BAB I PENDAHULUAN. penuh kedamaian, kesejukan, dan ketenangan lahir batin dalam lingkungan

Transkripsi

1 BAB I PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang Masalah Setiap orang senantiasa mendambakan suasana lingkungan yang kondusif, penuh kedamaian, kesejukan, dan ketenangan lahir batin dalam lingkungan dimana mereka bertempat tinggal. Manusia sebagai makhluk sosial yang hidup dalam lingkungan yang homogen diciptakan oleh Tuhan untuk hidup berpasangpasangan, saling mengisi, dan bekerja sama antara satu dan lainnya yang diwujudkan dalam pernikahan. Perkawinan dipandang sebagai sebuah gerbang untuk membentuk keluarga bahagia. Kelangsungan hidup suatu perkawinan ditentukan oleh berbagai faktor, salah satu faktor yang mendukung adalah keberhasilan mencapai tujuan perkawinan. Setiap kegiatan manusia itu pasti punya tujuan yang ingin dicapai. Tujuan pernikahan secara umum adalah mendapatkan keturunan serta menjaga diri dari yang haram. Seiring dengan perkembangan zaman yang diikuti oleh perubahan gaya hidup dan pergeseran nilai moral dalam masyarakat saat ini, bahwasanya suatu keluarga yang dibina oleh pasangan yang sudah berikrar dan berjanji hidup bersama-sama selamanya dan berkomitmen untuk mencapai tujuan perkawinan, yaitu kesempurnaan hidup, pada kenyataannya tidak dapat mempertahankan mahligai rumah tangganya dengan berbagai alasan. Dari kondisi yang demikian maka, dapat dinilai bahwa suatu perkawinan yang seharusnya merupakan tempat kebahagiaan dan kedamaian pasangan hidup pada kenyataannya tidak dapat

2 menjamin kelanggengan rumah tangga itu sendiri dengan berbagai alasan untuk mengakhiri mahligai rumah tangga. Seperti halnya perkawinan, perceraian merupakan suatu proses yang di dalamnya menyangkut banyak aspek seperti emosi, ekonomi,sosial, dan pengakuan secara resmioleh masyarakat melalui hukum yang berlaku merupakanbagian dari pintu darurat yang tidak perlu digunakan kecuali dalam keadaan terpaksa untuk mengatasi perceraian.perceraian tanpa kecuali akan merugikan bukan saja kepada kedua belah pihak tetapi juga dapat mengorbankan anak-anak dan masyarakat pada umumnya. Fenomena perceraian yang terjadi ditengah masyarakat kita akhir-akhir ini sungguh sangat memprihatinkan. Angka perceraian selalu meningkat dari waktu kewaktu. Ini merupakan indikator bahwa masyarakat kita tidak hidup bahagia. Oleh karena itu segala upaya perlu dilakukan untuk menghindarkan perceraian dan mengembalikan keharmonisan rumah tangga. Setiap kehidupan rumah tangga pasti terdapat masalah-masalah yang akan timbul. Jika suami istri dalam rumah tangga tersebut tidak mampu untuk menyikapi atau mengendalikan diri masing-masing, tidak menutup kemungkinan akan terjadi percecokan dan keretakan dalam rumah tangga. Apabila percecokan dan keretakan dalam rumah tangga sudah tidak mungkin didamaikan, maka jalan terakhir yaitu perceraian. Perceraian merupakan solusi terakhir yang dapat ditempuh oleh suami istri dalam mengakhiri ikatan perkawinan setelah mengadakan perdamaian atau mediasi secara maksimal tetapi, tidak membuahkan hasil.

3 Jumlah perceraian semakin meningkat dari tahun ke tahun. Perceraian terjadi apabila kedua belah pihak baik suami maupun istri sudah sama-sama merasakan ketidakcocokan dalam menjalin bahtera rumah tangga. Undangundang Nomor 1 Tahun 1974 Tentang Perkawinan tidak memberikan definisi mengenai perceraian secara khusus. Pasal 39 ayat (2) UU Perkawinan serta penjelasannya secara jelas menyatakan bahwa perceraian dapat dilakukan apabila sesuai dengan alasan-alasan yang telah ditentukan. Pada tahun 2013 BKKBN menyatakan tingkat perceraian di Indonesia sudah menempati urutan tertinggi se Asia Pasifik, sampai di tahun-tahun berikutnya jumlah perceraian tetap semakin meningkat. Melihat data pernikahan dan perceraian di Indonesia yang dirilis oleh Kementrian Agama RI, tampak pernikahan relatif tetap di angka dua juta dua ratus ribu setiap tahun, sementara perceraian selalu meningkat hingga tembus di atas tigaratus ribu kejadian setiap tahunnya. Hal ini merupakan peristiwa yang sangat memprihatinkan bagi masyarakat Indonesia. Data pada tahun 2010 jumlah pasangan yang menikah di Indonesia sebayak kejadian dan terjadi perceraian sebanyak kejadian. Selanjutnya pada tahun 2011 tercatat pasangan menikah mencapai kejadian sementaraangka perceraian sebanyak kejadian. Kemudian di tahun 2012 jumlah pasangan yang menikah sebanyak kejadian dan angkaperceraian meningkat dari tahun sebelumnya yaitu mencapai kejadian. Pada tahun 2013 tercatat angkapasangan yang menikah menurun menjadi kejadian dan angka perceraian juga menurun dari tahun sebelumnya, yaitu kejadian (Kompasiana, 2015, diakses pada

4 10/10/2016). Akan tetapi, jumlah perceraian kembali meningkat pada tahun 2014 sebanyak kasus perceraian di Indonesia (Kompas, 2015, diakses pada 10/10/2016). Sebagai contoh kita ambil data dua tahun terakhir di 2013 dan 2014 saja. Jika diambil tengahnya, angka perceraian di dua tahun itu sekitar kasus perceraian. Berarti dalam satu hari rata-rata terjadi 970 kasus per hari atau sekitar 40 perceraian setiap jam. Di Indonesia terjadi 40 kasus perceraian setiap jamnya. Jumlah perceraian di Sumatera Utara juga terus-menerus meningkat. Data pada tahun 2014, tercatat sebanyak perkara perceraian yang telah diselesaikan di 20 Pengadilan Agama di wilayah Pengadilan Tinggi Agama Medan. Jumlah ini meningkat pada tahun 2015, yakni tercatat sebanyak perkara yang diselesaikan. Untuk tahun 2016 hingga bulan Agustus, tercatat sebanyak perkara perceraian yang diputus di seluruh Pengadilan Agama Wilayah Sumatera Utara (Republik, 2016, diakses pada 30/11/2016). Pengadilan Agama Medan Kelas I-A sebagai tempat dilakukannya penelitian, sebagaimana pengadilan agama yang lain merupakan salah satu lingkungan peradilan dalam kekuasaan kehakiman yang menangani perkara perceraian. Dari data yang penulis peroleh dari Pengadilan Agama Medan Kelas I- A selama 4 (empat) tahun terakhir menunjukkan bahwa perceraian meningkat setiap tahunnya. Pada tahun 2012, tercatat sebanyak 1810 perkara perceraian yang diputuskan Pengadilan Agama Medan. Kemudian di tahun 2013 meningkat menjadi 1993 perkara perceraian. Jumlah perceraian kembali meningkat pada tahun 2014, yakni sebanyak 2183 perkara perceraian yang diputuskan dan pada tahun 2015 jumlah perceraian mencapai angka 2372 kasus perkara yang

5 diputuskan Pengadilan Agama Medan (Data Pengadilan Agama Medan Kelas I-A, 2016). Berdasarkan data Pengadilan Agama Medan 2016, jumlah perceraian yang terjadi di Kota Medan putusan Pengadilan Agama Medan menunjukkan peningkatan yang begitu signifikan. Hal ini terlihat dari data setiap tahunnya yang menunjukkan pada tahun 2015 jumlah perkara perceraian sebanyak 2372 kasus yang terjadi di Kota Medan.Terjadi peningkatan sebesar 24% daritahuntahunsebelumnya. Dari data tersebut, jika pasangan suamiistri memiliki 2 orang anak saja maka akan ada 4744 anak yang menjadi korban dalam perceraian yang terjadi. Hasil dari analisis data penelitian Ayescha Ajrina, menarik kesimpulan bahwa faktor-faktor penyebab terjadinya perceraian adalah karena terjadinya kekerasan dalam rumah tangga, ekonomi yang rendah, ketidaksamaan tujuan, serta kegagalan dalam adaptasi antara suami istri karena salah satu pihak tidak siap menerima perubahan yang terjadi pada pasangannya. Adapun dampak yang ditimbulkan dari terjadinya perceraian adalah anak dapat berperilaku tidak terkontrol, frustasi, kurang mendapat kasih sayang kedua orang tua, serta tidak mampu berfikir dan bersikap realistik/rasional atas kehidupannya (Ajrina, 2015:1). Penelitian Widi Tri Estuti, menyimpulkan bahwa dampak yang ditimbulkan dari terjadinya perceraian adalah anak suka membuat keributan di sekolah, daya kontrol emosi kurang baik, tidak memiliki semangat belajar, serta anak bersikap pasif sehingga sulit bersosialisasi. Hasil penelitian ini menunjukkan

6 terjadinya pertukaran sosial yang tidak baik terhadap tumbuh kembang anak itu sendiri (Tri, 2013:100). Penelitian Putri Rosalia Ningrum bertujuan untuk mengetahui bagaimana penyesuaian diri remaja terhadap lingkungannya dan dampak psikologis apa yang akan dialami anak yang orang tuanya bercerai. Adapun dampak yang ditimbulkan dari perceraian yaitu berakibat buruk pada mental anak, anak anak hasil perceraian mengalami trauma, memperlihatkan gejala gejala depresi ringan dan anti sosial dan juga berpengaruh pada cara anak berinteraksi dengan lingkungan sekitarnya. Hasil dari penelitian ini memperlihatkan bahwa subjek mampu menyesuaikan diri dengan lingkungan karena subjek mampu menerima kenyataan dan mampu menyelesaikan setiap permasalahan yang dihadapi dengan kontrol emosi yang baik, percaya diri, terbuka, memiliki tujuan, dan bertanggung jawab juga dapat menjalin hubungan dengan cara yang berkualitas (Ningrum, 2013:69). Penelitian Mayangsari meneliti pada kondisi kesehatan yang dapat dilihat bagaimana kondisi anak setelah orang tua mereka bercerai dan menurut hasil temuan di lapangan, anak yang orang tuanya bercerai cenderung memiliki gangguan pada kesehatannya, seperti infeksi saluran kencing dan asma. Untuk kondisi psikologis, dapat dilihat bagaimana anak yang menjadi korban perceraian orang tuanya cenderung menjadi anak yang sulit untuk mengungkapkan perasaannya dan hanya dapat melampiaskannya dengan tangisan. Selain itu terdapat anak yang mengalami gangguan kejiwaan yaitu pannic attacks pasca orang tuanya bercerai. Dalam kondisi sosial dapat dilihat bagaimana seorang anak mengaplikasikan budaya atau kebiasaan-kebiasaan yang dibuat oleh orang tua sehingga menjadi nilai yang diyakini pada dirinya. Ternyata anak yang orang

7 tuanya bercerai memiliki kesulitan dalam menjalin relasi dengan orang lain, selain itu mereka juga dituntut untuk bisa hidup mandiri, berkualitas dan kuat dalam menjalani hidup mereka karena mereka dibesarkan dalam keluarga yang tidak lengkap. Dampak yang terjadi terhadap orangtua ialah, biaya pemenuhan kebutuhan ditanggung salah satu pihak, pengendalian emosi orangtua yang buruk, serta sosok ayah tidak terlibat dalam pengasuhan anak. Penyebab terjadinya perceraian itu sendiri yaitu kekerasan dalam rumah tangga, perselingkuhan, pendidikan, dan usia (Mayangsari, 2015:136). Permasalahan dalam rumah tangga sulit untuk dipecahkan dan kadangkadang berakibat pada hubungan ikatan perkawinan suami istri. Faktor penyebab retaknya hubungan suami istri sangat beragam diantaranya yakni, faktor ekonomi, kekerasan dalam rumah tangga, perselingkuhan, faktor usia, pendidikan, sering terjadi tolak belakang pemikiran pasangan suami istri dan faktor-faktor sosial lainnya. Apabila dilihat dari dampak terjadinya perceraian tersebut, seharusnya perceraian itu dihindari karena dampak dari perceraian tersebut bukan hanya berdampak bagi pasangan suami istri yang bercerai tersebut, tetapi juga malah berdampak buruk terhadap psikologi anak apalagi kalau anak tersebut masih dibawah umur. Hubungan keluarga kedua belah pihak menjadi jauh apalagi kalau perceraian tersebut disebabkan oleh campur tangan orang tua atau pihak ketiga. Berdasarkan latar belakang yang telah dipaparkan, peneliti tertarik dan merangkumnya dalam penelitian sebuah kayra ilmiah berbentuk skripsi dengan judul Faktor-Faktor Penyebab dan Dampak-Dampak Terjadinya Perceraian di Kota Medan (Studi Kasus di Pengadilan Agama Medan Kelas I-A).

8 1.2 Perumusan Masalah Berdasarkan latar belakang masalah penelitian yang telah diuraikan, maka penulis merumuskan permasalahan yang dibahas dalam penelitian ini adalah sebagai berikut : 1. Apakah faktor-faktor penyebab terjadinya perceraian di Kota Medan (Studi Kasus di Pengadilan Agama Medan Kelas I-A)? 2. Apakah dampak-dampak yang ditimbulkan dari terjadinya perceraian? 1.3 Tujuan dan Manfaat Penelitian Tujuan Penelitian Tujuan penelitian ini adalah untuk mengetahui faktor-faktor penyebab dan dampak-dampak terjadinya perceraian di Kota Medan (Studi Kasus di Pengadilan Agama Medan Kelas I-A) Manfaat Penelitian Hasil penelitian ini diharapkan bermanfaat dalam hal: 1. Hasil penelitian ini diharapkan dapat memberikan sumbangsih pemikiran bagi pihak-pihak yang terkait di dalam penelitian, khususnya untuk kajian yang berhubungan dengan penyebab perceraian sekaligus menjadi acuan untuk peneliti berikutnya. 2. Hasil penelitian ini diharapkan dapat memberikan suatu gambaran yang jelas dan terperinci tentang faktor penyebab terjadinya perceraian sekaligus memberi masukan kepada masyarakat untuk lebih selektif dalam memutuskan tindakan ke jenjang pernikahan.

9 1.4 Sistematika Penulisan Untuk memudahkan memahami dan mengetahui isi yang terkandung dalam skripsi ini, maka diperlukan sistematika. Sistematika penulisan ini secara garis besarnya dikelompokkan dalam enam bab, dengan urutan sebagai berikut: BAB I : PENDAHULUAN Berisikan mengenai latarbelakang masalah, perumusan masalah, tujuan, dan manfaat penelitian serta sistematika penulisan. BAB II : TINJAUAN PUSTAKA Berisikan uraian dan konsep yang berkaitan dengan masalah objek yang diteliti, kerangka pemikiran, definisi konsep, dan definisi operasional. BAB III : METODE PENELITIAN Berisikan tentang tipe penelitian, lokasi penelitian, informan penelitian, teknik pengumpulan data, dan teknik analisis data. BAB IV : GAMBARAN LOKASI PENELITIAN Berisikan tentang sejarah singkat serta gambaran umum lokasi penelitian dan data-data lain yang berhubungan dengan subjek yang akan diteliti. BAB V : ANALISIS DATA Berisikan uraian yang diperoleh dari hasil penelitian beserta dengan analisisnya.

10 BAB VI : PENUTUP Berisikan tentang pokok-pokok kesimpulan dan saran-saran yang perlu disampaikan kepada pihak-pihak yang berkepentingan dengan hasil penelitian.