BAB V SIMPULAN DAN SARAN

Transkripsi

1 BAB V SIMPULAN DAN SARAN 5.1 Simpulan Berdasarkan hasil analisis, dapat disimpulkan beberapa hal sebagai berikut. 1. Kondisi kemiskinan di Kabupaten Gunungkidul pada tahun 2012 secara umum lebih buruk di daerah perdesaan dibandingkan dengan di daerah perkotaan. Lebih dari separuh penduduk miskin yang hidup di Kabupaten Gunungkidul memiliki tingkat pendidikan yang rendah dengan ijazah paling tinggi SD atau sederajat, termasuk dalam golongan usia produktif (15-64 tahun) dan sebagian besar dari penduduk miskin ini termasuk ke dalam kelompok yang tidak bekerja atau bekerja di sektor pertanian tanaman padi dan palawija. Kondisi ini menyebabkan kemiskinan di Kabupaten Gunungkidul menjadi sebuah masalah kronis yang selalu berulang, rumah tangga miskin yang berpendapatan rendah akan menghasilkan sumber daya manusia dengan tingkat pendidikan yang rendah juga, sehingga pada akhirnya tidak mampu produktif dan akan tetap menjadi miskin. 2. Analisis tipologi wilayah menunjukkan hasil sebagai berikut. Kuadran I adalah wilayah dengan pendapatan per kapita tinggi dan tingkat kemiskinan tinggi, terdiri dari dua kecamatan, yaitu Kecamatan Wonosari dan Kecamatan Semanu. Kuadran II adalah wilayah dengan pendapatan per kapita tinggi dan tingkat kemiskinan rendah, terdiri dari tiga kecamatan, yaitu Kecamatan Karangmojo, Kecamatan Paliyan dan Kecamatan Playen. Kuadran III adalah 61

2 wilayah dengan pendapatan per kapita rendah dan tingkat kemiskinan rendah, terdiri dari lima kecamatan, yaitu Kecamatan Saptosari, Kecamatan Rongkop, Kecamatan Purwosari, Kecamatan Tepus dan Kecamatan Gedangsari. Kuadran IV adalah dengan pendapatan per kapita rendah dan tingkat kemiskinan tinggi, terdiri dari lima kecamatan, yaitu Kecamatan Kecamatan Nglipar, Kecamatan Ngawen, Kecamatan Panggang, Kecamatan Semin, dan Kecamatan Ponjong. 5.2 Implikasi Berdasarkan hasil analisis, maka penelitian ini dapat memberikan implikasi sebagai berikut. 1. Pemerintah Kabupaten Gunungkidul perlu melakukan langkah-langkah menurunkan tingkat kemiskinan sebagai berikut. a. Pelaksanaan program pemberdayaan masyarakat berupa pembentukan usaha mikro, kecil dan menengah (UMKM) baru maupun pengembangan UMKM yang sudah ada serta memberikan bantuan permodalan dan pendampingan bagi penduduk miskin di Kabupaten Gunungkidul yang sebagian besar termasuk dalam kelompok produktif. b. Intensifikasi sektor pertanian melalui pemberian subsidi bidang pertanian untuk menekan biaya produksi serta perbaikan pengairan dengan memanfaatkan air sungai bawah tanah. Selain itu, perlu dilakukan pendampingan dalam rangka peningkatan nilai tambah dari hasil tanaman alternatif selain padi, misalnya ubi kayu sehingga petani tidak hanya menjual dalam bentuk hasil mentah tapi juga dalam bentuk hasil olahan 62

3 yang nilainya pasarnya lebih tinggi. c. Perbaikan kapasitas sumber daya manusia guna peningkatan produktifitas melalui program pendidikan non formal berupa pengembangan pendidikan kreatifitas serta pelatihan keterampilan khusus (customized training). 2. Penerapan kebijakan yang dapat dilakukan oleh Pemerintah Kabupaten Gunungkidul berdasarkan kuadran adalah sebagai berikut. a. Kuadran I adalah wilayah dengan pendapatan per kapita tinggi dan tingkat kemiskinan tinggi membutuhkan intervensi pemerintah daerah untuk mengurangi ketimpangan. Program yang dapat dilakukan adalah pengembangan dan pendampingan bagi sektor usaha informal. b. Kuadran II adalah wilayah dengan pendapatan per kapita tinggi dan tingkat kemiskinan rendah, memerlukan kebijakan jangka panjang berupa perbaikan sumber daya manusia ( human capital) melalui peningkatan fasilitas pendidikan serta sarana kesehatan untuk masyarakat sehingga stabilitas kondisi wilayah dapat tetap terjaga dengan baik. c. Kuadran III dengan pendapatan per kapita rendah dan tingkat kemiskinan rendah, kebijakan pemerintah daerah diutamakan untuk penyediaan air bersih karena sebagian besar wilayah dalam kuadran ini adalah daerah tandus yang setiap tahun selalu mengalami kekeringan yang parah. Kebijakan selajutnya bertujuan untuk memperbaiki pendapatan masyarakat dan peningkatan produktifitas masyarakat melalui program pemberdayaan UMKM, dan kebijakan jangka panjang berupa perbaikan sumber daya manusia melalui peningkatan pendidikan. 63

4 d. Kuadran IV dengan pendapatan per kapita rendah dan tingkat kemiskinan tinggi membutuhkan intervensi yang paling besar dari Pemerintah Daerah. Kebijakan yang pertama dan mendesak untuk dilakukan adalah pemberian cash transfer atau bantuan uang tunai agar masyarakat yang sangat miskin ini dapat bertahan hidup. Setelah tahapan awal tersebut dilakukan, selanjutnya adalah melakukan pemberdayaan masyarakat melalui peningkatan potensi masyarakat dengan cara mengembangkan usaha mikro dan industri rumah tangga melalui bantuan permodalan dan pendampingan usaha agar masyarakat miskin ini menjadi produktif. 5.3 Keterbatasan Penelitian ini menggunakan data SUSENAS Kabupaten Gunungkidul Tahun 2012 publikasi dari Badan Pusat Statistik (BPS) sebagai sumber data, sehingga jumlah sampel yang tersedia mengikuti ketentuan yang sudah ditetapkan oleh BPS. Sampel yang ditetapkan oleh BPS dalam data SUSENAS ini masih kurang besar sehingga belum cukup ideal, karena semakin besar jumlah sampel maka hasil yang diperoleh akan semakin mendekati sempurna. 5.4 Saran Bagi peneliti yang ingin melakukan penelitian dengan tema yang sejenis, dapat disarankan beberapa hal sebagai berikut. 1. Penelitian selanjutnya akan lebih baik apabila survei dilakukan secara mandiri untuk mendapatkan jumlah sampel sesuai dengan keinginan. 64

5 2. Penelitian berikutnya menggunakan aplikasi ADePT dapat dilakukan dengan memanfaatkan kombinasi beberapa modul yang tersedia di dalam apliksi ADePT ini, seperti modul pendidikan, perlindungan sosial atau tenaga kerja sehingga analisis kemiskinan menjadi lebih komprehensif. 65