BAB IV ANALISIS DAN PEMBAHASAN. Pada Bab ini akan diuraikan pembahasan khusus mengenai penyesuaian harga

Transkripsi

1 BAB IV ANALISIS DAN PEMBAHASAN 4.1 Pendahuluan Pada Bab ini akan diuraikan pembahasan khusus mengenai penyesuaian harga proyek yang dilakukan oleh kontraktor. Secara garis besar Bab ini akan menguraikan analisis dan pembahasan mengenai perhitungan penyesuaian harga, dimulai dari dasar cara perhitungan penyesuaian harga, kemudian dilanjutkan dengan mambandingkan perhitungan perihal perbedaan indeks berdasarkan Surat Nomor dari Badan Pusat Statistik, kemudian mengidentifikasi indeks apa saja yang mempengaruhi perbedaan hasil perhitungan penyesuaian harga terutama pada penggunaan komponen sumber daya. 4.2 Perhitungan Penyesuaian Harga Langkah Perhitungan Penyesuaian Harga Dalam menyusun perhitungan penyesuaian harga ini kontraktor melakukan langkah-langkah sebagai berikut: a. Menentukan koefisien cost factor berdasarkan analisa harga satuan. Langkah pertama dalam perhitungan penyesuaian harga adalah menentukan cost factor yang merupakan pengelompokan dari komponen sumber daya pada pengerjaan proyek. Pengelompokan komponen sumber daya dalam proyek Normalisasi Kali Pesanggrahan Paket 1 sama dengan kontraktor lain yang melakukan perhitungan eskalasi, hal ini merupakan kesepakatan IV-1

2 bersama dari seluruh pihak kontraktor yang telah disetujui oleh owner yaitu Kementrian Pekerjaan Umum. Pengelompokan sumber daya tersebut dapat dilihat pada tabel 4.1. Angkaangka yang terdapat dalam kolom cost factor didapat dari analisa harga satuan, yaitu dengan cara membandingkan harga dari item pekerjaan dibandingkan dengan total harga untuk pekerjaan terkait. Untuk pengelompokan cost factor yang dilakukan secara lengkap dapat dilihat pada lampiran. Sebagai contoh bisa dilihat pada tabel 4.2 untuk pekerjaan galian struktur, pada item pekerjaan tersebut sumber daya yang diperlukan adalah tenaga kerja dan peralatan. Untuk tenaga kerja terdiri atas mandor dan pekerja, sedangkan untuk peralatan terdiri atas excavator. Selanjutnya pada kolom komponen sumber daya dihasilkan angka yang merupakan perbandingan antara harga per sub-item pekerjaan dengan harga total item pekerjaan. Misalnya untuk mandor masuk di kolom cost factor upah dan nilainya didapatkan dari pembagian total harga mandor Rp. 581,29 lalu dibagikan dengan total harga dari pekerjaan pekerjaan galian struktur senilai Rp ,36, kemudian dikalikan dengan 0,9 (karena sudah dikurangkan dengan nilai overhead 0,1). Maka didapatkan nilai cost factor 0,0135. Perhitungan tersebut dilakukan untuk semua komponen sumber daya yang telah ditentukan, sehingga didapatkan nilai cost factor dari seluruh pekerjaan, kemudian ketika dijumlahkan akan didapatkan koefisien total sama dengan 1,00. Pembuatan nilai cost factor ini berdasarkan analisa harga item pekerjaan yang telah disetujui oleh pihak owner yaitu Harga Perkiraan Sendiri (HPS). IV-2

3 b. Memasukkan nilai indeks dari BPS sesuai dengan rentang waktu yang diperhitungkan. Data yang diperlukan pada tahap ini adalah data indeks yang didapat dari Badan Pusat Statistik (BPS). Pertama memasukkan nilai indeks pada bulan yang yang akan dihitung untuk penyesuaian harga pada tabel, lalu dibandingkan dengan dengan indeks awal atau T0, sehingga didapatkan koefisien indeks. Indeks awal pada proyek Normalisasi Kali Pesanggrahan Paket 1 yaitu pada bulan Oktober 2012, sesuai dengan Perpres Nomor 4 Tahun 2015 bahwa syarat perhitungan penyesuaian harga diberlakukan mulai bulan ke-13 sejak pelaksanaan pekerjaan yaitu bulan November 2012, oleh karena itu indeks awal ditetapkan pada bulan Oktober 2012 dan sudah disetujui oleh owner. Sebagai contoh untuk perhitungan penyesuaian harga pada bulan Agustus 2013 bisa dilihat pada tabel 4.3. Kolom A, Bo, Co dan seterusnya merupakan nilai indeks yang sesuai dengan masing-masing pengelompokan cost factor pada tabel 4.1 sebelumnya. c. Mencari nilai cost factor setelah penyesuaian. Nilai cost factor setelah penyesuaian didapatkan dari perkalian antara nilai koefisien indeks dengan nilai cost factor awal. Perkalian ini dilakukan untuk semua komponen sumber daya yang sudah ditentukan. Kemudian semua hasil perkalian tersebut dijumlahkan pada kolom Ln (Tabel 4.4). d. Menghitung Harga Satuan Penyesuaian Langkah selanjutnya yaitu menghitung Harga Satuan Penyesuaian dengan melakukan perkalian antara nilai dari cost factor (kolom Ln) dengan harga satuan pekerjaan pekerjaan terkait. Kemudian menghitung selisih antara IV-3

4 Harga Satuan Penyesuaian dengan Harga satuan awal hasil selisih tersebut yang akan digunakan untuk menghitung nilai penyesuaian harga. e. Nilai penyesuaian harga Untuk mendapatkan nilai penyesuaian harga, langkah yang harus dilakukan yaitu dengan cara volume pekerjaan dikalikan dengan nilai selisih antara harga satuan penyesuaian dan harga satuan awal. Contoh perhitungan penyesuaian harga ada pada tabel 4.4, sebagai contoh item pekerjaan Penebangan pohon dan pendongkelan tanggul sebesar Rp ,12, kemudian volume yang diperitungkan sebesar 26 pohon, sehingga nilai penyesuaian harga untuk item pekerjaan tersebut sebesar Rp Perhitungan ini dilakukan untuk semua item pekerjaan yang diperhitungkan. Perhitungan yang dilakukan kontraktor secara lengkapnya dapat dilihat pada lampiran berikut: IV-4

5 Tabel 4.1 Pengelompokan cost factor oleh kontraktor REKAPITULASI KOEFISIEN KOMPONEN HARGA SATUAN PROFIT TENAGA BAHAN ALAT A L M1 M2 M3 M4 M5 M6 M7 M8 M9 M10 M11 M12 M13 M14 M15 M16 F1 F2 E T NO. URAIAN PEKERJAAN SAT Over Head Upah Semen Besi Ready Mix Tiang Beton Batu Pasir Kayu Brg Galian segala jenis Aspal Karet Kabel Listrik Lampu Pek. Umum unt Pertanian Industri Bhn bang siap psg dr Logam & lainnya Bang & Inst Listrik, gas, air mnm & Komunikas i PVC Bahan Bakar Pelumas Alat Alat Bantu TOTAL A. MATA PEMBAYARAN UMUM I PENDAHULUAN 1.1 Mobilisasi dan Demobilisasi ls Pembersihan Semak Belukar m a Pembersihan Semak Belukar m Tes Sondir 12 m titik a Tes Sondir 12 m titik Kisdam dan Dewatering (Penahan Tebing) m' Kisdam dan Dewatering (Jembatan) m' Penebangan Pohon (Ø 10 cm - Ø 20 cm) phn a Penebangan Pohon (Ø 10 cm - Ø 20 cm) phn Penebangan Pohon dan Pendongkelan Tunggul >Ø 20 cm (Grubing) phn a Penebangan Pohon dan Pendongkelan Tunggul >Ø 20 cm (Grubing) phn Pengd. dan Penanaman Phn : Tereambesi tgg: 4 m s.d 5 m dia 8 cm s.d 10 cm phn Pengd. dan Penanaman Phn : Mahoni tgg: 3 m s.d 4 m dia 5 cm s.d 8 cm phn a Pengd. dan Penanaman Phn : Mahoni tgg: 3 m s.d 4 m dia 5 cm s.d 8 cm phn Pengd. dan Penanaman Phn : Glodogani tgg: 3 m s.d 4 m dia 5 cm s.d 8 cm phn Pembongkaran Bangunan m a Pembongkaran Bangunan m Pembongkaran Pasangan Batu Kali m a Pembongkaran Pasangan Batu Kali m Pembongkaran Beton Bertulang m a Pembongkaran Beton Bertulang m Pembongkaran Beton Tidak Bertulang m a Pembongkaran Beton Tidak Bertulang m Pembongkaran Paving Block m Gebalan Rumput m II PEKERJAAN JALAN KERJA 2.1 Pasangan Batu Kali 1 Pc : 4 Psr m a Pasangan Batu Kali 1 Pc : 4 Psr m Plesteran, t = 1.5 cm 1 Pc : 2 Ps termasuk acian m a Plesteran, t = 1.5 cm 1 Pc : 2 Ps termasuk acian m Timbunan Limestone dipadatkan, t = 30 cm m a Timbunan Limestone dipadatkan, t = 30 cm m III. PEKERJAAN TANAH 3.1 Stripping m a Stripping m Galian Alur Sungai m a Galian Alur Sungai m Galian Struktur m a Galian Struktur m Timbunan Tanah Setempat yang Memenuhi Syarat, Dipadatkan m a Timbunan Tanah Setempat yang Memenuhi Syarat, Dipadatkan m Timbunan Tanah Didatangkan dari Luar yang Memenuhi Syarat, Dipadatkan m Buangan Tanah ke Disposal Area 50 m - 10 km m3-3.6a Buangan Tanah ke Disposal Area 50 m - 10 km m Buangan Tanah ke Disposal Area > 10 km m a Buangan Tanah ke Disposal Area > 10 km m Sumber: Arsip kontraktor IV-5

6 Tabel 4.2 Penyusunan nilai cost factor untuk pekerjaan galian struktur Paket/Pekerjaan : Normalisasi Kali Pesanggrahan Paket 1 Nomor Jenis Kegiatan : 3.3 Jenis Pekerjaan : Galian Struktur Satuan Jenis Pekerjaan : m3 PERHITUNGAN KOEFISIEN KOMPONEN HARGA SATUAN Harga Satuan Jumlah Harga PROFIT TENAGA BAHAN KOEFISIEN KOMPONEN HARGA SATUAN A B C D E F G H I J K L M N O P Q R S T U V NO URAIAN Sat Kuantitas TOTAL Industri Bhn Bang & Inst Pek. Umum Brg galian bang siap psg Listrik, gas, air Bahan (Rp) (Rp) Over Head Upah Semen Besi Ready Mix Tiang Beton Batu Pasir Kayu Aspal Karet Kabel Listrik Lampu unt PVC Pelumas Alat Alat Bantu Segala jenis dr Logam & mnm & Bakar Pertanian lainnya Komunikasi 1 2 (1 x 2) sd 24 A Upah : Mandor Hari , Pekerja Hari , , B Bahan : - - C Peralatan - Excavator Jam , , Alat , Bahan Bakar , Pelumas , Tenaga , D Sub Total (A + B+ C) 38, E Biaya Umum dan Keuntungan 10% 3, F Harga Satuan Pekerjaan (D +E) 42, G Dibulatkan 42, ALAT Sumber: Arsip kontraktor Tabel 4.3 Indeks Harga bulan Agustus 2013 lo m1o m2o m3o m4o m5o m6o m7o m8o m9o m10o m11o m12o m13o m14o m15o m16o f1o f2o eo to Basic Index : Oktober Index Bulan : Agustus Koef. Indeks (Bn/Bo) Sumber: Arsip kontraktor yang bersumber dari Badan Pusat Statistik IV-6

7 Tabel 4.4 Realisasi Progres Bulanan ITEM JENIS PEKERJAAN SAT REALISASI PROGRESS BULANAN November December January February March April May June July August September October A. MATA PEMBAYARAN UMUM I PENDAHULUAN 1.1 Mobilisasi dan Demobilisasi ls Pembersihan Semak Belukar m2 3, , , , , , , , , a Pembersihan Semak Belukar m Tes Sondir 12 m titik a Tes Sondir 12 m titik Kisdam dan Dewatering (Penahan Tebing) m' Kisdam dan Dewatering (Jembatan) m' Penebangan Pohon (Ø 10 cm - Ø 20 cm) phn a Penebangan Pohon (Ø 10 cm - Ø 20 cm) phn Penebangan Pohon dan Pendongkelan Tunggul >Ø 20 cm (Grubing) phn a Penebangan Pohon dan Pendongkelan Tunggul >Ø 20 cm (Grubing) phn Pengd. dan Penanaman Phn : Tereambesi tgg: 4 m s.d 5 m dia 8 cm s.d 10 cm phn Pengd. dan Penanaman Phn : Mahoni tgg: 3 m s.d 4 m dia 5 cm s.d 8 cm phn a Pengd. dan Penanaman Phn : Mahoni tgg: 3 m s.d 4 m dia 5 cm s.d 8 cm phn Pengd. dan Penanaman Phn : Glodogani tgg: 3 m s.d 4 m dia 5 cm s.d 8 cm phn Pembongkaran Bangunan m , a Pembongkaran Bangunan m Pembongkaran Pasangan Batu Kali m a Pembongkaran Pasangan Batu Kali m Pembongkaran Beton Bertulang m a Pembongkaran Beton Bertulang m Pembongkaran Beton Tidak Bertulang m a Pembongkaran Beton Tidak Bertulang m Pembongkaran Paving Block m Gebalan Rumput m II PEKERJAAN JALAN KERJA 2.1 Pasangan Batu Kali 1 Pc : 4 Psr m a Pasangan Batu Kali 1 Pc : 4 Psr m Plesteran, t = 1.5 cm 1 Pc : 2 Ps termasuk acian m a Plesteran, t = 1.5 cm 1 Pc : 2 Ps termasuk acian m Timbunan Limestone dipadatkan, t = 30 cm m a Timbunan Limestone dipadatkan, t = 30 cm m III PEKERJAAN TANAH 3.1 Stripping m2 5, , , , , , , , , a Stripping m Galian Alur Sungai m3 7, , , , , , a Galian Alur Sungai m , , , , , , Galian Struktur m3 1, , , , , , a Galian Struktur m , , , , , Timbunan Tanah Setempat yang Memenuhi Syarat, Dipadatkan m3 2, , , , , , , , a Timbunan Tanah Setempat yang Memenuhi Syarat, Dipadatkan m , , , , Timbunan Tanah Didatangkan dari Luar yang Memenuhi Syarat, Dipadatkan m , , , , , , , Buangan Tanah ke Disposal Area 50 m - 10 km m , , , , , , , , a Buangan Tanah ke Disposal Area 50 m - 10 km m , , , Buangan Tanah ke Disposal Area > 10 km m , a Buangan Tanah ke Disposal Area > 10 km m , , , , Sumber: Arsip kontraktor IV-7

8 Tabel 4.5 Perhitungan Penyesuaian Harga PERHITUNGAN PENYESUAIAN HARGA PADA BULAN AGUSTUS 2013 REKAPITULASI KOEFISIEN KOMPONEN HARGA SATUAN PROFIT TENAGA BAHAN ALAT A L M1 M2 M3 M4 M5 M6 M7 M8 M9 M10 M11 M12 M13 M14 M15 M16 F1 F2 E T Harga Satuan Penyesuaian ( Hn ) Volume Yang Di Perhitungkan Selisih Harga Satuan Nilai Eskalasi NO. URAIAN PEKERJAAN SAT HARGA SATUAN Over Head Upah Semen Besi Ready Mix Tiang Beton Batu Pasir Kayu Brg Galian segala jenis Aspal Karet Kabel Listrik Industri Pek. Bang & Inst Bhn bang Umum Listrik, gas, Lampu siap psg unt air mnm & dr Logam Pertanian Komunikasi & lainnya PVC Bahan Bakar Pelumas Alat Alat Bantu Ln (Rp.) (Rp.) (Rp.) (Rp.) I II III. PENDAHULUAN 1.1 Mobilisasi dan Demobilisasi ls 292,150, (292,150,000.00) Pembersihan Semak Belukar m2 8, , (222.20) - 1.2a Pembersihan Semak Belukar m2 8, , (222.20) Tes Sondir 12 m titik 800, , , a Tes Sondir 12 m titik 800, , , Kisdam dan Dewatering (Penahan Tebing) m' 1,536, ,550, , Kisdam dan Dewatering (Jembatan) m' 2,810, ,829, , Penebangan Pohon (Ø 10 cm - Ø 20 cm) phn 196, , , a Penebangan Pohon (Ø 10 cm - Ø 20 cm) phn 196, , , Penebangan Pohon dan Pendongkelan Tunggul >Ø 20 cm (Grubing) phn 275, , , a Penebangan Pohon dan Pendongkelan Tunggul >Ø 20 cm (Grubing) phn 266, , , , Pengd. dan Penanaman Phn : Tereambesi tgg: 4 m s.d 5 m dia 8 cm s.d 10 cm phn 127, , , Pengd. dan Penanaman Phn : Mahoni tgg: 3 m s.d 4 m dia 5 cm s.d 8 cm phn 127, , , a Pengd. dan Penanaman Phn : Mahoni tgg: 3 m s.d 4 m dia 5 cm s.d 8 cm phn 126, , , Pengd. dan Penanaman Phn : Glodogani tgg: 3 m s.d 4 m dia 5 cm s.d 8 cm phn 138, , , Pembongkaran Bangunan m2 163, , , a Pembongkaran Bangunan m2 163, , , Pembongkaran Pasangan Batu Kali m3 233, , , a Pembongkaran Pasangan Batu Kali m3 186, , , Pembongkaran Beton Bertulang m3 816, , , a Pembongkaran Beton Bertulang m3 720, , , Pembongkaran Beton Tidak Bertulang m3 621, , , a Pembongkaran Beton Tidak Bertulang m3 535, , , Pembongkaran Paving Block m2 38, , , Gebalan Rumput m2 18, , PEKERJAAN JALAN KERJA 2.1 Pasangan Batu Kali 1 Pc : 4 Psr m3 681, , (45,770.16) - 2.1a Pasangan Batu Kali 1 Pc : 4 Psr m3 681, , (45,770.16) Plesteran, t = 1.5 cm 1 Pc : 2 Ps termasuk acian m2 42, , a Plesteran, t = 1.5 cm 1 Pc : 2 Ps termasuk acian m2 38, , Timbunan Limestone dipadatkan, t = 30 cm m3 261, , a Timbunan Limestone dipadatkan, t = 30 cm m3 261, , PEKERJAAN TANAH 3.1 Stripping m2 9, , (272.13) - 3.1a Stripping m2 8, , (228.59) Galian Alur Sungai m3 83, , (1,980.23) - 3.2a Galian Alur Sungai m3 78, , (1,851.44) Galian Struktur m3 45, , (1,096.96) - 3.3a Galian Struktur m3 45, , (1,096.96) (572,734) 3.4 Timbunan Tanah Setempat yang Memenuhi Syarat, Dipadatkan m3 49, , (1,936.39) - 3.4a Timbunan Tanah Setempat yang Memenuhi Syarat, Dipadatkan m3 49, , , (1,936.39) (6,774,497) 3.5 Timbunan Tanah Didatangkan dari Luar yang Memenuhi Syarat, Dipadatkan m3 124, , (211.27) Buangan Tanah ke Disposal Area 50 m - 10 km m3 39, (39,729.56) - 3.6a Buangan Tanah ke Disposal Area 50 m - 10 km m3 38, , (2,093.80) Buangan Tanah ke Disposal Area > 10 km m3 47, , (2,624.82) - 3.7a Buangan Tanah ke Disposal Area > 10 km m3 47, , (2,448.60) - Sumber: Arsip kontraktor IV-8

9 Berikut adalah Profil Proyek Normalisasi Kali Pesanggrahan: Nama Pekerjaan : Normalisasi Kali Pesanggrahan Paket 1 Lokasi Pekerjaan No. Kontrak Awal : Jemb. H.Hamid s/d Jemb.Pos Pengumben, Jakarta Barat : HK.02.03/PPKSP-SNVT PJSACC/X/1888 Tgl. 24 Oktober 2011 No. Kontrak Amd VI : HK.02.03/AMD/PPK SP-SNVT PJSA CC/VII/190 Tgl. 09 Juli 2014 Nilai Kontrak Awal : Rp (Termasuk PPN) Nilai Kontrak Amd VI : Rp (Termasuk PPN) Waktu Pelaksanaan : 1162 hari Waktu Pemeliharaan : 365 hari Pengguna Jasa : Kementrian Pekerjaan Umum Direktorat Jenderal Sumber Daya Air Satuan Kerja Balai Besar Wilayah Sungai Ciliwung-Cisadane Sumber Dana : ABPN Tahun Anggaran IV-9

10 4.2.2 Perhitungan penyesuaian harga yang dilakukan oleh kontraktor Tabel 4.6 Nilai penyesuaian harga yang dilakukan oleh kontraktor NO JENIS PEKERJAAN JUMLAH PPN.10% TOTAL 1 NILAI PENYESUAIAN HARGA ( ESKALASI ) - BULAN NOPEMBER ,614, ,453 1,775,978 *( Lih. Perhit. Penyesuaian Harga Bulan : Nopember 2012) - BULAN DESEMBER ,051, ,117 2,256,292 *( Lih. Perhit. Penyesuaian Harga Bulan : Desember BULAN JANUARI ,294,887 12,729, ,024,376 *( Lih. Perhit. Penyesuaian Harga Bulan : Januari 2013) - BULAN FEBRUARI ,488,670 9,048,867 99,537,537 *( Lih. Perhit. Penyesuaian Harga Bulan : Februari 2013) - BULAN MARET ,166,365 6,416,636 70,583,001 *( Lih. Perhit. Penyesuaian Harga Bulan : Maret 2013) - BULAN APRIL ,867,282 7,886,728 86,754,010 *( Lih. Perhit. Penyesuaian Harga Bulan : April 2013) - BULAN MEI ,693,164 16,269, ,962,480 *( Lih. Perhit. Penyesuaian Harga Bulan : Mei 2013) - BULAN JUNI ,008,205 17,000, ,009,026 *( Lih. Perhit. Penyesuaian Harga Bulan : Juni 2013) - BULAN JULI ,986,743 20,798, ,785,417 *( Lih. Perhit. Penyesuaian Harga Bulan : Juli 2013) - BULAN AGUSTUS ,404,783 15,540, ,945,261 *( Lih. Perhit. Penyesuaian Harga Bulan : Agustus 2013) - BULAN SEPTEMBER ,497,094 51,349, ,846,803 *( Lih. Perhit. Penyesuaian Harga Bulan : September 2013) - BULAN OKTOBER ,392,808 30,939, ,332,088 *( Lih. Perhit. Penyesuaian Harga Bulan : Oktober 2013) TOTAL HARGA PENYESUAIAN 1,883,465, ,346,570 2,071,812,269 DIBULATKAN 2,071,812,260 Sumber: Arsip kontraktor 4.3 Pengumpulan dan Pengolahan Data Untuk mernjawab dan menjelaskan dua pertanyaan penelitian akan dibahas dalam bagian ini. Pertanyaan penelitian pertama yaitu Seberapa besarkah persentase perbedaan hasil perhitungan penyesuaian harga yang dilakukan kontraktor proyek Normalisasi Kali Pesanggrahan sebelum dan sesudah keluarnya surat edaran No dari BPS?, dijawab dengan melakukan perhitungan langsung sesuai dengan yang telah dilakukan kontraktor sebelum keluar surat edaran (diambil periode November 2012 hingga Oktober 2013), perhitungan dilakukan dengan mengganti indeks harga yang digunakan sesuai dengan indeks harga yang tertera pada surat edaran, sehingga akan muncul nilai penyesuaian harga yang baru sesuai dengan tata cara surat edaran dari BPS. IV-10

11 Dengan adanya harga baru tersebut akan terjadi selisih nilai penyesuaian harga yang akan disajikan dalam bentuk persentase. Pertanyaan penelitian kedua Indeks dominan apa sajakah yang mempengaruhi perbedaan hasil perhitungan harga sebelum dan sesudah keluarnya surat edaran No dari BPS?, Indeks yang dicari merupakan indeks harga dari komponen sumber daya proyek yang dipakai, pertanyaan penelitian ini dijawab dengan melakukan identifikasi masing-masing dari sumber proyek yang dipakai, manakah yang memiliki peran dominan terhadap perbedaan hasil perhitungan harga sebelum dan sesudah keluarnya surat edaran No dari BPS. 4.4 Pelaksanaan Penelitian Pertama Penelitian pertama adalah penelitian yang dilakukan untuk menjawab pertanyaan pertama yaitu dengan melakukan analisa arsip berupa perhitungan langsung untuk mendapatkan nilai penyesuaian harga baru sesuai surat edaran No dari BPS. Perhitungan ini sesuai dengan tata cara perhitungan yang telah dilakukan oleh kontraktor sebelumnya, dimana nilai dari analisa harga satuan, volume pekerjaan dan analisa cost factor nya adalah sama, yang membedakan adalah penggunaan indeks yang berbeda antara penggunaan indeks dengan harga dasar 2005=100 (perhitungan awal) dan tahun dasar 2010=100 (perhitungan dengan tata cara surat edaran). Dengan perbedaan penggunaan indeks tersebut akan dihasilkan nilai penyesuaian harga yang berbeda, dari selisih nilai tersebut akan diketahui persentase antara dua tata cara perhitungan dengan penggunaan indeks yang berbeda. Proses perhitungan selengkapnya dapat dilihat pada lampiran. Nilai- IV-11

12 nilai baru penyesuaian harga yang sesuai dengan tata cara surat edaran No dari BPS adalah sebagai berikut: Tabel 4.7 Rekapitulasi penyesuaian harga pada Proyek NKP Paket 1 dengan tata cara surat edaran NO JENIS PEKERJAAN JUMLAH PPN.10% TOTAL 1 NILAI PENYESUAIAN HARGA ( ESKALASI ) - BULAN NOPEMBER ,488, ,816 4,936,979 *( Lih. Perhit. Penyesuaian Harga Bulan : Nopember 2012) - BULAN DESEMBER ,967, ,793 4,364,723 *( Lih. Perhit. Penyesuaian Harga Bulan : Desember BULAN JANUARI ,391,558 1,039,156 11,430,714 *( Lih. Perhit. Penyesuaian Harga Bulan : Januari 2013) - BULAN FEBRUARI ,364,417 1,736,442 19,100,859 *( Lih. Perhit. Penyesuaian Harga Bulan : Februari 2013) - BULAN MARET ,909,542 3,090,954 34,000,496 *( Lih. Perhit. Penyesuaian Harga Bulan : Maret 2013) - BULAN APRIL ,440,525 6,444,053 70,884,578 *( Lih. Perhit. Penyesuaian Harga Bulan : April 2013) - BULAN MEI ,233,694 13,823, ,057,064 *( Lih. Perhit. Penyesuaian Harga Bulan : Mei 2013) - BULAN JUNI ,635,022 30,563, ,198,524 *( Lih. Perhit. Penyesuaian Harga Bulan : Juni 2013) - BULAN JULI ,586,308 37,958, ,544,939 *( Lih. Perhit. Penyesuaian Harga Bulan : Juli 2013) - BULAN AGUSTUS ,026,240 30,002, ,028,864 *( Lih. Perhit. Penyesuaian Harga Bulan : Agustus 2013) - BULAN SEPTEMBER ,770,002 73,777, ,547,002 *( Lih. Perhit. Penyesuaian Harga Bulan : September 2013) - BULAN OKTOBER ,479,579 52,647, ,127,537 *( Lih. Perhit. Penyesuaian Harga Bulan : Oktober 2013) TOTAL HARGA PENYESUAIAN 2,519,292, ,929,298 2,771,222,280 DIBULATKAN 2,771,222,280 Sumber: Arsip kontraktor Nilai-nilai baru dari penyesuaian harga sesuai dengan tata cara surat edaran tersebut lalu dibandingkan dengan penyesuaian harga yang telah dilakukan kontraktor (tabel 4.5). Kemudian dibuatlah tabel perbandingan dari kedua tata cara perhitungan penyesuaian harga tersebut sebagai berikut: IV-12

13 Tabel 4.8 Perbandingan nilai penyesuaian harga sebelum dan sesudah keluar surat edaran No dari Badan Pusat Statistik. Kontraktor Eksisting Nilai Penyesuaian Harga Menurut Surat Edaran Prosentase NKP Paket 1 2,071,812, ,771,222, % Hasil dari penelitian pertama yang dilakukan dengan cara analisa arsip menunjukkan bahwa nilai penyesuaian harga pada perhitungan sebelumnya bernilai Rp. 2,071,812, dan nilai penyesuaian harga sesudah keluarnya surat edaran No dari Badan Pusat Statistik bernilai Rp.2,771,222, Sehingga nilai penyesuaian harga sesudah surat edaran memiliki nilai lebih tinggi dengan persentase >33% dibandingkan dengan perhitungan sebelumnya. Hasil perhitungan dengan selisih persentase tersebut juga berdampak pada Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara (APBN) yang harus dikeluarkan pemerintah untuk mengcover biaya penyesuaian harga tersebut lebih tinggi. Oleh karena itu perhitungan penyesuaian harga tersebut haruslah sesuai dengan peraturan pemerintah yang berlaku perihal perhitungan eskalasi yaitu Peraturan Presiden Nomor 4 Tahun 2015 pasal 92 ayat 1. Untuk menghindari kesalahan dalam perhitungan, maka proses penyusunan perhitungan penyesuaian harga dibuat oleh para kontraktor secara bersamaan dan berada di bawah pengawasan langsung oleh tim PPK Balai Besar Wilayah Sungai Ciliwung Cisadane (BBWSCC), sehingga setiap langkah perhitungan yang dilakukan sesuai dengan peraturan yang berlaku. IV-13

14 4.5 Pelaksanaan Penelitian Kedua Pelaksanaan penelitian kedua ini dilakukan untuk menjawab pertanyaan penelitian kedua yaitu mencari indeks dominan yang mempengaruhi perbedaan hasil perhitungan harga sebelum dan sesudah keluarnya surat edaran No dari BPS dan melanjutkan hasil dari penelitian pertama dimana pada penelitian pertama menghasilkan perbedaan atau selisih antara hasil perhitungan antara menggunakan indeks harga dasar 2010=100 (perhitungan awal) dan indeks harga dasar (perhitungan sesuai dengan tata cara dalam surat edaran) yang disajikan dalam persentase. Langkah yang harus dilakukan pada perhitungan untuk penelitian kedua yaitu mencari indeks dominan yang berpengaruh terhadap perbedaan hasil perhitungan penyesuaian harga antara sebelum dan sesudah keluarnya surat edaran No dari Badan Pusat Statistik. Untuk pelaksanaan penelitian kedua sebenarnya dapat dilakukan dengan cara mencari selisih antara nilai hasil perhitungan antara sebelum dan sesudah surat edaran, kemudian dicari nilai indeks berdasarkan bulan yang memiliki nilai selisih yang terbesar. Namun, Sesuai Surat edaran No dari Badan Pusat Statistik, konversi penggunaan indeks dilakukan sebelum bulan November 2013, oleh karena itu untuk menjawab pertanyaan kedua, perhitungan perbandingan ini dilakukan tidak dibatasi pada bulan yang memiliki selisih nilai penyesuaian harga yang terbesar saja, tapi perhitungan ini dilakukan mulai bulan Oktober 2012 hingga bulan Oktober Langkah pertama dalam menjawab penelitian kedua ini yaitu dengan cara menjumlahkan nilai perbandingan antara indeks yang terhitung terhadap indeks basic. Perhitungan ini dilakukan untuk kedua data indeks yaitu indeks awal IV-14

15 (2005=100) dan indeks baru sesuai dengan surat edaran (2010=100). Dari data penjumlahan tersebut, kemudian dicari selisihnya. Cara tersebut dilakukan untuk semu komponen sumber daya yang telah ditentukan, hingga seluruh komponen sumber daya didapatkan nilai selisih perbandingannya. Langkah kedua, untuk mencari indeks dominan yang mempengaruhi perbedaan hasil perhitungan penyesuaian harga antara sebelum dan sesudah surat edaran dari Badan Pusat Statistik yaitu dengan cara mencari nilai selisih yang terbesar dari semua komponen sumber daya yang diperhitungkan, kemudian diambil tiga nilai terbesar dari semua hasil perhitungan yang dilakukan. Untuk lebih jelasnya dapat dilihat pada tabel berikut: Perhitungan untuk menjawab pertanyaan penelitian kedua, selanjutnya akan ditampilkan dalam tabel berikut: Tabel 4.9 Rekapitulasi penyesuaian harga sebelum keluarnya surat edaran: REKAPITULASI PENYESUAIAN HARGA ( ESKALASI ) NO JENIS PEKERJAAN JUMLAH PPN.10% TOTAL 1 NILAI PENYESUAIAN HARGA ( ESKALASI ) - BULAN NOPEMBER ,614, ,453 1,775,978 *( Lih. Perhit. Penyesuaian Harga Bulan : Nopember 2012) - BULAN DESEMBER ,051, ,117 2,256,292 *( Lih. Perhit. Penyesuaian Harga Bulan : Desember BULAN JANUARI ,294,887 12,729, ,024,376 *( Lih. Perhit. Penyesuaian Harga Bulan : Januari 2013) - BULAN FEBRUARI ,488,670 9,048,867 99,537,537 *( Lih. Perhit. Penyesuaian Harga Bulan : Februari 2013) - BULAN MARET ,166,365 6,416,636 70,583,001 *( Lih. Perhit. Penyesuaian Harga Bulan : Maret 2013) - BULAN APRIL ,867,282 7,886,728 86,754,010 *( Lih. Perhit. Penyesuaian Harga Bulan : April 2013) - BULAN MEI ,693,164 16,269, ,962,480 *( Lih. Perhit. Penyesuaian Harga Bulan : Mei 2013) - BULAN JUNI ,008,205 17,000, ,009,026 *( Lih. Perhit. Penyesuaian Harga Bulan : Juni 2013) - BULAN JULI ,986,743 20,798, ,785,417 *( Lih. Perhit. Penyesuaian Harga Bulan : Juli 2013) - BULAN AGUSTUS ,404,783 15,540, ,945,261 *( Lih. Perhit. Penyesuaian Harga Bulan : Agustus 2013) - BULAN SEPTEMBER ,497,094 51,349, ,846,803 *( Lih. Perhit. Penyesuaian Harga Bulan : September 2013) - BULAN OKTOBER ,392,808 30,939, ,332,088 *( Lih. Perhit. Penyesuaian Harga Bulan : Oktober 2013) TOTAL HARGA PENYESUAIAN 1,883,465, ,346,570 2,071,812,269 DIBULATKAN 2,071,812,260 IV-15

16 Sumber: Arsip kontraktor Tabel 4.10 Rekapitulasi hasil perhitungan penyesuaian harga sesudah keluarnya surat edaran: NO JENIS PEKERJAAN JUMLAH PPN.10% TOTAL 1 NILAI PENYESUAIAN HARGA ( ESKALASI ) - BULAN NOPEMBER ,488, ,816 4,936,979 *( Lih. Perhit. Penyesuaian Harga Bulan : Nopember 2012) - BULAN DESEMBER ,967, ,793 4,364,723 *( Lih. Perhit. Penyesuaian Harga Bulan : Desember BULAN JANUARI ,391,558 1,039,156 11,430,714 *( Lih. Perhit. Penyesuaian Harga Bulan : Januari 2013) - BULAN FEBRUARI ,364,417 1,736,442 19,100,859 *( Lih. Perhit. Penyesuaian Harga Bulan : Februari 2013) - BULAN MARET ,909,542 3,090,954 34,000,496 *( Lih. Perhit. Penyesuaian Harga Bulan : Maret 2013) - BULAN APRIL ,440,525 6,444,053 70,884,578 *( Lih. Perhit. Penyesuaian Harga Bulan : April 2013) - BULAN MEI ,233,694 13,823, ,057,064 *( Lih. Perhit. Penyesuaian Harga Bulan : Mei 2013) - BULAN JUNI ,635,022 30,563, ,198,524 *( Lih. Perhit. Penyesuaian Harga Bulan : Juni 2013) - BULAN JULI ,586,308 37,958, ,544,939 *( Lih. Perhit. Penyesuaian Harga Bulan : Juli 2013) - BULAN AGUSTUS ,026,240 30,002, ,028,864 *( Lih. Perhit. Penyesuaian Harga Bulan : Agustus 2013) - BULAN SEPTEMBER ,770,002 73,777, ,547,002 *( Lih. Perhit. Penyesuaian Harga Bulan : September 2013) - BULAN OKTOBER ,479,579 52,647, ,127,537 *( Lih. Perhit. Penyesuaian Harga Bulan : Oktober 2013) TOTAL HARGA PENYESUAIAN 2,519,292, ,929,298 2,771,222,280 DIBULATKAN 2,771,222,280 Sumber: Arsip kontraktor IV-16

17 Berikut adalah tabel perbandingan antara nilai penyesuaian harga sebelum surat edaran dan sesudah surat edaran: Tabel 4.11 Perandingan nilai eskalasi sebelum dan sesudah surat edaran REKAPITULASI PENYESUAIAN HARGA ( ESKALASI ) PERHITUNGAN NO JENIS PEKERJAAN TOTAL AWAL TATA CARA BARU a b c d e = d - c 1 NILAI PENYESUAIAN HARGA ( ESKALASI ) - BULAN NOPEMBER 2012 *( Lih. Perhit. Penyesuaian Harga Bulan : Nopember 2012) - BULAN DESEMBER 2012 *( Lih. Perhit. Penyesuaian Harga Bulan : Desember BULAN JANUARI 2013 *( Lih. Perhit. Penyesuaian Harga Bulan : Januari 2013) - BULAN FEBRUARI 2013 *( Lih. Perhit. Penyesuaian Harga Bulan : Februari 2013) - BULAN MARET 2013 *( Lih. Perhit. Penyesuaian Harga Bulan : Maret 2013) - BULAN APRIL 2013 *( Lih. Perhit. Penyesuaian Harga Bulan : April 2013) - BULAN MEI 2013 *( Lih. Perhit. Penyesuaian Harga Bulan : Mei 2013) - BULAN JUNI 2013 *( Lih. Perhit. Penyesuaian Harga Bulan : Juni 2013) - BULAN JULI 2013 *( Lih. Perhit. Penyesuaian Harga Bulan : Juli 2013) - BULAN AGUSTUS 2013 *( Lih. Perhit. Penyesuaian Harga Bulan : Agustus 2013) - BULAN SEPTEMBER 2013 *( Lih. Perhit. Penyesuaian Harga Bulan : September 2013) - BULAN OKTOBER 2013 *( Lih. Perhit. Penyesuaian Harga Bulan : Oktober 2013) 1,775,978 4,936,979 3,161,002 2,256,292 4,364,723 2,108, ,024,376 11,430,714 (128,593,662) 99,537,537 19,100,859 (80,436,678) 70,583,001 34,000,496 (36,582,505) 86,754,010 70,884,578 (15,869,433) 178,962, ,057,064 (26,905,416) 187,009, ,198, ,189, ,785, ,544, ,759, ,945, ,028, ,083, ,846, ,547, ,700, ,332, ,127, ,795,449 TOTAL HARGA PENYESUAIAN 2,071,812,269 2,771,222, ,410,011 Sumber: Arsip kontraktor Dari hasil perbandingan di atas ditemukan bahwa pada bulan Agustus 2013, September 2013 dan Oktober 2013 memiliki nilai selisih yang paling besar dibandingkan dengan bulan lain, pada bulan inilah yang menjadi salah satu penyebab yang cukup signifikan terhadap perbedaan nilai penyesuaian harga, namun dari bulan November 2012 hingga bulan Oktober 2013 akan diuraikan lagi dan dilanjutkan dengan mengidentifikasi sumber daya proyek yang memiliki nilai selisih terbesar. Untuk mencari sumber daya proyek yang dominan dalam pengaruhnya terhadap perbedaan nilai penyesuaian harga, yang harus dilakukan pertama kali yaitu mencari perbandingan masing-masing sumber daya pada IV-17

18 bulan yang dijadikan sampel terhadap bulan yang dijadikan basic index atau biasa disebut T0 (bulan ke-12 diambil dari tanggal kontrak). Contohnya pada tabel 4.13, hasil perbandingan indeks harga semen untuk penggunaan indeks awal (2005=100) adalah 12,08, sedangkan untuk indeks baru yang sesuai dengan surat edaran adalah 11,91. Sehingga diperoleh nilai selisih - 0,17 dimana nilai perbandingan indeks awal lebih tinggi jika dibandingkan dengan nilai perbandingan indeks baru. Langkah selanjutnya yaitu mencari nilai perbandingan dengan jumlah total terbesar yang selengkapnya dijelaskan pada tabel berikut: IV-18

19 Tabel 4.12 Daftar komponen sumber daya proyek pada perhitungan awal sebelum keluar surat edaran BAHAN ALAT NO BULAN Semen Besi Ready Mix Tiang Beton Batu Pasir Kayu Brg Galian segala jenis Aspal Karet Kabel Listrik Lampu Pek. Umum unt Pertanian Industri Bhn bang siap psg dr Logam & lainnya Bang & Inst Listrik, gas, air mnm & Komunikas i PVC Bahan Bakar Pelumas Alat Alat Bantu 1 OKTOBER ( Basic Index ) 2 NOVEMBER Bn / Bo DESEMBER Bn / Bo JANUARI Bn / Bo FEBRUARI Bn / Bo MARET Bn / Bo APRIL Bn / Bo MEI Bn / Bo JUNI Bn / Bo JULI Bn / Bo AGUSTUS Bn / Bo SEPTEMBER Bn / Bo OKTOBER Bn / Bo Total Perbandingan Sumber: Arsip kontraktor yang bersumber dari Badan Pusat Statistik (menggunakan indeks tahun dasar 2005=100) IV-19

20 Tabel 4.13 Daftar komponen sumber daya proyek pada perhitungan sesudah keluar surat edaran BAHAN ALAT NO BULAN Semen Besi Ready Mix Tiang Beton Batu Pasir Kayu Brg Galian segala jenis Aspal Karet Kabel Listrik Lampu Pek. Umum unt Pertanian Industri Bhn bang siap psg dr Logam & lainnya Bang & Inst Listrik, gas, air mnm & Komunikas i PVC Bahan Bakar Pelumas Alat Alat Bantu 1 OKTOBER ( Basic Index ) 2 NOVEMBER Bn / Bo DESEMBER Bn / Bo JANUARI Bn / Bo FEBRUARI Bn / Bo MARET Bn / Bo APRIL Bn / Bo MEI Bn / Bo JUNI Bn / Bo JULI Bn / Bo AGUSTUS Bn / Bo SEPTEMBER Bn / Bo OKTOBER Bn / Bo Total Perbandingan Sumber: Arsip kontraktor yang bersumber dari Badan Pusat Statistik (menggunakan indeks tahun dasar 2010=100) IV-20

21 Tabel 4.14 Daftar perbandingan nilai Indeks komponen sumber daya proyek antara perhitungan sebelum dan sesudah keluarnya surat edaran. TABEL DAFTAR INDEKS HARGA BULETIN STATISTIK INDIKATOR EKONOMI BADAN PUSAT STATISTIK Bab IV Analisis Dan Pembahasan NO Eskalasi Semen Besi Ready Mix Tiang Beton Batu Pasir Kayu Brg Galian segala jenis BAHAN Aspal Karet Kabel Listrik Lampu Pek. Umum unt Pertanian Industri Bhn bang siap psg dr Logam & lainnya Bang & Inst Listrik, gas, air mnm & Komunikasi PVC Bahan Bakar Pelumas ALAT Alat Alat Bantu 1 Perhitungan awal Perhitungan sesuai surat edaran Selisih (0.17) (1.05) (0.04) 0.25 (0.32) (0.03) 0.80 (0.53) (0.04) (0.05) 0.13 Sumber: Arsip kontraktor yang bersumber dari Badan Pusat Statistik IV-21