sikap yang tidak terpengaruh atau bebas dari pengaruh dan tidak memihak kepada siapapun. Seorang auditor harus memiliki independensi dalam melakukan pemeriksaan laporan keuangan perusahaan agar dapat menghasilkan opini yang tepat dan sesuai. Pentingnya independensi dalam pemberian opini audit dikarenakan ada

8 8 beberapa faktor yang mungkin memicu rusaknya independensi, sehingga apabila independensi rusak akan berdampak ketidaktepatan dalam pemberian opini audit. Ketidaktepatan dalam pemberian opini audit akan berdampak memberikan informasi yang tidak benar atau menyesatkan bagi penguna laporan keuangan. Dalam SPAP pada standar pekerja lapangan dijelaskan pula bahwa independensinya dalam sikap mental harus dipertahankan oleh seorang auditor (Christiani 2012). Pengaruh independensi terhadap ketepatan pemberian opini audit diungkapkan dalam Mayangsari (2003) yang menyatakan bahwa seorang auditor yang independen cenderung benar dalam memberikan pendapat dibandingkan dengan auditor yang tidak independen. Dengan kata lain, independensi berpengaruh signifikan terhadap ketepatan pemberian opini auditor. Begitu pentingnya opini yang diberikan oleh auditor bagi sebuah perusahaan, maka seorang auditor harus mempunyai keahlian dan kompetensi yang baik untuk mengumpulkan dan menganalisa bukti-bukti audit sehingga bisa memberikan opini yang tepat. Auditor dituntut untuk melaksanakan skeptisme professionalnya sehingga auditor dapat menggunakan kemahiran professionalnya dengan cermat dan seksama, karena kemahiran professional seorang auditor mempengaruhi ketepatan opini yang diberikannya. Sehingga tujuan auditor untuk memperoleh bukti kompeten yang cukup dan memberikan basis yang memadai dalam merumuskan pendapat dapat tercapai dengan baik (Maghfirah Gusti dan Syaril Ali, 2008). Hayes-Roth et.al (1983) dalam Mayangsari (2003) mendefinisikan keahlian sebagai keberadaan dari pengetahuan tentang suatu lingkungan tertentu,

9 9 pemahaman terhadap masalah yang timbul dalam lingkungan tersebut, dan keterampilan untuk memecahkan masalah tersebut. Shanteau (1987) dalam Mayangsari (2003) mendefinisikan keahlian sebagai seseorang yang telah diakui dalam profesinya sebagai orang yang memiliki keterampilan dan kemampuan yang penting. Mayangsari (2003) menjelaskan bahwa auditor yang memiliki keahlian dan independensi berpengaruh signifikan terhadap kebenaran pemberian pendapat. Penelitian ini mengacu pada penelitian yang dilakukan Nonna Ferlina Oktaviani (2015) yang berjudul Faktor-Faktor yang Mempengaruhi Sikap Skeptisisme Profesional Auditor di KAP Kota Semarang. Perbedaan penelitian ini dengan penelitian tersebut yang pertama yaitu mengurangi variabel Situasi Audit, Etika, Pengalaman Kerja, Kompetensi, dan Profesionalisme lalu menggantinya dengan variabel skeptisisme profesional dan keahlian auditor, perbedaan yang kedua yaitu mengganti variabel skeptisisme profesional dengan opini audit sebagai variabel dependen, dan perbedaan ketiga yaitu penelitian Nonna Ferlina Oktaviani (2015) mengambil objek penelitian di KAP Kota Semarang, sedangkan penelitian ini mengambil objek penelitian di KAP Jakarta Barat dan Tangerang Selatan. Berdasarkan uraian latar belakang dan fenomena tersebut di atas, maka penulis tertarik untuk melakukan pengujian ulang untuk membuktikan seberapa besar pengaruh variabel independen X (bebas) terhadap variabel dependen Y (terikat) ke dalam bentuk penelitian yang diberi judul: Pengaruh Skeptisisme Professional, Independensi, dan Keahlian Auditor terhadap Opini Audit

10 10 (Studi kasus pada Kantor Akuntan Publik di Jakarta Barat dan Tangerang Selatan). B. Rumusan Masalah Penelitian Berdasarkan latar belakang yang telah dibahas sebelumnya, maka dapat dirumuskan permasalahan dalam penelitian ini yaitu sebagai berikut: 1. Apakah skeptisisme professional berpengaruh terhadap opini audit? 2. Apakah independensi auditor berpengaruh terhadap opini audit? 3. Apakah keahlian auditor berpengaruh terhadap opini audit? C. Tujuan dan Kontribusi Penelitian 1. Tujuan Penelitian Sesuai dengan perumusan masalah diatas, maka tujuan atas penelitian ini adalah untuk menganalisis dan mengetahui : 1. Pengaruh skeptisisme professional terhadap opini audit. 2. Pengaruh independensi auditor terhadap opini audit. 3. Pengaruh keahlian auditor terhadap opini audit. 2. Kontribusi Penelitian 1) Bagi Peneliti Penelitian ini diharapkan dapat memberikan manfaat kepada penulis yaitu sebagai wahana untuk menerapkan pengetahuan teoritis yang telah penulis miliki dalam kondisi yang nyata atau riil. 2) Bagi Akademis Dapat digunakan sebagai bahan referensi bagi peneliti lain yang berhubungan dengan permasalahan mengenai pengaruh skeptisisme

11 11 profesional, independensi auditor dan keahlian auditor terhadap opini audit. 3) Bagi Kantor Akuntan Publik (KAP) Penelitian ini dapat menjadi bahan pertimbangan dalam pemberian opini audit terhadap kinerja Kantor Akuntan Publik (KAP) secara keseluruhan dengan tingkat profesionalisme dalam setiap pelaksanaan proses pengauditan laporan keuangan. 4) Bagi Auditor Penelitian ini diharapkan menyatakan auditor tentang pentingnya peran auditor agar dalam melaksanakan tugasnya selain mematuhkan standar audit dan kode etik profesi juga harus senantiasa meningkatkan dan melatih skeptisisme profesionalnya, agar dapat memberikan opini yang tepat sehingga dapat meningkatkan kepercayaan kepada para pemakai jasa auditor.