PERATURAN DIREKTUR JENDERAL PERHUBUNGAN UDARA. Nomor : KP. 572 TAHUN 2011 TENTANG

Transkripsi

1 KEMENTERIAN PERHUBUNGAN DIREKTORAT JENDERAL PERHUBUNGAN UDARA PERATURAN DIREKTUR JENDERAL PERHUBUNGAN UDARA Nomor : KP. 572 TAHUN 2011 TENTANG PETUNJUK TEKNIS PELAKSANAAN PENERIMAAN, PENYETORAN, PENGGUNAAN DAN PELAPORAN PENERIMAAN NEGARA BUKAN PAJAK YANG BERLAKU PADA DIREKTORAT JENDERAL PERHUBUNGAN UDARA DENGAN RAHMAT TUHAN YANG MAHA ESA DIREKTUR JENDERAL PERHUBUNGAN UDARA, Menimbang : a. bahwa dalam Peraturan Pemerintah Nomor 6 Tahun 2009 tentang Jenis dan Tarif atas Jenis Penerimaan Negara Bukan Pajak yang Berlaku pada Departemen Perhubungan, telah diatur mengenai jenis dan tarif atas jenis penerimaan negara bukan pajak pada Direktorat Jenderal Perhubungan Udara; b. bahwa dalam rangka Pelaksanaan Peraturan Menteri Perhubungan Nomor KM 35 Tahun 2009 tentang Petunjuk Pelaksanaan Jenis dan Tarif atas Jenis Penerimaan Negara Bukan Pajak yang Berlaku pada Direktorat Jenderal Perhubungan Udara, telah diatur tentang Tata Cara Penerimaan, Penyetoran, Penggunaan dan Pelaporan Penerimaan Negara Bukan Pajak; c. bahwa berdasarkan pertimbangan sebagaimana dimaksud pada huruf a dan huruf b, perlu menetapkan Peraturan Direktur Jenderal Perhubungan Udara tentang Petunjuk Teknis Pelaksanaan Penerimaan, Penyetoran, Penggunaan dan Pelaporan Penerimaan Negara Bukan Pajak yang berlaku pada Direktorat Jenderal Perhubungan Udara; Mengingat : 1. Undang-Undang Nomor 20 Tahun 1997 tentang Penerimaan Negara Bukan Pajak (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1997 Nomor 43, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 3687); 2. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2003 Nomor 47, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4286); 3. Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2004 tentang Perbendaharaan Negara (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 5, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4355);

2 -2-4. Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2009 tentang Penerbangan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2009 Nomor 1, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4956); 5. Peraturan Pemerintah Nomor 22 Tahun 1997 tentang Jenis dan Penyetoran Penerimaan Negara Bukan Pajak (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1997 Nomor 57, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 3694) sebagaimana telah diubah terakhir dengan Peraturan Pemerintah Nomor 52 Tahun 1998 (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1998 Nomor 85, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 3760); 6. Peraturan Pemerintah Nomor 73 Tahun 1999 tentang Tata Cara Penggunaan Penerimaan Negara Bukan Pajak yang Bersumber dari Kegiatan Tertentu (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1999 Nomor 136, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 3871); 7. Peraturan Pemerintah Nomor 1 Tahun 2004 tentang Tata Cara Penyampaian Rencana dan Laporan Realisasi Penerimaan Negara Bukan Pajak (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 1, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4353); 8. Peraturan Pemerintah Nomor 29 Tahun 2009 tentang Tata Cara penentuan Jumlah, Pembayaran dan Penyetoran Penerimaan Negara Bukan Pajak Yang Terutang (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2009 Nomor 58); 9. Keputusan Presiden Nomor 42 Tahun 2002 tentang Pedoman Pelaksanaan Anggaran Pendapatan Belanja Negara; 10. Peraturan Presiden Nomor 47 Tahun 2009 tentang Pembentukan dan Organisasi Kementerian Negara sebagaimana telah diubah dengan Peraturan Presiden Nomor 76 Tahun 2011; 11. Peraturan Presiden Nomor 24 Tahun 2010 tentang Kedudukan, Tugas, dan Fungsi Kementerian Negara serta Susunan Organisasi, Tugas, dan Fungsi Eselon I Kementerian Negara sebagaimana telah diubah dengan Peraturan Presiden Nomor 67 Tahun 2010; 12. Peraturan Menteri Perhubungan Nomor KM 25 Tahun 2009 tentang Pendelegasian Kewenangan Menteri Perhubungan kepada Direktur Jenderal Perhubungan Udara di Bidang Penerbangan; 13. Peraturan Menteri Perhubungan Nomor KM 60 Tahun 2010 tentang Organisasi dan Tata Kerja Kementerian;

3 Peraturan Menteri Perhubungan Nomor PM 41 Tahun 2011 tentang Organisasi dan Tata Kerja Kantor Otoritas Bandar Udara; MEMUTUSKAN : Menetapkan : PERATURAN DIREKTUR JENDERAL PERHUBUNGAN UDARA TENTANG PETUNJUK TEKNIS PELAKSANAAN PENERIMAAN, PENYETORAN, PENGGUNAAN DAN PELAPORAN PENERIMAAN NEGARA BUKAN PAJAK YANG BERLAKU PADA DIREKTORAT JENDERAL PERHUBUNGAN UDARA. BAB I KETENTUAN UMUM Pasal 1 Dalam Peraturan ini yang dimaksud dengan : 1. Penerimaan Negara Bukan Pajak, yang selanjutnya disebut PNBP, adalah seluruh penerimaan pemerintah pusat yang tidak berasal dari penerimaan perpajakan. 2. Penerimaan Jasa Diluar Kebandarudaraan adalah penerimaan yang diperoleh atas Sertifikasi Udara dan Personel, Pengujian Kesehatan, Jasa Pelayanan pada Balai Elektronika Penerbangan, Jasa Pelayanan Penerbitan Sertifikat dan Rating bidang Elektronika dan Listrik Penerbangan, Dokumen Penerbangan, Jasa Pelayanan Penerbitan dan Perpanjangan Sertifikat di bidang Keamanan dan Keselamatan Penerbangan, Jasa Pelayanan Penerbitan Izin di bidang Angkutan Udara dan Jasa Pelayanan bidang Teknik Bandar Udara. 3. Penerimaan Jasa Kalibrasi Penerbangan adalah penerimaan yang diperoleh atas pelayanan yang diberikan oleh Balai Kalibrasi Fasilitas Penerbangan Direktorat Jenderal Perhubungan Udarakepada pemohon kalibrasi dan pengguna pesawat udara dalam rangka pengujian keakuratan kinerja setiap peralatan pendukung operasi dan prosedur penerbangan untuk memenuhi standar keamanan dan keselamatan penerbangan. 4. Bandar Udara adalah kawasan di daratan dan/atau perairan dengan batas-batas tertentu yang digunakan sebagai tempat pesawat udara mendarat dan lepas landas, naik turun penumpang, bongkar muat barang dan tempat perpindahan intra dan antarmoda transportasi, yang dilengkapi dengan fasilitas keselamatan dan keamanan penerbangan serta fasilitas pokok dan fasilitas penunjang lainnya.

4 5. Pesawat Udara adalah setiap mesin atau alat yang dapat terbang di atmosfer karena gaya angkat dari reaksi udara, tetapi bukan karena reaksi udara terhadap permukaan bumi yang digunakan untuk penerbangan. 6. Badan Usaha Angkutan Udara adalah Badan Usaha Milik Negara, Badan Usaha Milik Daerah atau Badan Hukum Indonesia berbentuk Perseroan Terbatas atau Koperasi yang kegiatan utamanya mengoperasikan pesawat udara untuk digunakan mengangkut penumpang, kargo dan/atau pos dengan memungut pembayaran. 7. Penerbangan Dalam Negeri adalah penerbangan antar bandar udara dalam wilayah Republik Indonesia. 8. Penerbangan Luar Negeri adalah penerbangan dari bandar udara di dalam negeri dengan atau tanpa melakukan transit di bandar udara lainnya di dalam negeri ke bandar udara di luar negeri atau sebaliknya. 9. Berat Dalam Satuan Maximum Permisible Take Off Weight (MTOW) adalah berat setinggi-tingginya yang diizinkan bagi pesawat udara untuk bertolak sebagaimana tercantum dalam surat tanda kelaikan pesawat udara yang bersangkutan dan tidak tergantung pada pembatasan kekuatan landasan bandar udara yang ditinggalkan maupun yang didarati. 10. Jarak adalah jarak terdekat antara dua bandar udara yang dihitung dalam kilometer (km) menurut jarak garis lurus terdekat {great circle distance) yang dilalui oleh pesawat udara Republik Indonesia. 11. Penumpang Pesawat Udara adalah Penumpang (dewasa dan/atau anak-anak) yang melakukan perjalanan dengan pesawat udara yang diberikan free baggage allowance oleh perusahaan angkutan udara dan tidak terdaftar sebagai awak pesawat udara. 12. Daerah Terbatas (Security Restricted Area), yaitu daerah-daerah tertentu di dalam bandar udara maupun di luar bandar udara yang digunakan untuk kepentingan pengamanan penerbangan, penyelenggaraan bandar udara dan kepentingan lainnya dan untuk masuk daerah tersebut dilakukan pemeriksaan keamanan sesuai ketentuan yang berlaku. 13. Tanda Izin Masuk Kawasan Terbatas yang selanjutnya disebut PAS adalah tanda izin terhadap orang atau kendaraan untuk dapat masuk ke daerah terbatas di bandar udara.

5 Tanda Izin Mengemudi adalah Tanda Bukti kecakapan pengemudi yang mengemudikan kendaraan di sisi udara sesuai peraturan perundang-undangan yang berlaku. 15. Tarif PAS adalah sejumlah bea yang harus dibayar oleh pengguna PAS yang besarannya ditetapkan dengan peraturan perundang-undangan yang berlaku. 16. Kawasan Keselamatan Operasi Penerbangan (KKOP) adalah wilayah daratan dan/ perairan dan ruang udara di sekitar bandar udara yang dipergunakan untuk kegiatan operasi penerbangan dalam rangka menjamin keselamatan penerbangan. 17. Badan Usaha Bandar Udara Adalah Badan Usaha Milik Negara pengelola bandar udara (PT. (Persero) Angkasa Pura I dan PT. (Persero) Angkasa Pura II). 18. Kantor/UPT/Satuan Kerja di lingkungan Direktorat Jenderal adalah Kantor Pusat Direktorat Jenderal Perhubungan Udara, Kantor Otoritas Bandar Udara, Unit Penyelenggara Bandar Udara, dan Balai-Balai di Lingkungan Direktorat Jenderal Perhubungan Udara. 19. Direktorat Jenderal adalah Direktorat Jenderal Perhubungan Udara. 20. Direktur Jenderal Perhubungan Udara. adalah Direktur Jenderal 21. Sekretaris Direktorat Jenderal adalah Direktorat Jenderal Perhubungan Udara. Sekretaris 22. Bendahara Penerimaan adalah pegawai yang ditunjuk oleh Menteri Perhubungan untuk menerima, menyimpan, menyetorkan, menatausahakan dan mempertanggungjawabkan Penerimaan Negara Bukan Pajak dalam rangka pelaksanaan APBN pada Kantor/Satuan Kerja Kementerian Negara/ Lembaga Bank/Pos Persepsi adalah Bank yang ditunjuk oleh Menteri Keuangan untuk menerima setoran penerimaan negara bukan dalam rangka impor, yang meliputi penerimaan pajak, cukai dalam negeri, dan penerimaan bukan pajak. Petugas Operasional adalah petugas pengelola Penerimaan Negara Bukan Pajak yang ditunjuk oleh Kuasa Pengguna Anggaran dan bertugas untuk melakukan penagihan atas Penerimaan Negara Bukan Pajak.

6 Petugas Akuntansi adalah petugas yang ditetapkan oleh Kuasa Pengguna Anggaran dan bertugas melakukan serangkaian prosedur manual maupun yang terkomputerisasi mulai dari pengumpulan data, pencatatan, pengikhtisaran sampai dengan pelaporan posisi keuangan dan operasi keuangan. 26. Kuasa Pengguna Anggaran adalah pejabat yang diberi kewenangan oleh Pengguna Anggaran (PA) untuk mengambil keputusan yang dapat mengakibatkan pengeluaran atas beban belanja negara. 27. Nota Penagihan adalah nota yang diterbitkan oleh Petugas Operasional kepada Wajib Bayar tentang jumlah yang harus dibayar terkait dengan pelayanan yang diberikan. 28. Surat Penagihan adalah surat yang diterbitkan oleh Kepala Kantor/UPT/Satuan Kerja kepada Wajib Bayar tentang jumlah yang harus dibayar ditambah denda atas keterlambatan pembayaran. 29. Wajib Bayar adalah Badan atau Perseorangan yang menggunakan pelayanan jasa bandar udara dan dikenakan sejumlah pembayaran atas pelayanan jasa yang diberikan. 30. Piutang adalah hak pemerintah untuk menerima pembayaran dari entitas lain termasuk wajib pajak/bayar atas kegiatan yang dilaksanakan oleh Pemerintah. BAB II PENYUSUNAN TARGET PNBP Pasal 2 Setiap Kantor/UPT/Satuan Kerja di lingkungan Direktorat Jenderal harus menyusun target PNBP untuk 1 (satu) tahun kedepan diprediksi dengan memperhitungkan realisasi penerimaan 2 (dua) tahun sebelumnya dan perkiraan tahun berjalan. Pasal 3 (1) Aplikasi penyusunan target PNBP untuk tahun anggaran berikutnya menggunakan aplikasi target dan realisasi PNBP yang diberikan oleh Direktorat Jenderal Anggaran Kementerian Keuangan. (2) Penyusunan target PNBP sebagaimana dimaksud pada ayat (1), dihitung berdasarkan formulasi volume dikalikan dengan besaran tarif PNBP yang telah ditetapkan.