PEMERINTAH KABUPATEN LUWU UTARA

Transkripsi

1 PEMERINTAH KABUPATEN LUWU UTARA PERATURAN DAERAH KABUPATEN LUWU UTARA NOMOR 4 TAHUN 2010 TENTANG PENYELENGGARAAN PENDIDIKAN GRATIS DENGAN RAHMAT TUHAN YANG MAHA ESA BUPATI LUWU UTARA, Menimbang : a. bahwa pendidikan gratis merupakan wujud komitmen dan kepedulian pemerintah daerah dan masyarakat guna meningkatkan pemerataan dan perluasan kesempatan belajar serta peningkatan mutu pendidikan di Kabupaten Luwu Utara; b. bahwa dalam rangka penyelenggaraan pendidikan gratis yang berkualitas, perlu dilakukan secara terpadu, terintegrasi dan bersinergi melalui suatu sistem pembiayaan yang jelas dan tepat sasaran; c. bahwa penyelenggaraan pendidikan gratis yang berkualitas, khususnya pelayanan pendidikan dasar dan menengah bagi masyarakat perlu dilakukan berbagai upaya dari pemerintah daerah yang terarah dan berkesinambungan; d. bahwa berdasarkan pertimbangan sebagaimana dimaksud dalam huruf a, huruf b, dan huruf c, perlu membentuk Peraturan Daerah tentang Penyelenggaraan Pendidikan Gratis. 1

2 Mengingat : 1. Undang-Undang Nomor 8 Tahun 1981 tentang Hukum Acara Pidana (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1981 Nomor 76, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 3209); 2. Undang-Undang Nomor 13 Tahun 1999 tentang Pembentukan Kabupaten Daerah Tingkat II Luwu Utara (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1999 Nomor 47, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 3826); 3. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2003 Nomor 47, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4286); 4. Undang-Undang Nomor 20 Tahun 2003 tentang Sistem Pendidikan Nasional (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2003 Nomor 78, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4301); 5. Undang-Undang Nomor 10 Tahun 2004 tentang Pembentukan Peraturan Perundang-undangan (Lembaran Negara republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 53, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4389); 6. Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 125, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4437) sebagaimana telah diubah beberapa kali, terakhir dengan Undang-Undang Nomor 12 Tahun 2008 tentang Perubahan Kedua Atas Undang-Undang Nomor 32 Tahu 2004 tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 59, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4844); 7. Undang-Undang Nomor 14 Tahun 2005 tentang Guru dan Dosen (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2005 Nomor 157, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4586); 8. Peraturan Pemerintah Nomor 19 Tahun 2005 tentang Standar Nasional Pendidikan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2005 Nomor 41, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4496); 2

3 9. Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun 2005 tentang Pengelolaan Keuangan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2005 Nomor 140, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4578); 10. Peraturan Pemerintah Nomor 65 Tahun 2005 tentang Pedoman Penyusunan dan Penerapan Standar Pelayanan Minimal (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2005 Nomor 150, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4585); 11. Peraturan Pemerintah Nomor 79 Tahun 2005 tentang pedoman Pembinaan dan Pengawasan Penyelenggaraan Pemerintah Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2005 Nomor 165, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4593); 12. Peraturan Pemerintah Nomor 3 Tahun 2007 tentang Laporan Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah kepada Pemerintah, Laporan Pertanggungjawaban Daerah kepada Dewan Perwakilan Rakyat Daerah dan Informasi Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah kepada Masyarakat (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor 19, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4693); 13. Peraturan Pemerintah Nomor 38 Tahun 2007 tentang Pembagian Urusan Pemerintahan antara Pemerintah, Pemerintahan Daerah Provinsi dan Pemerintahan Daerah Kabupaten/Kota (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor 82, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4741); 14. Peraturan Pemerintah Nomor 41 Tahun 2007 tentang Organisasi perangkat Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor 89, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4737); 15. Peraturan Pemerintah Nomor 6 Tahun 2008 tentang Pedoman Evaluasi Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 19, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4815); 3

4 16. Peraturan Pemerintah Nomor 47 Tahun 2008 tentang Wajib Belajar (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 90, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4863); 17. Peraturan Pemerintah Nomor 48 Tahun 2008 tentang Pendanaan Pendidikan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 91, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4864); 18. Peraturan Presiden Nomor 1 Tahun 2007 tentang Pengesahan, Pengundangan, dan Penyebarluasan Peraturan Perundangundangan; 19. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah sebagaimana telah diubah terakhir dengan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 59 Tahun 2008; 20. Peraturan Daerah Provinsi Silawesi Selatan Nomor 4 Tahun 2009 tentang Penyelenggaraan Pendidikan Gratis di Provinsi Sulawesi Selatan ( Lembaran Daerah Provinsi Sulawesi Selatan Tahun 2009 Nomor 4, Tambahan Lembaran Daerah Provinsi Sulawesi Selatan Nomor 246); 21. Peraturan Gubernur Sulawesi Selatan Nomor 9 Tahun 2010 tentang Pedoman Pelaksanaan Pendidikan Gratis Provinsi Sulawesi Selatan (Berita Daerah Provinsi Sulawesi Selatan Tahun 2010 Nomor 9); 22. Peraturan Daerah Kabupaten Luwu Utara Nomor 9 Tahun 2008 tanggal 22 Juli 2008 tantang Organisasi dan Tata Kerja Sekretariat Daerah dan Sekretariat Dewan Perwakilan Rakyat Daerah Kabupaten Luwu Utara (Lembaran Daerah Kabupaten Luwu Utara Tahun 2008 Nomor 09); 23. Peraturan Daerah Kabupaten Luwu Utara Nomor 10 Tahun 2008 tentang Pembentukan Organisasi dan Tata Kerja Dinas Daerah Kabupaten Luwu Utara (Lembaran Daerah Kabupaten Luwu Utara Tahun 2008 Nomor 10, Tambahan Lembaran Daerah Kabupaten Luwu Utara Nomor 181); 4

5 Dengan Persetujuan Bersama DEWAN PERWAKILAN RAKYAT DAERAH KABUPATEN LUWU UTARA dan BUPATI LUWU UTARA MEMUTUSKAN Menetapkan : PERATURAN DAERAH KABUPATEN LUWU UTARA TENTANG PENYELENGGARAAN PENDIDIKAN GRATIS. BAB I KETENTUAN UMUM Pasal 1 Dalam Peraturan Daerah ini yang dimaksud dengan: 1. Daerah adalah Kabupaten Luwu Utara. 2. Pemerintah Daerah adalah Bupati dan Perangkat Daerah sebagai unsur penyelenggaraan pemerintahan daerah. 3. Bupati adalah Bupati Luwu Utara. 4. Dinas adalah Dinas Pendidikan Olahraga dan Pemuda Kabupaten Luwu Utara. 5. Pemenuhan Hak Dasar Pendidikan adalah Upaya pelayanan pendidikan yang terjangkau dan berkualitas. 6. Pendidikan Dasar adalah Jenjang Pendidikan Sekolah Dasar/Madrasah Ibtidaiyah/ Sekolah Dasar Luar Biasa, Pondok Pesantren - ULA (SD/MI/SDLB/PPS-ULA), dan Sekolah Menengah Pertama/Madrasah Tsanawiyah/Sekolah Menengah Pertama Luar Biasa, Pondok Pesantren- WUSTHA (SMP/MTs/SMPLB/PPS-WUSTHA). 7. Pendidikan Menengah adalah Jenjang Pendidikan Sekolah Menengah Atas/Madrasah Aliyah/Sekolah Menengah Atas Luar Biasa (SMA/MA/SMALB) dan Pendidikan Menengah Kejuruan/Sekolah Menengah Kejuruan Luar Biasa (SMK/SMKLB) Pesantren serta Sekolah Swasta Umum. 5

6 8. Pendidikan Gratis adalah skema pembiayaan Pendidikan Dasar dan Menengah yang ditanggulangi bersama oleh Pemerintah Daerah Provinsi Sulawesi Selatan dan Pemerintah Daerah Kabupaten Luwu Utara guna membebaskan atau meringankan biaya pendidikan peserta didik di Kabupaten Luwu Utara. 9. Penyelenggaraan Pendidikan Gratis adalah program pendidikan bersubsidi penuh dan terpadu yang meliputi kebijaksanaan pembiayaan, penataan, pengembangan, pengawasan, dan pengendalian pendidikan gratis. 10. Bebas Biaya Pendidikan adalah salah satu program pendidikan gratis yang membebaskan peserta didik dari segala macam pungutan sekolah baik langsung maupun tidak langsung. 11. Subsidi biaya pendidikan adalah salah satu program pendidikan gratis melalui pemberian sebagian bantuan operasional sekolah guna meringankan biaya sekolah peserta didik. 12. Beasiswa Pendidikan adalah salah satu program pendidikan gratis melalui penyediaan dana bagi siswa berprestasi guna meringankan biaya sekolah peserta didik. 13. Peserta Didik adalah murid sekolah pada jenjang pendidikan dasar dan menengah. 14. Dana Pendidikan adalah Sumber Daya Keuangan yang dialokasikan untuk penyelenggaraan Pendidikan Gratis. 15. Profil Sekolah adalah gambaran besaran peserta didik, pendidik, tenaga kependidikan, serta sarana dan prasarana yang menjadi dasar pengalokasian pembiayaan. 16. Proses Belajar Mengajar (PBM) adalah Keseluruhan kegiatan pembelajaran baik yang dilakukan di dalam kelas maupun di luar kelas guna menghasilkan lulusan yang bermutu. 17. Sekolah adalah satuan pendidikan penyelenggara pendidikan gratis pada jenjang pendidikan dasar dan menengah. 18. Insentif tenaga pendidik adalah tambahan penghasilan guru yang diperoleh berdasarkan kelebihan jam mengajar dan/atau tugas tambahan yang dibebankan kepada yang bersangkutan. 19. Insentif tenaga kependidikan adalah tambahan penghasilan (bukan guru) tetapi kepada Kepala Sekolah, Wakil Kepala Sekolah, KTU, tenaga perpustakaan, tenaga laboran, bujang sekolah, satpam dan honorer lainnya yang diangkat berdasarkan kebutuhan dalam peningkatan mutu luaran/lulusan. 6

7 20. Tim Pengendali Kabupaten adalah Tim yang dibentuk oleh Bupati Luwu Utara yang bertugas mengkoordinasikan, mengendalikan, memonitoring dan mengevaluasi pelaksanaan penyelenggaraan pendidikan gratis agar tetap sesuai dengan tujuan penyelenggaraan pendidikan gratis di Kabupaten Luwu Utara. 21. Tim pelaksana kabupaten adalah tim yang dibentuk oleh Bupati Luwu Utara yang bertugas. BAB II RUANG LINGKUP, ASAS, TUJUAN, DAN STRATEGI PENYELENGGARAAN PENDIDIKAN GRATIS Bagian Kesatu Ruang Lingkup Pasal 2 Penyelenggaraan pendidikan gratis diperuntukkan bagi masyarakat Kabupaten Luwu Utara yang menyekolahkan anaknya pada sekolah dasar dan menengah yang ada di Daerah. Bagian Kedua Asas Pasal 3 Penyelenggaraan pendidikan gratis berdasarkan asas : a. pemerataan; b. jaminan kualitas; c. partisipatif; d. transparansi; e. akuntabilitas; f. edukasi; dan g. kompetensi. 7

8 Bagian Ketiga Tujuan Pasal 4 Penyelenggaraan pendidikan gratis bertujuan untuk : a. membebaskan biaya pendidikan bagi peserta didik pada jenjang pendidikan dasar dan menengah di Luwu Utara; b. meningkatkan pemerataan kesempatan belajar bagi semua anak usia sekolah; c. meningkatkan mutu penyelenggaraan pendidikan dan lulusan; d. meningkatkan relevansi pendidikan yang berbasis kompetensi agar dapat mengikuti perkembangan global; dan e. meningkatkan efisiensi dan efektifitas penyelenggaraan pendidikan gratis untuk memenuhi mutu dan produktivitas sumber daya manusia yang unggul dan berahlak. Bagian Keempat Strategi Pasal 5 Penyelenggaraan pendidikan gratis dilaksanakan sebagai salah satu program pemerintah Daerah. BAB III PRINSIP DASAR Pasal 6 Semua anak usia sekolah wajib menyelesaikan pendidikan dasar dan menengah dalam rangka pembentukan watak budi pekerti yang luhur sesuai norma-norma kesusilaan atas dasar Ketuhanan Yang Maha Esa. 8

9 Pasal 7 Bagi anak usia sekolah yang tidak ikut sekolah maka pemerintah daerah wajib menegur orangtuanya. Pasal 8 Biaya pendidikan dasar dan menengah bagi anak usia sekolah dari keluarga tidak mampu ditanggung oleh pemerintah daerah melalui anggaran pendapatan dan belanja daerah. BAB IV PROGRAM DAN SASARAN Bagian Kesatu Program Pasal 9 Program penyelenggaraan pendidikan gratis berupa : a. program bebas biaya pendidikan bagi peserta didik yang sekolahnya memperoleh bantuan penuh pembiayaan penyelenggaraan pendidikan; b. program subsidi biaya pendidikan bagi peserta didik yang sekolahnya memperoleh bantuan tidak penuh atau sebagian pembiayaan penyelenggaraan pendidikan; dan c. program beasiswa pendidikan bagi peserta didik berprestasi yang berasal dari keluarga tidak mampu. 9

10 Bagian Kedua Sasaran Pasal 10 (1) Sasaran penyelenggaraan pendidikan gratis adalah jalur pendidikan formal pada jenjang pendidikan dasar dan menengah, terdiri atas : a. Sekolah Dasar, meliputi : 1. Sekolah Dasar Negeri dan Swasta; 2. Madrasah Ibtidaiyah (MI) Negeri dan Swasta; 3. Sekolah Dasar Luar Biasa (SDLB); dan 4. Pondok Pesantren ULA (PPS.-ULA). b. Sekolah Menengah Pertama, meliputi : 1. Sekolah Menengah Pertama Negeri dan Swasta; 2. Madrasah Tsanawiyah (MTs) Negeri dan Swasta; 3. Sekolah Menengah Pertama Luar Biasa (SMPLB); dan 4. Pondok Pesantren WUSTHA (PPS.-WUSTHA). c. Sekolah Menengah Atas, meliputi : 1. Sekolah Menengah Atas (SMA) Negeri dan Swasta; 2. Sekolah Menengah Kejuruan (SMK) Negeri dan Swasta; 3. Sekolah Menengah Atas Luar Biasa (SMALB); dan 4. Madrasah Aliah (MA) Negeri dan Swasta. (2) Sekolah swasta dan pesantren berhak menolak bantuan penyelenggaraan pendidikan gratis yang dituangkan dalam suatu pernyataan dan/atau keputusan yang mendapat persetujuan dari yayasan dan komite sekolah/majelis madrasah. (3) Sekolah swasta dan pesantren yang menolak menyelenggarakan pendidikan gratis wajib menjamin mutu proses belajar mengajar. (4) Standar mutu proses belajar mengajar sebagaimana dimaksud pada ayat (3), diatur lebih lanjut dengan Peraturan Bupati dengan mengacu pada standar nasional pendidikan. 10

11 (5) Bagi sekolah swasta dan pesantren yang tidak mampu memenuhi syarat mutu luaran, maka harus bersedia digabungkan kesekolah swasta terdekat dalam kurun waktu tertentu. (6) Sekolah swasta dan pesantren yang menerima dana penyelenggaraan pendidikan gratis akan tetapi masih memiliki komponen lain yang harus dibiayai di luar dari dana pendidikan gratis, maka dapat menerima bantuan dari peserta didik atas persetujuan orang tua melalui komite sekolah/majelis madrasah yang dituangkan dalam surat pernyataan dan ditembuskan kepada Bupati melalui Kepala Dinas Pendidikan, Olahraga dan Pemuda Kabupaten Luwu Utara. (7) Sekolah swasta dan pesantren yang masih menerima bantuan dari peserta didik harus mendapat persetujuan dari Bupati dan DPRD Kabupaten Luwu Utara berdasarkan rekomendasi Tim Pengendali Penyelenggaraan Pendidikan Gratis Tingkat Kabupaten. BAB V PENYELENGGARAAN PENDIDIKAN Pasal 11 (1) Penyelenggaraan pendidikan gratis oleh pemerintah daerah dan satuan pendidikan, dilaksanakan sesuai dengan ketentuan peraturan perundangundangan. (2) Dana penyelenggaraan pendidikan gratis dari pemerintah daerah tidak dimaksudkan untuk menggantikan peranan pembiayaan program Bantuan Operasional Sekolah (BOS) atau program pendidikan lainnya, namun dapat saling menunjang. (3) Subsidi pembiayaan dari pemerintah daerah untuk perluasan kesempatan belajar bagi seluruh anak usia sekolah dan peningkatan mutu penyelenggaraan serta mutu luaran/lulusan. (4) Pembiayaan dan/atau fasilitas penyelenggaraan pendidikan gratis oleh pemerintah daerah tetap mendorong peningkatan partisipasi masyarakat, baik secara sendiri-sendiri maupun secara bersama-sama dalam menyukseskan pembangunan pendidikan. 11

12 BAB VI TATA LAKSANA PENYELENGGARAAN Pasal 12 (1) Tata laksana penyelenggaraan pendidikan gratis di kabupaten berdasarkan perjanjian kerja sama antara Pemerintah Provinsi Sulawesi Selatan dengan Pemerintah Kabupaten. (2) Perjanjian kerja sama sebagaimana dimaksud pada ayat (1) diatur berdasarkan ketentuan peraturan perundang-undangan yang berlaku. BAB VII SUMBER PEMBIAYAAN Pasal 13 (1) Dana penyelenggaraan pendidikan gratis di Kabupaten Luwu Utara bersumber dari APBD Pemerintah Provinsi Sulawesi Selatan sebesar 40% (empat puluh persen) dan APBD Pemerintah Kabupaten sebesar 60% (enam puluh persen). (2) Keterlibatan dukungan dari dunia usaha, masyarakat, dan sumber lain yang tidak mengikat. (3) Dana penyelenggaraan pendidikan gratis yang bersumber dari pemerintah provinsi dan pemerintah kabupaten wajib dialokasikan dalam APBD. 12

13 BAB VIII TATA LAKSANA PEMBIAYAAN Bagian Kesatu Pengalokasian Dana Pasal 14 (1) Pengalokasian pembiayaan pendidikan didasarkan pada profil sekolah masing-masing satuan pendidikan. (2) Pemerintah kabupaten melalui tim pelaksana kabupaten melakukan verifikasi terhadap profil sekolah. (3) Perhitungan alokasi dana didasarkan pada hasil rincian pembiayaan dari perhitungan kabupaten yang telah ditetapkan sebagai penerima Dana Pendidikan Gratis yang meliputi : a. data jumlah sekolah; b. data jumlah peserta didik disetiap sekolah; c. data pendidik dan tenaga kependidikan lainnya; dan d. data pemeliharaan sarana dan prasarana sekolah. (4) Tim pelaksana kabupaten menginventarisir sekolah-sekolah yang bersedia dan memenuhi syarat menerima bantuan. (5) Tim pelaksana kabupaten menetapkan data sekolah penerima dana bantuan dengan Keputusan Bupati. (6) Tata cara dan prosedur pengalokasian pembiayaan dan verifikasi sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dan ayat (2) diatur lebih lanjut dengan Peraturan Bupati. 13

14 Bagian Kedua Penyaluran Dana Pasal 15 Penyaluran dana bantuan diatur dengan mekanisme sebagai berikut : a. syarat penyaluran : 1. setiap sekolah harus memiliki buku rekening atas nama lembaga; 2. sekolah mengirimkan nomor rekening ke tim pengendali kabupaten; 3. tim pengendali kabupaten melakukan verifikasi nomor rekening sebagai dasar penyaluran dana. b. Mekanisme penyaluran : 1. pemerintah kabupaten menyalurkan dana melalui rekening sekolah masing-masing pada bank pemerintah atau jasa pos; 2. dana disalurkan pada setiap awal triwulan. Pasal 16 Ketentuan lebih lanjut mengenai syarat dan mekanisme penyaluran dana sebagaimana dimaksud dalam Pasal 15 huruf a dan huruf b diatur dengan Peraturan Bupati. Bagian Ketiga Penggunaan dana Pasal 17 (1) Penggunaan dana harus didasarkan pada rencana anggaran pendapatan dan belanja sekolah (RAPBS). (2) Ketentuan penggunaan dana sebagaimana dimaksud pada ayat (1) diatur lebih lanjut dengan Peraturan Bupati. 14

15 BAB IX KOMPONEN PEMBIAYAAN Pasal 18 (1) Komponen pembiayaan penyelenggaraan pendidikan gratis meliputi biaya kegiatan proses belajar mengajar yang mencakup biaya operasional, pemeliharaan, ekstrakurikuler, insentif pendidik dan tenaga kependidikan. (2) Ketentuan lebih lanjut tentang rincian komponen pembiayaan penyelenggaraan pendidikan gratis sebagaimana dimaksud pada ayat (1) diatur lebih lanjut dengan Keputusan Bupati. BAB X PENGORGANISASIAN Pasal 19 (1) Untuk mewujudkan terlaksananya program pendidikan gratis secara merata, bermutu dan berkesinambungan sesuai dengan tujuan dan sasaran sebagaimana dimaksud dalam Pasal 4 dan Pasal 10, dilakukan organisasi tim pengendali kabupaten dan pelaksana sekolah yang terdiri dari : a. tim pengendali kabupaten; dan b. pelaksana tingkat sekolah. (2) Tim pengendali kabupaten sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf a terdiri atas : a. pelindung; b. pengarah; c. pelaksana; dan d. sekretariat. (3) Pelaksana tingkat sekolah sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf b, terdiri atas : a. penanggung jawab; dan b. bendahara. 15

16 (4) Susunan tim pengendali sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf a, ditetapkan dengan Keputusan Bupati. (5) Susunan pelaksana tingkat sekolah sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf b, ditetapkan dengan Keputusan Kepala Dinas yang menangani bidang pendidikan. (6) Pedoman pelaksanaan dan uraian tugas tim dan pelaksana sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf a dan huruf b, ditetapkan dengan Keputusan Bupati. BAB XI LARANGAN Pasal 20 (1) Dana penyelenggaraan pendidikan gratis dilarang digunakan selain peruntukannya. (2) Komponen dana penyelenggaraan pendidikan gratis yang dilarang sebagaimana dimaksud pada ayat (1), adalah : a. membiayai kegiatan yang telah dibiayai oleh sumber dana lain; b. disimpan dalam jangka waktu lama dengan maksud mendapatkan keuntungan (bunga); c. dipinjamkan kepada pihak lain; e. membiayai kegiatan yang tidak menjadi prioritas sekolah dan memerlukan biaya besar misalnya studi banding, studi tour (karya wisata), dan sejenisnya; f. membayar bonus atau pakaian guru; g. membangun gedung/ruangan baru; h. merehabilitasi gedung; i. membeli bahan/peralatan yang tidak mendukung proses pembelajaran; dan/atau j. menanamkan saham. 16

17 Pasal 21 Dana penyelenggaraan pendidikan gratis yang bersumber dari pemerintah provinsi dan/atau kabupaten dan telah dianggarkan dalam APBD kabupaten yang tidak dimanfaatkan pada tahun berjalan wajib disetor kembali ke kas daerah kabupaten, sebelum tahun berjalan berakhir. BAB XII MONITORING, EVALUASI DAN PELAPORAN Pasal 22 (1) Monitoring dan evaluasi dilakukan dalam bentuk pemantauan, pembinaan dan penyelesaian masalah terhadap penyelenggaraan pendidikan gratis. (2) Hasil monitoring dan evaluasi disampaikan dalam bentuk laporan tertulis secara berkala kepada bupati dan ditembuskan kepada Ketua DPRD. (3) Pelaksanaan kegiatan monitoring, evaluasi dan pelaporan dilakukan oleh tim pengendali kabupaten. (4) Tata cara monitoring dan evaluasi serta pelaporan sebagaimana dimaksud pada ayat (1), ayat (2), dan ayat (3) diatur lebih lanjut dalam peraturan bupati. (5) Organisasi tim pengendali sebagaimana dimaksud pada ayat (3) dilaksanakan pemerintah daerah secara berjenjang. BAB XIII PERAN SERTA MASYARAKAT Pasal 23 (1) Masyarakat dapat berperan serta dan memperoleh akses dalam meningkatkan mutu penyelenggaraan pendidikan gratis dan mutu luaran/lulusan. 17

18 (2) Peran serta masyarakat sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dapat berbentuk dukungan sarana dan prasarana sekolah dan pengawasan. (3) Tata cara peran serta masyarakat sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dan ayat (2), diatur lebih lanjut dengan Peraturan Bupati. BAB XIV TIM PENGENDALI KABUPATEN Pasal 24 (1) Tim Pengendali Kabupaten melaksanakan tugas membantu Pemerintah Daerah. (2) Tim Pengendali Kabupaten, dibentuk setiap tahun dengan Keputusan Bupati. (3) Syarat dan mekanisme pembentukan serta tugas pokok dan fungsi Tim Pengendali Kabupaten sebagaimana dimaksud pada ayat (1), diatur lebih lanjut dengan Peraturan Bupati. Pasal 25 Pengendalian, monitoring dan evaluasi oleh tim pengendali kabupaten diharapkan dapat mengefektifkan penggunaan dan pemanfaatan dana subsidi serta peningkatan mutu lulusan penyelenggaraan pendidikan gratis. 18

19 BAB XV KETENTUAN SANKSI Pasal 26 (1) Penyalahgunaan dana penyelenggaraan pendidikan gratis dikenakan sanksi berdasarkan ketentuan peraturan perundang-undangan yang berlaku. (2) Sanksi sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dapat berupa sanksi pidana dan/atau sanksi administrasi. (3) Sanksi administrasi sebagaimana dimaksud pada ayat (2) dapat diberikan dalam bentuk : a. sanksi kepegawaian sebagaimana diatur dalam ketentuan perundangundangan di bidang kepegawaian; dan b. pengembalian dana pendidikan gratis yang telah diterima. BAB XVI KETENTUAN PERALIHAN Pasal 27 Pada saat Peraturan Daerah ini mulai berlaku: a. Pelaksanaan ketentuan Pasal 4 diberlakukan paling lambat Tahun 2013; b. Pelaksanaan ketentuan Pasal 10 ayat (1) huruf c diberlakukan paling lambat Tahun Anggaran 2011; c. Pelaksanaan Ketentuan Pasal 10 ayat (2), ayat (3), ayat (4), ayat (5), ayat (6) dan ayat (7) diberlakukan secara bertahap paling lambat Tahun Anggaran BAB XIX KETENTUAN PENUTUP Pasal 28 Ketentuan lebih lanjut mengenai teknis pelaksanaan diatur dengan Peraturan Bupati. 19

20 Pasal 29 Peraturan Daerah ini mulai berlaku pada tanggal 1 Januari 2011 diundangkan. Agar setiap orang mengetahuinya, memerintahkan pengundangan peraturan daerah ini dengan penempatannya dalam Lembaran Daerah Kabupaten Luwu Utara. Ditetapkan di Masamba pada tanggal 10 Agustus 2010 BUPATI LUWU UTARA ttd ARIFIN JUNAIDI Diundangkan di Masamba pada tanggal 10 Agustus 2010 Plt. SEKRETARIS DAERAH KABUPATEN LUWU UTARA, ttd SYAMSUL BACHRI LEMBARAN DAERAH KABUPATEN LUWU UTARA TAHUN 2010 NOMOR 4 20