KABUPATEN BANTUL TAHUN 2017

Transkripsi

1 BUPATI BANTUL PERATURAN BUPATI BANTUL NOMOR 38 TAHUN 2016 TENTANG RENCANA KERJA PEMERINTAH DAERAH (RKPD) KABUPATEN BANTUL TAHUN 2017 PEMERINTAH KABUPATEN BANTUL Jalan Robert WolterMonginsidiNomor 1 KabupatenBantul Website :

2 BAB I PENDAHULUAN 1.1. LATAR BELAKANG Sebagaimana diamanatkan dalam Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional dan Undang- Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah, pemerintah kabupaten diwajibkan menyusun Rencana Kerja Pembangunan Daerah (RKPD) yang berpedoman pada Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) kabupaten serta mengacu pada RPJMD provinsidan RPJMN. Berpedoman pada RPJMD kabupaten dimaksudkan untuk menjamin keselarasan prioritas dan sasaran pembangunan serta program/kegiatan tahunan dengan yang telah ditetapkan dalam RPJMD. Sedangkan mengacu pada RPJMD provinsidan RPJMN dimaksudkan untuk menjamin keselarasan program/kegiatan pembangunan daerah kabupaten dengan program/kegiatan pembangunan daerah provinsi dan prioritas pembangunan nasional. Rencana Kerja Pembangunan Daerah (RKPD) adalah dokumen perencanaan Pemerintah Daerah untuk periode satu tahun. Sebagai suatu dokumen resmi rencana daerah, RKPD mempunyai kedudukan strategis, yaitu menjembatani antara perencanaan strategis jangka menengah dengan perencanaan dan penganggaran tahunan. Dokumen RKPD secara umum mempunyai nilai sanga tstrategis dan penting, antaralain : 1. Merupakan instrument pelaksanaan RPJMD; 2. MenjadiacuanpenyusunanRencanaKerja SKPD, berupa program/kegiatan SKPD dan/ataulintas SKPD; 3. Mewujudkan keselarasan program dan sinkronisasi pencapaian sasaran RPJMD; 4. Menjadi landasan penyusunan KUA dan PPAS dalam rangka penyusunan RAPBD; 5. Menjadi bahan evaluasi rancangan Peraturan Daerah tentang APBD untuk memastikan APBD telah disusun berlandaskan RKPD. RKPD Kabupaten Bantul Tahun 2017merupakan dokumen transisi sebelum RPJMD ditetapkan. Sehingga penyusunannya mengacu PemerintahKabupatenBantul I-1

3 dan mempedomani pada RPJPD Tahun , RKPD DIY Tahun 2017 dan RKP Tahun Mengingat posisi strategis dokumen RKPD dalam penyelenggaraan pemerintahan maka perhatian yang besar harus diberikan sejak awal penyusunan hingga penetapan dokumen RKPD sehingga dapat dihasilkan dokumen RKPD yang berkualitas. Dokumen RKPD Kabupaten Bantul Tahun 2017disusun dengan tahapan sebagai berikut: 1. PersiapanPenyusunan RKPD 2. PenyusunanRancanganawal RKPD 3. PenyusunanRancangan RKPD 4. PelaksanaanMusrenbangRKPD 5. PerumusanRancanganakhir RKPD 6. Penetapan RKPD RKPD Kabupaten Bantul Tahun 2017 ditetapkan dengan Peraturan Bupati Kabupaten Bantul setelah RKPD Daerah Istimewa Yogyakarta Tahun 2016 ditetapkan. RKPD Kabupaten Bantul Tahun 2016 yang telah ditetapkan dijadikan pedoman penyempurnaan rancangan Renja SKPD Kabupaten Bantul Tahun Selain itu, RKPD yang telah ditetapkan tersebut digunakan sebagai bahan evaluasi rancangan Peraturan Daerah Kabupaten Bantul tentang APBD Kabupaten Bantul Tahun 2017 untuk memastikan APBD KabupatenBantul 2017 telah disusun berlandaskan RKPD Kabupaten Bantul Tahun DASAR HUKUM Dasar Hukum penyusunan RKPD Kabupaten Bantul Tahun 2017 adalah sebagai berikut: 1. Undang-UndangNomor 15 Tahun 1950 tentangpembentukan Daerah- Daerah KabupatenDalamLingkungan Daerah Istimewa Jogjakarta; 2. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2003 Nomor 47, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4286); 3. Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 PemerintahKabupatenBantul I-2

4 Nomor 104, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4421); 4. Undang-Undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan antara Pemerintah Pusat dan Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 126, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4438); 5. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2007 tentang RencanaPembangunan Jangka Panjang Nasional Tahun (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor 33, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4700); 6. Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah sebagaimana telah diubah beberapa kali terakhir dengan UU No 9 Tahun 2015 tentang Perubahan kedua Atas UU No 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah; 7. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 32 Tahun 1950 tentang Penetapan Mulai Berlakunya Undang-Undang Tahun 1950 Nomor 12, 13, 14 dan 15; 8. Peraturan PemerintahRepublik Indonesia Nomor 58 Tahun 2005 tentang Pengelolaan Keuangan Daerah; 9. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tata Cara Penyusunan, Pengendalian, dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 21, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4817); 10. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 26 Tahun 2008 tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Nasional; 11. Peraturan Presiden Republik Indonesia Nomor 2 Tahun 2015 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional Tahun ; 12. Peraturan Presiden Nomor45 Tahun 2016 tentang Rencana Kerja Pemerintah Tahun 2017; 13. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah sebagaimana telah diubah beberapa kali terakhir dengan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 21 Tahun 2011 tentang Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah; PemerintahKabupatenBantul I-3

5 14. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54 Tahun 2010 tentangpelaksanaan Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan Tatacara Penyusunan, Pengendalian, dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah; 15. Peraturan Daerah Provinsi Daerah Istimewa Yogyakarta Nomor 6 Tahun 2013 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Tahun sebagaimana telah diubah beberapa kali terkahir dengan Peraturan Daerah Provinsi Daerah Istimewa Yogyakarta Nomor 18 Tahun 2015 tentang Perubahan Kedua Atas Peraturan Daerah Provinsi Daerah Istimewa Yogyakarta Nomor 6 Tahun 2013 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Tahun ; 16. Peraturan Gubernur Daerah Istimewa Yogyakarta Nomor 32 Tahun 2016 tentang Rencana Kerja Pembangunan Daerah Tahun 2017; 17. Peraturan Daerah Kabupaten Bantul Nomor 14 Tahun 2005 tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Kabupaten Bantul Tahun Sebagaimana Telah Diubah Dengan Peraturan Daerah Kabupaten Bantul Nomor 12 Tahun 2010; 18. Peraturan Daerah Kabupaten Bantul Nomor 13 Tahun 2007 tentang Penetapan Urusan Pemerintahan Wajib dan Pilihan Kabupaten Bantul (Lembaran Daerah Kabupaten Bantul Tahun 2007 Seri D Nomor 11); 19. Peraturan Daerah Kabupaten Bantul Nomor 24 Tahun 2008 tentang Tata Cara Penyusunan Perencanaan Pembangunan Daerah dan Pelaksanaan Musyawarah Perencanaan Pembangunan Daerah (Lembaran Daerah Kabupaten Bantul Tahun 2008 Seri D); 20. Peraturan Daerah KabupatenBantulNomor 04 Tahun 2011 tentangrencana Tata Ruang Wilayah KabupatenBantulTahun HUBUNGAN ANTAR DOKUMEN RKPD merupakan penjabaran RPJMD untuk jangka waktu satu tahun, memuat rancangan kerangka ekonomi daerah, prioritas pembangunan daerah, rencana kerja dan pendanaannya dengan mengacu kepada Rencana Kerja Pemerintah (RKP). RKPD merupakan acuan bagi daerah dalam menyusun PemerintahKabupatenBantul I-4

6 Rencana Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (RAPBD), dengan demikian Kepala Daerah dan DPRD dalam menentukan Kebijakan Umum APBD (KUA), serta penentuan Prioritas dan Pagu Anggaran Sementara (PPAS) didasarkan atas dokumen RKPD. KUA dan PPAS yang telah disepakati digunakan sebagai acuan dalam proses penyusunan APBD. Dokumen RKPD merupakan acuan bagi SKPD dalam menyempurnakan Rencana Kerja SKPD (Renja SKPD) untuk tahun yang sama. Proses penyusunan RKPD dilakukan secara simultan dan sifatnya saling memberi masukan dengan proses penyusunanrenja SKPD. Gambar 1.1 Hubungan RKPD dengandokumenperencanalainnya Sumber :Permendagri No. 54 Tahun SISTEMATIKA DOKUMEN RKPD Dokumen Rencana Kerja Pembangunan Daerah disusun dengan sistematika penulisan sebagai berikut: BAB I PENDAHULUAN Memuat gambaran umum penyusunan dokumen RKPD yang mencakup latar belakang, dasar hokum penyusunan, hubungan antar dokumen, sistematika dokumen RKPD serta maksud dan tujuan. PemerintahKabupatenBantul I-5

7 BAB II BAB III BAB IV BAB V BAB VI EVALUASI HASIL PELAKSANAAN RKPD TAHUN LALU DAN CAPAIAN KINERJA PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN Memuat kondisi geografi demografi, pencapaian kinerja penyelenggaraan pemerintahan, dan permasalahan pembangunan, serta evaluasi pelaksanaan program dan kegiatan RKPD sampai tahun berjalan dan realisasi RPJMD. RANCANGAN KERANGKA EKONOMI DAERAH DAN KEBIJAKAN KEUANGAN DAERAH Memuat penjelasan kondisi ekonomi tahun lalu (Tahun 2015) dan perkiraan tahun berjalan (Tahun 2017), yang antara lain mencakup indikator pertumbuhan ekonomi daerah, sumber-sumber pendapatan dan kebijakan pemerintah daerah yang diperlukan dalam pembangunan ekonomi daerah meliputi pendapatan daerah, belanja daerah, dan pembiayaan daerah. PRIORITAS DAN SASARAN PEMBANGUNAN DAERAH Memuat perumusan prioritas dan sasaran pembangunan daerah berdasarkan hasil analisis terhadap hasi levaluasi pelaksanaan RKPD tahun lalu dan capaian kinerja yang direncanakan dalam RPJMD, identifikas iisu strategis dan masalah mendesak di tingkat daerah dan nasional, rancangan ekonomi daerah beserta kerangka pendanaan, serta usulan SKPD berdasarkan prakiraan maju pada RKPD tahun sebelumnya. RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN PRIORITAS DAERAH Memuat rencana program dan kegiatan prioritas daerah yang disusun berdasarkan evaluasi pembangunan tahunan, kedudukan tahun rencana (RKPD), dan capaiankinerja yang direncanakan dalam RPJMD. PENUTUP 1.5. MAKSUD DAN TUJUAN MAKSUD RencanaKerja Pembangunan Daerah Tahun 2017 disusun untuk mewujudkan integrasi, sinkronisasi dan sinergitas pembangunan serta untuk PemerintahKabupatenBantul I-6

8 mewujudkan keterkaitan dan konsistensi antara perencanaan, penganggaran, pelaksanaan, pengendalian, danpengawasanperencanaanpembangunandaerah TUJUAN Adapun tujuan penyusunan RKPD 2017 adalah sebagai acuan bagi seluruh Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD) Kabupaten Bantul dalam menyusun program dankegiatan yang dianggarkan melalui Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD) maupun Anggaran Pendapatan danbelanja Negara (APBN) TahunAnggaran PemerintahKabupatenBantul I-7

9 BAB II EVALUASI HASIL PELAKSANAAN RKPD TAHUN 2015 DAN CAPAIAN KINERJA PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN 2.1. GAMBARAN UMUM KONDISI KABUPATEN BANTUL Analisis gambaran umum kondisi daerah memberikan gambaran sejauh mana keberhasilan pembangunan daerah yang telah dilakukan dan untuk mengidentifikasi faktor-faktor atau berbagai aspek yang perlu ditingkatkan untuk optimalisasi pencapaian keberhasilan pembangunan daerah. Gambaran umum kondisi daerah memberikan basis atau pijakan dalam proses perumusan perencanaan pembangunan daerah, baik dari aspek geografi, demografi, serta capaian kinerja penyelenggaraan pemerintahan daerah beserta interpretasinya Aspek Geografi dan Demografi Aspek geografi dan demografi merupakan salah satu aspek kondisi kewilayahan yang mutlak diperhatikan sebagai ruang dan subyek pembangunan. Aspek geografi memberikan gambaran mengenai karakteristik lokasi dan wilayah, potensi pengembangan wilayah. Sedangkan gambaran kondisi demografi, antara lain mencakup perubahan penduduk, komposisi dan populasi masyarakat secara keseluruhan atau kelompok dalam waktu tertentu Luas dan Batas Wilayah Administrasi Kabupaten Bantul merupakan salah satu kabupaten dari lima kabupaten/kota di Daerah Istimewa Yogyakartadengan batas administratif sebagai berikut: Sebelah Utara : Kota Yogyakarta dan Kabupaten Sleman Sebelah Selatan : Samudera Indonesia Sebelah Barat : Kabupaten Kulon Progo dan Kabupaten Sleman Sebelah Timur : Kabupaten Gunungkidul II-1

10 Gambar 2.1. Peta Administrasi Kabupaten Bantul Sumber : Bappeda Kabupaten Bantul, 2016 Luas wilayah Kabupaten Bantul adalah ha (15,91% dari luas DIY) dan terbagi atas terbagi atas 17 kecamatan. Kecamatan Dlingo merupakan kecamatan yang mempunyai wilayah paling luas, yaitu ha (11,02%) sedangkan kecamatan dengan wilayah paling sempit adalah Kecamatan Srandakan yaitu ha (3,61%).Persentase luas wilayah menurut kecamatan di Kabupaten Bantul disajikan pada gambar 2.2. II-2

11 Gambar 2.2 Luas Wilayah Menurut Kecamatan di Kabupaten Bantul Pajangan ha (6,56%) Srandakan ha (3,61%) Sewon 2,716 ha (5,36%) Kasihan ha (6,39%) Banguntapan ha (5,62%) Sedayu ha (6,78%) Sanden ha (4,57%) Kretek ha (5,28%) Pundong ha (4,67%) Bambanglipuro ha (4,48%) Pandak ha (4,79%) Pleret ha (4,53%) Piyungan ha (6,42%) Dlingo ha (11,02%) Imogiri ha (10,75%) Jetis ha 4,83%) Bantul ha (4,33%) Sumber : Bantul Dalam Angka, BPS, 2016 Selain itu, wilayah Kabupaten Bantul juga terbagi atas 75 desa dan 933 pedukuhan dengan jumlah desa dan pedukuhan yang terbanyak terletak di Kecamatan Imogiri, yaitu 8 desa dan 72 pedukuhan. Sedangkan kecamatan dengan dengan jumlah desa dan pedukuhan paling sedikit adalah Kecamatan Srandakan, yaitu 2 desa dan 43 pedukuhan. Berdasarkan statusnya, desa di Kabupaten Bantul dibagi menjadi desa pedesaan (rural area) sebanyak 41 desa dan desa perkotaan (urban area) sebanyak 34 desa. Secara rinci status desa di Kabupaten Bantuldapat dilihat pada tabel berikut: II-3

12 Tabel 2.1 Status Desa di Kabupaten Bantul Tahun 2015 Status Desa No Kecamatan Luas Luas Desa Perdesaan (km 2 Desa Perkotaan ) (km 2 ) 1 Srandakan Poncosari (24 dusun ) 11,86 Trimurti (19 dusun) 6,46 Gadingsari (18 dusun) 8,12 2 Sanden Sri Gading(20 dusun) 7,57 Gadingharjo (6 dusun) 3,08 Murtigading (18dusun) 4,39 Tirtohargo (6 dusun) 3,62 3 Kretek Parangtritis (11 dusun) 11,87 Tirtosari(7 dusun) 2,39 Donotirto (13dusun) 4,70 Tirtomulyo (15 dusun) 4,19 4 Pundong Seloharjo (16 dusun) 11,10 Panjang Rejo(16 dusun) 5,71 Srihardono (17 dusun) 6,87 5 Bambanglipuro Sumber Mulyo(16 dusun) 8,20 Sidomulyo (15 dusun) 8,05 Mulyodadi (14dusun) 6,45 Caturharjo (14dusun) 5,93 6 Pandak Triharjo (10dusun) 6,43 Wijirejo (10dusun) 4,68 Gilangharjo (15dusun) 7,26 7 Pajangan Guwosari (15 dusun) 8,78 Triwidadi (22 dusun) 12,71 Sendangsari (18 dusun) 11,76 Palbapang (10 dusun) 5,52 8 Bantul Sabdodadi (5 dusun) 2,32 Ringinharjo (6 dusun) 2,77 Bantul (12 dusun) 5,24 Trirenggo (17 dusun) 6,10 9 Jetis Patalan (20 dusun) 5,65 Trimulyo (12 dusun) 7,11 Canden (15 dusun ) 5,36 Sumber Agung (17 dusun) 6,35 Selopamioro(18 dusun ) 22,75 Kebonagung (5) 1,87 Sriharjo (13 dusun) 6,32 Karangtalun (5 dusun ) 1,21 10 Imogiri Imogiri (4 dusun) 0,83 Karangtengah (6 dusun ) 2,88 Wukirsari (16 dusun ) 15,39 Girirejo (5 dusun ) 3,24 Mangunan (6 dusun) 9,52 Muntuk (11 dusun) 12,85 11 Dlingo Temuwuh (12 dusun) 7,67 Dlingo (10 dusun ) 9,16 Jatimulyo (10 dusun ) 8,91 Terong (9 dusun) 7,76 Tamanan (9 dusun) 3,75 Baturetno (8 dusun) 3,94 Jagalan (2 dusun) 0,27 12 Banguntapan Singosaren (5 dusun) 0,67 Wirokerten (8 dusun) 3,86 Banguntapan (11 dusun) 8,33 Jambidan (7 dusun) 3,76 Potorono (9 dusun) 3,90 Bawuran (7 dusun) 4,97 Wonokromo (12 dusun) 4,34 13 Pleret Wonolelo (8 dusun) 4,54 Segoroyoso (9 dusun) 4,87 Pleret (11) 4,25 14 Piyungan Sitimulyo (21 dusun) 9,40 Srimulyo (22 dusun) 14,56 Srimartani (17 dusun) 8,58 15 Sewon Pendowoharjo(16 dusun) 6,98 Bangunharjo(17 dusun) 6,79 Timbulharjo (16 dusun) 7,78 Panggungharjo(14 dusun) 5,61 Tamantirto (10 dusun) 6,72 16 Kasihan Ngestiharjo (12 dusun) 5,10 Tirtonirmolo (12 dusun) 5,13 Bangunjiwo (19 dusun) 15,43 17 Sedayu Argodadi (14 dusun) 11,21 Argosari (13 dusun) 6,37 Argomulyo (14 dusun) 9,55 Argorejo (13 dusun) 7,23 II-4

13 No Kecamatan Desa Perdesaan Jumlah 41 desa Sumber : Bagian Tapem Kabupaten Bantul, 2016 Status Desa Luas (km 2 ) Desa Perkotaan 289,66 ( ha) 34 desa Luas (km 2 ) 217,19 ( ha) Letak dan Kondisi Geografis Secara geografis, wilayah Kabupaten Bantul terletak antara 110 o 12'34"- 110 o 31'08" Bujur Timur dan 07 o 44'04"-08 o 00'27" Lintang Selatan.Apabila dilihat dari bentang alamnya, wilayah Kabupaten Bantul terdiri dari daerah dataran yang terletak pada bagian tengah dan daerah perbukitan yang terletak pada bagian timur dan barat, serta kawasan pantai di sebelah selatan. Kondisi bentang alam tersebut relatif membujur dari utara ke selatan. Wilayah Kabupaten Bantul juga dilalui oleh sungai besar dan sungai kecil, sungai kecil terdiri dari sungai kecil (lintas kabupaten) dan sungai kecil (dalam kabupaten) yang disajikan pada Tabel 2.2. Tabel 2.2 Sungai yang Melalui Wilayah Kabupaten Bantul No. Nama Sungai Panjang (M) Hulu Hilir Kecamatan Desa I. Sungai Besar (Lintas Provinsi) 1 Opak Srimulyo, Piyungan Samudera Indonesia, Parangtritis Kretek Banguntapan Jambidan Imogiri Karang Talun Imogiri Kebon Agung Selopamioro Sriharjo Wukirsari Canden Jetis Sumber Agung Trimulyo Donotirto Kretek Parangtritis Tirtohargo Tirtosari Piyungan Sitimulyo Srimulyo Bawuran Pleret Pleret Segoroyoso Wonokromo II-5

14 No. Nama Sungai Panjang (M) 2 Oyo Jatimulyo, Dlingo 3 Progo Argosari, Sedayu II. Sungai Kecil (Lintas Kabupaten) 1 Bedog Tirtonirmolo, Kasihan 2 Buntung Srimartani, Piyungan 3 Code Tamanan, Banguntapan 4 Gadjahwong Singosaren, Banguntapan 5 Gawe Srimartani, Piyungan Hulu Hilir Kecamatan Desa Sungai Opak, Selopamioro Imogiri Samudera Indonesia, Poncosari Srandakan Sungai Progo, Triharjo Pandak Kali Gawe, Srimulyo Piyungan Sungai Opak, Trimulyo Jetis Sungai Opak, Wonokromo Pleret Sungai Opak, Srimulyo Piyungan Pundong Sanden Dlingo Imogiri Pajangan Pandak Sedayu Srandakan Bantul Kasihan Pajangan Pandak Sewon Piyungan Banguntapan Jetis Pleret Sewon Banguntapan Pleret Piyungan Panjangrejo Seloharjo Srihardono Srigading Dlingo Jatimulyo Mangunan Mutuk Selopamioro Sriharjo Sendangsari Triwidadi Triharjo Argodadi Argosari Poncosari Trimurti Bantul Ringinharjo Bangunjiwo Tamantirto Tirtonirmolo Ngestiharjo Guwosari Sendangsari Gilangharjo Triharjo Wijirejo Pendowoharjo Srimartani Srimulyo Tamanan Trimulyo Wonokromo Bangunharjo Timbulharjo Singosaren Tamanan Wirokerten Pleret Wonokromo Srimartani Srimulyo II-6

15 No. Nama Sungai 6 Kedung Semerangan Panjang (M) Baturetno, Banguntapan Hulu Hilir Kecamatan Desa Sungai Gadjahwong, Pleret Banguntapan Banguntapan Baturetno Potorono Wirokerten Singosaren 7 Kenteng Srimartani, Piyungan 8 Konteng Argomulyo, Sedayu Sungai Gawe, Srimartani, Piyungan Sungai Progo, Argodadi Sedayu Pleret Piyungan Sedayu Pleret Wonokromo Srimartani Argomulyo Argorejo Argosari 9 Krusuk Argosari, Sedayu 10 Kuning Sitimulyo, Piyungan 11 Mruwe Baturetno, Banguntapan Sungai Konteng, Argorejo Sedayu Sungai Opak, Sitimulyo Piyungan Sungai Opak, Jambidan Banguntapan Sedayu Piyungan Banguntapan Argorejo Argosari Sitimulyo Baturetno Jambidan Potorono 12 Timoho Argomulyo, Sedayu Sungai Konteng, Argorejo Sedayu Piyungan Sedayu Sitimulyo Argodadi Argomulyo Argorejo 13 Winongo Ngestiharjo, Kasihan Sungai Opak, Donotirto Kretek Bambanglipuro Argosari Mulyodadi Sidomulyo Sumbermulyo Bantul Sabdodadi Trigenggo Jetis Patalan Kasihan Tirtonirmolo Ngestiharjo Kretek Donotirto Pundong Panjangrejo Srihardono Sewon Panggungharjo Pendowoharjo Timbulharjo III. Sungai Kecil (Dalam Kabupaten) 1 Belik Tamanan, Banguntapan Sungai Opak, Banguntapan Tamanan Wirokerten II-7

16 No. Nama Sungai Panjang (M) 2 Celeng Muntuk, Dlingo 3 Kedung miri Terong, Dlingo 4 Kramat Bangunjiwo, Kasihan 5 Pesing Srimulyo, Piyungan 6 Plilan Selopamioro, Imogiri 7 Urang Muntuk, Dlingo 8 Winongo lama Tirtohargo Kretek Sumber : Dinas SDAKabupaten Bantul, 2016 Hulu Hilir Kecamatan Desa Trimulyo Jetis Sungai Oyo, Sriharjo Imogiri Sungai Oyo, Terong Dlingo Sungai Progo, Triwidadi Pajangan Sungai Opak, Segoroyoso Pleret Sungai Kajor, Selopamioro Imogiri Sungai Oyo, Dlingo Sungai Opak, Tirtohargo Kretek Bantul Jetis Pleret Sewon Dlingo Imogiri Dlingo Kasihan Pajangan Piyungan Pleret Imogiri Dlingo Kretek Sanden Sabdodadi Trimulyo Canden Sumberagung Wonokromo Bangunharjo Panggungharjo Timbulharjo Muntuk Girirejo Imogiri Karangtalun Karangtengah Selopamioro Sriharjo Wukirsari Jatimulyo Terong Bangunjiwo Sendangsari Triwidadi Srimulyo Bawuran Pleret Segoroyoso Wonolelo Selopamioro Dlingo Muntuk Tirtohargo Srigading Wilayah Kabupaten Bantul juga merupakan salah satu bagian wilayah Indonesia yang rawan bencana khususnya gempa bumi karena wilayah ini terletak pada pertemuan lempeng Eurasia dan lempeng Indonesia-Australia. Selain itu, wilayah Kabupaten Bantul juga terletak pada lintasan patahan/sesar Opak yang masih aktif.oleh karena itu, wilayah Kabupaten Bantul merupakan kawasan rawan bencana gempa bumi tektonik. II-8

17 Kondisi Topografi Secara topografis, Kabupaten Bantul terbagi menjadi daerah dataran, daerah perbukitan serta daerah pantai.secara garis besar, satuan fisiografi Kabupaten Bantul sebagian besar berada pada dataran aluvial (Fluvio Volcanic Plain), perbukitan di sisi barat dan timur serta fisiografi pantai. Adapun pembagian satuan fisiografi yang lebih rinci di Kabupaten Bantul adalah sebagai berikut: a. Daerah di bagian Timur merupakan jalur perbukitan berlereng terjal dengan kemiringan lereng dominan curam (>70%) dan ketinggian mencapai 400 meter dari permukaan air laut, Daerah ini terbentuk oleh formasi Nglanggran dan Wonosari; b. Daerah di bagian Selatan ditempati oleh gisik dan gumuk-gumuk pasir (fluviomarine) dengan kemiringan lereng datar-landai, Daerah ini terbentuk oleh material lepas dengan ukuran pasir kerakal; c. Daerah di bagian tengah merupakan dataran aluvial (Fluvio Volcanic Plain), yang dipengaruhi oleh Graben Bantul dan terendapi oleh material vulkanik dari endapan vulkanik Merapi; d. Daerah di bagian Barat merupakan perbukitan rendah dengan kemiringan lereng landai-curam dan ketinggian mencapai 150 meter dari permukaan air laut, Daerah ini terbentuk oleh formasi Sentolo. Wilayah Kabupaten Bantul sebagian besar memilikikemiringan 0 2% (seluas ha atau 62% dari luas wilayah Kabupaten Bantul) yang tersebar di wilayah selatan, tengah, dan utara. Wilayah timur dan barat umumnya memiliki kemiringan 2% hingga 40% dengan luas sebesar ha (30,09%). Sebagian kecil wilayah timur dan barat seluas ha (7,9%) mempunyai kemiringan lereng di atas 40%. Wilayah yang memiliki lahan miring diatas 40% paling luas adalah Kecamatan Dlingo dan Imogiri, sedangkan wilayah kecamatan yang didominasi oleh lahan datar dengan kemiringan kurang dari 2% terletak di Kecamatan Sedayu, Banguntapan, dan Sewon. II-9

18 No. Tabel 2.3 Tingkat Kemiringan Tanah di Kabupaten Bantul Tahun 2015 Kecamatan Luas kemiringan tanah/lereng (ha) 0 2% 2-8% 8-15% 15 25% 25 40% >40% Jumlah 1 Srandakan Sanden Kretek Pundong Bambanglipuro Pandak Pajangan Bantul Jetis Imogiri Dlingo Banguntapan Pleret Piyungan Sewon Kasihan Sedayu T O T A L Sumber: BPN Kabupaten Bantul, 2016 Ketinggian tempat di Kabupaten Bantul sebagian besar kurang dari 100 meter dari permukaan laut, yaitu seluas Ha, sedang sisanya sebesar Hamemiliki ketinggian meter dari permukaan laut yang sebagian besar terletak di Kecamatan Dlingo, Imogiri, dan Piyungan. Wilayah di Kabupaten Bantul yang didominasi dengan ketinggian meter adalah Kecamatan Dlingo, sedangkan kecamatan Imogiri dan Piyungan memiliki luas yang hampir sama antara wilayah dengan ketinggian dibawah 100 meter dan wilayah dengan ketinggian meter. II-10

19 Tabel 2.4 LuasWilayahMenurut Ketinggian dari Permukaan Laut di Kabupaten Bantul Tahun 2015 Luas (Ha) dan Ketinggian tempat (dpl) No. Kecamatan Jumlah 0 7m 7 25m m m >500m 1. Srandakan Sanden Kretek Pundong Bambanglipuro Pandak Pajangan Bantul Jetis Dlingo Banguntapan Pleret Piyungan Sewon Kasihan Sedayu Imogiri T O T A L Sumber: BPN Kabupaten Bantul, Kondisi Geologi Formasi adalah suatu susunan batuan yang mempunyai keseragaman ciri-ciri geologis yang nyata, baik terdiri dari satu macam jenis batuan, maupun perulangan dari dua jenis batuan atau lebih yang terletak di permukaan bumi atau dibawah permukaan. Geologi menunjukkan kelompok-kelompok bantuan yang berguna sebagai indikator terdapatnya suatu bahan tambang. Jenis batuan yang terdapat di Kabupaten Bantul secara umum terdiri dari tiga jenis batuan yaitu batuan beku, batuan sedimen dan batuan endapan. Berdasarkan sifat-sifat batuannya dapat dirinci menjadi beberapa formasi dengan formasi terluas adalah Endapan Gunung Merapi Muda dengan jenis batuan pasir vulkanik klastik, lanau dan gravel. Jenis dan luas formasi geologi di Kabupaten Bantul secara keseluruhan disajikan pada Tabel 2.5. II-11

20 Tabel 2.5 Jenis dan Luas Formasi Geologi dikabupaten Bantul No Formasi Geologi Jenis Batuan Luas (ha) 1. Endapan Gunung Merapi Muda Pasir vulkanik klastik, lanau, gravel Semilir-Nglanggran Breksi, batupasir, tuff Sentolo Batu gamping berlapis, napal, tuff Wonosari Batugamping, karang, lagoon Sambipitu Konglomerat, batupasir Endapan Aluvium Pasir tersortasi 507 J U M L A H Sumber: Dinas SDA,2016 Kabupaten Bantul mempunyai tujuh jenis tanah yaitu tanah Regosol, Litosol, Mediteran, Latosol, Grumosol, Rendzina, dan Alluvial. a. Tanah Regosol merupakan jenis tanah yang dominan di wilayah Kabupaten Bantul yang tersebar pada Kecamatan Kasihan, Sewon, Banguntapan, Jetis, Bantul, dan Bambanglipuro. Tanah Regosol adalah tanah yang berasal dari material gunung berapi, bertekstur kasar bercampur dengan pasir, dengan solum tebal dan memiliki tingkat kesuburan rendah. b. Tanah Litosol berasal dari batuan induk batugamping, batupasir, dan breksi/konglomerat, tersebar di Kecamatan Pajangan, Kasihan, dan Pandak. c. Tanah Mediteran berasal dari batugamping karang, batugamping berlapis, dan batupasir, tersebar di Kecamatan Dlingo dan sedikit di Sedayu. d. Tanah Latosol berasal dari batuan induk breksi, tersebar di Kecamatan Dlingo, Imogiri, Pundong, Kretek, Piyungan, dan Pleret. e. Tanah Grumosol berasal dari batuan induk batu gamping berlapis, napal, dan tuff, terdapat di Kecamatan Sedayu, Pajangan, Kasihan, Pandak, Sanden, Bambanglipuro, dan Srandakan. f. Tanah Rendzina adalah jenis tanah berwarna coklat keabu-abuan, kaya humus, dan biasanya berada di antara zona-zona tanah. Jenis tanah ini sangat erat berkaitan dengan tanah hasil pelapukan batuan dasar. Jenis tanah ini terbentuk dari pelapukan batuan lunak seperti dolomit, batugamping, batukapur, batuserpih, kadang-kadang batuan gipsum. Jenis tanah ini terletak di Kecamatan Piyungan, Imogiri, Dlingo, Pleret, Pajangan, dan Kasihan. II-12

21 g. Tanah Alluvial merupakan tanah yang berasal dari endapan badan air (sungai dan danau), bertekstur halus dan dapat menampung air hujan yang tergenang. Tanah alluvial biasanya terdapat di tebingan sungai, delta sungai, dan dataran yang tergenang banjir. Banjir yang melimpah akan menimbulkan endapan tanah alluvial di tepi sungai. Gambar 2.3 Jenis tanah dan luas penyebarannyadi Kabupaten BantulTahun 2015 Lithosol 14% Renzina 2% Aluvial 2% Grumusol 15% Latosol 13% Regosol 51% Mediteran 3% Sumber: BPN Kabupaten Bantul, Kondisi Hidrologi Di Wilayah Kabupaten Bantul terdapat tiga daerah aliran sungai (DAS) di Kabupaten Bantul yaitu DAS Progo, DAS Opak, dan DAS Oya. Sungai sungai tersebut merupakan sungai yang berair sepanjang tahun (permanen), meskipun untuk sungai yang kecil pada musim kemarau debit airnya relatif sedikit. Salah satu fungsi dari masing masing DAS adalah untuk mengairi areal pertanian, juga dimanfaatkan untuk memenuhi kebutuhan sehari hari. Tabel 2.6 Daerah Aliran Sungai di Kabupaten BantulTahun 2015 No. DAS Sub DAS Luas (Ha) 1 Progo Sub Luas DAS(Ha) Luas Lahan Yang Diairi (Ha) Progo 3.952, ,20 Bedog 7.111, ,36 Timoho 3.392,12 894,89 Sub Luas Oncoran (Sawah- Ha) II-13

22 Luas Sub Luas No. DAS Sub DAS Luas (Ha) Sub Luas Lahan Oncoran DAS(Ha) Yang (Sawah- Diairi (Ha) Ha) , ,45 Opak 7.044, ,02 Buntung 888,43 251,28 Code 144,50 754,13 Gadjahwong 1.966,03 867,73 Gawe 981,80 199,34 2 Opak Kuning 282,83 165,23 Bulus 1.927, ,36 Belik 532,60 354,65 Tambakbayan 958,61 611,29 Winongo Kecil 4.346, ,72 Winongo 5.594, , , ,45 Oyo 3.923,72 103,97 Plilan 791,35 337,00 3 Oyo Celeng 2.526,90 176,53 Kedungmiri 916,15 88,65 Dlingo 1.757, ,30 706,15 Sumber: Dinas SDA Kabupaten Bantul, 2016 Selain kondisi hidrologi berupa Daerah Aliran Sungai diatas, Kabupaten Bantul juga mempunyai Kawasan Tangkapan Air Hujan (Catchment Area). Tangkapan air hujan merupakan wilayah yang banyak menerima curah hujan dan mampu menyimpan serta mengeluarkannya pada musim kemarau ke daerah yang lebih rendah berupa air tanah. Kawasan ini memberikan arti penting bagi ketersediaan sumber air di wilayah bagian bawah. Kawasan Tangkapan Air Hujan (Catchment Area) di Kabupaten Bantul disajikan pada Tabel 2.7. Tabel 2.7 Zonasi Kawasan Tangkapan Air Hujan (Catchment Area) di Kabupaten Bantul 2015 ZONA KARAKTERISTIK SATUAN GEOMORFOLOGI CAKUPAN WILAYAH TANGKAPAN HUJAN & RESAPAN (Penurapan sangat terbatas, dan tidak direkomendasi) Akuifer sekunder, produktivitas rendah dengan penyebaran sempit, dan potensi airtanah sangat terbatas. Perbukitan rendah Formasi Wonosari (Baturagung) Lerengkaki Perbukitan Baturagung dan Sentolo Kecamatan Dlingo, Imogiri, dan Pundong Kecamatan Piyungan, Pleret, dan Imogiri II-14

23 ZONA KARAKTERISTIK SATUAN GEOMORFOLOGI CAKUPAN WILAYAH Kecamatan Sedayu, Kasihan, dan Pajangan TANGKAPAN HUJAN & HUTAN LINDUNG (Tidak dapat dilakukan penurapan airtanah) Bukan akuifer, airtanah pada struktur retakan, miskin airtanah. Sumber: Dinas SDA Kabupaten Bantul, 2016 Perbukitan Baturagung Formasi Kebo- Botak, Nglanggeran dan Sambipitu Perbukitan Sentolo Kecamatan Piyungan, Pleret, Imogiri, Dlingo, dan Pundong Kecamatan Pajangan Kondisi Klimatologi Untuk mengetahui pola curah hujan pada suatu wilayah tertentu diperlukan parameter data minimal berupa banyaknya Hari Hujan (HH) dan intensitas curah hujan (mm) yang secara spasial tertuang dalam Peta Intensitas Curah Hujan Tahunan. Curah hujan di Kabupaten Bantul dicatat melalui stasiun pencatat hujan yang berada pada 12 lokasi tersebar di Kabupaten Bantul. Ada titik lokasi yang masih blank karena masih jauh dari stasiun pencatat hujan, atau jarak melebihi 5 km, yaitu di pantai selatan dan sebagian Kecamatan Dlingo yang mempunyai topografi perbukitan. Data stasiun pencatat hujan dan rata-rata curah hujan disajikan pada Tabel 2.8 dan 2.9. Tabel 2.8 Keberadaan Stasiun Pencatat Hujan Tahun 2015 No. Stasiun Lokasi 1 Ringinharjo Ringinharjo, Kasihan (ktr Dinas SDA) 2 Nyemengan Dusun Nyemengan, Tirtonirmolo, Kasihan 3 Gandok Dusun Gandok Jl. Imogiri Barat Km 5 4 Kotagede Jalan Wonosari Km 3 5 Pundong Depan Kantor UPT Pengamatan Opak Hilir 6 Barongan Dusun Barongan, Sumberagung, Jetis 7 Ngetal Dusun Ngetal, Karangtalun, Imogiri 8 Gedongan Dusun Gedongan, Caturharjo, Pandak 9 Piyungan Piyungan 10 Sedayu Desa Argodadi, Sedayu 11 Ngestiharjo Desa Ngestiharjo, Kasihan 12 Dlingo Dlingo Sumber: Dinas SDA Kabupaten Bantul, 2016 II-15

24 Tabel 2.9 Rata-rata Curah Hujan dari 12 Titik Stasiun Pemantauan di Kabupaten BantulTahun No Bulan mm HH mm HH mm HH Mm HH mm HH 1 Januari 322,5 16,83 396,08 15,58 517,50 19,83 354,50 20,83 484,33 19,08 2 Februari 405,75 15,17 369, ,67 16,25 287,92 16,58 225,92 11,33 3 Maret 262,58 17,17 289,67 14,08 176,25 10,08 171,58 9,33 484, April 267,33 11,42 146,75 10,17 163,08 10,17 174, ,00 16,33 5 Mei 175,58 6,33 59,67 3,83 154,00 9,58 50,58 4,17 83,92 5,83 6 Juni 0,42 0,08 3,5 0,25 170,83 11,17 61,42 3,67 14,50 1,42 7 Juli ,42 6,42 64,33 3, Agustus ,50 0, September ,75 0, Oktober 14,33 1,67 85,58 3,5 51,25 4, November 296,67 13,08 190,17 11,08 325,25 15,5 296,58 13,58 110,33 8,25 12 Desember 433,83 15, ,33 400,17 14,92 375,33 19,17 299,75 15,25 Jumlah , ,75 90, ,67 119, ,50 99, ,17 93,50 Rata-rata 181,58 8,11 162,73 7,57 198,47 9,94 153,04 8,31 180,43 7,79 Sumber : Dinas SDA Kabupaten Bantul, 2016 Keterangan: - Bulan basah: curah hujan lebih dari 100 mm - Bulan lembab: curah hujan antara mm - Bulan kering: curah hujan kurang dari 60 mm Penggunaan Lahan Berdasarkan Perda Kabupaten Bantul Nomor 4 Tahun 2011 tentang RTRW Kabupaten Bantul Tahun rencana pola ruang Kabupaten Bantul terdiri atas: 1. Kawasan Lindung Kabupaten Tabel 2.10 Luas Rencana Kawasan Lindung Kabupaten Bantul Tahun 2015 No. Kawasan Luas (Ha) 1 Kawasan Hutan Lindung Kawasan Resapan Air Kawasan Sempadan Sungai Kawasan Sempadan Pantai Kawasan Sekitar Mata Air Kawasan Suaka Alam dan Cagar Alam 11 Sumber : Bappeda Kabupaten Bantul, 2016 II-16

25 Rencana pengembangan Kawasan Lindung Kabupaten meliputi: a. Kawasan Hutan Lindung Kawasan hutan lindung berada di Desa Dlingo, Desa Mangunan, Desa Muntuk, Desa Jatimulyo, Desa Temuwuh, Desa Terong (Kecamatan Dlingo), Desa Wonolelo (Kecamatan Pleret), Desa Wukirsari (Kecamatan Imogiri), dan Desa Srimulyo (Kecamatan Piyungan). b. Kawasan Yang Memberikan Perlindungan Terhadap Kawasan Bawahannya (Kawasan Resapan Air) Penyebaran kawasan resapan air meliputi sebagian wilayah Desa Parangtritis (Kecamatan Kretek), sebagian wilayah Desa Argorejo, Desa Argomulyo (Kecamatan Sedayu), sebagian Desa Bangunjiwo (Kecamatan Kasihan), sebagian wilayah Desa Seloharjo (Kecamatan Pundong), hampir seluruh wilayah Kecamatan Imogiri, Pleret dan Piyungan serta seluruh wilayah Kecamatan Dlingo. c. Kawasan Perlindungan Setempat Kawasan perlindungan setempat adalah kawasan sempadan sungai, kawasan sempadan pantai, kawasan sekitar mata air, dan ruang terbuka hijau perkotaan kabupaten. d. Kawasan Suaka Alam, Pelestarian Alam, dan Cagar Budaya Kawasan suaka alam yaitu cagar alam imogiri di Desa Girirejo dan kawasan pantai berhutan bakau di wilayah Gadingsari (Desa Srigading, Kecamatan Sanden), Desa Poncosari (Kecamatan Srandakan), dan Desa Tirtohargo (Kecamatan Kretek), Kawasan Konservasi Penyu di Desa Srigading (Kecamatan Sanden), Kawasan Cagar Budaya yang penyebarannya meliputi Masjid Agung Kotagede, Museum Wayang Kekayon, Kompleks Makam Raja-raja Imogiri, Situs Ambarbinangun dan Masjid Patok Negara, Petilasan/Ziarah Mangir dan Goa Selarong, Petilasan Keraton Mataram dan Cagar Budaya Pendidikan serta Makam Sewu. II-17

26 e. Kawasan rawan bencana Kawasan rawan bencana meliputi kawasan rawan gempa bumi, kawasan rawan longsor, kawasan rawan banjir, kawasan rawan gelombang pasang, dan kawasan rawan kekeringan. 2. Kawasan Budidaya Kabupaten Tabel 2.11 Luas Rencana Kawasan Budidaya Kabupaten Bantul Tahun 2015 No. Kawasan Luas (Ha) 1 Kawasan Peruntukan Hutan Rakyat Kawasan Pertanian Lahan Basah Kawasan Pertanian Lahan Kering Kawasan Peruntukan Permukiman Perkotaan Kawasan Peruntukan Permukiman Perdesaan Sumber : Bappeda Kabupaten Bantul, 2016 Rencana pengembangan kawasan budidaya Kabupaten terdiri atas: a. Kawasan peruntukan hutan rakyat Kawasan peruntukan kehutanan (hutan rakyat) direncanakan seluas kurang lebih Hektar atau 16,86% dari luas wilayah Kabupaten Bantul. b. Kawasan peruntukan pertanian; c. Kawasan peruntukan perikanan; d. Kawasan peruntukan pertambangan; e. Kawasan peruntukan industri; f. Kawasan peruntukan pariwisata; g. Kawasan peruntukan permukiman; h. Kawasan peruntukan lainnya. Berdasarkan kondisi lahan, Kabupaten Bantul mempunyai luas luas lahan Ha yang terbagi dalam beberapa klasifikasi penggunaan lahan yang terdiri dari pekarangan, sawah, tegal, dan kebun campur (Tabel 2.12). Penggunaan lahan adalah informasi yang menggambarkan sebaran pemanfaatan lahan yang ada di Kabupaten Bantul. Di dalam Tabel 2.12 II-18

27 ditampilkan bahwa penggunaan lahan terbesar adalah untuk kebun campur sebesar 32,73% dan sawah sebesar 31,15%, sedangkan yang terkecil adalah tambak sebesar 0,06%. Terlihat bahwa pemanfaatan kebun campur terbesar ada di Kecamatan Pajangan yaitu seluas 2.291,4 Ha. Adapun persawahan terluas terdapat di Kecamatan Sewon dengan luas 1.385,57 Ha. Sementara itu, pemanfaatan tambak hanya berada di wilayah Kecamatan Srandakan seluas 30 Ha. Data pada Tabel 2.12 berdasarkan data legal formal yang ada di BPN. Pada kenyataannya ada pemanfaatan lahan yang tidak sesuai dengan data formal yang ada di BPN, misalnya lahan pertanian yang dimanfaatkan untuk rumah pribadi, tegalan yang dimanfaatkan sebagai tambak perorangan, dan sebagainya. telah mengupayakan langkahlangkah khusus untuk menahan laju alih fungsi lahan yang tidak sesuai dengan zonasi pemanfaatannya. II-19

28 Tabel 2.12 Penggunaan Lahan Tahun 2015 (Ha) Luas Penggunaan Tanah Dalam Hektar No. Kecamatan Kebun Kebun Permukiman Sawah Tegal Campur Rakyat Hutan Tandus Waduk Tambak Lain-lain Jumlah 1 Srandakan 77, , , , Sanden 57, , , , Kretek 40, , , , , Pundong 89, , , , , Bb.lipuro 186, , , , Pandak 97, , , , , Bantul 183, ,8236 2, , , Jetis 421, , , , , Imogiri 240, , , , , Dlingo 114, , , , , Pleret 238, , , , , Piyungan 344, , , , , Bg.tapan 437, ,9776 7, , , Sewon 499, ,5701 2, , , Kasihan 563, , , , , Pajangan 119, , , , , Sedayu 286, , , , , Jumlah 3.997, , , , , Persentase (%) 7,88 31,15 13,06 32,73-2,73 1,07-0,06 11, Sumber: Kantor BPN, 2016 II-20

29 Gambar 2.4 Penggunaan Lahan Sumber: Bappeda Kabupaten Bantul, 2016(data diolah) Potensi Pengembangan Wilayah Secara geografis dan administratif Kabupaten Bantul memiliki potensi pengembangan, hal ini berdasarkan: Batas wilayah yang tidak berbatas secara fisik, meski terdapat ring road namun perkembangan saat ini telah melewati batas tersebut, Topografi kawasan yang relatif datar, Tidak terdapat kendala terhadap kawasan resapan air, Banyaknya daerah wisata yang belum tergarap secara optimal untuk pengembangan sektor hotel dan restoran. Sesuai Perda Kabupaten Bantul Nomor 4 Tahun 2011 Tentang RTRW Kabupaten Bantul Tahun , potensi pengembangan kawasan di Kabupaten Bantul dilakukan dengan penetapan kawasan strategis kabupaten II-21

30 yang meliputi kawasan strategis ekonomi, kawasan strategis sosio-kultural, dan pengembangan kawasan strategis lingkungan hidup. Kawasan kabupaten meliputi: 1. Kawasan strategis ekonomi kabupaten meliputi: a. Kawasan Strategis Kawasan Perkotaan Yogyakarta (KPY); b. Kawasan Strategis Bantul Kota Mandiri (BKM); c. Kawasan Strategis Pantai Selatan, Pengembangan Pesisir dan Pengelolaan Hasil Laut Pantai Depok, Pantai Samas, Pantai Kuwaru, dan Pantai Pandansimo; d. Kawasan Strategis Industri Sedayu; dan e. Kawasan Strategis Industri Piyungan. 2. Kawasan strategis sosio-kultural kabupaten meliputi Kawasan Strategis Desa Wisata dan Kerajinan Gabusan-Manding-Tembi (GMT) dan Kasongan- Jipangan-Gendeng-Lemahdadi (Kaji-gelem). 3. Kawasan strategis lingkungan hidup kabupaten meliputi: a. Kawasan Strategis Agrowisata di Kecamatan Dlingo dan Agropolitan di Kecamatan Sanden, Kecamatan Kretek, Kecamatan Pundong, Kecamatan Imogiri, dan Kecamatan Dlingo; b. Kawasan Strategis Gumuk Pasir Parangtritis yang berfungsi untuk pengembangan ilmu pengetahuan dan penelitian. Selain Kawasan strategis diatas, terdapat kawasan khusus yang merupakan kawasan strategis yang penataan ruangnya diprioritaskan. Jenis kawasan khusus yang dikembangkan oleh sesuai Peraturan Daerah Kabupaten Bantul Nomor 4 Tahun 2011 tentang Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW) Kabupaten Bantul Tahun adalah sebagai berikut: a. Kawasan Strategis Kawasan Perkotaan Yogyakarta (KPY) Wilayah Kabupaten Bantul yang termasuk dalam Kawasan Perkotaan Yogyakarta meliputi Kecamatan Kasihan, Kecamatan Sewon, dan II-22

31 Kecamatan Banguntapan. Kawasan tersebut memiliki fungsi sebagai Pusat Kegiatan Nasional (PKN) dan merupakan kawasan strategis nasional. Kawasan ini memiliki kegiatan utama di sektor perdagangan, jasa, perumahan, hotel, dan restoran yang berkembang sangat cepat dan berdampak pada berkurangnya daya tampung ruang kawasan sehingga memerlukan dukungan perencanaan, penataan, dan penanganan sarana dan prasarana yang memadai. b. Kawasan Strategis Bantul Kota Mandiri (BKM) Kawasan strategis BKM merupakan kawasan mandiri yang dibangun dalam rangka untuk menggairahkan dan menampung kegiatan investasi serta menyeimbangkan (mengurangi kesenjangan) pembangunan wilayah di bagian Barat Kabupaten Bantul. Kawasan BKM direncanakan untuk mewadahi berbagai macam kegiatan seperti permukiman, pendidikan, perdagangan jasa, olah raga dan rekreasi, perkantoran, dan aneka industri. Sesuai dengan rencana induk (master plan) BKM, kawasan inti BKM meliputi areal seluas Ha yang mencakup Desa Sendangsari, Desa Triwidadi, dan Desa Guwosari di Kecamatan Pajangan dan Desa Bangunjiwo di Kecamatan Kasihan. c. Kawasan Strategis Pantai Selatan Kabupaten Bantul memiliki potensi alam berupa pantai sepanjang 13,5 km. Pengembangan pesisir dan pengelolaan hasil laut sejalan dengan visi Gubernur DIY yaitu menjadikan pantai Selatan sebagai halaman muka DIY. Pengembangan pantai Depok, pantai Samas, pantai Kuwaru, dan pantai Pandansimo sebagai kawasan strategis merupakan langkah awal di wilayah Selatan Bantul untuk meningkatkan laju pertumbuhan perekonomian sehingga mampu memberikan kontribusi PDRB yang besar bagi Kabupaten Bantul. Kabupaten bantul telah melakukan kegiatan di kawasan ini, antara lain ; pembangunan Jalur Pansela, Rencana Pembangunan Pembangkit Listrik tenaga bayu (PLTB), dan Penyusunan Zonasi Wilayah pesisir dan pulau-pulau kecil (PZWP3K) yang didukung oleh kementerian Kelautan dan Perikanan. II-23

32 d. Kawasan Strategis Industri Piyungan dan Sedayu Penetapan kawasan industri Piyungan dan industri Sedayu sebagai kawasan strategis di wilayah Kabupaten Bantul akan berdampak besar terhadap pertumbuhan perekonomian baik bagi masyarakat pada kawasan setempat maupun bagi fisik dan perekonomian seluruh wilayah Kabupaten Bantul. Kawasan industri Piyungan terdapat di Desa Srimulyo dan Desa Sitimulyo. Sedangkan kawasan industri Sedayu terdapat di Desa Argosari, Desa Argomulyo, Desa Argorejo, dan Desa Argodadi. e. Kawasan Strategis Desa Wisata dan Kerajinan Gabusan-Manding-Tembi (GMT) dan Kasongan-Jipangan-Gendeng- Lemahdadi (Kajigelem) Kawasan strategis sosio-kultural yaitu wilayah Desa Gabusan-Manding- Tembi (GMT) dan Kasongan-Jipangan-Gendeng-Lemahdadi (Kajigelem) memiliki potensi budaya, kerajinan tangan, dan cinderamata (handicraft). Tidak hanya produknya saja, melainkan proses pembuatannya juga menarik wisatawan untuk turut secara interaktif. f. Kawasan Strategis Gumuk Pasir Parangtritis Gumuk Pasir Barchan di pesisir selatan Pulau Jawa yang terdapat di Pantai Parangtritis memiliki karakteristik unik dan langka di dunia. Potensi karakteristik yang unik dapat dikembangkan selain untuk daya tarik wisata juga merupakan wisata pendidikan. Pemanfaatan kawasan gumuk pasir barchan yang tidak terkendali dapat merusak dan mengubah ekosistem Wilayah Rawan Bencana Wilayah Kabupaten Bantul merupakan salah satu wilayah di Indonesia yang memiliki potensi rawan bencana alam seperti: rawan banjir, bencana tanah longsor, gempa bumi, tsunami, dan kekeringan.bencana gempa tanggal 27 Mei 2006 terjadi hampir di seluruh Kabupaten Bantul. Bencana air pasang merupakan bencana yang mengikuti bencana gempa bumi tahun 2006 dan terjadi di kawasan pantai selatan Kabupaten Bantul meliputi Kecamatan Kretek, II-24

33 Sanden, dan Srandakan. Kekeringan di Kabupaten Bantul hampir terjadi setiap tahun dan terjadi di Kecamatan Dlingo, Piyungan, Pajangan, Pleret, Imogiri, dan Pundong.Kawasan rawan bencana sebagaimana dimaksud dalam Perda Kabupaten Bantul Nomor 4 Tahun 2011 tentang RTRW Kabupaten Bantul Tahun meliputi kawasan rawan gempa bumi, kawasan rawan longsor, kawasan rawan banjir, kawasan rawan gelombang pasang, dan kawasan rawan kekeringan. Upaya penanggulangan bencana guna menghindari jatuhnya korban jiwa ataupun kerugian yang lebih besar dilakukan dengan penghijauan di kawasan rawan longsor dan sekitar pantai, pembangunan talud, drainase, pembangunan prasarana air bersih, droping air, dan sebagainya. Pembangunan berbasis pengurangan risiko bencana: 1. Pada daerah-daerah sesar/wilayah rawan tinggi bencana gempa bumi tidak dibangun untuk permukiman dan fasilitas umum, 2. Pada daerah-daerah sesar/wilayah rawan sedang, permukiman haruslah mempunyai struktur bangunan yang kuat, begitu pula sekolah, puskesmas, tempat ibadah dan toko-toko, 3. Pada daerah-daerah sesar/wilayah rawan gempa, disiapkan sekolah siaga bencana, desa siaga bencana, bahkan kantor siaga bencana. Tabel 2.13 Kawasan Rawan Bencanadi Kabupaten Bantul Menurut Perda Kabupaten Bantul Nomor 4 Tahun 2011 tentang RTRW Kabupaten Bantul Tahun NO JENIS BENCANA LOKASI YANG BERPOTENSI 1. Kawasan rawan gempa bumi Di seluruh kecamatan 2. Kawasan rawan longsor Imogiri, Dlingo, Pleret, Piyungan, Pundong. 3. Kawasan rawan banjir Kretek, Srandakan, Sanden, Pandak, Jetis, 4. Kawasan rawan gelombang pasang 5. Kawasan rawan kekeringan Sumber : Bappeda, 2016 Pundong, Pleret. Kretek, Srandakan,Sanden, sebagian Pandak, sebagian Pundong, sebagian Imogiri, sebagian Jetis, sebagian Bambanglipuro. Dlingo, sebagian Piyungan, sebagian Pajangan, sebagian Pleret, sebagian Imogiri, sebagian Pundong, sebagian Sedayu, sebagian Kasihan, dan sebagian Kretek. II-25

34 Demografi Demografi atau kependudukan mempelajari tentang penduduk terutama yang terkait dengan jumlah, struktur, komposisi dan perkembangan (perubahan) penduduk. Perkembangan jumlah penduduk di Kabupaten Bantul dari tahun ke tahun semakin meningkat dengan adanya mobilitas, migrasi, maupun angka kelahiran dan kematian. Guna melakukan kebijakan yang berprespektif gender maka sangat diperlukan pengetahuan mengenai persebaran penduduk berdasarkan jenis kelamin. Kebijakan pada persebaran penduduk yang seimbang antara laki-laki dan perempuan sudah seharusnya berbeda dengan persebaran yang didominasi salah satunya. Dengan demikian kebijakan yang diambil lebih efektif. Secara rinci data jumlah penduduk berdasarkan jenis kelamin disajikan pada Tabel 2.14 dan Gambar 2.5. Tabel 2.14 Penduduk Menurut Jenis Kelamin Per Kecamatan Tahun 2015 No Kecamatan Laki-Laki Perempuan Jumlah 1 Srandakan Sanden Kretek Pundong Bambanglipuro Pandak Bantul Jetis Imogiri Dlingo Pleret Piyungan Banguntapan Sewon Kasihan Pajangan Sedayu JUMLAH Sumber: Dispendukcapil, 2016 II-26

35 Gambar 2.5 Penduduk menurut jenis kelamin per kecamatan Tahun 2015 Sumber : Bappeda,2016 Dengan luas wilayah 506,85 km 2, kepadatan penduduk geografis di Kabupaten Bantul pada Tahun 2015 mencapai jiwa/km 2 dengan kepadatan tertinggi berada di Kecamatan Banguntapan dan kepadatan terendah berada di Kecamatan Dlingo.Kepadatan penduduk geografis menunjukkan jumlah penduduk pada suatu daerah setiap kilometer persegi. Selain itu, kepadatan penduduk geografis menunjukkan penyebaran penduduk dan tingkat kepadatan penduduk di suatu daerah. II-27

36 Tabel 2.15 Kepadatan Penduduk Geografis di Kabupaten Bantul Tahun 2015 No. Kecamatan Luas (km 2 ) Jumlah Penduduk Kepadatan/Km 2 1 Srandakan 18, ,57 2 Sanden 23, ,00 3 Kretek 26, ,79 4 Pundong 23, ,57 5 Bambanglipuro 22, ,44 6 Pandak 24, ,40 7 Bantul 21, ,49 8 Jetis 24, ,80 9 Imogiri 54, ,31 10 Dlingo 55, ,36 11 Pleret 22, ,12 12 Piyungan 32, ,46 13 Banguntapan 28, ,19 14 Sewon 27, ,11 15 Kasihan 32, ,11 16 Pajangan 33, ,50 17 Sedayu 34, ,41 JUMLAH 506, ,03 Sumber : Dispendukcapil, 2016 Gambar 2.6 Kepadatan Penduduk Geografis Sumber: Bappeda, 2016 (data diolah) Secara umum, penyebaran penduduk di Kabupaten Bantul tidak merata, daerah yang mempunyai kepadatan penduduk geografis tinggi terletak di wilayah Kabupaten Bantul yang berbatasan dengan kota Yogyakarta yang meliputi II-28

37 kecamatan Banguntapan (3.768,19jiwa/km 2 ), Sewon (3.569,11jiwa/km 2 ), dan Kasihan (2.956,11jiwa/km 2 ), dan Bantul (2,877jiwa/km 2 ). Sedangkan kepadatan penduduk geografis terendah terletak di Kecamatan Dlingo (700,36 jiwa/km 2 ). Selain kepadatan penduduk geografis, kepadatan penduduk dapat pula ditinjau dari kepadatan penduduk agraris.kepadatan penduduk agraris adalah angka yang menunjukkan perbandingan jumlah penduduk pada suatu daerah dengan luas lahan pertanian yang tersedia.berdasarkan mata pencaharian penduduk di Kabupaten Bantul sebagian besar menggantungkan hidupnya di sektor pertanian, sehingga kepadatan penduduk agraris per wilayah perlu diketahui agar tercapai akurasi kebijakan. Secara rinci kepadatan penduduk agraris dapat dilihat pada Tabel NO. Tabel 2.16 Kepadatan Penduduk Agraris di Kabupaten Bantul Tahun 2015 KECAMATAN LUAS AREAL PERTANIAN (HA) JUMLAH PENDUDUK (JIWA) KEPADATAN (HA) 1 Srandakan 1.225, , Sanden 1.847, , Kretek 1.624, , Pundong 2.056, , Bambanglipuro 1.971, , Pandak 2.080, , Bantul 1.892, , Jetis 1.986, , Imogiri 4.414, , Dlingo 4.621, , Pleret 1.700, , Piyungan 2.581, , Banguntapan 1.971, , Sewon 2.030, , Kasihan 2.512, , Pajangan 2.992, , Sedayu 2.864, ,0571 JUMLAH/RATA-RATA , ,7728 Sumber: BPN dan Dispendukcapil, 2016 Berdasarkan data kepadatan penduduk agraris diatas, diketahui bahwa terjadi penyusutan lahan pertanian yang berdampak pada berkurangnya jumlah produksi pertanian. Dengan melihat kecenderungan bahwa setiap tahun terjadi pengurangan lahan pertanian, maka perlu ada upaya-upaya kongkrit agar II-29

38 pemenuhan kebutuhan dari produk pertanian tetap terjaga serta adanya langkah-langkah pengamanan lahan pertanian untuk menekan laju penyusutannya. Penyusutan lahan banyak terjadi di daerah aglomerasi perkotaan seperti di Sewon, Banguntapan, Bantul, dan Kasihan. Hal ini banyak disebabkan oleh migrasi penduduk dari wilayah kabupaten sekitar, maupun dari wilayah Kota Yogyakarta. Gambar 2.7 Peta Kepadatan Penduduk Agraris Sumber: Bappeda Kabupaten Bantul, 2016 (data diolah) Guna menentukan kebijakan pembangunan secara tepat diperlukan pula data kependudukan berdasarkan kelompok umur. Persebaran penduduk menurut umur sangat diperlukan untuk mengambil kebijakan yang berkaitan dengan banyak sektor seperti tenaga kerja, pendidikan, dan lain-lain. Dengan mengetahui sebaran penduduk kelompok umur dominan di suatu wilayah maka dapat dilakukan kebijakan yang lebih tepat dan efisien untuk pengembangan wilayah tesebut. Berdasarkan data yang dikeluarkan oleh Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil Kabupaten Bantul (Tabel 2.17), distribusi penduduk berdasarkan II-30

39 kelompok umur terlihat bahwa mayoritas penduduk berusia diantara tahun (8,05 persen).jumlah penduduk berdasarkan kelompok umur menunjukkan proporsi umur penduduk. Jumlah penduduk terbesar Kabupaten Bantul adalah kelompok umur produktif (15-64 tahun) sebesar 68,99% dan penduduk pada kelompok usia muda (0-14 tahun) sebesar 21,53%. Sementara proporsi terendah adalah kelompok usia lanjut (di atas 64 tahun) sebesar 13,63%. Jumlah penduduk muda (0-14 tahun) dan jumlah penduduk tua (65 tahun ke atas) disebut jumlah penduduk non-produktif. Dengan demikian dapat dihitung rasio ketergantungan penduduk Bantul tahun 2015 yaitu sebesar 44,95%. Gambar 2.8 Peta SebaranPenduduk berdasarkan kelompok umur Kabupaten Bantul Tahun 2015 Sumber:Bappeda, 2016 II-31

40 Tabel 2.17 Jumlah Penduduk Berdasarkan Kelompok Umur Tahun 2015 No. Kecamatan > 75 Jumlah 1 Srandakan Sanden Kretek Pundong Bambanglipuro Pandak Bantul Jetis Imogiri Dlingo Pleret Piyungan Banguntapan Sewon Kasihan Pajangan Sedayu JUMLAH PERSENTASE 6,59% 7,60% 7,34% 7,08% 6,92% 6,85% 8,05% 7,91% 7,53% 7,60% 6,83% 6,08% 4,14% 2,79% 2,50% 4,19% 100,0% Sumber : Disdukcapil, 2016 II-32

41 (dalam jutaan) RENCANA KERJA PEMBANGUNAN DAERAH Aspek Kesejahteraan Masyarakat Fokus Kesejahteraan dan Pemerataan Ekonomi A. Pertumbuhan Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) merupakan salah satu indikator ekonomi makro yang dapat digunakan untuk mengukur kinerja pembangunan ekonomi suatu wilayah. PDRB merupakan jumlah nilai tambah (barang dan jasa) yg dihasilkan oleh seluruh unit usaha dalam suatu wilayah selama periode tertentu. PDRB dihitung dengan metode yang sama sehingga dapat dibandingkan antar wilayah dan antar waktu. PDRB dibedakan dalam dua jenis penilaian, yaitu PDRB atas dasar harga berlaku dan PDRB atas dasar harga konstan. Pada tahun 2015 penghitungan PDRB menggunakan perubahan tahun dasar baru. Tahun 2010 dipilih sebagai tahun dasar baru menggantikan tahun dasar Selain itu metode penghitungan ini juga telah didasarkan pada SNA (System of National Account) 2008 Gambar 2.9 Perkembangan Nilai PDRB di Kabupaten Bantul Tahun ,000,000 18,000,000 16,000,000 14,000,000 12,000,000 10,000,000 8,000,000 6,000,000 4,000,000 2,000, * 2015** ADHB 13,205,786 14,510,832 16,138,755 17,977,499 19,568,070 ADHK 12,759,722 13,407,022 14,138,719 14,867,409 15,625,110 Sumber: BPS, 2015 Ket * = angka sementara II-33

42 PRDB atas dasar harga berlaku di Kabupaten Bantul pada Tahun 2015 sebesar Rp 19,19 trilyun meningkat sebesar 6,78 persen dari Tahun Sedangkan berdasarkan atas dasar harga konstan nilai PDRB pada Tahun 2015 Kabupaten Bantul mencapai Rp 15,62 trilyun meningkat sebesar 5,10% dari Tahun Capaian kondisi tersebut sedikit menurun dibandingkan dengan capaian tahun 2014 yang sebesar 5,15%, namun masih memberikan kontribusi terhadap stabilitas pencapaian pertumbuhan ekonomi rata-rata di atas 5% dalam kurun waktu lima tahun terakhir Dari tahun ke tahun pertumbuhan PDRB Kabupaten Bantul selalu dipicu oleh beberapa sektor yang memiliki pertumbuhan tinggi. Sumber utama pertumbuhan ekonomi tahun 2015 di Kabupaten Bantul terutama didukung oleh kinerja pada sektor konstruksi, jasa perusahaan,komunikasi, real estate, penyediaan akomodasi dan makan minum, perdagangan besar dan eceran dan jasa jasa yang mengalami laju pertumbuhan yang lebih baik dibandingkan tahun Kemudian bila dilihat dari sisi kontribusi sektoral, perekonomian Kabupaten Bantul pada tahun 2015 belum mengalami perubahan dan masih didominasi oleh sektor-sektor utama yaitu sektor pertanian; industri pengolahan; penyediaan akomodasi dan makan minum; serta sektor konstruksi. Adapun besaran kontribusi dalam penyusun perekonomian yaitu sektor pertanian sebesar 15,44%; industri pengolahan sebesar 14,97%; penyediaan akomodasi dan makan minum sebesar 11,71%; serta sektor konstruksi sebesar 10,10% Kontribusi sektor industri pengolahan mengalami penurunan dibandingkan dengan capaian tahun 2014, sedangkan sektor pertanian mengalami pertumbuhan positif. Dalam jangka waktu lima tahun terakhir kontribusi sektor pertanian sebagai penyumbang terbesar terhadap perekonomian Kabupaten Bantul, menunjukkan trend perlambatan dan pertumbuhannya berada di bawah sektor penyediaan akomodasi dan makan minum dan kontruksi. Hal ini menunjukkan bahwa sektor tersier semakin mempengaruhi aktivitas perekonomian Kabupaten Bantul. II-34

43 Tabel 2.18 Nilai dan Kontribusi Sektor dalam PDRB Tahun Atas Dasar Harga Konstan Tahun 2010 Kabupaten Bantul Sektor Pertanian, Kehutanan, dan Perikanan Pertambangan dan Penggalian * 2015** (Juta Rp) % (Juta Rp) % (Juta Rp) % (Juta Rp) % (Juta Rp) % 14,99 0, ,38 0, ,34 0, , ,44 0, ,8 Industri Pengolahan , , , , ,97 Pengadaan Listrik dan Gas Pengadaan Air, Pengelolaan Sampah, Limbah dan Daur Ulang , , , , , , , , , ,09 Konstruksi , , , , ,1 Perdagangan Besar dan Eceran; Reparasi Mobil dan Sepeda Motor Transportasi dan Pergudangan Penyediaan Akomodasi dan Makan Minum Informasi dan Komunikasi Jasa Keuangan dan Asuransi , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , ,78 Real Estate , , , , ,67 Jasa Perusahaan , , , , ,53 Administrasi Pemerintahan, Pertahanan dan Jaminan Sosial Wajib , , , , ,22 Jasa Pendidikan , , , , ,9 Jasa Kesehatan dan Kegiatan Sosial , , , , ,78 Jasa lainnya , , , , ,07 PDRB ,00 Sumber : BPS 2016 * Angka Sementara **Angka sangat sementara II-35

44 Tabel 2.19 Nilai dan Kontribusi Sektor dalam PDRB Tahun Atas Dasar Harga Berlaku Kabupaten Bantul SEKTOR Pertanian, Kehutanan, dan Perikanan Pertambangan dan Penggalian Industri Pengolahan Pengadaan Listrik dan Gas Pengadaan Air, Pengelolaan Sampah, Limbah dan Daur Ulang Konstruksi Perdagangan Besar dan Eceran; Reparasi Mobil dan Sepeda Motor Transportasi dan Pergudangan Penyediaan Akomodasi dan Makan Minum Informasi dan Komunikasi Jasa Keuangan dan Asuransi Real Estate Jasa Perusahaan Administrasi Pemerintahan, Pertahanan dan Jaminan Sosial Wajib Jasa Pendidikan Jasa Kesehatan dan Kegiatan Sosial Jasa lainnya Sumber : BPS * 2014** (JUTA RP) % (JUTA RP) % (JUTA RP) % (JUTA RP) % ,99 0,75 16,44 0,13 0,09 9,53 8,18 5, , ,31 2,38 6,27 0, , , , , ,38 0,71 15,12 0,12 0,09 9,51 8,52 4,97 10,32 8,35 2,48 6,35 0,52 6,95 6,79 1,81 2, ,34 0,66 15,44 0,10 0,08 9,37 8,35 4,89 10,97 7,95 2,58 6,25 0,48 7,11 6,65 1,8 1, PDRB *Angka sementara **Angka sangat sementara 15,09 0,73 15,25 0,09 0,08 9,56 8,33 4,84 11,37 7,49 2,74 6,35 0,48 7,15 6,72 1,76 1,95 (JUTA RP) % 15,06 0,71 15,20 0,11 0,09 9,61 8,31 4,81 11,41 7,52 2,65 6,37 0,51 7,13 6,68 1,82 2, Salah satu informasi yang dapat diperoleh dari perhitungan PDRB adalah pertumbuhan ekonomi. Secara umum, perekonomian di Kabupaten Bantul pada Tahun 2015 menunjukkan tren yang stabil sehingga menciptakan iklim usaha yang kondusif. Pertumbuhan ekonomi di Kabupaten Bantul dapat diketahui dari nilai PDRB atas dasar harga konstan Tahun 2010, yaitu mampu tumbuh 5,10% dari tahun sebelumnya. Capaian ini berada di atas angka nasional dan DIY. II-36

45 Gambar 2.10 Laju Pertumbuhan Ekonomi Kabupaten Bantul Tahun * 2015** Nasional DIY Bantul Sumber: BPS, 2015 * Angka sementara ** Angka sangat sementara Kondisi ekonomi Kabupaten Bantul pada tahun 2015 dari sisi transformasi struktural yaitu pergeseran struktur ekonomi yang ditandai dengan pergeseran peranan lapangan usaha pada tiga sektor tidak mengalami perubahan dibandingkan tahun sebelumnya. Ketiga sektor tersebut adalah yang pertama, sektor primer yang terdiri dari lapangan usaha (1) Pertanian, Kehutanan, dan Perikanan dan (2) Pertambangan dan Penggalian. Kedua, sektor sekunder yang terdiri dari lapangan usaha (1) industri pengolahan; (2) Pengadaan Listrik dan Gas; (3) Pengadaan Air, Pengelolaan Sampah, Limbah dan Daur Ulang dan (4) Konstruksi. Ketiga, sektor tersier yang terdiri dari lapangan usaha (1) Perdagangan Besar dan Eceran, Reparasi dan Perawatan Mobil dan Sepeda Motor; (2) Transportasi dan Pergudangan; (3) Penyediaan Akomodasi dan II-37

46 Makan Minum; (4) Informasi dan Komunikasi; (5)Jasa Keuangan; (6)Real Estat; (7)Jasa Perusahaan; (8) Administrasi Pemerintahan, Pertahanan dan Jaminan Sosial Wajib; (9) Jasa Pendidikan ; (10) Jasa Kesehatan dan Kegiatan Sosial dan (11) Jasa lainnya. Peran sektor primer sudah mengalami pergeseran ke arah sektor sekunder dan sektor tersier. Sektor primer mempunyai peranan sebesar 16,24% lebih kecil dibandingkan dengan share sektor sekunder yang memberikan kontribusi sebesar 25,27% dan sektor tersier sebesar 58,50% (lihat Grafik 2.11).Peran sektor primer dan sekunder mengalami penurunan dan sudah mengalami pergeseran ke arah sektor tersier. Gambar 2.11 Pergeseran Struktur Ekonomi Kabupaten Bantul Tahun ,00 50,00 40,00 30,00 20,00 10, Primer 15,74 16,09 16,00 15,82 16,24 Sekunder 26,19 24,84 24,99 24,98 25,27 Tersier 58,08 59,09 58,99 59,18 58,49 Sumber: Bappeda, 2016 (data diolah) Pembangunan perekonomian di Kabupaten Bantul menunjukkan perkembangan yang positif khususnya pada sektor tersier sebagai sektor yang memiliki peran terbesar dalam struktur perekonomian Kabupaten Bantul. Sedangkan sektor primer menunjukkan pertumbuhan yang kontraktif yang didominasi oleh penurunan kontribusi dari sektor pertanian. B. Pertumbuhan Domestik Regional Bruto (PDRB) Perkapita Produk Domestik Regional Bruto perkapita merupakan salah satu indikator produktivitas penduduk dihitung dengan cara membagi PDRB dengan II-38

47 jumlah penduduk pertengahan tahun yang bersangkutan. Produk Domestik Regional Bruto perkapita dapat dihitung atas dasar berlaku maupun atas dasar konstan. PDRB perkapita Kabupaten Bantul atas dasar harga berlaku selama lima tahun terakhir menunjukkan peningkatan. Gambar 2.12 Perkembangan PDRB Perkapita di Kabupaten Bantul Tahun D A L A M J U T A A N ,74 19,75 17,04 14,86 15, * 2015** Sumber: BPS, 2015 * Angka sementara **Angka sangat sementara PDRB perkapita atas dasar harga berlaku Tahun 2015 mencapai Rp 19,75 juta, angka ini lebih tinggi jika dibandingkan dengan PDRB perkapita Tahun 2014 dan 2013 yaitu sebesar Rp 18,74 juta dan Rp 17,04 juta.. PDRB perkapita atas dasar harga berlaku ini belum mencerminkan kemampuan daya beli masyarakat yang sesungguhnya karena masih dipengaruhi oleh inflasi. Namun demikian perkembangan tersebut menunjukkan bahwa kemampuan daya beli masyarakat di Kabupaten Bantul mengalami peningkatan dari tahun-tahun sebelumnya. II-39

48 Gambar 2.13 Pertumbuhan PDRB Perkapita di Kabupaten Bantul Tahun ,8 1,6 1,4 1,2 1 0,8 0,6 0,4 0,2 0 1,08 Sumber : BPS, 2015 * Angka sementara ** Angka sangat sementara 0,67 1, * 2015** 1,7 1,01 C. Koefisien Gini Koefisien Gini merupakan salah satu indikator untuk mengetahui distribusi dan ketimpangan pendapatan penduduk. Koefisien gini di Kabupaten Bantul pada empat tahun terakhir cenderung mengalami peningkatan. Koefisien Gini Kabupaten Bantul pada tahun 2015 mencapai sebesar 0,3177 mengalami penurunan dibandingkan capaian pada tahun 2014 sebesar 0,3205 atau 0,028 poin. Capaian ini merupakan prediksi yang didasarkan pada kondisi perekonomian Kabupaten Bantul yang relatif stabil dibandingkan pada tahun 2014 meskipun terdapat beberapa peristiwa dan kebijakan ekonomi yang mempengaruhi tingkat pendapatan masyarakat secara umum. Namun demikian hal tersebut masih dalam batas kewajaran, sehingga memberikan implikasi terhadap menurunnya jumlah penduduk berpendapatan rendah dan ketimpangan pendapatan antara penduduk berpendapatan tinggi dan penduduk berpendapatan rendah. II-40

49 Gambar 2.14 Koefisien Gini di Kabupaten Bantul Tahun * 2015** Sumber: BPS Kabupaten Bantul,2016 * Angka sementara ** Angka sangat sementara Fokus Kesejahteraan Sosial Indeks Pembangunan Manusia (IPM) merupakan suatu indeks komposit yang menggambarkan tingkat pembangunan manusia. IPM dapat digunakan sebagai ukuran posisi pembangunan manusia dan penentuan kebijakan. Indeks ini memberikan gambaran informasi melalui perbandingan antar waktu dan perbandingan antar wilayah. Pembangunan manusia didefinisikan sebagai proses perluasan pilihan bagi penduduk (a process of enlarging people s choices)dalam mengakses hasil pembangunan. Titik berat pembangunan daerah adalah upaya untuk memberdayakan penduduk sehingga memiliki pilihan yang lebih luas dalam menjalani kehidupan. Upaya tersebut dijabarkan melalui akses yang lebih luas bagi penduduk untuk meningkatkan derajat kesehatan, memperoleh pengetahuan dan keterampilan, dan peluang untuk menaikkan taraf hidup rumah tangga yang pada akhirnya akan mendorong partisipasi mereka dalam pelaksanaan pembangunan. Oleh karena itu perlu dilakukan pemantauan dan evaluasi II-41

50 pelaksanaan pembangunan dengan menggunakan salah satu indikator yaitu indikator pembangunan manusia dengan melihat perkembangan IPM. IPM menjelaskan bagaimana penduduk dapat mengakses hasil pembangunan dalam memperoleh pendapatan, kesehatan, pendidikan dan sebagainya. Pembangunan manusia sebagai ukuran kinerja pembangunan secara keseluruhan dibentuk melalui pendekatan tiga dimensi dasar yaitu umur panjang dan hidup sehat (a long and healthy life), pengetahuan (knowledge), dan standar hidup layak (decent standard of living). Dimensi umur panjang dan hidup sehat direpresentasikan oleh indikator angka harapan hidup; dimensi pengetahuan direpresentasikan oleh indikator angka harapan lama sekolah dan rata-rata lama sekolah; dan dimensi standar hidup layak direpresentasikan oleh pengeluaran perkapita disesuaikan. Semua indikator yang merepresentasikan ketiga dimensi pembangunan manusia ini terangkum dalam satu nilai tunggal yaitu angka Indeks Pembangunan Manusia (IPM). Dengan adanya perubahan metode penghitungan IPM di tahun 2015, maka untuk tahun juga dilakukan penghitungan menggunakan metode yang baru. Berdasarkan hasil penghitungan, dapat dilihat bahwa selama lima tahun terakhir nilai IPM Kabupaten Bantul menunjukkan perkembangan yang positif. Nilai IPM terus mengalami peningkatan mulai dari 75,79 pada tahun 2011 hingga mencapai 77,99 pada tahun Kenaikan IPM Kabupaten Bantul selama lima tahun terakhir sebesar 2,2 poin sedangkan dalam satu tahun terakhir meningkat sebesar 0,88 poin. II-42

51 Gambar 2.15 Perkembangan IPM Kabupaten Bantul Tahun IPM Sumber: BPS Kabupaten Bantul,2016 Berdasarkan kategori pengelompokkan nilai IPM, IPM Kabupaten Bantul pada tahun 2015 berada pada kategori tinggi (70 IPM < 80). Meskipun capaiannya terus meningkat, tetapi nilai IPM Kabupaten Bantul selama lima tahun terakhir belum mampu meningkatkan level capaiannya menjadi sangat tinggi (IPM 80). Harapannya,pembangunan yang dilaksanakan di Kabupaten Bantul pada tahun-tahun mendatang mampu memberikan dampak positif terutama yang berkaitan dengan peningkatan kesejahteraan dan kualitas penduduk Kabupaten Bantul. Belum tercapainya IPM Kabupaten Bantul sampai menembus kategori sangat tinggi bisa disebabkan peningkatan komponen-komponennya yang belum optimal. Lambatnya peningkatan komponen IPM akan terakumulasi pada peningkatan nilai IPM Pendidikan A. Angka Harapan Lama Sekolah Angka harapan lama sekolah digunakan untuk mengetahui kondisi pembangunan sistem pendidikan di berbagai jenjang yang ditunjukkan dalam bentuk lamanya pendidikan (dalam tahun) yang diharapkan dapat dicapai oleh II-43

52 setiap anak. Angka harapan lama sekolah Kabupaten Bantul pada tahun 2015 sebesar 14,72 tahun. Artinya lamanya sekolah yang diharapkan akan dirasakan oleh penduduk 7 tahun ke atas di masa mendatang adalah 14,72 tahun. Gambar 2.16 Perkembangan Angka Harapan Lama Sekolah Kabupaten Bantul Tahun Sumber: BPS, 2016 B. Angka Rata-Rata Lama Sekolah Angka rata-rata lama sekolah adalah rata-rata jumlah tahun yang dihabiskan oleh penduduk usia 25 tahun ke atas untuk menempuh semua jenis pendidikan formal yang pernah dijalani. Angka rata-rata lama sekolah di Kabupaten Bantul dalam kurun waktu 5 tahun terakhir terus mengalami peningkatan. Hal ini menunjukkan bahwa minat penduduk usia 15 tahun ke atas untuk menempuh jenjang pendidikan yang lebih tinggi semakin meningkat. Angka rata-rata lama sekolah di Kabupaten Bantul mengalami peningkatan, dari 8,34 tahun pada Tahun 2011 menjadi8,74 pada Tahun Angka ini menunjukkan bahwa rata-rata penduduk di Kabupaten Bantul bersekolah hanya setingkat SLTP. Oleh karena itu, guna meningkatkan pendidikan formal yang dijalani oleh penduduk Kabupaten Bantul, perlu segera melakukan upaya untuk segera merealisasikan program wajib belajar 12 tahun. II-44

53 Rata-Rata Lama Sekolah (Tahun) RENCANA KERJA PEMBANGUNAN DAERAH 2017 Gambar 2.17 Angka Rata-rata Lama Sekolah di Kabupaten Bantul Tahun Tahun Sumber: BPS, 2016 C. Angka Partisipasi Murni (APM) APM merupakan indikator yang digunakan untuk menentukan tingkat partisipasi murni penduduk usia sekolah. APM adalah persentase siswa dengan usia yang berkaitan dengan jenjang pendidikannya terhadap jumlah penduduk di usia yang sama.apm menunjukkan partisipasi sekolah penduduk usia sekolah di tingkat pendidikan tertentu. II-45

54 Gambar 2.18 Perkembangan Angka Partisipasi Murni (APM) Tahun Kabupaten Bantul APM SD/SDLB/MI APM SMP/MTs APM SMA/SMK/MA Sumber:Dinas Pendidikan Dasar & Dinas Pendidikan Menengah dan NF, 2016 Realisasi APM SD/MI pada Tahun 2015 adalah 84,9 % lebih tinggi bila dibandingkan dengan capaian Tahun 2014 sebesar 81,90 %.Adapun nilai APM SMP/MTs turun di Tahun 2015dibandingkan dengan tahun Pada tahun 2014 nilai APM SMP/MTs adalah72,89 %, sedangkan pada tahun 2015 menjadi 67,64 %.Untuk SMA/MA/SMK pada tahun 2014 mencapai 67,73 mengalami penurunan pada tahun 2015 menjadi 59,14 %. Capaian APM seperti di atas bukan berarti bahwa anak usia 7-12 tahun dan anak usia tahun tidak bersekolah, akan tetapi dimungkinkan dari kelompok umur tersebut ada yang bersekolah di luar Kabupaten Bantul atau sudah masuk di jenjang yang lebih tinggi. D. Angka Partisipasi Kasar (APK) APK adalah perbandingan jumlah siswa pada tingkat pendidikan SD/SLTP/SLTA dibagi dengan jumlah penduduk berusia 7 hingga 18 tahun atau rasio jumlah siswa, berapapun usianya, yang sedang sekolah di tingkat pendidikan tertentu terhadap jumlah penduduk kelompok usia yang berkaitan dengan jenjang pendidikan tertentu.apk menunjukkan tingkat partisipasi penduduk secara umum di suatu tingkat pendidikan. Pada Tahun II-46

55 2011hingga 2015 nilai APK pada tingkat SD/MI dan nilai APK SMA/SMK/MA menunjukkan peningkatan,sedangkan nilai APK SMP/MTsmengalami penurunan pada tahun 2015 pada angka 93,82. Nilai APK pada setiap jenjang pendidikan di Kabupaten Bantul pada Tahun disajikan pada gambar berikut : Gambar 2.19 Perkembangan Angka Partisipasi Kasar(APK) Tahun Kabupaten Bantul APK APK SD APK SMP/MTs APK SMA/SMK/MA Sumber : Dikdas dan Dikmenof, Kesehatan A. Usia Harapan Hidup Usia harapan hidup merupakan alat untuk mengevaluasi kinerja pemerintah dalam meningkatkan kesejahteraan penduduk pada umumnya, dan meningkatkan derajat kesehatan pada khususnya. Untuk mencapai umur harapan hidup yang baik maka upaya-upaya telah dilakukan antara lain dengan memasyarakatkan pentingnya upaya kesehatan preventif kepada kelompok usia lanjut, upaya pemeliharaan kesehatan dengan melakukan olah raga yang teratur dan pentingnya konsumsi makanan yang seimbang bagi kelompok usia lanjut. Secara kelembagaan telah membentuk Komda Lansia yang menjadi mitra pemerintah dalam kegiatan kesehatan bagi kelompok usia lanjut. Lembaga ini merupakan lembaga yang aktif dalam melakukan upaya-upaya promotif, preventif dan juga kuratif di bidang II-47

56 kesehatan lansia. Dengan dukungan dari berbagai stakeholder maka umur harapan hidup di Kabupaten Bantul cenderung mengalami peningkatan dari tahun , seperti pada grafik berikut. Gambar 2.20 Usia Harapan Hidup (UHH) Kabupaten Bantul Tahun Tahun UHH Sumber: BPS Kabupaten Bantul, 2016 UHH B. Angka Kematian Bayi (AKB) Kematian bayi adalah kematian yang terjadi antara saat setelah bayi dilahirkan sampai bayi belum berusia tepat satu tahun. Angka kematian bayi dihitung dengan jumlah kematian bayi usia dibawah satu tahun dalam kurun waktu setahun per 1000 kelahiran hidup pada tahun yang sama. Capaian indikator Angka Kematian Bayi (AKB) pada tahun 2015 sebesar 8,35 per kelahiran hidup, terdapat 105 bayi meninggal dari kelahiran hidup. Angka ini menunjukkan peningkatan pelayanan kesehatan anak, dibandingkan pada tahun 2014 AKB sebesar 8,75 per kelahiran hidup dan telah mencapai target MDG s sebesar 23 per kelahiran hidup. Upaya mempercepat penurunan kematian bayi melalui keterpaduan lintas program antara lain Program Pencegahan Penyakit melalui imunisasi pada bayi, Program Perbaikan Gizi Masyarakat, yaitu peningkatan pemberian Air Susu Ibu (ASI) Eksklusif bagi bayi sampai II-48

57 umur 6 bulan, dan pemberian makanan pendamping ASI dari keluarga miskin. Gambar 2.21 Angka Kematian Bayi (AKB) Kabupaten Bantul Tahun AKB Bantul AKB Bantul Sumber: Dinas Kesehatan Kabupaten Bantul, 2016 C. Angka Kematian Ibu (AKI) Selain angka kematian bayi, indikator yang digunakan untuk mengukur derajat kesehatan masyarakat adalah angka kematian ibu (AKI). Perkembangan angka kematian ibu (AKI) di Kabupaten Bantul pada Tahun disajikan pada gambar berikut: Gambar 2.22 Perkembangan Angka Kematian Ibu (AKI) Kabupaten Bantul Tahun per kelahiran hidup Sumber: Dinas Kesehatan Kabupaten Bantul, Angka Kematian Ibu II-49

58 Pada Tahun 2015 AKI di Kabupaten Bantul. mencapai 87,5 per kelahiran hidup. Angka ini mengalami penurunan dibandingkan dengan Tahun 2014 sebesar 104,7 per kelahiran hidup. Hal ini menunjukkan bahwa selama satu tahun terakhir telah terjadi penurunan kasus kematian ibu di Kabupaten Bantul. Penurunan angka kematian ibu telah dilakukan antara lain keterpaduan lintas programyaitu Program Perbaikan gizi Masyarakat, khususnya pada ibu hamil melalui pemberian PMT Pemulihan bagi ibu hamil Kurang Energi Kronis (KEK), Program Promosi Kesehatan dan Pemberdayaan Masyarakat melalui penyiapan masyarakat dalam Desa Siaga, Ambulance Desa dan Donor Darah. Program peningkatan dan keselamatan ibu bertujuan untuk meningkatkan derajat kesehatan masyarakat melalui upaya penurunan Angka Kematian Ibu (AKI) masih sangat diperlukan. Partisipasi masyarakat melalui pemberdayaan kader kesehatan untuk pendampingan ibu hamil resiko tinggi dan peningkatan kualitas sarana dan prasarana kesehatan serta sumber daya manusia juga sangat diperlukan. Partisipasi stakeholders terkait dan masyarakat untuk menurunkan AKI dilakukan melalui Kelompok Pendukung Ibu (KP Ibu) yang sudah diintegrasikan dengan kelas ibu, membentuk jejaring Kesehatan Ibu Bayi Baru Lahir dan Anak (KIBBLA), dan peningkatan Puskesmas mampu Penanganan Obstetri Neonatal Emergency Dasar (PONED). D. Persentase Balita Gizi Buruk Persentase balita gizi buruk adalah persentase balita dalam kondisi gizi buruk terhadap jumlah balita. Keadaan tubuh anak atau bayi dilihat dari berat badan menurut umur. Secara sederhana, status gizi balita dapat diketahui dengan membandingkan antara berat badan menurut umur maupun menurut panjang badannya dengan rujukan (standar) yang telah ditetapkan. Angka gizi buruk di Kabupaten Bantul terus mengalami penurunan, bahkan pada Tahun 2015 angka gizi buruk di Kabupaten Bantul mencapai 0,38 %. Hal ini menunjukkan keberhasilan program perbaikan gizi masyarakat. II-50

59 % Gambar 2.23 Presentase Balita Gizi Buruk Kabupaten Bantul Tahun GIZI BURUK Sumber: Dinas Kesehatan Kabupaten Bantul, 2016 Keberhasilan program perbaikan gizi masyarakat tersebut tidak terlepas dari upaya-upaya yang terus dilaksanakan oleh Pemerintah Daerah salah satunya adalah melalui program PMT Balita Gizi Buruk berupa bantuan makanan untuk peningkatan status gizi balita gizi buruk selama 180 hari, dan pemberian makanan pendamping ASI (MP ASI) pada anak usia 6-24 bulan dari keluarga miskin (Baguta Gakin). Selain itu, upaya perbaikan gizi juga dilakukan dengan PMT bagi ibu hamil Kurang Energi Kronis (KEK). Namun berdasarkan hasil evaluasi yang telah dilaksanakan, program perbaikan gizi masyarakat ini masih diperlukan pada Tahun 2016 karena masih banyak gizi buruk dengan penyakit yang menyertai dan cukup tingginya bayi BBLR (Bayi Berat Lahir Rendah). Selain itu, gizi buruk yang terentaskan masuk ke dalam kategori gizi kurang, sehingga masih diperlukan intervensi yang berkelanjutan untuk meningkatkan status gizinya Kemiskinan Kemiskinan merupakan ketidakmampuan penduduk dari sisi ekonomi untuk memenuhi kebutuhan dasar makanan dan bukan makanan yang diukur dari sisi pengeluaran. Dengan pendekatan ini, dapat dihitung persentase penduduk yang berada bi bawah garis kemiskinan. Prosentase penduduk diatas II-51

60 garis kemiskinan dihitung dengan menggunakan formula (100 angka kemiskinan). Angka kemiskinan adalah persentase penduduk yang masuk kategori miskin terhadap jumlah penduduk. Penduduk miskin dihitung berdasarkan garis kemiskinan. Garis kemiskinan adalah nilai rupiah pengeluaran per kapita setiap bulan untuk memenuhi standar minimum kebutuhan-kebutuhan konsumsi pangan dan non pangan yang dibutuhkan oleh individu untuk hidup layak. Gambar 2.24 Angka Kemiskinan Kabupaten Bantul Tahun *) Estimasi NO. TAHUN ANGKA KEMISKINAN (%) , , , , ,16 *) Sumber: BPS, 2016 Angka kemiskinan di Kabupaten Bantul, sejak Tahun 2011 terus mengalami penurunan, sehingga terjadi peningkatan persentase penduduk di atas garis kemiskinan. Dari data BPS terlihat bahwa angka kemiskinan di Kabupaten Bantul pada Tahun 2014 mencapai 15,8% lebih rendah bila dibandingkan dengan angka kemiskinan Tahun Pengurangan angka kemiskinan pada Tahun 2014 menunjukkan keberhasilan program penanggulangan kemiskinan yang dilaksanakan melalui pembentukan lembaga TKPKD (Tim Koordinasi Penanggulangan Kemiskinan Daerah) sampai ditingkat pedukuhan, program pemberdayaan masyarakat, pengurangan beban KK Miskin,serta validasi data keluarga miskin. Selain itu, program bantuan keuangan khusus ekonomi produktif dari Pemerintah DIY juga memberikan dampak terhadap pengurangan angka kemiskinan tersebut. Namun, angka kemiskinan Tahun 2014 tersebut masih lebih tinggi bila dibandingkan dengan target akhir periode RPJMD yang sebesar 12%. Oleh karena itu, pengentasan kemiskinan masih menjadi permasalahan utama di Kabupaten Bantul. Disamping itu, target sebesar 12% dalam RPJMD didasarkan II-52

61 pada data kemiskinan dari BKKPPKB, namun realisasi angka kemiskinan sebesar 15,8% adalah data berdasar BPS. Sedangkan estimasi angka kemiskinan pada tahun 2015 sebesar 15,16. Estimasi angka kemiskinan tahun 2015 tersebut berdasarkan acuan program bantuan keuangan khusus kemiskinan yang menyasar Rumah Tangga Sasaran (RTS) yang ada di seluruh wilayah Bantul. Hasil dari kegiatan ini diharapkan RTS mempunyai kegiatan ekonomi produktif berkelanjutan yang akan dapat mengangkatnya keluar dari kemiskinan. menerbitkan Peraturan Bupati Bantul Nomor 07 Tahun 2015 tentang Petunjuk Teknis Pencairan dan Penyaluran Bantuan Sosial, yang berasal dari bantuan keuangan khusus Pemerintah Daerah Daerah Istimewa Yogyakarta, dalam upaya pengentasan kemiskinan di Kabupaten Bantul Tahun 2015, serta Keputusan Bupati Bantul Tahun 2015 tentang Penetapan Rumah Tangga Sasaran dan Jumlah Bantuan Sosial Perorangan di Setiap Kecamatan di Kabupaten Bantul Tahun 2015 Gambar 2.25 Distribusi Jumlah Jiwa Miskin Menurut Kecamatan di Kabupaten Bantul Tahun 2015 BANGUNTAPAN PLERET PIYUNGAN SEWON KASIHAN SEDAYU PAJANGAN BANTUL JETIS DLINGO IMOGIRI PUNDONG BAMBANGLIPURO PANDAK SRANDAKAN SANDEN KRETEK persentase jiwa miskin Sumber: BKK PP & KB, 2016 II-53

62 Dari data BKK PP KB terlihat bahwa persentase jiwa miskin Kabupaten Bantul pada Tahun 2014 ini mencapai 12,41%. Jika dibandingkan dengan persentase jiwa miskin kabupaten, maka terdapat 8 kecamatan dengan persentase jiwa miskin di atas rerata kabupaten yaitu Kecamatan Sedayu, Pundong, Dlingo Sewon, Kasihan, Imogiri, Pandak dan Srandakan Ketenagakerjaan Rasio penduduk yang bekerja dalam kurun waktu Tahun 2010 hingga 2014 terus mengalami peningkatan. Hal ini menunjukan keberhasilan pembangunan di bidang ketenagakerjaan. Pada Tahun 2015 rasio penduduk yang bekerja mencapai 0,952. Bila dibandingkan dengan angka pengangguran yang ditarget di akhir periode RPJMD yang sebesar 4,7% (rasio penduduk yang bekerja = 0,953), angka yang dicapai pada Tahun 2015 tersebut belum mencapai target.jumlah penganggur menurun dari 4,3% pada tahun 2014 menjadi 4,1% pada tahun Permasalahan pengangguran tidak dapat dilepaskan dari kualitas sumber daya manusia atau tingkat pendidikan. Jumlah angkatan kerja di Kabupaten Bantul cukup besar, namun penciptaan lapangan kerja masih terbatas sehingga masalah pengangguran selalu ada dari tahun ke tahun. Gambar 2.26 Rasio Penduduk Yang Bekerja Kabupaten Bantul Tahun , Sumber: Dinas Tenaga Kerja dan Transmigrasi KabupatenBantul,2016 II-54

63 Tata Kelola Pemerintahan Sesuai dengan perkembangan dan dinamika dan tuntutan masyarakat, kinerja pemerintah Kabupaten Bantul selalu berupaya untuk dioptimalkan. Hal tersebut selain dari tuntutan regulasi peraturan perundangan juga sebagai wujud respon dan kepedulian pemeritah daerah untuk selalu memperbaiki derajat pelayananannya. Oleh karenanya, segala program pembangunan pemerintah daerah selalu diupayakan untuk dapat mewujudkan tata kelola pemerintah yang baik (good governance). Untuk mengukur derajat pencapaian tata kelola pemerintahan yang baik, mulai periode awal RPJMD tahun akan dilakukan perhitungan indeks tata kelola pemerintahan yang baik dalam wujud indeks tata kelola pemerintah yang baik (Bantul Governance Index/Indonesia Governance Index). Adapun indikator yang akan diukur dalam IGI ini meliputi : 1. Partisipasi masyarakat dengan tolok ukur kebebasan politik dan stabilitas politik. Dalam indikator kebebasan politik akan diukur kemampuan warga dalam mempengaruhi kualitas tata pemerintahan. Sedangkan stabilitas politik akan diukur dari kemampuan warga untuk berpartisipasi dalam pembuatan kebijakan. 2. Orientasi pemerintah yang akan mengukur keberpihakan pemerintah terhadap kebutuhan warga masyarakat, terutama dalam kinerja pelayanan publik. 3. Pembangunan social, dengan tolok ukur indeks pembangunan manusia dan distribusi pendapatan. 4. Pengelolaan ekonomi dimana akan diukur keterlibatan kebijakan, program dan kegiatan dalam mendorong pertumbuhan ekonomi. Pada tahun pertama RPJMD data IGI belum tersaji dalam dokumen ini karena baru akan diukur pada akhir tahun 2016 dan akan diukur seterusnya pada masa lima tahun sampai tahun Untuk data proyeksi target IGI pada tahun 2016 sampai tahun 2021 di sajikan dalam BAB V Indeks Kualitas Layanan Infrastruktur Kualitas pembangunan daerah di dorong salah satunya oleh pembangunan infrastruktur karena kondisi infrastruktur merupakan faktor II-55

64 utama/pengerak dalam pertumbuhan ekonomi. Di Kabupaten Bantul, pembangunan infrastruktur diorientasikan untuk pemenuhan infrastruktur dasar yang berkualitas guna mendukung pertumbuhan ekonomi dan kelancaran aktivitas masyarakat untuk meningkatkan daya saing daerah. Tujuan dari pembangunan infrastruktur ini adalah agar seluruh wilayah kabupaten dapat terakses secara baik sehingga sumber-sumber ekonomi dan modal sosial lainyya dapat berjalan dengan baik dan dapat meningkatkan kesejahteraan masyarfakat. Sasasaran dari pembangunan infrastruktur ini adalah meningkatkan kepuasan masyarakat terhadap pembangunan dan pelayanan infrastruktur dasar. Untuk melakukan pengukuran atas kepuasan masyarfakat terhadap layaanan infrastruktur, akan dilakukan survai kepuasan masyarakat terhadap pemabngunan infrastruktur. Survai ini belum pernah dilakukan pada tahun sebelumnya, sehingga data dasar pada tahun 2016 belum tersedia dan baru akan dilakukan pada tahun Kriminalitas Keamanan, ketertiban dan penanggulangan kriminalitas merupakan salah satu prioritas untuk mewujudkan stabilitas penyelenggaraan pemerintahan daerah. Pemerintah daerah dapat terselenggara dengan baik apabila pemerintah dapat memberikan rasa aman kepada masyarakat, menjaga ketertiban dalam pergaulan masyarakat, serta menanggulangi kriminalitas sehingga kuantitas dan kualitas kriminalitas dapat diminimalisir. Tabel 2.20 Angka Kriminalitas Tahun Kabupaten Bantul Uraian Jumlah tindak kriminal tertangani dalam 1 th (kasus) Jumlah penduduk Angka kriminalitas 17,11 4,72 7,07 8,86 6,15* 7,10* Sumber: Polres Bantul,2016 (*Perhitungan menurut jumlah penduduk versi Disdukcapil) II-56

65 Angka kriminalitas yang tertangani adalah penanganan kriminal oleh aparat penegakhukum (polisi/kejaksaan). Angka kriminalitas yang tertangani merupakan jumlah tindak kriminal yang ditangani selama 1 tahun terhadap penduduk. Angka kriminalitas di Kabupaten Bantul dalam kurun waktu lima terakhir menunjukkan peningkatan. Pada Tahun 2014, angka kriminalitas mencapai 6.15.Angka ini lebih rendah bila dibandingkan dengan Tahun 2013yang mencapai8.86.tetapi pada tahun 2015, angka kriminalitas kembali mengalami kenaikan yang cukup tinggi, yaitu 7,10. Kondisi ini menunjukkan bahwa terjadi kenaikan kriminalitas terutama kasus pencurian, perlu peningkatan keamanan dan ketertiban oleh semua pihak dan masyarakat agar lebih waspada dalam bertindak agar tidak tercipta peluang yang dapat memberi kesempatan terjadinya tindakan kriminal khususnya pencurian Fokus SeniBudaya dan Olahraga Pembangunan bidang seni budaya dan olahraga sangat terkait erat dengan kualitas hidup manusia dan masyarakat. Hal ini sesuai dengan dua sasaran pencapaian pembangunan bidang sosial budaya dan keagamaan yaitu untuk mewujudkan masyarakat Indonesia yang berakhlak mulia, bermoral, beretika, berbudaya dan beradab serta mewujudkan bangsa yang berdaya saing untuk mencapai masyarakat yang lebih makmur dan sejahtera. Fokus Seni budaya mencakup jumlah kelompok seni budaya dan jumlah gedung olah ragapencapaian pembangunan seni, budaya dan olahraga dapat dilihat berdasarkan indikator jumlah grup kesenian, jumlah gedung kesenian, jumlah klub olahraga, dan jumlah gedung olahraga.capaian pembangunan seni, budaya, dan olahraga Kabupaten Bantul Tahun disajikan dalam tabel berikut: II-57

66 Tabel 2.21 Capaian Pembangunan Seni, Budaya, dan Olahraga Tahun No Capaian Pembangunan Jumlah grup kesenian Jumlah gedung kesenian Jumlah klub olahraga Jumlah gedung olahraga Jumlah cabang olahraga Organisasi kepemudaan Sumber : Kantor PORA dan Disbudpar, 2016 Kebudayaan merupakan penunjang sektor pariwisata di Kabupaten Bantul. Hal ini disebabkan karena pilar pariwisata di Kabupaten Bantul bertumpu pada wisata budaya dan wisata alam. Potensi bidang kebudayaan di Kabupaten Bantul ditunjukkan dengan adanya sejumlah lembaga budaya yang terus menerus melaksanakan peran pelestarian Lembaga budaya yang ada di Kabupaten Bantul. Keberhasilan pembangunan di bidang pemuda dan olahraga di Kabupaten Bantul dapat dilihat dari banyaknya prestasi olahraga yang dicapai oleh Kabupaten Bantul baik tingkat propinsi maupun nasional.hal ini didukung dengan adanya klub olahraga dan pembangunan gedung olah raga di Kabupaten Bantul. Aspek kesejahteraan masyarakat dapat memberikan gambaran dan hasil analisis tehadap kondisi kesejahteraan masyarakat mencakup kesejahteraan dan pemerataanekonomi, kesejahteraan sosial, seni budaya dan olah raga. Hal ini dapat dilihat dari pencapaian Standar Pelayanan Minimal (SPM) Pemerintah daerah dalam melaksanakan urusan wajib yang merupakan pelayanan dasar kepada masyarakat dibutuhkan standar baik jenis dan mutu yaitu Standar pelayanan Minimal.SPM yang telah ditetapkan Pemerintah ada 15 bidang, meliputi: 1. Bidang Pendidikan Dasar 2. Bidang Kesehatan, 3. Bidang Perumahan Rakyat, 4. Bidang Pelayanan Terpaduu Bagi Perempuan Dan Anak Korban Kekerasan, II-58

67 5. Bidang Keluarga Berencana Dan Keluarga Sejahtera, 6. Bidang Pemerintahan Dalam Negeri, 7. Bidang Kesenian, 8. Bidang Ketahanan Pangan, 9. Bidang Ketenagakerjaan, 10. Bidang Kominfo, 11. Bidang Lingkungan Hidup, 12. Bidang Penanaman Modal, 13. Bidang Perhubungan, 14. Bidang Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang, serta 15. Bidang Sosial Adapun capain Standar Pelayanan Minimal Kabupaten Bantul Tahun 2015 disajikan pada tabel berikut: Tabel 2.22 Capaian Standar Pelayanan Minimal Tahun 2015 BIDANG PENDIDIKAN No. Jenis Pelayanan Dasar I. Pendidikan Dasar oleh Kab/Kota Indikator SPM 1 Tersedia satuan pendidikan dalam jarak yang terjangkau dengan berjalan kaki yaitu maksimal 3 km untuk SD/MI dan 6 km untuk SMP/MTs dari kelompok permukiman permanen di daerah terpencil; Pembilang :Jumlah satuan pendidikan dalam jarak yang terjangkau dengan berjalan kaki yaitu maksimal 3 km untuk SD/MI dan 6 km untuk SMP/MTs Penyebut :Jumlah SD, MI, SMP, Mts Di Kabupaten 2 Pembilang : Jumlah peserta didik dalam setiap rombongan belajar untuk SD/MI tidak melebihi 32 orang, dan untuk SMP/MTs tidak melebihi 36 orang. Untuk setiap rombongan belajar tersedia 1 (satu) ruang kelas yang dilengkapi dengan Level KONDISI CAPAIAN SPM Pembilang (a) 2015 CAPAIAN SPM Penyebut (b) a/b*100 % SD SMP SD SMP II-59

68 No. Jenis Pelayanan Dasar Indikator SPM meja dan kursi yang cukup untuk peserta didik dan guru, serta papan tulis; Pembilang : Jumlah SD/MI yang Jumlah peserta Didik Tidak melebihi 32 Orang dan Jumlah SMP/Mts Yang tidak melebihi 36 Orang Penyebut :Jumlah SD,MI,SMP Mts Di Kabupaten Level KONDISI CAPAIAN SPM Pembilang (a) 2015 CAPAIAN SPM Penyebut (b) a/b*100 % 3 Pembilang Jumlah Di setiap SMP dan MTs tersedia ruang laboratorium IPA yang dilengkapi dengan meja dan kursi yang cukup untuk 36 peserta didik dan minimal satu set peralatan praktek IPA untuk demonstrasi dan eksperimen peserta didik; Pembilang : Jumlah SMP dan MTs tersedia ruang laboratorium IPA yang dilengkapi dengan meja dan kursi yang cukup untuk 36 peserta didik Penyebut : Jumlah SMP, Mts di Kabupaten 4 Di setiap SD/MI dan SMP/MTs tersedia satu ruang guru yang dilengkapi dengan meja dan kursi untuk setiap orang guru, kepala sekolah dan staf kependidikan lainnya; dan di setiap SMP/MTs tersedia ruang kepala sekolah yang terpisah dari ruang guru; Pembilang : Jumlah Di setiap SD/MI dan SMP/MTs tersedia satu ruang guru yang dilengkapi dengan meja dan kursi untuk setiap orang guru, kepala sekolah dan staf kependidikan lainnya; dan di setiap SMP/MTs tersedia ruang kepala sekolah yang terpisah dari ruang guru; Penyebut :Jumlah SD,MI,SMP, Mts Di Kabupaten 5 Pembilang : Di setiap SD/MI tersedia 1 (satu) orang guru untuk setiap 32 peserta didik dan 6 (enam) orang guru untuk setiap satuan pendidikan, dan untuk daerah khusus 4 (empat) orang guru setiap satuan SMP SD SMP SD II-60

69 No. Jenis Pelayanan Dasar pendidikan; Indikator SPM Level KONDISI CAPAIAN SPM Pembilang (a) 2015 CAPAIAN SPM Penyebut (b) a/b*100 % Pembilang : Jumlah setiap SD/MI tersedia 1 (satu) orang guru untuk setiap 32 peserta didik dan 6 (enam) orang guru untuk setiap satuan pendidikan, dan untuk daerah khusus 4 (empat) orang guru setiap satuan pendidika Penyebut :Jumlah SD,MI Di Kabupaten 6 Pembilang Di setiap SMP/MTs tersedia 1 (satu) orang guru untuk setiap mata pelajaran, dan untuk daerah khusus tersedia satu orang guru untuk setiap rumpun mata pelajaran; Pembilang : Jumlah SMP/Mts TersediaSMP/MTs tersedia 1 (satu) orang guru untuk setiap mata pelajaran, dan untuk daerah khusus tersedia satu orang guru untuk setiap rumpun mata pelajaran; Penyebut :Jumlah SMP, Mts Di Kabupaten 7 Di setiap SD/MI tersedia 2 (dua) orang guru yang memenuhi kualifikasi akademik S1 atau D- IV dan 2 (dua) orang guru yang telah memiliki sertifikat pendidik; Pembilang : Jumlah SD/MI tersedia 2 (dua) orang guru yang memenuhi kualifikasi akademik S1 atau D-IV dan 2 (dua) orang guru yang telah memiliki sertifikat pendidi Penyebut :Jumlah SD,MI Di Kabupaten 8 Pembilang : Di setiap SMP/MTs tersedia guru dengan kualifikasi akademik S-1 atau D-IV sebanyak 70% dan separuh diantaranya (35% dari keseluruhan guru) telah memiliki sertifikat pendidik, untuk daerah khusus masingmasing sebanyak 40% dan 20%; SMP SD SMP II-61

70 No. Jenis Pelayanan Dasar Indikator SPM Pembilang : Jumlah SMP/MTs tersedia guru dengan kualifikasi akademik S-1 atau D-IV sebanyak 70% dan separuh diantaranya (35% dari keseluruhan guru) telah memiliki sertifikat pendidik, untuk daerah khusus masingmasing sebanyak 40% dan 20%; Penyebut :Jumlah SMP, Mts Di Kabupaten 9 Pembilang : Di setiap SMP/MTs tersedia guru dengan kualifikasi akademik S-1 atau D-IV dan telah memiliki sertifikat pendidik masing-masing satu orang untuk mata pelajaran Matematika, IPA, Bahasa Indonesia, dan Bahasa Inggris; Pembilang : Jumlah SMP/MTs tersedia guru dengan kualifikasi akademik S-1 atau D-IV dan telah memiliki sertifikat pendidik masing-masing satu orang untuk mata pelajaran Matematika, IPA, Bahasa Indonesia, dan Bahasa Inggris; Penyebut :Jumlah SMP, Mts Di Kabupaten 10 Di setiap Kabupaten/Kota semua kepala SD/MI berkualifikasi akademik S-1 atau D-IV dan telah memiliki sertifikat pendidik; Pembilang : Jumlah SD/MI yang Kepala Sekolah berkualifikasi akademik S-1 atau D-IV dan telah memiliki sertifikat pendidik Penyebut : Jumlah SD/MI di Kabupaten/Kota 11 Di setiap kab/kota semua kepala SMP/MTs berkualifikasi akademik S-1 atau D-IV dan telah memiliki sertifikat pendidik; Pembilang : Jumlah SMP/MTs yang memilki Kepala SMP/Mtsberkualifikasi akademik S-1 atau D-IV dan telah memiliki sertifikat pendidik; Penyebut :Jumlah SMP, Mts Di Kabupaten Level KONDISI CAPAIAN SPM Pembilang (a) 2015 CAPAIAN SPM Penyebut (b) a/b*100 % SMP SD SMP II-62

71 No. Jenis Pelayanan Dasar Indikator SPM Level KONDISI CAPAIAN SPM Pembilang (a) 2015 CAPAIAN SPM Penyebut (b) a/b*100 % 12 Di setiap kab/kota semua pengawas sekolah dan madrasah memiliki kualifikasi akademik S-1 atau D-IV dan telah memiliki sertifikat Pendidik; Pembilang : Jumlah pengawas sekolah dan madrasah memiliki kualifikasi akademik S-1 atau D- IV dan telah memiliki sertifikat Pendidik Penyebut : Jumlah pengawas Sekolah Dasar, Mts SMP dan Mts di Kabupaten 13 Pemerintah kab/kota memiliki rencana dan melaksanakan kegiatan untuk membantu satuan pendidikan dalam mengembangkan kurikulum dan proses pembelajaran yang efektif; Pembilang : Jumlah SD,MI, SMP,Mts yang memiliki rencana dan melaksanakan kegiatan untuk membantu satuan pendidikan dalam mengembangkan kurikulum dan proses pembelajaran yang efektif Penyebut : Jumlah SD,MI,SMP,Mts Di Kab/Kota 14 Kunjungan pengawas ke satuan pendidikan dilakukan satu kali setiap bulan dan setiap kunjungan dilakukan selama 3 jam untuk melakukan supervisi dan pembinaan; Pembilang : Jumlah Kunjungan pengawas ke satuan pendidikan dilakukan satu kali setiap bulan dan setiap kunjungan dilakukan selama 3 jam untuk melakukan supervisi dan pembinaan Penyebut : Jumlah Kunjungan pengawas ke satuan pendidikan dilakukan satu kali setiap bulan SD SMP SD SMP SD SMP II-63

72 No. II Jenis Pelayanan Dasar Pendidikan dasar oleh satuan pendidikan Indikator SPM 1 Setiap SD/MI menyediakan buku teks yang sudah ditetapkan kelayakannya oleh Pemerintah mencakup mata pelajaran Bahasa Indonesia, Matematika, IPA, dan IPS dengan perbandingan satu set untuk setiap peserta didik; Pembilang : Jumlah SD/MI menyediakan buku teks yang sudah ditetapkan kelayakannya oleh Pemerintah mencakup mata pelajaran Bahasa Indonesia, Matematika, IPA, dan IPS dengan perbandingan satu set untuk setiap peserta didik; Penyebut : Jumlah SD/MI di Kabupaten/Kota 2 Setiap SMP/MTs menyediakan buku teks yg sdh ditetapkan kelayakannya oleh Pemerintah mencakup semua mata pelajaran dgn perbandingan satu set untuk setiap perserta didik; Pembilang : Jumlah SMP/MTs menyediakan buku teks yang sudah ditetapkan kelayakannya oleh Pemerintah mencakup semua mata pelajaran dengan perbandingan satu set untuk setiap perserta didik; Penyebut : Jumlah SMP/Mts di Kab/Kota 3 Setiap SD/MI menyediakan satu set peraga IPA dan bahan yang terdiri dari model kerangka manusia, model tubuh manusia, bola dunia (globe), contoh peralatan optik, kit IPA untuk eksperimen dasar, dan poster/carta IPA; Pembilang : Jumlah SD/MI menyediakan satu set peraga IPA dan bahan yang terdiri dari model kerangka manusia, model tubuh manusia, bola dunia (globe), contoh peralatan optik, kit IPA untuk eksperimen dasar, dan poster/carta IPA; Penyebut : Jumlah SD/MI di Kabupaten/Kota 4 Setiap SD/MI memiliki 100 judul Level KONDISI CAPAIAN SPM Pembilang (a) 2015 CAPAIAN SPM Penyebut (b) a/b*100 % SD SMP SD SD II-64

73 No. Jenis Pelayanan Dasar Indikator SPM buku pengayaan dan 10 buku referensi,dan setiap SMP/MTs memiliki 200 judul buku pengayaan dan 20 buku referensi; Pembilang : Jumlah SD/MI memiliki 100 judul buku pengayaan dan 10 buku referensi,dan setiap SMP/MTs memiliki 200 judul buku pengayaan dan 20 buku referensi; Penyebut : Jumlah SD/MI/SMP/Mts di Kab/Kota 5 Setiap guru tetap bekerja 37,5 jam per minggu di satuan pendidikan, termasuk merencanakan pembelajaran, melaksanakan pembelajaran, menilai hasil pembelajaran, membimbing atau melatih peserta didik, dan melaksanakan tugas tambahan; Pembilang : Jumlah Guru Tetap di SD,MI,SMP,Mts yang bekerja 37,5 jam per minggu di satuan pendidikan, termasuk merencanakan pembelajaran, melaksanakan pembelajaran, menilai hasil pembelajaran, membimbing atau melatih peserta didik, dan melaksanakan tugas tambahan; Penyebut : Jumlah Total Guru Tetap SD,MI,SMP,Mts Di Kab/Kota 6 Satuan pendidikan menyelenggarakan proses pembelajaran selama 34 minggu per tahun dengan kegiatan tatap muka sebagai berikut : a) Kelas I II : 18 jam per minggu; b) Kelas III : 24 jam per minggu; c) Kelas IV - VI : 27 jam per minggu atau d) Kelas VII - IX : 27 jam per minggu; Pembilang :Jumlah satuan Pendidikan SD,MI, SMP Mts yang menyelenggarakan proses pembelajaran selama 34 Level KONDISI CAPAIAN SPM Pembilang (a) 2015 CAPAIAN SPM Penyebut (b) a/b*100 % SMP SD SMP SD SMP II-65

74 No. Jenis Pelayanan Dasar Indikator SPM minggu per tahun dengan kegiatan tatap muka Level KONDISI CAPAIAN SPM Pembilang (a) 2015 CAPAIAN SPM Penyebut (b) a/b*100 % Penyebut : Jumlah Total satuan pendidikan di Kab/Kota 7 Satuan pendidikan menerapkan kurikulum tingkat satuan pendidikan (KTSP) sesuai ketentuan yang berlaku; Pembilang : Jumlah Satuan Pendidikan menerapkan kurikulum tingkat satuan pendidikan (KTSP) sesuai ketentuan yang berlaku; Penyebut : Jumlah Total satuan pendidikan di Kab/Kota 8 Setiap guru menerapkan rencana pelaksanaan pembelajaran (RPP) yang disusun berdasarkan silabus untuk setiap mata pelajaran yang diampunya; Pembilang : Jumlah guru di Kabupaten yang menerapkan rencana pelaksanaan pembelajaran (RPP) yang disusun berdasarkan silabus untuk setiap mata pelajaran yang diampunya; Penyebut : Total Jumlah Guru di Kabupaten/Kota 9 Setiap guru mengembangkan dan menerapkan program penilaian untuk membantu meningkatkan kemampuan belajar peserta didik; Pembilang : Jumlah guru di Kabupaten mengembangkan dan menerapkan program penilaian untuk membantu meningkatkan kemampuan belajar peserta didik; Penyebut :Total Jumlah Guru di Kabupaten/Kota SD SMP SD SMP SD SMP Kepala sekolah melakukan supervisi kelas dan memberikan umpan balik kepada guru dua kali dalam setiap semester; SD SMP II-66

75 No. Jenis Pelayanan Dasar Indikator SPM Pembilang : Jumlah Kepala Sekolah melakukan supervisi kelas dan memberikan umpan balik kepada guru dua kali dalam setiap semester Penyebut: Jumlah Total Kepala Sekolah di Kab/Kota Level KONDISI CAPAIAN SPM Pembilang (a) 2015 CAPAIAN SPM Penyebut (b) a/b*100 % 11 Setiap guru menyampaikan laporan hasil evaluasi mata pelajaran serta hasil penilaian setiap peserta didik kepada kepala sekolah pada akhir semester dalam bentuk laporan hasil prestasi belajar peserta didik; Pembilang : Jumlah guru menyampaikan laporan hasil evaluasi mata pelajaran serta hasil penilaian setiap peserta didik kepada kepala sekolah pada akhir semester dalam bentuk laporan hasil prestasi belajar peserta didik; Penyebut : Jumlah guru di Kab/Kota 12 Kepala sekolah atau madrasah menyampaikan laporan hasil ulangan akhir semester (UAS) dan Ulangan Kenaikan Kelas (UKK) serta ujian akhir (US/UN) kepada orang tua peserta didik dan menyampaikan rekapitulasinya kepada Dinas Pendidikan Kabupaten/Kota atau Kantor Kementerian Agama di kabupaten/kota pada setiap akhir semester; Pembilang : JumlahKepala sekolah atau madrasah menyampaikan laporan hasil ulangan akhir semester (UAS) dan Ulangan Kenaikan Kelas (UKK) serta ujian akhir (US/UN) kepada orang tua peserta didik dan menyampaikan rekapitulasinya kepada Dinas Pendidikan Kabupaten/Kota atau Kantor Kementerian Agama di kabupaten/kota pada setiap akhir semester; Penyebut : Jumlah Kepala Sekolah Di Kab/Kota SD SMP SD SMP Setiap satuan pendidikan SD II-67

76 No. Jenis Pelayanan Dasar Indikator SPM menerapkan prinsip-prinsip manajemen berbasis sekolah (MBS) Pembilang : satuan pendidikan menerapkan prinsip-prinsip manajemen berbasis sekolah (MBS) Penyebut : Jumlah satuan pendidikan di Kab/Kota Level KONDISI CAPAIAN SPM Pembilang (a) 2015 CAPAIAN SPM Penyebut (b) a/b*100 % SMP BIDANG KESEHATAN NO. I II JENIS PELAYANAN DASAR & SUB KEGIATAN Pelayanan Kesehatan Dasar Pelayanan Kesehatan Rujukan STANDAR PELAYANAN MINIMAL INDIKATOR NILAI (%) 1 Cakupan Kunjungan Ibu Hamil K Cakupan Ibu hamil dengan komplikasi yang ditangani Cakupan pertolongan persalinan oleh bidan atau tenaga kesehatan yang memiliki kompetensi kebidanan. 4 Cakupan pelayanan Ibu Nifas 95 5 Cakupan neonatal dengan komplikasi yang ditangani Cakupan kunjungan bayi Cakupan Desa/Kelurahan Universal Child Immunization (UCI) Cakupan pelayanan anak balita Cakupan pemberian makanan pendamping ASI pada anak usia 6-24 bulan keluarga miskin Cakupan Balita gizi buruk mendapat perawatanat Cakupan penjaringan kesehatan siswa SD dan setingkat Cakupan peserta KB Aktif Cakupan Penemuan dan penanganan penderita penyakit - Acute Flacid Paralysis (AFP) rate per penduduk < 15 tahun 6/ Penemuan Penderita Pneumonia Balita 25 - Penemuan Pasien Baru TB BTA Positif 70 - Penderita DBD yang Ditangani Penemuan Penderita Diare 28 Cakupan pelayanan kesehatan dasar masyarakat miskin 100 Cakupan pelayanan kesehatan rujukan pasien masyarakat miskin Cakupan pelayanan gawat darurat level 1 yg harus 100 II-68

77 NO. JENIS PELAYANAN DASAR & SUB KEGIATAN STANDAR PELAYANAN MINIMAL INDIKATOR NILAI (%) diberikan sarana kesehatan (RS) di Kab/Kota. III Penyelidikan 17 Cakupan Desa/Kelurahan mengalami KLB yang dilakukan penyelidikan epidemiologi <24 jam IV Promosi 18 Cakupan Desa Siaga Aktif BIDANG PERUMAHAN RAKYAT NO I II JENIS PELAYANAN DASAR Rumah Layak Huni dan Terjangkau Lingkungan yang Sehat dan Aman yang didukung dengan Prasarana, Sarana dan Utilitas Umum (PSU) STANDAR PELAYANAN MINIMAL INDIKATOR NILAI BATAS WAKTU PENCAPAIAN (TAHUN) CAPAIAN TAHUN Cakupan ketersediaan rumah layak huni 100% Cakupan Layanan Rumah Layak Huni Yang Terjangkau 3. Cakupan lingkungan yg sehat dan aman yg didukung Prasarana, sarana dan Utilitas Umum (PSU) 70 % % BIDANG PELAYANAN TERPADU BAGI PEREMPUAN DAN ANAK KORBAN KEKERASAN NO JENIS PELAYANAN INDIKATOR I Penanganan Pengaduan/ Laporan Korban Kekerasan Terhadap Perempuan dan Anak 1.Cakupan Perempuan dan Anak Korban Kekerasan yang Mendapatkan Penanganan Pengaduan oleh Petugas Terlatih di dalam Unit Pelayan Terpadu 1.a. Cakupan ketersediaan petugas di Unit Pelayanan Terpadu yg memiliki kemampuan utk menindaklanjuti pengaduan/laporan masyarakat NILAI BATAS WAKTU CAPAIAN CAPAIAN II-69

78 NO JENIS PELAYANAN INDIKATOR II III Pelayanan Kesehatan Bagi Perempuan dan Anak Korban Kekerasan Rehabilitasi Sosial Bagi Perempuan dan Anak Korban Kekerasan 2.Cakupan Perempuan dan Anak Korban Kekerasan yang Mendapatkan Layanan Kesehatan oleh Tenaga Kesehatan Terlatih di Puskesmas Mampu Tatalaksana KtP/A dan PPT / PKT di RS 2a. Cakupan Puskesmas mampu tatalaksana kasus kekerasan terhadap perempuan dan anak (KtP/A) 2b. Cakupan RSU Vertikal/RSUD/RS Swasta/RS Polri yang melaksanakan pelayanan terpadu bagi perempuan dan anak korban kekerasan 2c. Cakupan tenaga kesehatan terlatih tentang tatalaksana kasus korban kekerasan terhadap perempuan dan anak (KtP/A) di Puskesmas 2d. Cakupan tenaga kesehatan terlatih tentang tatalaksana kasus korban kekerasan terhadap perempuan dan anak di Rumah Sakit 3.Cakupan Layanan Rehabilitasi Sosial yang Diberikan oleh Petugas Rehabi-litasi social Terlatih Bagi Perempuan dan Anak Korban Kekerasan di dalam Unit Pelayanan Terpadu 3a. Cakupan petugas rehabilitasi sosial yang terlatih 4.Cakupan Layanan Bimbingan Rohani yang Dierikan Oleh Petugas Bimbingan Rohani Terlatih Bagi Perempuan dan Anak Korban Kekerasan di Dalam Unit Pelayanan Terpadu 4a. Cakupan petugas bimbingan rohani terlatih dalam melakukan bimbingan rohani NILAI BATAS WAKTU CAPAIAN CAPAIAN II-70

79 NO JENIS PELAYANAN INDIKATOR IV V Penegakan dan Bantuan Hukum Bagi Perempuan dan Anak Korban Kekerasan Pemulangan dan Reintegrasi Sosial Bagi Perempuan dan Anak Korban Kekerasan 5.Cakupan Penegakan Hukum dari Tingkat Penyidikan sampai dengan Putusan Pengadilan atas Kasus-kasus Kekerasan terhadap Perempuan dan Anak 5a. Cakupan penyelesaian penanganan kasus kekerasan terhadap perempuan dan anak di tingkat kepolisian 5b. Cakupan ketersediaan Unit Pelayanan Perempuan dan Anak (UPPA) di Polda dan Polres/ta 5c. Cakupan ketersediaan sarana dan prasarana di UPPA 5d. Cakupan ketersediaan polisi yang terlatih dalam memberikan layanan yang sensitif gender 5e. Cakupan ketersediaan jaksa yang terlatih dalam penuntutan kasus kekerasan terhadap perempuan dan anak 5f. Cakupan ketersediaan hakim yang terlatih dalam menanggani perkara kekerasan terhadap perempuan dan anak 6.Cakupan Perempuan dan Anak Korban Kekerasan yang Mendapatkan Layanan Bantuan Hukum 6.a Cakupan ketersediaan petugas pendamping hukum atau advokat yang mempunyai kemampuan pendampingan pada saksi dan/atau korban kekerasan terhadap perempuan dan anak 7.Cakupan Layanan Pemulangan Bagi Perempuan dan Anak Korban Kekerasan 8.Cakupan Layanan Reintegrasi Sosial Bagi Perempuan dan Anak Korban Kekerasan NILAI BATAS WAKTU CAPAIAN CAPAIAN II-71

80 NO JENIS PELAYANAN INDIKATOR 8a. Cakupan ketersediaan petugas terlatih untuk melakukan reintegrasi sosial NILAI BATAS WAKTU CAPAIAN CAPAIAN BIDANG KELUARGA SEJAHTERA DAN KELUARGA SEJAHTERA NO JENIS PELAYANAN DASAR STANDAR PELAYANAN MINIMAL INDIKATOR NILAI BATAS WAKTU PENCAPAIAN (TAHUN) CAPAIAN TAHUN 2015 A Komunikasi Informasi dan Edukasi Keluarga Berencana dan Keluarga Sejahtera (KIE KB dan KS 1. Cakupan Pasangan Usia Subur yang isterinya dibawah usia 20 tahun (3,5%) 2. Cakupan Sasaran Pasangan Usia Subur menjadi Peserta KB aktif (65%) 3. Cakupan Pasangan Usia Subur yang ingin ber-kb tidak terpe-nuhi (unmet need) 5% ,19 % Cakupan Anggota Bina Keluar-ga Balita (BKB) ber-kb (70%) Cakupan PUS peserta KB Ang-gota Usaha Peningkatan Pen-dapatan Keluarga Sejahtera (UPPKS) yang ber-kb (87%) Ratio Petugas Lapangan Keluarga Berencana/Penyuluh Keluarga Berencana (PLKB/ PKB) 1 Petugas di setiap 2 (dua) desa/kelurahan B Penyediaan Alat dan Obat Kontrasepsi 7. Ratio Pembantu Pembina Keluarga Berencana (PPKBD) 1 (satu) petugas di setiap desa/ kelurahan 8. Cakupan Penyediaan alat dan obat kontrasepsi untuk memenuhi permintaan masyarakat 30% setiap tahun ,- C Penyediaan Informasi Data Mikro 9. Cakupan penyediaan informasi data mikro keluarga di setiap desa/kelurahan 100% setiap tahun II-72

81 BIDANG PEMERINTAHAN DALAM NEGERI NO I II III JENIS PELAYANAN DASAR Pelayanan Dokumen Kependudukan Pemeliharaan Keten- traman & Ketertiban Masyarakat Penanggulangan Bencana Kebakaran STANDAR PELAYANAN MINIMAL INDIKATOR 1. Cakupan Penerbitan Kartu Keluarga 2. Cakupan Penerbitan Kartu Tanda Penduduk 3. Cakupan Penerbitan Kuitipan Akta Kelahiran 4. Cakupan Penerbitan Kutipan Akta Kematian 1. Cakupan penegakan peraturan daerah dan peraturan kepala daerah di Kabupaten/Kota 2. Cakupan patroli siaga ketertiban umum dan ketentraman masyarakat 3. Cakupan rasio petugas perlindungan masyarakat (Linmas) di kabupaten / kota 1. Cakupan Pelayanan Bencana Kebakaran di Kabupaten/Kota 2. Tingkat Waktu Tanggap (Response Time Rate) 3. Persentase aparatur pemadam kebakaran yang memenuhi standar kualifikasi 4. Jumlah mobil pemadam kebakaran diatas liter pada WMK ( Wilayah Manajemen Kebakaran) NILAI BATAS WAKTU PENCAPAIAN (TAHUN) CAPAIAN TAHUN % % ,2 90% ,3 70% ,88 100% x patrol dlm sehari org ,951 setiap RT atau sebutan lainnya 80% ,71 75% % ,35 90% BIDANG KESENIAN NO JENIS PELAYANAN DASAR 1 Perlindungan, Pengembangan, dan Pemanfaatan Bidang Kesenian 2 Sarana dan Prasaran STANDAR PELAYANAN MINIMAL INDIKATOR NILAI BATAS WAKTU PENCAPAIAN (TAHUN) CAPAIAN TAHUN Cakupan Kajian Seni (50%) Cakupan Fasilitasi Seni (30%) Cakupan Gelar Seni (75%) Misi Kesenian Cakupan Sumberdaya Manusia Kesenian (25%) Cakupan Tempat (100%) Cakupan Organisasi ,08 II-73

82 BIDANG KETAHANAN PANGAN NO. JENIS PELAYANAN DASAR A. Ketersediaan dan Cadangan Pangan B. Distribusi dan Akses Pangan C. Penganekaragaman dan Keamanan Pangan D. Penanganan Kerawanan Pangan STANDAR PELAYANAN MINIMAL INDIKATOR 1 Ketersediaan Energi dan Protein Per Kapita 2 Penguatan Cadangan Pangan 1 Ketersediaan Informasi Pasokan, Harga dan Akses Pangan di Daerah 2 Stabilitas Harga dan Pasokan Pangan 1 Skor Pola Pangan Harapan (PPH 2 Pengawasan dan Pembinaan Keamanan Pangan 1 Penanganan Daerah Rawan Pangan BATAS WAKTU PENCAPAIAN (TAHUN) CAPAIAN TAHUN 2015 (%) NILAI (%) BIDANG KETENAGAKERJAAN NO JENIS PELAYANAN DASAR & SUB KEGIATAN 1 Pelayanan Pelatihan Kerja 2 Pelayanan Penempatan Tenaga Kerja 3 Pelayanan Penyelesaian Perselisihan Hubungan Industrial 4 Pelayanan Kepesertaan Jamsostek STANDAR PELAYANAN MINIMAL INDIKATOR 1 Besaran tenaga kerja yang mendapatkan pelatihan berbasis kompetensi 2 Besaran tenaga kerja yang mendapatkan pelatihan berbasis masyarakat 3 Besaran tenaga kerja yang mendapatkan pelatihan kewirausahaan Besaran pencari kerja yang terdaftar yang ditempatkan Besaran Kasus yang diselesaikan dengan Perjanjian Bersama (PB) NILAI BATAS WAKTU PENCAPAIAN (TAHUN) CAPAIAN TAHUN 2015 (%) 75% % % % % Besaran Pekerja/buruh yang menjadi peserta Jamsostek 50% II-74

83 5 Pelayanan Pengawasan Ketenagakerjaan 1 Besaran pemeriksaan perusahaan 45% Besaran pengujian peralatan di perusahaan 50% BAGIAN KOMINFO NO. JENIS PELAYANAN DASAR 1 Pelaksanaan Diseminasi Informasi Nasional 2 Pengembangan dan Pemberdayaan Kelompok Informasi Masyarakat (KIM) STANDAR PELAYANAN MINIMAL INDIKATOR Pelaksanaan Diseminasi dan Pendistribusian Informasi Nasional melalui: a. Media massa seperti majalah, radio, dan televisi; b. Media baru seperti website (media online); n. Media tradisionil seperti pertunjukan rakyat; d. Media interpersonal seperti sarasehan, ceramah/ diskusi dan lokakarya; e. Media luar ruang seperti media buletin, leaflet, booklet, brosur, spanduk, dan baliho Cakupan pengembangan dan pemberdayaan Kelompok Informasi Masyarakat di Tingkat Kecamatan NILAI BATAS WAKTU PENCAPAIAN (TAHUN) 12 x /tahun 2015 CAPAIAN TAHUN 2015 Majalah : 33,3 Radio : 616,7 Televisi : 416,7 Setiap hari x /tahun ,7 12 x /tahun setiap kecamatan 12 x /tahun Leaflet : 8,3 Booklet : 8,3 Spanduk : 166,7 Baliho : 8,3 50% BIDANG LINGKUNGAN HIDUP NO. JENIS PELAYANAN DASAR & SUB KEGIATAN STANDAR PELAYANAN MINIMAL INDIKATOR NILAI (%) BATAS WAKTU PENCAPAIAN (TAHUN) CAPAIAN TAHUN 2015 (%) a. Pelayanan Pencegahan Pencemaran Air Prosentase jumlah usaha dan/atau kegiatan yang mentaati persyaratan administrasi dan teknis pencegahan pencemaran air b. Pelayanan Pencegahan Pencemaran Udara dari Sumber Tidak Bergerak II-75

84 NO. JENIS PELAYANAN DASAR & SUB KEGIATAN STANDAR PELAYANAN MINIMAL INDIKATOR Prosentase jumlah usaha dan/atau kegiatan sumber yang tidak bergerak yang memenuhi persyaratan administrasi dan teknis pencegahan pencemaran udara NILAI (%) BATAS WAKTU PENCAPAIAN (TAHUN) CAPAIAN TAHUN 2015 (%) c. Pelayanan Informasi Status Kerusakan Lahan dan/atau tanah untuk produksi Biomassa Prosentase luasan lahan dan/atau tanah untuk produksi biomassa yang telah ditetapkan dan diinformasikan status kerusakannya d. Pelayanan Tindak Lanjut Pengaduan Masyarakat akibat adanya dugaan pencemaran dan/atau perusakan lingkungan hidup Prosentase jumlah pengaduan masyarakat akibat adanya dugaan pencemaran dan/ atau perusakan lingkungan hidup yang ditindaklanjuti BIDANG PENANAMAN MODAL No. Jenis Pelayanan Dasar Standar Pelayanan Minimal Indikator Nilai Batas Waktu Pencapaian (Tahun) CAPAIAN TAHUN Kebijakan Penanaman Modal 1 Tersedianya informasi peluang usaha sektor/bidang unggulan 1 (satu) sektor/ bidang usaha/ tahun dokumen pada keg. Penyelenggaraan pameran investasi 2 Kerjasama Penanaman Modal Terselenggaranya fasilitasi pemerintah daerah dalam rangka kerjasama kemitraan: 2 Antara Usaha Mikro, Kecil, Menengah dan Koperasi (UMKMK) tingkat provinsi dengan pengusaha nasional/asing. 1 (satu) kali/ tahun kali 3 Antara Usaha Mikro, Kecil, Menengah dan Koperasi (UMKMK) tingkat kabupaten/kota dengan pengusaha tingkat provinsi/nasional 1 (satu) kali/ tahun kali II-76

85 No. Jenis Pelayanan Dasar Standar Pelayanan Minimal Indikator Nilai Batas Waktu Pencapaian (Tahun) CAPAIAN TAHUN Promosi Penanaman Modal 4 Terselenggaranya promosi peluang penenaman modal provinsi. 1 (satu) kali/ tahun kali pameran 5 Terselenggaranya promosi peluang penenaman modal kabupaten/kota. 1 (satu) kali/ tahun kegiatan gelar potensi dan pengembangan system informasi penanaman modal 4 Pelayanan Penanaman Modal Terselenggaranya pelayanan perizinan dan non perizinan bidang penanaman modal melalui Pelayanan Terpadu Satu Pintu (PTSP) di bidang penanaman modal: 1 Pendaftaran Penanaman Modal Dalam Negeri, Izin Prinsip Penanaman Modal Dalam Negeri, Izin Usaha Penanaman Modal Dalam Negeri, Perpanjangan Rencana Penggunaan Tenaga Kerja Asing (RPTKA), Perpanjangan Izin Mempekerjakan Tenaga Kerja Asing (IMTA) yang bekerja di lebih dari 1 (satu) kabupaten/kota, sesuai kewenangan pemerintah provinsi. 100% Pendaftaran Penanaman Modal Dalam Negeri, Izin Prinsip Penanaman Modal Dalam Negeri, Izin Usaha Penanaman Modal Dalam Negeri, Tanda Daftar Perusahaan (TDP), Surat Izin Usaha Perdagangan (SIUP), Perpanjangan Izin Mempekerjajan Tenaga Kerja Asing (IMTA) yang bekerja di lebih dari 1 (satu) kabupaten/kota, sesuai kewenangan pemerintah kabupaten/kota. 100% II-77

86 No. Jenis Pelayanan Dasar Standar Pelayanan Minimal Indikator Nilai Batas Waktu Pencapaian (Tahun) CAPAIAN TAHUN Pengendalian Pelaksanaan Penanaman Modal Pengelolaan Data dan Sistem Informasi Penanaman Modal 1 1 Terselenggaranya bimbingan pelaksanaan Kegiatan Penanaman Modal kepada masyarakat dunia usaha. Terimplementasikannya Sistem Pelayanan Informasi dan Perizinan Investasi Secara Elektronik (SPIPISE). 1 (satu) kali/ tahun kali 100% Penyebarluasan, Pendidikan dan Pelatihan Penanaman Modal. 1 Terselenggaranya sosialisasi kebijakan penanaman modal kepada masyarakat dunia usaha 1 (satu) kali/ tahun kali BIDANG PERHUBUNGAN NO JENIS PELAYANAN DASAR 1 Angkutan Jalan 1 Jaringan Pelayanan Angkutan Jalan 2 Jaringan Prasarana Angkutan Jalan 3 Fasilitas Perlengkapan Jalan STANDAR PELAYANAN MINIMAL INDIKATOR 1 Tersedianya angkutan umum yang melayani wilayah yang telah tersedia jaringan jalan untuk jaringan jalan Kabupaten/Kota 2 Tersedianya angkutan umum yang melayani jaringan trayek yang menghubungkan daerah tertinggal dan terpencil dengan wilayah yang telah berkembang pada wilayah yang telah tersedia jaringan jalan Kabupaten/Kota. 3 Tersedianya halte pada setiap Kabupaten/Kota yang telah dilayani angkutan umum dalam trayek. 4 Tersedianya terminal angkutan penumpang pada setiap Kabupaten/Kota yang telah dilayani angkutan umum dalam trayek. 5 Tersedianya fasilitas perlengkapan jalan (rambu, marka, dan guardrill) dan penerangan jalan umum (PJU) pada jalan Kabupaten/Kota. NILAI BATAS WAKTU PENCAPAIAN CAPAIAN TAHUN % ,690 60% % % ,67 60% 2014 PJU : 75,06 Perlengkapan jalan : 117,54 II-78

87 NO 2 Angkutan Sungai dan Danau. JENIS PELAYANAN DASAR 4 Pelayanan Pengujian Kendaraan Bermotor 5 Sumber Daya Manusia (SDM) STANDAR PELAYANAN MINIMAL INDIKATOR 6 Tersedianya unit pengujian kendara-an bermotor bagi Kabupaten/Kota yang memiliki populasi kendaraan wajib uji minimal 4000 (empat ribu) kendaraan wajib uji. 7 Tersedianya Sumber Daya Manusia (SDM) di bidang terminal pada Kabupaten/Kota yang telah memiliki terminal. 8 Tersedianya Sumber Daya Manusia (SDM) di bidang pengujian kendaraan bermotor pada Kabupaten/Kota yang telah melakukan pengujian berkala kendaraan bermotor. 9 Tersedianya Sumber Daya Manusia (SDM) di bidang MRLL, Evaluasi Andalalin, Pengelolaan Parkir pada Kabupaten/Kota. 10 Tersedianya Sumber Daya Manusia (SDM) yang memiliki kompetensi sebagai pengawas kelaikan kendaraan pada setiap perusahaan angkutan umum 6 Keselamatan 11 Terpenuhinya standar keselamatan bagi angkutan umum yang melayani trayek di dalam 1 Jaringan Pelayanan Angkutan Sungai dan Danau Kabupaten/Kota. 12 Tersedianya kapal sungai dan danau untuk melayani jaringan trayek dalam Kabupaten/Kota pada wilayah yang tersedia alur sungai dan danau yang dapat dilayari. 13 Tersedianya kapal sungai dan danau yang melayani trayek dalam Kabupaten/Kota yang menghubung-kan daerah tertinggal dan terpencil dengan wilayah yang telah berkembang pada wilayah yang tersedia alur sungai dan danau yang dapat dilayari. NILAI BATAS WAKTU PENCAPAIAN CAPAIAN TAHUN % % % % % % % % II-79

88 NO JENIS PELAYANAN DASAR 3 Angkutan Penyeberangan 2 Jaringan Prasarana Angkutan Sungai dan Danau STANDAR PELAYANAN MINIMAL INDIKATOR 14 Tersedianya pelabuhan sungai dan danau untuk melayani kapal sungai dan danau yang beroperasi pada trayek dalam Kabupaten/Kota pada wilayah yang telah dilayari angkutan sungai dan danau. 3 Keselamatan 15 Terpenuhinya standar keselamatan bagi kapal sungai dan danau yang beroperasi pada lintas antar pelabuhan dalam satu Kabupaten/Kota. 4 Sumber Daya Manusia (SDM) 1 Jaringan Pelayanan Angkutan Penyeberangan 2 Jaringan Prasarana Angkutan Penyeberangan 16 Tersedianya Sumber Daya Manusia (SDM) yang mempunyai kompetensi sebagai awak kapal angkutan sungai dan danau untuk daerah yang telah melayani angkutan sungai dan danau. 17 Tersedianya kapal penyeberangan yang beroperasi pada lintas dalam Kabupaten/Kota pada wilayah yang telah ditetapkan lintas penyeberangan dalam Kabupaten/Kota. 18 Tersedianya kapal penyeberangan yang beroperasi pada lintas dalam Kabupaten/Kota untuk menghubung-kan daerah tertinggal dan terpencil dengan wilayah yang telah berkembang pada wilayah yang telah ditetapkan lintas penyeberangan dalam kabupaten/kota. 19 Tersedianya pelabuhan penyebe-rangan pada Kabupaten/Kota yang memiliki pelayanan angkutan penyeberangan yang beroperasi pada lintas penyeberangan dalam Kabupaten/ Kota pada wilayah yang memiliki alur pelayaran. NILAI BATAS WAKTU PENCAPAIAN CAPAIAN TAHUN % % % % % % II-80

89 NO JENIS PELAYANAN DASAR STANDAR PELAYANAN MINIMAL INDIKATOR 3 Keselamatan 20 Terpenuhinya standar keselamatan kapal penyeberangan dengan ukuran di bawah 7 GT dan kapal penyeberangan yang beroperasi pada lintas penyeberangan dalam Kabupaten/ Kota 4 Sumber Daya Manusia (SDM) 4 Angkutan Laut 1 Jaringan Pelayanan Angkutan Laut 2 Jaringan Prasarana Angkutan Laut 21 Tersedianya Sumber Daya Manusia (SDM) yang mempunyai kompetensi sebagai awak kapal penyeberangan dengan ukuran di bawah 7 GT atau yang beroperasi di lintas penye-berangan dalam Kabupaten/Kota 22 Tersedianya kapal laut yang beroperasi pada lintas dalam Kabupaten/Kota pada wilayah yang memiliki alur pelayaran dan tidak ada alternatif angkutan jalan. 23 Tersedianya kapal laut yang beroperasi pada lintas atau trayek dalam Kabupaten/Kota untuk menghubungkan daerah tertinggal dan terpencil dengan wilayah yang telah berkembang pada wilayah yang memiliki alur pelayaran dan tidak ada alternatif angkutan jalan. 24 Tersedianya dermaga pada setiap ibukota Kecamatan dalam Kabupaten/Kota untuk melayani kapal laut yang beroperasi pada trayek dalam Kabupaten/Kota pada wilayah yang memiliki alur pelayaran dan tidak ada alternatif angkutan jalan. 3 Keselamatan 25 Terpenuhinya standar keselamatan kapal dengan ukuran di bawah 7 GT yang beroperasi pada lintas dalam Kabupaten/Kota. NILAI BATAS WAKTU PENCAPAIAN CAPAIAN TAHUN % % % % % % II-81

90 NO JENIS PELAYANAN DASAR STANDAR PELAYANAN MINIMAL INDIKATOR NILAI BATAS WAKTU PENCAPAIAN CAPAIAN TAHUN Sumber Daya Manusia (SDM) 26 Tersedianya Sumber Daya Manusia (SDM) yang mempunyai kompetensi sebagai awak kapal angkutan laut dengan ukuran di bawah 7 GT 100% BIDANG PENATAAN UMUM DAN PENATAAN RUANG No Jenis Pelayanan Dasar Standar Pelayanan Minimal Target Nasional Capaian 2015 Indikator Nilai Tahun 2015 I Sumber Daya Air Prioritas Utama penyediaan Air untuk kebutuhan masyarakat 1 Tersedianya air baku untuk memenuhi kebutuhan pokok minimal sehari hari. 100% Tersedianya air irigasi untuk pertanian rakyat pada sistem irigasi yang sudah ada. 70% II Jalan Jaringan Aksesbilitas 3 Tersedianya jalan yang menghubungkan pusat-pusat kegiatan dalam wilayah kabupaten/kota. Mobilitas 4 Tersedianya jalan yang memudahkan masyarakat perindividu melakukan perjalanan. Keselamatan 5 Tersedianya jalan yang menjamin pengguna jalan berkendara dengan selamat Ruas Kondisi Jalan 6 Tersedianya jalan yang menjamin kendaraan dapat berjalan dengan selamat dan nyaman. Kecepatan 7 Tersedianya jalan yang menjamin perjalanan dapat dilakukan sesuai dengan kecepatan rencana 100% % % % % 2014 III Air minum Cluster Pelayanan Sangat buruk 8 Tersedianya akses air minum yang aman melalui Sistem Penyediaan Air Minum dengan jaringan perpipaan dan bukan jaringan perpipaan terlindungi dengan kebutuhan pokok minimal 60 liter/orang/ hari 40% II-82

91 No Jenis Pelayanan Dasar Standar Pelayanan Minimal Target Nasional Capaian 2015 IV Penyehat an Lingkunga n Pemukima n (Sanitasi Lingkunga n dan Persampa han Buruk Sedang Baik Indikator Nilai Tahun 2015 Sangat Baik 100% Air Limbah Permukiman 9 Tersedianya sistem air limbah setempat yang memadai. 60% 2014 Pengelolaan Sampah 11 Tersedianya fasilitas pengurangan sampah di perkotaan. 50% 70% 80% 10 Tersedianya sistem air limbah skala komunitas/kawasan/kota 5% Tersedianya sistem penanganan sampah di perkotaan. Drainase 13.1 Tersedianya sistem jaringan drainase skala kawasan dan skala kota 13.2 Tersedianya sistem jaringan drainase skala kawasan dan skala kota sehingga tidak terjadi genangan (lebih dari 30 cm, selama 2 jam) dan tidak lebih dari 2 kali setahun 20% % % % 2014 V VI VII Penanganan Permukiman Kumuh Perkotaan Penataan Bangunan dan Lingkunga n Jasa Konstruksi 14 Berkurangnya luasan permukiman kumuh di kawasan perkotaan. Izin Mendirikan Bangunan 15 Terlayaninya masyarakat dalam pengurusan IMB di kabupaten/kota. Harga Standar Bangunan Gedung Negara (HSBGN) Izin Usaha Jasa Konstruksi (IUJK) Sistem Informasi Jasa Konstruksi 16 Tersedianya pedoman Harga Standar Bangunan Gedung Negara di Kabupaten /kota 17 Penerbitan IUJK dalam waktu 10 (sepuluh) hari kerja setelah persyaratan lengkap. 10% % % % Tersedianya Sistem Informasi Jasa Konstruksi setiap tahun 100% VIII Penataan Ruang Informasi Penataan Ruang 19.1 Tersedianya informasi mengenai Rencana Tata Ruang (RTR) wilayah kabupaten/kota beserta rencana rincinya melalui peta analog 100% 100% 100% 2014 Kab. /Kota 2014 Kecamatan 2014 (Kelurahan) II-83

92 No Jenis Pelayanan Dasar Standar Pelayanan Minimal Target Nasional Capaian 2015 Pelibatan Peran Masyarakat Dalam Proses Penyusunan RTR Indikator Nilai Tahun Tersedianya informasi mengenai Rencana Tata Ruang (RTR) wilayah kabupaten/kota beserta rencana rincinya melalui peta analog 20.1 Terlaksananya penjaringan aspirasi masyarakat melalui forum konsultasi publik yang memenuhi syarat inklusif dalam proses penyusunan RTR dan program pemanfaatan ruang, yang dilakukan minimal 2 (dua) kali setiap disusunnya RTR 20.2 Terlaksananya penjaringan aspirasi masyarakat melalui forum konsultasi publik yang memenuhi syarat inklusif dalam proses penyusunan program pemanfaatan ruang. Izin Pemanfaatan Ruang 21 Terlayaninya masyarakat dalam pengurusan izin pemanfaatan ruang sesuai dengan Peraturan Daerah tentang RTR wilayah kabupaten/kota beserta rencana rincinya Pelayanan Pengaduan Pelanggaran Tata Ruang Penyediaan Ruang Terbuka Hijau (RTH) Publik 22 Terlaksanakannya tindakan awal terhadap pengaduan masyarakat tentang pelanggaran di bidang penataan ruang, dalam waktu 5 (lima) hari kerja 23 Tersedianya luasan RTH publik sebesar 20% dari luas wilayah kota/kawasan perkotaan. 100% 100% 100% 2014 Kab. /Kota 2014 Kecamatan 2014 (Kelurahan) 100% % % 100% 2014 (Kabupaten /Kota) 2014 (Kab. /Kota dan Kecamatan % BIDANG SOSIAL NO. JENIS PELAYANAN DASAR & SUB KEGIATAN STANDAR PELAYANAN MINIMAL INDIKATOR NILAI (%) BATAS WAKTU PENCAPAIAN (TAHUN) CAPAIAN TAHUN Pelaksanaan program/kegiatan bidang sosial: II-84

93 a. Pemberian bantuan sosial bagi Penyandang Masalah Kesejahteraan Sosial skala Kabupaten/ Kota b. Pelaksanaan kegiatan pemberdayaan sosial skala Kabupaten/Kota 2 Penyediaan sarana dan prasarana sosial: a. Penyediaan sarana prasarana pantai sosial skala kabupaten/kota b. Penyediaan sarana prasarana pelayanan luar panti skala Kabupaten/Kota 3 Penanggulangan korban Bencana: a. Bantuan sosial bagi korban bencana skala Kabupaten/Kota b. Evaluasi korban bencana skala Kabupaten/kota 4 Pelaksanaan dan pengembangan jaminan sosial bagi penyandang cacat fisik dan mental, serta lanjut usia tidak potensial: - Penyelenggaraan jaminan sosial skala Kabupaten/Kota Sumber : Bagian Organisasi, Persentase (%) PMKS skala kab/kota yang memperoleh bantuan sosial untuk pemenuhan kebutuhan dasar. 2 Persentase (%) PMKS skala kab/kota yang menerima program pemberdayaan sosial melalui Kelompok Usaha Bersama (KUBE) atau kelompok sosial ekonomi sejenis lainnya. 3 Presentase (%) pantai sosial skala kabupaten/ kota yang menyediakan sarana prasarana pelayanan kesejahteraan sosial. 4 Presentase (%) wahana kesejahteraan sosial berbasis masyarakat (WKBSM) yang menyediakan sarana prasarana pelayanan kesejahteraan sosial. 5 Presentase (%) korban bencana skala kabupaten/kota yang menerima bantuan sosial selama masa tanggap darurat 6 Presentase (%) korban bencana skala kabupaten/kota yang dievakuasi dengan menggunakan sarana prasarana tanggap darurat lengkap 7 Presentase (%) penyandang cacat fisik dan mental, serta lanjut usia tidak potensial yang telah menerima jaminan sosial , , , ,71 II-85

94 2.1.3 Aspek Pelayanan Umum Aspek pelayanan umum menjelaskan tentang kondisi pelayanan umum di Kabupaten Bantul sebagai bagian dari indikator kinerja pembangunan secara keseluruhan.aspek pelayanan umum juga ditinjau dari fokus layanan urusan wajib dan layanan urusan pilihan Fokus Layanan Urusan Wajib Pendidikan A. Angka Partisipasi Sekolah (APS) Angka partisipasi sekolah merupakan ukuran daya serap sistem pendidikan terhadap penduduk usia sekolah. APS pendidikan dasar adalah jumlah murid kelompok usia pendidikan dasar (7-12 tahun dan tahun) yang masih menempuh pendidikan dasar per jumlah penduduk usia pendidikan dasar. APS pendidikan menengah adalah jumlah murid kelompok usia pendidikan menengah (16-18 tahun) yang masih menempuh pendidikan menengah per jumlah penduduk usia pendidikan menengah. Tabel Perkembangan Angka Partisipasi Sekolah (APS) Tahun Kabupaten Bantul No. Jenjang Pendidikan SD/MI 1.1. Jumlah murid usia 7-12 thn di SD Jumlah murid usia 7-12 thn di SMP 1.3. Jumlah murid usia 7-12 total Jumlah penduduk kelompok usia tahun 1.5 APS SD/MI 88,711 88,391 89,180 90,01 93,41 2 SMP/MTs 2.1 Jumlah murid usia thn di SMP 2.2 Jumlah murid usia 13-15thn di SD 2.3 Jumlah murid usia 13-15thn di SLTA 2.4 Jumlah murid murid usia total 2.5 Jumlah penduduk kelompok usia tahun II-86

95 2.6 APS SMP/MTs 81,932 78,155 92,13 90,32 90,25 3 SMA / MA / SMK 3.1 jumlah murid usia thn jumlah penduduk kelompok usia tahun APS SMA / MA /SMK 50,27 49,86 55,23 67,51 59,54 Sumber :Dikdas, Dikmen & NF, BPS 2016 Angka partisipasi sekolah dapat digunakan untuk mengetahui seberapa banyak penduduk usia sekolah yang sudah memanfaatkan fasilitas pendidikan. APS yang tinggi menunjukkan terbukanya peluang yang lebih besar dalam mengakses pendidikan secara umum. Perkembangan angka partisipasi sekolah di Kabupaten Bantul dalam kurun waktu Tahun 2011 hingga 2015 cenderung mengalami kenaikan. B. Rasio Ketersediaan Sekolah Terhadap Penduduk Usia Sekolah Rasio ketersediaan sekolah mengindikasikan kemampuan untuk menampung semua penduduk usia sekolah. Rasio ketersediaan sekolah pendidikan dasar adalah jumlah sekolah tingkat pendidikan dasar per jumlah penduduk usia sekolah dasar. Rasio ketersediaan sekolah pendidikan menengah adalah jumlah sekolah tingkat pendidikan menengah per jumlah penduduk usia pendidikan menengah. Perkembangan rasio ketersediaan sekolah Tahun di Kabupaten Bantul disajikan pada tabel berikut: Tabel 2.24 Rasio Ketersediaan Sekolah Tahun di Kabupaten Bantul No Jenjang Pendidikan SD/MI 1.1 Jumlah gedung sekolah Jumlah penduduk kelompok usia tahun Rasio ketersediaan SD/MI 46,92 46,99 47,16 47,87 47,56 2 SMP/MTs 2.1 Jumlah gedung sekolah II-87

96 2.2 Jumlah penduduk kelompok usia tahun Rasio ketersediaan SMP/MTs 25,67 26,31 28,32 27,63 26,02 3 SMA/MA/SMK 3.1 Jumlah gedung sekolah SMA/MA/SMK Jumlah penduduk kelompok usia tahun Rasio ketersediaan SMA/MA/SMK 19,81 20,33 22,03 23,36 23,62 Sumber: Dikdas & Dikmenof Kabupaten Bantul, 2016 Berdasarkan standar pendidikan nasional, jumlah rombongan belajar (rombel) untuk setiap SD/MI maksimal 32 siswa per rombel.rasio ketersediaan sekolah SD/MI menurut standar pendidikan nasional tersebut adalah 13 SD/MI per penduduk usia 7-12 tahun. Sementara untuk SMP/MTs maksimal 36 siswa per rombel. Rasio ketersediaan sekolah SMP/MTs sesuai standar tersebut adalah 12 SMP/MTs per penduduk usia tahun. Dan untuk SMA/MA jumlah siswa maksimal 32 siswa per rombel. Rasio ketersediaan SMA/MA sesuai standar nasional adalah 12 SMA/MA per penduduk usia tahun. Pada Tahun 2015 rasio ketersediaan SD/MI sebesar 47,56 SMP/MTs sebesar 26,02 dan SMA/MA/SMK sebesar 23,62. C. Rasio Guru Murid Rasio guru terhadap murid adalah rata-rata rasio guru kelas tingkat pendidikan dasar atau menengah terhadap jumlah murid pendidikan dasar atau menengah secara keseluruhan. Rasio ini mengindikasikan ketersediaan tenaga pengajar per kelas atau tingkat kecukupan guru per kelas. Di samping itu juga untuk mengukur jumlah ideal murid untuk satu guru agar tercapai mutu pengajaran. II-88

97 Tabel 2.25 Rasio Guru Murid Tahun Kabupaten Bantul NO JENIS PENDIDIKAN SD/MI SMP/MTs SMA/SMK Sumber : Dikdas dan Dikmenof NF, 2016 Menurut Peraturan Pemerintah Nomor 74 Tahun 2008 tentang Guru, ketentuan rasio murid guru diatur dalam Pasal 17 yang dapat dikelompokkan menjadi tiga: a. Rasio murid-guru 1:15 bagi TK/RA, MI, MTs, MA, dan SMK b. Rasio murid-guru 1:20 bagi SD, SMP, SMA c. Rasio murid-guru 1:12 bagi MAK Berdasarkan data rasio guru murid di Kabupaten Bantul dapat diketahui bahwa rasio guru murid di Kabupaten Bantul tidak melebihi 1:32 untuk SD/MI, 1:36 untuk SMP/MTs dan 1:32 untuk SMA/MA/SMK. Hal ini menunjukkan bahwa tingkat kebutuhan sumber daya pendidikan secara umum di Kabupaten Bantul sudah mencukupi Kesehatan A. Rasio Pos Pelayanan Terpadu (posyandu)per Satuan Balita Posyandu merupakan wadah peran serta masyarakat untuk menyampaikan dan memperoleh pelayanan kesehatan dasarnya, maka diharapkan pula strategi operasional pemeliharaan dan perawatan kesejahteraan ibu dan anak secara dini dapat dilakukan di setiap posyandu. Pembentukan Posyandu sebaiknya tidak terlalu dekat dengan Puskesmas agar pendekatan pelayanan kesehatan terhadap masyarakat lebih tercapai dan idealnya satu Posyandu melayani 100 balita (Permendagri 54 Tahun 2010). Tabel 2.26 II-89

98 Rasio Posyanduper 1000 Balita Tahun Kabupaten Bantul NO Uraian Jumlah posyandu Jumlah balita Rasio (per 1000 balita) 15,12 17, ,84 18,77 Sumber : Dinas Kesehatan, 2016 Dari tabel diatas dapat diketahui bahwa pada Tahun 2015 rasio posyandu per 1000 balita sebesar 18,77 berarti dalam 1000 Balita terdapat 19Posyandu. Hal ini dapat diartikan bahwa satu Posyandu melayani 53 balita. II-90

99 Tabel 2.27 Rasio Posyandu per Tahun Kabupaten Bantul NO KECAMATA N JUMLA H POS YANDU JUMLA H BALITA TAHUN 2013 TAHUN 2014 TAHUN 2015 RASIO 1 RASIO 1 POSYAND POSYAND JUMLA JUMLA POSYAN POSYAND JUMLAH JUMLA U PER U H POS H DU PER U POSYAND H 1000 MELAYANI YANDU BALITA 1000 MELAYANI U BALITA BALITA X BALITA BALITA X BALITA RASIO POSYAND U PER 1000 BALITA 1 POSYAND U MELAYANI X BALITA 1 Sewon ,54 53, ,06 52, ,99 71,50 2 Pandak ,72 63, ,15 61, ,91 62,86 3 Pundong ,64 34, ,47 36, ,07 41,55 4 Bantul ,65 46, ,18 45, ,23 65,65 5 Sanden ,94 29, ,96 28, ,67 29,70 6 Kretek ,10 33, ,09 32, ,17 34,28 7 Sedayu ,44 48, ,24 49, ,60 44,25 8 Dlingo ,00 33, ,82 27, ,28 38,05 9 Jetis ,22 52, ,52 51, ,59 51,05 10 Pajangan ,39 69, ,76 67, ,51 37,72 Bambanglipu ,05 55, ,89 52, ,84 56,04 11 ro Piyungan ,36 96, ,24 108, ,43 46,66 13 Srandakan ,17 45, ,05 43, ,55 44,37 14 Banguntapan ,68 59, ,20 61, ,65 63,91 15 Imogiri ,26 57, ,98 55, ,34 54,54 16 Kasihan ,90 71, ,83 72, ,04 76,69 17 Pleret ,80 102, ,25 97, ,78 59,61 Jumlah ,43 54, , ,77 53,27 Sumber: Dinas Kesehatan, 2016 I-91

100 B. Ketersediaan Fasilitas Kesehatan Keberhasilan program pengembangan fasilitas pelayanan kesehatan dapat diketahui dengan semakin meningkatnya kuantitas dan kualitas fasilitas pelayanan kesehatan pemerintah seperti rumah sakit umum, rumah sakit khusus (KIA, bedah), puskesmas, puskesmas pembantu, sarana puskesmas keliling, balai pengobatan dan balai pengobatanrumah bersalin. Tabel 2.28 Jumlah Fasilitas Pelayanan Kesehatan di Kabupaten Bantul Tahun NO FASILITAS PELAYANAN KESEHATAN UMUM (UNIT) (UNIT) (UNIT) (UNIT) (UNIT) 1 Rumah Sakit Umum Rumah Sakit Bersalin Rumah Sakit Khusus (Bedah) KIA) Apotek Klinik Rawat Inap Pelayanan Medik Dasar Toko Obat Laboratorium Optik Posyandu Puskesmas Rawat Inap Puskesmas Non Rawat Inap Puskesmas Pembantu Puskesmas Keliling Klinik Utama Klinik Pratama Sumber:Dinas Kesehatan, 2016 C. Ketersediaan Tenaga Kesehatan Ketersediaan tenaga kesehatan menunjukkan ketersediaan tenaga kesehatan dalam memberikan pelayanan kepada masyarakat. Peningkatan tenaga kesehatan akibat peningkatan keberadaan fasilitas pelayanan kesehatan tentunya akan meningkatkan pelayanan kesehatan kepada masyarakat. Namun. kondisi ini perlu diimbangi dengan regulasi agar tenaga kerja benar-benar kompetendibidangnya, sehingga meminimalisir terjadinya kesalahan dalam pelayanan II-92

101 yang dapat berakibat fatal. Regulasi tersebut antara lain dengan menerbitkan aturan bahwa setiap tenaga yang bekerja di sektor kesehatan (dokter, dokter gigi, perawat, bidan, apoteker, nutrisionis, analis, radiographer, fisioterapis dan sanitarian) wajib memiliki surat izin sebelum melakukan pekerjaan sesuai kompetensinya. Tabel 2.29 Jumlah Tenaga Kesehatan di Fasilitas Kesehatan Pemerintah Tahun NO JENIS TENAGA Dokter Spesialis Dokter Umum Dokter Gigi Spesialis Dokter Gigi Perawat Perawat Gigi Bidan Kefarmasian Kesehatan Masyarakat Sanitarian Gizi Keterapian Fisik Teknis Medis Tenaga Non Kesehatan Sumber: Dinas Kesehatan Kabupaten Bantul, 2016 Secara khusus, ketersediaan tenaga kesehatan erat kaitannya dengan rasio dokter per jumlah penduduk. Rasio dokter per jumlah penduduk menunjukkan tingkat pelayanan yang dapat diberikan oleh dokter dibandingkan jumlah penduduk yang ada. Menurut standar sistem pelayanan kesehatan terpadu, idealnya satu dokter melayani penduduk. Tabel 2.30 Jumlah Dokter per 1000 Penduduk Kabupaten Bantul Tahun No Uraian Jumlah Dokter Umum Jumlah Dokter Spesialis Jumlah Penduduk Rasio Dokter Umum (per 1000 penduduk) 0,11 0,12 0,13 0,11 0,11 5 Rasio Dokter Spesialis (per 1000 penduduk) 0,043 0,048 0,40 0,04 0,05 Sumber : Dinas Kesehatan, 2016 II-93

102 Pekerjaan Umum Rasio dokter per 1000 penduduk di Kabupaten Bantul tahun 2015hampir sama dengan tahun Pada Tahun 2015 rasio dokter per jumlah penduduk mencapai 0,11per 1000 penduduk atau satu dokter melayani 9138penduduk. Hal ini menunjukkan masih kurangnya dokter di Kabupaten Bantul. Urusan Pekerjaan Umum dilaksanakan untuk menyediakan dan memenuhi pelayanan yang mendasar dan mutlak yang dibutuhkan oleh masyarakat dalam kehidupan sosial, ekonomi, dan pemerintahan seperti sumberdaya air, jalan, air minum, dan sanitasi lingkungan (air limbah, drainase, dan persampahan) yang berhak diperoleh setiap warga secara minimal. A. Panjang jaringan jalan dalam kondisi baik Panjang jaringan jalan tahun 2015 beraspal dengan kondisi baik sepanjang km. Namun demikian masih terdapat ruas-ruas jalan kabupaten dengan kondisi sedang, rusak, ataupun rusak berat dimana proporsinya menurun dari tahun ke tahun. Panjang jaringan jalan kabupaten berdasarkan kondisi di Kabupaten Bantul ditunjukkan pada tabel berikut: Tabel 2.31 Panjang Jaringan Jalan Berdasarkan Kondisi Tahun Kabupaten Bantul NO Kondisi Jalan Panjang Jalan (km) Kondisi Baik 407,25 417,41 418, Kondisi Sedang 285,58 244,02 240, Kondisi Rusak 159,9 171,9 174, Kondisi Rusak Berat 43,00 40,00 39, JUMLAH 895,73 873,33 872, Sumber : DPU, 2016 Jalan sebagai bagian prasarana transportasi mempunyai peran penting dalam bidang ekonomi, budaya, lingkungan hidup, politik, pertahanan dan keamanan.jalan sebagai prasarana distribusi barang dan jasa merupakan urat nadi kehidupan masyarakat, bangsa, dan Negara.Sesuai dengan II-94

103 Undang-Undang Nomor 38 Tahun 2004 tentang jalan, maka jalan dikelompokkan menurut fungsi, status, dan kelas. Berdasarkan statusnya, jalan yang ada di Kabupaten Bantul terdiri dari jalan nasional, jalan provinsi, jalan kabupaten, dan jalan desa. Total panjang jalan di Kabupaten Bantul pada Tahun 2015adalah km, dengan panjang km berstatus baik/ mantap. Kabupaten Bantul mempunyai 11 ruas jalan yang berstatus sebagai jalan provinsi. Kondisi jalan provinsi di Kabupaten Bantul hampir seluruhnya dalam kondisi mantap, sehingga sangat mendukung peningkatan perekonomian dan akses hubungan antar wilayah. Adapun jalan provinsi yang berada di wilayah Kabupaten Bantul antara lain Jalan Palbapang-Samas, Jalan Sedayu-Pandak, Jalur Jalan Pantai Selatan, dan lainnya. B. Jaringan Irigasi Jaringan irigasi adalah saluran, bangunan dan bangunan pelengkapnya yang merupakan satu kesatuan yang diperlukan untuk penyediaan, pembagian, pemberian, penggunaan dan pembuangan air irigasi. Secara operasional, jaringan irigasi dibedakan ke dalam tiga kategori, yaitu jaringan irigasi primer, sekunder, dan tersier. Rasio jaringan irigasi adalah perbandingan panjang jaringan irigasi terhadap luas lahan pertanian. Pajang jaringan irigasi meliputi jaringan primer, sekunder dan tersier. II-95

104 Gambar 2.27 Capaian Pengelolaan Irigasi Tahun Kabupaten Bantul Cakupan DI terlayani air irigasi capaian saluran irigasi dalam kondisi baik Sumber : SDA, 2016 Dalam pengelolaan jaringan irigasi, tolok ukur keberhasilan pengelolaan adalah efisiensi dan efektifitas. Tolok ukur efisiensi dapat diwakili dengan cakupan daerah irigasi (DI) yang terlayani air irigasi sementara tolok ukur efektifitas diwakili oleh capaian saluran irigasi dalam kondisi baik.pada tahun 2015, realisasi capaian telah melebihi target yang telah ditentukan. Tabel 2.32 Target dan Capaian Saluran Irigasi dalam Kondisi Baik Tahun TAHUN SALURAN IRIGASI (PRIMER DAN SEKUNDER) DALAM KONDISI BAIK TARGET*) (M) % CAPAIAN (M) % , , , , , , , , , , , Sumber: Dinas SDA, 2016 Indikator Presentase luasan Daerah Irigasi yang terlayani air irigasi tahun 2014 terealisasi % meningkat menjadi 87,63 7% pada tahun II-96

105 2015. Data target dan capaian saluran irigasi dalam kondisi baik tahun disajikan dalam Tabel Tahun Tabel 2.33 Target dan Capaian DI yang Terlayani Air Irigasi Tahun Luas Daerah Irigasi Kewenangan Kabupaten Bantul Yang Terairi Dengan Baik Rencana (Ha) % Realisasi (Ha) % , , , , , , , , , , Sumber: Dinas SDA, 2016 C. Rasio Tempat Ibadah per Satuan Penduduk Sarana tempat ibadah di Kabupaten Bantul pada Tahun 2015 meliputi Masjid, Mushola, Gereja, Kapel, Wihara, dan Pura. Tempat ibadah di Kabupaten Bantul dapat dilihat pada tabel II-97

106 2.34 Rasio Tempat Ibadah Tahun Kabupaten Bantul NO BANGUNAN TEMPAT IBADAH JUMLAH (UNIT) JUMLAH PEMELU K RASIO JUMLAH (UNIT) JUMLAH PEMELU K RASIO JUMLAH (UNIT) JUMLAH PEMELU K RASIO 1 Masjid : :236 2 Langgar/Mushola :238 3 Gereja Kristen : : :298 4 Gereja Katolik : : Kapel : Pura : : :148 7 Vihara : : :194 Sumber : Kementerian Agama Bantul, 2016 II-98

107 D. Persentase Rumah Tinggal Bersanitasi Rumah tinggal berakses sanitasi sekurang-kurangnya mempunyai akses untuk memperoleh layanan sanitasi berupa fasilitas air bersih, air limbah domestik, drainase, dan persampahan. Untuk mengatasi permasalahan di sektor sanitasi, pemerintah Kabupaten Bantul pada Tahun 2010 ikut serta dalam Program Percepatan Pembangunan Sanitasi Permukiman (PPSP), melakukan penilaian resiko kesehatan lingkungan (Environmental Health Risk Assessment/EHRA), menyusun Buku Putih Sanitasi, menyusun dokumen Strategi Sanitasi Kabupaten (SSK) pada Tahun 2011, dan menyusun Memorandum Program Sektor Sanitasi (MPSS) Tahun Tabel 2.35 Persentase Rumah Tinggal Bersanitasi Tahun Kabupaten Bantul NO URAIAN Jumlah rumah tinggal berakses sanitasi (Jamban Sehat) Jumlah rumah tinggal Persentase 51,15 66,13 79, Sumber: Dinas Kesehatan, 2016 Persentase rumah tinggal bersanitasi di Kabupaten Bantul mengalami peningkatan dari tahun ke tahun. Pada tahun 2014 jumlah rumah tinggal berakses sanitasi sebesar rumah (atau sebesar82.11 %) mengalami peningkatan dibanding tahun 2013 yang sebesar 79,16%. Penurunan presentase terjadi pada tahun E. Rasio tempat pemakaman umum per satuan penduduk Ditinjau dari peruntukkannya, tempat pemakaman dapat dibedakan menjadi tiga kategori, yaitu tempat pemakaman umum (TPU), tempat pemakaman bukan umum (TPBU) dan tempat pemakaman khusus (TPK). Rasio tempat pemakaman umum per satuan penduduk di Kabupaten Bantul disajikan pada tabel berikut: Seiring berkembangnya iklim investasi di Kabupaten Bantul khususnya di bidang perumahan, muncul permasalahan baru salah satunya penyediaan fasilitas permakaman bagi warga perumahan. Untuk mengatasi II-99

108 hal tersebut, membangun tempat pemakaman umum (TPU) di Desa Wukirsari Kecamatan Imogiri yang dikelola oleh pemerintah daerah diperuntukkan bagi masyarakat umum diantaranya warga perumahan yang ada di Kabupaten Bantul. Tabel 2.36 Rasio Tempat Pemakaman Umum Tahun Kabupaten Bantul No Uraian Tempat Pemakaman Umum (TPU) Tempat Pemakaman Bukan Umum (TPBU) Tempat Pemakaman Khusus (TPK) Luas Luas Luas Jumlah Jumlah Jumlah (m2) (m2) (m2) Lain-lain Jumlah tempat pemakaman ( ) Jumlah penduduk (jiwa) Rasio TPU persatuan penduduk (1/6) Sumber: Dinas Sosial, :475 1:457 1:474 F. Rasio Tempat Pembuangan Sampah (TPS) per satuan penduduk Rasio tempat pembuangan sampah (TPS) per satuan penduduk adalah jumlah daya tampung tempat pembuangan sampah per jumlah penduduk. Jumlah TPS di Kabupaten Bantul mengalami peningkatan dari tahun ke tahun, namun dari jumlah tersebut baru tersebar di 16 kecamatan. Untuk Kecamatan Dlingo belum terjangkau oleh TPS. Pengolahan sampah di Kecamatan tersebut masih dilakukan secara mandiri oleh masyarakat. II-100

109 Tabel 2.37 Rasio Tempat Pembuangan Sampah Tahun Kabupaten Bantul Uraian Jumlah TPS (unit) Jumlah daya tampung TPS (m 3 ) 122,89 131,37 141,75 157,5 173,25 Jumlah penduduk (jiwa) Rasio daya tampung TPS per 1000 penduduk (m 3 /1000 0, ,151 0, penduduk) Sumber: DPU, 2016 Rasio daya tampung TPS per 1000 penduduk di Kabupaten Bantul mengalami peningkatan dari tahun ke tahun. Pada tahun 2015 jumlah TPS sebesar 165unit dengan rasio dayatampung TPS per 1000 penduduk 0,188 mengalami peningkatan dibanding tahun 2014 yang sebesar 150unit dengan rasio 0,163. G. Rasio Rumah Layak Huni Masalah utama di Kabupaten Bantul adalah tingkat kemiskinan yang masih tinggi. Tingginya tingkat kemiskinan berkaitan erat dengan ketidakmampuan masyarakat untuk memiliki rumah layak huni. Disamping itu, banyak satu rumah ditempati oleh lebih dari satu kepala keluarga. Sehingga, rasio rumah layak huni menjadi salah satu indikator yang digunakan oleh untuk mengukur keberhasilan pembangunan bidang perumahan. Rasio rumah layak huni adalah perbandingan jumlah rumah layak huni dengan jumlah penduduk. Rasio rumah layak huni di Kabupaten Bantul disajikan pada gambar berikut: II-101

110 Gambar 2.28 Rasio Rumah Layak Huni Tahun Kabupaten Bantul 1,200,000 1,000, , , , , , , , ,000 Jumlah Rumah Layak Huni Penduduk 200, , , , , , Sumber: DPU, 2016 Jumlah rumah layak huni di Kabupaten Bantul mengalami peningkatan dari Tahun 2011 hingga Tahun Peningkatan ini diantaranya dikarenakan mendapatkan Program Bantuan Stimulan Perumahan Swadaya (BSPS) sejak tahun 2008 dari Kementerian Perumahan Rakyat, stimulan bantuan material dan dana tukang dari APBD DIY, serta stimulan partisipasi masyarakat dari APBD kabupaten. Pada tahun 2014 jumlah rumah layak huni mencapai rumah, sedangkan pada tahun 2015 terjadi peningkatan sebanyak rumah dengan perbandingan rasio sebesar 0,242 H. Rasio Permukiman Layak Huni Sebagai upaya untuk meningkatkan kualitas kawasan perumahan dan permukiman sederhana sehat, telah menempuh berbagai upaya antara lain pembangunan Rumah Susun Sederhana Sewa (Rusunawa) dan bantuan stimulan pembangunan sarana prasarana lingkungan seperti jalan lingkungan, drainase dan jembatan. II-102

111 No Rusunawa telah dibangun di Kawasan Perkotaan Yogyakarta (KPY) di wilayah Kecamatan Sewon, Kecamatan Kasihan, dan Kecamatan Banguntapan. Pada Tahun 2009 telah dibangun Rusunawa Panggungharjo sebanyak 2 Twin Blok (TB) atau 198 unit, Pada tahun 2011 di Dusun Tambak, Desa Ngestiharjo, Kecamatan Kasihan, sebanyak satu TB atau 98 unit, dan Pada tahun 2012 di Dusun Pringgolayan, Desa Banguntapan, Kecamatan Banguntapan sebanyak dua TB atau 198 unit. Pembangunan Rusunawa dimaksudkan untuk mengatasi permasalahan kawasan kumuh perkotaan dan menyediakan perumahan yang layak bagi Masyarakat Berpenghasilan Rendah (MBR). Pembangunan Rusunawa dimaksudkan untuk mengatasi permasalahan kawasan kumuh perkotaan dan menyediakan perumahan yang layak bagi Masyarakat Berpenghasilan Rendah (MBR). Lokasi Rusunawa Tabel 2.38 Pembangunan Rusunawa di KPY Tahun Tahun Kapasitas Pembangunan Operasional Twin blok Unit 1. Panggungharjo, Sewon Tambak, Ngestiharjo, Kasihan Pringgolayan, Banguntapan Tamanan, Banguntapan (Rusunawa Pekerja) Sumber: DPU, (Pematangan lahan) (64 pekerja keluarga, 126 pekerja lajang) I. Drainase Dalam Kondisi Baik Drainase merupakan pembuangan air permukaan baik secara gravitasi maupun dengan pompa dengan tujuan untuk mencegah terjadinya genangan, menjaga dan menurunkan permukaan air sehingga genangan air dapat dihindarkan. Kondisi sistem drainase di Kabupaten Bantul masih merupakan drainase gabungan dengan sistem drainase terbuka, dimana pembuangan air limbah dan air hujan serta air kotor disalurkan dalam satu saluran. Sehingga, kondisi drainase yang baik atau tidak tersumbat dapat diwakili oleh ada/tidaknya banjir genangan akibat curah hujan yang tinggi. Semakin luas banjir genangan menunjukkan drainase tidak berfungsi dengan baik. II-103

112 Tabel 2.39 Data Banjir Genangan Akibat Curah Hujan Tinggi Tahun TARGET REALISASI NO TAHUN POTENSI BANJIR GENANGAN (HA) POTENSI BANJIR GENANGAN (HA) Sumber: Dinas SDA, 2016 Dari data yang diperoleh dari Dinas SDA, potensi banjir genangan di Kabupaten Bantul semakin menurun dari tahun ke tahun. Hal ini menunjukkan bahwa kondisi drainase di Kabupaten Bantul semakin baik dari tahun ke tahun. Pada Tahun 2015 potensi banjir genangan sebesar 516,52 ha. Pengurangan potensi banjir luapan akibat meluapnya air badan air (sungai-afvour) akibat debit air banjir yang melebihi kapasitas daya tampung pada periode tahun dapat dikurangi. Pada tahun 2014, luasan banjir luapan sebesar ha menurun menjadi ha pada tahun Data rinci sebagaimana tabel berikut : Tabel 2.40 Data Banjir Luapan Tahun No Tahun % Target Potensi banjir Luapan (ha) % Realisasi Potensi banjir Luapan (ha) Sumber: Dinas SDA, 2016 II-104

113 Perumahan A. Rumah tangga pengguna air bersih Upaya untuk meningkatkan akses terhadap air bersih diantaranya dengan menambah jumlah sambungan rumah ke jaringan PDAM dan membangun instalasi Sistem Penyediaan Air Sederhana (SIPAS) melalui program APBD dan Pamsimas (Penyediaan Air Minum dan Sanitasi Berbasis Masyarakat) di daerah yang rawan air bersih. Instalasi SIPAS yang terbangun tersebut selanjutnya diserahkan kepada masyarakat setempat untuk dimanfaatkan, dikelola, dan dipelihara. Proporsi jumlah penduduk yang mendapat air bersih disajikan pada tabel berikut: Tabel 2.41 Persentase penduduk berakses air bersih di Kabupaten Bantul NO URAIAN Jumlah penduduk yang mendapatkan akses air bersih , , Jumlah penduduk Persentase penduduk berakses air bersih (%) ,42 97, Sumber : Dinkes,2016 B. Rumah Tangga Pengguna Listrik Penyediaan listrik di Kabupaten Bantul dilakukan oleh PLN Kabupaten Bantul. Jumlah pelanggan listrik di Kabupaten Bantul mengalami peningkatan dari tahun ke tahun. Peningkatan signifikan terjadi pada Tahun 2012 yaitu mencapai 14,34% dari tahun sebelumnya. Sedangkan pada Tahun 2013 jumlah pelanggan listrik tidak mengalami peningkatan dibandingka tahun Pada tahun 2015, peningkatan pelangan listrik PLN meningkat cukup drastis pada angka pelanggan. Jumlah pelanggan listrik di Kabupaten Bantul Tahun disajikan pada gambar berikut: II-105

114 Gambar 2.29 Jumlah Pelanggan Listrik PLN di Kabupaten BantulTahun , , , , , , , , , , , , , , , Sumber : PLN Bantul, 2016 Berdasarkan data berbasis dusun, semua dusun (933 dusun) telah terlayani listrik. Namun, belum seluruh rumah dalam satu dusun terjangkau oleh pelayanan listrik, hal ini disebabkan oleh letak geografis rumah tersebut jauh dari jaringan listrik. Dengan demikian, diperlukan alternatif sumber energi listrik dengan energy terbarukan untuk menjangkau daerah-daerah yang sulit dijangkau oleh PLN. C. Lingkungan Permukiman Kumuh Kebutuhan rumah yang terus meningkat tiap tahun khususnya di wilayah perkotaan yang jumlah penduduknya relatif banyak dan padat, sempitnya lahan dan dan mahalnya harga tanah di di wilayah perkotaan mendorong munculnya permukiman kumuh. Lokasi Kawasan Permukiman Kumuh ditetapkan pada tahun 2014 dengan SK Bupati No. 364 Tahun 2014 tentang Lokasi Kawasan Permukiman Kumuh di Kabupaten Bantul, sebanyak 19 lokasi dengan luas 27 Ha. II-106

115 Tabel 2.42 Lokasi kawasan permukiman kumuh Kabupaten Bantul Tahun 2015 NO NAMA LOKASI LUAS (Ha) LINGKUP ADMINISTRATIF KELURAHAN /DESA KECAMATAN /DISTRIK LUAS (Ha) TINGKATAN 1 Gandekan 0,20 Bantul Bantul 0,20 Sedang 2 Deresan 1,94 Ringinharjo Bantul 1,94 Sedang 3 Mandingan 0,57 Ringinharjo Bantul 0,57 Ringan 4 Soropaten 0,71 Ringinharjo Bantul 0,71 Sedang 5 Karangmojo 1,68 Trirenggo Bantul 1,68 Sedang 6 Kweden 0,93 Trirenggo Bantul 0,93 Sedang 7 Jaranan 0,34 Banguntapan Banguntapan 0,34 Sedang 8 Jomblang 3,60 Banguntapan Banguntapan 3,60 Sedang 9 Blado 3,18 Potorono Banguntapan 3,18 Sedang 10 Semoyan 0,94 Singosaren Banguntapan 0,94 Sedang 11 Dladan 0,55 Tamanan Banguntapan 0,55 Sedang 12 Ngewotan 0,77 Ngestiharjo Kasihan 0,77 Sedang 13 Gonjen 0,75 Tamantirto Kasihan 0,75 Ringan 14 Kalipakis 0,34 Tirtonirmolo Kasihan 0,34 Sedang 15 Salakan 2,43 Bangunharjo Sewon 2,43 Sedang 16 Glugo 2,83 Panggungharjo Sewon 2,83 Sedang 17 Cepit 2,04 Pendowoharjo Sewon 2,04 Sedang 18 Pacetan 2,08 Pendowoharjo Sewon 2,08 Sedang 19 Pendowo 1,41 Pendowoharjo Sewon 1,41 Sedang Sumber : Bappeda, 2016 D. Rumah Layak Huni Setiap orang berhak hidup sejahtera lahir dan batin, bertempat tinggal, dan mendapatkan lingkungan hidup yang baik dan sehat, yang merupakan kebutuhan dasar manusia. Pemerintah berperan dalam menyediakan dan memberikan kemudahan dan bantuan perumahan bagi masyarakat untuk dapat menempati rumah layak huni. Persentase rumah layak huni terhadap jumlah rumah di Kabupaten Bantul lebih dari 90%. Pada Tahun 2013 persentase rumah layak huni terhadap jumlah rumah mencapai 91,57%. Jumlah rumah tidak layak huni dengan kriteria rumah berlantai tanah, berdinding bambu atau beratap rumbia, pada Tahun 2013 berjumlah rumah lebih besar bila dibanding II-107

116 jumlah pada Tahun 2012 yaitu rumah. Hal tersebut dikarenakan pertambahan jumlah rumah dari tahun 2012 ke 2013 sebanyak unit, dimana pertambahan rumah tersebut tidak semerta-merta merupakan rumah layak huni. Upaya penangangan rumah tidak layak huni ini diantaranya melalui Program Bantuan Stimulan Perumahan Swadaya (BSPS) sejak tahun 2008 dari Kementerian Perumahan Rakyat, dana dari Kementerian Sosial, stimulan bantuan material dan dana tukang dari APBD DIY, serta stimulan partisipasi masyarakat dari APBD kabupaten.sementara pada Tahun 2013 ada falisitasi dan stimulan pembangunan perumahan masyarakat kurang mampu berupa pendampingan BSPS sebanyak 383 unit, dan tahun 2014 sebanyak 452 unit. Gambar2.30 Jumlah Rumah Layak Huni Tahun , , , , ,000 50, Jumlah Rumah Layak Huni Jumlah Rumah Sumber: DPU, Penataan Ruang Penataan ruang adalah suatu sistem proses perencanaan tata ruang, pemanfaatanruang, dan pengendalian pemanfaatan ruang. Permasalahan penataan ruang di Kabupaten Bantul saat ini adalah meningkatnya alih fungsi lahan. Hal ini dikarenakan Kabupaten Bantul merupakan bagian pengembangan II-108

117 Kawasan Perkotaan Yogyakarta (KPY) yang mendorong masuknya kegiatan investasi di berbagai sektor. A. Perencanaan Tata Ruang Perencanaan tata ruang adalah suatu proses untuk menentukan struktur ruang dan pola ruang yang meliputi penyusunan dan penetapan rencana tata ruang. Produk perencanaan tata ruang yang telah dimiliki Kabupaten Bantul sampai dengan tahun 2015 dapat dilihat pada tabel berikut: Tabel 2.43 Produk Perencanaan Tata Ruang Kabupaten Bantul Sampai Tahun 2015 NO PRODUK PERENCANAAN TATA RUANG 1. Peraturan Daerah Nomor 6 Tahun 2014 Kabupaten Bantul tentang Penyerahan dan Pengelolaan Prasarana, Sarana dan Utilitas Perumahan Peraturan Daerah Nomor 5 Tahun 2013 Kabupaten Bantul tentang Penyelenggaraan Perumahan 2. Peraturan Daerah Nomor 4 Tahun 2011 Kabupaten Bantul tentang Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW) Kabupaten Bantul Tahun Peraturan Daerah No. 5 Tahun 2011 tentang Bangunan Gedung 4. Peraturan Daerah No. 33 Tahun 2008 tentang Rencana Detail Tata Ruang (RDTR) Kecamatan Sewon 5. Peraturan Bupati Bantul Nomor 34 Tahun 2011 tentang Izin Mendirikan Bangunan 6. Peraturan Bupati Bantul Nomor 35 Tahun 2011 tentang Garis Sempadan 7. Peraturan Bupati Bantul Nomor 36 Tahun 2011 tentang Pedoman Pembangunan Perumahan di Kabupaten Bantul 8. Peraturan Bupati Bantul Nomor 37 Tahun 2011 tentang Pengaturan Bangunan Bukan Gedung 9. Dokumen Rencana Detail Tata Ruang (RDTR), 17 Kecamatan 10. Dokumen Rencana Tata Bangunan dan Lingkungan (RTBL) Kawasan Paseban Bantul 11. Dokumen Rencana Tata Bangunan dan Lingkungan (RTBL) Kawasan Strategis Gabusan-Manding-Tembi (GMT) 12. Dokumen Rencana Tindak Kawasan GMT 13. Studi Rencana Pengembangan dan Pembangunan Perumahan dan Kawasan Permukiman (RP3KP) 14. DED Kawasan Paseban Bantul 15. DED Kawasan Pantai Kuwaru 16. DED Kawasan Kotagede 17. Masterplan Bantul Kota Mandiri 18. RTBL (Rencana Tata Bangunan dan Lingkungan) Sumber : Bappeda Bantul, 2016 II-109

118 Meskipun dokumen RDTR seluruh kecamatan telah disusun, namun sesuai Peraturan Menteri Pekerjaan Umum No. 20 tahun 2011 tentang pedoman penyusunan RDTR dan peraturan zonasi, RDTR harus disertai dengan peraturan zonasi dan peta skala 1:5000, sedangkan RDTR yang telah disusun belum dilengkapi peraturan zonasi dan peta yang dibuat masih skala 1: sehingga perlu dilakukan review RDTR. Hal ini dikarenakan hampir seluruh dokumen RDTR disusun sebelum terbitnya PermenPU tersebut. Tabel 2.44 Rencana Tata Ruang yang disusun Tahun Tahun Rencana tata ruang yang disusun 2011 RTRW ditetapkan dengan Perda 4/ RDTR Kec. Dlingo dan Sanden (belum dilengkapi PZ) 2013 RDTR dan PZ Kec. Kasihan, Sewon, Banguntapan, dan Bantul 2014 RDTR dan PZ Kec. Pajangan, Imogiri, Pleret, Pandak, dan Sedayu 2015 RDTR dan PZ Kec. Piyungan, dan Pantai Selatan ( Sanden, Kretek, Srandakan) Sumber: Bappeda dan DPU, 2016 B. Pengendalian Pemanfaatan Ruang Dalam rangka menyerasikan dan mensinergikan penataan ruang daerah serta menindaklanjuti Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 50 Tahun 2009 tentang Pedoman Koordinasi Penataan Ruang Daerah, Dalam melaksanakan koordinasi penataan ruang, membentuk BKPRD Kab/Kota. Kabupaten Bantul telah membentuk BKPRD dengan Surat Keputusan Bupati Kabupaten Bantul Nomor 07 Tahun 2015 tentang Pembentukan Badan Peraturan Ruang Daerah, Sekretariat, dan Kelompok Kerja Penataan Ruang Daerah.BKPRD Kabupaten Bantul rutin melakukan koordinasi dalam rangka penanganan dan penyelesaian permasalahan pemanfaatan ruang. C. Rasio ruang terbuka hijau (RTH) Ruang Terbuka Hijau adalah area memanjang/jalur dan atau mengelompok, yang penggunaannya lebih bersifat terbuka, tempat tumbuh tanaman, baik yang tumbuh tanaman secara alamiah maupun yang sengaja ditanam. RTH terdiri dari RTH publik (taman kota, hutan kota, jalur hijau jalan, sempadan rel kereta api, jalur hijau jaringan listrik tegangan tinggi, sempadan sungai, sempadan pantai, pengamanan sumber air baku/mata air, dan Pemakaman) dan RTH privat II-110

119 (pekarangan rumah tinggal; halaman perkantoran, pertokoan, dan tempat usaha; taman atap bangunan). Berdasarkan hasil identifikasi dan analisis penutupan lahan kawasan perkotaan dan rencana pemanfaatan ruang di tujuh wilayah kecamatan (Banguntapan, Bantul, Kasihan, Pajangan, Piyungan, Pleret, dan Sewon) pada tahun 2015, jenis RTH meliputi: RTH pada bangunan, RTH pada lingkungan, RTH pada perkotaan, dan RTH fungsi tertentu. Perhitungan luasan RTH kawasan perkotaan sebesar ha atau 13,8%, dimana RTH yang dihitung merupakan RTH publik. Urutan luasan RTH publik di kawasan perkotaan dari terbesar ke terkecil adalahkecamatan: Banguntapan sebesar 482,1 ha, Sewon sebesar 403,7 ha, Kasihan sebesar 366,8 ha, Bantul sebesar 201,1 ha, Pajangan sebesar 163,3 ha, Pleret sebesar 74,9 ha, dan Kecamatan Piyungan sebesar 20,9 ha Perhubungan A. Jumlah Arus Penumpang Angkutan Umum Angkutan umum yang ada di Kabupaten Bantul berupa armada bis angkutan umum sedangkan armada lain seperti kereta api, kapal laut, dan pesawat udara tidak terdapat di Kabupaten Bantul. 1,800,000 1,600,000 1,400,000 1,200,000 1,000,000 Gambar2.31 JumlahPenumpang Bis Angkutan Umum Tahun Kabupaten Bantul 800, , , ,000-1,536,094 1,684,800 1,343,520 1,208, ,103,010 II-111

120 Sumber: Dinas Perhubungan, 2015 Jumlah penumpang angkutan umum bis di Kabupaten Bantul dari Tahun cenderung mengalami penurunan. Penurunan penggunaan angkutan umum tersebut disebabkan oleh beberapa faktor, antara lain : - Pesatnya tingkat pertumbuhan kendaraan pribadi. - Pelayanan angkutan umum yang belum memenuhi standar pelayanan - Berkurangnya jumlah angkutan umum yang melayani dikarenakan keterbatasan biaya operasional kendaraan. - Rute/trayek angkutan umum yang belum dapat menjangkau wilayah sesuai kebutuhan masyarakat. - Buruknya kondisi sarana dan prasarana angkutan umum. Oleh karena itu, perlu dilakukan upaya-upaya guna meningkatkan penggunaan angkutan umum di masyarakat seperti: - Manajemen penataan dan pemerataan trayek angkutan umum pada pusat-pusat kegiatan yang belum tersentuh oleh angkutan umum. - Melaksanakan sosialisasi/penyuluhan kepada masyarakat agar senantiasa memilih menggunakan kendaraan umum daripada kendaraan pribadi - Melaksanakan sosialisasi/penyuluhan kepada penyelenggara angkutan umum baik pengusaha angkutan maupun awak angkutan umum agar senantiasa meningkatkan pelayanannya. - Memperbaiki system serta sarana dan parasarana fisik angkutan umum. B. Rasio Ijin Trayek Ijin trayek adalah izin untuk mengangkut orang dengan mobil bus dan/atau mobil penumpang umum pada jaringan trayek. Jaringan trayek adalah kumpulan trayek-trayek yang menjadi satu kesatuan jaringan pelayanan angkutan orang. Trayek adalah lintasan kendaraan umum untuk pelayanan jasa angkutan orang dengan mobil bus yang mempunyai asal dan tujuan perjalanan tetap, lintasan tetap dan jadwal tetap maupun tidak berjadwal. Jaringan trayek terdiri atas jaringan trayek lintas batas negara, jaringan trayek antarkota antarprovinsi, jaringan trayek antarkota dalam provinsi, jaringan II-112

121 trayek perkotaan, dan jaringan trayek perdesaan. Terkait kewenangan pemberian ijin trayek sesuai dengan Peraturan Pemerintah Nomor 38 Tahun 2007, untuk kabupaten hanya berwenang memberikan ijin trayek untuk angkutan pedesaan. Ijin trayek angkutan pedesaan yang telah dikeluarkan Pemerintah Kabupaten Bantul melalui Dinas Perhubungan Kabupaten Bantul pada Tahun 2012 berjumlah 6 trayek yang tersebar di 5 kecamatan, yaitu Kecamatan Bantul, Kecamatan Kasihan, Kecamatan Pajangan, dan Kecamatan Dlingo masingmasing 1 trayek, serta Kecamatan Imogiri sebanyak 2 trayek. Dan pada Tahun 2013 tidak ada ijin trayek baru. Sedangkan pada tahun 2014 ijin trayek baru sebanyak 1 buah, sehingga jumlah ijin trayek menjadi 7 buah. Pada tahun 2015 belum ada izin trayek baru. C. Jumlah Uji Kir Angkutan Umum Uji kir angkutan umum merupakan pengujian setiap angkutan umum yang diimpor, baik yang dibuat dan/atau dirakit di dalam negeri yang akan dioperasikan di jalan agar memenuhi persyaratan teknis dan laik jalan. Pengujian dimaksud meliputi uji tipe dan uji berkala. Uji tipe merupakan pengujian fisik untuk pemenuhan persyaratan teknis dan laik jalan, sedangkan uji berkala merupakan pengujian yang diwajibkan untuk mobil penumpang, mobil bus, mobil barang, kereta gandengan, dan kereta tempelan yang dioperasikan di jalan. Tabel 2.45 Jumlah Uji Kir Angkutan Umum Tahun Kabupaten Bantul JENIS Jumlah Uji Kir UJI KIR KENDARAAN UMUM Sumber: Dinas Perhubungan, 2015 Pelaksanaan pengujian berkala kendaraan bermotor dilakukan enam bulan sekali oleh tenaga penguji pada Dinas Perhubungan yang memiliki kualifikasi teknis yang ditetapkan oleh Menteri Perhubungan. Jumlah uji KIR di Kabupaten Bantul cenderung mengalami peningkatan. Hal ini menunjukkan bahwa II-113

122 masyarakat menyadari pentingnya kelayakan kendaraan dan melakukan uji KIR untuk menekan angka kecelakaan, khususnya mobil barang atau trayek umum. D. Jumlah Pelabuhan Laut/Udara/Terminal Bus Pelabuhan laut diartikan sebagai sebuah fasilitas di ujung samudera, sungai, danau untuk menerima kapal dan memindahkan barang kargo maupun penumpang ke dalamnya. Di Kabupaten Bantul pelabuhan laut dikembangkan dengan mengoptimalkan Kawasan Pandansimo di Desa Poncosari Kecamatan Srandakan sebagai pelabuhan perikanan dan pendukung wisata pantai. Pelabuhan udara/bandara bisa diartikan sebagai sebuah fasilitas untuk menerima pesawat dan memindahkan barang kargo maupun penumpang ke dalamnya. Kabupaten Bantul tidak terdapat pelabuhan udara/bandara. Terminal bus dapat diartikan sebagai prasarana transportasijalan untuk keperluan menurunkan dan menaikkan penumpang, perpindahan intra dan/atau antar moda transportasi serta mengatur kedatangan dan pemberangkatan kendaraan umum. Adapun jumlah terminal bus yang ada di Kabupaten Bantul adalah terminal Palbapang yang masuk dalam kategori terminal tipe C yang berlokasi di Desa Palbapang, Kecamatan Bantul. Di samping itu, ada 3 (tiga) lokasi Tempat Pemungutan Retribusi Terminal sesuai dengan Peraturan Bupati Kabupaten Bantul Nomor 31 Tahun 2012, yaitu TPR Imogiri, TPR Piyungan,TPR Sedayu dan TPR Parangtritis Kretek. Jumlah terminal bis dari tahun di Kabupaten Bantul sebanyak 4 lokasi terminal bis. Selama kurun waktu 5 tahun tidak mengalami pertambahan atau pengurangan jumlah lokasi terminal. Sistem transportasi darat (sebagaimana dimaksud dalam Perda Kabupaten Bantul Nomor 4 tahun 2011 tentang RTRW Kabupaten Bantul Tahun Pasal 13 ayat 2) untuk pergerakan lokal maupun regional didukung oleh pengembangan fasilitas angkutan darat di Kabupaten yang meliputi: a. terminal penumpang tipe C di Desa Palbapang Kecamatan Bantul; b. terminal angkutan barang di Desa Argosari Kecamatan Sedayu; c. stasiun penumpang dan stasiun barang serta pergudangan di Stasiun Sedayu; d. terminal angkutan barang di Desa Srimulyo Kecamatan Piyungan. II-114

123 E. Angkutan Darat Angkutan Darat atauland transportation adalah jenis kegiatan ekonomi berupa pemberian/bisnis jasa angkutan/transportasi barang atau orang di darat, seperti yang dilakukan oleh perusahaan bus, taksi maupun kereta api.di Kabupaten Bantul angkutan darat yang terorganisir berupa angkutan umum penumpang bus dan minibus. Jumlah angkutan umum yang beroperasi di Kabupaten Bantul dari tahun ke tahun terus mengalami penurunan.hal ini disebabkan oleh adanya keterbatasan biaya operasional kendaraan yang dimiliki oleh perusahaan angkutan dan menurunnya jumlah pengguna angkutan umum. Penurunan jumlah pengguna angkutan umum karena saat ini masyarakat lebih memilih menggunakan kendaraan pribadi dibanding dengan angkutan umum akibat semakin mudahnya dalam memperoleh kendaraan pribadi (sepeda motor). Padahal penggunaan angkutan umum sebagai sarana transportasi massal dapat mengurangi beban lalu lintas yang semakin padat. Oleh karena itu, diperlukan kebijakan strategis dari Pemerintah Daerah sehingga masyarakat bersedia beralih menggunakan angkutan umum. Tabel 2.46 Data Trayek Kendaraan Angkutan Umum Yang Masih Beroperasi di Kabupaten Bantul Tahun ANGKUDES No. Trayek Jumlah Armada Pasar Bantul-Imogiri Pasar Bantul-Tugu Genthong Pasar Bantul-Pundong Pasar Bantul-Kretek Pasar Imogiri-Dlingo (lewat Munthuk) PasarImogiri-Dlingo (lewat seropan) PasarBantul-Pleret PasarBantul-Krebet Dlingo-Rejowinangun Pajangan-Bantul JUMLAH ANGKUTAN PERBATASAN No. Trayek Jumlah Armada Yogya- Parangtritis II-115

124 2 Yogya- Samas Yogya- Sorobayan Yogya-Srandakan Dlingo-Terminal Giwangan Yogyakarta-Petoyan JUMLAH AKDP No. Trayek Jumlah Armada Yogya-Panggang GK Yogya-Parangtritis Yogya-Samas Yogya-Pandansimo Yogya-Wates Yogya-Ngentakrejo JUMLAH Sumber: Dinas Perhubungan, Lingkungan Hidup A. Rasio Tempat Pembuangan Sampah (TPS) per Satuan Penduduk Rasio tempat pembuangan sampah (TPS) per satuan penduduk adalah jumlah daya tampung tempat pembuangan sampah per jumlah penduduk. Jumlah TPS di Kabupaten Bantul mengalami peningkatan dari tahun ke tahun, namun dari jumlah tersebut baru tersebar di 16 kecamatan. Untuk Kecamatan Dlingo belum terjangkau oleh TPS. Pengolahan sampah di Kecamatan tersebut masih dilakukan secara mandiri oleh masyarakat. Tabel 2.47 Rasio Tempat Pembuangan Sampah Tahun Uraian Jumlah TPS (unit) Jumlah daya tampung TPS (m 3 ) 122,89 131,37 141,75 157,5 173,25 Jumlah penduduk (jiwa) Rasio daya tampung TPS per 1000 penduduk (m 3 /1000 0, ,151 0,163 0,188 penduduk) Sumber: DPU, 2016 Rasio daya tampung TPS per 1000 penduduk di Kabupaten Bantul mengalami peningkatan dari tahun ke tahun. Pada tahun 2015 jumlah TPS II-116

125 sebesar 165unit dengan rasio dayatampung TPS per 1000 penduduk 0,188 mengalami peningkatan dibanding tahun 2014 yang sebesar 150unit dengan rasio 0,163. Kinerja pengelolaan sampah dalam meningkatkan kesadaran masyarakat untuk mengelola sampah dengan prinsip 3R (reduse, reuse, recycle)dapat mewujudkan lingkungan yang sehat dan produktif. Pada tahun 2015 telah dilakukan peningkatan sarana prasarana pengelolaan persampahan, pengembangan teknologi pengolahan persampahan, sosialisasi penggunaan pupuk kompos dari sampah pasar dan kerjasama pengelolaan sampah antar daerah melalui Sekber Kartamantul. B. Rasio Ruang Terbuka Hijau per Satuan Luas ber HPL/HGB Ruang Terbuka Hijau adalah area memanjang/jalur dan atau mengelompok, yang penggunaannya lebih bersifat terbuka, tempat tumbuh tanaman, baik yang tumbuh tanaman secara alamiah maupun yang sengaja ditanam. RTH terdiri dari RTH publik (taman kota, hutan kota, jalur hijau jalan, sempadan rel kereta api, jalur hijau jaringan listrik tegangan tinggi, sempadan sungai, sempadan pantai, pengamanan sumber air baku/mata air, dan Pemakaman) dan RTH privat (pekarangan rumah tinggal; halaman perkantoran, pertokoan, dan tempat usaha; taman atap bangunan). Berdasarkan hasil identifikasi dan analisis penutupan lahan kawasan perkotaan dan rencana pemanfaatan ruang di tujuh wilayah kecamatan (Banguntapan, Bantul, Kasihan, Pajangan, Piyungan, Pleret, dan Sewon) pada tahun 2015, jenis RTH meliputi: RTH pada bangunan, RTH pada lingkungan, RTH pada perkotaan, dan RTH fungsi tertentu. Perhitungan luasan RTH kawasan perkotaan sebesar ha atau 13,8%, dimana RTH yang dihitung merupakan RTH publik. Urutan luasan RTH publik di kawasan perkotaan dari terbesar ke terkecil adalahkecamatan: Banguntapan sebesar 482,1 ha, Sewon sebesar 403,7 ha, Kasihan sebesar 366,8 ha, Bantul sebesar 201,1 ha, Pajangan sebesar 163,3 ha, Pleret sebesar 74,9 ha, dan Kecamatan Piyungan sebesar 20,9 ha. C. Pencemaran Status Mutu Air Status mutu air adalah tingkat kondisi mutu air yang menunjukkan kondisi II-117

126 cemar atau kondisi baik pada suatu sumber air dalam waktu tertentu dengan membandingkan dengan baku mutu air yang ditetapkan. Pada Tahun 2015, berdasarkan hasil uji laboratorium ada beberapa parameter yang melebihi persyaratan. Parameter-parameter yang konsentrasinya melebihi baku mutu yaitu senyawa timbal dan total koli. Parameter timbal melebihi baku mutu di tiga lokasi pantau dengan konsentrasi sebesar 0,1 mg/l, 0,18 mg/l dan 0,25 mg/l. Tingginya konsentrasi timbal diindikasikan adanya pencemaran yang berasal dari limbah domestik rumah tangga, industri kecil dan bengkel. Penyebab tingginya kadar timbal di air sumur warga adalah pembuangan baterai bekas dan air aki bekas ke sembarang tempat yang kemudian meresap ke tanah hingga sampai ke air sumur warga. Untuk parameter total koli, juga melebihi baku mutu di ketiga titik pantau dengan konsentrasi sebesar 9,0 x 10 jpt/100 ml, 1,5 jpt/100 ml dan 7 x 10 jpt/100 ml. Tingginya konsentrasi bakteri koli dipengaruhi oleh sanitasi yang kurang baik seperti terikutnya kotoran manusia maupun hewan dalam air tersebut. (jpt=jumlah perkiraan terdekat). Selanjutnya terkait dengan penduduk berakses air minum, bahwa penyediaan Pengelolaan Air minum dilaksanakan Dinas PU bekerjasama dengan PDAM Kabupaten Bantul. Dalam rangka penanganan di lokasi rawan kekeringan dan belum terjangkau jaringan PDAM, selama lima tahun terakhir telah dibangun Hidran Umum (HU), pembangunan Sistem Instalasi Perpipaan Air Sederhana (SIPAS). Selain itu, untuk mendukung kawasan siap bangun/lingkungan siap bangun (Kasiba/Lisiba) Bantul Kota Mandiri dibangun sistem pengolahan air minum (SPAM) di IKK Pajangan.Sumber air minum sebagian besar berasal dari air tanah, baik air tanah dangkal yang berupa sumur gali maupun sumur dalam. Sebagian besar penduduk menggunakan sumur gali, mencapai lebih dari 78,27% dan hanya sebagian kecil menggunakan air dari PDAM yang bersumber dari sumur dalam (lebih kurang 21,73%).Jumlah pelanggan air PDAM di Kabupaten Bantul mengalami peningkatan dari tahun ke tahun. Hal ini terlihat dari tahun 2015 meningkat menjadi Sambungan Rumah (SR) bila dibandingkan dengan tahun 2014 hanya SR dan ini menunjukkan bahwa rumah tangga pengguna air bersih di Kabupaten Bantul mengalami peningkatan. Selain itu, kondisi ini juga mengindikasikan bahwa kebutuhan air bersih di Kabupaten Bantul mengalami peningkatan dari tahun ke II-118

127 tahun. Dengan demikian, untuk mengantisipasi kelangkaan air bersih perlu dicari alternative sumber air bersih baru. D. Ruang Terbuka Hijau Program ini bertujuan untuk mempertahankan dan memelihara RTH yang secara ekologis dapat meningkatkan kualitas air tanah, mencegah banjir, mengurangi polusi udara dan untuk memberikan fungsi sebagai ruang interaksi sosial, sarana rekreasi dan sebagai tetenger (landmark) kota. Pelaksanaan program ini dapat menambah luasan RTH dan tutupan vegetasi, mengurangi emisi Gas Rumah Kaca (GRK), dan menurunkan tingkat pencemaran udara. Ruang Terbuka Hijau adalah area memanjang/jalur dan atau mengelompok, yang penggunaannya lebih bersifat terbuka, tempat tumbuh tanaman, baik yang tumbuh tanaman secara alamiah maupun yang sengaja ditanam. RTH terdiri dari RTH publik (taman kota, hutan kota, jalur hijau jalan, sempadan rel kereta api, jalur hijau jaringan listrik tegangan tinggi, sempadan sungai, sempadan pantai, pengamanan sumber air baku/mata air, dan Pemakaman) dan RTH privat (pekarangan rumah tinggal; halaman perkantoran, pertokoan, dan tempat usaha; taman atap bangunan). Berdasarkan hasil identifikasi dan analisis penutupan lahan kawasan perkotaan dan rencana pemanfaatan ruang di tujuh wilayah kecamatan (Banguntapan, Bantul, Kasihan, Pajangan, Piyungan, Pleret, dan Sewon) pada tahun 2015, jenis RTH meliputi: RTH pada bangunan, RTH pada lingkungan, RTH pada perkotaan, dan RTH fungsi tertentu. Perhitungan luasan RTH kawasan perkotaan sebesar ha atau 13,8%, dimana RTH yang dihitung merupakan RTH publik. Urutan luasan RTH publik di kawasan perkotaan dari terbesar ke terkecil adalahkecamatan: Banguntapan sebesar 482,1 ha, Sewon sebesar 403,7 ha, Kasihan sebesar 366,8 ha, Bantul sebesar 201,1 ha, Pajangan sebesar 163,3 ha, Pleret sebesar 74,9 ha, dan Kecamatan Piyungan sebesar 20,9 ha Pertanahan A. Persentase luas lahan bersertifikat Urusan wajib pertanahan masih menjadi kewenangan pemerintah pusat dan sampai saat ini belum diserahkan untuk menjadi kewenangan daerah, sehingga II-119

128 program dan kegiatan anggaran masih bersumber dari APBN dan dilaksanakan oleh Badan Pertanahan Nasional (BPN) Kabupaten Bantul Sedangkan fungsi kabupaten dalam urusan pertanahan bersifat koordinasi. Jumlah sertifikat yang telah diselesaikan oleh BPN Kabupaten Bantul pada Tahun 2011 hingga Tahun 2015 adalah sebagai berikut: Tabel 2.48 Jumlah Sertifikat Atas Tanah di Kabupaten Bantul Tahun No Hak Atas Tanah Jumlah Sertifikat Hak Milik Hak Guna Bangunan Hak Guna Usaha Hak Pakai Hak Pengelolaan Wakaf Jumlah Sumber: BPN Bantul, 2016 B. Penyelesaian Izin Lokasi Perizinan terkait pemanfaatan ruang berdasarkan Perda No. 4 tahun 2011 tentang RTRW kabupaten Bantul yaitu persetujuan prinsip, kesesuaian aspek tata ruang, izin perubahan penggunaan tanah (IPPT), perizinan klarifikasi/perizinan lokasi, perizinan mendirikan bangunan, perizinan gangguan, dan perizinan teknis operasional. Perizinan lokasi di peruntukan untuk izin pemanfaatan ruang dengan luasan lahan diatas satu hektar. Tabel 2.49 Persentase Jumlah Izin Lokasi Tahun di Kabupaten Bantul TAHUN JUMLAH PERMOHONAN JUMLAH IZIN PERSENTASE IZIN LOKASI LOKASI (%) , , ,85 Sumber : Dinas Perizinan 2016 II-120

129 Kependudukan dan Catatan Sipil A. Cakupan Penerbitan Kartu Tanda Penduduk Kartu tanda penduduk (KTP) merupakan identitas resmi penduduk sebagai bukti diri yang diterbitkan oleh instansi pelaksana dan berlaku di seluruh wilayah Negara Kesatuan Republik Indonesia. NIK (Nomor Induk Kependudukan) adalah nomor identitas penduduk yang bersifat unik atau khas, tunggal dan melekat pada seseorang yang terdaftar sebagai penduduk Indonesia. Cakupan penerbitan kartu tanda penduduk merupakan salah satu indikator SPM yang dilaksanakan Kabupaten Bantul dalam pelayanan dokumen kependudukan dengan penanggungjawab kegiatan berada di Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil Kabupaten Bantul. Cakupan penerbitan KTP adalah cakupan penduduk yang telah memperoleh KTP sesuai dengan standar pelayanan 5 hari harus selesai diterbitkan KTP. Perkembangan pencapaian cakupan penerbitan kartu tanda penduduk di Kabupaten Bantul Tahun adalah sebagai berikut: Tabel 2.50 Cakupan Penerbitan KTP di Kabupaten Bantul Tahun NO URAIAN Pembilang: Jumlah KTP ber-nik yang diterbitkan Penyebut: Jumlah Penduduk Wajib KTP Persentase penduduk yang memiliki KTP ber-nik 100% 90% 98,95% 99 97,22 Sumber: Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil Kabupaten Bantul, 2016 Sesuai amanat UU No. 23 Tahun 2006 bahwa cakupan penerbitan KTP harus sudah mencapai 100% pada Tahun Jika ditinjau dari amanat tersebut maka cakupan penerbitan KTP di Kabupaten Bantul sudah mencapai target. Namun, pada Tahun 2012 cakupan penerbitan KTP ber-nik turun menjadi 90%, hal ini dikarenakan banyak penduduk yang sudah wajib KTP belum mencari KTP. Sementara pada Tahun 2015, persentase penduduk yang memiliki KTP ber-nik mencapai 97,22 %. Hal ini disebabkan karena masyarakat bantul banyak yang pindah domisili ke luar daerah. II-121

130 B. Cakupan Penerbitan Akta Kelahiran Selain cakupan penerbitan KTP, indikator SPM yang juga dilaksanakan Kabupaten Bantul dalam pelayanan dokumen kependudukan adalah cakupan penerbitan akta kelahiran. Akta kelahiran merupakan salah satu dokumen hasil pencatatan sipil yang meregistrasi setiap kelahiran sebagai peristiwa kependudukan. Cakupan penerbitan akta kelahiran adalah cakupan penduduk lahir yang memperoleh akta kelahiran sebagai bentuk registrasi kependudukan sesuai dengan standar pelayanan 7 hari harus selesai diterbitkan. Penerbitan akta kelahiran dilaksanakan oleh Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil melalui serangkaian kegiatan yang meliputi penyebarluasan informasi publik tentang pelayanan akta kelahiran, registrasi setiap kelahiran dan penerbitan akta kelahiran dari setiap peristiwa kelahiran di tahun bersangkutan. Pencapaian cakupan penerbitan akta kelahiran di Kabupaten Bantul dari Tahun 2011 hingga Tahun 2015 adalah sebagai berikut: Tabel 2.51 Cakupan Penerbitan Akta Kelahiran di Kabupaten Bantul Tahun Uraian Pembilang: Jumlah penduduk yang lahir dan memperoleh akta kelahiran di tahun N Penyebut: Jumlah kelahiran di tahun N Persentase penerbitan akta kelahiran ,50 92,56 96,30 Sumber: Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil Kabupaten Bantul, 2016 Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2006 mengamanatkan bahwa pada Tahun 2011 seluruh penduduk yang lahir di tahun yang bersangkutan memperoleh akta kelahiran. Hal ini berarti pada Tahun 2011 indikator SPM ini sudah tercapai. Dengan memperhatikan pencapaian cakupan penerbitan akta kelahiran di Kabupaten Bantul, Kabupaten Bantul telah berhasil mencapai indikator ini. Namun, pada Tahun 2012 cakupan penerbitan akta kelahiran turun menjadi 91%, hal ini karena bayi yang lahir pada bulan bulan akhir tahun 2012 II-122

131 banyak yang belum melaporkan dan baru mencatatkan kelahiran di tahun 2013 Sementara pada Tahun 2015 penerbitan akta kelahiran mengalami kenaikan mencapai 96,30 %. Kenaikan tersebut dipicu dengan adanya program pemerintah dengan memberikan pelayanan pembuatan akte tanpa biaya serta kenaikan angka kelahiran bayi Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak A. Persentase Partisipasi Perempuan di Lembaga Pemerintahan Persentase partisipasi perempuan di lembaga pemerintah adalah proporsi perempuan yang bekerja pada lembaga pemerintah terhadap jumlah seluruh pekerja perempuan. Persentase partisipasi perempuan di lembaga pemerintah di Kabupaten Bantul diwakili dengan persentase pegawai negeri sipil perempuan yang bekerja di lingkungan yang disajikan pada gambar berikut: Gambar2.32 Persentase jumlah PNS Perempuan Tahun Kabupaten Bantul PNS PEREMPUAN PNS LAKI-LAKI PRESENTASE PNS PEREMPUAN Sumber: BKD Kabupaten Bantul, Berdasarkan data pilah PNS di lingkungan menunjukkan bahwa tingkat partisipasi dan pemberdayaan perempuan di II-123

132 lembaga pemerintah semakin meningkat. Dan dari jumlah PNS perempuan yang bekerja di lingkungan tersebut sejumlah 273 pegawai menduduki jabatan eselon II IV pada Tahun Jumlah PNS perempuan tersebut tidak mengalami peningkatan dari tahun Tabel 2.52 Persentase PNS Perempuan yang Menduduki Jabatan Eselon Tahun Kabupaten Bantul No Uraian Jumlah perempuan yang menempati jabatan eselon II Jumlah perempuan yang menempati jabatan eselon III Jumlah perempuan yang menempati jabatan eselon IV Jumlah Pekerja perempuan yang menempati jabatan eselon II -IV Jumlah PNS perempuan Persentase PNS perempuan yang menempati jabatan eselon II IV (4/5) 3,95 4,20 4,32 4,64 4,45 Sumber: BKD Kabupaten Bantul, 2016 B. Rasio Kekerasan Dalam Rumah Tangga Kekerasan dalam rumah tangga (KDRT) adalah setiap perbuatan terhadap seseorang terutama perempuan, yang berakibat timbulnya kesengsaraan atau penderitaan secara fisik, seksual, psikologis, dan/atau penelantaran rumah tangga termasuk ancaman untuk melakukan perbuatan, pemaksaan, atau perampasan kemerdekaan secara melawan hukum dalam lingkup rumah tangga. Kasus KDRT di Kabupaten Bantul belum dapat dipantau secara keseluruhan dikarenakan belum semua korban KDRTmau melaporkan kasusnya ke pihak yang berwenang. Diharapkan dengan adanya pemberian pelayanan dan perlindungan terhadap perempuan dan anak yang bersedia melaporkan kasus dan mengalami tindak kekerasan/kdrt akan menjadi solusi yang tepat. Tabel 2.51 Rasio KDRT Tahun Kabupaten Bantul No Uraian Jumlah KDRT Jumlah KK Rasio KDRT 0,22:1000 0,43 :1000 0,59 : ,33 : ,38 : 1000 Sumber: BKKPP & KB kabupaten Bantul,2016 II-124

133 C. Indeks Pembangunan Gender Indeks pembangunan gender (IPG) adalah indeks komposit yang tersusun dari beberapa variabel yang mencerminkan tingkat keterlibatan wanita dalam proses pengambilan keputusan dibidang politik dan ekonomi. Indeks pemberdayaan gender di Kabupaten Bantul cenderung mengalami peningkatan. Hal ini mengindikasikan bahwa pemberdayaan perempuan di Kabupaten Bantul semakin meningkat. Peningkatan pada tahun 2015 cukup signifikan yang mencapai 72,50 dari 71,71pada tahun Gambar2.33 Indeks Pembangunan Gender Kabupaten Bantul Tahun Sumber: BKKPP & KB kabupaten Bantul, 2016 Target indeks pemberdayaan gender pada akhir periode RPJMD Kabupaten Bantul Tahun sebesar 72,50 sedangkan realisasi pada Tahun 2015 sebesar 72,50. D. Tingkat Partisipasi Angkatan Kerja Perempuan Tingkat partisipasi angkatan kerja perempuan merupakan perbandingan antara jumlah angkatan kerja perempuan terhadap jumlah penduduk perempuan usia kerja. Angka tingkat partispasi angkatan kerja perempuan di Kabupaten Bantul menunjukkan persentase angkatan kerja perempuan di Kabupaten Bantul. II-125

134 Gambar 2.34 Partisipasi Angkatan Kerja Perempuan Tahun Kabupaten Bantul Sumber: Survei Angkatan Kerja Nasional (Sakernas), BPS Bantul Tahun 2015* = angka sementara Tingkat partisipasi angkatan kerja perempuan di Kabupaten Bantul menunjukkan tren menurun sejak tahun 2012 sampai dengan tahun Hal ini menunjukkan bahwa semakin menurunnya jumlah perempuan di Kabupaten Bantul yang aktif terlibat dalam kegiatan ekonomi yang antara lain disebabkan oleh semakin terpenuhinya kebutuhan ekonomi keluarga dengan semakin sedikitnya angka pengangguran dan semakin meningkatnya tingkat partisipasi angkatan kerja laki-laki yang memperlihatkan trend yang meningkat sejak tahun 2013 yang mencapai 74,99 menjadi 78,75 pada tahun Keluarga Berencana dan Keluarga Sejahtera A. Cakupan PUS yang Istrinya dibawah 20 Tahun Cakupan sasaran PUS yang istrinya dibawah 20 tahun merupakan salah satu indikator SPM bidang KB dan KS pelayanan KIE KB dan KS. Cakupan PUS yang usinya di bawah 20 tahun adalah proporsi PUS yang istrinya dibawah usia 20 tahun dibandingkan dengan seluruh PUS yang ada dalam suatu wilayah dengan target nasional sebesar 3,5% pada akhir Tahun 2014 sedangkan target akhir periode RPJMD Kabupaten Bantul (Tahun 2015) sebesar 0,4%. Capaian proporsi PUS yang istrinya dibawah usia 20 tahun dibandingkan dengan seluruh PUS 0,01%. II-126

135 Tabel 2.53 Cakupan PUS yang istrinya dibawah 20 Tahun Kabupaten Bantul Tahun Uraian Pembilang: PUS yang usia istrinya < tahun Penyebut: PUS yang usia istrinya tahun Cakupan PUS yang istrinya < 20 tahun 0,436 0,435 0,433 0,244 0,19 Sumber: BKK PP & KB, 2016 Cakupan sasaran PUS yang istrinya dibawah 20 tahun sebesar 0,19% sudah lebih kecil dari target nasional maupun dari target yang ditetapkan pada akhir periode RPJMD. B. Cakupan Sasaran PUS (Pasangan Usia Subur) Menjadi Peserta KB Aktif Cakupan sasaran PUS (Pasangan Usia Subur) menjadi peserta KB aktif adalah jumlah peserta KB aktif (PA) dibandingkan dengan seluruh PUS dalam suatu wilayah pada kurun waktu tertentu. Cakupan sasaran PUS menjadi peserta KB aktif merupakan indikator SPM bidang KB dan KS pelayanan KIE KB dan KS. Sesuai target nasional yang telah ditetapkan, sasaran peserta KB aktif (PA) pada Tahun 2014 sebesar 65%, sedangkan target yang ditetapkan Kabupaten Bantul pada akhir periode RPJMD sebesar 79,4%. Cakupan sasaran PUS menjadi peserta KB aktif pada Tahun 2015 mencapai 80,55%. Capaian ini sudah lebih besar dari target nasional dan target RPJMD Kabupaten Bantul. Kondisi ini menunjukkan tingkat keberhasilan program perencanaan keluarga berencana di Kabupaten Bantul. II-127

136 Gambar 2.35 Cakupan PA/PUS Tahun Kabupaten Bantul Cakupan PA/PUS Sumber: BKK PP dan KB, 2016 C. Cakupan Anggota Kelompok Bina Keluarga Balita (BKB) ber-kb Cakupan anggota kelompok Bina Keluarga Balita (BKB) ber-kb adalah upaya pembinaan oleh para kader BKB terhadap anggotanya, khususnya yang masih PUS untuk menjaga kelangsungan ber-kb melalui pembinaan kelompok. Bina Keluarga Balita (BKB) adalah kelompok kegiatan untuk meningkatkan pengetahuan, kesadaran, keterampilan, dan sikap ibu serta anggota keluarga lainnya dalam membina tumbuh kembang anak usia bibawah lima tahun (Balita), melalui optimalisasi rangsangan emosional, moral dan sosial. Target yang ditetapkan nasional sebesar 80% pada Tahun 2014, namun target yang ditetapkan Kabupaten Bantul pada akhir periode RPJMD (Tahun 2015) sebesar 70%. Tabel 2.54 Cakupan Anggota BKB ber-kb Tahun Kabupaten Bantul Cakupan anggota BKB ber-kb Sumber: BKK PP & KB, ,63 88,63 91,19 86, Cakupan anggota BKB ber-kb di Kabupaten Bantul telah mencapai target baik yang ditetapkan nasional maupun yang ditetapkan dalam RPJMD. Hal ini II-128

137 menunjukkan keberhasilan program keluarga berencana yang dilaksanakan oleh pemerintah Kabupaten Bantul Sosial A. Sarana Sosial (Panti asuhan, Panti Jompo dan Panti Rehabilitasi) Kabupaten Bantul memiliki beberapa sarana sosial seperti panti asuhan, panti jompo dan panti rehabilitasi. Dari tabel di bawah ini menunjukkan adanya peningkatan jumlah panti di Kabupaten Bantul. Pada Tahun 2013 terjadi penambahan jumlah panti asuhan sebanyak 7 panti. Jumlah ini tetap sampai pada tahun Sementara pada Tahun 2015 jumlah panti asuhan bertambah 3 panti. Tabel 2.55 Sarana Panti Asuhan, Panti Jompo dan Panti Rehabilitasi Kabupaten Bantul Tahun NO Tahun JUMLAH Sumber : Dinsos, 2016 B. PMKS yang memperoleh bantuan sosial Sasaran pelayanan urusan sosial adalah para PMKS yang merupakan seseorang, keluarga, atau kelompok masyarakat yang karena suatu hambatan, kesulitan, atau gangguan tidak dapat melaksanakan fungsi sosialnya dan karenanya tidak dapat menjalin hubungan yang serasi dan kreatif dengan lingkungannya sehingga tidak dapat memenuhi kebutuhan hidupnya (jasmani, rohani dan sosial) secara memadai dan wajar. Hambatan, kesulitan, dan gangguan tersebut dapat berupa kemiskinan, keterlantaran, kecacatan, ketunaan sosial, keterbelakangan, atau keterasingan dan kondisi atau perubahan lingkungan (secara mendadak) yang kurang mendukung atau menguntungkan. II-129

138 Tabel 2.56 Jenis PMKS di Kabupaten Bantul Tahun NO. JENIS PMKS Anak Yang Berhadapan Dengan Hukum Anak Yang Memerlukan Perlindungan Khusus Kelompok Minoritas Korban Trafficking Fakir Miskin Anak Dengan Kedisabilitasan Anak Yang Menjadi Korban Tindak Kekerasan Pemulung Jumlah Sumber : Dinsos, Ketenagakerjaan A. Angka Pengangguran Angka pengguran di Kabupaten Bantul cenderung mengalami penurunan meskipun dengan laju yang lambat. Pada Tahun 2014, angka penggangguran di Kabupaten Bantul mencapai 4,3%. Angka ini lebih rendah dibandingkan target akhir periode RPJMD (Tahun 2015) yang ditargetkan sebesar 4,7%. Pada tahun 2015, angka pengangguran turun secara drastis dan merupakan angka terendah sejak tahun 2011, yaitu pada angka 4,1 %. Gambar 2.36 Angka Penggangguran Tahun Kabupaten Bantul Sumber:BPS dan Dinas Nakertrans,2016 II-130

139 Peningkatan angka pengangguran pada tahun 2015 lebih disebabkan oleh terpuruknya perekonomian, baik di tingkat nasional maupun global. Terpuruknya perekonomian memang membuat banyak pengusaha gulung tikar dan melakukan pengurangan tenaga kerja untuk menjaga efisiensi.upaya yang telah dilakukan untuk mengurangi angka pengangguran ini diantaranya melalui program kerja sama penempatan tenaga kerja di Malaysia, inkubasi bisnis, uji coba wirausaha, subsidi program, padat karya produktif dan infrastruktur serta perluasan lapangan kerja. Selain itu, Kabupaten Bantul melalui Dinas Tenaga Kerja dan Transmigrasi telah melakukan program pengoptimalan kinerja Balai Latihan Kerja. B. Tingkat Partisipasi Angkatan Kerja Tingkat partisipasi angkatan kerja merupakan perbandingan jumlah angkatan kerja terhadap jumlah penduduk usia kerja. Tingkat partisipasi angkatan kerja dapat digunakan untuk menyatakan jumlah angkatan kerja. Tingkat partisipasi angkatan kerja di Kabupaten Bantul disajikan pada gambar berikut: Gambar 2.37 Tingkat Partisipasi Angkatan Kerja Tahun Kabupaten Bantul Sumber: Dinas Tenaga Kerja dan Transmigrasi, 2014 II-131

140 Berdasarkan data yang diperoleh dari Dinas Tenaga Kerja dan Transmigrasi Kabupaten Bantul, tingkat partisipasi angkatan kerja di Kabupaten Bantul cenderung fluktuatif. Pada Tahun 2013 tingkat partisipasi sebesar 70,73 % (jumlah angkatan kerja sebanyak orang). C. Pencari Kerja yang Ditempatkan Pencari kerja yang ditempatkan merupakan besaran pencari kerja yang terdaftar yang ditempatkan. Besaran pencari kerja terdaftar yang ditempatkan merupakan indicator SPM bidang ketenagakerjaan pelayanan penempatan tenaga kerja. Besaran pencari kerja yang terdaftar yang ditempatkan adalah persentasi jumlah pencari kerja yang mendaftarkan dan tercatat pada dinas kabupaten/kota yang menangani bidang ketenagakerjaan dan jumlah pencari kerja yang diterima bekerja oleh pemberi kerja dalam hal ini perusahaan yang mendaftarkan lowongan pekerjaannya pada dinas kabupaten/kota. Secara nasional, batas waktu pencapaian indikator ini adalah Tahun 2016 dengan target sebesar 70%. Sedangkan target yang ditetapkan Kabupaten Bantul pada akhir periode RPJMD (Tahun 2015) sebesar 65%. Capaian besaran pencari kerja terdaftar yang ditempatkan Tahun di Kabupaten Bantul disajikan pada tabel berikut: Tabel 2.57 Besaran Pencari Kerja Terdaftar yang Ditempatkan Tahun Kabupaten Bantul Uraian Pembilang: Pencari kerja yang ditempatkan Penyebut: Pencari kerja yang terdaftar Besaran pencari kerja terdaftar yang ditempatkan 38,05% 31,79% 29,68% 55,55% 77% Sumber: Dinas Nakertrans, 2015 Besaran pencari kerja terdaftar yang ditempatkan pada Tahun 2011 hingga 2015 cenderung berfluktuatif. Hal ini karena jumlah pencari kerja yang terdaftar juga mengalami fluktuasi. Pada Tahun 2013, besaran pencari kerja yang ditempatkan baru mencapai 29,68% sehingga terdapat gap expectation yang cukup besar terhadap target yang ditetapkan pada akhir periode RPJMD. Oleh karena itu, pada Tahun 2015 dilakukan intervensi besar pada program II-132

141 peningkatan kesempatan kerja, sehingga pencari kerja yang ditempatkan mencapai 77 %. D. Perlindungan Tenaga Kerja Pelaksanaan perlindungan tenaga kerja dilakukan melalui program perlindungan pengembangan lembaga ketenagakerjaan serta program peningkatan norma kerja dan norma keselamatan dan kesehatan kerja yang dilaksanakan setiap tahun oleh Dinas Tenaga Kerja dan Transmigrasi Kabupaten Bantul. Salah satu indikator yang digunakan untuk mengukur kinerja perlindungan tenaga kerja adalah besaran pekerja/buruh yang menjadi peserta program Jamsostek. Indikator tersebut merupakan indikator SPM bidang ketenagakerjaan jenis layanan dasar pelayanan kepesertaan jamsostek. Capaian besaran pekerja/buruh yang menjadi peserta jamsostek Tahun Kabupaten Bantul adalah sebagai berikut: Tabel 2.58 Besaran Pekerja/Buruh yang Menjadi Peserta Jamsostek Tahun Kabupaten Bantul Uraian Pembilang: Jumlah pekerja/buruh peserta program jamsostek Penyebut: Jumlah pekerja/buruh Besaran pekerja/buruh yang menjadi peserta Jamsostek 60,03% 60,91% 62,41% 60,06% 58,40% Sumber: Dinas Nakertrans, 2015 Secara nasional, besaran pekerja/buruh yang menjadi peserta Jamsostek memiliki batas waktu pencapaian pada Tahun 2016 dengan target sebesar 50%. Sementara di Kabupaten Bantul menetapkan target sebesar 75% pada akhir periode RPJMD (Tahun 2015). Besaran pekerja/buruh di Kabupaten Bantul yang menjadi peserta Jamsostek berkisar antara 60.03% %%. Dengan demikian, jika ditinjau secara nasional besaran pekerja/buruh yang menjadi peserta Jamsostek sudah melebihi target yang ditetapkan secara nasional. Namun, jika ditinjau dari target akhir periode RPJMD, besaran pekerja/buruh yang menjadi peserta Jamsostek masih belum mencapai target yang ditetapkan, bahkan untuk tahun 2015 terjadi penurunan. II-133

142 Koperasi dan Usaha Kecil Menengah A. Persentase Koperasi Aktif Pembangunan koperasi di Kabupaten Bantul diarahkan pada pengembangan koperasi menjadi unit usaha yang kuat, maju, dan mandiri serta memiliki daya saing dengan fokus pada revitalisasi koperasi serta fasilitasi koperasi. Adapun sasarannya adalah peningkatan kinerja dan produktifitas usaha koperasi. Tabel 2.59 Persentase Koperasi Aktif Tahun Kabupaten Bantul NO. URAIAN Koperasi Aktif Koperasi Kurang Aktif Jumlah Koperasi Persentase Aktif 79% 79% 81% 87,1% 88,5 % Sumber : Disperindakop,2015 Tabel di atas menunjukkan adanya penurunan jumlah koperasi tidak aktif dari capaian tahun 2014 sejumlah 61 unit menjadi 56 unit pada tahun Koperasi dikategorikan kurang aktif apabila selama dua tahun berturut-turut tidak melaksanakan pertanggungjawaban koperasi kepada anggota melalui rapat anggota tahunan, pengurus dan pengawas tidak melaksanakan tugas dan tanggung jawabnya dan unit usaha koperasi sudah tidak berjalan. Melalui upaya upaya yang berkelanjutan terhadap koperasi yang kurang aktif melalui pendampingan pada koperasi yang meliputi peningkatan administrasi pembukuan, manajemen serta mengikutkan pengurus, pengawas dalam pelatihan perkoperasian, diharapkan akan lebih menurunkan jumlah koperasi tidak aktif di masa mendatang sehingga dapat memberikan kontribusi yang lebih optimal dalam peningkatan kesejahteraan masyarakat. B. Jumlah UKM non BPR/LKM UKM Sasaran pembangunan dalam mengembangkan UKM di Kabupaten Bantul antara lain meningkatnya kinerja, produktivitas usaha mikro kecil dan menengah (UMKM), meningkatnya akses kelembagaan keuangan dan permodalan pada UMKM/Industri Kecil dan Menengah (IKM), meningkatnya sumber daya manusia (SDM) pengelola koperasi UMKM/IKM, meningkatnya kualitas dan partisipasi masyarakat dalam pengembangan UKM, serta terwujudnya masyarakat yang II-134

143 berjiwa wirausaha (entrepreneur) tinggi dan mampu mengembangkan potensi dan sumber daya yang ada. Kemudian dari aspek pengembangan LKM, berusaha untuk meningkatkan status kelembagaan LKM untuk menjadi badan hukum dalam bentuk koperasi dan PT, sesuai dengan implementasi dari UU No 04 Tahun 2013 tentang LKM. Upaya yang telah dilakukan antara lain fasilitasi UMKM, pelatihan manajemen ekspor, impor, pelatihan teknologi informasi, kerjasama dengan Kementerian Luar Negeri, serta mengadakan pendataan secara langsung ke eksportir maupun importir.secara umum perkembangan UKM di Kabupaten Bantul menunjukkan hal yang positif bagi peningkatan aktivitas perekonomian. Pada tahun 2015 jumlah UKM di Kabupaten Bantul mencapai sebanyak unit, meningkat 0.63% dibanding tahun Tabel 2.60 Jumlah UKM Non BPR/LKM Tahun Kabupaten Bantul NO. URAIAN Jumlah UKM Jumlah LKM (Ket.: LKM yang menjadi binaan ) Sumber: Dinas Perindagkop, Penanaman Modal A. Jumlah Investor Berskala Nasional (PMA/PMDN) Jumlah investor cenderung didominasi oleh investor dalam negeri (PMDN) daripada investor asing (PMA). Ditinjau dari jumlah investor secara keseluruhan (PMA dan PMDN), jumlah investor di Kabupaten Bantul pada tahun 2015 mengalami peningkatan sebesar 84 usaha dibandingkan dengan capaian pada tahun Tabel 2.61 Jumlah Investor Berskala Nasional Tahun Kabupaten Bantul No Tahun Jumlah Investor PMA PMDN Jumlah Sumber: Disperindagkop, 2016 II-135

144 B. Jumlah nilai investasi berskala nasional (PMA/PMDN) Dalam proses pembangunan, investasi memiliki peranan yang sangat penting. Investasi menentukan dinamika dan akselerasi pembangunan yang secara langsung maupun tidak langsung dapat meningkatkan kesejahteraan rakyat. Jika proses investasi berlangsung baik maka perekonomian akan tumbuh dengan baik selama proses investasi tersebut menghasilkan output yang efisien. Pada tahun 2015 data perusahaan PMA yang masuk dibuktikan dengan telah terbitnya Izin Prinsip Penanaman Modal maupun Izin Usaha dari BKPM RI sebanyak 7 (tujuh) perusahaan. Sedangkan perusahaan PMDN yang yang masuk dibuktikan dengan telah diterbitkannya Izin Prinsip Penanaman Modal atau Izin Usaha Industri (IUI) atau Surat Izin Usaha Perdagangan (SIUP) dari Dinas Perijinan Kabupaten Bantul sebanyak 74 (tujuh puluh empat) perusahaan. delapan perusahaan, terdiri dari satu perusahaan PMA dan tujuh perusahaan PMDN. Tabel 2.62 Nilai Investasi PMA/PMDN Tahun Kabupaten Bantul NO TAHUN JENIS NILAI INVESTASI US$ RP PMA PMDN , PMA PMDN ,23 KET Seluruhnya data realisasi PMA Seluruhnya data realisasi PMDN 415,390,993, PMA Seluruhnya PMDN ,84 data realisasi PMA Seluruhnya PMDN ,94 data realisasi Sumber: Disperindagkop, 2016 Data investasi atau perkembangan Penanaman Modal Asing (PMA) dan Penanaman Modal Dalam Negeri (PMDN) yang ditampilkan pada Tabel 2.63 adalah data perusahaan PMA dan PMDN yang masuk kriteria menengah dan besar sesuai dengan Undang-undang Nomor 20 Tahun 2008 tentang Usaha Mikro, Kecil, dan Menengah serta Peraturan Kepala BKPM RI Nomor 5 Tahun II-136

145 2013 tentang Pedoman dan Tata Cara Perizinan dan Non Perizinan Penanaman Modal. Dari Tabel 2.62 dapat dijelaskan bahwa realisasi investasi di Kabupaten Bantul pada tahun 2015 secara keseluruhan mencapai nilai Rp ,94 meningkat sebesar Rp ,10 atau 8,043% bila dibandingkan dengan capaian nilai investasi tahun 2014 sebesar Rp ,84 (dengan kurs 1 US$ equivalen Rp ,00). Investasi masih didominasi oleh investor dalam negeri sejumlah 87 unit usaha dibandingkan dengan investor luar negeri yang berjumlah 32 unit usaha. Kemudian jika dilihat dari nilai investasi dan penyerapan tenaga kerja, nilai investasi dan penyerapan tenaga kerja Indonesia PMDN lebih besar dibanding PMA. Nilai investasi PMA tahun 2015 sebesar US$ ,47 dan Rp ,00 dengan jumlah tenaga kerja sebanyak orang yang terdiri dari orang warga negara Indonesia dan 45 orang warga negara asing. Sementara nilai investasi PMDN sebesar Rp ,94 dengan jumlah penyerapan tenaga kerja sebanyak orang yang terdiri dari orang warga negara Indonesia dan 5 orang warga negara asing. C. Rasio Daya Serap Tenaga Kerja Rasio daya serap tenaga kerja merupakan perbandingan antara jumlah tenaga kerja yang bekerja pada perusahaan PMA/PMDN dengan jumlah seluruh PMA/PMDN. Rasio ini mencerminkan daya tampung proyek investasi PMA/PMDN untuk menyerap tenaga kerja di suatu daerah. Semakin besar rasio daya serap tenaga tenaga kerja menunjukkan semakin besar daya tampung proyek investasi PMA/PMDN tersebut. II-137

146 NO Tabel 2.63 Rasio Daya Serap Tenaga Kerja Tahun Kabupaten Bantul TAHUN PMA JUMLAH INVESTOR PMDN JUMLA H JUMLAH TENAGA KERJA PMA PMDN JUMLAH RASIO DAYA SERAP TENAGA KERJA Sumber: Disperindagkop, 2016 Rasio daya serap tenaga kerja Tahun 2015 mencapai 123,07 artinya satu perusahaan PMA/PMDN mampu menampung sekitar 123 tenaga kerja. Jumlah ini menurun bila dibanding rasio daya serap tenaga kerja Tahun 2014 yang mencapai 179,05. Dari sisi penyerapan tenaga kerja, mengalami penurunan sebesar 0,213% atau sebanyak 19 orang. Hal ini disebabkan karena adanya krisis yang melanda dunia yang berakibat pada penutupan atau tidak beroperasinya beberapa perusahaan PMA Kebudayaan A. Penyelenggaraan Festival Seni dan Budaya Sebagai bagian dari DIY, Kabupaten Bantul tidak dapat dipisahkan dari penyelenggaraan keistimewaan bidang kebudayaan. Pada Tahun 2012 penyelenggaraan festival seni dan budaya mencapai 20 event, sedangkan pada Tahun 2015 mencapai77 event. II-138

147 Tabel 2.64 Penyelenggaraan Festival Seni dan Budaya Tahun Kabupaten Bantul TAHUN 2013 TAHUN 2014 TAHUN Pagelaran Wayang Kulit 2. Festival Dalang Cilik 3. Gelar Seni Budaya Yogyakarta 4. Gelar Kesenian Luar Daerah 5. Festival Kesenian Tradisional 6. Sarasehan Budaya 7. Fes,tival Sendratari 8. Gelar Seni Pertunjukkan 9. Parade Tari Nusantara 10. Festival Langen Carito 11. Festival Reog dan Jathilan se-diy 12. Bentara Upacara Adat se- DIY 13. Festival Karawitan ibu-ibu se-diy 14. Festival Sendratari se-diy 15. Festival Ketoprak se-diy 16. Festival Dalang se-diy 17. Festival Keroncong se-diy 18. Festival Budaya se-diy 19. Festival Desa Budaya se- DIY 20. Festival Tari dan Seni Pertunjukan se-diy 1. Pagelaran Wayang Kulit 2. Festival Dalang Cilik 3. Gelar Seni Budaya Yogyakarta 4. Gelar Kesenian Luar Daerah 5. Festival Kesenian Tradisional 6. Sarasehan Budaya 7. Fes,tival Sendratari 8. Gelar Seni Pertunjukkan 9. Parade Tari Nusantara 10. Festival Langen Carito 11. Festival Reog dan Jathilan se-diy 12. Bentara Upacara Adat se- DIY 13. Festival Karawitan ibu-ibu se-diy 14. Festival Sendratari se-diy 15. Festival Ketoprak se-diy 16. Festival Dalang se-diy 17. Festival Keroncong se-diy 18. Festival Budaya se-diy 19. Festival Desa Budaya se-diy 20. Festival Tari dan Seni Pertunjukan se-diy Sumber: Dinas Kebudayaan dan Pariwisata, Pagelaran Wayang Kulit 2. Festival Dalang Cilik 3. Gelar Seni Budaya Yogyakarta 4. Gelar Kesenian Luar Daerah 5. Festival Kesenian Tradisional 6. Sarasehan Budaya 7. Fes,tival Sendratari 8. Gelar Seni Pertunjukkan 9. Parade Tari Nusantara 10. Festival Langen Carito 11. Festival Reog dan 12. Jathilan se-diy 12. Bentara Upacara Adat se-diy 13. Festival Karawitan ibuibu se-diy 14. Festival Sendratari se- DIY 15. Festival Ketoprak se- DIY 16. Festival Dalang se-diy 17. Festival Keroncong se- DIY 18. Festival Budaya se- DIY 19. Festival Desa Budaya se-diy 20. Festival Tari dan Seni Pertunjukan se-diy Penyelenggaraan festival seni dan budaya di Kabupaten Bantul dilaksanakan melalui program pengelolaan keragaman budaya oleh Dinas Kebudayaan dan Pariwisata. Festival seni dan budaya yang diselenggarakan pada Tahun 2013sampai dengan tahun 2015 dapat dilihat pada tabel diatas. II-139

148 B. Sarana Penyelenggaraan Seni dan Budaya Sarana penyelenggaraan seni dan budaya yang dimiliki Kabupaten Bantul pada Tahun 2015 berupa tiga gedung kesenian dan 1924 group kesenian meningkat dibanding tahun 2012 yang baru mempunyai 708 group kesenian. C. Benda, Situs dan Kawasan Cagar Budaya yang Dilestarikan Pengelolaan kawasan budaya yaitu: pengelolaan museum, warisan dan cagar budaya serta taman budaya di daerah melalui kegiatan lawatan sejarah ke Museum Wayang Kekayon di Kecamatan Banguntapan, Kompleks Masjid Jami Kotagede, Kompleks Makam Raja Mataram I Kotagede, dan Rumah Budaya Tembi, dan penilaian obyek yang diduga sebagai cagar budaya. Harapan ke depan potensi seni budaya, sejarah dan purbakala daerah dapat terinformasikan, terdokumentasi, dan terlindungi dengan baik Kepemudaan dan Olahraga A. Jumlah Organisasi Pemuda Banyaknya jumlah organisasi pemuda menggambarkan kapasitas pemerintah daerah dalam memberdayakan masyarakat untuk berperan serta dalam pembangunan. Jumlah organisai pemuda di Kabupaten Bantul cenderung mengalami peningkatan. Gambar 2.38 Jumlah Organisasi Pemuda Tahun Kabupaten Bantul Sumber: Kantor Kesbangpol, 2016 II-140

149 Peningkatan jumlah organisasi pemuda di Kabupaten Bantul dari tahun ke tahun menunjukkan keberhasilan dalam memberdayakan generasi muda dalam pembangunan. B. Jumlah Organisasi Olahraga Seperti halnya jumlah organisasi pemuda, jumlah organisasi olahraga di Kabupaten Bantul juga mengalami peningkatan. Peningkatan organisasi olahraga di Kabupaten Bantul tersebut menunjukkan keberhasilan Pemerintah Kabupaten Bantul dalam memasyarakatkan olahraga. Gambar 2.39 Jumlah Organisasi Olahraga Tahun Kabupaten Bantul Sumber: Kantor PORA, C. Jumlah Cabang Olahraga yang Menjalankan Kompetisi Tabel 2.65 Cabang Olahraga yang Menjalankan Kompetisi Secara Teratur Tahun Kabupaten Bantul Atletik 2. PSSI 3. PBVSI 4. Percasi 5. IPSI 6. Dansa 7. Tenis Lapangan 8. Angkat Besi/Berat 9. PERBASI 10. Bulutangkis 11. Tenis Meja 12. Yudo 1. Atletik 2. PSSI 3. PBVSI 4. Percasi 5. IPSI 6. Dansa 7. Tenis Lapangan 8. Angkat Besi/Berat 9. PERBASI 10. Bulutangkis 11. Tenis Meja 12. Yudo 13. Karate 1. Atletik 2. PSSI 3. PBVSI 4. Percasi 5. IPSI 6. Dansa 7. Tenis Lapangan 8. Angkat Besi/Berat 9. PERBASI 10. Bulutangkis 11. Tenis Meja 12. Yudo 13. Karate II-141

150 13. Karate 14. Hoki 15. Gulat 16. PORDASI 17. Taekwondo 18. Sepak Takraw 19. Tarung Drajad 20. Senam 21. Panahan Hoki 15. Gulat 16. PORDASI 17. Taekwondo 18. Sepak Takraw 19. Tarung Drajad 20. Senam 21. Panahan 22. Sepeda 23. Menembak 24. Dayung Sumber: Kantor PORA, Hoki 15. Gulat 16. PORDASI 17. Taekwondo 18. Sepak Takraw 19. Tarung Drajad 20. Senam 21. Panahan 22. Sepeda 23. Menembak 24. Dayung 25. Aeromodelling 26. Anggar 27. Bilyard 28. Bridge 29. Drumband 30. Golf 31. Kempo 32. Panjat Tebing 33. Renang 34. Sepatu roda 35. Tinju Penyelenggaraan urusan olahraga di Kabupaten Bantul dilaksanakan oleh Kantor Pemuda dan Olahraga (PORA). Adapun pembinaan atlet berprestasi dan penyelenggaraan kompetisi dilakukan oleh KONI dibawah bimbingan dan arahan Kantor PORA Kesatuan Bangsa dan Politik Dalam Negeri A. Kegiatan Pembinaan Terhadap LSM/Ormas/Orsos Kegiatan pembinaan terhadap LSM/Ormas/Orsos di Kabupaten Bantul dilaksanakan oleh Kantor Kesatuan Bangsa dan Politik. Kegiatan yang dilakukan antara lain berupa pendaftaran, pendataan dan verifikasi organisasi masyarakat, organisasi sosial dan LSM sesuai Permendagri Nomor 33 Tahun 2012 dengan hasil kegiatan terlayaninya permohonan Surat Keterangan Terdaftar (SKT). Selain itu, ada pula kegiatan rutin yang menjadi tugas pokok Kantor Kesatuan Bangsa dan Politik yang dilaksanakan setiap tahun yaitu forum komunikasi Ormas, Orsos, dan LSM dalam rangka meningkatkan pemahaman Ormas, Orsos, dan LSM berkaitan dengan hak dan kewajibannya. II-142

151 Tabel 2.66 Jumlah Ormas/Orsos/LSM Kabupaten Bantul Tahun No Uraian Jumlah Ormas/LSM Sumber: Kantor Kesbangpol, 2016 B. Kegiatan pembinaan politik daerah Kegiatan pembinaan politik daerah di Kabupaten Bantul juga dilaksanakan oleh Kantor Kesatuan Bangsa dan Politik. Kegiatan yang berkaitan dengan pembinaan politik daerah antara lain berupa verifikasi bantuan partai politik, pendampingan pengurus partai politik, sosialisasi undang-undang pemilu dan politik bagi pemilih pemula dan perempuan, Forum komunikasi generasi muda, serta sosialisasi pemilih pemula melalui pemilihan osis Tabel 2.67 Kegiatan Sosialisasi Pemilos No. Kegiatan Sasaran Narasumber Sosialisai 91 Sekolah 93 Sekolah - Komisioner KPU - Kakan Kesbangpol 2 TOT 78 Sekolah 65 Sekolah - KPU - Dikmenof - Pemda 3 Bimtek 78 Sekolah 65 Sekolah - KPU - Pemda 4 Pelaksanaan Pemilos 5 Monitoring Evaluasi Sumber: Kesbangpol, Sekolah 65 Sekolah Tim: - Kemenag, - Dikmenof, - Kesbangpol, - KPU 75 Sekolah 65 Sekolah - Tim: - Kemenag, - Dikmenof, - Kesbangpol, - KPU II-143

152 Otonomi Daerah, Pemerintahan Umum, Administrasi Keuangan Daerah, Perangkat Daerah, Kepegawaian dan Persandian A. Rasio Jumlah Polisi Pamong Praja per Penduduk Rasio jumlah polisi pamong praja menggambarkan kapasitas pemda dalam memelihara dan menyelenggarakan ketentraman dan ketertiban umum, menegakkan Peraturan Daerah dan Keputusan Kepala Daerah. Polisi Pamong Praja di Kabupaten Bantul memiliki tugas pokok antara lain meningkatkan pelayanan masyarakat terhadap gangguan keamanan seperti demonstrasi, perselisihan kegiatan usaha, peredaran minuman keras, PSK, pedagang kaki lima dan sebagainya. Rasio jumlah polisi pamaong praja di Kabupaten Bantul adalah sebagai berikut: Tabel 2.68 Rasio Jumlah Polisi Pamong Praja Tahun Kabupaten Bantul No Uraian Jumlah polisi pamong praja Jumlah penduduk Rasio jumlah polisi pamong praja per penduduk 0,858 0,795 0,693 0,661 0,92 Sumber: Satuan Pol PP,2016 Rasio jumlah polisi pamong praja per penduduk terus mengalami penurunan dari tahun ke tahun. Pada tahun 2015, rasio jumlah polisi pamong praja meningkat dikarenakan ada penurunan angka jumlah penduduk di Kabupaten Bantul. B. Rasio Jumlah Linmas per Penduduk Seperti halnya rasio jumlah polisi pamong praja, rasio jumlah linmas juga menggambarkan kapasitas pemerintah daerah dalam memelihara ketentraman dan ketertiban masyarakat. Petugas perlindungan masyarakat (Linmas) merupakan satuan yang memiliki tugas umum pemeliharaan ketentraman dan ketertiban masyarakat dalam upaya mengkondisikan lingkungan yang kondusif dan demokratif sehingga tercipta kehidupan strata sosial yang interaktif. Jumlah petugas linmas di Kabupaten Bantul disajikan pada tabel berikut: II-144

153 Tabel 2.69 Jumlah Petugas Linmas Tahun Kabupaten Bantul No Tahun Jumlah Petugas Linmas TPS Desa Kecamatan Kabupaten Total Sumber: Satuan Pol PP, 2016 Jumlah linmas di Kabupaten Bantul mengalami penurunan sejak Tahun 2009 hingga Tahun Namun, sejak Tahun 2012 jumlah linmas di Kabupaten Bantul kembali mengalami peningkatan. Hal ini menunjukkan peningkatan kesadaran masyarakat untuk ikut berpartisipasi dalam menjaga dan memelihara keamanan dan ketertiban masyarakat, sedang Tahun 2013 telah dibentuk Linmas Inti yang anggotanya adalah Linmas Desa se Kabupaten bantul yang merupakan ajang pembinaan fisik maupun mental bagi Linmas dalam melaksanakan tugas kelinmasan di Desa. C. Cakupan Pelayanan Bencana Kebakaran Kabupaten Cakupan pelayanan kebakaran kabupaten dapat dinyatakan dengan perbandingan luas jumlah wilayah manajemen kebakaran (WMK) terhadap jumlah luas potensi kebakaran. Indikator ini merupakan indikator SPM dengan target 80% dan batas waktu pencapaian Tahun Pelayanan bencana kebakaran di Kabupaten Bantul dilaksanakan oleh Badan Penanggulangan Bencana Daerah (BPDB). Di Kabupaten Bantul, perbandingan WMK terhadap jumlah luas potensi kebakaran pada Tahun 2012 dan 2013 menunjukkan angka yang sama yaitu 22,14% dengan luas WMK sebesar Ha dan luas potensi kebakaran sebesar Ha. Bila dibandingkan dengan target SPM nasional, cakupan pelayanan kebakaran di Kabupaten Bantul masih memiliki gap expectation yang cukup lebar, sehingga pada Tahun 2015 perlu dilakukan upaya ekstra untuk meningkatkan cakupan pelayanan kebakaran di Kabupaten Bantul.Sementara itu, cakupan pelayanan kebakaran kabupaten sangat tergantung dengan jumlah mobil pemadam kebakaran yang dimiliki kabupaten. Jumlah mobil pemadam kebakaran diatas liter yang dimiliki kabupaten Bantul pada Tahun 2013 berjumlah 1 II-145

154 unit. Bila dibandingkan dengan wilayah manajemen kebakaran (WMK) di Kabupaten Bantul yang seluas Ha, maka cakupan pelayanan mobil pemadam kebakaran pada WMK baru mencapai 0,002%. Jika dibandingkan dengan target SPM Nasional yang sebesar 90% pada Tahun 2015, jumlah mobil pemadam kebakaran yang dimiliki Kabupaten Bantul masih belum memadai. D. Tingkat Waktu Tanggap (Response Time Rate) Tingkat waktu tanggap (response time rate) merupakan salah satu indikator SPM dalam penanggulangan bencana kebakaran. Tingkat waktu tanggap (response time rate) merupakan perbandingan antara jumlah kebakaran di WMK yang tertangani dalam waktu tanggap terhadap jumlah kasus kebakaran dalam jangkauan WMK. II-146

155 Tabel 2.70 Tingkat Waktu Tanggap Tahun Kabupaten Bantul No Uraian Jumlahkasuskebakaran di WMK yang tertanganidalamtingkatwaktutanggap Jumlahkasuskebakarandalamjangkauan WMK Jumlah total terjadikebakaran Jumlahkebakarandiluarjangkauan WMK Tingkat waktutanggap Sumber: BPBD, ,5 % 68,29% 82,75% 100% 93,54% Secara nasional, tingkat waktu tanggap ditargetkan sebesar 75% dengan batas waktu pencapaian Tahun Tingkat waktu tanggap di Kabupaten Bantul pada Tahun 2013 sudah melebihi target SPM yang ditetapkan nasional. Namun demikian, masih terdapat kasus kebakaran yang terjadi diluar jangkauan WMK sehingga belum dapat tertangani dalam waktu tanggap. Hal ini sangat terkait dengan sarana dan prasarana penunjang pelayanan kebakaran yang belum memadai sehingga cakupan pelayanan kebakaran di Kabupaten Bantul belum dapat optimal. E. Indeks Kepuasan Layanan Masyarakat Indeks kepuasan layanan masyarakat di Kabupaten Bantul dihitung oleh Bagian Organisasi, Sekretariat Daerah. Nilai IKM kabupaten diperoleh dari ratarata nilai IKM SKPD Pemberi Layanan se-kabupaten Bantul. Indeks kepuasan layanan masyarakat di Kabupaten Bantul Tahun disajikan pada gambar berikut: II-147

156 Gambar 2.40 IKM Tahun Kabupaten Bantul Sumber: Bagian Organisasi Setda, 2015 Indeks kepuasan masyarakat di Kabupaten mengalami peningkatan setiap tahun. Hal ini menunjukkan tingkat kepuasan masyarakat terhadap pemberian layanan di SKPD Kabupaten Bantul mengalami peningkatan. Sesuai dengan Keputusan Menteri PAN Nomor KEP/25/M.PAN/2/2004 tentang Pedoman Umum Penyusunan Indeks Kepuasan Masyarakat Unit Pelayanan Instansi Pemerintah, maka nilai rata-rata IKM Kabupaten Bantul tahun 2015 berada pada interval interval 62,53-81,25 yaitu memiliki nilai B dengan kinerja unit pelayanan dalam kategori baik Ketahanan Pangan A. Ketersediaan Energi dan Protein Perkapita Ketersediaan pangan adalah tersedianya pangan dari hasil produksi dalam negeri dan/atau sumber lain. Ketersediaan pangan berfungsi menjamin pasokan pangan untuk memenuhi kebutuhan seluruh penduduk, dari segi kuantitas, kualitas, keragaman dan keamanannya. Ketersediaan pangan dapat dipenuhi dari tiga sumber yaitu (1) produksi dalam negeri; (2) pasokan pangan; (3) pengelolaan cadangan pangan. Berdasarkan Peraturan Menteri Kesehatan RI Nomor 75 Tahun 2013 dan Rekomendasi dari Widya Karya Nasional Pangan dan Gizi XI Tahun 2012, ratarata kecukupan energi dan protein bagi penduduk Indonesia masing-masing II-148

157 sebesar Kilo kalori per kapita perhari dan 57 gram per kapita per hari pada tingkat konsumsi. Ketersediaan pangan dapat dilihat dari ketersediaan energi dan protein. Agar lebih memudahkan dala mengukur keberhasilan ketersediaan pangan dapat dilihat melalui tingkat ketersediaan energi dan protein. Pada Tahun 2014 tingkat ketersediaan energi sebesar 139,28% dan protein sebesar 133,38%. Sedangkan pada tahun 2013 masing-masing sebesar 131,49%. dan 131,17%. Dari data tersebut terlihat bahwa pada tahun 2014 dibandngkan tahun 2013 tingkat ketersediaan energi dan protein mengalami kenaikan masing-masing sebesar 7,79% dan 2,21%. Pada tahun 2015, tingkat ketersediaan energi dan protein menduduki nilai tertinggi dibandingkan dengan 4 tahun sebelumnya, yaitu 142,88 % dan 136,49 %. Ketersediaan energi dan protein perkapita di Kabupaten Tahun 2011sampai dengan tahun 2015 disajikan pada tabel berikut: No. Tahun Tabel 2.71 Ketersediaan Energi dan Protein (KEP) untuk dikonsumsi Tahun Energi (Kal/Kap/Hr) Tingkat Ketersediaan Energi (%) Protein (Gram/Kap/hr) Tingkat Ketersediaan Protein (%) Nabati Hewani Total ,82 47,99 9,73 57,73 101, ,27 49,52 16,99 66,51 116, ,49 55,41 18,05 73,46 131, , ,28 55,98 18,99 74,97 133, , ,88 54,61 23,20 77,80 136,49 Sumber: BKPPP, 2016 B. Penguatan Cadangan Pangan Cadangan pangan merupakan salah satu komponen penting dalam ketersediaan pangan, karena cadangan pangan merupakan sumber pasokan untuk mengisi kesenjangan antara produksi dan kebutuhan dalam negeri atau daerah dari waktu ke waktu. Cadangan pangan terdiri dari cadangan pangan pemerintah dan cadangan pangan masyarakat. Cadangan pangan pemerintah terdiri dari pemerintah pusat, pemerintah provinsi dan pemerintah kabupaten/kota, yang mencakup pangan tertentu yang bersifat pangan pokok. Cadangan pangan masyarakat adalah cadangan pangan yang dikelola masyarakat atau rumah tangga, termasuk petani, koperasi, pedagang, dan industri rumah tangga. II-149

158 Penyelenggaraan penguatan cadangan pangan pemerintah daerah dapat dilakukan melalui pengembangan lumbung pangan masyarakat dan pemberdayaan masyarakat. Dengan kegiatan tersebut diharapkan masyarakat mampu memberdayakan kelembagaan lumbung pangan yang mandiri. Secara nasional, target capaian penguatan cadangan pangan (cadangan pangan pemerintah dan cadangan pangan masyarakat) sebesar 60% pada Tahun Capain penguatan cadangan pangan Kabupaten Bantul Tahun disajikan pada gambar berikut: Gambar 2.41 Cadangan Pangan Tahun Kabupaten Bantul Sumber: BKP3, 2016 Cadangan pangan Kabupaten Bantul mengalami penurunan pada tahun 2015 sebanyak 9,25 ton, karena sebagian telah didistribusikan pada wilayah Desa Samas dan Desa Singosaren pada saat terjadinya bencana. C. Skor Pola Pangan Harapan Pola Pangan Harapan (PPH) adalah susunan beragam pangan yang didasarkan pada sumbangan energi dari kelompok pangan utama baik secara absolut maupun dari suatu pola ketersediaan atau konsumsi pangan. Acuan untuk menilai tingkat keragaman konsumsi pangan adalah Pola Pangan Harapan (PPH) dengan skor 100 sebagai pola yang ideal. Secara nasional, target capaian Skor Pola Pangan Harapan (PPH) sebesar 90% dengan batas waktu pencapaian pada Tahun Perkembangan skor II-150

159 pola pangan harapan Kabupaten bantul Tahun disajikan pada gambar berikut: Gambar 2.42 Skor Pola Pangan Harapan Tahun Kabupaten Bantul Sumber: BKP3, 2016 Skor pola pangan harapan di Kabupaten Bantul mengalami peningkatan sejak Tahun 2011 mengalami peningkatan dan telah melebihi target yang ditetapkan nasional. Pada tahun 2015, angka skor pola pangan harapan mencapai 93,10%. Peningkatan skor PPH ini menunjukkan bahwa konsumsi pangan di Kabupaten Bantul semakin beragam, bergizi dan seimbang. D. Penanganan Kerawanan Pangan Kerawanan pangan adalah suatu kondisi ketidakcukupan pangan yang dialami daerah, masyarakat, atau rumah tangga, pada waktu tertentu untuk memenuhi standar kebutuhan fisiologi bagi pertumbuhan dan kesehatan masyarakat. Kerawanan pangan dapat terjadi secara berulang-ulang pada waktu-waktu tertentu (kronis), dan dapat pula terjadi akibat keadaan darurat seperti bencana alam maupun bencana sosial (transien). Kerawanan pangan sangat dipengaruhi oleh daya beli masyarakat yang ditentukan tingkat pendapatannya. Rendahnya tingkat pendapatan memperburuk konsumsi energi dan protein. Penanganan rawan pangan dilakukan pertama melalui pencegahan kerawanan pangan untuk menghindari terjadinya rawan pangan disuatu wilayah II-151

160 sedini mungkin dan kedua melakukan penanggulangan kerawanan pangan pada daerah yang rawan kronis melalui program-progam sehingga rawan pangan di wilayah tersebut dapat tertangani, dan penanggulangan daerah rawan transien melalui bantuan sosial. Pada tahun 2015 terjadi penurunan jumlah desa yang diindikasikan rawan pangan sebesar 40% dibanding tahun Adapun daftar desa yang diindikasikan rawan pangan dapat dilihat pada tabel berikut: Tabel 2.72 Desa Rawan Pangan Tahun NO DESA YANG DIINDIKASIKAN RAWAN PANGAN Trimurti Trimurti 2 Jagalan Girirejo 3 Imogiri Wukirsari 4 Ngestiharjo 5 Guwosari Sumber : BKPPP, Pemberdayaan Masyarakat dan Desa A. Rata-rata Jumlah Kelompok Binaan Lembaga Pemberdayaan Masyarakat Lembaga Pemberdayan Masyarakat (LPM) adalah lembaga atau wadah yang dibentuk atas prakarsa masyarakat sebagai mitra pemerintahan desa atau kelurahan dalam menampung dan mewujudkan aspirasi dan kebutuhan masyarakat di bidang pembangunan. Rata-rata jumlah kelompok binaan LPM di Kabupaten Bantul Tahun disajikan pada tabel berikut: Tabel 2.73 Rata-rata Jumlah Kelompok Binaan LPM Tahun Kabupaten Bantul No Uraian Jumlah Kelompok Binaan LPM Jumlah LPM Rata-rata jumlah Kelompok Binaan LPM 4,17 4,17 4,17 4,17 4,17 Sumber: Kantor PMD Kabupaten Bantul, 2016 II-152

161 Rata-rata jumlah kelompok binaan LPM menggambarkan keaktifan masyarakat untuk ikut serta dalam pembangunan daerah melalui LPM. Rata-rata jumlah kelompok binaan LPM di Kabupaten Bantul dari Tahun 2010 hingga tahun 2012 cenderung sama, yaitu sebesar 4,17. Hal ini berarti bahwa rat-rata satu LPM membina sekitar 4 kelompok. Sementara pada Tahun 2014 ada kenaikan menjadi sebesar 4,27. B. Rata-rata Jumlah Kelompok Binaan PKK Pemberdayaan dan Kesejahteraan Keluarga (PKK) adalah gerakan nasional dalam pembangunan masyarakat yang tumbuh dari bawah yang pengelolanya dari, oleh dan untuk masyarakat. Kelompok binaan PKK adalah kelompokkelompok masyarakat yang berada di bawah Tim Penggerak PKK Desa/Kelurahan, yang dapat dibentuk berdasarkan kewilayahan atau kegiatan seperti kelompok dasawisma dan kelompok sejenis. Rata-rata jumlah kelompok binaan PKK menggambarkan keaktifan masyarakat untuk ikut serta dalam pembangunan daerah melalui PKK. Pada tahun 2014 ini jumlah kelompok binaan PKK 1926, sedangkan jumlah PKK aktif sebanyak C. Jumlah LSM yang Aktif Lembaga Swadaya Masyarakat adalah organisasi/lembaga yang dibentuk oleh anggota masyarakat warga Negara Indonesia secara sukarela atas kehendak sendiri dan berminat serta bergerak di bidang kegiatan tertentu dalam upaya meningkatkan taraf hidup dan kesejahteraan masyarakat, yang menitikberatkan kepada pengabdian secara swadaya. Jumlah LSM yang terdaftar di Kabupaten Bantul pada Tahun 2013 mengalami penurunan dari Tahun 2012, semula 139 LSM menjadi 128 LSM.Namun pada tahun 2014 ini jumlah LSM terdaftar meningkat menjadi 155. Sedangkan berdasarkan tingkat keaktifan dari LSM masih dalam penyusunan standar penilaian atau kriteria dan diharapkan dapat diterapkan pada tahun II-153

162 Komunikasi dan Informasi A. Jumlah Surat Kabar Nasional/ Lokal Surat kabar merupakan penerbitan yang berupa lembaran yang berisi berita berita karangan, iklan yang dicetak dan di terbitkan secara tetap atau periodik dan untuk dijual kepada umum. Lingkup berita dapat menyangkut berita internasional, nasional, maupun berita daerah (lokal). Fungsi dari surat kabar itu sendiri adalah untuk memberikan informasi yang beragam bagi masyarakat luas. Jumlah surat kabar nasional/lokal adalah banyaknya jenis surat kabar terbitan nasional atau terbitan lokal yang masuk ke daerah. Semakin banyak surat kabar di daerah menunjukkan bahwa semakin besar ketersediaan fasilitas jaringan komunikasi massa berupa media cetak sebagai pelayanan penunjang dalam menyelenggarakan pemerintahan daerah. Jumlah surat kabar nasional/lokal yang masuk ke daerah cukup banyak tetapi hanya beberapa jenis yang dijadikan bahan referensi di Kabupaten Bantul Tabel 2.74 Jumlah Surat Kabar Nasional/Lokal Tahun Kabupaten Bantul No Uraian Jumlah jenis surat kabar terbitan nasional Jumlah jenis surat kabar terbitan lokal Total jenis surat kabar Sumber: Bagian Humas Kabupaten Bantul, 2016 Jumlah jenis surat kabar baik terbitan nasional maupun lokal yang masuk ke Kabupaten Bantul cenderung konstan dengan total jenis surat kabar sekitar 12 jenis. Ketersediaan surat kabar baik nasional/lokal diharapkan semakin meningkat kualitasnya sebagai sarana penunjang dalam peningkatan pelayanan masyarakat akan informasi yang terkait dengan pembangunan daerah. B. Jumlah Penyiaran Radio/TV Lokal Penyiaran adalah Pancaran melalui ruang angkasa oleh sumber frekuensi dengan sinyal yang mampu diterima di telinga atau didengar dan dilihat oleh publik. Media penyiaran sebagai salah satu bentuk media massa yaitu radio dan televisi. Jumlah penyiaran radio/tv lokal adalah banyaknya penyiaran radio/tv nasional maupun radio/tv lokal yang masuk ke daerah. Semakin banyak jumlah II-154

163 penyiaran radio/tv baik di daerah maupun nasional di daerah maka menggambarkan semakin besar ketersediaan fasilitas jaringan komunikasi massa berupa media elektronik sebagai pelayanan penunjang dalam menyelenggarakan pemerintahan daerah. Tabel 2.75 Jumlah Penyiaran Radio/TV Tahun Kabupaten Bantul No Uraian Jumlah penyiaran radio lokal Jumlah penyiaran radio nasional Jumlah penyiaran TV lokal Jumlah penyiaran TV nasional Total penyiaran radio/tv lokal Sumber: Bagian Humas Kabupaten Bantul, 2016 Jumlah penyiaran radio/tv lokal di Kabupaten Bantul cenderung tetap. Kabupaten Bantul bekerjasama dengan TVRI dalam acara Taman Gabusan dan pada tahun 2015 ini telah terlaksana sebanyak 48 kali, hal ini diharapkan dapat memperluas jangkauan informasi bagi masyarakat. Disamping itu, dengan masuknya penyiaran radio dan TV nasional ke Kabupaten Bantul diharapkan dapat memicu penyiaran radio dan TV lokal untuk meningkatkan kualitas sehingga penyiaran radio dan televisi lokal dapat bersaing dengan penyiaran radio dan televisi nasional. C. Website Miliki Pemerintah Daerah Keberadaan website milik pemerintah daerah diharapkan dapat meningkatkan penyebarluasan informasi penyelenggaraan pembangunan yang dilaksanakan oleh pemerintah daerah kepada masyarakat. Pemerintah Kabupaten Bantul memiliki satu website utama dengan alamat dengan 33 subdomain yang terdiri dari 32 subdomain untuk SKPD dan 1 subdomain untuk produk hukum Kabupaten Bantul. Subdomain untuk produk hukum Kabupaten Bantul, adalah dan subdomain untuk SKPD adalah sebagai berikut: II-155

164 Tabel 2.76 Alamat Subdomain Website Tahun 2015 No SKPD Subdomain 1 Sekretariat Daerah 2 Sekretariat DPRD 3 Inspektorat 4 Badan Perencanaan Pembangunan Daerah 5 Badan Lingkungan Hidup 6 Badan Kesejahteraan Keluarga, Pemberdayaan Perempuan & Keluarga Bencana 7 Badan Kepegawaian Daerah 8 Badan Ketahanan Pangan dan Pelaksana Penyuluhan 9 Badan Penanggulangan Bencana daerah 10 Dinas Pendidikan Dasar 11 Dinas Pendidikan Menengah dan Non Formal 12 Dinas Kesehatan 13 Dinas Sumberdaya Air 14 Dinas Pekerjaan Umum 15 Dinas Perhubungan 16 Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil 17 Dinas Tenaga Kerja dan Transmigrasi 18 Dinas Sosial 19 Dinas Perindustrian, Perdagangan dan Koperasi 20 Dinas Kebudayaan dan Pariwisata 21 Dinas Pendapatan, Pengeloaan Keuangan dan Aset Daerah 22 Dinas Perijinan 23 Dinas Pertanian dan Kehutanan 24 Dinas Kelautan dan Perikanan 25 Satuan Polisi Pamong Praja 26 Kantor Pengolahan Data Telematika 27 Kantor Pemberdayaan Masyarakat Desa 28 Kantor Pengelolaan Pasar 29 Kantor Perpustakaan Umum 30 Kantor Arsip Daerah 31 Kantor Kesatuan Bangsa dan Politik 32 Kantor Pemuda dan Olahraga Sumber: KPDT, 2016 Keberadaan website milik Pemerintah Kabupaten bantul beserta subdomainnya diharapkan dapat meningkatkan keterbukaan infomasi publik di. II-156

165 Perpustakaan A. Jumlah Perpustakaan Perpustakaan di Kabupaten Bantul terdiri dari satu perpustakaan daerah dan layanan perpusatakaan keliling. Kegiatan peningkatan pelayanan perpustakaan dilakukan dengan pelayanan perpustakaan di Kantor Perpustakaan dan layanan perpustakaan keliling. Layanan perpustakaan keliling mencakup 17 kecamatan dan 75 desa yang ada di Kabupaten Bantul. Ada 121 titik lokasi layanan keliling yang terdiri dari 20 lokasi layanan peminjaman di tempat dan ada 101 titik lokasi layanan peminjaman paket buku. Pelayanan perpustakaan keliling didukung oleh 10 unit armada, terdiri atas tujuh unit mobil roda empat dan dua unit sepeda motor roda tiga. Pelaksanaan perpustakaan keliling setiap hari Senin sampai dengan Kamis, dengan sasaran keliling meliputi perpustakaan sekolah, perpustakaan masjid, perpustakaan pondok pesantren, perpustakaan komunitas masyarakat, perpustakaan desa dan perpustakaan khusus (dinas/instansi). Dari semua unit armada yang ada, sudah menerapkan IT dengan sistem otomasi perpustakaan. B. Jumlah Pengunjung Perpustakaan Jumlah pengunjung perpustakaan dapat menggambarkan budaya baca di daerah. Jumlah pengunjung perpustakaan dihitung berdasarkan pengunjung yang mengisi daftar kehadiran atau berdasarkan data yang diperoleh melalui system pendataam pengunjung. Jumlah pengunjung perpustakaan di Kabupaten disajikan pada tabel berikut: Tabel 2.77 Jumlah Pengunjung Perpustakaan Tahun Kabupaten Bantul Uraian Jumlah Pengunjung Perpustakaan milik Pemerintah Daerah (Pemda) Sumber: Kantor Perpustakaan Daerah Kabupaten Bantul, Jumlah pengunjung perpustakaan di Kabupaten Bantul cenderung mengalami peningkatan. Peningkatan yang cukup signifikan terjadi pada Tahun II-157

166 2011 yang mencapai orang dan pada tahun 2015 ini meningkat menjadi pengunjung. Hal ini mengindikasikan bahwa budaya baca di Kabupaten Bantul mengalami peningkatan. Peningkatan pengunjung perpustakaan di Kabupaten Bantul antara lain disebabkan oleh metode layanan dengan menggunakan sistem otomasi, paket dan manual, penambahan lokasi layanan keliling, sarana prasarana dan fasilitas khususnya layanan perpustakaan yang ada di kantor sudah dilengkapi WIFI, ruangan ber AC, suasana nyaman serta tersedianya SDM Pengelola perpustakaan yang memadai. C. Koleksi Buku yang Tersedia di Perpustakaan Daerah Koleksi buku yang tersedia di perpustakaan daerah menunjukkan ketersediaan bahan pustaka dan bacaan yang dapat diakses oleh masyarakat. Jumlah koleksi buku yang tersedia di Kantor Perpustakaan Daerah Kabupaten Bantul mengalami peningkatan sejak Tahun Hal ini disebabkan adanya peningkatan kemitraan dengan stakeholder perpustakaan dan adanya variasi koleksi. Koleksi bahan pustaka yang dimiliki oleh Perpustakaan Umum Kabupaten Bantul yang ada saat ini sebanyak buku dengan jumlah judul bahan koleksi yang tersedia sebanyak judul. Perkembangan jumlah koleksi bahan pustaka dari dapat dilihat pada tabel berikut: Tabel 2.78 Jumlah Koleksi Buku/ Bahan Pustaka Tahun Kabupaten Bantul JUDUL EKS JUDUL EKS Fokus Layanan Urusan Pilihan Pertanian A. Produktivitas Bahan Pangan Utama Sektor pertanian merupakan salah satu prioritas pembangunan Kabupaten Bantul sebagaimana disebutkan dalam RPJMD Tahun Sektor ini memiliki peran penting terhadap perekonomian Kabupaten Bantul, karena memberikan kontribusi terbesar terhadap PDRB. II-158

167 Tujuan pembangunan pertanian sebagaimana tertuang dalam Rencana Strategis Kementerian Pertanian Tahun , adalah meningkatkan ketersediaan dan diversifikasi untuk mewujudkan kedaulatan pangan, meningkatkan nilai tambah dan daya saing produk pangan dan pertanian, meningkatkan ketersediaan bahan baku bioindustri dan bioenergi, meningkatkan pendapatan dan kesejahteraan petani, serta meningkatkan kualitas kinerja aparatur pemerintah bidang pertanian yang amanah dan profesional. Dalam rangka mewujudkan kedaulatan pangan, Pemerintah Kabupaten Bantul telah melaksanakan pembangunan pertanian dengan memanfaatkan sumberdaya yang ada, yaitu pemanfaatan teknologi pertanian, SDM pertanian dan sarana produksi yang memadai. Lahan pertanian di Kabupaten Bantul sesuai untuk budidaya tanaman pangan, hortikultura, perkebunan dan peternakan. Adapun hasilnya dapat dilihat pada Tabel-Tabel di bawah ini. Tabel 2.79 Produktivitas Bahan Pangan Utama Tahun Kabupaten Bantul TAHUN NO. KOMODITAS KET Padi Sawah 1 Luas Panen ha 2 Produktivitas (GKG) 63,90 67,22 ku/ha 3 Produksi (GKG ) ton 4 Produksi beras ton Padi Ladang 1 Luas Panen ha 2 Produktivitas (GKG) 45,25 57,08 ku/ha 3 Produksi (GKG ) ton 4 Produksi beras ton Jagung 1 Luas Panen ha 2 Produksi (pipilan kering) ton 3 Produktivitas 59,26 67,10 ku/ha Kacang tanah 1 Luas Panen ha 2 Produksi (wose kering) ton 3 Produktivitas 13,50 17,74 ku/ha Kedelai 1 Luas Panen ha 2 Produksi (wose kering) ton 3 Produktivitas 16,01 16,77 ku/ha Sumber: Dipertahut, 2016 (Angka Sementara) II-159

168 Pada tahun 2015 terjadi penurunan luas panen padi sebesar 1,82%, namun produktivitas dan produksi padi mengalami kenaikan masing-masing sebesar 5,17% dan 3,26% dibandingkan tahun Kenaikan produktivitas dan produksi padi dikarenakan adanya penerapan teknologi Pengelolaan Tanaman Terpadu (PTT), intensitas penyinaran yang optimal, serangan OPT rendah, dan tidak adanya puso. Selain tanaman padi, komoditas yang termasuk tanaman pangan adalah palawija, antara lain jagung, kacang tanah dan kedelai. Produksi jagung pada tahun 2015 mengalami kenaikan sebesar 27,62% dibandingkan tahun 2014, sedangkan produktivitasnya mengalami kenaikan sebesar 13,23%. Kenaikan produksi dan prouktivitas jagung disebabkan oleh kenaikan luas panen yang besarnya mencapai 12,70%. Disamping itu juga sudah diterapkan Teknologi PTT jagung dan ada kenaikan harga jual jagung sehingga menambah minat petani menanam jagung. Produksi kacang tanah mengalami kenaikan sebesar 43,49% pada tahun 2015 dibandingkan tahun 2014, dan produktivitasnya mengalami kenaikan sebesar 31,41%. Kenaikan produksi ini disebabkan oleh kenaikan luas panen sebesar 9,14%. Kenaikan luas panen disebabkan petani memilih menanam kacang tanah karena harga jual kacang tanah relatif stabil. Seperti halnya palawija lainnya, kedelai pada tahun 2015 juga mengalami kenaikan dibandingkan tahun Kenaikan produksi kedelai mencapai 11,36%. Hal ini disebabkan adanya kenaikan luas panen sebesar 6,27%. Kenaikan luas panen kedelai dikarenakan adanya dukungan kegiatan Gerakan Penerapan Pengelolaan Tanaman Terpadu (GP-PTT) kedelai seluas 970 Ha dan penyalurannya tepat waktu sehingga mendukung realisasi tanam kedelai. Data perkembangan produksi tanaman pangan dapat dilihat pada Tabel Pada tahun 2015 terjadi penurunan luas panen sebesar 29,89% produktivitas sebesar 25,44% dan produksi bawang merah sebesar 47,77% dibandingkan tahun Hal tersebut disebabkan terjadinya bencana alam banjir pada bulan April dan serangan trotol (altenaria) pada bulan Agustus yang berakibat puso di beberapa lokasi bawang merah. Serangan altenaria tidak begitu parah, namun tetap berakibat pada penurunan produksi maupun produktivitas. Penyebab lainnya adalah penggunaan benih bawang merah yang II-160

169 diproduksi sendiri. Benih tersebut diperoleh dari pertanaman yang terkena banjir sehingga kualitasnya kurang bagus dan mudah terserang penyakit. Tabel 2.80 Luas Panen, Produksi dan Produktivitas Bawang Merah, Cabai Merah, dan Jamur Tahun NO. BAWANG MERAH KET 1 Luas Panen Ha 2 Produksi 8.616, ,9 Ton 3 Produktivitas 10,34 7,71 ton/ha No. Cabai Merah ket 1 Luas Panen Ha 2 Produksi 420,4 1825,3 Ton 3 Produktivitas 1,45 3,89 Ton/ha No. Jamur ket 1 Luas Panen m2 2 Produksi kg 3 Produktivitas 19,82 13,27 kg/m2 No. Pisang ket 1 Tanaman menghasilkan pohon 2 Produksi Ku 3 Produktivitas 0,10 0,16 ku/pohon Sumber: Dipertahut, 2016(angka sementara) Peningkatan produksi terjadi pada komoditas cabai merah yang disebabkan peningkatan luas panen dan produktivitas. Pada tahun 2015 Luas panen cabai merah meningkat 148,15% dan produktivitasnya naik 168,28%. Hal ini menyebabkan kenaikan produksi sebesar 334,18%. B. Produktivitas Komoditas Perkebunan Komoditas perkebunan yang menjadi andalan di Kabupaten Bantul antara lain: tembakau, mete, tebu dan kelapa (lihat Tabel 4.93). Tanaman Tembakau yang banyak ditanam terdiri dari Tembakau Paiton dan tembakau rakyat. Tembakau Paiton ditanam oleh petani bekerjasama dengan PT. Asadana Arif Nusa. Pada tahun 2015 terjadi kenaikan luas tanam dan produktivitas tembakau Paiton masing-masing sebesar 10,26% dan 23,69% dibandingkan tahun Hal ini menyebabkan kenaikan produksi sebesar 36,31%. Tembakau rakyat pada tahun 2015 produktivitasnya mengalami penurunan 3,81% disbanding tahun Hal ini disebabkan pada waktu tanam kekurangan air sehingga daun II-161

170 tembakau rakyat menjadi tipis dan kurang lebar. Namun kondisi yang demikian tidak terjadi pada varietas tembakau Paiton lebih tahan jika kekurangan air dibandingkan dengan tembakau rakyat. Tabel 2.81 Produktivitas Komoditas Perkebunan Tahun Kabupaten Bantul No. Tembakau Paiton Ket. 1 Luas Panen 73,1 80,60 ha 2 Produksi ,20 ku (rajang kering) 3 Produktivitas 11,27 13,94 ku/ha (rajang kering) No. Tembakau Rakyat Ket. 1 Luas Panen ha 2 Produksi 2.068, ku (rajang kering) 3 Produktivitas 9,45 9,09 ku/ha (rajang kering) No. Mete Ket. 1 Luas Panen ,40 ha 2 Produksi 6,56 174,95 ku (glondong krg) 3 Produktivitas 0,03 0,69 ku/ha (glondong krg) No. Tebu Ket. 1 Luas Panen 1.425, ,66 ha 2 Produksi , ,65 ku (hablur ) 3 Produktivitas 33,21 37,79 ku/ha (hablur ) No. Kelapa Ket. 1 Luas Panen 7.026, ,65 ha 2 Produksi , ,53 ku (kopra) 3 Produktivitas 12,66 12,71 ku/ha (kopra) Sumber: Dipertahut, 2016 Produksi maupun produktivitas mete meningkat jika dibandingkan tahun 2014 karena cuaca tahun ini cukup optimal untuk pembuahan mete. Selain itu, hama helopetis sebagai hama utama pada mete dapat tertanggulangi dengan pestisida nabati daun mindi. Berbeda dengan tahun 2014, dampak abu vulkanik menutup tumbuhan mete menjadikan bunga tidak dapat berkembang menjadi buah. Luas panen tebu menurun 6,47% karena ada alih fungsi lahan tebu ke komoditas lain yaitu tanaman pangan. Meskipun begitu produksinya meningkat 6,43% dibanding tahun 2014 karena cuaca tahun ini optimal untuk pertumbuhan tebu, tidak terlalu banyak hujan saat tanam tebu sehingga randemen meningkat, prouktivitas meningkat hingga 13,79%. II-162

171 Pada tahun 2015 produksi kelapa mengaloami peningkatan sebesar 0,19% dibandingkan tahun Peningkatan produksi disebabkan oleh peningkatan luas panen dan produktivitas. C. Produksi Komoditas Peternakan Produksi komoditas peternakan daging terdiri dari daging sapi, kuda, kambing/domba, ayam, dan itik. Produksi telur terdiri dari telur ayam buras, ayam ras petelur, dan itik, sedangkan produksi susu berasal dari sapi perah seperti terlihat pada tabel berikut: Tabel 2.82 Produksi Komoditas Peternakan Tahun Kabupaten Bantul No. Komoditas Daging (kg) Telur (kg) Susu (kg) Sumber: Dipertahut, 2016 Pada tahun 2015 terjadi kenaikan produksi daging, telur, dan susu dibanding tahun Kenaikan daging tersebut dipengaruhi oleh kenaikan populasi ternak besar, kecil, maupun unggas. Produksi telur dipengaruhi oleh kenaikan populasi ayam buras, ayam ras petelur, dan itik. Sedangkan kenaikan produksi susu dipengaruhi oleh kenaikan populasi sapi perah. Produksi ternak selain daging, telur, dan susu juga berupa anakan. Untuk menghasilkan anakan yang unggul telah disediakan straw untuk ternak sapi, domba, dan kambing. Jenis semen beku yang paling banyak digunakan adalah Simental, Limosin, Brahman, dan Peranakan Ongole (PO). Persentase kelahiran pada tahun 2015 mengalami penurunan sebesar 1,98% dibandingkan tahun 2014 sebanding dengan penurunan jumlah penggunaan straw Kehutanan Hutan merupakan salah satu penentu sistem penyangga kehidupan dan sumber kemakmuran rakyat, cenderung menurun kondisinya, oleh karena itu keberadaannya harus dipertahankan secara optimal, dijaga daya dukungnya secara lestari dan bijaksana. II-163

172 Pemanfaatan hutan bertujuan untuk memperoleh manfaat yang optimal bagi kesejahteraan seluruh masyarakat secara berkeadilan dengan tetap menjaga kelestariannya.pemanfaatan hutan dapat berupa pemanfaatan kawasan, pemanfaatan jasa lingkungan, pemanfaatan hasil hutan kayu dan bukan kayu, serta pemungutan hasil hutan kayu dan bukan kayu. Gambar 2.43 Luas Lahan Kritis Tahun Kabupaten Bantul Sangat Kritis (ha) Kritis (ha) Potensi Kritis (ha) Sumber: Dipertahut, 2016 Penanganan lahan kritis di Selopamioro, Seloharjo, dan Terong masih belum dapat menurunkan luasan lahan kritis, karena di 3 lokasi tersebut merupakan lahan potensial kritis dan tanaman masih memerlukan pemeliharaan sehingga dampak kegiatan masih belum dapat menjadikan lahan potensial kritis tersebut menjadi lahan produktif Energi dan Sumberdaya Mineral Pembangunan bidang energi dan sumberdaya mineral di Kabupaten Bantul salah satunya diarahkan untuk memperoleh data dan informasi berkaitan dengan mineral-batuan di Kecamatan Dlingo. Pelaksanaan penyusunan profil investasi mineral program ini dapat meningkatkan kualitas lingkungan sebagai hasil dari berkurangnya penambangan di dekat bangunan vital dan reklamasi II-164

173 Luas Lahan (m2) RENCANA KERJA PEMBANGUNAN DAERAH 2017 lahan bekas tambang. Pada tahun 2014 ini total reklamasi lahan adalah meter persegi yang meliputi dua lokasi yaitu dusun Kalangan desa Bangunjiwo dan dusun Duwuran desa Parangtritis. Gambar 2.44 Reklamasi Lahan Bekas Tambang Tahun Kabupaten Bantul 30,000 25,000 20,000 15,000 10,000 5,000-26,100 28,000 23,416 26,100 13, Tahun Sumber: Dinas SDA, Pariwisata Sektor pariwisata merupakan salah satu sektor strategis di Kabupaten Bantul. Selain sebagai lokomotif penggerak peningkatan perekonomian masyarakat, sektor ini juga memberikan kontribusi terhadap Pendapatan Asli Daerah (PAD). Besarnya kontribusi sektor ini sangat tergantung pada jumlah kunjungan wisatawan ke Kabupaten Bantul. Jumlah kunjungan wisatawan ke Kabupaten Bantul. Meningkatnya jumlah wisatawan ke Kabupaten Bantul akan meningkatkan PAD dari sektor pariwisata. Jumlah kunjungan wisata dan PAD sektor pariwisata disajikan pada tabel berikut: Tabel 2.83 Jumlah Kunjungan Wisatawan dan PAD Sektor Pariwisata Tahun Tahun Jumlah Wisatawan (Orang) Jumlah PAD (Rp) , , , , ,00 Sumber: Dinas Kebudayaan dan Pariwisata, 2016 II-165

174 Peningkatan perolehan tersebut di atas selain didukung oleh keanekaragaman obyek wisata yang meliputi alam, budaya/religius, dan minat khusus/buatan, juga didukung oleh pengembangan desa-desa wisata sebagai alternative tourism di Kabupaten Bantul, sehingga dapat memberikan pilihanpilihan destinasi wisata bagi wisatawan. Pencapaian jumlah kunjungan wisatawan tersebut di atas merupakan keberhasilan dari pelaksanaan strategi pengembangan pariwisata antara lain melalui peningkatan daya tarik obyek wisata, intensifikasi dan ekstensifikasi promosi pariwisata, peningkatan kemitraan dan jejaring pariwisata serta optimalisasi dan pemberdayaan kapasitas desa-desa wisata. Kemudian jika dilihat dari sisi jumlah daya tarik wisata dan usaha pariwisata di Kabupaten Bantul menunjukkan perkembangan yang cukup baik, dalam arti terdapat penambahan yang cukup signifikan dalam jumlah daya tarik wisata budaya dan usaha pariwisata dalam bentuk restoran/rumah makan. Namun demikian tetap diperlukan upaya yang lebih komprehensif baik melalui penggalian sumberdaya wisata baru, peningkatan kerjasama pengembangan pariwisata, maupun peningkatan promosi investasi dan kemitraan di bidang pariwisata untuk membangun kepariwisataan Kabupaten Bantul di masa mendatang Kelautan dan Perikanan A. Produksi Perikanan Budidaya Berdasarkan Peraturan Menteri Kelautan Dan Perikanan Republik Indonesia Nomor 25/Permen-Kp/2015 tentang Rencana Strategis Kementerian Kelautan Dan Perikanan Tahun , sasaran strategis pembangunan kelautan dan perikanan dijabarkan dalam tiga misi yakni kedaulatan, keberlanjutan, dan kesejahteraan.adapun kondisi yang ingin dicapai adalah: 1). Terwujudnya kesejahteraan masyarakat Kelautan dan Perikanan; 2). Terwujudnya kedaulatan dalam pengelolaan sumber daya kelautan dan perikanan; 3). Terwujudnya pengelolaan sumber daya kelautan dan perikanan yang partisipatif, bertanggung jawab dan berkelanjutan. II-166

175 Pembangunan kelautan dan perikanan Kabupaten Bantul saat ini perlu mendapatkan perhatian yang khusus terkait dengan perubahan paradigma yang telah digaungkan oleh Gubernur DIY yaitu dengan akan dijadikannya Pantai Selatan sebagai beranda depan DIY dengan paradigma Among Tani Dagang Layar. Berbagai kebijakan dan upaya telah ditempuh merupakan langkah untuk meningkatkan pembangunan kelautan dan perikanan di Kabupaten Bantul melalui pengelolaan sumberdaya kelautan dan perikanan yang berkelanjutan. Berikut disajikan produksi kelautan dan perikanan berupa produksi perikanan tangkap dan budidaya seperti terlihat pada tabel berikut : Tabel 2.84 Produksi Perikanan Budidaya menurut Jenis Ikan Tahun Kabupaten Bantul NO. JENIS IKAN TAHUN Gurami Nila Lele Bawal Patin Mas Udang Vannamei Lain-lain JUMLAH Sumber: DKP, 2016 Pada tahun 2015 jenis ikan yang dibudidayakan masih didominasi lele. Lele paling banyak dibudidayakan karena memiliki umur panen relatif lebih cepat, padat tebarnya lebih banyak, dan lebih tahan terhadap kondisi lingkungan yang kurang baik. Produksi perikanan budidaya pada tahun 2015 mengalami penurunan sebesar 12,69%. Penurunan ini disebabkan karena musim kemarau yang panjang, pokdakan kesulitan menjalankan produksi perikanan karena usaha perikanan sangat tergantung pada air. Dukungan pemerintah dalam peningkatan produksi perikanan budidaya kepada masyakat senantiasa dilakukan, baik melalui pelatihan, pendampingan dan pembinaan serta pemberian bantuan sarana prasarana untuk meningkatkan produksi. Pengembangan budidaya perikanan juga didukung dengan pengembangan benih ikan melalui empat Balai Benih Ikan (BBI) yakni BBI II-167

176 Barongan, Sanden, Gesikan, dan Krapyak, dan melalui Unit Pembenihan Rakyat (UPR). Produksi benih yang dihasilkan pada tahun 2014 dan 2015 disajikan pada tabel berikut : Tabel 2.85 Produksi Benih Ikan dari UPR dan BBI Tahun NO. JENIS USAHA TAHUN BBI UPR JUMLAH Sumber: DKP, 2016 Dari tabel di atas dapat dilihat adanya penurunan produksi benih pada tahun 2015 sebesar 34,27% dibanding dengan tahun Kemarau panjang dan cuaca panas menjadi penyebab utama penurunan produksi benih. Beberapa upaya telah dilakukan untuk meningkatkan produksi benih berkualitas, antara lain dengan memberikan bantuan induk gurami, lele, nila, dan sarana perbenihan. Selain itu melalui pembinaan dan pengembangan perikanan juga telah diberikan sarana dan prasarana produksi perikanan budidaya baik untuk sarana pembesaran maupun pembenihan ikan. B. Produksi Perikanan Tangkap Selain perikanan budidaya, di Kabupaten Bantul juga terdapat perikanan tangkap. Produksi perikanan tangkap tahun 2015 sebesar 992,80 ton mengalami penurunan 43,54% dibanding tahun Selengkapnya, produksi perikanan tangkap Tahun seperti pada berikut : Tabel 2.86 Produksi Perikanan Tangkap Tahun Kabupaten Bantul NO. URAIAN 2014 TAHUN Produksi Perikanan Tangkap (ton) 1.170,45 992,80 2 Jumlah nelayan (orang) Jumlah KUB (Kelompok) Perahu motor tempel Kapal motor TPI 6 6 Sumber: DKP, 2016 II-168

177 Penurunan produksi ini diakibatkan oleh beberapa hal yaitu: a. Over fishing, produksi perikanan tangkap sebagian besar dihasilkan oleh nelayan pada daerah tangkapan terbatas pada zona I (sekitar 4 mil), sehingga daerah penangkapan ikan sudah jenuh. b Penangkapan ikan di laut dengan perahu sangat tergantung iklim dan cuaca. c. Banyaknya nelayan di wilayah Kabupaten Bantul yang beralih menjadi pembudidaya udang vannamei sehingga minat untuk melaut menjadi berkurang. d. Tenggelamnya kapal Inka Mina di Sadeng sehingga mengurangi produksi perikanan tangkap Perdagangan A. Pasar Tradisional Potensi perdagangan di Kabupaten Bantul diprioritaskan pada pengembangan pasar tradisional yang modern dan peningkatan perdagangan internasional. Kondisi pasar yang baik dan semakin bertambahnya jumlah pasar diharapkan dapat meningkatkan daya saing dan memberikan dampak positif terhadap perkembangan perekonomian di Kabupaten Bantul.Jumlah dan jenis pasar di Kabupaten Bantul disajikan pada tabel berikut: Tabel 2.87 Jumlah dan Jenis Pasar Tahun Kabupaten Bantul NO JENIS PASAR JUMLAH Pasar Desa Pasar Kabupaten Pasar Seni Sumber: Kantor Pengelolaan Pasar Kabupaten Bantul, 2016 telah dan tetap berkomitmen untuk lebih mengedepankan aspek peningkatan dan pemberdayaan ekonomi lokal melalui pengembangan pasar tradisional dan toko tradisional. Dalam upaya menjaga II-169

178 kesinambungan hal tersebut, aspek pembangunan,, permodalan dan kepemilikan lahan pasar tradisional sudah menjadi prioritas untuk ditingkatkan. B. Nilai Ekspor Perdagangan Pembangunan perdagangan di Kabupaten Bantul juga diarahkan pada peningkatan perdagangan internasional melalui pengembangan kegiatan ekspor. Perdagangan internasional Kabupaten Bantul menyumbang nilai tambah yang cukup besar bagi perekonomian Bantul. Hal ini dibuktikan dengan mengeliatnya kegiatan ekspor ke luar negeri. Pada tahun 2015, kegiatan ekspor di Kabupaten Bantul mengalami peningkatan baik dari segi nilai, volume maupun macam komoditas. Hal ini disebabkan antara lain melalui upaya pembukaan peluang pasar negara tujuan baru, peningkatan daya saing produk dan intensifikasi promosi melalui keikutsertaan secara berkala dalam berbagai kegiatan pameran dagang. Perkembangan nilai ekspor di Kabupaten Bantul Tahun disajikan pada tabel berikut: Tabel 2.88 Perkembangan Ekspor Tahun No. Uraian *) Volume , , , , ,62 Ekspor (kg) 2 Nilai Ekspor (US$) 41,570, , , , ,34 3 Jumlah Negara Tujuan Macam Komoditi Sumber: Dinas Perindagkop, 2016 (diolah) Pembangunan kegiatan perdagangan di Kabupaten Bantul dilaksanakan dengan mengembangkan pemasaran dengan pola kemitraan dan promosi produk melalui misi dagang yang berlangsung setiap tahun, sehingga mampu mendukung pengembangan pangsa pasar dan secara makro mendukung pembangunan ekonomi di Kabupaten Bantul Perindustrian Sektor industri pengolahan merupakan penyumbang kontribusi terbesar kedua terhadap perekonomian Kabupaten Bantul setelah sektor pertanian. Kegiatan pembangunan industri di Kabupaten Bantul diarahkan pada peningkatan II-170

179 aktivitas dan daya saing industri kecil menengah. Lokasi dan jenis industri yang tersebar di Kabupaten Bantul cukup bervariasi. Jenis industri yang ada meliputi industri logam mesin, industri kimia, aneka industri, industri hasil pertanian, dan kehutanan. Perkembangan industri kecil menengah di Kabupaten Bantul Tahun dapat dilihat pada tabel berikut: NO URAIAN Tabel 2.89 Perkembangan Industri Kecil Menengah Tahun Kabupaten Bantul TAHUN Unit Usaha Tenaga Kerja Nilai Produksi (Rp Ribuan) Nilai Tambah (Rp Ribuan) Nilai Investasi (Rp Ribuan) Sumber: Dinas Perindagkop tahun Transmigrasi Penyelenggaraan urusan Transmigrasi sebagai suatu pendekatan untuk mencapai tujuan kesejahteraan, pemerataan pembangunan daerah, serta perekat persatuan dan kesatuan bangsa. Pelaksanaan transmigrasi di Kabupaten Bantul sampai saat ini masih tergantung pada quota dari Pemerintah Pusat. Untuk penempatan transmigran Tahun 2015 sebanyak 40 KK. Jumlah KK transmigran pada tahun 2015 mengalami peningkatan dibandingkan dengan tahun 2014 (23 KK). Dalam kurun waktu , jumlah KK transmigran tertinggi pada tahun 2012 sebanyak 80 KK. 2.2 Aspek Daya Saing Daerah Daya saing daerah merupakan salah satu aspek tujuan penyelenggaraan otonomi daerah sesuai dengan potensi, kekhasan, dan unggulan daerah Suatu daya saing (competitiveness) merupakan salah satu faktor kunci keberhasilan pembangunan ekonomi yang berhubungan dengan II-171

180 tujuan pembangunan daerah dalam mencapai tingkat kesejahteraan yang tinggi dan berkelanjutan Fokus Kemampuan Ekonomi Daerah A. Pengeluaran Konsumsi Rumah Tangga Perkapita Pengeluaran konsumsi rumah tangga perkapita dimaksudkan untuk mengetahui tingkat konsumsi rumah tangga yang menjelaskan seberapa atraktif tingkat pengeluaran rumah tangga. Semakin besar rasio atau angka konsumsi rumah tangga maka semakin atraktif bagi peningkatan kemampuan ekonomi daerah. Pengeluaran konsumsi rumah tangga perkapita dapat diketahui dengan menghitung angka konsumsi rumah tangga per kapita, yaitu rata-rata pengeluaran konsumsi rumah tangga perkapita. Angka ini dihitung berdasarkan pengeluaran penduduk untuk makanan dan bukan makanan per jumlah penduduk. Selain itu, pola pengeluaran dapat digunakan sebagai salah satu alat untuk menilai tingkat kesejahteraan ekonomi penduduk, dimana semakin rendah persentase pengeluaran untuk makanan terhadap total pengeluaran maka semakin baik tingkat perekonomian penduduk. Pada kondisi pendapatan terbatas, pemenuhan kebutuhan makanan akan menjadi prioritas utama, sehingga pada kelompok masyarakat berpendapatan rendah akan terlihat bahwa sebagian besar pendapatannya digunakan untuk membeli makanan. Persentase pengeluaran konsumsi rumah tangga di Kabupaten Bantul dikelompokkkan menjadi pengeluaran untuk makanan dan non makanan. Dalam kurun waktu lima tahun terakhir, persentase pengeluaran untuk kelompok non makanan cenderung mengalami peningkatan. Hal ini mengindikasikan bahwa tingkat perekonomian penduduk di Kabupaten Bantul semakin baik. II-172

181 Presentase (%) RENCANA KERJA PEMBANGUNAN DAERAH 2017 Gambar 2.45 Persentase Pengeluaran Konsumsi Tahun Kabupaten Bantul Non Makanan Makanan Sumber: BPS, 2016 B. Produktivitas Total Daerah Produktifitas daerah dihitung untuk mengetahui tingkat produktivitas tiap sektor per angkatan kerja yang menunjukkan seberapa produktif tiap angkatan kerja dalam mendorong ekonomi daerah per sektor. Produktifitas total daerah dapat diketahui dengan menghitung produktifitas daerah per sektor (9 sektor) yang merupakan jumlah PDRB dari setiap sektor dibagi dengan jumlah angkatan kerja dalam sektor yang bersangkutan. Tabel 2.89 Produktivitas Per Sektor Tahun Kabupaten Bantul No Uraian PDRB ADHK Jumlah Angkatan Kerja Rasio Produktivitas Daerah 25,23 23,04 27,06 28,36 33,11 Sumber: Bappeda, 2016 II-173

182 Fokus Fasilitas Wilayah/Infrastruktur A. Persentase Panjang Jalan Kabupaten Kondisi Baik Rasio panjang jalan dalam kondisi baik menunjukkan tingkat ketersediaan jalan yang dapat memberi akses setiap kendaraan. Semakin baik kondisi jalan di suatu daerah,, maka daya saing daerah tersebut akan meningkat. Rasio panjang jalan Kabupaten Bantul dalam kondisi baik disajikan pada tabel berikut: Tabel 2.90 Persentase Panjang Jalan Kabupaten Kondisi Baik Tahun Kabupaten Bantul No Uraian Panjang jalan kondisi baik (km) 407, , , Panjang total jalan kabupaten (km) 895, , , Persentase (%) 45,47 47, ,7 50,4 Sumber : DPU, 2016 Persentase panjang jalan kabupaten dalam kondisi baik mengalami peningkatan setiap tahun. Namun, pada Tahun 2015 kondisi jalan kabupaten Bantul hanya 50,4 % dari panjang jalan kabupaten dalam kondisi baik, sisanya dalam kondisi sedang, rusak dan rusak berat. Kondisi jalan mantap/baik pada tahun 2015 ini mengalami penurunan dari tahun B. Ketersediaan Penginapan Ketersediaan penginapan/hotel merupakan salah satu aspek yang penting dalam meningkatkan daya saing daerah, terutama dalam menerima dan melayani jumlah kunjungan dari luar daerah. Penginapan/hotel yang tersedia di wilayah Kabupaten Bantul pada Tahun 2015 terdiri dari 1 hotel bintang 4 dan 87 hotel non bintang, meningkat dibandingkan kondisi pada Tahun 2014, yakni terdiri dari 1 hotel bintang 4 dan 76 hotel non bintang. Jika dilihat dari data yang diperoleh dari Dinas Kebudayaan dan Pariwisata,, perkembangan penginapan/hotel di Kabupaten Bantul cenderung meningkat. Jumlah hotel bintang 4 di Kabupaten Bantul tidak mengalami peningkatan, sedangkan jumlah hotel non bintang mengalami peningkatan. Pada tahun 2015, II-174

183 jumlah hotel non bintang mencapai 88 buah. Hal ini dipengaruhi oleh pola kunjungan wisatawan ke beberapa obyek wisata di Kabupaten Bantul yang umumnya bersifat singkat dalam arti tidak menginap sehingga berdampak pada rendahnya aspek permintaan terhadap kebutuhan hotel/penginapan di Kabupaten Bantul. Diperlukan upaya untuk lebih meningkatkan daya tarik keanekaragaman destinasi wisata sehingga diharapkan dapat meningkatkan lama tinggal wisatawan di Kabupaten Bantul yang pada akhirnya dapat memberikan multiplier effect terhadap peningkatan perekonomian daerah di Kabupaten Bantul. Perkembangan ketersediaan penginapan/hotel Tahun di Kabupaten Bantul disajikan pada tabel berikut: II-175

184 Tabel 2.91 Jenis, Kelas, dan Jumlah Penginapan/Hotel Kabupaten Bantul Tahun No Jenis Penginapan/ Hotel Jmlh Hote l Jml Jml Jmlh Jml Jmlh Jmlh Jmlh Jmlh Jmlh Jmlh Jmlh Jmlh Jmlh h h Temp h Tempat Kama Tempa Hote Kama Tempa Kama Kam Kamar Hote Hote at Hote Tidur r t Tidur l r t Tidur r ar l l Tidur l 1 Hotel Bintang Hotel Bintang Hotel Bintang Hotel Non Bintang (hotel 4 melati dan penginapan lainnya) 39 N/A N/A 57 N/A N/A 71 N/A N/A 76 N/A N/A 87 N/A N/A TOTAL JUMLAH PENGINAPAN/ HOTEL Sumber: Dinas Kebudayaan dan Pariwisata, 2015 Jmlh Tempat Tidur II-176

185 C. Ketersediaan Restoran Tabel 2.92 Jumlah Restoran Kabupaten Bantul NO URAIAN Jenis Usaha restoran Sumber: Dinas Kebudayaan dan pariwisata Kabupaten Bantul, 2016 Tingkat ketersediaan restoran pada suatu daerah menunjukkan salah satu perkembangan tingkat daya tarik investasi pariwisata daerah. Banyaknya restoran dan rumah makan menunjukkan perkembangan kegiatan ekonomi suatu daerah khususnya sektor pariwisata dan peluang-peluang yang ditimbulkan dalam bentuk penyediaan lapangan pekerjaan, wisata kuliner dan pengembangan produk makanan lokal. 3. Fokus Iklim Berinvestasi Perkembangan investasi di Kabupaten Bantul menunjukkan perkembangan yang cukup baik. Hal ini merupakan hasil dari upaya pemerintah dalam menciptakan iklim yang kondusif, antara lain melalui kebijakan pemberian insentif dan kemudahan penanaman modal, penyederhanaan prosedur birokrasi, perbaikan/ pengembangan infrastruktur kawasan peruntukan industri, peningkatan sistem informasi investasi serta promosi investasi daerah yang lebih intensif serta optimalisasi pelayanan perijinan satu pintu. A. Angka kriminalitas Dalam mendukung terciptanya iklim berinvestasi di Kabupaten Bantul maka pemerintah daerah bersama dengan instansi vertikal (kepolisian dan kejaksaan) harus berupaya meningkatkan keamanan yang kondusif di masyarakat, menjaga ketertiban dalam pergaulan masyarakat, serta menanggulangi kriminalitas sehingga kuantitas dan kualitas kriminalitas dapat diminimalisir. Angka kriminalitas yang tertangani adalah penanganan kriminal oleh aparat penegak hukum (polisi/kejaksaan). Angka kriminalitas yang tertangani merupakan jumlah tindak kriminal yang ditangani selama 1 tahun terhadap penduduk. Indikator ini berguna untuk menggambarkan tingkat II-177

186 keamanan masyarakat, semakin rendah tingkat kriminalitas, maka semakin tinggi tingkat keamanan masyarakat. Tabel 2.93 Angka Kriminalitas Tahun Kabupaten Bantul No Jenis Kriminal Jumlah kasus Narkoba Jumlah kasus Pembunuhan Jumlah Kejahatan Seksual Jumlah kasus Penganiayaan Jumlah kasus Pencurian Jumlah kasus Penipuan Jumlah kasus Pemalsuan uang Total Jumlah Tindak Kriminal Selama 1 Tahun Jumlah Penduduk Angka Kriminalitas (per penduduk) 4,72 7,07 8,86 6,15* 7,10* Sumber: Polres Bantul, 2016 Pada Tahun 2015, angka kriminalitas di Kabupaten Bantul tahun mengalami peningkatan jika dibandingkan Tahun Peningkatan angka kriminalitas ini di sebabkan meningkatnya kejahatan seksual, penganiayaan, pencurian dan penipuan. Oleh sebab itu perlu dilakukan upaya pencegahan untuk meminimalisir tindak kriminal. B. Jumlah Demonstrasi Salah satu yang harus dikendalikan dalam mendukung iklim investasi yang kondusif adalah demonstrasi/unjukrasa. Demonstrasi atau unjuk rasa adalah sebuah gerakan protes yang dilakukan sekumpulan orang dihadapan umum. Unjuk rasa biasanya dilakukan untuk menyatakan pendapat kelompok tersebut. II-178

187 Tabel 2.94 Jumlah Demonstrasi Kabupaten Bantul No Uraian Bidang Politik Ekonomi Kasus pemogokan kerja Jumlah Demonstrasi/Unjuk Rasa Sumber: Polres Bantul, 2016 Jumlah demonstrasi/unjuk rasa Tahun 2012 meningkat tajam bila dibandingkan dengan Tahun Hal ini harus diwaspadai apabila demonstrasi/unjuk rasa mulai menyimpang dan anarkis, perlu dilakukan langkahlangkah antisipasi dan kesiapan SDM agar keamanan tetap terjaga. C. Kemudahan perijinan Investasi yang akan masuk ke suatu daerah bergantung kepada daya saing investasi yang dimiliki oleh daerah yang bersangkutan. Pembentukan daya saing investasi, berlangsung secara terus-menerus dari waktu ke waktu dan dipengaruhi oleh banyak faktor, salah satunya kemudahan perijinan. Kemudahan perijinan adalah proses pengurusan perijinan yang terkait dengan persoalan investasi relatif sangat mudah dan tidak memerlukan waktu yang lama. Bagi Kabupaten Bantul upaya untuk memberikan pelayanan yang baik dalam proses perijinan terus ditingkatkan terutama sekali melalui reformasi di bidang perijinan. telah melakukan langkah strategis pada tahun 2008 dengan membentuk Dinas Perijinan yang dipimpin oleh pejabat setingkat eselon II. Dengan harapan Dinas Perijinan mampu membantu pemerintah terutama dalam pelayanan perijinan dan non perijinan. Pada tahun 2015, Dinas Perijinan telah melayani 96 jenis ijin dan non ijin yang terdiri dari: a) Perijinan dasar : 4 ijin b) Perijinan perdagangan dan industri : 13 ijin c) Perijinan jasa konstruksi : 3 ijin d) Perijinan bidang pariwisata : 41 ijin e) Perijinan angkutan : 3 ijin II-179

188 f) Perijinan bidang kesehatan : 50 ijin g) Perijinan bursa kerja luar negeri : 1 ijin Dengan adanya penyederhanaan pelayanan dan efisiensi waktu, proses penyelesaian ijin dapat diselesaikan paling lama 12 hari jika syarat administrasi dan teknisnya lengkap, jelas, dan benar. Di samping itu, di Kabupaten Bantul pengurusan ijin dapat dilaksanakan secara paralel (sekali mengajukan untuk beberapa jenis ijin dalam obyek ijin yang sama). Selama tahun melalui Dinas Perijinan menerima permohonan ijin sebanyak dan dapat diselesaikan/ditetapkan sebanyak 5.089atau 83,05%. Selain itu mampu menyelesaikan pengaduan masyarakat yang berkaitan dengan pelayanan perijinan dengan baik dan memuaskan. Untuk mengukur tingkat kepuasan masyarakat, menyebarkan kuesioner kepada pemohon dan pemilik ijin. Selanjutnya data kuesioner diolah menjadi Indeks Kepuasan Masyarakat (IKM) berdasarkan rumus Kepmen PAN. D. Peraturan Daerah yang mendukung Iklim Usaha Peraturan Daerah merupakan sebuah instrumen kebijakan daerah yang sifatnya formal, melalui perda inilah dapat diindikasikan adanya insentif maupun disinsentif sebuah kebijakan di daerah terhadap aktivitas perekonomian. Perda yang mendukung iklim usaha dibatasi yaitu perda terkait dengan perijizinan, perda terkait dengan lalu lintas barang dan jasa, serta perda terkait dengan ketenagakerjaan. II-180

189 Tabel 2.95 Jumlah Perda yang Mendukung Iklim Usaha Kabupaten Bantul Tahun 2015 No Jenis Perda 1 Jumlah Perda Terkait Perijinan : - Peraturan Daerah Nomor 20 Tahun 2015 tentang Penyelenggaraan Reklame dan Media Informasi - Peraturan Daerah Nomor 10 Tahun 2015 tentang tentang Perubahan Kedua Atas Peraturan Daerah Kabupaten Bantul Nomor 6 Tahun 2011 Tentang Izin Gangguan - Peraturan Daerah Nomor 08 Tahun 2015 tentang Perubahan Atas Peraturan Daerah Kabupaten Bantul Nomor 7 Tahun 2011 Tentang Retribusi Jasa Usaha 2 Jumlah Perda Terkait Lalu Lintas Barang dan Jasa : - Peraturan Daerah Nomor 19 Tahun 2015 tentang Jaringan Lalu Lintas Dan Angkutan Jalan 3 Jumlah Perda Terkait Ketenagakerjaan : - Peraturan Daerah Nomor 11 Tahun 2015 tentang Pemenuhan Hak - Hak Penyandang Disabilitas Sumber: Bagian Hukum Kabupaten Bantul, 2016 E. Status Desa (Persentase Desa Berstatus Swasembada Terhadap Total Desa) Berdasarkan statusnya desa-desa di Kabupaten Bantul dibagimenjadi desa pedesaan (rural area) dan desa perkotaan (urban area). Berdasarkan Rencana Detail Tata Ruang Kawasan dan Perda mengenai batas wilayah kota, maka status desa dapat dipisahkan sebagai desa perdesaan dan perkotaan Secara umum jumlah desa yang termasuk dalam wilayah perkotaan sebanyak 41 desa, sedangkan desa yang termasuk dalam kawasan perdesaan sebanyak 34 desa. II-181

190 Tabel 2.96 Desa Tertinggal di Kabupaten Bantul 2015 No Nama Desa Status Skor Keterangan 1 Seloharjo Perkotaan 31 Sangat tertinggal 2 Triharjo Perkotaan 35 Tertinggal 3 Argosari Perkotaan 36 Tertinggal 4 Jatimulyo Pedesaan 36 Tertinggal 5 Poncosari Perkotaan 37 Tertinggal 6 Gadingsari Perkotaan 37 Tertinggal 7 Caturharjo Perkotaan 37 Tertinggal 8 Selopamioro Pedesaan 37 Tertinggal 9 Mangunan Pedesaan 37 Tertinggal 10 Muntuk Pedesaan 37 Tertinggal 11 Terong Pedesaan 37 Tertinggal 12 Segoroyoso Perkotaan 37 Tertinggal 13 Bawuran Pedesaan 37 Tertinggal 14 Wonolelo Pedesaan 37 Tertinggal 15 Triwidadi Pedesaan 37 Tertinggal 16 Guwosari Perkotaan 37 Tertinggal Sumber: BPS Bantul, Fokus Sumber Daya Manusia Peningkatan kualitas Sumber Daya Manusia (SDM) merupakan kunci keberhasilan pembangunan nasional dan daerah. Hal ini dapat disadari oleh karena manusia sebagai subyek dan obyek dalam pembangunan. Mengingat hal tersebut, maka pembangunan SDM diarahkan agar benar-benar mampu dan memiliki etos kerja yang produktif, terampil, kreatif, disiplin dan profesional. Disamping itu juga mampu memanfaatkan, mengembangkan dan menguasai ilmu dan teknologi yang inovatif dalam rangka memacu pelaksanaan pembangunan nasional. Kualitas sumberdaya manusia juga memiliki peranan penting dalam meningkatkan daya saing daerah dan perkembangan investasi di daerah. Indikator kualitas sumberdaya manusia dalam rangka peningkatan daya saing daerah dapat dilihat dari kualitas tenaga kerja dan tingkat ketergantungan penduduk untuk melihat sejauh mana beban ketergantungan penduduk. A. Kualitas tenaga kerja Salah satu faktor penting yang tidak dapat diabaikan dalam kerangka pembangunan daerah adalah menyangkut kualitas sumber daya manusia II-182

191 (SDM). Kualitas SDM ini berkaitan erat dengan kualitas tenaga kerja yang tersedia untuk mengisi kesempatan kerja di dalam negeri dan di luar negeri. Kualitas tenaga kerja di suatu wilayah sangat ditentukan oleh tingkat pendidikan. Artinya semakin tinggi tingkat pendidikan yang ditamatkan penduduk suatu wilayah maka semakin baik kualitas tenaga kerjanya. Kualitas tenaga kerja pada suatu daerah dapat dilihat dari tingkat pendidikan penduduk yang telah menyelesaikan S1, S2 dan S3. Tabel 2.97 Jumlah Pencari Kerja yang Terdaftar Tahun 2014dan 2015 Kabupaten Bantul No Tingkat Pendidikan SD SLTP SLTA Umum SLTA Kejuruan Diploma I dan II 12 6 Sarjana Muda/Diploma III Diploma IV 0 8 Sarjana/S S2/S3 39 Jumlah/Total Sumber: Dinas Nakertrans, 2016 Tenaga kerja yang terdaftar di Kabupaten Bantul cenderung masih didominasi oleh lulusan SMA dan SMK. Sehingga, tenaga kerja di Kabupaten Bantul masih tergolongtenaga kerja terampil. Sedangkan tenaga kerja lulusan S1/S2/S3 yang merupakan tenaga kerja ahli hanya sedikit bila dibandingkan dengan lulusa SLTA,SLTP maupun SD. Dengan demikian, program pelatihan tenaga kerja mutlak diperlukan sehingga tenaga kerja di Kabupaten Bantul dapat bersaing di dunia kerja. B. Rasio Ketergantungan Rasio ketergantungan digunakan untuk mengukur besarnya beban yang harus ditangung oleh setiap penduduk berusia produktif terhadap penduduk yang tidak produktif. Penduduk muda berusia dibawah 15 tahun umumnya dianggap sebagai penduduk yang belum produktif karena secara ekonomis masih tergantung pada orangtua atau orang lain yang menanggungnya. Selain II-183

192 itu, penduduk berusia diatas 65 tahun juga dianggap tidak produktif lagi sesudah melewati masa pensiun. Rasio ketergantungan di Kabupaten Bantul menunjukkan angka hampir 50%. Hal ini menunjukkan bahwa rasio ketergantungan tahun 2015 di Kabupaten Bantul masih tergolong tinggi. Hal ini menunjukkan bahwa beban yang ditanggung penduduk yang produktif untuk membiayai penduduk yang belum produktif dan tidak produktif lagi semakin tinggi dibandingkan dengan tahun Sehingga, secara umum kondisi ini dapat mengindikasikan bahwa keadaan ekonomi di Kabupaten Bantul semakin mengalami penurunan dari tahun Tabel 2.98 Rasio Ketergantungan Tahun Kabupaten Bantul No Uraian Jumlah penduduk usia < 15 tahun 211, , , Jumlah penduduk usia > 64 tahun 83,942 83, , Jumlah penduduk usia usia tidak 3 produktif (1+2) 295, , , Jumlah penduduk usia , , ,802 tahun 5 Rasio ketergantungan (3/4) ,3 44, Evaluasi Pelaksanaan Program dan Kegiatan RKPD sampai Tahun 2016dan Realisasi Capaian Target MDGS Tahun 2015 Evaluasi pelaksanaan program dan kegiatan pada Tahun 2015sampai tahun berjalan (Tahun 2016) merupakandata dasar dalam penyusunan RKPD Tahun 2017.Evaluasi pelaksanaan program dan kegiatan pembangunan daerah tahun lalu meliputi seluruh program dan kegiatan yang dikelompokkan menurut kategori urusan wajib/pilihan pemerintahan daerah. Disamping itu evaluasi juga mencakup evaluasi pencapaian Target MDGS Tahun Aspek evaluasi yang dilakukan mencakup : 1. Realisasi program atau kegiatan yang tidak memenuhi target kinerja hasil atau keluaran yang direncanakan, 2. Realisasi program atau kegiatan yang telah memenuhi target kinerja hasil atau keluaran yang direncanakan, II-184

193 3. Realisasi program atau kegiatan yang melebihi target kinerja hasil atau keluaran yang direncanakan 4. Faktor-faktor penyebab tidak tercapainya, terpenuhinya atau melebihi target kinerja program atau kegiatan Adapun hasil evaluasi capaian indikator kinerja program dan kegiatan serta capaian indikator MDGS Tahun 2015disajikan dalam tabel berikut: II-185

194 Tabel 2.99 Evaluasi Kinerja Pelaksanaan Perencanaan Pembangunan Daerah Tahun 2014 HAL 150 SAMPAI. (file excel : Bab II (evaluasi kinerja 2014); II-186

195 Tabel LAPORAN PENCAPAIAN TARGET INDIKATOR MDGS TAHUN 2015 (file excel : Bab II (pencapaian MDGS 2015); II-187

196 2.3. Permasalahan Pembangunan Daerah Permasalahan pembangunan daerah merupakan gap expectation antara kinerja pembangunan yang dicapai saat ini dengan yang direncanakan serta antara apa yang ingin dicapai dimasa datang dengan kondisi riil saat perencanaan sedang dibuat.tujuan perumusan permasalahan pembangunan daerah adalah untuk mengidentifikasi berbagai faktor yang mempengaruhi keberhasilan/kegagalan kinerja pembangunan daerah dimasa lalu, khususnya yang berhubungan dengan kemampuan manajemen pemerintahan dalam memberdayakan kewenangan yang dimiliki daerah Identifikasi Permasalahan Penyelenggaraan Urusan Pemerintahan Daerah Permasalahan pembangunan tiap urusan pemerintah mendeskripsikan berkaitan dengan tanggungjawab pemerintah daerah untuk mengatur dan mengurus fungsi-fungsi yang menjadi kewenangannya dalam melindungi, melayani, memberdayakan dan mensejahterakan masyarakat. Permasalahan pembangunan daerah merupakan rumusan umum permasalahan berupa isu permasalahan daerah yang berhubungan dengan prioritas pembangunan daerah, dan permasalahan lainnya yang berhubungan dengan layanan dasar dan tugas fungsi SKPD II-188

197 IDENTIFIKASI PERMASALAHAN PENYELENGGARAAN URUSAN PEMERINTAHAN DAERAH Permasalahan pada bagian ini merupakan permasalahan pembangunan yang dibuat tiap urusan yang menyangkut layanan dasar dan tugas/fungsi tiap SKPD. Suatu identifikasi permasalahan menjelaskan apa yang menjadi masalah dimasa lalu dan masa mendatang serta gambaran solusi/ action plan yang ditawarkan. II-189

198 BAB III RANCANGAN KERANGKA EKONOMI DAERAH DAN KEBIJAKAN KEUANGAN DAERAH Dalam kerangka pencapaian tujuan pembangunan daerah, aspek perencanaan memiliki peranan yang sangat penting.perencanaan pembangunan akan memberikan arahan bagi pemerintah dalam melakukan aktivitasnya. Tercapainya tujuan-tujuan pembangunan daerah bergantung pada pelaksanaan tahapan dan proses perencanaan pembangunan yang tertuang dalam dokumen perencanaan pembangunan. Rancangan kerangka ekonomi daerah dan kebijakan keuangan daerah merupakan salah satu instrumen penting yang digunakan sebagai dasar dalam penyusunan perencanaan pembangunan daerah, yang menggambarkan secara umum kondisi dan analisis statistik serta karakteritik perekonomian dan keuangan Kabupaten Bantul tahun 2016 dan perkiraan tahun 2017, serta prospek perekonomian tahun Bab ini juga membahas mengenai tantangan perekonomian Kabupaten Bantul serta gambaran dinamika faktor eksternal dan internal yang diperkirakan mempengaruhi kinerja perekonomian daerah, serta kebijakan pemerintah daerah yang diperlukan dalam pembangunan perekonomian daerah meliputi pendapatan daerah, belanja daerah dan pembiayaan daerah Arah Kebijakan Ekonomi Daerah Arah kebijakan ekonomi daerah ditujukan untuk mengimplementasikan program dan mewujudkan visi dan misi kepala daerah, serta isu strategis daerah, sebagai payung untuk perumusan prioritas program dan kegiatan pembangunan yang akan dilaksanakan pada tahun 2017 dengan mempertimbangkan dinamika perkembangan perekonomian terkini, serta mengacu dan menyelaraskan dengan arahan dan kebijakan perencanaan peningkatan perekonomian Nasional (RKP), Propinsi DIY (RKPD) dan Kabupaten Bantul (RPJPD). II-1

199 Kondisi dan Arahan Perekonomian Nasional Kerangka perekonomian nasional secara makro dalam tahun 2017 disusun berdasarkan kondisi umum perekonomian Indonesia, masalah yang masih harus diselesaikan, tantangan yang harus dihadapi, serta tujuan yang ingin dicapai dalam periode lima tahun mendatang untuk mewujudkan negara Indonesia yang berdaulat di bidang politik, berdikari dalam ekonomi, serta berkepribadian dalam kebudayaan. Kerangka ekonomi makro meliputi sasaran dan kebijakan yang terkait dengan pertumbuhan ekonomi, stabilitas ekonomi yang tercermin dalam stabilitas moneter, fiskal dan neraca pembayaran, serta kebutuhan investasi untuk mendorong pencapaian sasaran yang telah ditetapkan. Secara umum selama periode tahun kinerja perekonomian nasional cukup baik. Berbagai kebijakan dan reformasi struktural ekonomi telah meningkatkan kekuatan ekonomi nasional. Dalam lima tahun terakhir, ekonomi tumbuh rata-rata hampir 5 persen per tahun. Secara fundamental, perekonomian nasional kuat menghadapi berbagai tekanan dari krisis global. Ekonomi tumbuh sebesar 5,02% pada tahun 2014, meskipun pada tahun 2015 mengalami perlambatan menjadi 4,70%. Dari sisi produksi, pertumbuhan ekonomi Indonesia didorong oleh sektor tersier yang dalam lima tahun terakhir tumbuh rata-rata 5,4 persen, diikuti sektor sekunder yang tumbuh rata-rata 4,8 persen dengan ratarata pertumbuhan sektor industri sebesar 5,9 persen. Dari sisi pengeluaran, pertumbuhan ekonomi dalam lima tahun terakhir ditopang oleh investasi dan ekspor yang masing-masing tumbuh dengan rata-rata 5,6 persen dan 6,1 persen per tahun. Pertumbuhan ekonomi yang cukup stabil dalam lima tahun terakhir telah mendorong perluasan kesempatan kerja. Tingkat Pengangguran Terbuka berhasil diturunkan dari 5,9 persen pada tahun 2014 menjadi 5,7 persen pada tahun Pertumbuhan ekonomi dan penciptaan lapangan kerja yang disertai pelaksanaan kebijakan paket ekonomi dalam lima tahun terakhir telah menurunkan tingkat kemiskinan. Jumlah penduduk miskin berkurang dari 27,7 juta orang pada tahun 2014 menjadi 24,3 juta orang pada bulan September tahun Tingkat kemiskinan turun dari 10,96 persen menjadi 9,48 persen pada periode yang sama. Kemajuan dalam pertumbuhan ekonomi ditopang oleh stabilitas yang terjaga. Inflasi dapat dikendalikan dalam batas yang aman. Nilai tukar meskipun cenderung terdepresiasi, pergerakannya masih dalam taraf yang II-2

200 wajar. Defisit anggaran tetap terjaga di bawah 3 persen. Meskipun dalam satu dekade terakhir menunjukkan kinerja yang cukup baik, tekanan dari ekonomi global terhadap perekonomian Indonesia tetap berat. Krisis ekonomi global dan lambatnya pemulihan yang terjadi telah memperlambat pertumbuhan ekonomi Indonesia. Dari sisi produksi, sektor pertanian tumbuh sebesar 3,8 persen, dengan pertumbuhan tertinggi terjadi pada subsektor perikanan. Sektor industri pengolahan tumbuh sebesar 5,3 persen, dengan pertumbuhan tertinggi terjadi pada subsektor alat angkut, mesin, dan peralatannya. Sektor tersier tumbuh sebesar 5,4 persen, dengan pertumbuhan tertinggi pada subsektor pengangkutan dan telekomunikasi yang tumbuh sebesar 9,2 persen. Perkembangan ini telah berpengaruh pada kesejahteraan masyarakat. PDB per kapita dalam dolar Amerika Serikat (USD) tahun 2015 mencapai USD3.850 meningkat dibanding tahun 2014 yang besarnya USD Dalam rupiah PDB per kapita meningkat dari Rp38 juta pada tahun 2014 menjadi Rp40,5 juta pada tahun Untuk mewujudkan ekonomi yang lebih mandiri dan mendorong bangsa Indonesia ke arah yang lebih maju dan sejahtera, diperlukan pertumbuhan ekonomi yang cukup tinggi.untuk itu, perlu diupayakan langkah-langkah yang sungguh-sungguh dalam mendorong investasi, ekspor, konsumsi, maupun pengeluaran pemerintah. Untuk mewujudkan perekonomian yang lebih mandiri, industri-industri (berdasarkan PDB dengan tahun dasar 2010, sebutan sektor diubah menjadi industri) strategis ekonomi domestik akan lebih digiatkan dengan prioritas pada kedaulatan pangan, kemaritiman, kedaulataan energi serta upaya untuk mendorong industri pengolahan dan pariwisata. Langkah-langkah tersebut akan didukung dengan upaya perwujudan kedaulatan keuangan yang ditopang oleh kebijakan fiskal dan moneter yang efektif berupa pengeluaran paket-paket kebijakan ekonomi. Pertumbuhan ekonomi yang tinggi juga akan disertai upayaupaya perluasan dan keberpihakan kesempatan kerja kepada kelompok kurang mampu yang pada akhirnya dapat mengurangi tingkat kemiskinan dan memperkecil kesenjangan. Transformasi ekonomi melalui industrialisasi yang berkelanjutan ini menjadi kunci keberhasilan pembangunan nasional yang diperkirakan akan dapat tercapai dengan asumsi: (1) perekonomian dunia terus mengalami pemulihan; (2) tidak ada gejolak dan krisis ekonomi dunia baru yang II-3

201 terjadi pada periode tahun ; serta (3) berbagai kebijakan yang telah ditetapkan dalam agenda pembangunan dapat terlaksana. Dengan berbagai kebijakan, pertumbuhan ekonomi diperkirakan meningkat sejak tahun 2016 sebesar 5%, menjadi 5,3 persen pada tahun Dengan tingkat pertumbuhan ini, pendapatan perkapita naik dari Rp. 47,8 Juta (USD3.918,3) pada tahun 2015 hingga mencapai Rp. 62,2 Juta (USD 6.018,1) pada tahun Dari sisi pengeluaran, investasi didorong dan mencapai sekitar 10,4 persen pada tahun Dorongan kuat dari investasi akan meningkatkan kontribusi ekspor barang dan jasa, serta konsumsi. Ekspor diperkirakan tumbuh 8,8 persen pada tahun Konsumsi masyarakat dan konsumsi pemerintah tumbuh secara bertahap dan masing-masing mencapai 6,1 persen dan 2,5 persen pada tahun Dari sisi produksi, industri pengolahan dalam lima tahun diperkirakan tumbuh rata-rata sebesar 7,4 persen per tahun, lebih tinggi dari rata-rata pertumbuhan ekonomi nasional. Sementara itu industri pertanian, kehutanan dan perikanan diperkirakan tumbuh rata-rata sebesar 4,5 persen. Seiring dengan pertumbuhan PDB secara keseluruhan, industri tersier juga mengalami kenaikan dengan pertumbuhan tertinggi pada industri informasi dan komunikasi yang mencapai 12,4 persen pada tahun 2017, ditopang oleh membaiknya infrastruktur dan meningkatnya pemakaian alat telekomunikasi. Dengan pertumbuhan ekonomi tersebut, tingkat kemiskinan diupayakan terus menurun dan mencapai sekitar 6,0-7,0 persen pada akhir tahun 2017, dan tingkat pengangguran terbuka menjadi 5,0 6,0 persen pada akhir tahun Untuk mencapai sasaran tingkat pengangguran terbuka dan tingkat kemiskinan ditempuh langkah-langkah konkret untuk mendorong terciptanya kesempatan kerja yang berkualitas, diantaranya: (i) meningkatkan produktivitas dengan melakukan akselerasi penyerapan tenaga kerja ke industri yang mempunyai nilai tambah dan produktivitas tinggi termasuk industri pertanian yang merupakan pemberi kesempatan kerja besar serta industri pengolahan yang mempunyai potensi dapat menggerakkan pertumbuhan, menciptakan kesempatan kerja dan membawa perbaikan pada kesejahteraan hidup; (ii) meningkatkan standar hidup pekerja termasuk pekerja miskin, melalui penyediaan lapangan kerja produktif; (iii) transformasi struktur tenaga kerja dengan memper- siapkan infrastruktur pengembangan kompetensi pekerja untuk mengubah low skilled industries menjadi skills based industries; dan (iv) memberikan insentif bagi investasi yang II-4

202 menciptakan kesempatan kerja besar (padat pekerja) dan bagi pelaku usaha kecil menengah. Keseimbangan dalam penciptaan lapangan kerja dan perlindungan pekerja yang memadai akan tercapai bila pertumbuhan ekonomi yang tercipta dapat memberikan kesempatan kerja yang baik dan tingkat pendapatan pekerja lebih besar dan lebih merata dalam sektor-sektor pembangunan Kondisi dan Arahan Perekonomian Daerah Istimewa Yogyakarta Secara substansial misi terkait dengan perekonomian DIY adalah menguatkan perekonomian daerah yang didukung dengan semangat kerakyatan, inovatif dan kreatif dengan tujuan untuk meningkatkan daya saing sektor strategis guna memacu pertumbuhan ekonomi yang berkualitas dan berkeadilan, serta meningkatkan produktivitas rakyat sebagai subyek dan aset pembangunan daerah dan mampu menciptakan pertumbuhan ekonomi yang tinggi dan merata, mengurangi tingkat kemiskinan, mengurangi tingkat ketimpangan pendapatan, dan tingkat pengangguran, serta membangkitkan daya saing agar makin kompetitif. Kebijakan secara ekonomi diarahkan membuat skema pada peningkatan daya saing dibidang ekonomi dan perluasan kesempatan kerja. Upaya mewujudkan peningkatan pertumbuhan ekonomi, serta meningkatkan pendapatan daerah menjadi prioritas, melalui pengembangan sektor strategis yang didukung oleh pengembangan infrastruktur wilayah sebagai bagian dari aktivitas distribusi komoditas. Keadaan perekonomian DIY terkini dan proyeksinya di beberapa tahun mendatang ditunjukkan oleh beberapa indikator ekonomi. Perkembangan kegiatan ekonomi DIY yang dicerminkan dengan PDRB baik yang dinilai dalam harga konstan maupun harga berlaku mengalami perlambatan. Nilai PDRB DIY dengan harga konstan 2010 pada tahun 2014 adalah sebesar Rp 24,29 trilyun dengan laju pertumbuhan ekonomi sebesar 5,18% dan pada tahun 2015 sebesar Rp 27,21 trilyun dengan pertumbuhan ekonomi sebesar 4,94%. Hal ini disebabkan oleh kondisi perekonomian global dan nasional yang melambat, pertumbuhan investasi belum optimal, dan melemahnya pertumbuhan industri.selanjutnya proyeksi pertumbuhan ekonomi DIY pada tahun 2016 II-5

203 sebesar 5,3% dan diperkirakan akan tumbuh menjadi 5,5% pada tahun Hal ini didukung oleh beberapa faktor diantaranya adalah pertama, terus berjalannya pembangunan di DIY, baik di sektor publik maupun di sektor swasta. Kedua, tren mulai membaiknya kondisi perekonomian DIY yang diharapkan menarik adanya investasi yang lebih besar baik melalui Penanaman Modal Asing (PMA) maupun melalui Penanaman Modal Dalam Negeri (PMDN); ketiga, semakin bertambahnya tenaga terampil dan pemanfaatan teknologi yang optimal sehingga diharapkan berimbas pada meningkatnya kinerja sektor perindustrian;keempat, faktor dukungan pemerintah dalam meningkatkan kinerja perekonomian melalui kebijakan paket dan stimulus ekonomi. Secara struktur ekonomi, peranan sektoral di DIY pada tahun 2015 masih didominasi oleh sektor perdagangan, hotel dan restoran, sektor jasa-jasa, sektor pertanian dan sektor industri yang memberikan kontribusi hampir duapertiga dari PDRB DIY. Pola struktur DIY pada tahun 2016 akan terus berlanjut di masa mendatang sampai tahun 2017, mengingat perekonomian DIY masih bertumpu pada jasa pendidikan, pariwisata dan budaya. Kegiatan ekonomi di sektor tersebut menciptakan permintaan di sektor perdagangan,hotel dan restoran.kemudian kinerja sektor perdagangan juga semakin membaik seiring dengan pemulihan kondisi ekonomi global serta perluasan pasar, peningkatan daya saing, dan konsumsi rumah tangga yang terus meningkat. Perkembangan inflasi DIY cenderung berfluktuasi dan capaian tahun 2015 sebesar 3,09% masih di bawah rata rata inflasi nasional yang sebesar 3,35%. Proyeksi inflasi pada tahun 2016 sebesar ±4%% dan ±4,5% pada tahun 2017 didasari oleh pertimbangan bahwa faktor pertumbuhan ekonomi dan tingkat suku bunga BI yang trennya cenderung stabil dan meningkat. Selain itu didukung dengan upaya-upaya pengendalian harga bahan pokok secara konsisten khususnya terkait dengan kelancaran supply dan distribusi, antisipasi iklim yang kurang mendukung dan jaminan ketersediaan yang mencukupi. Ketimpangan pendapatan penduduk DIY dapat dilihat dari indikator indeks gini. Indeks Gini (IG) DIY menunjukkan bahwa ketimpangan pendapatan DIY pada tahun 2014sebesar 0,3889 relatif sama dibandingkan tahun sebelumnya sebesar 0,3889. Hal tersebut menujukkan bahwa meskipun angka ketimpangan DIY cenderung tidak mengalami perubahan tetapi masih tergolong II-6

204 dalam ketimpangan moderat dan masuk kategori rendah Proyeksi IG DIY Tahun 2016 sebesar 0,3779 dan tahun 2017 sebesar 0, Kondisi Ekonomi Daerah Tahun 2016 dan Perkiraan Tahun 2017 Pengenalan dan pemahaman mengenai kondisi riil daerah sebagai basis dalam penetapan tujuan pembangunan daerah dan program-program pembangunan daerah salah satunya dilakukan dengan analisis makro ekonomi daerah. Dengan analisis makro ekonomi daerah dapat dilakukan identifikasi kondisi pembangunan mencakup pencapaian indikator makro ekonomi, pencapaian indikator pembangunan daerah, termasuk analisis dan proyeksi kapasitas fiskal daerah sebagai sumber dana bagi pelaksanaan kegiatan pembangunan oleh pemerintah. Kerangka ekonomi makro tahun 2016 disusun berdasarkan kondisi perekonomian Kabupaten Bantul pada tahun 2015, masalah-masalah yang harus diselesaikan, tantangan yang harus dihadapi, serta tujuan yang ingin dicapai pada tahun mendatang untuk mewujudkan Bantul yang produktifprofesional, ijo royo-royo, tertib, aman, sehat dan asri, sejahtera, dan demokratis. Kerangka ekonomi makro meliputi pertumbuhan ekonomi, struktur ekonomi, inflasi, pengangguran, kemiskinan, distribusi pendapatan serta arah kebijakan keuangan daerah Produk Domestik Regional Bruto dan Pertumbuhan Ekonomi Produk Domestik Regional Bruto(PDRB) menggambarkan kemampuan daerah dalam mengelola dan menggunakan sumberdaya yang dimiliki untuk menghasilkan barang dan jasa. Dari PDRB dapat diketahui nilai tambah dari kegiatan ekonomi dalam suatu wilayah, pertumbuhan ekonomi dan struktur ekonomi daerah. Oleh karena itu dapat dijadikan bahan evaluasi terhadap kebijaksanaan pembangunan daerah khususnya pembangunan ekonomi guna penyusunan atau menggariskan kebijakan lebih lanjut.. Pada Tahun 2015 perekonomian Kabupaten Bantul mampu tumbuh sebesar 5,10%, menghasilkan nilai PDRB atas harga berlaku sebesar 19,20 trilyun dan PDRB atas dasar harga konstan sebesar 15,62 trilyun. Capaian kondisi tersebut sedikit menurun dibandingkan dengan pertumbuhan ekonomi tahun 2014 yang mampu mencapai II-7

205 5,15%, namun masih berada di atas pertumbuhan ekonomi DIY (4,94%) dan ekonomi Nasional(4,70%) serta memberikan kontribusi terhadap stabilitas pencapaian pertumbuhan ekonomi rata-rata diatas 5% dalam kurun waktu lima tahun terakhir. Hal ini menunjukkan bahwa kondisi perekonomian Kabupaten Bantul secara umum tumbuh relatif stabil dan termasuk kategori daerah berkembang cepat. Gambar 3.1 Perkembangan Laju Pertumbuhan Ekonomi Kabupaten Bantul, Kota Yogyakarta, dan Nasional Tahun * 2015** Nasional DIY Bantul Sumber : BPS dan Bappeda,2015 * = angka prediksi Pencapaian tersebut di atas dipicu oleh pertumbuhan positif dari tiga belas sektor lapangan usaha meskipun sebagian lainnya mengalami perlambatan.sumber utama pertumbuhan ekonomi tahun 2015 di Kabupaten Bantul terutama didukung oleh kinerja pada sektor konstruksi, jasa perusahaan,komunikasi, real estate, penyediaan akomodasi dan makan minum, perdagangan besar dan eceran dan jasa jasa yang mengalami laju pertumbuhan yang lebih baik dibandingkan tahun Adapun sektor industri pengolahan sebagai penyumbang terbesar kedua dalam aktivitas perekonomian Kabupaten Bantul mengalami perlambatan laju pertumbuhan.nilai tambah dari sektor ini dalam menyumbang perekonomian Kabupaten Bantul tidak sebaik tahun sebelumnya. II-8

206 Kemudian bila dilihat dari sisi kontribusi sektoral, perekonomian Kabupaten Bantul pada tahun 2015 belum mengalami perubahan dan masih didominasi oleh sektor-sektor utama yaitu sektor pertanian; industri pengolahan; penyediaan akomodasi dan makan minum; serta sektor konstruksi. Adapun besaran kontribusi dalam penyusun perekonomian yaitu sektor pertanian sebesar 15,44%; industri pengolahan sebesar 14,97%; penyediaan akomodasi dan makan minum sebesar 11,71%; serta sektor konstruksi sebesar 10,10% Kontribusi sektor industri pengolahan mengalami penurunan dibandingkan dengan capaian tahun 2014, sedangkan sektor pertanian mengalami pertumbuhan positif. Dalam jangka waktu lima tahun terakhir kontribusi sektor pertanian sebagai penyumbang terbesar terhadap perekonomian Kabupaten Bantul, menunjukkan trend perlambatan dan pertumbuhannya berada di bawah sektor penyediaan akomodasi dan makan minum dan kontruksi. Hal ini menunjukkan bahwa sektor tersier semakin mempengaruhi aktivitas perekonomian Kabupaten Bantul. Adapun pertumbuhan menurut lapangan usaha dapat dilihat pada gambar berikut : Gambar 3.2 Pertumbuhan Menurut Lapangan Usaha Sumber: BPS, 2016 II-9

207 Struktur ekonomi Pembangunan perekonomian di Kabupaten Bantul Tahun 2015menunjukkan perkembangan yang positif khususnya pada sektor tersier sebagai sektor yang memiliki peran terbesar dalam struktur perekonomian Kabupaten Bantul.Kondisi perekonomian Kabupaten Bantul pada tahun 2015 dari sisi transformasi struktural yaitu pergeseran struktur ekonomi yang ditandai dengan pergeseran peranan lapangan usaha pada tiga sektor tidak mengalami perubahan dibandingkan tahun sebelumnya.ketiga sektor tersebut adalah yang pertama, sektor primer yang terdiri dari lapangan usaha (1) Pertanian, Kehutanan, dan Perikanan dan (2) Pertambangan dan Penggalian. Kedua, sektor sekunder yang terdiri dari lapangan usaha (1) industri pengolahan; (2) Pengadaan Listrik dan Gas; (3) Pengadaan Air, Pengelolaan Sampah, Limbah dan Daur Ulang dan (4) Konstruksi. Ketiga, sektor tersier yang terdiri dari lapangan usaha (1) Perdagangan Besar dan Eceran, Reparasi dan Perawatan Mobil dan Sepeda Motor; (2) Transportasi dan Pergudangan; (3) Penyediaan Akomodasi dan Makan Minum; (4) Informasi dan Komunikasi; (5)Jasa Keuangan; (6)Real Estat; (7)Jasa Perusahaan; (8) Administrasi Pemerintahan, Pertahanan dan Jaminan Sosial Wajib; (9) Jasa Pendidikan ; (10) Jasa Kesehatan dan Kegiatan Sosial dan (11) Jasa lainnya. Peran sektor primer sudah mengalami pergeseran ke arah sektor sekunder dan sektor tersier. Sektor primer mempunyai peranan sebesar 16,24% lebih kecil dibandingkan dengan share sektor sekunder yang memberikan kontribusi sebesar 25,27% dan sektor tersier sebesar 58,50% (lihat Grafik 2.10).. Peran sektor primer dan sekunder mengalami penurunan dan sudah mengalami pergeseran ke arah sektor tersier. II-10

208 Gambar 3.3 Struktur Ekonomi Menurut Kelompok Sektor Tahun ,00 50,00 40,00 30,00 20,00 10, Primer 15,74 16,09 16,00 15,82 16,24 Sumber: BPS, 2015 Sekunder 26,19 24,84 24,99 24,98 25,27 Tersier 58,08 59,09 58,99 59,18 58,49 Berdasarkan Grafik diatas dapat disimpulkan bahwa pembangunan perekonomian di Kabupaten Bantul menunjukkan perkembangan yang positif, khususnya pada sektor tersier sebagai sektor yang memiliki peran terbesar dalam struktur perekonomian Kabupaten Bantul.Sedangkan sektor primer menunjukkan pertumbuhan yang kontraktif yang didominasi oleh penurunan kontribusi dari sektor pertanian Inflasi Inflasi menggambarkan kenaikan/penurunan harga dari sekelompok barang dan jasa yang berpengaruh terhadap kemampuan daya beli masyarakat.laju inflasi Kabupaten Bantul mengalami penurunan signifikan dari 6,38% pada tahun 2014 menjadi 2,09% pada tahun Secara umum laju inflasi tertinggi terjadi pada kelompok bahan makanan, diikuti kelompok transportasi, komunikasi, dan jasa keuangan. Sedangkan laju inflasi terendah terjadi pada kelompok sandang. Meskipun kondisi perekonomian menunjukkan terjadinya beberapa peristiwa yang dapat mempengaruhi stabilitas inflasi daerah II-11

209 yaitu kondisi alam dan musim yang kurang mendukung peningkatan produksi komoditas pangan, kenaikan harga Bahan Bakar Minyak (BBM) di pertengahan tahun 2015, peningkatan tarif dasar listrik, dan kenaikan harga LPG, sehingga memberikan dampak terhadap kenaikan harga khususnya pada komoditas kebutuhan pokok, yaitu bahan makanan dan bahan pangan sebagai penyumbang inflasi terbesar, namun hal tersebut masih relatif wajar. Melalui upaya-upaya pengendalian dalam bentuk koordinasi lintas sektoral secara intensif, pemantauan dan operasi pasar, optimalisasi penyediaan dan kelancaran distribusi komoditas pokok masyarakat serta penguatan kelembagaan dan informasi, telah berhasil menjaga kestabilan inflasi daerah. Inflasi di bawah 10% per tahun termasuk ke dalam kriteria inflasi ringan, yang mempunyai dampak positif dalam arti dapat mendorong perekonomian lebih baik (meningkatkan pendapatan dan investasi). Laju inflasi Kabupaten Bantul pada tahun 2015 berada di bawah laju inflasi nasional dan laju inflasi Kota Yogyakarta. Secara keseluruhan laju inflasi pada tahun 2015 mengalami penurunan baik di tingkat nasional, Kota Yogyakarta, maupun Kabupaten Bantul dapat dilihat pada gambar berikut : Gambar 3.4 Perkembangan Laju Inflasi Kabupaten Bantul, Kota Yogyakarta, dan Nasional Tahun Nasional DIY Bantul Sumber: BPS, 2015 Ket * = Target 2015 II-12

210 Dengan memperhatikan capaian inflasi Tahun 2015, inflasi Kota Yogya dan nasional, maka target inflasi Kabupaten Bantul diperkirakan sebesar pada 3% pada tahun Distribusi Pendapatan Koefisien Gini merupakan salah satu indikator untuk mengetahui distribusi dan ketimpangan pendapatan penduduk Tingkat ketimpangan pendapatan dapat dilihat melalui koefisien gini yang berkisar antara 0 dan 1. Semakin mendekati 0 artinya distribusi pendapatan semakin merata. Sebaliknya, semakin mendekati 1 artinya distribusi pendapatan semakin merata. Menurut Simon Kuznets mengenai extensive growth, semakin tinggi tingkat pertumbuhan ekonomi, distribusi pendapatan akan semakin timpang. Namun, seiring dengan terus meningkatnya pertumbuhan ekonomi, pemerataan distibusi pendapatan akan berjalan dengan sendirinya. Koefisien Gini Kabupaten Bantul pada tahun 2015 mencapai sebesar 0,3177 mengalami penurunan dibandingkan capaian pada tahun 2014 sebesar 0,3205 atau 0.28 poin. Capaian ini merupakan prediksi yang didasarkan pada kondisi perekonomian Kabupaten Bantul yang relatif lebih baik dibandingkan pada tahun 2014 meskipun terdapat beberapa peristiwa dan kebijakan ekonomi yang mempengaruhi tingkat pendapatan masyarakat secara umum. Namun demikian hal tersebut masih dalam batas kewajaran, sehingga memberikan implikasi terhadap menurunnya jumlah penduduk berpendapatan rendah dan ketimpangan pendapatan antara penduduk berpendapatan tinggi dan penduduk berpendapatan rendah.dengan memperhatikan capaian tingkat pertumbuhan ekonomi dan koefisien gini di Kabupaten Bantul pada tahun-tahun sebelumnya, serta upaya pemerintah untuk menjaga konsistensi dan kesinambungan terhadap peningkatan kesejahteraan masyarakat, maka koefisien gini di Kabupaten Bantul Tahun 2016 diproyeksikan sebesar 0,3149. II-13

211 Gambar 3.5 Proyeksi Distribusi Pendapatan Kabupaten Bantul Tahun * 2017** Sumber : Bappeda, 2015 Ket :*= Target 2016 ** Proyeksi Kemiskinan Kemiskinan merupakan salah satu masalah utama pembangunan daerah di Kabupaten Bantul. Meskipun angka kemiskinan terus mengalami pengurangan, angka kemiskinan di Kabupaten Bantul masih tergolong cukup tinggi. Dari data yang dihimpun oleh BKK PP & KB Kabupaten Bantul, angka kemiskinan di Kabupaten Bantul semakin berkurang sejak Tahun Pada Tahun 2010 tercatat 15,37% masuk kategori penduduk miskin, sedangkan pada Tahun 2015 berkurang menjadi 14% dengan jumlah jiwa miskin terbanyak terdapat di Kecamatan Kasihan, Sewon, Banguntapan, Sedayu dan Imogiri. Pengurangan angka kemiskinan pada Tahun 2015 menunjukkan keberhasilan program penanggulangan kemiskinan yang dilaksanakan Pemerintah Kabupaten Bantul melalui pembentukan lembaga TKPKD (Tim Koordinasi Penanggulangan Kemiskinan Daerah) sampai tingkat kecamatan, program pemberdayaan masyarakat, pengurangan beban KK Miskin, penguatan kelembagaan, serta validasi data keluarga miskin. Pengurangan angka kemiskinan juga diupayakan melalui pencanangan program II-14

212 Tingkat kemiskinan RENCANA KERJA PEMBANGUNAN DAERAH 2017 OVOP (One Village One Product) yang telah dimulai sejak akhir Tahun 2013 dan berkelanjutan hingga Tahun Gambar 3.6 Proyeksi Angka Kemiskinan Tahun Th 2013 Th 2014 Th 2015* Bantul DIY Sumber : Bappeda, 2015 Sebagai permasalahan pembangunan utama, penanggulangan kemiskinan menjadi isu penting di Kabupaten Bantul dan menjadi komitmen Pemerintah Kabupaten Bantul untuk menurunkan tingkat kemiskinan di Kabupaten Bantul.Di tahun 2015 Kabupaten Bantul menerbitkan Peraturan Bupati Bantul tentang Pendataan warga miskin, dimana indikator-indikator sudah disesuaikan dengan indikator pendataan TNP2K yang dilakukan oleh BPS..Pada Tahun 2016 angka kemiskinan diproyeksikan turun menjadi 13,97 persen dan 13,5 persen pada tahun 2017.Pengurangan angka kemiskinan tersebut tidak dapat dilepaskan dari pertumbuhan ekonomi yang diikuti dengan perluasan kesempatan kerja dan peningkatan penyerapan tenaga kerja. Disamping itu, faktor-faktor lain yang diharapkan memberikan dampak positif terhadap pengurangan angka kemiskinan di Kabupaten Bantul adalah: 1) Kecamatan Pajangan sebagai satu-satunya kecamatan di Kabupaten Bantul yang masuk dalam program Masterplan Percepatan dan Perluasan Pengurangan Kemiskinan Indonesia (MP3KI) yang mengintegrasikan program pro rakyat untuk empat klaster seperti bantuan sosial, Program Nasional Pemberdayaan Masyarakat (PNPM), Kredit Usaha Rakyat, maupun kredit mikro, diharapkan dapat mempercepata penurunan angka II-15

213 kemiskinan di Kabupaten Bantul khususnya di Kecamatan Pajangan. 2) Program pemberian bantuan keuangan khusus (BKK) kepada Rumah Tangga Sasaran (RTS) dari Pemerintah DIY diharapkan dapat meningkatkan pemberdayaan ekonomi masyarakat Tantangan dan Prospek Perekonomian Daerah Tahun 2016 dan Tahun 2017 Kebijakan ekonomi daerah di Kabupaten Bantul diarahkan dalam rangka pencapaian daya saing daerah yang tangguh.pencapaian daya saing daerah yang tangguh dimaknai sebagai upaya mengurangi kemiskinan melalui pengembangan produk unggulan lokal Kabupaten Bantul yang kompetitif, sehingga dapat terbentuk daya saing daerah yang kuat dan tangguh serta dapat mengurangi ketimpangan pendapatan.pencapaian daya saing daerah yang tangguh juga mengandung makna sebagai upaya untuk meningkatkan daya saing pariwisata yang unggul dan kompetitif dalam rangka mewujudkan pertumbuhan ekonomi yang tinggi dan merata. Perkembangan perekonomian Kabupaten Bantul yang diproyeksikan mengalami peningkatan hingga Tahun 2017 tidak dapat dilepaskan dari kondisi perekonomian DIY dan Nasional..Pada Tahun 2017 perekonomian Kabupaten Bantul diperkirakan akan mengalami pertumbuhan sebesar 5,3 persen. Hal ini disebabkan bahwa secara makro kondisi perekonomian nasional diperkirakan sudah membaik seiring dengan kondisi perekonomian global yang semakin membaik, stabilitas pemerintahan semakin terjaga dan orientasi pertumbuhan ekonomi nasional yang diarahkan pada percepatan pengembangan daerahdaerah. Kemudian, faktor-faktor lain yang diharapkan dapat memberikan dorongan positif terhadap peningkatan pertumbuhan ekonomi Kabupaten Bantul adalah: 1) Pengembangan jalur jalan lintas selatan (Pansela/JJLS) dalam rangka mendukung pengembangan kawasan selatan sebagai halaman muka DIY sebagai implementasi dari paradigma among tani dagang layar, yang diharapkan dapat meningkatkan aktivitas perekonomian di wilayah Kabupaten II-16

214 Bantul khususnya di bagian selatan. 2) Pengembangan bandara baru di Kulon Progo dan Pelabuhan Tanjung Adikarto diharapkan dapat memberikan dampak positif bagi wilayah Kabupaten Bantul khususnya di sebelah barat, yaitu Kecamatan Srandakan, Sanden, Pandak, Pajangan, dan Sedayu. 3) Posisi DIY sebagai satu-satunya simpul pengembangan klaster wilayah selatan Jawa dan Masterplan Percepatan dan Perluasan Pembangunan Ekonomi Indonesia (MP3EI) diharapkan dapat mempercepat pembangunan ekonomi di Kabupaten Bantul. 4) Implementasi perdagangan bebas ASEAN (MEA) diharapkan dapat mendorong pertumbuhan industri, peningkatan daya saing produk dan peningkatan nilai ekspor sehingga diharapkan dapat memberikan nilai tambah terhadap PDRB Kabupaten Bantul 5) Pergeseran struktur perekonomian di Kabupaten Bantul ke arah sektor tersier diharapkan mampu mendongkrak pertumbuhan ekonomi melalui penciptaan peluang dan lapangan kerja baru sehingga akan berdampak terhadap pendistribusian pendapatan kepada masyarakat luas. 6) Peningkatan peran desa-desa dalam pembangunan daerah melalui peningkatan pemberian Alokasi Dana Desa (ADD) diharapkan dapat mengakselerasi pertumbuhan ekonomi di wilayah pedesaan. 7) Kebijakan pengawasan dan pengendalian alih fungsi lahan diharapkan dapat menekan laju alih fungi lahan pertanian menjadi non pertanian. Sektor pertanian masih merupakan penopang terbesar perekonomian Kabupaten Bantul, namun terus mengalami perlambatan laju pertumbuhan. Oleh karena itu, kebijakan tersebut diharapkan pula dapat memacu peningkatan laju pertumbuhan sektor pertanian sehingga dapat meningkatkan pertumbuhan ekonomi di Kabupaten Bantul. II-17

215 Gambar 3.7 Proyeksi Pertumbuhan Ekonomi Kabupaten Bantul Tahun 2017 PERTUMBUHAN EKONOMI Nasional DIY Bantul * 2017** Sumber: Bappeda, 2016 Ket : * = Target 2016 ** = angka proyeksi Sementara itu inflasi di tahun 2017 diproyeksikan menjadi ±3,5% dan angka kemiskinan diproyeksikan turun menjadi 12 persen. Proyeksi angka kemiskinan ini lebih rendah dari target kewilayahan DIY untuk Kabupaten Bantul dikarenakan perkiraan capaian angka kemiskinan pada tahun 2015 ini mencapai 14 persen (sudah melampaui target kewilayahan DIY). Sementara itu proyeksi inflasi didasarkan pada pertimbangan bahwa kondisi perekonomian Kabupaten Bantul pada sisi laju pertumbuhan ekonomi dan inflasi dalam lima tahun terakhir secara umum berjalan relatif stabil dan wajar. Hal ini menunjukkan bahwa tingkat ketersediaan dan distribusi sumber-sumber produksi khususnya komoditas pangan strategis di masyarakat dapat selalu terjaga sehingga tidak terlalu memberi tekanan terhadap fluktuasi harga yang tinggi, serta disisi lain pada aspek permintaan yang mencerminkan pola hidup dan kebutuhan masyarakat berada pada kondisi normal. Pada Tahun 2016 inflasi Kabupaten Bantul diperkirakan mengalami peningkatan selain dikarenakan trend rata-rata II-18

216 pencapaian inflasi dalam lima tahun terakhir berada di atas 5%, juga dipengaruhi oleh asumsi makro kondisi perkembangan perekonomian nasional pada tahun 2016 yang masih dalam tahapan pemulihan ekonomi serta perbaikan kondisi perekonomian global.. Tabel 3.1 Target kewilayahan DIY untuk Kabupaten Bantul Tahun 2016 Tahun 2017 IPM 76,05 76,25 Pertumbuhan ekonomi 6,15 6,20 Tingkat Pengangguran 2,13 1,70 Angka Kemiskinan 14,14 13,64 Sumber :RPJMD DIY Arah Kebijakan Keuangan Daerah Kebijakan keuangan daerah dirumuskan sesuai dengan kebutuhan penyelenggaraan pemerintahan dan kemampuan pendapatan daerah dengan berpedoman kepada rencana kerja pembangunan daerah dalam rangka mewujudkan pelayanan kepada masyarakat untuk tercapainya tujuan negara. Pada tahun 2017 kebijakan keuangan daerah Kabupaten Bantul secara umum diarahkan sebagai berikut: 1. Mengoptimalkan fungsi pemerintahan daerah dengan mengacu pada pendekatan Money Follow Program dengan mengedepankan perencanaan yang terintegrasi antar sektor dan wilayah; 2. Kebijakan pendapatan daerah diarahkan dalam rangka optimalisasi dan peningkatan kapasitas fiskal daerah untuk memaksimalkan penyelenggaraan pemerintahan daerah dan penyelenggaraan pelayanan publik; 3. Kebijakan belanja daerah diarahkan dalam rangka memperbesar belanja langsung yang diperlukan untuk menyelenggarakan fungsi layanan publik meliputi penyediaan layanan kesehatan dan pendidikan, penyediaan infrastruktur dan penanggulangan kemiskinan. Serta mengefektifkan belanja tidak langsung untuk meningkatkan kinerja pelayanan publik sebagai salah satu wujud reformasi birokrasi, dan mengefsienkan belanja hibah maupun belanja bantuan sosial; II-19

217 4. Kebijakan penggunaan DAU sesuai dengan amanah UU No 6 Tahun 2014 tentang Desa, telah dilakukan oleh sesuai dengan ketentuan yang berlaku, dimana pada tahun 2017, alokasi anggaran untuk pemerintah desa sebesar 10 % dari dana perimbangan setelah dikurangi Dana Alokasi Khusus (DAK) atau setara dengan Rp. 97 milyar. Selain itu sesuai dengan ketentuan dari PP nomor 60 tahun 2014 tentang Dana Desa, Permendagri nomor 114 tahun 2014 tentang Pedoman Pembangunan Desa, Permendes No 1 Tahun 2015 Tentang Pedoman kewenangan berdasarkan Hak Asal Usul dan Kewenangan Lokal Berskala Desa dan Permendes No 5 Tahun 2015 Tentang Penetapan Prioritas Penggunaan Dana Desa, Pemerintah Bantul, pada tahun 2017 sudah melimpahkan beberapa kegiatan pada SKPD yang kegiatan tersebut menjadi kewenangan desa. 5. Kebijakan penerimaan pembiayaan daerah secara garis besar adalah dipergunakan Sisa Lebih Perhitungan Anggaran Tahun Lalu (SiLPA) dan penerimaan kembali dana bergulir; dan 6. Kebijakan pengeluaran pembiayaan daerah diarahkan dalam rangka penyertaan modal setelah kewajiban yang harus diselesaikan oleh Pemerintah Daerah teralokasikan, serta pengeluaran dana bergulir. Kebijakan pengelolaan keuangan daerah selain diarahkan untuk mempercepat realisasi visi dan misi daerah juga untuk mengatasi berbagai permasalahan pokok seperti perbaikan mutu pelayanan publik utamanya pelayanan dasar, penanganan kemiskinan, perluasan kesempatan kerja, peningkatan produktifitas sektor dominan yang mempengaruhi PDRB, dan perluasan daya saing investasi. Untuk mewujudkan kebijakan tersebut perlu didukung kebijakan penajaman APBD yang sesuai visi dan misi daerah melalui efektifitas dan efisiensi belanja daerah serta upaya peningkatan pendapatan daerah yang tetap mendukung iklim investasi daerah selain itu komitmen seluruh elemen pengelola keuangan daerah sangat diperlukan, sehingga tercipta pengelolaan keuangan daerah yang tertib, taat pada peraturan perundang-undangan, efektif, efisien, ekonomis, transparan, dan bertanggungjawab dengan memperhatikan asas keadilan, kepatutan, dan manfaat untuk masyarakat. II-20

218 Arah kebijakan Pendapatan Daerah Pendapatan daerah merupakan unsur penting dalam struktur APBD, karena besaran pendapatan daerah sangat menentukan kemampuan daerah dalam membiayai penyelengaraan pemerintahan dan pembangunan daerah.berdasarkan sumbernya, pendapatan daerah dikelompokkan atas pendapatan asli daerah, dana perimbangan dan lain-lain pendapatan daerah yang sah. Pendapatan asli daerah merupakan penerimaan yang diperoleh dari sektor sebagai berikut: 1. Pajak daerah, terdiri dari PBB Perdesaan dan Perkotaan, BPHTB, Pajak Hotel, Pajak Restoran, Pajak Reklame, Pajak Hiburan, Pajak Penerangan Jalan, Pajak Parkir, Pajak Air Tanah, Pajak Mineral bukan Logam, Pajak Sarang Burung Walet; 2. Retribusi daerah, terdiri retribusi jasa umum, retribusi jasa usaha, retribusi perizinan tertentu dan retribusi perpanjangan izin memperkerjakan tenaga kerja asing. 3. Hasil pengelolaan kekayaan daerah yang dipisahkan, terdiri dari bagian laba atas penyertaan modal pada perusahaan milik daerah. 4. Lain-lain Pendapatan Asli Daerah yang sah, terdiri dari hasil penjualan aset daerah yang tidak dipisahkan, penerimaan jasa giro, penerimaan bunga deposito, pendapatan denda retribusi, tuntutan ganti kerugian daerah, penerimaan jasa dana bergulir dan penerimaan lain-lain. Dana perimbangan merupakan dana yang bersumber dari pendapatan APBN yang dialokasikan kepada daerah untuk mendanai kebutuhan daerah dalam rangka pelaksanaan desentralisasi, yang terdiri dari : 1. Bagi hasil pajak/bukan pajak merupakan bagian dana perimbangan untuk mengatasi masalah ketimpangan vertikal (antara Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah) yang dilakukan melalui pembagian hasil antara Pemerintah Pusat dan Daerah penghasil dari sebagian penerimaan perpajakan dan bukan perpajakan. 2. Dana Alokasi Umum (DAU) merupakan dana transfer yang bersifat umum (block grant) untuk mengatasi masalah ketimpangan horizontal (antar daerah) dengan tujuan utama pemerataan kemampuan keuangan antar daerah; dan II-21

219 3. Dana Alokasi Khusus (DAK) merupakan dana yang bersumber dari pendapatan APBN yang dialokasikan kepada daerah tertentu bertujuan membantu mendanai kegiatan-kegiatan khusus yang merupakan urusan daerah dan sesuai dengan prioritas nasional. Lain-lain pendapatan daerah yang sah, terdiri dari sebagai berikut: 1. Pendapatan hibah meliputi pendapatan hibah dari pemerintah dan pendapatan hibah dari badan/lembaga/organisasi swasta dalam negeri; 2. Bagi hasil pajak dari propinsi atau pemerintah daerah lainnya; 3. Bantuan keuangan dari propinsi atau pemerintah daerah lainnya; dan 4. Dana penyesuaian dan otonomi khusus. Adanya otonomi daerah dan desentralisasi memberi kewenangan yang luas kepada daerah untuk mengatur dan mengelola pendapatan daerah sehingga diharapkan dapat memacu daerah menuju tingkat kemampuan keuangan daerah yang lebih baik yang tercermin semakin meningkatnya kapasitas fiskal dan berkurangnya celah fiskal dari tahun ke tahun.sebagai upaya meningkatkan kapasitas fiskal dengan mengoptimalkan sumber-sumber pendapatan daerah yang merupakan komponen kapasitas fiskal daerah. Sehingga arah kebijakan pendapatan daerah adalah optimalisasi sumber-sumber pendapatan yang selama ini menjadi sumber pendapatan asli daerah yaitu dengan optimalisasi pajak daerah, retribusi daerah dan lain-lain pendapatan asli daerah yang sah, serta berupaya menggali sumber-sumber pendapatan asli daerah yang baru dengan memanfaatkan potensi lokal yang ada di wilayah Kabupaten Bantul. Arah kebijakan pendapatan daerah dalam rangka optimalisasi atas pajak daerah dan retribusi daerah dilaksanakan dengan sebagai berikut: 1. Intensifikasi pajak dan retribusi daerah, ditujukan untuk mengoptimalkan penerimaan pajak daerah dan retribusi daerah serta memperkuat basis pajak daerah dan retribusi daerah. Secara umum, proses ini meliputi hal-hal sebagai berikut : a. melakukan pendekatan kepada wajib pajak daerah dan wajib retribusi daerah untuk melaksanakan kewajibannya sesuai dengan peraturan perundang-undangan yang berlaku; II-22

220 b. penyempurnaan landasan hukum serta melakukan penegakan hukum (law enforcement)atas pelanggaran yang dilakukan oleh wajib pajak daerah dan wajib retribusi daerah; c. melakukan koordinasi dengan instansi yang terkait dalam rangka pelaksanaan peraturan perundang-undangan di bidang pajak daerah dan retribusi daerah; d. peningkatan pengawasan terhadap pelaksanaan pemungutan pendapatan asli daerah; e. Peningkatan koordinasi dan kerjasama antar unit satuan kerja terkait; dan f. Peningkatan kualitas aparat pengelola pajak daerah dan retribusi daerah. 2. Ekstensifikasi pajak daerah dan retribusi daerah dalam rangka meningkatkan potensi penerimaan dari pajak daerah dan retribusi daerah dengan menambah jumlah wajib pajak daerah dan retribusi daerah serta memperkuat basis pajak daerah dan retribusi daerah. Secara umum proses ini dilaksanakan dengan cara-cara sebagai berikut : a. menyelenggarakan sosialisasi dan pemberian penyuluhan kepada masyarakat mengenai ketentuan peraturan perundang-undangan di bidang pajak daerah dan retribusi daerah; b. melakukan pemutakhiran basis data pajak daerah serta optimalisasi pemanfaatan data perpajakan yang bersangkutan; c. melakukan pendataan ke seluruh objek pajak dan subjek pajak yang dapat dikenakan pajak daerah sesuai peraturan perundang-undangan yang berlaku; d. pengkajian terhadap potensi penerimaan pajak daerah; e. pemungutan terhadap jenis retribusi sesuai dengan peraturan perundangundangan yang berlaku; f. meningkatkan peran seluruh stakeholder yang terkait dengan penerimaan pajak daerah terutama PBB P2 dan BPHTB; g. melakukan koordinasi dengan instansi terkait guna peningkatan penerimaan BPHTB yang telah mulai dilaksanakan tahun 2011 dan PBB P2 yang telah mulai dilaksanakan tahun 2013; dan h. pemeliharaan basis data PBB P2 dengan melakukan pendataan, pembenahan data serta proses perubahan PBB P2 yang telah dilaksanakan sejak tahun II-23

221 Selain itu arah kebijakan daerah dalam rangka optimalisasi lain-lain pendapatan asli daerah yang sah meliputi sebagai berikut: a. Meningkatkan kontribusi penerimaan dari BUMD melalui upaya pengelolaan BUMD secara efisien dan efektif yang dapat ditempuh dengan perbaikan manajemen peningkatan profesionalisme BUMD, serta memperkuat permodalan BUMD; dan b. Optimalisasi penerimaan yang bersumber bagi hasil perpajakan melalui kerjasama antara pemerintah pusat dan daerah dalam menyerap basis pajak terkait. Berdasarkan kebutuhan pendanaan dan proyeksi pendapatan daerah dengan mempertimbangkan arah kebijakan pendapatan daerah tahun 2016, maka realisasi, anggaran dan proyeksi pendapatandaerah tahun adalah sebagaimana dalam tabel sebagai berikut: II-24

222 NO U R A I A N Tabel 3.1Realisasi dan Proyeksi Pendapatan Daerah Tahun 2013 s/d 2017 REALISASI TAHUN 2013 TAHUN 2014 TAHUN 2015 APBD TAHUN 2016 PREDIKSI TAHUN I PENDAPATAN 1,520,302,695, , ,085,666,620, Pendapatan Asli Daerah 224,197,864, , ,442,068, Pajak Daerah 83,232,017, ,135,097, Retribusi Daerah 27,116,286, ,110,395, Pendapatan Hasil Pengel. Kekayaan Daerah yang dipisahkan 9,508,075, ,246,143, Lain-lain Pendapatan Asli Daerah yang Sah 104,341,484, ,950,432, II Dana Perimbangan 938,492,077, ,152,588,359, Bagi Hasil Pajak & Bukan Pajak 36,484,563, ,336,934, Dana Alokasi Umum 854,810,634, Dana Alokasi Khusus ,814,365, ,437,060, III Lain-lain Pendapatan yang Sah 357,612,754, ,636,193, Pendapatan Hibah 4,931,948, II-25

223 NO U R A I A N REALISASI APBD TAHUN 2016 PREDIKSI TAHUN 2017 TAHUN 2013 TAHUN 2014 TAHUN Bagi Hasil Pajak dr Propinsi atau Pemda lainnya 77,299,389, ,724,051, Dana Penyesuaian dan Otonomi Khusus Bantuan Keuangan dr Prop /Pemda Lainnya 246,782,676, ,912,142, ,598,740, ,000,000, Jumlah 1,520,302,695, , ,085,666,620, Sumber : DPPKAD 2016 II-26

224 Arah Kebijakan Belanja Daerah Berdasarkan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 sebagaimana telah beberapa kali diubah dan terakhir kalinya dengan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 21 Tahun 2011, belanja daerah meliputi semua pengeluaran dari rekening kas umum daerah yang mengurangi ekuitas dana, merupakan kewajiban daerah dalam satu tahun anggaran dan tidak akan diperoleh pembayarannya kembali oleh daerah. Belanja daerah dikelompokkan menjadi 2 (dua) yaitu: : 1. Belanja tidak langsung merupakan belanja yang dianggarkan tidak terkait langsung dengan pelaksanaan program dan kegiatan meliputi belanja pegawai, belanja bunga, belanja hibah, belanja sosial, belanja bagi hasil,bantuan keuangan dan belanja tidak terduga; 2. Belanja langsung merupakan belanja yang dianggarkan terkait secara langsung dengan pelaksanaan program dan kegiatan meliputi belanja pegawai, belanja barang dan Jasa, danbelanja modal. Selama periode tahun 2013 s/d 2017 realisasi dan prediksi anggaran belanja daerah yang dialokasikan pada belanja tidak langsung dan belanja langsung dapat dilihat pada tabel sebagai berikut: II-27

225 Tabel 3.2 Realisasi dan Proyeksi Anggaran Belanja Daerah Tahun 2013 s/d 2017 No U r a i a n Realisasi Tahun 2013 Tahun 2014 Tahun 2015 APBD Tahun Proyeksi 2017 Belanja Daerah 1,387,719,170, ,933,302,495, ,959,325,965, I Belanja Tidak Langsung 916,215,912, , ,234,958,782, Belanja Pegawai 852,127,417, , ,117,661,233, Belanja Bunga 24,051, Belanja Subsidi Belanja Hibah 14,007,445, , Belanja Bantuan Sosial 15,778,200, , Belanja Bagi Hasil kepada Pemerintah Prop/Kab/Kota dan Desa Belanja Bantuan Keuangan kepada Pemerintah Prop/Kab/Kota dan Desa , ,103,008, , Belanja Tidak Terduga 175,790, , ,297,549, II-28

226 No U r a i a n Realisasi Tahun 2013 Tahun 2014 Tahun 2015 APBD Tahun Proyeksi 2017 II Belanja Langsung 471,503,258, , ,367,182, Belanja Pegawai 94,968,987, , Belanja Barang dan Jasa 193,264,430, , Belanja modal 183,269,840, , Sumber : DPPKAD II-29

227 Berpedoman pada prinsip-prinsip penganggaran, belanja daerah disusun dengan menggunakan penganggaran dengan pendekatan prestasi kinerja merupakan suatu sistem anggaran yang mengutamakan hasil kerja dan output dari setiap program dan kegiatan yang direncanakan. Setiap anggaran belanja daerah yang dialokasikan untuk melaksanakan program dan kegiatan harus didasarkan atas hasil dan output yang jelas dan terukur. Adapun kebijakan belanja daerah tahun 2016 adalah sebagai berikut: 1. Belanja daerah diprioritaskan terlebih dahulu dalam rangka penyelenggaraan urusan wajib sebagai upaya Pemerintah Daerah memenuhi kewajiban yang diwujudkan dalam peningkatan pemenuhan kebutuhan pelayanan dasar, pendidikan, kesehatan, fasilitas sosial, fasilitas umum yang layak serta pengentasan kemiskinan. 2. Dengan telah diterbitkannya UU Nomor 6 Tahun 2014 tentang desa, pemerintah daerah berkewajiban memberikan alokasi dana ke pemerintah desa dan pembinaan pengelolaan keuangan desa agar pengelolaan keuangan desa menjadi tertib, transparan dan akuntabel sehingga tercipta kesejahteraan masyarakat dan pengelolaan keuangan desa yang semakin baik.kebijakan Kabupaten Bantul terkait UU No 6 tahun 2014 tersebut adalah a. Pemberian anggaran pada Pemerintah Desa dalam bentuk Alokasi Dana Desa/ADD sebesar Rp. 97 milyar. b. Pemberian kewenangan pelaksanaan pembangunan pada pemerintah desa sesuai ketentuan di dalam Permendagri nomor 114 tahun 2014 tentang Pedoman Pembangunan Desa, Permendes No 1 Tahun 2015 Tentang Pedoman Kewenangan berdasarkan Hak Asal Usul dan Kewenangan Lokal Berskala Desa dan Permendes No 5 Tahun 2015 Tentang Penetapan Prioritas Penggunaan Dana Desa.. c. Fasilitasi penyusunan RPJMDes oleh Tim dari Pemerintah Kabupaten Bantul. d. Peningkatan kapasitas/bimbingan teknis.bagi aparat pemerintah desa. 3. Kebutuhan belanja daerah diarahkan dengan memperbesar belanja langsung untuk mendukung terlaksananya program dan kegiatan dalam rangka pencapaian visi dan misi daerah yang disesuaikan dengan kondisi kemampuan keuangan daerah, yaitu diarahkan untuk mempercepat mengatasi permasalahan pokok daerah seperti perbaikan mutu pelayanan publik utamanya pelayanan dasar, penanganan kemiskinan, perluasan kesempatan kerja, peningkatan produktifitas sector dominan yang mempengaruhi PDRB dan perluasan daya saing investasi. II-30

228 4. Mengefektifkan belanja tidak langsung untuk meningkatkan kinerja pelayanan publik sebagai salah satu wujud reformasi birokrasi, dan mengefisienkan belanja hibah maupun belanja social 5. Kebijakan belanja daerah juga di lakukan dalam rangka mendukung kebijakan reformasi birokrasi dalam peningkatan pelayanan publik, dalam bentuk optimalisasi penganggaran untuk remunerasi pegawai. Berdasarkan hasil analisis dan perkiraan sumber-sumber pendapatan daerah dan realisasi serta proyeksi pendapatan daerah pada tahun 2017, maka arah kebijakan belanja daerah tahun 2017 yang disesuaikan dengan prediksi kemampuan keuangan daerah Arah Kebijakan Pembiayaan Daerah Kebijakan penerimaan pembiayaan yang akan dilakukan terkait dengan kebijakan pemanfaatan sisa lebih perhitungan anggaran tahun sebelumnya (SILPA), pencairan dana cadangan, hasil penjualan kekayaan daerah yang dipisahkan, penerimaan pinjaman daerah, penerimaan kembali pemberian pinjaman, maupun penerimaan piutang daerah. Kebijakan pengeluaran pembiayaan daerah mencakup, penyertaan modal (investasi) daerah yang telah ditetapkan dengan Peraturan Daerah, serta pemberian dana bergulir. Dalam hal ada kecenderungan terjadinya defisit anggaran, harus diantisipasi kebijakan-kebijakan yang akan berdampak pada pos penerimaan pembiayaan daerah, sebaliknya jika ada kecenderungan akan terjadinya surplus anggaran, harus diantisipasi kebijakan-kebijakan yang akan berdampak pada pos pengeluaran pembiayaan daerah, seperti penyelesaian pembayaran pokok utang dan penyertaan modal. Strategi pembiayaan daerah Tahun 2017 yaitu: 1. Penyertaan modal (investasi) Pemerintah Daerah kepada BUMD dan PT. BPD dalam rangka untuk meningkatkan pelayanan kepada masyarakat; 2. Pembiayaan daerah dimanfaatkan untuk peningkatan kesejahteraan masyarakat, pemenuhan kewajiban daerah, dan penguatan kemampuan keuangan daerah. Hasil analisis dan perkiraan sumber-sumber penerimaan pembiayaan daerah dan realisasi serta proyeksi penerimaan dan pengeluaran pembiayaan daerah dalam 3 (tiga) tahun terakhir sebelum tahun rencana, proyeksi/target tahun rencana serta 1 (satu) tahun setelah tahun rencana dalam rangka perumusan arah kebijakan pengelolaan pembiayaan daerah disajikan pada tabelberikut: II-31

229 Tabel 3.3 Realisasi dan Proyeksi Pembiayaan Daerah Tahun 2013 s.d Tahun 2017 NO URAIAN Realisasi Realisasi Tahun 2013 Tahun 2014 Realisasi Tahun 2015 APBD Tahun 2016 Proyeksi Tahun C PENERIMAAN PEMBIAYAAN DAERAH Sisa Lebih Perhitungan Anggaran Tahun Anggaran Sebelumnya Penerimaan Piutang Daerah / Penerimaan Kembali Investasi Dana Bergulir Penjualan Kekayaan daerah yang dipisahkan 110,873,724, , , ,640,374, ,107,673, , ,76 283,026,051, ,449,374, ,766,050, ,00 7,803,925, ,191,000, PENGELUARAN PEMBIAYAAN 39,062,286, ,383,752,682 33,496,500, ,691,000, DAERAH Penyertaan Modal (Investasi) 31,074,500,000 25,600,000,000-19,500,000, Pemerintah Daerah 31,074,500, Pembayaran Utang Pokok 181,036, ,252, Dana Bergulir 7,806,750, ,194,000,000 7,896,500, ,191,000, PemberianPinjaman Daerah Pembentukan Dana Cadangan PEMBIAYAAN NETTO 71,811,437, ,854,018, ,105,309, ,949,374, SISA LEBIH PEMBIAYAAN ANGGARAN TAHUN BERKENAAN Sumber :DPPKAD ,394,963, , II-32

230 II-33

231 BAB IV PRIORITAS DAN SASARAN PEMBANGUNAN DAERAH Suatu prioritas pembangunan daerah merupakan sekumpulan program prioritas yang secara khusus berhubungan dengan capaian sasaran pembangunan daerah,mengingat keterdesakan dan daya ungkit bagi kinerja pembangunan daerah.perumusan prioritas pembangunan dilakukan dengan mengevaluasi lebih lanjut permasalahan pembangunan daerah, dihubungkan dengan program pembangunan daerah(rpjmd) pada tahun rencana dan kemungkinan perubahannya.metodologi penyusunan prioritas, dengan memperhatikan beberapa kriteria, antara lain: 1. Korelasinya terhadap pencapaian prioritas dan sasaran pembangunan nasional dan DIY, Standar Pelayanan Minimal,pengentasan kemiskinan, dan penciptaan lapangan kerja. 2. Korelasinya terhadap pencapaian visi dan misi Kepala Daerah yang dituangkan dalam RPJMD. 3. Korelasinya terhadap pengembangan sektor/bidang yang terkait keunggulan kompetitif daerah. 4. Korelasinya terhadap isu strategis daerah. Prioritas pembangunan daerah yaitu tema atau agenda pembangunan pemerintah daerah tahunan yang menjadi benang merah/tonggak capaian antara (milestones) menuju sasaran lima tahunandalam RPJMD melalui rencana program pembangunan daerah tahunan. Prioritas pembangunan merupakan jawaban atas sasaran pembangunan daerah dalam suatu pernyataan yang mengandung komponen program prioritas atau gabungan program prioritas.suatu prioritas pembangunan daerah pada dasarnya berisi program-program unggulan SKPD (terpilih) yang paling tinggi relasinya (leading indicators)bagi tercapainya target sasaran pembangunan daerah tahun rencana. Dalam menentukan prioritas pembangunan, terlebih dahulu dilakukan identifikasi permasalahan pembangunan daerah yang bersifat internal maupun eksternal.setelah diketahui faktor penyebab atau pemicu secara internal maupun eksternal kemudian dapat disusun prioritas dan sasaran pembangunan beserta program prioritas. IV-1

232 Tidak semua program prioritas dapat menjadi prioritas pembangunan daerah, mengingat keterbatasan anggaran dan identifikasi masalah.suatu prioritas pembangunan dimasa lalu yang telah berhasil dicapai, tidak lagi diprioritaskan dimasa berikutnya, walau tetap harus dijaga kesinambungannya (performance maintenance). Program Prioritas merupakan program yang diselenggarakan oleh SKPDyang merupakan program prioritas baik secara langsung maupun tidak langsung mendukung capaian program pembangunan daerah atau prioritas pembangunan daerah dan berhubungan dengan pemenuhan kebutuhan dasar dan syarat layanan minimal. Pada prinsipnya, suatu program prioritas dibagi menjadi: 1. Program prioritas yang berhubungan dengan prioritas pembangunan daerah. 2. Program prioritas yang berhubungan dengan permasalahan layanan dasar dan tugas/fungsi tiap SKPD. Elemen-elemen utama program prioritas memuat kegiatan yang akan dilaksanakan,kerangka waktu pelaksanaan, dan SKPD yang bertanggungjawab. Program yang disusun harus dapat dilaksanakan dengan mempertimbangkan keterbatasan waktu, anggaran, kapasitas, dan sumberdaya yang dimiliki daerah. Dalam rangka sinergitas pusat dan daerah maka tema pembangunan daerah Kabupaten Bantul tahun 2017 diselaraskan dengan mempertimbangkan tema pembangunan nasional dalam Rencana Kerja Pembangunan Tahun 2017 serta tema pembangunan daerah dalam Rencana Kerja Pembangunan Daerah (RKPD) Daerah Istimewa Yogyakarta Tahun Selain itu yang tidak kalah penting adalah bahwa program prioritas juga harus memperhatikan hasil evaluasi RKPD Kabupaten Bantul tahun 2015 oleh Pemerintah DIY agar catatan-catatan perbaikan khususnya pada penentuan indikator program dan kegiatan dapat lebih menyempurnakan penyusunan RKPD Kabupaten Bantul Tahun Tema RKP 2017 adalah Memacu Pembangunan Infrastruktur dan Ekonomi untuk Meningkatkan Kesempatan Kerja dan Mengurangi Kemiskinan dan Kesenjangan antar Wilayah. Sedangkan tema pembangunan DIY sebagaimana tercantum dalam RKPD DIY Tahun 2017 adalah Aktualisasi Jogja Gumregah Dalam Mewujudkan Kesejahteraan Masyarakat melalui Peningkatan Pertumbuhan Ekonomi IV-2

233 Yang Berkeadilan, Guna Menurunkan Angka Kemiskinan dan Ketimpangan Wilayah Tema pembangunan Kabupaten Bantul Tahun 2017 adalah Memantapkan Pemberdayaan Ekonomi Daerah untuk Peningkatan Mutu Kesejahteraan Rakyat dan Memperteguh Nilai Luhur Budaya dengan Semangat Pancasila. Tema pembangunan tersebut secara substansi telah selaras dengan tema pembangunan nasional dan tema pembangunan Daerah Istimewa Yogyakarta, hal ini dapat dilihat pada tema Kabupaten Bantul dengan fokus pada pemberdayaan ekonomi daerah yang mencakup perbaikan infrastruktur, pengembangan SDM dan membuka kesempatan kerja. Kemudian pada aspek peningkatan kesejahteraan rakyat menunjukan makna adanya perbaikan layanan publik dan pengurangan kemiskinan Tujuan dan Sasaran Pembangunan Tujuan merupakan sesuatu yang akan dicapai atau dihasilkan dalam jangka waktu tertentu.tujuan akan mengarahkan perumusan sasaran, kebijakan, program dan kegiatan dalam rangka merealisasikan misi. Sasaran merupakan hasil yang ingin dicapai secara nyata dalam rumusan yang lebih spesifik dan terukur dalam kurun waktu yang lebih pendek dari tujuan. Tujuan dan sasaran pembangunan daerah Kabupaten Bantul tahun 2017 mengacu pada visi dan misi yang tertuang pada RPJMD Kabupaten Bantul Tahun ,yaitu : Visi : Terwujudnya masyarakat Kabupaten Bantul yang sehat, cerdas, dan sejahtera, berdasarkan nilai-nilai keagamaan, kemanusiaan dan kebangsaan dalam wadah Negara Kesatuan Republik Indonesia (NKRI). Misi : 1. Meningkatkan tata kelola pemerintahan yang baik, efektif, efisien dan bebas dari KKN melalui percepatan reformasi birokrasi. 2. Meningkatkan kualitas sumberdaya manusia yang sehat, cerdas, terampil dan berkepribadian luhur. IV-3

234 3. Mewujudkan kesejahteraan masyarakat yang difokuskan pada percepatan pengembangan perekonomian rakyat dan pengentasan kemiskinan. 4. Meningkatkan kapasitas dan kualitas sarana -prasarana umum, pemanfaatan sumberdaya alamdengan memperhatikan kelestarian lingkungan hidup dan pengelolaan resiko bencana. 5. Meningkatkan tata kehidupan masyarakat Bantul yang agamis, nasionalis, aman, progresif dan harmonisserta berbudaya istimewa. Untuk mencapai misi tersebut, tujuan pada tahun 2017 diarahkan pada: 1. Mewujudkan tata kelola pemerintahan yang baik, efisien dan bebas KKN 2. Mewujudkan peningkatan kualitas hidup masyarakat 3. Meningkatkan kesejahteraan masyarakat 4. Menjaga daya dukung alam dan lingkungan hidup untuk pembangunan berkelanjutan 5. Mewujudkan rasa aman dan nyaman dalam kehidupan masyarakat Dalam penyusunan Rencana Kerja Pembangunan Daerah (RKPD) Tahun 2017, sasaran pembangunan di mengacu pada sasaran yang tertuang dalam rancangan akhir RPJMD yang dirumuskan sebagaiberikut: 1. Terwujudnya penyelenggaraan pemerintahan daerah yang berkualitas 2. Terwujudnya derajat kesehatan masyarakat yang tinggi 3. Terwujudnya akses dan mutu pendidikan yang berkualitas 4. Turunnya jumlah masyarakat kurang mampu 5. Terwujudnya perekonomian daerah yang berkualitas 6. Terpenuhinya sarana-prasarana publik dan prasarana dasar masyarakat 7. Terwujudnya lingkungan hidup yang berkualitas 8. Terciptanya kesadaran masyarakat dalam kesiap-siagaan bencana 9. Terwujudnya kesesuaian pemanfaatan ruang 10. Terwujudnya ketentraman dan ketertiban masyarakat 11. Terwujudnya tata kehidupan masyarakat yang demokratis IV-4

235 Hubungan misi, tujuan, dan sasaran daerah serta indikator sasarankabupaten Bantul disajikan pada tabel 4.1. Tabel 4.1 Keterkaitan Visi, Misi, Tujuan Dan Sasaran Kabupaten Bantul VISI : Terwujudnya Masyarakat Kabupaten Bantul Yang Sehat, Cerdas, Dan Sejahtera, Berdasarkan Nilai-Nilai Keagamaan, Kemanusiaan, Dan Kebangsaan Dalam Wadah Negara Kesatuan Republik Indonesia (NKRI) NO MISI TUJUAN SASARAN INDIKATOR 1 Meningkatkan tata kelola pemerintahan yang baik, efisien dan bebas KKN melalui percepatan reformasi birokrasi 2 Meningkatkan kualitas sumber daya manusia yang sehat, cerdas, terampil dan berkepribadian luhur 3 Mewujudkan kesejahteraan masyarakat difokuskan pada percepatan pengembangan perekonomian rakyat dan pengentasan kemiskinan 4 Meningkatkan kapasitas dan kualitas sarana prasarana umum, pemanfaatan pengelolaan sumberdaya alam dengan Mewujudkan tata kelola pemerintahan yang baik, efisien dan bebas KKN Mewujudkan peningkatan kualitas hidup masyarakat. Meningkatkan kesejahteraan masyarakat Menjaga daya dukung alam dan lingkungan hidup untuk pembangunan berkelanjutan DAERAH Terwujudnya penyelenggaraan pemerintahan daerah yang berkualitas Terwujudnya derajat kesehatan masyarakat yang tinggi Terwujudnya akses dan mutu pendidikan yang berkualitas Turunnya Jumlah Masyarakat Kurang Mampu Terwujudnya perekonomian daerah yang berkualitas Terpenuhinya sarana prasarana publik dan prasarana dasar masyarakat Terwujudnya lingkungan hidup yang kualitas SASARAN Indeks Tata Kelola Pemerintahan (Indonesia Governance Index/IGI) Umur Harapan Hidup Angka Harapan Lama sekolah Angka Kemiskinan Pertumbuhan Ekonomi Pemerataan Pendapatan Indeks Kepuasan Masyarakat Terhadap Layanan Infrastruktur Indeks Kualitas Lingkungan Hidup IV-5

236 VISI : Terwujudnya Masyarakat Kabupaten Bantul Yang Sehat, Cerdas, Dan Sejahtera, Berdasarkan Nilai-Nilai Keagamaan, Kemanusiaan, Dan Kebangsaan Dalam Wadah Negara Kesatuan Republik Indonesia (NKRI) NO MISI TUJUAN SASARAN INDIKATOR memperhatikan kelestarian lingkungan hidup dan pengelolaan resiko bencana 5 Meningkatkan tata kehidupan masyarakat Bantul yang agamis, nasionalis, aman, progresif dan harmonis serta berbudaya istimewa Mewujudkan rasa aman dan nyaman dalam kehidupan masyarakat DAERAH Terciptanya kesadaran masyarakat dalam kesiap-siagaan bencana Terwujudnya kesesuaian pemanfaatan ruang Terwujudnya ketentraman dan ketertiban masyarakat Terwujudnya tata kehidupan masyarakat yang demokratis Sumber: Rancangan Akhir RPJMD Kabupaten Bantul SASARAN Desa Tangguh Bencana Presentase Kesesuaian Pemanfaatan Ruang Angka Kriminalitas Indeks Demokrasi Indonesia (IDI) Guna mengukur keberhasilan pembangunan daerah yang diarahkan untuk mencapai sasaran pembangunan daerah pada Tahun 2017, maka pada setiap sasaran melekat indikator kinerja sasaran yang merupakan indikator kinerja daerah.adapun indikator kinerja daerah utama beserta target pada Tahun 2017 untuk masing-masing sasaran disajikan pada tabel 4.2. IV-6

237 Tabel 4.2 Indikator Kinerja Sasaran Daerah Kabupaten Bantul Tahun 2017 SASARAN DAERAH INDIKATOR SATUAN Terwujudnya penyelenggaraan pemerintahan daerah yang berkualitas Terwujudnya derajat kesehatan masyarakat yang tinggi Terwujudnya akses dan mutu pendidikan yang berkualitas Indeks Tata Kelola Pemerintahan (Indonesia Governance Index/IGI) Umur Harapan Hidup Angka Harapan Lama Sekolah TARGET KINERJA TAHUN 2017 Klasifikasi 65 (Baik) SKPD SETDA BADAN KEUANGAN DAN ASET DAERAH INSPEKTORAT BAPPEDA DINAS PERPUSTAKAAN DAN KEARSIPAN BADAN KEPEGAWAIAN,PENDIDIKAN DAN PELATIHAN DINAS PENANAMAN MODAL DAN PELAYANAN TERPADU KECAMATAN DISPENDUKCAPIL SATPOL PP Tahun 73,28 DINKES RSUD PS DINAS SOSIAL, PEMBERDAYAAN PEREMPUAN DAN PERLINDUNGAN ANAK DISHUB DINAS PERTANIAN, PANGAN, KELAUTAN DAN PERIKANAN DINAS PENGENDALIAN PENDUDUK, KELUARGA BERENCANA, PEMBERDAYAAN MASYARAKAT DISDIKPORA Tahun 15,2 DISDIKPORA DINAS PERPUSTAKAAN DAN KEARSIPAN Turunnya Jumlah Masyarakat Kurang Mampu Angka kemiskinan Persen 13,66 DISNAKERTRANS DPU DINAS PERTANIAN, PANGAN, KELAUTAN DAN PERIKANAN BAPPEDA DINAS SOSIAL, PEMBERDAYAAN PEREMPUAN DAN PERLINDUNGAN ANAK DINAS PENGENDALIAN PENDUDUK, KELUARGA IV-7

238 SASARAN DAERAH INDIKATOR SATUAN Terwujudnya perekonomian daerah yang berkualitas Pertumbuhan Ekonomi TARGET KINERJA TAHUN 2017 SKPD BERENCANA, PEMBERDAYAAN MASYARAKAT KECAMATAN Persen 5,3 DINAS PERDAGANGAN BADAN KEUANGAN DAN ASET DAERAH DINAS KOPERASI, USAHA KECIL MENENGAH, DAN PERINDUSTRIAN DINAS PERTANIAN, PANGAN, KELAUTAN DAN PERIKANAN DINAS PARIWISATA Terpenuhinya saranaprasarana publik dan prasarana dasar masyarakat Terwujudnya lingkungan hidup yang kualitas Terciptanya kesadaran masyarakat dalam kesiap-siagaan bencana Terwujudnya kesesuaian pemanfaatan ruang Pemerataan Pendapatan Indeks Kepuasan Masyarakat Terhadap Layanan Infrastruktur Indeks Kualitas Lingkungan Hidup Desa Tangguh Bencana Presentase kesesuaian pemanfaatan ruang Angka 0,3121 DISNAKERTRANS Klasifikasi Baik Angka 66 (cukup) BAPPEDA PERINDAGKOP DINAS PERDAGANGAN DINAS PEKERJAAN UMUM DINAS PERTANAHAN DAN TATA RUANG DINAS LINGKUNGAN HIDUP Persen 22,66 BADAN PENANGGULANGAN BENCANA DAERAH DINAS PEKERJAAN UMUM Persen 81 BAPPEDA PERIJINAN DINAS PENANAMAN MODAL DAN PELAYANAN TERPADU DINAS PEKERJAAN UMUM DISPERTAHUT DINAS PERTANIAN, PANGAN, KELAUTAN DAN PERIKANAN PERINDAGKOP DINAS PERDAGANGAN KECAMATAN Terwujudnya ketentraman dan ketertiban masyarakat Angka Kriminalitas Persen 0,038 KESATUAN BANGSA DAN POLITIK DALAM NEGERI SAT POL PP BKKPP KB DINAS PENGENDALIAN PENDUDUK, KELUARGA IV-8

239 SASARAN DAERAH INDIKATOR SATUAN Terwujudnya tata kehidupan masyarakat yang demokratis Indeks Demokrasi Indonesia (IDI) TARGET KINERJA TAHUN 2017 Sumber: Rancangan Akhir RPJMD Kabupaten Bantul SKPD BERENCANA, PEMBERDAYAAN MASYARAKAT PORA DISDIKPORA Angka 85 KESBANGPOL KESATUAN BANGSA DAN POLITIK DALAM NEGERI SAT POL PP SETDA INSPEKTORAT BAPPEDA Penetapan indikator kinerja sasaran daerah di atas juga telah memperhatikan dengan salah satu agenda pembangunan dunia yang referensi bagi perumusan isu strategis pembangunan daerah yaitu Sustainable Development Goals (SDGs).SDGs menggantikan Millenium Development Goals (MDGs) yang tidak lagi berlaku terhitung mulai akhir tahun 2015.SDGs aktif mulai tahun 2015 hingga tahun Tujuan Sustainable Development Goals (SDGs) adalah seperangkat target yang berhubungan dengan pengembangan internasional di masa mendatang. Targettarget ini dibuat oleh Perserikatan Bangsa-Bangsa dan dipromosikan sebagai Tujuan Global untuk Pembangunan yang Berkelanjutan. Ada 17 tujuan dan 169 target spesifik untuk tujuan-tujuan tersebut yang telah sepakati yaitu : 1. Kemiskinan- Mengakhiri kemiskinan dalam segala bentuknya di semua tempat. 2. Kelaparan - Mengakhiri kelaparan, mencapai ketahanan pangan dan perbaikan nutrisi, serta menggalakkan pertanian yang berkelanjutan. 3. Kesehatan - Memastikan hidup yang sehat dan menggalakkan kesejahteraan untuk semua usia. 4. Pendidikan - Memastikan pendidikan berkualitas yang terbuka dan setara serta menggalakkan kesempatan untuk belajar sepanjang umur hidup pada semua orang. IV-9

240 5. Wanita - Mencapai kesetaraan gender dan memberdayakan semua wanita dan anak perempuan. 6. Air - Memastikan ketersediaan dan pengelolaan yang berkesinambungan atas air dan sanitasi untuk semua orang. 7. Energi - Memastikan akses pada energi yang terjangkau, andal, berkelanjutan, dan modern bagi semua orang. 8. Ekonomi - Menggalakkan perkembangan ekonomi yang berkesinambungan, terbuka, dan berkelanjutan, lapangan kerja yang utuh dan produktif, serta pekerjaan yang layak bagi semua orang. 9. Infrastruktur - Membangun infrastruktur yang tahan lama, menggalakkan industrialisasi yang berkesinambungan dan terbuka, serta mendorong inovasi. 10. Kesenjangan - Mengurangi kesenjangan di dalam dan di antara negara. 11. Komunitas - Membuat kota dan pemukiman manusia terbuka, aman, tahan lama, serta berkesinambungan. 12. Konsumsi - Memastikan pola-pola konsumsi dan produksi yang berkesinambungan. 13. Iklim - Mengambil tindakan mendesak untuk memerangi perubahan iklim dan pengaruhpengaruhnya. 14. Lautan yang berkesinambungan - Melestarikan dan menggunakan samudra, laut, dan sumber-sumber daya maritim secara berkesinambungan untuk pengembangan yang lestari. 15. Ekosistem - Melindungi, mengembalikan, dan menggalakkan penggunaan yang lestari atas ekosistem daratan, mengelola hutan secara berkesinambungan, memerangi penggundulan hutan, dan memperlambat serta membalikkan degradasi tanah serta memperlambat hilangnya keragaman hayati. 16. Institusi - Menggalakkan masyarakat yang damai dan terbuka untuk pengembangan yang lestari, memberikan akses pada keadilan untuk semua orang dan membangun institusi yang efektif, bertanggung jawab, serta terbuka di semua tingkatan. 17. Kemitraan - Memperkuat cara-cara penerapan dan menghidupkan kembali kemitraan global untuk pengembangan yang berkesinambungan. IV-10

241 Dalam kaitannya dengan penentuan target kinerja pembangunan, sebagian atau seluruh tujuan SDGs dapat dipilih sebagai tujuan yang diberi perhatian besar dalam pembangunan Kabupaten Bantul pada tahun 2017 dengan mempertimbangkan antara relevansi antara isu SDGs dengan permasalahan riil di lapangan. Dalam membangun sistem perencanaan yang terintegrasi di pusat dan daerah perlu sinkronisasi antara pusat, provinsi dan kabupaten/kota. Sebagai bagian dari keterpaduan dengan sasaran pembangunan DIY, maka penetapan sasaran dan target kinerja Kabupaten Bantul tersebut juga harus diselaraskan dengan sasaran pembangunan DIY Tahun Secara umum penetapan sasaran dan target kinerja sasaran pembangunan Kabupaten Bantul sudah sesuai dan mendukung sasaran pembangunan DIY Tahun Meskipun terdapat sedikit perbedaan dari aspek sudut pandang, istilah dan cara pengukuran, namun tujuan dan semangat pembangunan yang diharapkan adalah sama. Adapun indikator kesesuaian sasaran tersebut dapat dilihat pada tabel4.3 Tabel 4.3 Sasaran Nasional, Sasaran Pembangunan DIY dan Sasaran Pembangunan Kabupaten Bantul No Sasaran Nasional Sasaran DIY Indikator Sasaran DIY Target Sasaran Kabupaten Bantul Indikator Sasaran Kab. Bantul Target A Sasaran Makro 1 Sasaran Pembangunan Politik, Hukum, Pertahanan dan Keamanan Pembangunan Manusia dan Masyarakat Akuntabilitas pemgelolaan keuangan daerah meningkat Opini Pemerikasaan BPK WTP Terwujudnya penyelenggar aan pemerintahan daerah yang berkualitas Indeks Tata Kelola Pemerintah an (Indonesia Governance Index/IGI) 65 (Baik) 2 Sasaran Pembangunan Manusia dan Akuntabilitas kinerja pemerintah daerah meningkat Melek huruf masyarakat meningkat Nilai Akuntabilitas Kinerja Pemerintah Angka Melek Huruf A 95% Terwujudnya akses dan mutu Angka Harapan Lama 15,2 tahun IV-11

242 No Sasaran Nasional Sasaran DIY Indikator Sasaran DIY Target Sasaran Kabupaten Bantul Indikator Sasaran Kab. Bantul Target Masyarakat pendidikan yang berkualitas Sekolah Aksesibilitas pendidikan meningkat Rata-Rata Lama Sekolah 12 Tahun B Sasaran Makro 1 Sasaran Pembangunan Kewilayahan dan antar Wilayah Daya saing Pendidikan meningkat Harapan hidup masyarakat meningkat Peran serta dan apresiasi masyarakat dalam pengembanga n dan pelestarian budaya meningkat Ekonomi Makro Ketimpangan Antar Wilayah menurun Persentase satuan pendidikan yang menerapkan model pendidikan berbasis budaya Angka Harapan Hidup Derajat partisipasi masyarakat dalam pengembanga n dan pelestarian budaya Indeks Ketimpangan Wilayah 40% Tahun Terwujudnya derajat kesehatan masyarakat yang tinggi 70% Terwujudnya ketentraman dan ketertiban masyarakat 0,4455 Terwujudnya kesesuaian pemanfaatan ruang Umur Harapan Hidup Angka Kriminalitas Persentase kesesuaian pemanfaata n ruang 73,28 tahun 0,038 persen 81 persen Pemanfaatan ruang terkendali Kesesuaian pemanfaatan ruang terhadap RTRW provinsi meningkat % IV-12

243 No Sasaran Nasional Sasaran DIY Indikator Sasaran DIY Target Sasaran Kabupaten Bantul Indikator Sasaran Kab. Bantul Target Layanan publik meningkat, terutama pada penataan sistem transportasi dan akses masyarakat Load faktor angkutan perkotaan meningkat % Terpenuhinya sarana prasarana publik dan prasarana dasar masyarakat Indeks Kepuasan Masyarakat Terhadap Layanan Infrastruktu r Baik Kualitas lingkungan hidup meningkat Persentase peningkatan kualitas lingkungan % Terwujudnya lingkungan hidup yang kualitas Indeks Kualitas Lingkungan Hidup 66 (cukup) 2 Sasaran Pembangunan sektor unggulan Kunjungan Wisatawan Nusantara dan Wisatawan mancanegara meningkat Jumlah wisatawan nusantara Jumlah Wisatawan mancanegara orang orang Terciptanya kesadaran masyarakat dalam kesiapsiagaan bencana Terwujudnya perekonomia n daerah yang berkualitas Desa Tangguh Bencana Pertumbuha n ekonomi 22,66 persen 5,3 persen 3 Sasaran pembangunan dimensi pemerataan Lama tinggal wisatawan nusantara dan wisantawan mancanegara meningkat Kesenjangan pendapatan masyarakat menurun lama tinggal wisatawan mancanegara lama tinggal wisatawan nusantara Indeks ketimpangan Pendapatan 2.69 hari 2.60 hari Turunnya Jumlah Masyarakat Kurang Mampu Angka Kemiskinan Pemerataan Pendapatan 13,66 persen 0,3121 angka Sumber: Bappeda, 2016 IV-13

244 4.2. Prioritas dan Pembangunan Berdasarkan tema pembangunan, pemerintah Kabupaten Bantul merumuskan prioritas daerah yang akan dicapai dalam pembangunan tahun 2017 yaitu: 1. Mempercepat perwujudan reformasi birokrasi 2. Meningkatkan kualitas hidup melalui peningkatan derajat kesehatan, pendidikan dan perekonomian 3. Meningkatkan kualitas lingkungan hidup 4. Meningkatkan mitigasi bencana 5. Meningkatkan pemberdayaan masyarakat kurang mampu 6. Meningkatkan pembangunan infrastruktur sesuai dengan prioritas daerah. 7. Meningkatkan ketentraman dan ketertiban masyarakat Prioritas pembangunan Kabupaten Bantul pada hakekatnya mendukung dan selaras dengan prioritas DIY dan Nasional. Sinergi prioritas pembangunan pusat dan daerah tersebut sebagaimana disajikan pada tabel 4.4, Tabel 4.4 Sinergitas Prioritas Pembangunan Daerah Kabupaten Bantul dengan Prioritas Pembangunan DIY dan Nasional NO PRIORITAS PEMBANGUNAN NASIONAL (NAWA CITA) PRIORITAS DIY PRIORITAS KAB. BANTUL Memperteguh kebhineka-an dan memperkuat restorasi sosial Indonesia. 2 Meningkatkan kualitas hidup manusia Indonesia dan masyarakat Indonesia 3 Melakukan revolusi karakter bangsa. Sosial dan Budaya Meningkatkan kualitas hidup melalui peningkatan derajat kesehatan, Kesehatan pendidikan dan perekonomian Pendidikan 4 Meningkatkan produktivitas rakyat dan daya saing di pasar Internasional sehingga Pertumbuhan Ekonomi IV-14

245 NO PRIORITAS PEMBANGUNAN NASIONAL (NAWA CITA) PRIORITAS DIY PRIORITAS KAB. BANTUL bangsa Indonesia bisa maju dan bangkit bersama bangsa-bangsa Asia lainnya 5 Mewujudkan kemandirian ekonomi dengan menggerakkan sektor-sektor strategis ekonomi domestik Meningkatkan pemberdayaan masyarakat kurang mampu 6 Membangun Indonesia dari pinggiran dengan memperkuat daerah-daerah dan desa dalam kerangka negara kesatuan 7 Menghadirkan kembali negara untuk melindungi segenap bangsa dan memberikan rasa aman kepada seluruh warga negara 8 Membuat pemerintah selalu hadir dengan Membangun Tata Kelola Pemerintah yang bersih, efektif, demokratis, dan terpercaya 9 Memperkuat kehadiran negara dalam melakukan reformasi sistem dan penegakan hukum yang bebas korupsi, bermartabat, dan terpercaya. Sumber: Bappeda, 2016 diolah. Pembangunan wilayah dan peningkatan infrastruktur Lingkungan Hidup dan Pemanfaatan Ruang Kinerja Aparatur dan Birokrasi Meningkatkan pembangunan infrastruktur sesuai dengan prioritas daerah Meningkatkan mitigasi bencana Meningkatkan kualitas lingkungan hidup Meningkatkan ketentraman dan ketertiban masyarakat, Mempercepat perwujudan reformasi birokrasi IV-15

246 No 1. Prioritas Pembangunan Tahun Rencana (RPJMD) Meningkatkan kualitas hidup melalui peningkatan derajat kesehatan, pendidikan dan perekonomian Program Prioritas Daerah (RKPD) 1. Program Peningkatan keselamatan ibu melahirkan dan anak 2. Program Upaya kesehatan masyarakat 3. Program Peningkatan pelayanan kesehatan anak Balita 4. Program Pelayanan Dan Rehabilitasi Kesejahteraan Sosial 5. Program Keluarga Berencana 6. Program Perbaikan gizi masyarakat 7. Program Peningkatan Ketahanan Pangan(Pertanian /Perkebunan) 8. Program Pengembangan lingkungan sehat 9. Program Pembinaan dan Pemasyarakatan Olahraga 10. Program Peningkatan Pelayanan Angkutan 11. Program wajib belajar pendidikan dasar 9 tahun 12. Program peningkatan mutu pendidik dan tenaga kependidikan 13. Program manajemen pelayanan pendidikan 14. Program Pengembangan Budaya Baca dan Pembinaan Perpustakaan 15. Program Pendidikan Anak Usia Dini 16. Program Peningkatan dan Pengembangan Ekspor 17. Program Peningkatan Kapasitas Iptek Sistem Produksi 18. Program Pengembangan Kewirausahaan Dan Keunggulan Kopetitif Usaha Kecil Menengah 19. Program Pembangunan Infrastruktur Pedesaan 20. Program Peningkatan Produksi Peternakan 21. Program Peningkatan Produksi Pertanian/Perkebunan 22. Program Pengembangan Budidaya Perikanan 23. Program Pengembangan Perikanan Tangkap 24. Program Pengembangan Destinasi Pariwisata 25. Program Pengembangan Pemasaran IV-16

247 Meningkatkan pemberdayaan masyarakat kurang mampu Meningkatkan pembangunan infrastruktur sesuai dengan prioritas daerah Meningkatkan mitigasi bencana Meningkatkan kualitas lingkungan Pariwisata 26. Program Pengembangan Kemitraan 27. Program Pengelolaan Keragaman Budaya 28. Program Peningkatan Iklim Investasi Dan Realisasi Investasi 29. Program Peningkatan Promosi Dan Kerjasama Investasi 30. Program Perlindungan Konsumen Dan Pengamanan Perdagangan 31. Program Peningkatan Efesiensi Perdagangan Dalam Negeri 1. Program Peningkatan Kualitas dan Produktivitas Tenaga Kerja 2. Program Peningkatan Kesempatan Kerja 3. Program Perluasan Kerja 4. Program Penyiapan Tenaga Pendamping Kelompok Bina Keluarga 5. Program Pengembangan Perumahan 6. Program Perencanaan Pembangunan Ekonomi Daerah 7. Program Perencanaan Sosial Dan Budaya 8. Program Pemberdayaan Fakir Miskin, Komunitas Adat Terpencil(KAT), Dan PMKS Lainnya 9. Program Peningkatan Partisipasi Masyarakat Dalam Membangun Desa 10. Program Pengembangan Industri Kecil Dan Menengah 11. Program Penciptaan Iklim Usaha Usaha Kecil Menengah Yang Kondusif 1. Program Rehabilitasi/Pemeliharaan Jalan Dan Jembatan 2. Program Pengembangan Kinerja Pengelolaan Air Minum Dan Air Limbah 3. Program Pengembangan Kinerja Pengelolaan Sampah 4. Program Pengembangan Dan Pengelolaan Jaringan Irigasi, Rawa Dan Jaringan Pengairan Lainnya 5. Program Pengembangan, Pengelolaan, dan Konservasi Sungai, Danau dan Sumber Daya Air Lainnya 6. Program Perencanaan Tata Ruang 7. Program pemanfaatan ruang 8. Program Pengendalian tata ruang 1. Program Pencegahan Dini Dan Penanggulangan Korban Bencana Alam 2. Program pengendalian banjir 1. Program Pengendalian Pencemaran Dan Perusakan Lingkungan Hidup IV-17

248 6. 7. hidup Meningkatkan ketentraman dan ketertiban masyarakat Mempercepat perwujudan reformasi birokrasi 2. Program Peningkatan Pengendalian Polusi 3. Program Perlindungan dan Konservasi Sumber Daya Alam 4. Program pengelolaan ruang terbuka hijau (RTH) 5. Program peningkatan kinerja ppengelolaan persampahan 1. Program Kemitraan pengembangan wawasan kebangsaaan 2. Program Peningkatan Keamanan Dan Kenyamanan Lingkungan 3. Program Pemberdayaan masyarakat untuk menjaga ketertiban dan keamanan 4. Program Peningkatan Kualitas Hidup dan Perlindungan Perempuan dan Anak 5. Program Pendidikan Politik Masyarakat 1. Program Peningkatan Kapasitas Sumber Daya Aparatur 2. Program Peningkatan Profesionalisme Tenaga Pemeriksa Dan Aparatur Pengawasan 3. Program Peningkatan Sistem Pengawasan Internal dan Pengendalian Pelaksanaan kebijakan Kepala Daerah 4. Program Peningkatan Pengembangan Sistem Pelaporan Capaian Kinerja Dan Keuangan 5. Program Penataan Peraturan Perundangundangan 6. Program Pembinaan dan Pengembangan Organisasi dan Ketatalaksanaan 7. Program Peningkatan Pengelolaan Perizinan 8. Program Pelayanan Masyarakat 9. Program Penataan Administrasi Kependudukan 10. Program Pemeliharaan Kantrantibmas Dan Pencegahan Tindak Kriminal 11. Program Peningkatan Pemberantasan Penyakit Masyarakat(Pekat) Selanjutnya setiap prioritas pembangunan Kabupaten Bantul tersebut dijabarkan ke dalam program prioritas sesuai dengan urusan serta tugas pokok dan fungsi SKPD pelaksananya. Hubungan prioritas pembangunan daerah Tahun 2017 dengan program prioritas disajikan pada tabel berikut: IV-18

249 Tabel 4.5 Hubungan Prioritas Pembangunan Tahun 2017 dalam RPJMD dengan Program Prioritas Daerah Tahun 2017 Identifikasi arah kebijakan pembangunan provinsi dan nasional dilakukan melalui penelaahan terhadap RKPD DIY Tahun 2017 dan RKP Tahun 2017 serta peraturan perundang-undangan yang mengatur tentang penyusunan RKPD Tahun 2017 yang meliputi Surat Edaran Menteri Dalam Negeri Nomor 050/795/SJ tanggal 4 Maret 2016 tentang Penyusunan RPJMD dan RKPD Tahun 2017 dan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 18 Tahun 2016 tentang Pedoman Penyusunan, Pengendalian Dan Evaluasi Rencana Kerja Pembangunan Daerah Tahun Prioritas Pembangunan Kewilayahan Prioritas pembangunan kewilayahan disusun dengan beberapa pertimbangan strategis, diantaranya terkait dengan aspek kewilayahan yang menjadi prioritas nasional dan prioritas Pemerintah Daerah Istimewa Yogyakarta. Identifikasi arah kebijakan pembangunan nasional dan provinsi dilakukan melalui penelaahan terhadap RancanganRKPD DIY Tahun 2017,RPJMN Tahun dan peraturan perundang-undangan yang mengatur tentang penyusunan dokumen perencanaan Tahun Arah kebijakan pembangunan nasional merupakan pedoman untuk merumuskan sasaran dan prioritas bidang pembangunan nasional serta rencana program dan kegiatan pembangunan daerah yang dilakukan melalui pendekatan politik, teknokratik, partisipatif, bottom up dan top down. Selanjutnya dalam perspektif prioritas pembangunan kewilayahan, prioritas pembangunan kewilayahan di Kabupaten Bantul pada Tahun 2017 juga harus mengakomodir kebutuhan nasional dan pemerintah provinsi dalam pengembangan kewilayahan. IV-19

250 Aspek Kewilayahan Prioritas Nasional (RPJMN ) Secara lebih jelasnya kegiatan strategis pembangunan perwilayahan yang menjadi target nasional (RPJMN ) adalah, sebagai berikut: 1. Program listrik gratis 2. Telekomunikasi dan informatika. 3. Pembangunan Serat Optik antar seluruh kabupaten/kota 4. Pengembangan transmisi penyiaran TVRI 5. Peningkatan kapasitas, perkuatan tebing dan pintu klep Sungai Opak dan anak sungainya Bantul. 6. Rehabilitasi, peningkatan dan perkuatan tebing Sungai Opak dan anak sungainya Bantul. 7. Rehabilitasi Muara sungai dan Jetty di WS POS Bantul. 8. Penurunan Angka kematian ibu dan program PHBS lebih ditingkatkan. 9. Program kesehataan reproduksi pada remaja. 10. Pengintegrasian Jamkesda dan JKN (pusat menentukan by name by addres, atau hal tersebut diserahkan kepada daerah diharapkan perubahan dari daerah). 11. Pengembangan rumah sakit rujukan nasional dan rujukan daerah Aspek kewilayahan Prioritas DIY (RPJMD dan RKPD DIY 2017) Pembangunan Kewilayahan provinsi pada prinsipnya yaitu pembangunan yang bersifat spasial yang mengarah pada pembangunan wilayah Kabupaten/Kota. Adapun arah pengembangan kewilayahan yang menjadi target DIY adalah, sebagai berikut: 1. Pengembangan klaster-klaster industri kecil dan agribisnis di pedesaan 2. Pengembangan sektor pertanian tanamam pangan lahan basah, Hortikultura (sayuran) dan pariwisata 3. Pengembangan industri kelautan, perikanan dan pariwisata maritim di wilayah pesisir yang didukung oleh infrastruktur jalan lintas selatan. IV-20

251 Aspek kewilayahan Prioritas Kabupaten BantulTahun 2017 Berdasarkan arahan kebijakan pembangunan perwilayahan Nasional dan DIY, dan target RPJMD Kabupaten Bantul pada tahun 2017 serta RTRW Kabupaten Bantul, maka arah kebijakan pembangunan kewilayahan Kabupaten Bantul tahun 2017 adalah: 1. Perluasan aksessibilitas, fasilitasi dan bantuan akan layanan umum seperti pendidikan dan kesehatan serta pengentasan kemiskinan dengan penekanan pada maksimalisasi peran dan kontribusi pemerintah daerah. 2. Penguatan pertanian melalui penguatan kelembagaan, pengawasan distribusi bibit, pupuk dan keperluan pertanian, jaminan sosial pertanian (termasuk nelayan), usaha-usaha kemandirian petani seperti pembuatan pupuk organik. Kebijakan pengawasan dan pengendalian lahan pertanian (dalam bentuk perlindungan lahan pertanian berkelanjutan) menjadi sebuah kebutuhan yang tak terelakkan untuk segera dilakukan dan pada Tahun 2017 direncanakan pelaksanaan komunikasi dan pendataan pemilik tanah/lahan pertanian sesuai dengan hasil pemetaan. 3. Pembukaan lapangan pekerjaan dan menggerakkan perekonomian dengan mengoptimalkan pengembangan pertanian, industri pengolahan dan perdagangan. 4. Percepatan dan pengembangan jalan jalur lintas selatan untuk percepatan penyelesaiannya dalam rangka mendukung pergeseran paradigma among tani ke dagang layar. 5. Penataan Kawasan Pantai Selatan khususnya terkait dengan rencana relokasi tambak udang serta interkoneksinya dengan zonasi pesisirakan dikooridinasikan dan dikomunikasikan dengan Pemerintah DIY agar masuk dalam revisi RTRW DIY sehingga dapat menindaklanjuti melalui revisi RTRW dan penyusunan perda RZWP3 Kabupaten Bantul. 6. Pengembangan Kawasan-Kawasan Strategis Ekonomi sektor pariwisata dan industri yang meliputi : a). Pengembangan Kawasan Industri Piyungan : pengadaan tanah (lanjutan) untuk akses jalan masuk Payak Cilik, sinkronisasi pemetaan perluasan lahan (Revisi RTRW Kabupaten Bantul), fasilitasi komunikasi Pengelola KI dengan PLN, PDAM, dan Fasilitasi pelayanan AMDAL. Sedangkan IV-21

252 terkait dengan pembangunan akses jalan dan jembatan Payak Cilik akan difasilitasi oleh DIY; b). Kawasan Peruntukan Industri Pajangan yang juga termasuk Bantul Kota Mandiri : sinkronisasi pemetaan lahan pada Revisi RTRW Kabupaten Bantul; c). Kawasan Peruntukan Industri Sedayu : sinkronisasi pemetaan lahan pada Revisi RTRW Kabupaten Bantul Pembangunan berbasis kewilayahan berkaitan dengan peningkatan kerjasama dalam pembangunan antara Pemda DIY dan Pemerintah Kabupaten/Kota diantaranya dengan pendekatan prioritas pembangunan pada wilayah kabupaten/kota yang meliputi: penanggulangan kemiskinan, pengembangan investasi infrastruktur, pengendalian konversi lahan terbangun, reformasi birokrasi dan pengembangan industri kreatif. Pendekatan prioritas kewilayahan lebih fokus pada memberikan skala prioritas pembangunan kabupaten/kota melalui pertimbangan beberapa variabel meliputi: nilai inflasi, angka kemiskinan, nilai ICOR, dan ketimpangan regional. Selain kegiatan-kegiatan strategis yang menjadi target DIY, Pemerintah Kabupaten Bantul juga melaksanakan program prioritas yang dibiayai melalui sharing pembiayaan antara Pemerintah Daerah DIY dengan Pemerintah Kabupaten Bantul berdasarkan kesepakatan trilateral desk Musrenbang DIY Rencana Induk Pembangunan Kepariwisataan Daerah (RIPPARDA) Kabupaten Bantul Rencana Induk Pembangunan Kepariwisataan Daerah (RIPPARDA) menjadi bagian integral perencanaan pembangunan di Kabupaten Bantul yang mendukung kewilayahan.dalam merumuskan kebijakan pembangunan kepariwisataan daerah di Kabupaten Bantul disusun dengan beberapa tahapan pembangunan. Tahapan pembangunan kepariwisataan di Kabupaten Bantul Tahun yang secara konkret direncanakan akan diimplementasikan pada Tahun 2017 secara lebih jelasnya dapat dilihat pada tabel berikut ini. IV-22

253 Tabel 4.6 Tahapan Sasaran Pembangunan Kepariwisataan Daerah Kabupaten Bantul Tahun NO TAHAPAN SASARAN 1 Tahapan I Sumber : Bappeda 2016 a) Pengembangan Destinasi Pariwisata Daerah (DPD) dan Kawasan Strategis Pariwisata Daerah (KSPD) b) Mengembangkan Daya Tarik Wisata baru di berbagai Kawasan Pariwisata c) Mengembangkan inovasi manajemen daya tarik dan kapasitas Daya Tarik Wisata untuk mendorong akselerasi perkembangan Kawasan Pariwisata Daerah d) Memperkuat upaya konservasi potensi Daya Tarik Wisata dan lingkungan dalam mendukung intensifikasi e) Meningkatkan daya saing usaha pariwisata f) Mengembangkan pasar pariwisata daerah diarahkan pada pasar pariwisata berkualitas, yaitu pasar pariwisata dengan lama tinggal yang panjang, pengeluaran berwisata yang besar, serta kesadaran terhadap kelestarian alam dan budaya yang tinggi g) Merevitalisasi dan mendiversifikasi produk wisata bagi wisatawan h) Membentuk citra pariwisata daerah sebagai destinasi pariwisata kreatif berwawasan lingkungan i) Peningkatkan kapasitas sumber daya manusia dalam pengembangan kepariwisataan j) Menguatkan peran serta swasta dalam meningkatkan akselerasi pembangunan kepariwisataan melalui kemitraan swasta dan Pemerintah Daerah Berdasarkan sasaran pembangunan kepariwisataan daerah di Kabupaten Bantul pada tabel di atas, implementasi RIPPARDA Kabupaten Bantul pada Tahun 2017 dirumuskan arah kebijakan pembangunan kepariwisataan yang di dalam konteks perencanaan sudah disusun beberapa indikasi output kegiatan sebagai berikut: 1. Destinasi Pariwisata Arah kebijakan destinasi pariwisata meliputi: IV-23

254 a. Pengembangan Perwilayahan Destinasi Pariwisata Daerah, antara lain meliputi penyusunan Rencana Detail Kawasan Pariwisata (RDKP) di KSPD Songgo Langit dan KSPD Diponegoro. b. Pembangunan Daya Tarik Wisata, antara lain meliputi Pengembangan Wana Wisata Budaya Mataram di Mangunan, Dlingo, yang perkembangannya saat ini adalah pemberdayaan kelompok masyarakat, pembangunan fasilitas wisata berupa MCK, Kios dan terminal parkir. c. Pembangunan Fasilitas Umum dan Pariwisata d. Pemberdayaan Masyarakat Melalui Kepariwisataan e. Pembangunan Investasi di Bidang Pariwisata 2. Industri Pariwisata a. Peningkatan Kualitas dan Keragaman Produk-Produk Usaha Pariwisata b. Penguatan Kemitraan Usaha Pariwisata dan Usaha Mikro Kecil dan Menengah dalam Mendukung Usaha Kepariwisataan 3. Pemasaran Pariwisata a. Pemetaan, Analisis Peluang Pasar dan Perintisan Pemasaran ke Pasar Potensial b. Peningkatan Peran Media Komunikasi Pemasaran Dalam Memasarkan dan Mempromosikan Wisata c. Pengembangan Kemitraan Pemasaran yang Terpadu, Sinergis, Berkesinambungan dan Berkelanjutan 4. Kelembagaan Pariwisata a. Restrukturisasi dan Reposisi Organisasi Kepariwisataan di Daerah b. Peningkatan Koordinasi Antar Dinas dan Dengan Kabupaten/Kota c. Optimalisasi Organisasi Kepariwisataan Swasta dan Masyarakat di Daerah d. Optimalisasi Kemitraan Usaha Pariwisata Antara Pemerintah Daerah, Swasta dan Masyarakat IV-24

255 2. Pokok-pokok Pikiran DPRD Bantul Sesuai dengan pasal 107 (2) Permendagri nomor 54 Tahun2010 tentang Pelaksanaan PP 8 tahun 2008 tentang tahapan, tata cara penyusunan, pengendalian dan evaluasi pelaksanaan perencanaan pembangunan daerah, salah satu perumusan rancangan RKPD adalah penelaahan Pokok-pokok Pikiran DPRD Kabupaten. Pokok-Pokok Pikiran ini memiliki nilai yang strategis karena menjadi pertimbangan dalam merumuskan permasalahan daerah yang bersamaan dengan tahun awal RPJMD , sehingga diharapkan dapat memiliki kontribusi positif dalam menyempurnakan kebijakan di masa yang akan datang. Penyusunan ini sekaligus merupakan penyaluran dari aspirasi masyarakat yang disampaikan kepada anggota DPRD pada saat pelaksanaan reses maupun komunikasi dengan masyarakat pada berbagai even kegiatan sosial kemasyarakatan. Penyusunan pokok-pokok pikiran ini sebagai bagian dari stategi mewujudkan visi dan misi Kabupaten Bantul sehingga diupayakan memiliki keselarasan dan kesinambungan dengan RKPD 2017 sebagaimana dirumuskan dalam RPJMD Kabupaten Bantul. Landasan Hukum Penyusunan Pokok-pokok Pikiran DPRD adalah: 1. Undang undang Nomor 3 Tahun 1950 tentang Pembentukan Daerah Istimewa Jogjakarta (Berita Negara Republik Indonesia Tahun 1950 Nomor 3) sebagaimana telah diubah terakhir dengan Undang-undang Nomor 9Tahun 1955 tentang Perubahan Undang-undang Nomor 3 Jo. Nomor 19 Tahun 1950 tentang Pembentukan Daerah Istimewa Jogjakarta; 2. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah sebagaimana telah diubah terakhir dengan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 21 Tahun 2011 tentang Perubahan Kedua Atas Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah; IV-25

256 3. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54 Tahun 2010 tentang Tahapan, Tata Cara Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan; 4. Peraturan Pemerintah nomor 16 Tahun 2010 tentang Pedoman Penyusunan Peraturan DPRD tentang Tata Tertib DPRD 5. Peraturan DPRD Kab. Bantul nomor 1 tahun 2014 tentang Tata Tertib DPRD Kabupaten Bantul Penyusunan Dokumen Pokok-pokok Pikiran DPRD dimaksudkan sebagai upaya dalam mengarahkan dan mengawasi strategi pelaksanaan program pembangunan di Kabupaten Bantul. Adapuntujuan disusunnya Pokok-pokok Pikiran DPRD yaitu : 1. Memberikan bahan, arahan sekaligus masukan kepada Pemerintah Kabupaten Bantul, dalam menyusun dokumen RKPD Tahun Anggaran 2017; 2. Memudahkan dan mengefektifkan penyusunan dokumen RKPD, KUA, PPAS, RKA-SKPD, dan RAPBD Tahun Anggaran 2017; 3. Mengarahkan dan memfokuskan upaya pencapaian visi Kabupaten Bantul melalui perencanaan dan penganggaran APBD Tahun Anggaran 2017; 4. Mengarahkan penyusunan kebijakan dan program pembangunan sesuai dengan RPJPD dan RPJMD; 5. Mewujudkan aspirasi masyarakat Kab. Bantul dalam pelaksanaan pembangunan melalui fungsi representasi DPRD; 6. Mendukung terwujudnya tingkat kesejahteraan masyarakat yang lebih baik. Sesuai hasil pembahasan di Fraksi, komisi dan finalisasi di rapat Badan Anggaran telah disepakati Pokok-pokok Pikiran DPRD untuk RKPD Tahun 2017 adalah sebagai berikut: A. Bidang Pemerintahan Dalam bidang Pemerintahan diharapkan ada upaya-upaya yang diarahkan untuk: IV-26

257 a. Memaksimalkan tata kelola yang empatik atau yang disebut good gavernance dan pemerintahan yang bersih atau clean governance. b. Memaksimalkan peningkatan pelayanan kepada masyarakat Bantul yang benar dan baik dan diawali dari Pemerintah Kabupaten sampai Pemerintah Desa. c. BAPERJAKAT diupayakan mampu menjalankan tugas dan fungsinya dengan harapan kepada Aparatur Sipil Negara (ASN) yang berprestasi untuk memperoleh perhatian guna memberikan kesempatan bagi yang siap berkarier. d. Perlunya sistim Reward and Punisment bagi ASN agar berperilaku tertib dan disiplin. e. Pengelolaan Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD) hendaknya dilaksanakan sesuai aturan perundang undangan yang berlaku, sehingga predikat WTP yang pernah diraih bisa didapatkan kembali. f. Mengupayakan pembaharuan dan perubahan disejumlah SKPD untuk melakukan reformasi birokrasi dan mendorong terwujudnya program single payment untuk meningkatkan kinerja ASN. Selanjutnya arah kebijakan tersebut dirumuskan dalam kegiatan sebagai berikut : 1. Inspektorat : a. Memaksimalkan profesionalitas tenaga pemeriksa dan aparatur pemerintahan b. Menggalakkan pencegahan KKN c. Memberikan penguatan terhadap pemerintahan desa bersama stake holder terkait (BKD, Dispenduk-Capil, Bagian Pemdes, PMD, Tapem, Bagian Hukum, Bagian Organisasi, Camat) 2. Bagian Hukum : a. Perlunya peningkatan pengawasan terhadap produk hukum Pemerintahan Desa b. Meningkatkan sosialisasi peraturan perundang undangan c. Perlunya bantuan hukum kepada masyarakat miskin d. Perlunya sejumlah referensi pustaka hukum IV-27

258 3. Bagian Pemerintahan Desa : a. Tersedianya anggaran insentif untuk Ketua RT. b. Meningkatkan tersedianya anggaran untuk kesejahteraan lembaga RT. c. Peningkatan kapasitas aparatur Pemerintahan Desa (LKD). d. Meningkat pelayanan kepada masyarakat. 4. Bagian Umum a. Tersedianya sejumlah anggaran untuk fasilitas Bupati dan Wakil Bupati. b. Tersedianya sejumlah anggaran untuk para tamu Bupati dan Wakil Bupati. 5. Dinas Penanaman Modal Dan Pelayanan Terpadu: a. Memaksimalkan peningkatan pelayanan kepada masyarakat Bantul dengan etos cepat dan akurat tanpa diskriminasi. b. Guna mendukung kinerja perlu tambahan sarana prasarana yang memadai terutama masalah pergedungan dan sarana transportasi. c. Perlunya Sumber Daya Manusia (SDM) yang cekatan, tangguh terlatih di bidangnya. 6. Dinas Perpustakaan dan Kearsipan : a. Perlu penambahan tenaga arsiparis yang memadai. b. Perlunya tambahan ruang arsip yang representatif. c. Meningkatkan kualitas SDM bidang arsiparis. 7. Bagian Pemerintahan Umum : a. Pendataan tanah kas desa (inventarisasi)/ Tanah Sultan ground b. Meningkatkan koordinasi dan monitoring di tingkat kecamatan. c. Memaksimalkan pelayanan pendaftaran tanah tanah milik warga masyarakat. d. Mencari alternatif pembebasan tanah untuk keperluan jalan umum, lapangan hijau dan perkebunan. 8. Badan Penanggulangan Bencana Daerah : a. Peningkatan ketrampilan tenaga SAR. b. Penataan Posko Bencana. c. Penguatan kapasitas Satgas BPBD d. Kajian potensi resiko bencana IV-28

259 e. Perlu penambahan sarana prasarana untuk keperluan pemadam kebakaran. 9. Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil : a. Sosialisasi administrasi kependudukan. b. Memaksimalkan validitas data penduduk. 10. Kesatuan Bangsa dan Politik Dalam Negeri a. Peningkatan kewaspadaan dini terhadap organiasasi - organisasi/ aliran yang berkembang dimasyrakat. b. Validasi data kelompok dan LSM. c. Meningkatkan pelayanan dan pembinaan bagi kelompok kelompok msyarakat berkategori sudah terdaftar (SKT). d. Memaksimalkan penyuluhan kepada pemuda serta kelompok kepentingan. e. Mamaksimalkan terciptanya kerukunan umat beragama. 11. Satuan Polisi Pamong Praja a. Peningkatan operasi penyakit masyarakat dan penegakan perda. b. Tercukupinya jumlah penyelenggara atau petugas c. Tercukupinya kesejahteraan petugas yang terlibat didalamnya d. Tercukupinya sarpras bagi terselenggaranya trantibum e. Anggaran yang memadai untuk keperluan operasional /pengawasa trantibum f. Meningkatkan ketrampilan / kapasitas peyelenggara / petugas didalmnya 12. Kecamatan a. Pelimpahan kewenangan terhadap camat secara lebih tegas. b. Terselenggaranya sistem pelayanan terpadu yang memadai. c. Memaksimalkan pelayanan pada masyarakat. d. Memaksimalkan tugas pokok dan fungsi camat sebagai legitimator, legalisator, rekomendator, pembina, pembimbing dan pengawas terhadap masyarakat dan khususnya pemerintah desa 13. Badan Kepegawaian, Pendidikan dan Pelatihan a. Tersedianya anggaran kesejahteraan pegawai yang memadai. b. Terciptanya kinerja pegawai dengan kapasitas dibidangnya sesuai the right man on the right place. IV-29

260 c. Perlunya sistim Reward and Punisment bagi ASN agar berperilaku tertib dan disiplin. d. Meningkatnya kapasitas/loyalitas/profesionalisme pegawai/asn sesuai jabatan yang diembannya. e. Perlunya pemikiran bagi BKD untuk tercapainya kualitas dan kuantitas pegawai yang memadai. f. Perlunya pemikiran terhadap pelaksanaan rekruitmen CPNS secara lebih sederhana dan tidak berbelit belit. g. Penempatan pegawai agar sesuai dengan kapasitas, skill, prestasi, empiris pengabdian ASN yang pernah dimilikinya. 14. Bagian Humas dan Protokol a. Terciptanya informasi yang berimbang b. Terpenuhinya anggaran untuk kehumasan yang berfungsi sebagai katalisator c. Terpenuhinya fungsi humas sebagai Public Relation dan etalase bagi terciptanya arus informasi. d. Tercukupinya anggaran untuk penyelenggaran tugas tugas protokoler e. Tercukupinya sarpras untuk keperluan protokoler f. Perlunya muatan lokal bagi tenaga protokoler pada hari - hari tertentu untuk menggunakan sajian, bahasa - tutur kata, atribut dan budaya lokal 15. Bagian Organisasi a. Dalam hal Analisis Jabatan untuk menempatkan pejabat struktural agar mempertimbangkan kapasitas, skill, prestasi, empiris pengabdian ASN yang pernah dimilikinya. b. Mencari alternatif untuk kesempurnaan sistem pelaksnaan single payment. c. Dalam hal penataan SOTK diperlukan mekanisme yang ramping struktur. 16. Dinas Pengendalian Penduduk, Keluarga Berencana, Pemberdayaan Masyarakat a. Memberikan kesempatan seluas luasnya kepada masyarakat untuk bisa mengakses sejumlah Bantuan Khusus Keuangan (BKK) IV-30

261 untuk kepentingan pemberdayakan kelompok masyarakat. b. Perimbangan antara pekerjaan, anggaran, SDM agar diesuaikan kualitas dan kuantitasnya. 17. Dinas Komunikasi dan Informatika a. Perlunya setiap SKPD mengupayakan adanya menara server untuk kepentingan pelayanan dan tugas - tugas pemerintahan. b. Akses internet agar bisa diakses oleh seluruh lapisan masyarakat. c. Memaksimalkan updating data secara kontinyu dan online. 18. Sekretariat DPRD a. Penambahan sarana dan prasarana pergedungan, transportasi dan IT yang memadai. b. SDM yang cakap, terampil dan berkualitas sesuai bidangnya. c. Perlunnya penataan lingkungan kantor yang bersih dan nyaman. d. Tersedianya fasilitas penunjang ketugasan di masing masing bagian dan Alat Kelengkapan yang memadai. B. Bidang Ekonomi dan Keuangan Dalam bidang Ekonomi dan Keuangan, diarahkan pada upaya-upaya untuk meningkatkan Pendapat Asli Daerah (PAD), Pemberdayaan Perusahaan Daerah menuju kemandirian dan peningkatan kesejahteraan masyarakat, diantaranya adalah: a. Dalam bidang Ekonomi dan Keuangan, diarahkan pada upaya-upaya untuk meningkatkan Pendapatan Asli Daerah (PAD) dan peningkatan kesejahteraan masyarakat, diantaranya adalah b. Revitalisasi Perusahaan Daerah mengingat kontribusi terhadap PAD sangat minim. c. Rencana pembuatan air kemasan oleh PDAM Kabupaten Bantul agar segera direalisasikan. Selanjutnya arah dan kebijakan tersebut dirumuskan dalam kegiatan, diantaranya: 1. Dinas Pariwisata a. Penambahan sarana dan prasarana obyek wisata b. Menggali potensi wisata yang ada c. Pengelolaan kawasan pantai selatan dengan cara : IV-31

262 - Penataan kawasan pantai - Penataan sistem kepariwisataan 2. Dinas Kebudayaan a. Perlu adanya tempat untuk ekspresi seni dan budaya termasuk pembangunan gedung kesenian. b. Event budaya perlu ditambah c. Perlu adanya pemikiran mengenai bendung tegal yang semakin dangkal sehingga untuk kegiatan kepariwisataan agak terganggu. 3. Dinas Pertanian, Pangan Kelautan dan Perikanan : a. Sektor peternakan perlu ditingkatkan sehingga populasi ternak mampu mencukupi kebutuhan lokal. b. Perlu pendataan lahan pertanian yang ada agar tidak beralih fungsi agar ketahanan pangan tetap terjaga. c. Pembangunan saluran irigasi pertanian, khususnya pada lahanlahan yang hanya dapat menanam padi setahun sekali. d. Bantuan bibit agar didistribusikan tepat waktu dan tepat sasaran. 4. Dinas Koperasi, Usaha kecil, Menengah, dan Perindustrian : a. Perlu pemikiran terhadap masa depan Pasar Seni Gabusan antara lain dengan : Penataan kawasan Penataan manajemen DED pengelolaan PSG b. Untuk menghadapi MEA perlu dipikirkan adanya pembinaan UKM yang handal. c. Untuk menambah kesejahteraan masyarakat Kabupaten Bantul diperlukan : Penguatan home industri Revitalisasi UMKM Pendidikan dan latihan kepada masyarakat d. Terkait dengan kawasan industri perlu adanya filterisasi tenaga kerja. IV-32

263 5. Dinas Perdagangan Perlu pemikiran kedepan untuk pembebasan tanah kas desa yang dipergunakan untuk pasar. C. Bidang Pembangunan Dalam bidang pembangunan diarahkan untuk memenuhi kebutuhan infrastruktur masyarakat yang mampu mendorong pertumbuhan ekonomi masyarakat dan terwujudnya lingkungan yang bersih, tertata dan mampu meminimalisir terjadinya kerusakan lingkungan. Adapun kebijakan tersebut dirumuskan dalam program dan kegiatan, diantaranya sebagai berikut: 1. Dinas Perhubungan a. Tambahan pengadaan dan pemeliharaan LPJU. b. Penempatan LPJU MINI berdasarkan status jalan. c. Penambahan rambu-rambu lalu lintas jalan d. Manajemen Rekayasa lalu Lintas e. Rehabilitasi dan pemeliharaan sarana dan prasarana fasilitas perhubungan f. Pengendalian dan pengamanan lalu lintas 2. Dinas Pekerjaaan Umum dan Penataan Ruang a. Normalisasi jaringan/saluran irigasi. b. Pembangunan jaringan/saluran irigasi baru. c. Penertiban bangunan diatas jaringan/saluran irigasi. d. Pengembangan pengelolaan dan konservasi sungai, embung, serta sumber daya air lainnya. e. Pengendalian banjir f. Program penataan, pengendalian penggunaan air tanah 3. Dinas Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang a. Peningkatan jalan dan jembatan b. Rehabilitasi maupun pemeliharaan jalan dan jembatan c. Perlunya Perubahan status jalan d. Standarisasi kualitas bangunan sesuai dengan peraturan yang berlaku IV-33

264 e. Pembangunan maupun pemeliharaan saluran drainase dan gorong-gorong. f. Peningkatan dan optimalisasi pengelolaan bangunan gedung g. Pengaturan jasa konstruksi h. Monitoring dan evaluasi pelaksanaan konstruksi gedung i. Rehabilitasi perumahan kumuh dan rumah tidak layak huni 4. Dinas Lingkungan Hidup a. Pelestarian sumber-sumber mata air (pembangunan SPAH) b. Penertiban pengelolaan air limbah. c. Pemasangan Rambu-rambu pelarangan pembuangan sampah. d. Optimalisasi fungsi laboratorium e. Pengendalian pencemaran dan pengrusakan lingkungan hidup f. Pengelolaan ruang terbuka hijau g. Pengelolaan Bank sampah yang mendorong masyarakat untuk peduli terhadap pengelolaan sampah dan limbah secara mandiri. 5. Badan Perencanaan dan Pembangunan Daerah a. Pengembangan program OVOP b. Perlunya Perubahan status jalan c. Program Bantul terang benderang d. Program system tekhnologi informasi dan E-Government e. Program Bantul terbuka untuk investor f. Penataan Jalan Protokol Kota Bantul 6. Bagian Pembangunan a. Perlu peningkatan kegiatan Bansos b. Penerima Bansos harus tepat sesuai kriteria peraturan yang ada (Data KK miskin) D. Bidang Kesejahteraan Rakyat Bidang Kesejahteraan rakyat diarahkan untuk mencukupi kebutuhan dasar masyarakat khususnya pendidikan dan kesehatan serta perluasan lapangan kerja.adapun kebijakan tersebut dirumuskan dalam program dan kegiatan sebagai berikut: 1. Pendidikan a. Peningkatan BOSDA dan Tambahan kesejahteraan GTT/PTT IV-34

265 b. Perlunya penyelesaian dalam rangka mengatasi kekurangan tenaga pengajar di sekolah dasar. c. Peningkatan pendidikan non formal/informal (PAUD dan TK) d. Beasiswa bagi siswa berprestasi dan siswa miskin / prasejahtera. e. Pengembangan pendidikan berbasis budaya, relegiusitas dan kearifan lokal. f. Untuk mendapatkan pendidikan yang berkualitas dan sesuai amanah konstitusi bahwa diperlukan alokasi anggaran 20% dari APBD, antara lain dengan penyelenggaraan wajib belajar dua belas tahun dan mengupayakan pendidikan gratis bagi seluruh masyarakat Kabupaten Bantul. 2. Kesehatan a. Peningkatan kualitas layanan puskesmas. b. Peningkatan kulaitas pelayanan kesehatan di RSUD dengan peningkatan sarana dan prasarana. c. Peningkatan layanan kesehatan dengan menambah unit layanan kesehatan rumah sakit tipe c. d. Sosialisasi Program Hidup Bersih Sehat untuk meningkatkan kualitas pola hidup sehat masyarakat dan mencegah meningkatnya penyakit menular dan tidak menular di masyarakat. 3. Ketenagakerjaan a. Peningkatan perluasan kerja dengan program kegiatan padat karya. b. Peningkatan Perlindungan Tenaga Kerja c. Inventarisasi tenaga kerja asing di Kabupaten Bantul d. Studi/kepastian Kelayakan lahan transmigrasi baru bagi masyarakat Bantul. 4. Dinas Pengendalian Penduduk, Keluarga Berencana, Pemberdayaan Masyarakat a. Kepastian Data Masyarakat Miskin dalam rangka menunjang program pembangunan (khususnya kepesertaan jamkesda) b. Kesehatan reproduksi remaja dalam rangka menekan angka nikah dini dan kehamilan yang tidak diinginkan c. Pendampingan dan audit pelaksanan program PEKM. IV-35

266 5. Dinas Pendidikan, Pemuda dan Olahraga a. Penyediaan dan Peningkatan sarana dan prasarana Olah Raga dalam setiap cabang olah raga. b. Program peningkatan pemasalan olah raga di Kabupaten Bantul c. Peningkatan kualitas SDM khususnya pemuda dengan pembinaan pemuda wira usaha 6. Dinas Sosial, Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak a. Peningkatan kualitas iman dan taqwa 7. Dinas Perpustakaan dan Kearsipan a. Peningkatan minat baca masyarakat b. Penyediaan sarana edukatif khususnya bagi anak-anak. 3. Kebijakan Reformasi Birokrasi, dalam upaya untuk memperbaiki kinerja pemerintahan (pegawai dan kelembagaan) sudah mencanangkan berbagai langkah perbaikan yang formulanya dalam bentuk roadmap reformasi birokrasi. Acuan dari reformasi birokrasi ini mendasarkan diri pada Peraturan Presiden nomor 81 tahun 2010 tentang Grand Design Reformasi Birokrasi Pelaksanaan agenda reformasi birokrasi sudah di inisiasi dan dilaksanakan di berbagai SKPD dalam bentuk program dan kegiatan. 1. Peningkatan Pelayanan Publik Terwujud dalam bentuk pembentukan Pelayanan Terpadu Kecamatan (PATEN), pelaksanaan model pelayanan perijinan dalam bentuk PTSP di Dinas Perijinan dengan berbagai upaya peningkatan kualitas perijianan antara lain dengan meningkatkan kualitas layanan (supervise dan setifikasi ISO, inisiasi pelayanan perijianan secara online), pelayanan perijinan untuk usaha mikro kecil dengan system jemput bola dan kemudahan perijianannnya, peningkatan kualitas IPM dan IKM. IV-36

267 2. Penguatan Akuntabilitas Kinerja Upaya ini sudah dilakukan dalam bentuk opini penilaian kinerja oleh BPK yaitu Wajar Tanpa Pengecualian selama 4 tahun berturut-turut, yang hal inimengindikasikan pelaksanaan kinerja aset dan kegiatan sudah berjalan dengan baik. Penilaian atas Laporan Kinerja Pemerintahan dalam bentuk LAKIP pada capaian yang sangat memuaskan. 3. Penataan Sumber Daya Manusia Aparatur Pelaksanaan Evaluasi Jabatan, Asesmen, Sistem Penilaian Individu, Analisis Jabatan, Analisis Beban Kerja, Rekrutmen Secara Online, Formasi PNS, Presensi Online dan SIM Manajemen PNS merupakan upaya yang telah dan akan terus ditingkatkan oleh pemerintah Kabupaten Bantul. 4. Penataan Tata Laksana Implementasi e-government (e-gov) dalam bentuk pemanfaatan tehnologi informasi dan tehnologi (IT) dalam pelaksanaan tugas dan pelayanan masyarakat suidah dilaksanakan oleh banyak SKPD.Pembuatan SOP dalam pelaksanaan kerja dan pelayanan masyarakat juga sudah dilakukan oleh SKPD. Dilain sisi, pemerintah Bantul juga sudah menerapkan analisis belanja dan standarisasi harga barang dan jasa sebagai acauan dalam perencanaan dan pelaksanaan kegiatan. 5. Penataan dan penguatan organisasi (kelembagaan) Penataan kelembagaan sudah dilakukan pengkajian secara mendalam untuk menyesuaikan nomenklatur, beban kerja maupun ketentuan peraturan perundangan. IV-37

268 BAB V RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN PRIORITAS DAERAH Penyusunan RKPD berpedoman pada arah kebijakan pembangunan nasional, arah kebijakan pembangunan daerah, tahapan,dan tata cara penyusunan, tahapan dan tata cara penyusunan perubahan, pengendalian dan evaluasi, serta konsistensi perencanaan dan penganggaran sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan. Arah kebijakan pembangunan nasional merupakan pedoman untuk merumuskan sasaran dan prioritas bidang pembangunan nasional serta rencana program dan kegiatan pembangunan daerah yang dilakukan melalui pendekatan politik, teknokratik, partisipatif, bottom up dantop down. Sasaran pembangunan Kabupaten Bantul dijabarkan kedalam sasaran Satuan Kerja Pemerintah Daerah(SKPD). Masing-masing SKPD tersebut merencanakan program kegiatan dalam mendukung sasarannya.keberhasilan setiap sasaran daerah yang telah ditetapkan tersebut sangat ditentukan oleh keberhasilan program pembangunan daerah yang dilaksanakan oleh SKPD sesuai dengan urusan serta tugas pokok dan fungsi SKPD pelaksananya (sesuai dengan Rencana Kerja SKPD). Adapun interkoneksi antara pendekatan prioritas, sasaran pembangunan Kabupaten Bantul dan sasaran SKPD dapat dilihat pada tabel berikut : V-1

269 NO PRIORITAS NASIONAL/ NAWACITA PRIORITAS DAERAH SASARAN DAERAH Tabel 5.1 Interkoneksi Pendekatan Prioritas, Sasaran Pembangunan Kabupaten Bantul dan Sasaran SKPD SASARAN SKPD PROGRAM PENDUKUNG PAGU INDIKATIF Menghadirka n kembali negara untuk melindungi segenap bangsa dan memberikan rasa aman kepada seluruh warga negara Meningkatka n ketentraman dan ketertiban masyarakat Terwujudny a ketentrama n dan ketertiban masyarakat Terwujudny a tata kehidupan masyarakat yang demokratis Menurunnya potensi konflik di masyarakat Meningkatnya kesadaran hukum Kondisi kehidupan berpolitik yang kondusif Program Kemitraan pengembangan wawasan kebangsaaan Program Pemeliharaan Kantrantibmas Dan Pencegahan Tindak Kriminal Program Pemberdayaan masyarakat untuk menjaga ketertiban dan keamanan. Program Peningkatan Keamanan Dan Kenyamanan Lingkungan Program Peningkatan Kualitas Hidup dan Perlindungan Perempuan dan Anak Program Keserasian, Kebijakan Peningkatan kualitas hidup perempuan dan anak Program Penguatan Kelembagaan Pengarusutamaan Gender dan Anak V-2 SKPD SATPOL PP KESBANGPOL SATPOL PP KESBANGPOL SATPOL PP KESBANGPOL SATPOL PP DISDALDUK KB, PMD DISDALDUK KB, PMD DISDALDUK KB, PMD Program Pendidikan Politik Masyarakat KESBANGPOL 2 Membuat Mempercep Terwujudny Mantapnya pelaksanaan reformasi Program Peningkatan Kapasitas Sumber Daya Aparatur INSPEKTORAT

270 NO PRIORITAS NASIONAL/ NAWACITA PRIORITAS DAERAH SASARAN DAERAH SASARAN SKPD PROGRAM PENDUKUNG PAGU INDIKATIF pemerintah selalu hadir dengan Membangun Tata Kelola Pemerintah yang bersih, efektif, demokratis, dan terpercaya 3 Memperkuat kehadiran negara dalam melakukan reformasi sistem dan penegakan hukum yang bebas korupsi, bermartabat, dan terpercaya at perwujudan reformasi birokrasi a penyelengg araan pemerintah an daerah yang berkualitas birokrasi BKD Meningkatnya kualitas layanan birokrasi Program Peningkatan Profesionalisme Tenaga Pemeriksa Dan Aparatur Pengawasan V-3 SKPD INSPEKTORAT Program Peningkatan Sistem Pengawasan Internal dan SETDA Pengendalian Pelaksanaan kebijakan Kepala Daerah Program Perencanaan Pembangunan Daerah BAPPEDA Program Penataan Peraturan Perundang-undangan SETDA Program Peningkatan Pengembangan Sistem Pelaporan SETDA Capaian Kinerja Dan Keuangan Program Pembinaan dan Pengembangan Organisasi dan SETDA Ketatalaksanaan Program penataan dan penyempurnaan kebijakan sistem INSPEKTORAT dan prosedur pengawasan Program Penyelamatan dan pelestarian dokumen/arsip KANTOR ARSIP daerah Program Peningkatan Pengelolaan Perizinan PERIJINAN Program Pelayanan Masyarakat KECAMATAN Program Pengembangan Komunikasi, Informasi dan KPDT Media Massa Program Keserasian Kebijakan Kependudukan DISPENDUKCAP IL Program Peningkatan Pemberantasan Penyakit KESBANGPOL

271 NO PRIORITAS NASIONAL/ NAWACITA PRIORITAS DAERAH SASARAN DAERAH SASARAN SKPD PROGRAM PENDUKUNG PAGU INDIKATIF Mewujudkan kemandirian ekonomi dengan menggerakk an sektorsektor strategis ekonomi domestik Meningkatka n pemberdaya an masyarakat kurang mampu Turunnya Jumlah Masyarakat Kurang Mampu Meningkatnya kualitas SDM dan Sistem Perencanaan dan Pengelolaan Keuangan serta Aset Daerah Meningkatnya jumlah lapangan kerja Meningkatnya pendapatan warga miskin Masyarakat(Pekat) SKPD SATPOL PP DINAS SOSIAL Program Peningkatan Pengembangan Sistem Pelaporan SETDA Capaian Kinerja Dan Keuangan Program Perencanaan Pembangunan Daerah BAPPEDA Program Pemerintahan Umum KECAMATAN Program Peningkatan Dan Pengembangan Pengelolaan SETDA Keuangan Daerah Program Peningkatan Kapasitas Aparatur Pemerintah SETDA Desa Program Peningkatan Kapasitas Sumber Daya Aparatur SETDA Program Pengelolaan Barang Daerah DPPKAD Program Peningkatan dan Pengembangan Pengelolaan Keuangan Daerah DPPKAD Program Peningkatan Kualitas dan Produktivitas Tenaga DISNAKERTRAN Kerja S Program Peningkatan Kesempatan Kerja DISNAKERTRAN S Program Penyiapan Tenaga Pendamping Kelompok Bina DISDALDUK KB, Keluarga PMD Program Peningkatan Ketahanan Pangan (Pertanian/ DIPERPANG KP Perkebunan) Program Pengembangan Perumahan DPU Program Lingkungan Sehat Perumahan DPU V-4

272 NO PRIORITAS NASIONAL/ NAWACITA PRIORITAS DAERAH SASARAN DAERAH SASARAN SKPD PROGRAM PENDUKUNG PAGU INDIKATIF Terwujudny a perekonomi an daerah yang berkualitas Meningkatnya ketepatan sasaran warga kurang mampu penerima manfaat Meningkatnya kualitas produk andalan daerah SKPD Program Peningkatan Ketahanan Pangan(Pertanian /Perkebunan) DIPERPANG KP Program Perencanaan Sosial Dan Budaya BAPPEDA Program Pengembangan Data/Informasi BAPPEDA Program Pelayanan Dan Rehabilitasi Kesejahteraan DINSOS Sosial Program Pemberdayaan Fakir Miskin, Komunitas Adat DINSOS Terpencil(KAT), Dan PMKS Lainnya Program Pemberdayaan Masyarakat Tk Kecamatan KECAMATAN Program Peningkatan Partisipasi Masyarakat Dalam PMD Membangun Desa Program Peningkatan dan Pengembangan Ekspor DINAS PERDAGANGAN Program Peningkatan Kapasitas Iptek Sistem Produksi DINAS PERDAGANGAN Program Pengembangan Kewirausahaan Dan DINAS Keunggulan Kompetitif Usaha Kecil Menengah PERDAGANGAN Program Pembangunan Infrastruktur Pedesaan DINAS PERDAGANGAN DINAS Program Pemberdayaan Pedagang PERDAGANGAN Program Peningkatan Produksi Hasil Peternakan DIPERPANG KP Program Pencegahan Dan Penanggulangan Penyakit Ternak DIPERPANG KP Program Peningkatan Produksi Pertanian/Perkebunan DIPERPANG KP Program Pengembangan Budidaya Perikanan DIPERPANG KP V-5

273 NO PRIORITAS NASIONAL/ NAWACITA PRIORITAS DAERAH SASARAN DAERAH SASARAN SKPD PROGRAM PENDUKUNG PAGU INDIKATIF SKPD Program Pengembangan Perikanan Tangkap DIPERPANG KP Meningkatnya kualitas dan kuantitas investasi Meningkatnya pertumbuhan ekonomi daerah dari sisi permintaan Meningkatnya pemerataan pendapatan masyarakat Program Pengembangan Pemasaran Pariwisata Program Pengembangan Destinasi Pariwisata Program Pengembangan Kemitraan Program Pemberdayaan Penyuluh Pertanian/Perkebunan Lapangan Program Peningkatan Iklim Investasi Dan Realisasi Investasi DINAS PARIWISATA DINAS PARIWISATA DINAS PARIWISATA DIPERPANG KP DISPENDALYAN DU Program Peningkatan Promosi dan Kerjasama Investasi DISPENDALYAN DU Program Perlindungan Konsumen Dan Pengamanan DINAS Perdagangan PERDAGANGAN Program Peningkatan Efesiensi Perdagangan Dalam DINAS Negeri PERDAGANGAN Program Peningkatan Pengembangan Sistem Pelaporan BKAD Capaian Kinerja Dan Keuangan Program Peningkatan Kualitas dan Produktivitas Tenaga, DISNAKERTRAN S Program Perencanaan Pembangunan Ekonomi Daerah BAPPEDA Meningkatnya jumlah wirausaha Program Perencanaan Pembangunan Ekonomi Daerah Program Penciptaan Iklim Usaha Usaha Kecil Menengah Yang Kondusif Program Pengembangan Industri Kecil Dan Menengah BAPPEDA DISKOP UKM & PERINDUSTRIA N DISKOP UKM & PERINDUSTRIA V-6

274 NO PRIORITAS NASIONAL/ NAWACITA PRIORITAS DAERAH SASARAN DAERAH SASARAN SKPD PROGRAM PENDUKUNG PAGU INDIKATIF SKPD N 5 Membangun Indonesia dari pinggiran dengan memperkuat daerahdaerah dan desa dalam kerangka negara kesatuan 1. Meningkat kan pembangun an infrastruktur sesuai dengan prioritas daerah 2. Meningkat kan kualitas lingkungan hidup 3. Meningkat kan mitigasi bencana Terpenuhin ya sarana prasarana publik dan prasarana dasar masyarakat 1.Terwujudn ya lingkungan hidup yang berkualitas 2.Terwujudn ya kesesuaian pemanfaata n ruang Terciptanya kesadaran masyarakat dalam kesiapsiagaan bencana Meningkatnya kualitas sarana prasarana public Meningkatnya pelayanan dasar masyarakat Meningkatnya pengendalian kualitas Lingkungan hidup Program Rehabilitasi/Pemeliharaan Jalan Dan Jembatan DPU Program Pengembangan Kinerja Pengelolaan Air Minum DPU Dan Air Limbah Program Pengembangan Kinerja Pengelolaan Sampah DPU Program Pengembangan Dan Pengelolaan Jaringan DPU Irigasi, Rawa Dan Jaringan Pengairan Lainnya Program Pengembangan, Pengelolaan, dan Konservasi Sungai, Danau dan Sumber Daya Air Lainnya DPU Program Pengendalian Pencemaran Dan Perusakan DLH Lingkungan Hidup Program Peningkatan Pengendalian Polusi DLH Program Perlindungan dan Konservasi Sumber Daya DLH Alam Program pengelolaan ruang terbuka hijau (RTH) DLH Program peningkatan kinerja ppengelolaan persampahan DLH Meningkatnya legal formal acuan Program Perencanaan Tata Ruang BAPPEDA/DPU penataan ruang daerah Meningkatnya pengendalian tata ruang Program pemanfaatan ruang BAPPEDA/DPU Mengurangi resiko bencana Meningkatnya kualitas sarana prasarana mitigasi bencana Program Pengendalian tata ruang BAPPEDA/DPU Program Pencegahan Dini Dan Penanggulangan Korban Bencana Alam Program pengendalian banjir BPBD BPBD DPU V-7

275 NO PRIORITAS NASIONAL/ NAWACITA PRIORITAS DAERAH SASARAN DAERAH SASARAN SKPD PROGRAM PENDUKUNG PAGU INDIKATIF Mempertegu h kebhinekaan dan memperkuat restorasi sosial Indonesia 7 Meningkatka n kualitas hidup manusia Indonesia dan masyarakat Indonesia Meningkatka n kualitas hidup melalui peningkatan derajat kesehatan, pendidikan dan perekonomi an Terwujudny a derajat kesehatan masyarakat yang tinggi Meningkatnya Derajat Kesehatan Masyarakat Program Peningkatan keselamatan ibu melahirkan dan anak SKPD DINKES Program Upaya kesehatan masyarakat DINKES 8 Melakukan revolusi karakter bangsa 9 Meningkatka n Program Peningkatan pelayanan kesehatan anak Balita DINKES Program Peningkatan pelayanan rumah sakit RSUD 9 Program pengadaan dan peningkatan sarana dan RSUD prasarana rumah sakit Program Pelayanan Dan Rehabilitasi Kesejahteraan Sosial DINSOS, PP & PA Program Keluarga Berencana DISDALDUK KB, PMD Program Pelayanan Kontrasepsi DISDALDUK KB, PMD Program Pembinaan Peran Serta Masyarakat Dalam Pelayanan KB/KR Yang Mandiri DISDALDUK KB, PMD Meningkatnya status gizi masyarakat Program Perbaikan gizi masyarakat DINKES Program Peningkatan Ketahanan Pangan(Pertanian DIPERPANG KP V-8

276 NO PRIORITAS NASIONAL/ NAWACITA PRIORITAS DAERAH SASARAN DAERAH SASARAN SKPD PROGRAM PENDUKUNG PAGU INDIKATIF produktivitas rakyat dan daya saing di pasar Internasional sehingga bangsa Indonesia bisa maju dan bangkit bersama bangsabangsa Asia lainnya Terwujudny a akses dan mutu pendidikan yang berkualitas Menurunnya Angka Kematian penyakit menular Meningkatnya kualitas dan kuantitas olahraga /Perkebunan) SKPD Program Pengembangan lingkungan sehat DINKES Program Pencegahan dan penanggulangan penyakit DINKES menular Program Pembinaan dan Pemasyarakatan Olahraga DISDIKPORA Program peningkatan sarpras olahraga DISDIKPORA Meningkatnya keselamatan transportasi Program Peningkatan Pelayanan Angkutan DISHUB Program Rehabilitasi dan Pemeliharaan Prasarana dan Fasilitas LLAJ DISHUB Meningkatnya kualitas pendidikan dasar Program wajib belajar pendidikan dasar 9 tahun DISDIKPORA 0 Program peningkatan mutu pendidik dan tenaga kependidikan DISDIKPORA Program manajemen pelayanan pendidikan DISDIKPORA Program Pengembangan Budaya Baca dan Pembinaan DISPERPUS & Perpustakaan ARSIP Meningkatnya kualitas peserta didik Program wajib belajar pendidikan dasar 9 tahun DISDIKPORA Program peningkatan mutu pendidik dan tenaga DISDIKPORA kependidikan Program manajemen pelayanan pendidikan DISDIKPORA Meningkatnya kualitas sikap dan mental peserta didik Meningkatnya kualitas pendidikan anak usia dini Program wajib belajar pendidikan dasar 9 tahun DISDIKPORA Program Pendidikan Anak Usia Dini DISDIKPORA V-9

277 Sumber : Bappeda 2015 V-10

278 RENC Rencana program merupakanrencana program yang diselenggarakanoleh SKPD yang merupakan program prioritas baik secara langsung ataupun tidak langsung mendukung capaian prioritas pembangunan dan berhubungan dengan pemenuhan kebutuhan dasar dan syarat layanan minimal. Sehingga, padaprinsipnyarencana program dapatdibagimenjadidua, yaitu: 1. Program prioritas yang berhubungandenganprioritaspembangunandaerah; 2. Program priroitas yang berhubungan dengan permasalahan layanan dasar dan tugas/fungsi tiap SKPD. Rencana program memuatkegiatan yang akandilaksanakan, kerangka waktu pelaksanaan dan SKPD yang bertanggungjawab serta memiliki indikator yang jelas dan dapat diukur pada tingkat capaiannya. Program yang disusun harus dapat dilaksanakan dengan mempertimbangkan keterbatasan waktu, anggaran, kapasitas dan sumberdaya yang dimiliki daerah. Adapun pagu indikatif setiap program pembangunan dihitung berdasarkan capaian indikator program pembangunan, dengan langkah-langkah sebagai berikut: a. Menentukan rencana penggunaan kapasitas riil anggaran berupa alokasi belanja langsung dan belanja tidak langsung; b. Menentukankeluaran/outputsetiapkegiatan; c. Menghitungalokasipagudarisetiap output kegiatanuntuksetiap program; d. Menghitungalokasipagusetiap program setelahoutputkegiatanpadasetiap program diverifikasikebenarannya; e. Menghitungalokasipagu SKPD berdasarkan program yang menjaditanggungjawab SKPD. Rekapitulasi dan Rencana program/ kegiatanprioritas Kabupaten BantulTahun 2017disajikan pada tabelberikut : BAB V-11