BAB I PENDAHULUAN. 1.1 Latar Belakang. mengandalkan sektor pariwisata untuk membantu pertumbuhan ekonomi.

Transkripsi

1 BAB I PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang Pariwisata saat ini merupakan andalan utama dalam menghasilkan devisa di berbagai negara. Indonesia termasuk salah satu negara berkembang yang mengandalkan sektor pariwisata untuk membantu pertumbuhan ekonomi. Berdasarkan data World Economic Forum (WEF), pada tahun 2009 Indonesia menempati posisi ke-84 di dunia dalam sektor pariwisata kemudian pada tahun 2011 menempati posisi ke-74 dan pada tahun 2013 menempati posisi ke-70 diantara 140 negara di dunia. Adanya peningkatan tersebut menunjukkan bahwa Indonesia memiliki daya saing yang kuat untuk menunjukkan keunggulannya. Kekuatan pariwisata Indonesia yang paling menonjol terletak pada kekayaan sumber daya alam. Daya saing Indonesia dalam hal kekayaan sumber daya alam menempati posisi ke-6 di dunia. Indonesia memiliki beberapa kekayaan alam yang termasuk ke dalam warisan dunia (World Heritage) serta kekayaan fauna yang hanya dapat dijumpai di Indonesia saja. Daerah Istimewa Yogyakarta merupakan salah satu destinasi wisata favorit di Indonesia. Data dari Badan Pusat Statistik menunjukkan bahwa jumlah kunjungan wisatawan di provinsi D.I.Yogyakarta mengalami peningkatan dari tahun ke tahun. Hal ini menunjukkan bahwa minat wisatawan domestik dan mancanegara untuk berkunjung ke D.I. Yogyakarta cukup tinggi. Data jumlah kunjungan wisatawan di D.I.Yogyakarta dapat dilihat pada tabel

2 Tabel 1.1 Jumlah Wisatawan Domestik dan Mancanegara di Daerah Istimewa Yogyakarta ( ) Tahun Wisatawan Wisatawan Jumlah Domestik Mancanegara Sumber : Badan Pusat Statistik (BPS), 2013 Data pada tabel 1.1 menunjukkan adanya peningkatan jumlah kunjungan wisatawan dari tahun ke tahun, namun pada tahun 2006 dan 2010 terjadi penurunan jumlah wisatawan. Penurunan jumlah wisatawan pada tahun 2006 disebabkan karena adanya peristiwa gempa bumi dan penurunan jumlah wisatawan pada tahun 2010 disebabkan karena adanya erupsi Gunung Merapi. Kabupaten Sleman adalah salah satu kabupaten di Provinsi Daerah Istimewa Yogyakarta (DIY) yang memiliki potensi sumber daya alam yang cukup tinggi. Sebagian wilayah Kabupaten Sleman terletak di kawasan dataran tinggi dan dekat dengan Gunung Merapi. Kondisi udara yang sejuk serta pemandangan alam yang indah menjadi daya tarik bagi wisatawan untuk datang ke kawasan ini. Potensi wisata alam yang tinggi merupakan peluang besar bagi Kabupaten Sleman untuk menarik wisatawan karena tren wisata saat ini menunjukkan bahwa minat wisatawan sudah mulai bergeser dari mass tourism menjadi ecotourism. Pemerintah Kabupaten Sleman saat ini sedang berupaya untuk meningkatkan kunjungan wisatawan ke Kabupaten Sleman. Hal ini disebabkan

3 karena kegiatan pariwisata merupakan salah satu sumber pendapatan asli daerah (PAD). Jika tingkat kunjungan wisatawan dapat ditingkatkan maka PAD juga akan meningkat. Upaya yang dilakukan oleh pemerintah adalah dengan memanfaatkan aset yang dimiliki secara optimal untuk kegiatan ekonomi. Balai Pengembangan Perbenihan Tanaman Pangan dan Hortikultura (BPPTPH) Ngipiksari merupakan lokasi produksi benih yang letaknya dekat dengan Taman Wisata Kaliurang. Bappeda Sleman berencana untuk membangun lokasi ini menjadi salah satu destinasi pariwisata. Lokasi BPPTPH Ngipiksari yang dekat dengan gerbang pintu masuk obyek Taman Wisata Kaliurang merupakan peluang besar untuk menarik wisatawan. BPPTPH Ngipiksari sudah ada sejak tahun 2004, namun fungsinya hanya sebatas sebagai lokasi produksi benih dan belum dikelola untuk pariwisata. Kegiatan yang ada di kawasan ini hanya berupa kegiatan produksi benih, kemudian benih dibeli oleh petani lokal setempat dan kemudian ditanam di lahan milik mereka. Belum ada kegiatan pariwisata yang dikembangkan padahal kawasan ini daya tarik yang cukup potensial. Adanya proses pertumbuhan tanaman yang dimulai dari benih hingga kemudian menjadi tanaman besar yang mampu menghasilkan buah atau bunga merupakan daya tarik tersendiri karena terdapat proses pembelajaran di dalamnya. Adanya Gunung Merapi dan Kali Kuning di dekat kawasan ini mampu memberikan nilai tambah bagi kawasan ini. Damanik (2013) menyebutkan bahwa saat ini terdapat tren yang menonjol dalam perkembangan pasar wisatawan global yang disebabkan adanya perubahan psikografis. Wisatawan berpendapat bahwa kegiatan berwisata bukan

4 lagi dimaknai sebagai aktivitas untuk mencari kesenangan dan mengisi waktu luang namun juga bertujuan untuk mencari pengalaman yang beragam dan unik. Hal ini juga mempengaruhi keputusan wisatawan dalam menentukan destinasi wisata. Objek wisata mass tourism saat ini tidak lagi diminati oleh wisatawan. Wisatawan yang sudah berpengalaman cenderung mencari destinasi yang menawarkan atraksi baru dan belum banyak dikunjungi wisatawan. Jenis atraksi wisata yang banyak diminati saat ini cenderung mengarah pada bentuk pariwisata bertanggung jawab yang mengutamakan prisip kelestarian. Konsep eko-agrowisata merupakan salah satu alternatif yang dapat dikembangkan dalam pengelolaan BPPTPH Ngipiksari. Perpaduan antara ekowisata dan agrowisata atau disebut sebagai eko-agrowisata merupakan bentuk pariwisata yang mengikuti tren pasar wisatawan saat ini. Agrowisata merupakan salah satu bentuk pariwisata yang masuk ke dalam kelompok ekowisata. Eko-agrowisata diharapkan mampu meningkatkan pendapatan bagi para petani dan masyarakat sekitar, meningkatkan kualitas alam pedesaan, serta mampu memberikan nilai edukasi terhadap wisatawan terkait dengan kehidupan pertanian. Selain itu, adanya eko-agrowisata diharapkan mampu menumbuhkan kembali minat masyarakat untuk kembali aktif terlibat dalam kegiatan pertanian, mengingat Indonesia merupakan negara agraris yang memiliki kekayaan sumber daya alam yang tinggi. Adanya kegiatan pemberdayaan masyarakat lokal di dalam pengembangan kegiatan pariwisata perlu dilakukan dengan tujuan agar masyarakat lokal dapat berperan aktif menjadi subyek dalam pariwisata, bukan hanya sekedar obyek bagi wisatawan. Jika masyarakat lokal dilibatkan secara

5 aktif, maka rencana pengembangan pariwisata berkelanjutan akan lebih mudah dicapai karena tidak ada kesenjangan sosial yang timbul akibat adanya kegiatan pariwisata. Pengelolaan BPPTPH Ngipiksari saat ini masih berfokus pada fungsi produksi benih sehingga masih belum ada upaya pengembangan untuk fungsi pariwisata. Oleh karena itu perlu dilakukan penelitian tentang analisis potensi ekoagrowisata di BPPTPH Ngipiksari untuk mengidentifikasi potensi yang dimiliki serta arahan pengembangan yang dapat dilakukan. 1.2 Rumusan Masalah BPPTPH Ngipiksari merupakan lokasi produksi benih yang ditunjuk oleh Bappeda sebagai kawasan wisata di Kabupaten Sleman. Potensi atraksi yang dimiliki oleh BPPTPH Ngipiksari cukup baik dan didukung dengan letak kawasan yang strategis. Akan tetapi, pengelolaan BPPTPH Ngipiksari saat ini masih belum dikembangkan dengan tujuan pariwisata. Perlu upaya pengembangan potensi agar kawasan ini memiliki daya tarik yang mampu menarik wisatawan. Potensi yang dikembangkan tidak hanya berupa potensi atraksi wisata saja namun juga potensi yang dimiliki oleh masyarakat sekitar kawasan (kearifan lokal, kesenian dan budaya, serta keahlian di bidang agrowisata). Berdasarkan permasalahan diatas, pertanyaan penelitian yang muncul antara lain adalah sebagai berikut : 1. Apa sajakah daya tarik wisata potensial yang ada di BPPTPH Ngipiksari yang mampu dikembangkan menjadi daya tarik eko-agrowisata dan bagaimana nilai kualitasnya?

6 2. Bagaimanakah potensi kepariwisataan dan pemberdayaan masyarakat sekitar BPPTPH Ngipiksari dalam kegiatan pengembangan ekoagrowisata? 3. Bagaimanakah pengelolaan yang ideal yang sebaiknya diterapkan di BPPTPH Ngipiksari? 1.3 Tujuan Penelitian Penelitian ini dilakukan dengan tujuan untuk : 1. Mengidentifikasi atraksi wisata potensial di BPPTPH Ngipiksari yang dapat dikembangkan untuk eko-agrowisata serta melakukan penilaian terhadap kualitas daya tarik wisata. 2. Mengidentifikasi potensi kepariwisataan dan pemberdayaan masyarakat sekitar BPPTPH Ngipiksari dalam kegiatan pengembangan ekoagrowisata. 3. Membuat rekomendasi pengelolaan kepariwisataan di BPPTPH Ngipiksari. 1.4 Manfaat Penelitian Manfaat dari penelitian ini adalah sebagai berikut : 1. Manfaat teoritis Penelitian ini diharapkan mampu memberikan kontribusi terhadap dunia pariwisata khususnya dalam bidang eko-agrowisata karena masih minimnya penelitian yang berkaitan dengan bidang ini. 2. Manfaat praktis

7 Penelitian ini diharapkan mampu memberikan kontribusi bagi pihak pengelola BPPTPH Ngipiksari dalam membuat perencanaan pengembangan eko-agrowisata Selain itu, adanya penelitian ini diharapkan mampu menjadi bahan pertimbangan dan referensi bagi peneliti-peneliti selanjutnya yang ingin mengembangkan penelitian di bidang eko-agrowisata serta mampu menjadi bahan pengkayaan informasi bagi siapa saja yang membutuhkan. 1.5 Batasan Penelitian 1. Batasan kawasan penelitian yang diteliti adalah BPPTPH Ngipiksari yang meliputi : satuan kerja pertanian, peternakan, dan kehutanan. 2. Penelitian difokuskan pada pengembangan atraksi wisata yang berbasis pada keterlibatan masyarakat lokal di sekitarnya, serta bentuk pengelolaan manajemen pada tahapan planning (pelaksanaan awal). 1.6 Keaslian Penelitian Berdasarkan hasil penelusuran yang telah dilakukan terhadap beberapa penelitian melalui studi kepustakaan, penelitian tentang eko-agrowisata pernah dilakukan oleh Abraham Suriadikusumah dengan lokasi penelitian di Jawa Barat dan fokus penelitian pada pengembangan eko-agrowisata di daerah berlereng. Beberapa penelitian lebih banyak membahas mengenai agrowisata dibanding ekoagrowisata. Penelitian-penelitian terdahulu yang membahas mengenai agrowisata dapat dilihat pada tabel 1.2. Tabel 1.2 Keaslian Penelitian No Peneliti Judul Penelitian Tujuan Penelitian 1. Deborah Sustaining production Mengidentifikasi dan menganalisis upayaupaya Che, Ann and strengthening the yang dilakukan petani dalam

8 Veeck, dan Gregory Veeck (2005) 2. Pandu Satriya Hutama (2008) 3. Sylvia Rilian Ibrahim (2009) 4. Abraham Suriadikusu mah (2010) 5. Bappeda DIY (2015) agritourism product : Linkages among Michigan agritourism destinations Prinsip Pembangunan Pariwisata Berkesinambungan dalam Pengembangan Agrowisata (Studi Kasus : Agrowisata Pelaga, Kecamatan Petang, Badung, Bali) Kajian Potensi Daya Tarik Wisata Nganggring dalam Strategi Pengembangan Agrowisata Terpadu Ekowisata dan Agrowisata (Eko- Agrowisata) Alternatif Solusi untuk Pengembangan Wilayah pada Lahan- Lahan Berlereng di Jawa Barat Studi Kelayakan Pengembangan Kawasan Ngipiksari mengembangkan agrowisata di Michigan. 1. Mengetahui faktor penyebab meningkatnya aspek-aspek tertentu dalam pengembangan Agrowisata Pelaga 2. Mengetahui aktualisasi prinsip-prinsip pengembangan pariwisata berkesinambungan ke dalam berbagai aspek 3. Mengetahui persepsi berbagai pihak yang terlibat dalam proses pengembangan Agrowisata Pelaga 1. Mengevaluasi potensi desa wisata Nganggring 2. Mengkaji peran agrowisata terpadu di desa wisata Nganggring dalam pelestarian lingkungan 3. Menganalisis faktor-faktor yang berpengaruh terhadap pengembangan agrowisata terpadu di desa wisata Nganggring 4. Mengkaji strategi pengembangan agrowisata terpadu di desa wisata Nganggring Menilai potensi dan peluang pengembangan eko-agrowisata di lahan-lahan berlereng di Jawa Barat melalui aspek fisik lingkungan, sosial, dan ekonomi. 1. Mengumpulkan dan mengkompilasi data (primer dan sekunder) berkaitan dengan Kawasan Ngipiksari 2. Mengidentifikasi daya tarik dan keunikan lokasi kawasan 3. Mengevaluasi sarana prasarana eksisting dan analisa kebutuhan sarana prasarana penunjang untuk pengembangan agrowisata 4. Menganalisa kelayakan bisnis (ekonomi), teknis, sosial-budaya dan lingkungan 5. Menyusun arah kebijakan perencanaan pengembangan agrowisata sesuai kondisi dan potensi 6. Menganalisa peraturan dan kebijakan terkait 7. Menganalisa rancangan kelembagaan, sosbud dan finansial

9 Penelitian tentang pengelolaan agrowisata di BPPTPH Ngipiksari sudah pernah dilakukan oleh Bappeda. Perbedaan penelitian ini dengan penelitian sebelumnya adalah pada penelitian sebelumnya berfokus pada kelayakan pengembangan kawasan, sedangkan pada penelitian ini akan dibahas juga mengenai potensi pemberdayaan masyarakat dan bentuk pengelolaan kawasan yang sebaiknya diterapkan. Penelitian ini merupakan penelitian lanjutan dari penelitian yang sudah pernah dilakukan oleh Bappeda sebelumnya.