11 LEMBARAN DAERAH Oktober KABUPATEN LAMONGAN 14/E 2006 SERI E PERATURAN DAERAH KABUPATEN LAMONGAN NOMOR 17 TAHUN 2006 TENTANG

Transkripsi

1 11 LEMBARAN DAERAH Oktober KABUPATEN LAMONGAN 14/E 2006 SERI E PERATURAN DAERAH KABUPATEN LAMONGAN NOMOR 17 TAHUN 2006 TENTANG SUMBER PENDAPATAN DAN KEKAYAAN DESA DENGAN RAHMAT TUHAN YANG MAHA ESA BUPATI LAMONGAN, Menimbang : bahwa untuk melaksanakan ketentuan Pasal 72 Peraturan Pemerintah Nomor 72 Tahun 2005 tentang Desa, maka guna kelancaran penyelenggaraan pemerintahan desa khususnya dalam pengurusan dan pengelolaan sumber-sumber pendapatan dan kekayaan desa dipandang perlu untuk menetapkan Peraturan Daerah tentang Sumber Pendapatan dan Kekayaan Desa. Mengingat : 1. Undang-Undang Nomor 12 Tahun 1950 tentang Pembentukan Daerah-daerah Kabupaten di Lingkungan Propinsi Jawa Timur (Diundangkan pada tanggal 8 Agustus 1950) ; 2. Undang-Undang Nomor 18 Tahun 1997 tentang Pajak Daerah dan Retribusi Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1997 Nomor 41, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 3685) sebagaimana diubah dengan Undangundang Nomor 34 Tahun 2004 (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2000 Nomor 246, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4048) ; 3. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2003 Nomor 47, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4287); 4. Undang-Undang Nomor 10 Tahun 2004 tentang Pembentukan Peraturan Perundang-undangan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 53, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4389) ; 5. Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 125, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4437) sebagaimana telah diubah

2 dengan Peraturan Pemerintah Pengganti Undang-Undang Nomor 3 Tahun 2005 tentang Perubahan atas Undang- Undang Nomor 32 Tahun 2004 (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2005 Nomor 38, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4493) yang ditetapkan dengan Undang-Undang Nomor 8 Tahun 2005 (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2005 Nomor 108, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4548) ; 6. Undang-Undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan antara Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 126, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4438) ; 7. Peraturan Pemerintah Nomor 25 Tahun 2000 tentang Kewenangan Pemerintah dan Kewenangan Propinsi sebagai Daerah Otonom (Lembaran Negara Tahun 2000 Nomor 54, Tambahan Lembaran Negara Nomor 3952) ; 8. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 65 Tahun 2001 tentang Pajak Daerah (Lembaran Negara Tahun 2001 Nomor 118, Tambahan Lembaran Negara Nomor 4138 ) ; 9. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 66 Tahun 2001 tentang Retribusi Daerah (Lembaran Negara Tahun 2001 Nomor 119, Tambahan Lembaran Negara Nomor 4139 ); 10. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 72 Tahun 2005 tentang Desa (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2005 Nomor 158, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4587) ; 11. Peraturan Pemerintah Nomor 79 Tahun 2005 tentang Pedoman Pembinaan dan Pengawasan Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2005 Nomor 165, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4593). Dengan Persetujuan Bersama DEWAN PERWAKILAN RAKYAT DAERAH KABUPATEN LAMONGAN Dan BUPATI LAMONGAN 352

3 MEMUTUSKAN : Menetapka : PERATURAN DAERAH KABUPATEN LAMONGAN TENTANG SUMBER PENDAPATAN DAN KEKAYAAN DESA. BAB I KETENTUAN UMUM Pasal 1 Dalam Peraturan Daerah ini yang dimaksud dengan : 1. Daerah adalah Kabupaten Lamongan ; 2. Pemerintah Daerah adalah Bupati dan perangkat daerah sebagai unsur penyelenggara pemerintahan daerah ; 3. Kepala Daerah adalah Bupati Lamongan ; 4. Dewan Perwakilan Rakyat Daerah, yang selanjutnya disingkat DPRD adalah Dewan Perwakilan Rakyat Daerah Kabupaten Lamongan ; 5. Kecamatan adalah wilayah kerja Camat sebagai perangkat daerah di Kabupaten Lamongan ; 6. Camat adalah perangkat daerah yang memimpin kecamatan dalam Kabupaten Lamongan ; 7. Pejabat lain yang ditunjuk, adalah pejabat yang ditunjuk oleh Kepala Daerah berdasarkan ketentuan perundang-undangan yang berlaku ; 8. Desa adalah kesatuan masyarakat hukum yang memiliki batas-batas wilayah, yang berwenang untuk mengatur dan mengurus kepentingan masyarakat setempat, berdasarkan asal-usul dan adat-istiadat setempat yang diakui dan dihormati dalam sistem pemerintahan Negara Kesatuan Republik Indonesia ; 9. Pemerintahan Desa adalah penyelenggaraan urusan pemerintahan oleh Pemerintah Desa dan Badan Permusyawaratan Desa dalam mengatur dan mengurus kepentingan masyarakat setempat, berdasarkan asal-usul dan adat-istiadat setempat yang diakui dan dihormati dalam sistem pemerintahan Negara Kesatuan Republik Indonesia; 10. Pemerintah Desa adalah Kepala Desa dan Perangkat Desa sebagai unsur penyelenggara pemerintahan desa ; 11. Perangkat desa adalah unsur pemerintah desa yang terdiri dari Sekretaris Desa dan perangkat desa lainnya. 353

4 12. Badan Permusyawaratan Desa, yang selanjutnya disingkat BPD adalah lembaga yang merupakan perwujudan demokrasi dalam penyelenggaraan pemerintahan desa sebagai unsur penyelenggara pemerintahan desa ; 13. Lembaga Kemasyarakatan adalah lembaga yang dibentuk oleh masyarakat sesuai dengan kebutuhan dan merupakan mitra Pemerintah Desa dalam memberdayakan masyarakat ; 14. Anggaran Pendapatan dan Belanja Desa, yang selanjutnya disingkat APB Desa adalah rencana keuangan tahunan pemerintahan desa yang dibahas dan disetujui bersama oleh Pemerintah Desa dan BPD yang ditetapkan dengan Peraturan Desa ; 15. Peraturan Desa adalah Peraturan Perundang-undangan yang dibuat oleh Badan Permusyawaratan Desa bersama dengan Kepala Desa ; 16. Dusun adalah bagian dari wilayah kerja Desa. BAB II SUMBER PENDAPATAN Pasal 2 (1) Sumber Pendapatan Desa terdiri atas : a. Pendapatan Asli Desa, yang meliputi : 1. hasil usaha desa ; 2. hasil kekayaan desa ; 3. hasil swadaya dan partisipasi ; 4. hasil gotong royong ;dan 5. lain-lain pendapatan asli desa yang sah ; b. Bagi hasil Pajak Daerah dan Retribusi Daerah ; c. Bagian dari dana Perimbangan Keuangan Pusat dan Daerah yang diterima oleh Daerah ; d. Bantuan dari Pemerintah, Pemerintah Propinsi dan Pemerintah Daerah ; e. Hibah dan sumbangan dari pihak Ketiga yang tidak mengikat. (2) Kekayaan Desa sebagaimana dimaksud dalam Pasal 2 ayat (1) huruf a, merupakan segala kekayaan yang dimiliki oleh desa, yang antara lain : a. Tanah Kas Desa, yang terdiri dari : 1. Tanah bengkok/tanah ganjaran/percaton ; dan 2. Tanah-tanah desa lainnya seperti : a) tanah titisoro ; 354

5 b) tanah pangonan ; c) tanah sengkeran ; d) tanah guron ; e) tanah cawisan ; f) tanah suguh dayoh ; g) tanah intilan ; h) tanah makam/kuburan ; i) tanah lapangan ; j) tanah desa lainnya. b. Pasar Desa ; c. Bangunan Desa ; d. Pasar Hewan ; e. Tambatan Perahu ; f. Pelelangan Ikan yang dikelola Desa ; g. Hasil usaha milik Desa. h. lain-lain kekayaan milik Desa. (3) Kekayaan desa sebagaimana dimaksud pada ayat (2) diurus dan dikelola oleh Pemerintah Desa sebagai sumber pendapatan bagi desa Pasal 3 (1) Sumber pendapatan daerah yang berada di desa baik pajak maupun retribusi yang sudah dipungut oleh Pemerintah, Pemerintah Propinsi dan Pemerintah Daerah tidak dibenarkan adanya pungutan tambahan oleh Pemerintah Desa. (2) Pungutan retribusi dan pajak lainnya yang telah dipungut oleh desa tidak dibenarkan dipungut dan diambil alih oleh Pemerintah, Pemerintah Propinsi dan Pemerintah Daerah. BAB III JENIS PENDAPATAN Pasal 4 Jenis Pendapatan desa meliputi : a. penerimaan hasil usaha desa ; b. penerimaan hasil kekayaan desa ; c. penerimaan hasil swadaya dan partisipasi ; d. penerimaan hasil gotong royong ; e. penerimaan lain-lain pendapatan asli desa yang sah ; f. penerimaan bagi hasil pajak daerah dan retribusi daerah ; 355

6 g. penerimaan bagian dari dana perimbangan keuangan pusat dan daerah yang diterima oleh daerah ; h. penerimaan bantuan dari pemerintah, pemerintah propinsi dan pemerintah daerah ; i. penerimaan hibah dan sumbangan dari pihak ketiga yang tidak mengikat. Pasal 5 (1) Hasil usaha desa sebagaimana dimaksud dalam Pasal 2 ayat (1) huruf a angka 1 dan Pasal 4 huruf a, merupakan hasil dari usaha yang diurus dan dikelola oleh Pemerintah Desa. (2) Usaha desa sebagaimana dimaksud pada ayat (1), tata cara pengelolaan dan pengurusannya ditetapkan dengan Peraturan Desa. Pasal 6 Seluruh jenis pendapatan, harus disalurkan melalui kas desa yang pengelolaannya ditetapkan dalam APB Desa. BAB IV BAGI HASIL PAJAK DAERAH DAN RETRIBUSI DAERAH, BAGIAN DANA PERIMBANGAN Pasal 7 Bagi hasil Pajak Daerah dan Retribusi Daerah maupun Bagian Dana Perimbangan dilaksanakan sesuai dengan ketentuan yang berlaku di daerah. BAB V HIBAH DAN SUMBANGAN Pasal 8 (1) Pemberian hibah dan sumbangan dari pihak ketiga sebagaimana dimaksud dalam Pasal 2 dan 4, tidak dapat mengurangi kewajiban-kewajiban pihak penyumbang kepada desa. (2) Sumbangan yang berbentuk barang, baik barang yang bergerak maupun barang tidak bergerak, dicatat sebagai barang inventaris kekayaan milik desa sesuai dengan peraturan perundangundangan. 356

7 (3) Sumbangan sebagaimana dimaksud pada ayat (2), yang berbentuk uang, disalurkan melalui kas desa yang pengelolaannya ditetapkan dalam Anggaran Pendapatan dan Belanja Desa. BAB VI PINJAMAN DESA Pasal 9 (1) Pemerintah Desa dapat melakukan pinjaman dana atas pesetujuan BPD yang bersumber dari : a. Pemerintah, Pemerintah Propinsi dan Pemerintah Daerah. b. Bank Pemerintah. c. Bank Pemerintah Propinsi dan Pemerintah Daerah. d. Bank Swasta. e. Sumber-sumber lain yang sah. (2) Pelaksanaan pinjaman dana sebagaimana dimaksud pada ayat (1), harus diperhitungkan secara ekonomis, efektif dan efisien berdasarkan kemampuan desa dan dapat menjamin pengembalian dan atau pembayaran pinjaman. Pasal 10 (1) Pinjaman dana sebagaimana dimaksud dalam Pasal 9 ayat (1), digunakan untuk : a. Pengelolaan peningkatkan Pendapatan Asli Desa. b. Membiayai usaha desa yang dapat meningkatkan pendapatan asli desa. c. Menambah/menyertakan modal Pemerintah Desa kepada Badan Usaha Milik Desa dan atau usaha-usaha lain milik desa. (2) Pinjaman dana sebagaimana dimaksud dalam Pasal 9 ayat (1), tidak dapat digunakan untuk membiayai belanja rutin/operasional pemerintahan desa. (3) Penggunaan dan pengelolaan Pinjaman dana sebagaimana dimaksud dalam Pasal 9 ayat (1), diuraikan dalam APB Desa. Pasal 11 Pelaksanaan pinjaman dana sebagaimana dimaksud dalam Pasal 9 ayat (1), harus memenuhi persyaratan sebagaimana ditetapkan dalam peraturan perundang-undangan yang berlaku. 357

8 BAB VII KEKAYAAN Pasal 12 (1) Kekayaan desa, adalah segala kekayaan yang dimiliki oleh desa, yang antara lain : a. Tanah kas desa, yang terdiri dari : 1. Tanah bengkok/ ganjaran /percaton 2. Tanah-tanah desa, yang antara lain : a) Tanah Titisara, yakni tanah milik desa yang hasilnya digunakan untuk membantu masyarakat yang terkena musibah, fakir miskin, mendirikan sekolah, tempat ibadah, dan lain yang sejenisnya. b) Tanah Pangonan, yakni tanah milik desa yang dipergunakan oleh warga desa yang bersangkutan untuk menggembalakan ternaknya. c) Tanah Sengkeran, yakni tanah milik desa yang hasilnya dipergunakan antara lain untuk bersih desa, perawatan punden (semacam cikal bakal pendiri desa), dan untuk upacara yang sifatnya ritual. d) Tanah Guron, yakni tanah milik desa yang hasilnya dipergunakan sebagai tambahan penghasilan guru yang bertugas di desa. e) Tanah Cawisan, yakni tanah milik desa yang hasilnya digunakan untuk dana operasional (taktis) Kepala Desa dalam melaksanakan tugasnya yang sifatnya insidentil. f) Tanah Suguh dayoh, yakni tanah milik desa yang hasilnya digunakan untuk membeayai tamu-tamu dinas yang berkunjung ke desa. g) Tanah Intilan, yakni tanah milik desa yang hasilnya digunakan untuk tambahan penghasilan seluruh aparat pemerintah desa. h) Tanah Makam/Kuburan, yakni tanah milik desa yang dipergunakan untuk mengubur jenazah warga desa setempat. i) Tanah lapangan, yakni tanah milik desa yang dipergunakan untuk kegiatan olah raga, dan sebagainya. j) Tanah-tanah desa lainnya. 358

9 b. Kali dan/ atau telaga dan /atau rawa milik desa. c. Gedung dan /atau bangunan dan/atau lapangan olah raga. d. Kantor dan Balai Desa. e. Gedung pertemuan. f. Barang inventaris desa (antara lain : meja, kursi, almari, alat-alat pertanian, komputer, pompa air, alat transportasi, terop dan sebagainya). g. Jalan-jalan desa. h. Pasar desa. i. Pasar hewan. j. Pasar atau Tempat Pelelangan Ikan. k. Pohon atau tanaman milik desa. l. Hutan desa. m. Lain-lain kekayaan desa yang sah. (2) Kekayaan desa sebagaimana dimaksud pada ayat (1), diurus dan dikelola oleh Pemerintah Desa sebagai sumber pendapatan bagi desa. (3) Tiap-tiap kekayaan desa sebagaimana dimaksud pada ayat (1), Tata cara pengurusan dan pengelolaannya, ditetapkan dengan Peraturan desa. BAB VIII PENGURUSAN, PENGELOLAAN DAN PERTANGGUNGJAWABAN Pasal 13 (1) Pengurusan dan pengelolaan sumber pendapatan dan kekayaan desa dilakukan oleh Pemerintah Desa yang diatur dan ditetapkan dalam Peraturan Desa. (2) Pemerintah Desa mempunyai kewajiban untuk mempertahankan dan mengembangkan sumber pendapatan yang telah dimiliki dan menggali sumber-sumber pendapatan yang baru dan tidak bertentangan dengan peraturan perundang-undangan yang berlaku. (3) Sumber pendapatan dan kekayaan desa yang diurus dan dikelola oleh Pemerintah Desa yang hasilnya berupa pendapatan desa, harus dapat dimanfaatkan sepenuhnya untuk penyelenggaraan pemerintahan desa. 359

10 Pasal 14 (1) Dalam hal Pemerintah Desa tidak mampu untuk mengurus dan mengelola sumber pendapatan dan kekayaan desa sebagaimana dimaksud dalam Pasal 2 dan 4, dapat diserahkan kepada pihak lain, dengan syarat : a. Penyerahan dilakukan atas persetujuan BPD. b. Desa memperoleh kompensasi dari sumber pendapatan dan kekayaan desa yang sejenis ; c. Mendapatkan ijin tertulis dari Kepala Daerah. (2) Pemakaian kekayaan desa oleh pihak lain, harus memenuhi syarat : a. Mendapatkan ijin tertulis dari kepala Desa, setelah mendapat persetujuan dari BPD. b. Desa memperoleh kontribusi berupa hasil sewa atau uang pemakaian secara wajar sebagai pendapatan desa. Pasal 15 (1) Tanah-tanah kas desa yang merupakan kekayaan desa, dilarang untuk diserahkan kepada pihak lain, kecuali diperlukan untuk kepentingan pembangunan (2) Penyerahan kepada pihak lain sebagaimana dimaksud pada ayat (1), harus memenuhi syarat : a. Ada persetujuan bersama antara Kepala Desa dan BPD; b. Pemerintah Desa memperoleh tanah pengganti seluas dan senilai secara ekonomis dengan tanah yang dilepaskan atau berupa sejumlah uang seharga pembelian tanah yang lain yang senilai dengan tanah yang dilepaskan. c. Mendapatkan ijin tertulis dari Kepala Daerah. Pasal 16 (1) Desa yang berubah statusnya menjadi kelurahan, seluruh sumber pendapatan dan kekayaan desa sebagaimana dimaksud dalam Pasal 2 dan 4, dinyatakan menjadi sumber pendapatan dan kekayaan yang dikuasai oleh Pemerintah daerah. (2) Hasil pengurusan dan pengelolaan sumber pendapatan dan kekayaan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 2 dan 4, menjadi pendapatan yang dimasukkan dalam Anggaran Penerimaan dan Belanja Daerah Kabupaten dan dikeluarkan kembali untuk penyelenggaraan pemerintahan. 360

11 BAB IX PENGEMBANGAN, PEMBINAAN DAN PENGAWASAN Bagian Kesatu Pengembangan Pasal 17 (1) Sumber pendapatan dan kekayaan desa yang dikelola dapat dikembangkan oleh Pemerintah Desa yang bersangkutan dengan cara : a. menambah atau memperluas sumber pendapatan dan kekayaan desa melalui pengadaan atau pembelian ; b. menerima hibah atau pemberian dari pihak lain yang tidak mengikat ; c. mengalihkan fungsi kekayaan desa dengan mengajukan ijin kepada Kepala Daerah setelah mendapat persetujuan dari BPD. d. Mendapat bantuan dari Pemerintah, Pemerintah Propinsi dan Pemerintah Daerah. (2) Hal-hal yang menyangkut pengembangan sumber pendapatan dan kekayaan desa sebagaimana dimaksud pada ayat (1) ditetapkan dengan Peraturan Desa. (3) Penyewaan tanah kas desa yang dikelola langsung oleh Pemerintah desa hanya dapat dilakukan selama 1 (satu) tahun disertai dengan perjanjian tertulis dengan pihak penyewa dan dapat diperpanjang setiap tahun. (4) Penyewaan tanah kas desa yang melebihi jangka waktu yang telah ditentukan sebagaimana dimaksud pada ayat (3), apabila terjadi sesuatu hal yang menyebabkan tanah kas desa tersebut harus ditarik oleh Kepala Desa berdasarkan musyawarah antara pihak pengelola dengan Kepala Desa atau perangkat desa yang terkait. (5) Bagi desa yang tidak mempunyai kekayaan desa berupa tanah bengkok sepanjang mengenai pengelolaan sumber pendapatan desa diatur oleh Kepala Daerah. Bagian Kedua Pembinaan Pasal 18 Pembinaan terhadap pengelolaan sumber-sumber pendapatan dan kekayaan desa dilakukan oleh Pemerintah Daerah. 361

12 Bagian Ketiga Pertanggungjawaban Pasal 19 (1) Pengawasan terhadap pengurusan dan pengelolaan sumber pendapatan dan kekayaan desa dilakukan oleh BPD setempat dan atau Kepala Daerah atau Pejabat lain yang ditunjuk. (2) Penggunaan hasil sumber pendapatan dan kekayaan desa ditetapkan dalam APB Desa, Kepala Desa harus menyampaikan keterangan laporan pertanggungjawaban kepada BPD paling lambat 3 (tiga) bulan setelah berakhirnya tahun anggaran. (3) Pertanggungjawaban penggunaan sumber pendapatan dan kekayaan desa sebagaimana dimaksud pada ayat (2) oleh Kepala Desa kepada Kepala Daerah melalui Camat setempat paling lambat 4 (empat) bulan setelah berakhirnya tahun anggaran. Pasal 20 Apabila terjadi perubahan status desa menjadi kelurahan, maka tanah kas desa dan sejenisnya yang semula merupakan sumber pendapatan desa berubah statusnya menjadi aset Pemerintah Daerah yang pengelolaannya dilakukan oleh Pemerintah Daerah melalui APBD, yang diperuntukkan bagi kepentingan pelaksanaan pemerintahan dan pembangunan dengan tetap memperhatikan keseimbangan antara Desa dan atau kelurahan lainnya yang ada di daerah. BAB X KETENTUAN PENUTUP Pasal 21 Semua Peraturan Desa yang berkaitan dengan sumber pendapatan dan kekayaan desa, wajib mendasarkan dan menyesuaikan pengaturannya pada Peraturan Daerah ini. Pasal 22 Pada saat berlakunya Peraturan Daerah ini, Peraturan Daerah Kabupaten Lamongan Nomor 39 Tahun 2000 tentang Sumber-sumber Pendapatan Desa dicabut dan dinyatakan tidak berlaku. 362

13 Pasal 23 Hal-hal yang belum cukup diatur dalam Peraturan Daerah ini, sepanjang mengenai teknis pelaksanaannya akan diatur lebih lanjut oleh Kepala Daerah. Pasal 24 Peraturan Daerah ini mulai berlaku pada tanggal diundangkan. Agar setiap orang dapat mengetahuinya, memerintahkan Pengundangan Peraturan Daerah ini dengan penempatannya dalam Lembaran Daerah Kabupaten Lamongan. Ditetapkan di : Lamongan Pada tanggal : 14 Agustus 2006 BUPATI LAMONGAN Ttd, M A S F U K 363

14 PENJELASAN ATAS PERATURAN DAERAH KABUPATEN LAMONGAN NOMOR 17 TAHUN 2006 TENTANG SUMBER PENDAPATAN DAN KEKAYAAN DESA I. PENJELASAN UMUM. Bahwa hasil usaha desa, hasil kekayaan desa, hasil swadaya/partisipasi, hasil gotong royong yang merupakan sumber pendapatan desa, perlu adanya pengurusan dan pengelolaan yang dapat dipertanggungjawabkan sehingga diharapkan penerimaan pendapatan tersebut dapat membiayai penyelenggaraan pemerintahan desa, sehingga pelaksanaan pembangunan di desa dapat terlaksana secara optimal. Bahwa pengurusan dan pengelolaan sumber pendapatan dan kekayaan desa tersebut diatas harus mempunyai landasan hukum sehingga dapat dipertanggungjawabkan. Selanjutnya sebagai pelaksanaan ketentuan Pasal 72 Peraturan Pemerintah Nomor 72 Tahun 2005 tentang Desa, maka dipandang perlu untuk meninjau dan menetapkan kembali Peraturan Daerah Kabupaten Lamongan Nomor 39 Tahun 2000 tentang Sumber-Sumber Pendapatan Desa dengan menetapkan dalam Peraturan Daerah. II. PENJELASAN PASAL DEMI PASAL Pasal 1 : Pasal ini dimaksudkan untuk menyamakan arti terhadap beberapa istilah yang dipergunakan dalam Peraturan Daerah ini. Pasal 2 ayat (1) huruf a angka 1 : Yang dimaksud dengan hasil usaha desa adalah hasil usaha yang diurus dan dikelola oleh Pemerintah Desa yang antara lain : a. Badan Usaha Milik Desa (BUMDesa) b. Pengelolaan Lumbung Desa ; c. Perkreditan/Unit Ekonomi desa / Usaha Ekonomi Produktif. d. Peternakan. 364

15 e. Pertanian. f. Perkebunan. g. Pengelolaan Pasar Desa. h. Perikanan i. Tambatan perahu. j. Pengelolaan tempat rekreasi. k. Pertokoan. l. Pangkalan kendaraan. m. Pengelolaan sumber air. n. Pengelolaan lapangan olah raga. o. Pengelolaan gedung/ bangunan p. Pengelolaan tempat pemancingan. q. Persewaan kursi dan terop. r. Lain-lain hasil usaha desa yang sah. Pasal 2 ayat (1) huruf a angka 3 : Yang dimaksud dengan Hasil swadaya dan partisipasi masyarakat adalah hasil dari usaha dan keikutsertaan masyarakat yang secara sadar dan inisiatif sendiri untuk berperan serta dalam pelaksanaan pembangunan, baik dalam bentuk uang, tenaga dan atau natura sebagai bentuk iuran untuk pembangunan desa. Pasal 2 ayat (1) huruf a angka 4 : Yang dimaksud dengan hasil gotong royong adalah hasil dari usaha dan keikutsertaan masyarakat yang secara sukarela dan bersama-sama memberikan uang, tenaga dan atau natura karena adat-istiadat yang berkembang di desa, yang dihitung dengan nilai uang pada saat itu. Pasal 2 ayat (2) : Cukup jelas Pasal 3 : Cukup jelas. Pasal 4 s/d 6 : Cukup jelas. Pasal 7 : Yang dimaksud sesuai dengan ketentuan yang berlaku adalah Peraturan Daerah Kabupaten Lamongan Nomor 4 Tahun 2006 tentang Alokasi Dana Desa. Pasal 8 : Cukup jelas. 365

16 Pasal 9 ayat (1) huruf e : Yang dimaksud sumber-sumber lain yang sah adalah pinjaman kepada perseorangan atau kelompok orang pemilik dana. Pasal 9 ayat (2) : Cukup jelas. Pasal 10 s/d 16 : Cukup jelas. Pasal 17 ayat (1), (2), (3), (4) dan (6) : Cukup jelas Pasal 17 ayat (4) : Yang dimaksud berdasarkan musyawarah adalah masing-masing pihak harus mengedepankan asas normatif yang disesuaikan dengan kondisi pada saat tanah kas desa tersebut harus ditarik kembali dalam waktu yang tidak terlalu lama, misalnya waktu panen maka penarikan kembali dilakukan setelah di panen. Pasal 18 s/d 24 : Cukup jelas. 366