BAB II LANDASAN TEORI DAN PENGEMBANGAN HIPOTESIS. Konsep kinerja auditor dapat dijelaskan dengan menggunakan agency theory.

Transkripsi

1 BAB II LANDASAN TEORI DAN PENGEMBANGAN HIPOTESIS 2.1. Tinjauan Pustaka Teori Agensi Konsep kinerja auditor dapat dijelaskan dengan menggunakan agency theory. Pihak kepala unit organisasi berperan sebagai agen yang dituntut untuk senantiasa berkinerja secara maksimal, termasuk dalam kinerja keuangannya. Masyarakat berperan sebagai Principal yang diwakili oleh DPR/DPRD. Zu amah (2009) menyebutkan bahwa dengan mengacu pada teori agensi (agency theory) diatas, akuntabilitas publik dapat dimaknai dengan adanya kewajiban pihak pemegang amanah (agent) untuk memberikan pertanggungjawaban, menyajikan, melaporkan, dan mengungkapkan segala aktivitas dan kegiatan yang menjadi tanggungjawabnya kepada pihak pemberi amanah (prinsipal) yang memiliki hak dan kewenangan untuk meminta pertanggungjawaban tersebut. Akuntabilitas publik juga diartikan sebagai kewajiban pihak pemegang amanah (agent) untuk memberikan pertanggungjawaban, menyajikan, melaporkan, dan mengungkapkan segala aktivitas dan kegiatan yang menjadi tanggung jawabnya kepada pihak pemberi amanah (principal) yang memiliki hak untuk meminta pertanggungjawaban tersebut (Mardiasmo, 2009). 9

2 Kinerja auditor merupakan suatu konsep yang didasari oleh teori keagenan. Pemerintah bertindak sebagai agen yang mempunyai kewajiban melaporkan, menyajikan informasi, mempertanggungjawabkan dan mengungkapkan segala aktivitasnya kepada principal. Bentuk pertanggungjawaban inilah yang memerlukan audit untuk meyakinkan kesesuaian antara kondisi dengan kriteria. Kinerja yang baik dari auditor sangat diperlukan untuk menghasilkan hasil audit yang berkualitas Kompetensi Dalam SPAP 2001 tentang standar umum, menjelaskan bahwa dalam melaksanakan audit, auditor harus memiliki keahlian dan struktur pengetahuan yang memadai. Kompetensi merupakan kemampuan individu seseorang pekerja yang memungkinkan ia mencapai kinerja yang berkualitas. Pengetahuan diukur dari seberapa tinggi pendidikan seorang auditor karena dengan demikian auditor akan memiliki semakin banyak pengetahuan mengenai bidang yang digelutinya sehingga dapat memahami berbagai permasalahan secara lebih mendalam, selain itu auditor akan lebih mudah dalam mengikuti perkembangan yang semakin kompleks (Harhinto, 2004). Harhinto (2004) menyatakan bahwa pengetahuan akan mempengaruhi keahlian audit yang pada akhirnya akan menentukan kinerja audit. Secara umum ada 5 pengetahuan yang harus dimiliki oleh seorang auditor (Kusharyanti, 2003), yaitu: (1) Pengetahuan pengauditan umum, (2) Pengetahuan area fungsional, (3) 10

3 Pengetahuan mengenai isu-isu akuntansi terbaru, (4) Pengetahuan mengenai industri khusus, (5) Pengetahuan mengenai bisnis umum dan pemecahan masalah. Pengetahuan pengauditan umum seperti risiko audit, prosedur audit, dan lainlain kebanyakan diperoleh di perguruan tinggi, sebagian dari pelatihan dan pengalaman. Pengetahuan area fungsional seperti perpajakan dan pengauditan dengan sistem informasi sebagian kecil didapatkan dari pendidikan formal di perguruan tinggi, sebagian besar dari pelatihan dan pengalaman. Untuk pengetahuan mengenai isu-isu akuntansi terbaru serta pengetahuan mengenai industri khusus, kebanyakan diperoleh dari pelatihan dan pengalaman Pengalaman Kerja Pengalaman merupakan suatu proses pembelajaran dan perkembangan potensi bertingkah laku baik dari pendidikan formal maupun non formal. Proses ini dapat diartikan sebagai suatu proses yang membawa seseorang kepada suatu pola tingkah laku yang lebih tinggi. Suatu pembelajaran juga mencakup perubahan yang relatif tepat dari perilaku yang diakibatkan pengalaman, pemahaman dan praktik (Sujana, 2012). Singgih (2010) memberikan kesimpulan bahwa seseorang yang memiliki pengalaman kerja yang tinggi akan memiliki keunggulan dalam beberapa hal diantaranya: 1) mendeteksi kesalahan, 2) memahami kesalahan, dan 3) mencari penyebab munculnya kesalahan. Pengalaman kerja seseorang menunjukkan jenis-jenis pekerjaan yang pernah dilakukan dan memberikan peluang yang lebih besar untuk melakukan pekerjaan yang lebih baik apabila pekerjaan tersebut dilakukan lagi. Semakin luas 11

4 pengalaman kerja seseorang maka akan semakin terampil melakukan pekerjaan dan semakin sempurna dalam pola pikir dan sikap dalam bertindak untuk mencapai tujuan yang ditetapkan (Singgih, 2010). Pengalaman audit adalah pengalaman auditor dalam melakukan audit baik dari segi lamanya waktu, maupun banyaknya penugasan yang dilakukan. Auditor yang tidak berpengalaman akan berpotensi melakukan kesalahan lebih besar dibanding auditor yang berpengalaman, sehingga dapat mempengaruhi kinerja auditor (Sukriah, 2009). Menurut Sukriah (2009), seorang auditor profesional harus memiliki pengalaman yang memadai mengenai tugas dan tanggung jawabnya. Pengalaman auditor akan mendukung keterampilan dan kecepatan dalam menyelesaiakan tugasnya sehingga tingkat kesalahan akan semakin berkurang (Sukriah, 2009) Independensi Independen berarti auditor tidak mudah dipengaruhi. Independensi berarti sikap mental yang bebas dari pengaruh, tidak dikendalikan orang lain, tidak tergantung orang lain. Independensi dapat juga diartikan kejujuran dalam diri auditor dalam mempertimbangkan fakta dan adanya pertimbangan yang objektif tidak memihak dalam diri auditor dalam merumuskan dan menyatakan pendapatnya (Mulyadi, 2002). Arens, dkk. (2008) menyatakan nilai auditing sangat bergantung oleh persepsi publik terhadap independensi auditor. Pernyataan standar umum kedua dalam SPKN (BPK RI, 2007) menjelaskan bahwa dalam semua hal yang berkaitan dengan pekerjaan pemeriksaan, organisasi pemeriksa dan pemeriksa harus bebas dari sikap mental dan penampilan dari 12

5 gangguan pribadi, ekstern dan organisasi yang dapat mempengaruhi independensinya. Organisasi pemeriksa dan para pemeriksanya bertanggung jawab untuk mempertahankan independensinya sedemikian rupa agar pendapat, simpulan, pertimbangan atau rekomendasi dari pemeriksaan yang dilaksanakan tidak memihak dan dipandang tidak memihak oleh pihak manapun Objektivitas Obyektifitas bagi auditor sektor publik diatur dalam kode etik APIP yang terdapat dalam Peraturan Menteri Negara Pendayagunaan Aparatur Negara (Permenpan) No.PER/05/M.PAN/03/2008 tentang Kode Etik APIP. Objektivitas merupakan salah satu ciri yang membedakan profesi akuntan dengan profesi yang lain. Prinsip objektivitas menetapkan suatu kewajiban bagi auditor untuk tidak memihak, jujur secara intelektual, dan bebas dari kepentingan (Aryawan, 2003). Pusdiklawas BPKP (2005), menyatakan objektivitas sebagai bebasnya seseorang dari pengaruh pandangan subjektif pihak lain yang memiliki kepentingan, sehingga dapat menyatakan pendapat apa adanya. Objektivitas merupakan kebebasan sikap mental yang harus dipertahankan oleh auditor dalam melaksanakan auditnya dan auditor tidak boleh membiarkan pertimbangan auditnya dipengaruhi oleh pihak lain (Marganingsih, 2009).Setiap auditor harus menjaga objektivitas dan bebas dari benturan kepentingan dalam pemenuhan kewajibannya (Mulyadi, 2002). Objektivitas adalah suatu kualitas yang memberikan nilai atas jasa yang diberikan. Prinsip objektivitas mengharuskan anggota bersikap adil, tidak memihak, jujur secara intelektual, 13

6 tidak berprasangka, serta bebas dari benturan kepentingan atau berada di bawah pengaruh pihak lain. Lebih lanjut Mulyadi (2002) menjelaskan, dalam menghadapi situasi dan praktik yang secara spesifik berhubungan dengan aturan etika, ada beberapa hal yang perlu diperhatikan sebagai berikut: 1. Adakalanya auditor dihadapkan pada situasi yang memungkinkan mereka menerima tekanan-tekanan yang diberikan kepadanya. Tekanan ini dapat mengganggu objektivitasnya. 2. Adakalanya tidak praktis untuk menyatakan dan menggambarkan semua situasi dimana tekanan-tekanan mungkin terjadi. Ukuran kewajaran harus digunakan dalam menentukan standar untuk mengidentifikasi hubungan yang mungkin atau terlihat dapat merusak objektivitas. 3. Hubungan-hubungan yang memungkinkan prasangka, bias atau pengaruh lainnya untuk melanggar objektivitas harus dihindari. 4. Memiliki kewajiban untuk memastikan bahwa orang-orang yang terlibat dalam pemberian jasa profesional mematuhi prinsip objektivitas. 5. Tidak diperkenankan menerima atau menawarkan hadiah atau entertainment yang dipercaya dapat menimbulkan pengaruh yang tidak pantas terhadap pertimbangan profesional mereka atau terhadap orang-orang yang berhubungan dengan mereka, dan harus menghindari situasi-situasi yang dapat membuat posisi profesional mereka tertunda. 14

7 Integritas Prinsip integritas mengharuskan auditor untuk memiliki kepribadian yang dilandasi oleh unsur kejujuran, keberanian, bijaksana, dan bertanggung jawab untuk membangun kepercayaan guna memberikan dasar bagi pengambilan keputusan yang andal (Pusdiklatwas BPKP, 2008). Integritas merupakan kualitas yang mendasari kepercayaan publik dan merupakan patokan bagi anggota dalam menguji semua keputusannya. Integritas mengharuskan auditor untuk bersikap jujur dan transparan, berani, bijaksana, dan bertanggung jawab dalam melaksanakan audit. Keempat unsur tersebut diperlukan untuk membangun kepercayaan dan memberikan dasar bagi pengambilan keputusan yang andal (Sukriah, dkk. 2009). Menurut Effendi (2009), integritas merupakan suatu elemen karakter yang mendasari timbulnya pengakuan profesional. Integritas merupakan kualitas yang mendasari kepercayaan publik dan merupakan patokan bagi anggota dalam menguji semua keputusan yang diambil. Integritas mengharuskan untuk bersikap jujur dan berterus terang tanpa harus mengorbankan rahasia penerima jasa, pelayanan dan kepercayaan publik tidak boleh dikalahkan oleh keuntungan pribadi. Integritas dapat menerima kesalahan yang tidak disengaja dan perbedaan pendapat yang jujur, tetapi tidak dapat menerima kecurangan prinsip (Sukriah, dkk., 2009). 15

8 Kinerja Menurut Trisnaningsih (2007), secara etimologis, kinerja berasal dari kata prestasi kerja (performance). Istilah kinerja sendiri berasal dari kata job performance yaitu hasil kerja secara kualitas dan kuantitas yang dicapai oleh seorang pegawai dalam melaksanakan tugasnya sesuai dengan tanggungjawab yang diberikan kepadanya (Mangkunegara, 2005). Kinerja dibedakan menjadi dua, yaitu kinerja individual dan kinerja organisasi. Menurut Mangkunegara (2005), kinerja individual mengacu pada prestasi kerja individu yang diatur berdasarkan standar atau kriteria yang telah ditetapkan oleh suatu organisasi. Kinerja individual yang tinggi dapat meningkatkan kinerja organisasi secara keseluruhan. Kinerja yang lebih tinggi mengandung arti terjadinya peningkatan efisiensi, efektivitas atau kualitas yang lebih tinggi dari penyelesaian serangkaian tugas yang dibebankan kepada individu dalam perusahaan atau organisasi. Menurut Trisnaningsih (2007), kinerja diukur dengan instrumen yang dapat dikembangkan dalam studi yang tergabung dalam ukuran kinerja secara umum, selanjutnya diterjemahkan kedalam penilaian prilaku secara mendasar, meliputi: (I) kualitas kerja, (II) kuantitas kerja, (III) pengetahuan tentang pekerjaan, (IV) pendapat atau pernyataan yang disimpulkan, (V) perencanaan kerja. Dari definisi di atas, yang dimaksud kinerja dalam penelitian ini adalah kinerja individu auditor internal pemerintah. Pengertian kinerja mengacu pada pengertian Mangkunegara (2005) yaitu hasil kerja secara kualitas dan kuantitas yang dicapai 16

9 oleh seorang pegawai dalam melaksanakan tugasnya sesuai dengan tanggungjawab yang diberikan kepadanya. Kinerja auditor internal pemerintah, yaitu hasil kerja secara kualitas dan kuantitas yang dicapai oleh seorang pegawai dalam melaksanakan tugasnya sesuai dengan tanggungjawab yang diberikan kepadanya (Mangkunegara, 2005). Kinerja auditor internal pemerintah dalam penelitian ini adalah kinerja individual auditor internal yang disesuaikan dengan tingkatan (level) dalam organisasi Auditor Internal Pemerintah Audit internal dipahami sebagai suatu fungsi penilaian independen yang dibentuk dalam suatu organisasi untuk mengkaji dan mengevaluasi aktivitas organisasi sebagai bentuk jasa yang diberikan bagi organisasi (Mulyadi, 2002). Definisi lain tentang internal auditing adalah sebagai suatu aktivitas independen, yang memberikan jaminan keyakinan serta konsultasi yang dirancang untuk memberikan suatu nilai tambah serta meningkatkan kegiatan operasi organisasi (Widyananda, 2008). Audit internal membantu organisasi dalam usaha mencapai tujuannya dengan cara memberikan suatu pendekatan disiplin yang sistematis untuk mengevaluasi dan meningkatkan keefektifan manajemen risiko, pengendalian, dan proses pengaturan dan pengelolaan organisasi. Mulyadi (2002) mendefinisikan auditor internal sebagai auditor yang bekerja dalam perusahaan yang tugas pokoknya adalah menentukan apakah kebijakan dan prosedur yang ditetapkan oleh manajemen puncak telah dipatuhi, menentukan baik atau tidaknya penjagaan terhadap kekayaan organisasi, menentukan efisiensi 17

10 dan efektivitas prosedur kegiatan organisasi, serta menentukan keandalan informasi yang dihasilkan oleh berbagai bagian organisasi Badan Pengawasan Keuangan dan Pembangunan Visi dan Misi BPKP Visi BPKP yaitu Auditor Presiden yang responsif, interaktif, dan terpercaya untuk mewujudkan akuntabilitas keuangan negara yang berkualitas. Misi BPKP: 1. Menyelenggarakan pengawasan intern terhadap akuntabilitas keuangan negara yang mendukung tata kelola kepemerintahan yang baik dan bebas KKN. 2. Membina penyelenggaraan Sistem Pengendalian Intern Pemerintah. Mengembangkan kapasitas pengawasan intern pemerintah yang profesional dan kompeten. 3. Menyelenggarakan sistem dukungan pengambilan keputusan yang andal bagi presiden/pemerintah Tugas dan Fungsi BPKP Sesuai dengan Pasal 52, 53 dan 54 Keputusan Presiden Republik Indonesia Nomor 103 Tahun 2001 Tentang Kedudukan, Tugas, Fungsi, Kewenangan, Susunan Organisasi, Dan Tata Kerja Lembaga Pemerintah Non Departemen, BPKP mempunyai tugas melaksanakan tugas Pemerintahan di bidang pengawasan keuangan dan pembangunan sesuai dengan ketentuan peraturan perundangundangan yang berlaku. 18

11 Dalam melaksanakan tugas, BPKP menyelenggarakan fungsi: 1. pengkajian dan penyusunan kebijakan nasional di bidang pengawasan keuangan dan pembangunan; 2. perumusan dan pelaksanaan kebijakan di bidang pengawasan keuangan dan pembangunan; 3. koordinasi kegiatan fungsional dalam pelaksanaan tugas BPKP; 4. pemantauan, pemberian bimbingan dan pembinaan terhadap kegiatan pengawasan keuangan dan pembangunan; 5. penyelenggaraan pembinaan dan pelayanan administrasi umum di bidang perencanaan umum, ketatausahaan, organisasi dan tatalaksana, kepegawaian, keuangan, kearsipan, hukum, persandian, perlengkapan dan rumah tangga. Dalam menyelenggarakan fungsi tersebut, BPKP mempunyai kewenangan: 1. penyusunan rencana nasional secara makro di bidangnya; 2. perumusan kebijakan di bidangnya untuk mendukung pembangunan secara makro; 3. penetapan sistem informasi di bidangnya; 4. pembinaan dan pengawasan atas penyelenggaraan otonomi daerah yang meliputi pemberian pedoman, bimbingan, pelatihan, arahan, dan supervisi di bidangnya; 5. penetapan persyaratan akreditasi lembaga pendidikan dan sertifikasi tenaga profesional/ahli serta persyaratan jabatan di bidangnya; 6. kewenangan lain sesuai dengan ketentuan peraturan perundangundangan yang berlaku, yaitu : 19

12 a. memasuki semua kantor, bengkel, gudang, bangunan, tempat-tempat penimbunan, dan sebagainya; b. meneliti semua catatan, data elektronik, dokumen, buku perhitungan, surat-surat bukti, notulen rapat panitia dan sejenisnya, hasil survei laporanlaporan pengelolaan, dan surat-surat lainnya yang diperlukan dalam pengawasan; c. pengawasan kas, surat-surat berharga, gudang persediaan dan lain-lain; d. meminta keterangan tentang tindak lanjut hasil pengawasan, baik hasil pengawasan BPKP sendiri maupun hasil pengawasan Badan Pemeriksa Keuangan, dan lembaga pengawasan lainnya Struktur Organisasi BPKP BPKP dipimpin oleh seorang Kepala yang dibantu oleh satu Sekretaris Utama dan lima Deputi yang membawahi bidangnya masing-masing, yaitu Deputi Pengawasan Instansi Pemerintah Bidang Perekonomian, Deputi Pengawasan Instansi Pemerintah Bidang Politik, Sosial, dan Keamanan, Deputi Pengawasan Bidang Penyelenggaraan Keuangan Daerah, Deputi Bidang Akuntan Negara, dan Deputi Bidang Investigasi. Selain itu, terdapat empat Pusat yaitu Pusat Pendidikan dan Pelatihan Pengawasan, Pusat Penelitian dan Pengembangan Pengawasan, Pusat Informasi Pengawasan, dan Pusat Pembinaan Jabatan Fungsional Auditor. BPKP dalam melaksanakan tugas pengawasannya mempunyai Kantor Perwakilan di 33 Provinsi seluruh Indonesia. Struktur organisasi BPKP dapat digambarkan sebagai berikut: 20

13 Gambar 2.1 Struktur Organisasi BPKP Sumber: Shareholder dan Stakeholder BPKP Shareholder BPKP adalah Presiden dan Wakil Presiden Republik Indonesia. Presiden selaku kepala pemerintahan memerlukan hasil pengawasan BPKP sebagai bahan pertimbangan untuk menetapkan kebijakan-kebijakan dalam menjalankan pemerintahan dan memenuhi kewajiban akuntabilitasnya. Hasil pengawasan BPKP pun diperlukan oleh para penyelenggara pemerintahan lainnya termasuk pemerintah provinsi dan kabupaten/kota dalam pencapaian dan peningkatan kinerja instansi yang dipimpinnya. Pihak-pihak yang merupakan stakeholders BPKP adalah Lembaga legislatif, Badan Pemeriksa Keuangan (BPK), Aparat penegak hukum, dan Pemberi pinjaman/hibah (lender). 21

14 2.2. Kerangka Pemikiran Penelitian ini secara keseluruhan bertujuan untuk mengetahui apakah terdapat pengaruh dari kelima faktor yang telah diuraikan sebelumnya, yaitu kompetensi, pengalaman, independensi, objektivitas, dan integritas terhadap kinerja auditor internal pemerintah berdasarkan persepsi pegawai kantor Perwakilan BPKP Provinsi Daerah Istimewa Yogyakarta. Berdasarkan pemahaman tersebut maka skema kerangka pemikiran adalah sebagai berikut: Gambar 2.2 Kerangka Teoritis Hubungan Antar Variabel Kompetensi (X1) H1+ Pengalaman Kerja (X2) Independensi (X3) H3+ H2+ H4+ Kinerja Tim Audit Internal Pemerintah (Y) Objektivitas (X4) H5+ Integritas (X5) 22

15 2.3. Pengembangan Hipotesis Berdasarkan landasan teori dan penelitian di atas maka hipotesis yang diajukan dalam penelitian sebagai berikut: Pengaruh kompetensi terhadap kinerja auditor internal pemerintah Dalam SPAP 2001 tentang standar umum, menjelaskan bahwa dalam melaksanakan audit, auditor harus memiliki keahlian dan struktur pengetahuan yang memadai. Kompetensi merupakan kemampuan individu seseorang pekerja yang memungkinkan ia mencapai kinerja yang berkualitas. Pengetahuan diukur dari seberapa tinggi pendidikan seorang auditor karena dengan demikian auditor akan memiliki semakin banyak pengetahuan mengenai bidang yang digelutinya sehingga dapat memahami berbagai permasalahan secara lebih mendalam, selain itu auditor akan lebih mudah dalam mengikuti perkembangan yang semakin kompleks (Harhinto, 2004). Harhinto (2004) menyatakan bahwa pengetahuan akan mempengaruhi keahlian audit yang pada akhirnya akan meningkatkan kinerja audit. Pemahaman mendalam terhadap permasalahan akan meningkatkan efektivitas dan efisiensi audit, sehingga dapat meningkatkan kinerja auditor dalam melaksanakan tugas audit. Hipotesis 1: Kompetensi berpengaruh positif terhadap kinerja auditor internal pemerintah 23

16 2.3.2 Pengaruh pengalaman kerja terhadap kinerja auditor internal pemerintah Pengalaman merupakan suatu proses pembelajaran dan perkembangan potensi bertingkah laku baik dari pendidikan formal maupun non formal. Proses ini dapat diartikan sebagai suatu proses yang membawa seseorang kepada suatu pola tingkah laku yang lebih tinggi. Suatu pembelajaran juga mencakup perubahan yang relatif tepat dari perilaku yang diakibatkan pengalaman, pemahaman dan praktik. Purnamasari (2005) memberikan kesimpulan bahwa seseorang yang memiliki pengalaman kerja yang tinggi akan memiliki keunggulan dalam beberapa hal diantaranya: 1) mendeteksi kesalahan, 2) memahami kesalahan, dan 3) mencari penyebab munculnya kesalahan. Pengalaman kerja seseorang menunjukkan jenis-jenis pekerjaan yang pernah dilakukan dan memberikan peluang yang lebih besar untuk melakukan pekerjaan yang lebih baik apabila pekerjaan tersebut dilakukan lagi. Semakin luas pengalaman kerja seseorang maka akan semakin terampil melakukan pekerjaan dan semakin sempurna dalam pola pikir dan sikap dalam bertindak untuk mencapai tujuan yang ditetapkan (Puspaningsih, 2004). Pengalaman audit adalah pengalaman auditor dalam melakukan audit baik dari segi lamanya waktu, maupun banyaknya penugasan yang dilakukan. Auditor yang tidak berpengalaman akan berpotensi melakukan kesalahan lebih besar dibanding auditor yang berpengalaman, sehingga dapat mempengaruhi kinerja auditor (Zu amah, 2009). Pengalaman kerja auditor mampu mengeliminasi potensi kesalahan sehingga kinerja auditor akan meningkat. 24

17 Hipotesis 2: Pengalaman kerja berpengaruh positif terhadap kinerja auditor internal pemerintah Pengaruh independensi terhadap kinerja auditor internal pemerintah Independen berarti auditor tidak mudah dipengaruhi. Independensi berarti sikap mental yang bebas dari pengaruh, tidak dikendalikan orang lain, tidak tergantung orang lain. Independensi dapat juga diartikan kejujuran dalam diri auditor dalam mempertimbangkan fakta dan adanya pertimbangan yang objektif tidak memihak dalam diri auditor dalam merumuskan dan menyatakan pendapatnya (Mulyadi, 2002). Arens, dkk. (2008) menyatakan nilai auditing sangat bergantung oleh persepsi publik terhadap independensi auditor. Pernyataan standar umum kedua dalam SPKN (BPK RI, 2007) menjelaskan bahwa dalam semua hal yang berkaitan dengan pekerjaan pemeriksaan, organisasi pemeriksa dan pemeriksa harus bebas dari sikap mental dan penampilan dari gangguan pribadi, ekstern dan organisasi yang dapat mempengaruhi independensinya. Organisasi pemeriksa dan para pemeriksanya bertanggung jawab untuk mempertahankan independensinya sedemikian rupa agar pendapat, simpulan, pertimbangan atau rekomendasi dari pemeriksaan yang dilaksanakan tidak memihak dan dipandang tidak memihak oleh pihak manapun. Bebas dari pengaruh dari pihak lain sebagai konsekuensi dari independensi tentu dapat meningkatkan kinerja auditor dalam melaksanakan tugas auditnya. Hipotesis 3: Independensi berpengaruh positif terhadap kinerja auditor internal pemerintah 25

18 2.3.4 Pengaruh objektivitas terhadap kinerja auditor internal pemerintah Objektivitas merupakan salah satu ciri yang membedakan profesi akuntan dengan profesi yang lain. Prinsip objektivitas menetapkan suatu kewajiban bagi auditor untuk tidak memihak, jujur secara intelektual, dan bebas dari kepentingan (Wayan, 2005). Pusdiklawas BPKP (2005), menyatakan objektivitas sebagai bebasnya seseorang dari pengaruh pandangan subjektif pihak lain yang memiliki kepentingan, sehingga dapat menyatakan pendapat apa adanya. Objektivitas merupakan kebebasan sikap mental yang harus dipertahankan oleh auditor dalam melaksanakan auditnya dan auditor tidak boleh membiarkan pertimbangan auditnya dipengaruhi oleh pihak lain (Kusumah, 2011).Setiap auditor harus menjaga objektivitas dan bebas dari benturan kepentingan dalam pemenuhan kewajibannya (Mulyadi, 2002). Objektivitas adalah suatu kualitas yang memberikan nilai atas jasa yang diberikan. Prinsip objektifitas mengharuskan anggota bersikap adil, tidak memihak, jujur secara intelektual, tidak berprasangka, serta bebas dari benturan kepentingan atau berada di bawah pengaruh pihak lain. Benturan kepentingan seringkali menghambat pelaksanaan tugas audit sehingga kinerja auditor menjadi menurun. Masalah tersebut dapat diatasi bila auditor bersikap objektif, sehingga akan bebas dari benturan kepentingan yang pada akhirnya akan meningkatkan kinerja auditor. Hipotesis 4: Objektivitas berpengaruh positif terhadap kinerja auditor internal pemerintah 26

19 2.3.5 Pengaruh integritas terhadap kinerja auditor internal pemerintah Integritas merupakan kualitas yang mendasari kepercayaan publik dan merupakan patokan bagi anggota dalam menguji semua keputusannya. Integritas mengharuskan auditor untuk bersikap jujur dan transparan, berani, bijaksana, dan bertanggung jawab dalam melaksanakan audit. Keempat unsur tersebut diperlukan untuk membangun kepercayaan dan memberikan dasar bagi pengambilan keputusan yang andal (Sukriah, dkk. 2009). Menurut Mulyadi (2002), integritas merupakan suatu elemen karakter yang mendasari timbulnya pengakuan profesional. Integritas merupakan kualitas yang mendasari kepercayaan publik dan merupakan patokan bagi anggota dalam menguji semua keputusan yang diambil. Integritas mengharuskan untuk bersikap jujur dan berterus terang tanpa harus mengorbankan rahasia penerima jasa, pelayanan dan kepercayaan publik tidak boleh dikalahkan oleh keuntungan pribadi. Integritas dapat menerima kesalahan yang tidak disengaja dan perbedaan pendapat yang jujur, tetapi tidak dapat menerima kecurangan prinsip (Sukriah,dkk., 2009). Kepercayaan publik yang diperoleh dengan menerapkan nilai-nilai integritas dapat menjadi modal dalam mencapai kinerja audit yang diharapkan.selain itu, integritas juga dapat meningkatkan kualitas pengambilan keputusan yang pada akhirnya dapat meningkatkan kinerja audit yang dilaksanakan. Hipotesis 5: Integritas berpengaruh positif terhadap kinerja auditor internal pemerintah 27