MENTERI PEKERJAAN UMUM REPUBLIK INDONESIA

Transkripsi

1 MENTERI PEKERJAAN UMUM REPUBLIK INDONESIA Jakarta, 2 Maret 2010 Kepada Yang Terhormat : 1. Para Pimpinan Kementerian/Lembaga Republik Indonesia; 2. Para Kepala Dinas Pekerjaan Umum Pemerintah Provinsi/Kepala Instansi Teknis Pemerintah Provinsi yang bertanggung jawab dalam bidang pembinaan bangunan gedung negara. di - seluruh Indonesia Perihal : Petunjuk Teknis Pemberian Bantuan Tenaga Pengelola Teknis Kementerian Pekerjaan Umum dalam rangka Penyelenggaraan Pembangunan Bangunan Gedung Negara. i

2 SURAT EDARAN Nomor : 06/SE/M/2010 Pemerintah dalam penyelenggaraan pembangunan bangunan gedung negara melakukan pembinaan teknis dan pengawasan teknis kepada pengguna anggaran dan penyedia jasa konstruksi. Berdasarkan Peraturan Menteri Pekerjaan Umum nomor 45/PRT/M/2007 tanggal 27 Desember 2007, tentang Pedoman Teknis Pembangunan Bangunan Gedung Negara, pasal 4 ayat (1) setiap pembangunan Bangunan Gedung Negara yang dilaksanakan oleh Kementerian/Lembaga harus mendapat bantuan teknis berupa tenaga Pengelola Teknis dari Departemen Pekerjaan Umum. Dalam rangka pelaksanaan pemberian bantuan tenaga Pengelola Teknis kepada Kementerian/Lembaga penyelenggara pembangunan bangunan gedung negara tersebut, perlu ditetapkan Petunjuk Teknis Pemberian Bantuan Tenaga Pengelola Teknis Kementerian Pekerjaan Umum dengan Surat Edaran Menteri sebagai berikut : I. UMUM Maksud dari petunjuk teknis adalah agar pembangunan bangunan gedung negara yang di biayai oleh Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara atau sumber dana lainnya yang sah dan yang akan dijadikan sebagai aset negara oleh Kementerian/Lembaga Pengguna Anggaran, dapat dilaksanakan secara tertib, efektif dan efisien. Tujuan dari petunjuk teknis ini adalah agar setiap penyelenggaraan pembangunan bangunan gedung negara, dapat mewujudkan bangunan gedung negara yang sesuai dengan fungsinya, memenuhi persyaratan keselamatan, kesehatan, kenyamanan, kemudahan, efisien dalam penggunaan sumber daya, serasi dan selaras dengan lingkungannya. ii

3 II. DASAR HUKUM 1. Undang-Undang Nomor 28 Tahun 2002 tentang Bangunan Gedung (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2002 Nomor 134; Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4247); 2. Peraturan Pemerintah Nomor 36 Tahun 2005 tentang Peraturan Pelaksanaan Undang-Undang Nomor 28 Tahun 2002 tentang Bangunan Gedung (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2005 Nomor 83; Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4532); 3. Keputusan Presiden Nomor 42 Tahun 2002 tentang Pedoman Pelaksanaan Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara; 4. Keputusan Presiden Nomor 80 Tahun 2003 tentang Pedoman Pelaksanaan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah beserta perubahan - perubahannya; 5. Keputusan Presiden RI Nomor 84/P Tahun 2009; 6. Peraturan Menteri Pekerjaan Umum Nomor 45/PRT/M/2007 tentang Pedoman Teknis Pembangunan Bangunan Gedung Negara; III. PEMBERIAN BANTUAN TENAGA PENGELOLA TEKNIS 1. Kepala Instansi/Kepala Satuan Kerja Kementerian/Lembaga Pengguna Anggaran yang melaksanakan pembangunan bangunan gedung negara mengajukan permintaan bantuan tenaga Pengelola Teknis secara tertulis kepada : 1) Direktur Penataan Bangunan dan Lingkungan Direktorat Jenderal Cipta Karya Kementerian Pekerjaan Umum untuk penyelenggaraan pembangunan bangunan gedung negara oleh Kementerian/Lembaga di tingkat pusat dan di wilayah DKI Jakarta, termasuk perwakilan Republik Indonesia di luar negeri. iii

4 2) Kepala Dinas Pekerjaan Umum Pemerintah Provinsi/Instansi Teknis Pemerintah Provinsi yang bertanggung jawab dalam pembinaan gedung negara sebagai pelaksanaan dekonsentrasi/tugas pembantuan untuk penyelenggaraan pembangunan bangunan gedung negara oleh Instansi Kementerian/Lembaga di wilayah Provinsi tidak termasuk Provinsi DKI Jakarta. 2. Atas dasar permintaan bantuan tenaga Pengelola Teknis Direktur Penataan Bangunan dan Lingkungan Direktorat Jenderal Cipta Karya Kementerian Pekerjaan Umum atau Kepala Dinas Pekerjaan Umum Pemerintah Provinsi/Instansi Teknis Pemerintah Provinsi yang bertanggung jawab dalam pembinaan gedung negara menugaskan secara tertulis kepada tenaga teknis Kementerian Pekerjaan Umum untuk melaksanakan tugas sebagai Tenaga Pengelola Teknis, Tenaga Ahli/Nara Sumber, dan Tenaga Pembantu Pengelola Teknis. 3. Kepala Instansi/Kepala Satuan Kerja Kementerian/Lembaga Pengguna Anggaran, yang telah mendapatkan Tenaga Pengelola Teknis, segera menerbitkan Surat Keputusan Organisasi Pengelola Kegiatan Pembangunan Bangunan Gedung Negara, yang didalamnya melibatkan unsur Pengelola Teknis, dan tembusan Surat Keputusan tersebut disampaikan kepada Direktur Penataan Bangunan dan Lingkungan Direktorat Jenderal Cipta Karya Kementerian Pekerjaan Umum atau Kepala Dinas Pekerjaan Umum Pemerintah Provinsi/Instansi Teknis Pemerintah Provinsi yang bertanggung jawab dalam pembinaan gedung negara. 4. Dalam rangka melakukan koordinasi pemberian bantuan tenaga Pengelola Teknis kepada Pimpinan Instansi/Kepala Satuan Kerja Kementerian/Lembaga Pengguna Anggaran Pembangunan Bangunan Gedung Negara, Direktur Penataan Bangunan dan Lingkungan Direktorat Jenderal Cipta Karya Kementerian Pekerjaan Umum atau Kepala Dinas iv

5 Pekerjaan Umum Pemerintah Provinsi/Kepala Instansi Teknis Pemetintah Provinsi yang bertanggung jawab dalam pembinaan gedung negara membentuk Tim Pelaksana Koordinasi Bantuan Tenaga Teknis Pembangunan Bangunan Gedung Negara. 5. Pembentukan Organisasi/Bagan Organisasi, Tugas, Fungsi dan Tanggung Jawab Tim Pelaksana Koordinasi Bantuan Tenaga Teknis Pembangunan Bangunan Gedung Negara, diatur sebagaimana tercantum di dalam lampiran I yang merupakan satu kesatuan yang tidak terpisahkan dengan Surat Edaran ini. IV. TENAGA PENGELOLA TEKNIS 1. Tenaga Pengelola Teknis merupakan pejabat fungsional Bidang Tata Bangunan dan Perumahan sekurang-kurangnya Ahli Pratama Pangkat Golongan III/b, yang ditetapkan oleh Menteri Pekerjaan Umum atau Pegawai Negeri Sipil Pangkat Golongan III/b Kementerian Pekerjaan Umum/Dinas Pekerjaan Umum/Dinas Teknis Provinsi yang bersertifikat Pengelola Teknis Kualifikasi C yang ditetapkan oleh Direktur Penataan Bangunan dan Lingkungan Direktorat Jenderal Cipta Karya Kementerian Pekerjaan Umum 2. Tenaga Pengelola Teknis yang diperbantukan kepada Pimpinan Instansi/Kepala Satuan Kerja Kementerian/Lembaga yang menyelenggarakan pembangunan bangunan gedung negara, bertugas untuk mengelola kegiatan di bidang teknis administratif selama masa penyelenggaraan pembangunan bangunan gedung negara di setiap tahapan, baik di tingkat program maupun di tingkat operasional. 3. Dalam melaksanakan tugasnya, Tenaga Pengelola Teknis dapat didampingi oleh Tenaga Ahli/Nara Sumber dan Tenaga Pembantu Pengelola Teknis. 4. Tenaga Pengelola Teknis bertugas pada Pimpinan Instansi/Kepala Satuan Kerja Kementerian/ Lembaga yang menyelenggarakaan pembangunan bangunan v

6 gedung negara untuk masa waktu satu tahun anggaran, dan dapat diminta perpanjangan penugasan untuk kegiatan pembangunan bangunan gedung negara yang merupakan kegiatan lanjutan dan atau kegiatan proyek yang melebihi satu tahun anggaran (multi years). 5. Tugas, Fungsi, Tanggung Jawab, dan Kompetensi Tenaga Pengelola Teknis diatur sebagaimana tercantum di dalam lampiran I yang merupakan satu kesatuan yang tidak terpisahkan dengan Surat Edaran ini. V. BIAYA KEGIATAN UNSUR PENGELOLA TEKNIS. Biaya operasional kegiatan unsur Pengelola Teknis termasuk didalamnya untuk Pembiayaan kegiatan Pengelola Teknis/Tenaga Ahli/Nara Sumber/Pembantu Pengelola Teknis dibebankan pada biaya kegiatan unsur Pengelolaan Teknis yang besarnya 35% dari keseluruhan biaya pengelolaan kegiatan yang telah tersedia pada mata anggaran Pembangunan Bangunan Gedung Negara Kementerian/Lembaga Pengguna Anggaran. Biaya kegiatan unsur Pengelola Teknis digunakan untuk keperluan : 1. Honorarium; 2. Perjalanan dinas; 3. Transport lokal; 4. Biaya rapat; 5. Biaya pembelian/penyewaan bahan dan alat; dan 6. Biaya-biaya lain yang berkaitan dengan kegiatan penyelenggaraan pembangunan bangunan gedung negara yang bersangkutan. Realisasi pembiayaan kegiatan unsur Pengelola Teknis dapat dilakukan secara bertahap sesuai kemajuan pekerjaan (tahap persiapan, tahap perencanaan, dan tahap pelaksanaan konstruksi). vi

7 Pengusulan pencairan biaya operasional kegiatan unsur Pengelola Teknis kepada Pimpinan Instansi/Kepala Satuan Kerja Kementerian/Lembaga Pengguna Anggaran Pembangunan Bangunan Gedung Negara, dilakukan oleh Direktur Penataan Bangunan dan Lingkungan Direktorat Jenderal Cipta Karya Kementerian Pekerjaan Umum atau Kepala Dinas Pekerjaan Umum Pemerintah Provinsi/Instansi Teknis Pemerintah Provinsi yang bertanggung jawab dalam pembinaan gedung negara selaku Ketua Tim Pelaksana Koordinasi Bantuan Tenaga Teknis. Format Formulir Pertanggung Jawaban Biaya Unsur Pengelola Teknis sebagaimana tercantum pada lampiran II yang merupakan satu kesatuan yang tidak terpisahkan dengan Surat Edaran ini. Demikian kami sampaikan untuk diteruskan dan dilaksanakan oleh Kepala Instansi/ Kepala Satuan Kerja Kementerian/Lembaga Pengguna Anggaran yang melaksanakan pembangunan bangunan gedung negara, dan atas perhatian dan kerjasamanya kami ucapkan terima kasih. MENTERI PEKERJAAN UMUM DJOKO KIRMANTO Tembusan Kepada Yth : 1. Para Sekretaris Jenderal/Sekretaris Kementerian/Lembaga Republik Indonesia; 2. Para Gubernur Provinsi di Seluruh Indonesia; 3. Direktur Jenderal Anggaran Kementerian Keuangan; 4. Direktur Jenderal Perbendaharaan Kementerian Keuangan; 5. Para Eselon I dan II di Lingkungan Kementerian Pekerjaan Umum. vii

8 DAFTAR ISI Surat Edaran Menteri Pekerjaan Umum DAFTAR ISI i vii Lampiran Surat Edaran Menteri Pekerjaan Umum : LAMPIRAN I PEMBENTUKAN ORGANISASI/BAGAN ORGANI- SASI, TUGAS, FUNGSI DAN TANGGUNG JAWAB TIM PELAKSANA KOORDINASI BANTUAN TENAGA TEKNIS PEMBANGUNAN BANGUNAN GEDUNG NEGARA I. PEMBENTUKAN, SUSUNAN ORGANISASI, BAGAN ORGANISASI 1 II. A. Pembentukan Tim Pelaksana Koordinasi B. Susunan Organisasi Tim Pelaksana Koordinasi C. Bagan Organisasi Tim Pelaksana Koordinasi TUGAS, FUNGSI dan TANGGUNG JAWAB TIM PELAKSANA A. Ketua Tim Pelaksana B. Koordinator Bantuan Tenaga Teknis C. Tenaga Pengelola Teknis D. Tenaga Pembantu Pengelola Teknis E. Tenaga Ahli viii

9 LAMPIRAN I.1 Prosedur Operasi Standar Pemberian Bantuan Tenaga Pengelola Teknis LAMPIRAN I.2 Laporan Monitoring Pengelola Teknis LAMPIRAN I.3 Prosedur Operasi Standar Pembangunan Bangunan Gedung Negara dengan Manajemen Konstruksi LAMPIRAN I.4 Prosedur Operasi Standar Pembangunan Bangunan Gedung Negara dengan Konsultan Pengawas LAMPIRAN I.5 Model Kerangka Acuan Kerja, Kontrak, Surat Perintah Mulai Kerja, dan Berita Acara Pelaksanaan Pekerjaan LAMPIRAN II FORMULIR PERTANGGUNG JAWABAN BIAYA UNSUR PENGELOLA TEKNIS LAMPIRAN II.1 Susunan Tim Pelaksana Koordinasi Bantuan Tenaga Teknis dan Pengelola Teknis LAMPIRAN II.2 Rencana Penyerapan Biaya Operasional Kegiatan Pengelolaan Teknis LAMPIRAN II.3 Rincian Penggunaan Biaya Operasional LAMPIRAN II.4 Daftar Pembayaran Transport Pengelola Teknis LAMPIRAN II.5 Daftar Pembayaran Honorarium Pengelola Teknis ix

10 LAMPIRAN I PEMBENTUKAN ORGANISASI/BAGAN ORGANISASI, TUGAS, FUNGSI DAN TANGGUNG JAWAB TIM PELAKSANA KOORDINASI BANTUAN TENAGA TEKNIS PEMBANGUNAN BANGUNAN GEDUNG NEGARA

11 PEMBENTUKAN ORGANISASI/BAGAN ORGANISASI, TUGAS, FUNGSI DAN TANGGUNG JAWAB TIM PELAKSANA KOORDINASI BANTUAN TENAGA TEKNIS PEMBANGUNAN BANGUNAN GEDUNG NEGARA I. PEMBENTUKAN, SUSUNAN ORGANISASI, BAGAN ORGANISASI A. Pembentukan Tim Pelaksana Koordinasi Dalam rangka melakukan koordinasi pemberian bantuan tenaga Pengelola Teknis kepada Pimpinan Instansi/Kepala Satuan Kerja Kementerian/Lembaga Pengguna Anggaran Pembangunan Bangunan Gedung Negara, Direktur Penataan Bangunan dan Lingkungan Direktorat Jenderal Cipta Karya Kementerian Pekerjaan Umum atau Kepala Dinas Pekerjaan Umum Provinsi/Instansi Teknis Provinsi yang bertanggung jawab dalam pembinaan gedung negara membentuk Tim Pelaksana Koordinasi Bantuan Tenaga Teknis. B. Susunan Organisasi Tim Pelaksana Koordinasi Susunan Organisasi Tim Pelaksana Koordinasi Bantuan Tenaga Teknis Pembangunan Bangunan Gedung Negara terdiri dari : 1. Pembina 2. Pengarah 3. Tim Pelaksana Bantuan Tenaga Teknis, terdiri dari: a. Ketua; b. Koordinator Bantuan Tenaga Teknis; c. Tenaga Pengelola Teknis; d. Tenaga Pembantu Pengelola Teknis; e. Tenaga Ahli Teknis ( bidang arsitektur, struktur, mekanikal/ elektrikal, dan lingkungan); 1

12 f. Tenaga Ahli Administrasi (ahli pengadaan barang/jasa konstruksi, ahli keuangan, penilai dan ahli hukum); g. Sekretariat. C. Bagan Organisasi Tim Pelaksana Koordinasi Bagan organisasi tim pelaksana koordinasi bantuan tenaga teknis pembangunan bangunan gedung negara, sebagai berikut : ORGANISASI TIM PELAKSANA KOORDINASI BANTUAN TENAGA TEKNIS PEMBINA MENTERI PEKERJAAN UMUM PENGARAH DIREKTUR JENDERAL CIPTA KARYA TIM PELAKSANA KETUA TIM PELAKSANA DIREKTUR PENATAAN BANGUNAN DAN LINGKUNGAN/ KEPALA DINAS PEKERJAAN UMUM PROVINSI/INSTANSI TEKNIS PROVINSI YANG BERTANGGUNG JAWAB DALAM PEMBINAAN BANGUNAN GEDUNG KOORDINATOR BANTUAN TENAGA TEKNIS KASUBDIT PENGELOLAAN GEDUNG DAN RUMAH NEGARA/ KEPALA SUB DINAS INSTANSI PEKERJAAN UMUM PROVINSI YANG BERTANGGUNG JAWAB DALAM PEMBINAAN BANGUNAN GEDUNG SEKRETARIAT TENAGA AHLI ADMINISTRASI (PENGADAAN, HUKUM, PENDAFTARAN BGN, PENILAI KEUANGAN) TENAGA PENGELOLA TEKNIS TENAGA AHLI TEKNIS (ARSITEKTUR, STRUKTUR, MEKANIKAL/ELEKTRIKAL, LINGKUNGAN) TENAGA PEMBANTU PENGELOLA TEKNIS 2

13 1. Pembina adalah Menteri Pekerjaan Umum, 2. Pengarah adalah Direktur Jenderal Cipta Karya Kementerian Pekerjaan Umum; 3. Ketua Tim Pelaksana adalah : a. Direktur Penataan Bangunan dan Lingkungan Direktorat Jenderal Cipta Karya Kementerian Pekerjaan Umum untuk penyelenggaraan pembangunan bangunan gedung negara oleh Kementerian/Lembaga di tingkat pusat dan di wilayah DKI Jakarta, termasuk perwakilan Republik Indonesia di luar negeri. b. Kepala Dinas Pekerjaan Umum Provinsi/Instansi Teknis Provinsi yang bertanggung jawab dalam pembinaan gedung negara sebagai pelaksanaan dekonsentrasi/tugas pembantuan untuk penyelenggaraan pembangunan bangunan gedung negara oleh Instansi Kementerian/Lembaga di wilayah Provinsi tidak termasuk Provinsi DKI Jakarta. 4. Koordinator Bantuan Tenaga Teknis adalah Kepala Sub Direktorat Pengelolaan Gedung dan Rumah Negara Direktorat Penataan Bangunan dan Lingkungan Direktorat Jenderal Cipta Karya Kementerian Pekerjaan Umum untuk penyelenggaraan pembangunan bangunan gedung negara oleh Kementerian/ Lembaga di tingkat pusat dan di wilayah DKI Jakarta, termasuk perwakilan Republik Indonesia di luar negeri atau Kepala Sub Dinas Instansi Teknis Pekerjaan Umum Provinsi yang bertanggung jawab dalam pembinaan gedung negara sebagai pelaksanaan dekonsentrasi/tugas pembantuan untuk penyelenggaraan pembangunan bangunan gedung negara oleh Instansi Kementerian/Lembaga di wilayah Provinsi tidak termasuk Provinsi DKI Jakarta. 5. Tenaga Pengelola Teknis adalah tenaga teknis Kementerian Pekerjaan Umum/ Dinas Pekerjaan 3

14 Umum/Instansi Teknis Provinsi yang bertanggung jawab dalam pembinaan gedung negara, yang ditugaskan oleh Ketua Tim Pelaksana untuk membantu Pimpinan Instansi/Kepala Satuan Kerja Kementerian/Lembaga yang menyelenggarakan pembangunan bangunan gedung negara dalam mengelola kegiatan di bidang teknis administratif selama penyelenggaraan pembangunan bangunan gedung negara. 6. Tenaga Pembantu Pengelola Teknis adalah tenaga teknis yang ditugaskan oleh Koordinator Bantuan Tenaga Teknis untuk membantu kegiatan Pengelola Teknis atau Tenaga Ahli. 7. Tenaga Ahli Teknis adalah tenaga ahli teknik di bidang arsitektur, struktur, mekanikal, elektrikal, utilitas bangunan, pertamanan (landscape), lingkungan dan tenaga ahli teknis lainnya yang ditugaskan oleh Ketua Tim Pelaksana untuk mendukung tenaga Pengelola Teknis. 8. Tenaga Ahli Administrasi adalah tenaga ahli di bidang hukum, keuangan, manajemen pengelolaan aset dan tenaga ahli administrasi lainnya yang ditugaskan oleh Ketua Tim Pelaksana untuk mendukung tenaga Pengelola Teknis. 9. Sekretariat adalah unit kerja yang dibentuk oleh Ketua Tim Pelaksana untuk membantu koordinator bantuan tenaga teknis dalam melaksanakan tugas kesekretariatan termasuk pertanggungjawaban administrasi biaya kegiatan unsur Pengelola Teknis. II. TUGAS, FUNGSI dan TANGGUNG JAWAB TIM PELAKSANA A. Ketua Tim Pelaksana 1. Tugas Ketua Tim Pelaksana melaksanakan tugas koordinasi dan pengelolaan dalam hal pemberian bantuan Tenaga Pengelola Teknis 4

15 kepada Pimpinan Instansi/ Kepala Satuan Kerja Kementerian/Lembaga yang menyelenggarakaan pembangunan bangunan gedung negara, dan berkewajiban melakukan pelaporan atas tugasnya, sebagai berikut: a. Direktur Penataan Bangunan dan Lingkungan selaku Ketua Tim Pelaksana, memberikan laporan atas Pelaksanaan kegiatan pemberian bantuan tenaga Pengelola Teknis pembangunan bangunan gedung negara yang telah dilaksanakannya termasuk yang dilakukan oleh Dinas Pekerjaan Umum/Instansi Teknis Provinsi kepada Menteri Pekerjaan Umum melalui Direktur Jenderal Cipta Karya setiap semester dan setiap tahun. b. Kepala Dinas Pekerjaan Umum/Instansi Teknis Provinsi yang bertanggung jawab atas pembinaan gedung negara selaku Ketua Tim Pelaksana memberikan laporan atas kegiatan pemberian bantuan tenaga Pengelola Teknis pembangunan bangunan gedung negara yang telah dilaksanakan di wilayahnya kepada Direktur Penataan Bangunan dan Lingkungan setiap semester dan setiap tahun, Dan oleh Direktur Penataan Bangunan dan Lingkungan dilaporkan kepada Menteri Pekerjaan Umum melalui Direktur Jenderal Cipta Karya. 2. Fungsi Fungsi Ketua Tim Pelaksana adalah untuk melakukan: a. Pengendalian program bantuan teknis pembangunan bangunan gedung negara; b. Pengolahan data dan informasi kegiatan pembangunan bangunan gedung negara; 5

16 c. Mengkordinasikan pelaksanaan tugas tenaga Pengelola Teknis di wilayahnya; d. Pemberian saran teknis atas persoalan tingkat program dan operasional, yang timbul dalam pembangunan bangunan gedung negara; e. Pemantauan dan pembinaan tenaga Pengelola Teknis di wilayahnya. 3. Tanggung Jawab Ketua Tim Pelaksana bertanggung jawab kepada Direktur Jenderal Cipta Karya, atas : a. Ketertiban dan akuntabilitas pelaksanaan kegiatan Pengelolaan Teknis; b. Kontinuitas evaluasi/pelaporan kegiatan pembinaan teknis pembangunan bangunan gedung negara; c. Ketertiban pertanggung jawaban penggunaan biaya kegiatan unsur Pengelola Teknis. B. Koordinator Bantuan Tenaga Teknis 1. Tugas a. Koordinator Bantuan Tenaga Teknis melaksanakan tugas operasional koordinasi dan pengelolaan pemberian tenaga bantuan teknis pembangunan bangunan gedung negara yang diberikan kepada Pimpinan Instansi/Kepala Satuan Kerja Kementerian/Lembaga yang menyelenggarakaan pembangunan bangunan gedung negara, b. Koordinator Bantuan Tenaga Teknis ditetapkan oleh Ketua Tim Pelaksana, dan dalam melaksanakan tugasnya dibantu oleh 6

17 2. Fungsi Sekretariat Koordinator Bantuan Tenaga Teknis. Koordinator Bantuan Tenaga Teknis berfungsi untuk melaksanakan penyiapan materi : a. Pengendalian program bantuan teknis pembangunan bangunan gedung negara; b. Pengolahan data dan informasi kegiatan pembangunan bangunan gedung negara; c. Koordinasi pelaksanaan tugas tenaga Pengelola Teknis di wilayahnya; d. Pemberian saran teknis atas persoalan tingkat program dan operasional, yang timbul dalam pembangunan bangunan gedung negara; e. Pemantauan dan pembinaan Tenaga Pengelola Teknis di wilayahnya. 3. Tanggung Jawab Koordinator Bantuan Tenaga Teknis bertanggung jawab kepada Direktur Penataan Bangunan dan Lingkungan atau Kepala Dinas Pekerjaan Umum/Kepala Dinas Teknis Provinsi, selaku Ketua Tim Pelaksana, dalam hal membantu melaksanakan : a. Ketertiban dan akuntabilitas pelaksanaan kegiatan pemberian bantuan tenaga pengelola teknis; b. Kontinuitas evaluasi/pelaporan atas kegiatan pembinaan teknis pembangunan bangunan gedung negara; c. Ketertiban pertanggungjawaban penggunaan biaya kegiatan unsur Pengelola Teknis. 7

18 Secara umum pelaksanaan Pemberian Bantuan Tenaga Teknis berupa tenaga Pengelola Teknis Kementerian Pekerjaan Umum dapat dilihat dalam Bagan Prosedur Operasi Standar Pemberian Bantuan Tenaga Pengelola Teknis sebagaimana tercantum pada lampiran I.1 yang merupakan satu kesatuan dengan Surat Edaran ini. C. Tenaga Pengelola Teknis Tenaga Pengelola Teknis adalah tenaga teknis Kementerian Pekerjaan Umum yang bertugas membantu Pimpinan Instansi/Kepala Satuan Kerja Kementerian/ Lembaga yang menyelenggarakaan pembangunan bangunan gedung negara dalam mengelola kegiatan dibidang teknis administratif selama penyelenggaraan pembangunan bangunan gedung negara pada setiap tahapan, baik di tingkat program maupun di tingkat pelaksanaan. Pemberian bantuan tenaga Pengelola Teknis atas dasar permintaan Pimpinan Instansi/Kepala Satuan Kerja Kementerian/Lembaga Pengguna Anggaran kepada: Direktur Penataan Bangunan dan Lingkungan Direktorat Jenderal Cipta Karya Kementerian Pekerjaan Umum untuk penyelenggaraan pembangunan bangunan gedung negara oleh Kementerian/Lembaga di tingkat pusat dan di wilayah DKI Jakarta, termasuk perwakilan Republik Indonesia di luar negeri, atau; Kepala Dinas Pekerjaan Umum Provinsi/Instansi Teknis Provinsi yang bertanggung jawab dalam pembinaan gedung negara sebagai pelaksanaan dekonsentrasi/tugas pembantuan untuk penyelenggaraan pembangunan bangunan gedung negara oleh Instansi Kementerian/Lembaga di wilayah Provinsi tidak termasuk Provinsi DKI Jakarta. 8

19 1. Tugas Tenaga Pengelola Teknis bertugas pada Pimpinan Instansi/Kepala Satuan Kerja Kementerian/ Lembaga yang menyelenggarakaan pembangunan bangunan gedung negara untuk masa waktu satu tahun anggaran, dan Pimpinan Instansi/Kepala Satuan Kerja Kementerian/Lembaga yang menyelenggarakaan pembangunan bangunan gedung negara dapat meminta perpanjangan penugasan tenaga Pengelola Teknis untuk kegiatan pembangunan bangunan gedung negara yang merupakan kegiatan lanjutan dan atau kegiatan proyek yang melebihi satu tahun anggaran (multi years). Tenaga Pengelola Teknis bertugas berdasarkan permintaan tertulis dari Pimpinan Instansi/Kepala Satuan Kerja Kementerian/Lembaga yang menyelenggarakaan pembangunan bangunan gedung negara, dan ditetapkan sebagai Tenaga Pengelola Teknis kegiatan melalui Surat Keputusan Organisasi Pengelola kegiatan oleh Pimpinan Instansi/ Kepala Satuan Kerja Kementerian/ Lembaga yang bersangkutan; Tenaga Pengelola Teknis bertugas dalam rangka pembinaan teknis, memantau kegiatan para penyedia jasa konstruksi pada saat pengadaan/ pemilihan dan pada saat melaksanakan pekerjaan; Tenaga Pengelola Teknis memberikan masukan saran teknis administrasi kepada Pimpinan Instansi/Kepala Satuan Kerja Kementerian/ Lembaga yang menyelenggarakaan pembangunan bangunan gedung negara; Tenaga Pengelola Teknis dapat memberikan masukan saran teknis teknologis dan manajemen untuk percepatan penyelenggaraan 9

20 pembangunan yang tertib, efektif, efisien dan berkualitas. Secara terinci Tenaga Pengelola teknis bertugas membantu kepala satuan kerja, pejabat pembuat komitmen, bendahara, pejabat verifikasi, pengelola administrasi kegiatan Kementerian/Lembaga dalam penyelenggaraan pembangunan bangunan gedung negara, antara lain: a. Pada tahap persiapan dan perencanaan konstruksi, membantu dalam kegiatan : 1) Menyiapkan bahan masukan untuk penetapan organisasi kegiatan; 2) Menyiapkan bahan, Jadual, waktu, dan strategi penyelesaian kegiatan; 3) Menyiapkan proses pengadaan penyedia jasa manajemen konstruksi termasuk menyusun KAK; 4) Menyiapkan proses pengadaan penyedia jasa perencanaan termasuk menyusun KAK; 5) Menyiapkan surat penetapan penyedia barang/jasa (SPPBJ), surat perjanjian kerja, dan surat perintah mulai kerja (SPMK); 6) Mengendalikan kegiatan MK atau Pengawasan dan mengendalikan kegiatan perencanaan untuk pekerjaan yang menggunakan konsultan Pengawas; 7) Menyiapkan model berita acara persetujuan kemajuan pekerjaan untuk pembayaran angsuran dan berita acara lainnya yang berkaitan dengan kegiatan MK / Pengawasan dan kegiatan perencanaan. 10

21 b. Pada tahap pelaksanaan konstruksi, membantu dalam kegiatan: 1) Menyiapkan proses pengadaan penyedia jasa pengawasan termasuk menyusun KAK; 2) Menyiapkan proses pengadaan penyedia jasa pelaksana konstruksi; 3) Mengendalikan kegiatan pengawasan pelaksanaan konstruksi; 4) Mengendalikan kegiatan pelaksanaan konstruksi dan penilaian atas prestasi kemajuan tahap pelaksanaan konstruksi; 5) Menyiapkan model berita acara persetujuan kemajuan pekerjaan untuk pembayaran angsuran dan berita acara lainnya yang berkaitan dengan pelaksanaan konstruksi; 6) Menyiapkan model berita acara serah terima bangunan yang telah selesai dari pelaksana konstruksi. c. Pada tahap pasca-konstruksi, membantu dalam kegiatan persiapan untuk mendapatkan status dari Pengguna Anggaran, Sertifikat Laik Fungsi (SLF) dari Instansi Teknis Daerah, dan pendaftaran sebagai bangunan gedung negara untuk mendapatkan Huruf Daftar Nomor (HDNo) dari Kementerian Pekerjaan Umum. Pengelola Teknis yang mendapat penugasan dari: a. Direktur Penataan Bangunan dan Lingkungan Direktorat Jenderal Cipta Karya Kementerian Pekerjaan Umum untuk penyelenggaraan pembangunan bangunan gedung negara oleh Kementerian/Lembaga di tingkat pusat 11

22 dan di wilayah DKI Jakarta, termasuk perwakilan Republik Indonesia di luar negeri, atau b. Kepala Dinas Pekerjaan Umum/Instansi Teknis Provinsi yang bertanggung jawab dalam pembinaan bangunan gedung negara untuk penyelenggaraan pembangunan bangunan gedung negara oleh Instansi Kementerian/Lembaga di wilayah Provinsi tidak termasuk Provinsi DKI Jakarta, wajib memberikan laporan atas pelaksanaan tugasnya secara periodik setiap bulan, menggunakan format Formulir Laporan Bulanan Pengelola sebagaimana tercantum pada lampiran I.2 yang merupakan satu kesatuan dengan Surat Edaran ini. 2. Fungsi Berfungsi sebagai tenaga teknis yang membantu Pimpinan Instansi/Kepala Satuan Kerja Kementerian/ Lembaga yang menyelenggarakaan pembangunan bangunan gedung negara dalam pengelolaan teknis administratif selama masa pembangunan bangunan gedung negara pada setiap tahapan, baik di tingkat program maupun di tingkat operasional. Secara terinci Tenaga Pengelola Teknis berfungsi membantu Kepala Satuan Kerja/Pejabat Pembuat Komitmen, antara lain: a. Memberikan masukan (input) dari segi teknis administratif penyelenggaraan pembangunan bangunan gedung negara; serta b. Memberikan masukan (input) teknologi dan manajemen, untuk percepatan penyelenggaraan pembangunan yang tertib, efektif, efisien dan berkualitas. 12

23 Karenanya, untuk melakukan fungsi tersebut diatas maka Tenaga Pengelola Teknis harus memliki kompetensi sebagai mana tercantum dibawah ini: Tenaga Pengelola Teknis adalah pejabat fungsional Bidang Tata Bangunan dan Perumahan yang ditetapkan oleh Menteri Pekerjaan Umum atau Tenaga Teknis yang bersertifikat Pengelola Teknis yang ditetapkan oleh Direktur Penataan Bangunan dan Lingkungan Direktorat Jenderal Cipta Karya Kementerian Pekerjaan Umum. Tenaga Pengelola Teknis sekurang-kurangnya pejabat fungsional Tata Bangunan dan Perumahan Ahli Pratama Pangkat Golongan III/b, atau Pegawai Negeri Sipil Kementerian Pekerjaan Umum/Dinas Pekerjaan Umum/Dinas Teknis Provinsi yang bertanggung jawab dalam pembinaan gedung negara Pangkat Golongan III/b yang bersertifikat Pengelola Teknis dengan Kualifikasi C, yang dianggap mampu dan dapat menjalankan tugas secara profesional di bidang tata bangunan, serta ditugaskan secara proporsional sesuai kapasitas tenaga teknis yang bersangkutan. Tenaga Pengelola Teknis dalam melaksanakan tugas pembinaan teknis pembangunan bangunan gedung negara, wajib memiliki kompetensi di dalam menerapkan peraturan pokok dalam setiap tahapan penyelenggaraan pembangunan bangunan gedung negara diantaranya : a. Keputusan Presiden RI Nomor 80 Tahun 2003 Tentang Pedoman Pelaksanaan Pengadaan Barang Dan Jasa Pemerintah termasuk perubahannya, terkait dengan : 1) Persiapan pengadaan barang/jasa pemerintah, 13

24 2) Proses pengadaan barang/jasa yang memerlukan penyedia barang/ jasa, 3) Pelaksanaan penilaian kualifikasi. b. Peraturan Menteri Pekerjaan Umum Nomor 43/PRT/M/2007 Tentang Standar dan Pedoman Pengadaan Jasa Konstruksi terkait dengan : 1) Pedoman Penilaian Kualifikasi Seleksi Nasional Pekerjaan Jasa Konsultasi (buku 8) 2) Standar Dokumen Seleksi Nasional Pekerjaan Jasa Konsultasi Kontrak Lump Sum (buku 7) 3) Pedoman Evaluasi Penawaran Seleksi Nasional Pekerjaan Jasa Konsultasi (buku 9) 4) Pedoman Penilaian Kualifikasi Pelelangan Nasional Pekerjaan Jasa Pelaksanaan Konstruksi/Pemborongan (buku 3) 5) Standar Dokumen Pelelangan Nasional Pekerjaan Jasa Pelaksanaan Konstruksi (Pemborongan) Untuk Kontrak Lump Sum (buku 2) 6) Pedoman Evaluasi Penawaran Pelelangan Nasional Pekerjaan Jasa Pelaksanaan (Pemborongan) Untuk Kontrak Lump Sum (buku 5) c. Peraturan Menteri Pekerjaan Umum Nomor 45/PRT/M/2007 Tentang Pedoman Teknis Pembangunan Bangunan Gedung Negara terkait dengan: 1) Persyaratan bangunan gedung negara, 2) Tahapan pembangunan bangunan gedung negara, 14

25 3) Pembiayaan pembangunan bangunan gedung negara, 4) Tata cara pembangunan bangunan gedung negara, 5) Pendaftaran bangunan gedung negara. d. Peraturan LPJK Nomor 11b Tahun 2008 Tentang Registrasi Usaha Jasa Perencana Konstruksi Dan Jasa Pengawas Konstruksi terkait dengan : 1) Sertifikat usaha jasa perencana konstruksi dan jasa pengawas konstruksi, 2) Bentuk, sifat, persyaratan, penggolongan klasifikasi dan kualifikasi usaha jasa perencana konstruksi dan jasa pengawas konstruksi, e. Peraturan LPJK Nomor 11a Tahun 2008 Tentang Registrasi Usaha Jasa Pelaksana Konstruksi terkait dengan : 1) Sertifikat usaha jasa pelaksana konstruksi, 2) Bentuk, sifat, persyaratan, penggolongan klasifikasi dan kualifikasi usaha jasa pelaksana konstruksi. f. Peraturan Daerah tentang Ijin Mendirikan Bangunan (IMB). g. Peraturan lainnya yang terkait dengan penyelenggaraan pembangunan bangunan gedung negara. h. Prosedur Operasi Standar Penyelenggaraan Bangunan Gedung Negara dengan Konsultan Manajemen Konstruksi sebagaimana tercantum pada lampiran I.3 yang merupakan satu kesatuan dengan Surat Edaran ini. i. Prosedur Operasi Standar Penyelenggaraan Bangunan Gedung Negara dengan Konsultan Pengawas sebagaimana tercantum pada 15

26 lampiran I.4 yang merupakan satu kesatuan dengan Surat Edaran ini. j. Model-model Kerangka Acuan Kerja, Kontrak, Surat Perintah Memulai Pekerjaan, Berita Acara (Manajeman Konstruksi, Perencanaan, Pengawasan, dan Pelaksanaan Konstruksi) sebagaimana tercantum pada lampiran I.5 yang merupakan satu kesatuan dengan Surat Edaran ini. 3. Tanggung jawab Secara struktural Tenaga Pengelola Teknis bertanggung jawab kepada: a. Direktur Penataan Bangunan dan Lingkungan Direktorat Jenderal Cipta Karya Kementerian Pekerjaan Umum untuk penyelenggaraan pembangunan bangunan gedung negara oleh Kementerian/Lembaga di tingkat pusat dan di wilayah DKI Jakarta, termasuk perwakilan Republik Indonesia di luar negeri, atau; b. Kepala Dinas Pekerjaan Umum Provinsi/Instansi Teknis Provinsi yang bertanggung jawab dalam pembinaan gedung negara sebagai pelaksanaan dekonsentrasi/tugas pembantuan untuk penyelenggaraan pembangunan bangunan gedung negara oleh Instansi Kementerian/Lembaga di wilayah Provinsi tidak termasuk Provinsi DKI Jakarta. Secara operasional/fungsional Tenaga Pengelola Teknis bertanggung jawab kepada Pimpinan Instansi/Kepala Satuan Kerja Kementerian/Lembaga yang menyelenggarakaan pembangunan bangunan gedung negara. 16

27 D. Tenaga Pembantu Pengelola Teknis 1. Tugas Tenaga Pembantu Pengelola Teknis adalah tenaga teknis yang ditugaskan oleh Ketua Tim Pelaksana untuk membantu kegiatan Tenaga Pengelola Teknis dan atau Tenaga Ahli. Tenaga Pembantu Pengelola Teknis bertugas untuk memonitor perkembangan kegiatan (Progress Fisik dan Keuangan) dari Tenaga Pengelola Teknis dan atau Tenaga Ahli, baik ditingkat program maupun pelaksanaan. 2. Fungsi Tenaga Pembantu Pengelola Teknis berfungsi untuk memperlancar dan mempermudah kegiatan Tenaga Pengelola Teknis dan atau Tenaga Ahli. Untuk itu, maka Tenaga Pembantu Pengelola Teknis harus memiliki kompetensi setinggitingginya adalah Pejabat Fungsional Tata Bangunan Ahli Pratama Pangkat Golongan III/a, atau Pegawai Negeri Sipil Kementerian Pekerjaan Umum/Dinas Pekerjaan Umum/ Dinas Teknis Provinsi yang bertanggung jawab dalam pembinaan gedung negara dengan Pangkat Golongan III/a atau bersertifikat Pengelola Teknis dengan kualifikasi D. Dalam hal kualifikasi Tenaga Pengelola Teknis, Tenaga Ahli, dan Tenaga Pembantu Pengelola Teknis untuk wilayah provinsi tidak termasuk wilayah Provinsi DKI Jakarta yang sesuai dengan kriteria tidak mencukupi, Kepala Dinas Pekerjaan Umum/instansi teknis provinsi yang bertanggung jawab dalam pembinaan gedung negara dapat menugaskan Pejabat yang dianggap mampu dan memiliki jabatan atau kepangkatan setingkat lebih rendah. 17

28 3. Tanggung Jawab Tenaga Pembantu Pengelola Teknis bertanggung jawab atas hal-hal yang ditugaskan kepadanya, dan secara profesional bertanggung jawab penuh terhadap kebenaran hal-hal yang dilaporkan kepada Tenaga Pengelola Teknis dan atau Tenaga Ahli. E. Tenaga Ahli Tenaga Ahli bertindak sebagai Narasumber dan bekerja secara profesional. Tenaga Ahli dibagi atas Tenaga Ahli Teknis dan Tenaga Ahli Administrasi. Tenaga Ahli Teknis adalah tenaga ahli teknik di bidang arsitektur, struktur, mekanikal/elektrikal/utilitas bangunan, pertamanan (landscape), lingkungan dan tenaga ahli teknik lainnya yang ditugaskan oleh Direktur Penatan Bangunan dan Lingkungan atau Kepala Dinas Pekerjaan Umum/Instansi Teknis Provinsi untuk mendukung kegiatan dari tenaga Pengelola Teknis. 1. Tugas Tenaga Ahli bertugas mendukung Tenaga Pengelola Teknis dalam rangka melakukan kegiatan, antara lain : a. Analisa kebutuhan ruang dan biaya pembangunan bangunan gedung negara dan atau; b. Uji kelayakan konstruksi atas bangunan gedung negara dan atau; c. Evaluasi atas kegagalan bangunan pasca konstruksi (evaluasi terhadap perencanaan/ pelaksanaan/ pengawasan/ pemanfaatan). 18

29 Tenaga Ahli yang mendapat penugasan dari Direktur Penataan Bangunan dan Lingkungan atau Kepala Dinas Pekerjaan Umum/Instansi Teknis Provinsi wajib membuat laporan hasil kajian/analisa/telaahan/pengujian/evaluasi/ informasi/standar/manual yang dilakukan dan disampaikan kepada yang menugaskan serta kepada Tenaga Pengelola Teknis yang bersangkutan. 2. Fungsi Secara terinci Tenaga Ahli Teknis berfungsi membantu tenaga Pengelola Teknis, dibidang teknis antara lain: a. Memberikan masukan (input) dari segi teknis teknologis penyelenggaraan pembangunan bangunan gedung negara; serta b. Memberikan masukan (input) teknologi dan manajemen, untuk percepatan penyelenggaraan pembangunan yang tertib, efektif, efisien dan berkualitas. Karenanya, untuk melakukan fungsi tersebut diatas maka Tenaga Ahli Teknis harus memliki kompetensi sebagai mana tercantum dibawah ini: Kompetensi Tenaga Ahli sekurang-kurangnya adalah Pejabat Fungsional Tata Bangunan dan Perumahan Ahli Madya yang ditetapkan oleh Menteri Pekerjaan Umum, atau Pegawai Negeri Sipil Kementerian Pekerjaan Umum/Dinas Pekerjaan Umum/Dinas Teknis Provinsi yang bertanggung jawab dalam pembinaan gedung negara yang bersertifikat Pengelola Teknis dari Direktorat Penataan Bangunan dan Lingkungan dengan kualifikasi A dan minimal Pangkat Golongan IV/a, atau Tenaga Ahli profesional bersertifikat Keahlian (SK) dengan kualifikasi Ahli Madya. 19

30 3. Tanggung Jawab Tenaga Ahli Teknis secara profesional bertanggungjawab penuh terhadap hasil kajian/analisa/telaahan/pengujian/ evaluasi/informasi/standar/manual yang dilakukannya dan disampaikan kepada Direktur Penataan Bangunan dan Lingkungan atau Kepala Dinas Pekerjaan Umum/Instansi Teknis Provinsi yang menugaskannya. Tenaga Ahli Administrasi adalah tenaga ahli administratif di bidang hukum, keuangan, manajemen pengelolaan aset dan tenaga ahli administratif lainnya yang ditugaskan oleh Direktur Penataan Bangunan dan Lingkungan/Kepala Dinas Pekerjaan Umum/Instansi Teknis Provinsi untuk mendampingi tenaga Pengelola Teknis. 1. Tugas Tenaga Ahli Administrasi bertugas mendukung Tenaga Pengelola Teknis dalam rangka melakukan kegiatan, antara lain: a. Proses penyusunan kontrak jasa konstruksi dan atau b. Proses Pengadaan penyedia jasa konstruksi (Konsultan Manajeman Kostruksi, Konsultan Perencana, Konsultan Pengawas, Pelaksana Konstruksi) dan atau, c. Proses Penaksiran dan atau penakaran nilai aset bangunan gedung negara untuk pemanfaatan dan atau penghapusan. d. Proses Pendaftaran sebagai bangunan gedung negara. Tenaga Ahli yang mendapat penugasan dari Direktur Penataan Bangunan dan Lingkungan atau Kepala Dinas Pekerjaan Umum/Instansi Teknis Provinsi wajib membuat laporan hasil kajian/analisa/telaahan/pengujian/evaluasi/ 20

31 informasi/standar/manual yang dilakukan dan disampaikan kepada yang menugaskan serta kepada Tenaga Pengelola Teknis yang bersangkutan. 2. Fungsi Secara terinci Tenaga Ahli Administrasi berfungsi membantu tenaga Pengelola Teknis, dibidang Administrasi antara lain: a. Memberikan masukan (input) dari segi Administrasi penyelenggaraan pembangunan bangunan gedung negara; serta b. Memberikan masukan (input) Administrasi pembangunan yang tertib, efektif, efisien dan berkualitas. Karenanya, untuk melakukan fungsi tersebut diatas maka Tenaga Ahli Administrasi harus memliki kompetensi sebagai mana tercantum dibawah ini: Kompetensi Tenaga Ahli sekurang-kurangnya adalah Pejabat Struktural atau Pegawai Negeri Sipil Kementerian Pekerjaan Umum/Dinas Pekerjaan Umum/Dinas Teknis Provinsi yang bertanggung jawab dalam pembinaan gedung negara dengan minimal Pangkat Golongan IV/a, atau Tenaga Ahli profesional bersertifikat Keahlian (SK) dengan kualifikasi Ahli Madya. 3. Tanggung Jawab Tenaga Ahli Adminstrasi secara profesional bertanggungjawab penuh terhadap hasil kajian/analisa/telaahan/pengujian/ evaluasi/informasi/standar/ manual yang dilakukan dan disampaikan kepada Direktur Penataan Bangunan dan Lingkungan atau Kepala Dinas Pekerjaan Umum/Instansi Teknis Provinsi yang menugaskannya. 21

32 LAMPIRAN I.1 PROSEDUR OPERASI STANDAR PEMBERIAN BANTUAN TENAGA PENGELOLA TEKNIS NO KEGIATAN PELAKSANA KEMENTERIAN / LEMBAGA DIREKTUR PBL DJCK DEP.PU/ KA DINAS PU PROVINSI KOORDINATO R BANTUAN TENAGA TEKNIS PENGELOLA TEKNIS 1 MENGAJUKAN SURAT PERMINTAAN BANTUAN TENAGA PENGELOLA TEKNIS 2 MEMBERIKAN DISPOSISI UNTUK DISIAPKAN DATA KEGIATAN PEMBANGUNAN PGN DAN NOMINASI PENGELOLA TEKNIS 3 MENYIAPKAN DATA KEGIATAN PEMBANGUNAN PGN, NOMINASI PENGELOLA TEKNIS DAN DRAFT SURAT PENUGASAN PENGELOLA TEKNIS 4 MENETAPKAN SURAT PENUGASAN PENGELOLA TEKNIS DAN MENDISPOSISIKAN UNTUK PENYAMPAIAN KEPADA YBS 5 PENYAMPAIAN SURAT PENUGASAN PENGELOLA TEKNIS KEPADA YBS 6 MENERIMA SURAT PENUGASAN PENGELOLA TEKNIS 7 MENETAPKAN PENGELOLA TEKNIS DALAM SURAT KEPUTUSAN PEMBENTUKAN ORGANISASI PENGELOLA KEGIATAN PEMBANGUNAN PGN, DAN MENYAMPAIKAN KEPADA YBS 8 MENERIMA TEMBUSAN SURAT KEPUTUSAN PEMBENTUKAN ORGANISASI PENGELOLA KEGIATAN PEMBANGUNAN PGN 9 MELAKSANAKAN TUGAS PENGELOLA TEKNIS DAN MENYAMPAIKAN LAPORAN BULANAN 10 MELAKUKAN MONITORING ATAS KEGIATAN PENGELOLA TEKNIS 11 MENYAMPAIKAN LAPORAN MONITORING ATAS KEGIATAN PENGELOLA TEKNIS 22

33 LAMPIRAN I.2 KEMENTERIAN PEKERJAAN UMUM 23

34 LAMPIRAN I.3 PROSEDUR OPERASI STANDAR PEMBANGUNAN BANGUNAN GEDUNG NEGARA DENGAN MANAJEMEN KONSTRUKSI NO KEGIATAN PELAKSANA KASATKER/PPK KEMENTERIAN/ LEMBAGA PANITIA PENGADAAN BARANG/ JASA PENYEDIA JASA KONSULTANSI PENYEDIA JASA PELAKSANA KONSTRUKSI PENGELOLA TEKNIS KONSULTAN MK KONSULTAN PERENCANA KONTRAKTOR PELAKSANA KONSTRUKSI 1 PENERBITAN SK PANITIA PENGADAAN BARANG/JASA 2 PENYUSUNAN JADWAL DAN BESARAN PAKET PENGADAAN BARANG/ JASA SELEKSI KONSULTAN A.MANAJEMEN KONSTRUKSI B.PERENCANA PRAKUALIFIKASI KONSULTAN 3.2 PENGUMUMAN SORT LIST 3.3 PEMASUKAN PENAWARAN 3.4 EVALUASI PENAWARAN 3.5 PENGUMUMAN CALON 3.6 PENETAPAN KONSULTAN 3.7 KONTRAK KONSULTAN 3.8 SPMK KONSULTAN 4 PENYUSUNAN DOKUMEN PERENCANAAN 5 EVALUASI HASIL PERENCANAAN 6 PENGENDALIAN PEKERJAAN MANAJEMEN KOSTRUKSI TAHAP PERENCANAAN 7 PENGESAHAN DOKUMEN PELELANGAN PENGADAAN JASA PELAKSANA KONSTRUKSI 8.1 PRAKUALIFIKASI DAFTAR PESERTA 8.3 PENGAMBILAN DOKUMEN 8.4 ANWIJZING 8.5 PEMASUKAN PENAWARAN 8.6 EVALUASI PENAWARAN 8.7 PENGUMUMAN CALON 8.8 PENETAPAN PELAKSANA 8.9 KONTRAK PELAKSANAAN 8.10 SPMK PELAKSANA 9 PELAKSANAAN KONSTRUKSI PENGAWASAN PELAKSANAAN 10 KONSTRUKSI PENGENDALIAN PEKERJAAN 11 KONSULTAN MANAJEMEN KONSTRUKSI TAHAP PELAKSANAAN PENGAWASAN BERKALA KONSULTAN 12 PERENCANA SERAH TERIMA I PEKERJAAN 13 PELAKSANAAN KONSTRUKSI SERAH TERIMA PEKERJAAN 14 PERENCANAAN PERBAIKAN/PENYEMPURNAAN 15 PEKERJAAN KONSTRUKSI SERAH TERIMA II PEKERJAAN 16 PELAKSANAAN KONSTRUKSI SERAH TERIMA PEKERJAAN MANAJEMEN 17 KONSTRUKSI PENDAFTARAN SEBAGAI BANGUNAN 18 BANGUNAN GEDUNG NEGARA 24

35 LAMPIRAN I.4 PROSEDUR OPERASI STANDAR PEMBANGUNAN BANGUNAN GEDUNG NEGARA DENGAN KONSULTAN PENGAWAS NO KEGIATAN PELAKSANA KASATKER/PPK KEMENTERIAN/ LEMBAGA PANITIA PENGADAAN BARANG/ JASA PENYEDIA JASA KONSULTANSI PENYEDIA JASA PELAKSANA KONSTRUKSI PENGELOLA TEKNIS KONSULTAN PENGAWAS KONSULTAN PERENCANA KONTRAKTOR PELAKSANA KONSTRUKSI 1 PENERBITAN SK PANITIA PENGADAAN BARANG/JASA 2 PENYUSUNAN JADWAL DAN BESARAN PAKET PENGADAAN BARANG/ JASA SELEKSI KONSULTAN A.PERENCANA B.PENGAWAS PRAKUALIFIKASI KONSULTAN 3.2 PENGUMUMAN SORT LIST 3.3 PEMASUKAN PENAWARAN 3.4 EVALUASI PENAWARAN 3.5 PENGUMUMAN CALON 3.6 PENETAPAN KONSULTAN 3.7 KONTRAK KONSULTAN 3.8 SPMK KONSULTAN 4 PENYUSUNAN DOKUMEN PERENCANAAN 5 EVALUASI DAN PENGENDALIAN PEKERJAAN PERENCANAAN 6 PENGESAHAN DOKUMEN PELELANGAN PENGADAAN JASA PELAKSANA KONSTRUKSI PRAKUALIFIKASI 8.2 DAFTAR PESERTA 8.3 PENGAMBILAN DOKUMEN 8.4 ANWIJZING 8.5 PEMASUKAN PENAWARAN 8.6 EVALUASI PENAWARAN 8.7 PENGUMUMAN CALON 8.8 PENETAPAN PELAKSANA 8.9 KONTRAK PELAKSANAAN 8.10 SPMK PELAKSANA PELAKSANAAN KONSTRUKSI PENGAWASAN PELAKSANAAN KONSTRUKSI PENGENDALIAN PEKERJAAN KONSULTAN PENGAWAS PENGAWASAN BERKALA KONSULTAN PERENCANA SERAH TERIMA I PEKERJAAN PELAKSANAAN KONSTRUKSI SERAH TERIMA PEKERJAAN PERENCANAAN PERBAIKAN/PENYEMPURNAAN PEKERJAAN KONSTRUKSI SERAH TERIMA II PEKERJAAN PELAKSANAAN KONSTRUKSI SERAH TERIMA PEKERJAAN PENGAWASAN PENDAFTARAN SEBAGAI BANGUNAN BANGUNAN GEDUNG NEGARA 25

36 LAMPIRAN I.5 MODEL KERANGKA ACUAN KERJA, KONTRAK, SURAT PERINTAH MULAI KERJA, DAN BERITA ACARA PELAKSANAAN PEKERJAAN 1. Pendahuluan Model Kerangka Acuan Kerja, Kontrak dan Surat Perintah Mulai Kerja, Berita Acara merupakan dokumen yang dapat diacu oleh Kepala Satuan Kerja/Pejebat Pembuat Komitmen, Panitia Pengadaan Jasa Konstruksi dan Pengelola Teknis dalam menyusun dokumen pengadaan yang akan dilakukannya. Apabila model-model tersebut telah disepakati oleh Pengguna Jasa Konstruksi dan Penyedia Jasa Konstruksi dalam proses pengadaan jasa konstruksi. Maka modelmodel terebut diberlakukan dalam seluruh tahapan pembangunan gedung negara sesuai dengan jenis pekerjaan yang dilakukan penyedia jasa. 2. Model Kerangka Acuan Kerja, Kontrak, Surat Perintah Mulai Kerja, Berita Acara terdiri dari : 1. MODEL KERANGKA ACUAN KERJA MANAJEMEN KONSTRUKSI 2. MODEL KONTRAK 3. SURAT PERINTAH MULAI KERJA MANAJEMEN KONSTRUKSI 4. MODEL BERITA ACARA MANAJEMEN KONSTRUKSI 5. MODEL KERANGKA ACUAN KERJA PERENCANAAN 6. MODEL KONTRAK 7. SURAT PERINTAH MULAI KERJA PERENCANAAN 8. MODEL BERITA ACARA PERENCANAAN 9. MODEL KERANGKA ACUAN KERJA PENGAWASAN 10. MODEL KONTRAK 11. SURAT PERINTAH MULAI KERJA PENGAWASAN 12. MODEL BERITA ACARA PENGAWASAN 13. MODEL KONTRAK 14. SURAT PERINTAH MULAI KERJA PELAKSANAAN 15. MODEL BERITA ACARA PELAKSANAAN 26

37 MANAJEMEN KONSTRUKSI 27

38 KODE II.2.1 KERANGKA ACUAN KERJA (KAK) PEKERJAAN JASA KONSULTANSI MANAJEMEN KONSTRUKSI (MK) KERANGKA ACUAN KERJA (KAK) PEKERJAAN MANAJEMEN KONSTRUKSI PEMBANGUNAN/ REHABILITASI/ RENOVASI/ RESTORASI... KEGIATAN PENDAHULUAN A. UMUM. 1. Sebagaimana telah ditetapkan dalam Pedoman Teknis Pembangunan Bangunan Gedung Negara, Peraturan Menteri PU Nomor 45//KPTS/M/2007 tanggal 27 Desember 2007 tentang Pedoman Teknis Pembangunan Bangunan Gedung Negara, Konsultan Manajemen Konstruksi digunakan untuk pembangunan bangunan gedung negara yaitu: a. Bangunan bertingkat diatas 4 lantai, dan atau b. Bangunan dengan luas total diatas m2, dan atau c. Bangunan khusus, dan atau d. Melibatkan lebih dari satu konsultan perencana maupun kontraktor, dan atau. e. Dilaksanakan secara bertahap yang tidak dapat diselesaikan dalam satu tahun anggaran. 2. Konsultan Manajemen Konstruksi (MK) akan melaksanakan pengendalian/ pengawasan terhadap pekerjaan yang dilakukan oleh konsultan Perencana dan kontraktor Pelaksana/pemborong yang diikut sertakan dalam satuan kerja bersangkutan, yang menyangkut aspek mutu, waktu, dan biaya, serta administrasi kontrak. 3. Secara kontraktual Konsultan Manajemen Konstruksi (MK) bertanggung jawab kepada Kepala Satuan Kerja. Dalam kegiatan operasionalnya, konsultan MK mendapatkan bantuan bimbingan teknis dan administrasi dalam menentukan arah pekerjaan pengendalian/ pengawasan dari Pengelola satuan kerja, yang terdiri dari Pengelola Administrasi dan Keuangan serta Pengelola Teknis yang ditunjuk dan bertanggung jawab kepada Kepala Satuan Kerja. B. LATAR BELAKANG. 1) Pekerjaan yang akan dilaksanakan adalah merupakan bagian kegiatan Satuan Kerja.. 2) Latar belakang dilaksanakannya kegiatan ini. 28

39 2. MAKSUD DAN TUJUAN. 1) Kerangka Acuan Kerja (KAK) ini merupakan petunjuk bagi Konsultan Manajemen Konstruksi yang memuat masukan, kriteria, proses dan keluaran yang harus dipenuhi dan diperhatikan serta diinterprestasikan dalam pelaksanaan tugas. 2) Dengan penugasan ini diharapkan Konsultan MK dapat melaksanakan tanggung jawabnya dengan baik untuk menghasilkan keluaran yang optimal sesuai KAK ini. 3. SASARAN Kegiatan yang dilaksanakan adalah Pembangunan/ Rehabilitasi/ Restorasi Bangunan :. 1).. 4. NAMA DAN ORGANISASI PEJABAT PEMBUAT KOMITMEN Pengguna Jasa adalah Nama PPK Alamat : Satuan Kerja... :. : Jl.. 5. SUMBER PENDANAAN A. Biaya Manajemen Konstruksi. 1) Untuk pelaksanaan pekerjaan Manajemen Konstruksi ini diperlukan biaya kurang lebih Rp.(..) dan mengikuti pedoman dalam Peraturan Menteri Pekerjaan Umum Nomor : 45/PRT/M/2007 tanggal 27 Desember 2007 perihal tentang Pedoman Teknis Pembangunan Bangunan Gedung Negara yaitu : a. Besarnya biaya Konsultan Manajemen Konstruksi merupakan biaya tetap dan pasti. b. Ketentuan pembiayaan lebih lanjut mengikuti surat perjanjian pekerjaan perencanaan yang dibuat oleh Satker/ PPK.dan Konsultan Manajemen Konstruksi. 2) Biaya pekerjaan Konsultan Manajemen Kosntruksi dan tata cara pembayaran diatur secara kontraktual setelah melalui tahapan proses pengadaan konsultan Manajemen Kosntruksi sesuai peraturan yang berlaku, yang terdiri dari : a. Honorarium tenaga ahli dan tenaga penunjang b. Materi dan penggandaan laporan, c. Pembelian bahan dan ATK, d. Biaya penyelidikan tanah sederhana e. Pembelian dan atau sewa peralatan f. Biaya rapat-rapat g. Perjalanan (lokal maupun luar kota/ Internasional) h. Jasa dan overhead Manajemen Konstruksi i. Pajak dan iuran daerah lainnya. 3) Pembayaran biaya Konsultan Manajemen Kosntruksi didasarkan pada prestasi kemajuan pekerjaan perencanaan dan Pemborong. 29

40 B. Sumber Biaya. Sumber biaya dari keseluruhan pekerjaan dibebankan pada DIPA Departemen...Tahun Anggaran Nomor : LINGKUP, LOKASI KEGIATAN, DATA DAN FASILITAS PENUNJANG A. Lingkup Kegiatan; adalah Majemen Konstruksi Pembangunan/ Rehabilitasi/ renovasi/restorasi Gedung...(sesuai DIPA). B. Lokasi Kegiatan;... C. Data Lokasi;... 1) data data tentang lokasi. (Peta, Peraturan ttg Bangunan utk lokasi tsb),dll... 2) program alih teknologi. 3) staf/ tim teknis pelaksanaan pekerjaan. Pejabat Pembuat Komitmen akan mengangkat petugas sebagai wakilnya yang bertindak sebagai Tim Teknis untuk pengawas, pendamping dalam pelaksanaan pekerjaan ini. 7. LINGKUP PEKERJAAN A. Lingkup Pekerjaan; yang harus dilaksanakan oleh Konsultan Manajemen Konstruksi adalah berpedoman pada ketentuan yang berlaku, khususnya Pekerjaan Umum Nomor. 45/PRT/M/2007 tanggal 27 Desember 2007 tentang Pedoman Teknis Pembangunan Gedung Negara, yang terdiri dari : 1) Tahap Persiapan : i. membantu pengelola kegiatan melaksanakan pengadaan penyedia jasa perencanaan, termasuk menyusun Kerangka Acuan Kerja (KAK), memberi saran waktu dan strategi pengadaan, serta bantuan evaluasi proses pengadaan; ii. membantu Pengelola Kegiatan dalammempersiapkan dan menyusun program pelaksanaan seleksi penyedia jasa pekerjaan perencanaan; iii. membantu Panitia Pengadaan Barang dan Jasa dalam penyebarluasan pengumuman seleksi penyedia jasa pekerjaan perencanaan baik melalui papan pengumuman, media cetak, maupun media elektronik; iv. membantu Panitia Pengadaan Barang dan Jasa melakukan pra-kualifikasi calon peserta seleksi penyedia jasa pekerjaan perencanaan; v. membantu memberikan penjelasan pekerjaan pada waktu rapat penjelasan pekerjaan; vi. membantu Panitia Pengadaan Barang dan Jasa dalam menyusun Harga Perhitungan Sendiri (HPS)/Owner s Estimate (OE) pekerjaan Perencanaan; vii. membantu melakukan pembukaan dan evaluasi terhadap usulan teknis dan biaya dari penawaran yang masuk; 30

41 2) Tahap Perencanaan : i. Mengevaluasi program pelaksanaan kegiataan perencanaan yang dibuat oleh konsultan perencana yang meliputi program penyediaan dan penggunaan sumber daya, strategi dan pentahapan penyusunan dokumen lelang. ii. Memberikan konsultasi kegiatan perencanaan, yang meliputi penelitian dan pemeriksaan hasil perencanaan dari sudut efisiensi sumber daya dan biaya, serta kemungkinan keterlaksanaan konstruksi fisik. iii. Mengendalikan program perencanaan, melalui kegiatan evaluasi program terhadap hasil perencanaan, perubahan-perubahan/penyimpangan teknis dan administrasi atas persoalan yang timbul serta pengusulan koreksi program. iv. Melakukan koordinasi dengan pihak-pihak yang terlibat pada tahap perencanaan. v. Menyusun Laporan Bulanan kegiatan Konsultansi manajemen konstruksi tahap perencanaan, merumuskan evaluasi status dan koreksi teknis bila terjadi penyimpangan. vi. Meneliti kelengkapan dokumen perencanaan sampai dengan dokumen pelelangan, menyusun program pelaksanaan pelelangan bersama konsultan perencana, dan ikut memberikan penjelasan pekerjaan serta membantu kegiatan panitia pelelangan. vii. Menyusun laporan dan berita acara dalam rangka kemajuan pekerjaan dan pembayaran angsuran pekerjaan perencanaan. viii. Mengadakan dan memimpin rapat-rapat koordinasi perencanaan, menyusun laporan hasil rapat koordinasi dan membuat lapoaran kemajuan pekerjaan manajemen konstruksi. 3) Tahap Pelelangan/ Pengadaan Kontraktor i. Membantu pengelola kegiatan dalam mempersiapkan dan menyusun program pelaksanaan pekerjaan kontruksi fisik. ii. Membantu Panitia Pengadaan Barang dan Jasa dalam penyebarluasan pengumuman pelelangan, baik melalui papan pengumuman, media cetak, maupun media elektronik. iii. Membantu Panitia Pengadaan Barang dan Jasa melakukan prakualifikasi calon peserta pelelangan (apabila pelelangan dilakukan melalui prakualifikasi). iv. Membantu memberikan penjelasanan pekerjaan pada waktu rapat penjelasan pekerjaan. v. Membantu Panitia Pengadaan Barang dan Jasa dalam menyusun Harga Perhitungan Sendiri (HPS)/ Owner s Estimate (OE) pekerjaan konstruksi fisik. vi. Membantu melakukan pembukaan dan evaluasi terhadap penawaran yang masuk. vii. Membantu menyiapkan draft surat perjanjian pekerjaan pelaksanaan konstruksi fisik. viii. Menyusun laporan kegiatan pelelangan. 31