TENTANG. kelestariannya sehingga tetap mampu menunjang pelaksanaan pembangunan yang berkelanjutan; bahwa dengan semakin meningkatnya

Transkripsi

1 PEMERINTAH KABUPATEN LAMONGAN PERATURAN DAERAH KABUPATEN LAMONGAN NOMOR Ib TAHUN 2OI2 TENTANG PENGELOLAAN LIMBAH BAHAN BERBAHAYA DAN BERACUN DI KABUPATEN LAMONGAN DENGAN RAHMAT TUHAN YANG MAHA ESA BUPATI LAMONGAN, Menimbang : a. b. c. d. Mengingat : bahwa lingkungan hidup perlu dijaga kelestariannya sehingga tetap mampu menunjang pelaksanaan pembangunan yang berkelanjutan; bahwa dengan semakin meningkatnya pembangunan di Kabupaten Lamongan, khususnya dibidang industri, semakin meningkat pula jumlah limbah yang dihasilkan, termasuk limbah E}3 yang dapat menimbulkan kerusakan lingkungan hidup dan membahayakan kesehatan manusia dan makhluk hidup lainnya; bahwa untuk mencegah terjadinya dampak yang ditimbulkan dari kegiatan pengelolaan limbah 83, diperlukan pengawasan secara terpadu; bahwa berdasarkan pertimbangan sebagaimana dimaksud huruf a, huruf b dan huruf c, maka dalam rangka pengendalian dan pengawaszln akibat Pengelolaan limbah B3 di Kabupaten Lamongan, dan untuk.melaksanakan ketentuan Pasal 59 Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2OO9 Pengelolaan tentang Perlindungan dan Lingkungan Hidup, dipandang perlu menetapkan Peraturan Daerah tentang Pengelolaan Limbah Bahan Berbahaya dan Beracun di Kabupaten Lamongan. Pasal 18 ayat (6) Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945; Undang-Undang Nomor 12 Tahun 1950 tentang Pembentukan Daerah-Daerah Kabupaten di Lingkungan Propinsi Jawa Timur (Diumumkan dalam Berita Negara pada tanggal 8 Agustus 1e50);

2 Undang-Undang Nomor 8 Tahun 1981 tentang Hukum Acara Pidana (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1981 Nomor 76, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 3O2e); Undang-Undang Nomor 5 Tahun I9B4 tentang Perindustrian (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1984 Nomor 22, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 327a).; Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2OO4 tentang Pemerintahan Da.erah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2OO4 Nomor!25, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4437) sebagaimana telah diubah, terakhir dengan Undang-Undang Nomor 12 Tahun 2OOB (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 59, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 48aa\ Undang-Undang Nomor 26 Tahun 2OOT tentang Penataan Ruang (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2OOT Nomor 68, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor a72sl; Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2OO9 tentang Perlindungan dan Pengelolaan Lingkungan Hidup (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2OO9 Nomor l4o, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5059); Undang-Undang Nomor 12 Tahun 2oll tentang Pembentukan Peraturan Perundang-Undangan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2OLl Nomor 82, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 523fl; Peraturan Pemerintah Nomor 18 Tahun 1999 tentang Pengelolaan Limbah Bahan Berbahaya dan Beracun (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun L999 Nomor 3 1, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 3815) sebagaimana telah diubah dengan Peraturan Pemerintah Nomor 85 Tahun lggg (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1999 Nomor 32, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 3910); Peraturan Pemerintah Nomor 79 Tahun 2005 tentang Pedoman Pembinaan dan Pengawasan Penye lenggaraan Peme rintahan D aerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 20OS Nomor 165, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nornor a593);

3 ll.peraturan Pemerintah Nomor 38 Tahun 2OOT tentang Pembagian Urusan pemerintahan antara Pemerintah, Pemerintahan Daerah provinsi, dan Pemerintahan Daerah Kabupate n / Kota (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2OOZ Nomor g2, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor a737); 12. Peraturan Pemerintah Nomor 2Z Tahun 2Ol2 tentang lzin Lingkungan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2Ol2 Nomor 4g, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5285); 13. Peraturan Menteri Negara Lingkungan Hidup Nomor 18 Tahun 2OO9 tentang Tata Cara Perrzinan Pengelolaan Limbah Bahan Berbahaya dan Beracun; 14. Peraturan Menteri Lingkungan Hidup Nomor 30 Tahun 2OO9 tentang Tata Laksana Perizinan dan Pengawasan Pengelolaan Limbah Bahan Berbahaya dan Beracun serta Pengawasan Pemulihan Akibat Pencemaran Limbah Bahan Berbahaya dan Beracun oleh Pemerintah Daerah; 15. Keputusan Kepala Bappedal Nomor 1 Tahun 1995 tentang Tata Cara dan Persyaratan Teknis Pengumpulan dan Penyimpanan Limbah Bahan Berbahaya dan Beracun; 16. Peraturan Daerah Kabupaten Lamongan Nomor 10 Tahun 1987 tentang Penyidik Pegawai Negeri Sipil (Lembaran Daerah Kabupaten Lamongan Tahun 1988 Nomor LIC); 17. Peraturan Daerah Kabupaten Lamongan Nomor 22 Tahun 2OOT tentang Urusan Pemerintahan Daerah Kabupaten Lamongan (Lembaran Daerah Kabupaten Lamongan Tahun 2OOT Nomor l6le)1, 18. Peraturan Daerah Kabupaten Lamongan Nomor 4 Tahun 2008 tentang Organisasi dan Tata Kerja Lembaga Teknis Daerah (Lembaran Daerah Kabupaten Lamongan Tahun 2008 Nomor 5) sebagaimana telah diubah dengan Peraturan Daerah Kabupaten Lamongan Nomor 2 Tahun 2OlL (Lembaran Daerah Kabupaten Lamongan Tahun 2oll Nomor 2); 19. Peraturan Daerah Kabupaten Lamongan Nomor 11 Tahun 2008 tentang Pengendalian dan Pelestarian Lingkungan Hidup Kabupaten Lamongan; 20. Peraturan Daerah Kabupaten Lamongan Nomor 15 Tahun 2OlL tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Lamongan Tahun 2O (Lernbaran Daerah Kabupaten Larnongan Tahun 20ll Nomor 15). 3

4 4 Dengan Persetujuan Bersama DEWAN PERWAKILAN RAKYAT DAERAH KABUPATEN LAMONGAN dan BUPATI LAMONGAN MEMUTUSKAN: Menetapkan : PERATURAN DAERAH TENTANG PENGELOLAAN LIMBAH BAHAN BERBAHAYA DAN BERACUN DI KABUPATEN LAMONGAN. BAB I KETENTUAN UMUM Pasal 1 Dalam Peraturan Daerah ini yang dimaksud dengan : 1. Daerah, adalah Kabupaten Lamongan. 2. Pemerintah Daerah, adalah pemerintah Kabupaten Lamongan. 3. Kepala Daerah, adatah Bupati Lamongan. 4. Instansi Pengelola Lingkungan Hidup, adalah Badan Lingkungan Hidup Kabupaten Lamongan. 5. Instansi Perizinan, adalah Badan Penanaman Modal dan perizinan Kabupaten Lamongan. 6. Lingkungan Hidup, adalah kesatuan ruang dengan semua benda, daya, keadaan, dan makhluk hidup, termasuk manusia dan perilakunva, yang mempengaryhi kelangsungan perikehidupan dan kesejahteraan manusia serta makhluk hidup lain. 7. Bahan Berbahaya dan Beracun yang selanjutnya disingkat 83, adalah setiap bahan yang karena sifat dan/atau - konsentrasi dan/atau jumlahnya, baik secara langsung maupun tidak langsung, dapat mencemarkan dan/atau merusak lingkungan hidup dan dapat membahayakan kesehatan, kelangsungan hidup manusia serta makhluk hidup lain. 8. Limbah 83, adalah sisa suatu usaha dan/atau kegiatan yang mengandung bahan berbahaya dan/atau beracun yang karena sifai dan/atau konsentrasinya dan/atau jumlahnya, baik ".ir..r" langsung maupun tidak langsung, dapat mencemarkan dan/atau merusakan lingkungan hidup, dan/atau dapat membahayakan lingkungan hidup, kesehatan, kelangsunga.n hidup manusia serta makhluk hidrip lain. 9. Pengelolaan Limbah 83, adalah rangkaian kegiatan yang mencakup reduksi, penyimpanan, pengumpulan, pengangkutan, pemanfaatan, pengolahan dan penimbunan limbah Penghasil limbah 83, adalah setiap orang/badan hukum yang usaha dan/atau kegiatannya menghasilkan limbih eg. 11. Pengangkut limbah E}3, adalah badan usaha yang melakukan kegiatan pengangkutan limbah E} Pemanfaat limbah 83, adalah badan usaha yang melakukan kegiatan pemanfaatan limbah Pengolah limbah 83, adalah badan usaha yang rnengoperasikan sara.na pengelolaan limbah Penimbun limbah 83, adalah badan usaha yang melakukan kegiatan penimbunan limbah Pengawas, adalah pejabat yang bertugas di instansi yang bertanggung jawab melaksanakan pengawasan pengelolaan limbah gsl

5 5 16. Penyimpanan limbah E}3, adalah kegiatan menyimpan limbah 83 yang dilakukan oleh penghasil dan/atau pengumpul dan/atau pem"rr""t dan/atau pengolah dan/atau penimbun limbah El3 dengan maksud menyimpan sementara. 17. Tempat penyimpanan sementara limbah E}3 yang selanjutnya disingkat TPS limbah 83, adalah tempat atau bangunan untuk menyim-pan limbah B3 yang dilakukan oleh penghasil dan/atau pengumpul dan/atau pemanfaat danlatau pengolah dan /atau'penimbun limbah 83 dengan maksud menyimpan sementara. 18. Pengumpulan limbah E}3, adalah kegiatan pengumpulan limbah 83 dari penghasil limbah 83 dengan maksud minyimpan sementara sebelum diserahkan kepada pemanfaat dan/atau pengolah dan/atau penimbun limbah E}3. l9.rzin pengumpulan limbah 83, adalah Keputusan Tata Usaha Negara yang berisi persetujuan permohonan untuk melakukan kegiatan pengumpulan limbah 83 kecuali minyak pelumas/oli bekas yang diterbitkan oleh Kepala Daerah. 20.Izin penyimpanan limbah 83 adalah keputusan tata usaha negara yang berisi persetujuan permohonan untuk melakukan p"rryi*p".r.i sementara limbah 83 yang diterbitkan oleh Kepala Daerah. 21. Pemanflaatan limbah 83, adalah suatu kegiatan penggunaan kembali (ranse) dan/atau daur ulang (recycte) dan/atau pe-l.ha1 kembali (recouery)yang bertujuan untuk mengubah limbah E}3 menjadi suatu produk yang dapat digunakan dan harus juga alnan bagi lingkungan dan kesehatan manusia 22.Pengawasan, adalah upaya terpadu yang dilaksanakan oleh instansi yang berwenang yang meliputi pemantauan, pengamatan dan evaluasi terhadap sumber pencemaran. BAB II MAKSUD DAN TUJUAN Pasal 2 Pengelolaan limbah 83 dimaksudkan sebagai upaya agar kegiatan pengelolaan limbah 83 terkendali guna terwujudnya pembangunan berkelanjutan yang berwawasan lingkungan. (2) Pengelolaan limbah 83 bertujuan untuk pencegahan dan penanggulangan pencemaran dan/ atau perusakan lingkungan hidup yang diakibatkan oleh limbah 83 serta melakukan pe*ulihan kualitas lingkungan yang sudah tercemar sehingga sesuai fungsinya kembali. BAB III IDENTIFIKASI LIMBAH 83 Pasal 3 Limbah E}3 dapat diidentifikasi menurut sumber dan karakteristiknya. Pasal 4 Jenis lirnbah 83 rnenurut surnbernya meliputi : a. limbah 83 dari sumber tidak spesifik; b. limbah 83 dari sumber spesifik; c. limbah 83 dari bahan kimia kadaluwarsa, tumpahan, bekas kemasan, dan buangan produk yang tidak memenuhi spesifikasi.

6 6 (2) Daftar limbah dengan kode limbah D22o, D22r, D222, dan D223 dapat, dinyatakan limbah 83 setelah dilakukan uji roxicity Characteristic Leaching Procedure (TCLP) dan / atau uji karakteristik. (3) Jenis dan daftar limbah E}3 sebagaimana dimaksud ayat dan ayat (2) diatur lebih lanjut dalam Peraturan Kepalg" Daerah. BAB IV WEWENANG PEMEzuNTAH DAERAH Pasal 5 Kepala Daerah memiliki wewenang dan tanggung jawab dalam pengendalian pengelolaan limbah 83 berdasarkan peraturan perundang-undangan yang berlaku. (21 wewenang dan tanggung jawab sebagaimana dimaksud pada ayat, meliputi : a. b. c. d. izin penyimpanan limbah 83; izin pengumpulan limbah 83 skala Kabupaten; pengawasan pelaksanaan pengelolaan limbah 83; pengawasan pelaksanaan pemulihan akibat pencemaran limbah Et3; dan e. pembinaan. Pasal 6 (2) wewenang dan tangggng jawab sebagaimana dimaksud dalam Pasal 5 ayat (2) secara teknis operasional dilaksanakan oleh Kepala Instansi Pengelola Lingkungan Hidup. Wewenang dan tanggung jawab administrasi perizinan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 5 ayat (2) huruf a dan huruf b dilaksanakan oleh Instansi Pengelola Lingkungan Hidup atau Instansi lain yang ditunjuk oleh Kepala Daerah. BAB V PENGENDALIAN LIMBAH BAHAN BERBAHAYA DAN BERACUN Bagian Kesatu Subyek dan Obyek Pasal 7 (2) Subyek pengendalian limbah Et3 adalah setiap orang/kelompok orang/badan hukum yang menghasilkan dan melakukan kegiatan pengelolaan limbah 83. Obyek pengendalian limbah 83 adalah kegiatan pengelolaan limbah 83 yang dihasilkan dari suatu kegiatan usaha yang meliputi penyimpanan limbah 83 dan pengumpulan limbah 83 kecuali minyak pelumas dan oli bekas.

7 7 Bagian Kedua Pengelolaan Pasal 8 (21 Setiap orang/kelompok orang/badan hukum yang melakukan usaha dan/atau kegiatan yang menggunakan limbih 83 dan/atau menghasilkan limbah 83 wajib melakukan pengelolaan limbah E}3 sesuai dengan peraturan perundang-undangan yang berlaku. Pengelolaan limbah B3 sebagaimana dimaksud pada ayat dapat dilakukan sendiri oleh penghasil limbah 83 atau penghasil limbah 83 dapat menyerahkan pengelolaan limbah 83 yang dihasilkannya kepada pengelola limbah 83 yang telah memiliki izin. Pasal 9 Pengelolaan limbah 83 terdiri dari penyimpanan limbah 83 dan pengumpulan limbah 83. (2) Ketentuan lebih lanjut mengenai persyaratan penyimpanan limbah dan pengumpulan limbah 83 sebagaimana dimaksud pada ayat diatur lebih lanjut dengan Peraturan Kepala Daerah. Pasal 10 B3 (21 (3) (41 Setiap orang/kelompok oranglbadan hukum yang karena kegiatannya menghasilkan limbah 83 wajib : a. melaksanakan pengelolaan limbah 83 termasuk reduksi limbah 83; b. memiliki sistem tanggap darurat; c. melaksanakan penanggulangan kecelakaan akibat limbah 83; dan d. melaksanakan pemulihan pencemaran akibat limbah 83. Selain wajib melaksanakan ketentuan sebagaimana dimaksud pada ayat, penghasil limbah 83 wajib membuat catatan tentang : a. jenis, karakteristik, jumlah dan waktu dihasilkannya limbah 83; b. jenis, karakteristik, jumlah dan waktu penyerahan limbah 83 kepada pengelola berizin; c. narna pengangkut limbah 83 yang melaksanakan pengiriman kepada pengumpul atau pemanfaat atau pengolah atau penimbun; dan d. neraca limbah 83. Catatan sebagaimana dimaksud pada ayat (2) wajib dilaporkan kepada Kepala Daerah melalui Kepala Instansi Pengelola Lingkungan Hidup sesuai peraturan perundang-undangan yang berlaku sekurangkurangnya 1 (satu) kali dalam 6 (enam) bulan. Format neraca limbah 83 sebagaimana dimaksud pada ayat (2) huruf d ditetapkan lebih lanjut dalam Peraturan Kepala Daerah. Bagian Ketiga Penyimpanan Limbah 83 Pasal 1 1 Setiap orang/kelompok orang/badan hukum dapat melakukan kegiatan penyimpanan limbah 83 yang ditempatkan pada TPS limbah 83 untuk jangka waktu paling lama 90 (sembilan puluh) hari sebelum menyerahkannya kepada pengangkut atau pengumpul atau pemanfaat atau pengolah atau penimbun limbah 83.

8 8 (2) Apabila limbah E}3 yang dihasilkan kurang dari 10 (sepuluh) kilogram perhari, penghasil limbah 83 dapat menyimpan limbah 83 yang dihasilkannya selama-lamanya 18o (seratus delapan puluh) -hari sebelum menyerahkannya kepada pengangkutan atau - pengumpul atau pemanfaat atau pengolah atau penimbun limbah 83 dengan persetujuan Kepala instansi pengelola limbah 83. Pasal 12 (2) (s) (4) Penyimpan limbah 83 sebagaimana dimaksud dalam pasal 11 dilaksanakan pada TPS limbah E}3 milik sendiri atau dengan memanfaatkan TPS limbah Bg milik pihak orang lain melalui perjanjian kerjasama sesuai dengan peraturan yanf berlaku yang dilaporkan kepada Instansi yang berwenang. Pemilihan lokasi TPS limbah 83 sebagaimana dimaksud pada ayat harus mampu meminimalkan dampak yang ditimbukln terhadap lingkungan sekitarnya. Pengangkutan limbah 83 dari sumber ke TpS limbah 83 milik orang lain sebagaimana dimaksud pada ayat harus dilaksanakan melalui proses pengangkutan sesuai ketentuan yang berlaku. TPS limbah 83 dapat digunakan untuk menyimpan lebih dari 1 (satu) jenis dan/atau karakteristik limbah 83 yang saling cocok. Bagian Keempat Pengumpulan Limbah 83 Pasal 13 (2) (3) (4) (s) Kegiatan pengumpulan limbah 83 hanya diperkenankan untuk jenis limbah yang dapat dimanfaatkan dan/atau telah memiliki kontrak kerjasama dengan pihak pemanfaat, pengolah dan/atau penimbun yang telah memiliki izin. setiap orang/kelompok orang/badan hukum dapat melakukan kegiatan pengumpulan limbah 83 untuk jangka waktu paling lama 90 (sembilan puluh) hari sebelum menyerahkannya kepada pemanfaat atau pengolah atau penimbun limbah 83. Perusahaan yang kegiatan utamanya berupa pengumpulan limbah 83 wajib memiliki : a. laboratorium atau alat analisa limbah 83 yang dapat mengidentifikasi atau menguji karakteristik tingkat bahaya dan racun dari limbah 83 yang dikelola; dan b. tenaga yang terdidik di bidang an6lisis dan pengelolaan limbah B3. Laboratorium atau alat an6"lisis limbah 83 sebagaimana dimaksud pada ayat (3) huruf a harus berada pada lokasi kegiatan pengumpulan limbah 83. segala akibat hukum yang diakibatkan dari kegiatan pengumpulan limbah 83 menjadi beban dan tanggung jawab pihak pengumpul. Pasal 14 Pengurnpulan lirnbah B3 sebagaimana dimaksud dalam Pasal 13 ayat dan ayat (2) dilaksanakan pada tempat pengumpulan sesuai standar yang ditetapkan. (2) Kegiatan pengumpulan limbah E}3 dapat dilakukan terhadap tebih dari 1 (satu)jenis dan/atau karakteristik limbah 83 yang saling cocok.

9 9 (3) (4) Pemilihan lokasi pengumpulan limbah 83 harus mampu meminimalkan dampak yang ditimbulkan terhadap lingkungan. Ketentuan lebih lanjut mengenai persyaratan pemilihan lokasi sebagaimana dimaksud pada ayat (3) diatur lebih lanjut dengan Peraturan Kepala Daerah. Pasal 15 (2) (3) Pengumpul limbah 83 wajib memperhatikan hal-hal sebagai berikut : a. melaksanakan pengelolaan limbah 83; b. memiliki sistem tanggap darurat; c. melaksanakan pen rnggulangan kecelakaan pengelolaan limbah 83; d. melaksanakan pemulihan pencemaran akibat limbah 83; dan e. memiliki tempat penyimpanan sementara. Selain wajib melaksanakan ketentuan sebagaimana dimaksud pada ayat, pengumpul limbah 83 wajib membuat cacatan tentang : a. jenis, karakteristik, jumlah dan waktu diterimanya limbah 83 dari penghasil limbah E}3; b. jenis, karakteristik, jumlah dan waktu penyerahan limbah 83 kepada pemanfaat danlatau pengolah dan /atau penimbun limbah 83; dan c. nama pengangkut limbah El3 yang melaksanakan pengiriman kepada pemanfaat danlatau pengolah dan f atau penimbun limbah 83. Pengumpul wajib menyampaikan catatan sebagaimana dimaksud pada ayat (21 sekurang-kurangnya 1 (satu) kali dalam 6 (enam) bulan kepada Kepala Daerah melalui Kepala Instansi pengelola Lingkungan Hidup sesuai perundang-undangan yang berlaku. BAB VI PERIZINAN PENGELOLAAN LIMBAH 83 Bagian Kesatu Jenis Izin Pasal 16 (2) Setiap orang/kelompok orang/badan hukum yang melaksanakan kegiatan penyimpanan limbah E}3 dan/atau pengumpulan limbah E}3 wajib memiliki izin dari Kepala Daerah. Izin sebagaimana dimaksud pada ayat terdiri dari : a. izin penyimpanan limbah 83; b. izin pengumpulan limbah 83. Pasal 17 Izin sebagaimana dimaksud dalam Pasal 16 ayat sekurang-kurangnya memuat : a. identitas perusahaan yang meliputi nama pemsahaan, alamat, bidang usaha, narrra penanggr-rng jawab kegiatan; b. sumber limbah 83; c. jenis pengelolaan limbah 83; d. lokasi/area kegiatan pengelolaan limbah 83; e. jenis dan karakteristik limbah 83;

10 10 d b. h. kewajiban-kewajiban yang harus dilakukan pemohon izin, meliputi: 1) mematuhi jenis limbah 83 yang disimpan/dikumpulkan; 2) mengikuti persyaratan penyimpanan'dan/atau pengumpulan limbah 83 sesuai dengan peraturan perundang-undangan; 3) mengikuti persyaratan penyimpanan dan/atau pengumpulan sesuai dengan jenis karakteristik limbah 83, 4) menghindari tumpahan/ceceran 5) mencatat neraca limbah 83; 6) mematuhi jangka waktu penyimpanan dan/atau pengumpulan limbah 83; dan 7) menyampaikan laporan kegiatan penyimpanan dan/atau pengumpulan limbah 83. sistem pengawasan; dan masa berlaku izin. Pasal 18 Izin sebagaimana dimaksud dalam Peraturan Daerah ini diberikan atas narna pemohon untuk setiap lokasi penyimpanan limbah 83 dan/atau pengumpulan limbah 83. Bagian Kedua Tata Cara Memperoleh Izin Pasal 19 (21 Permohonan izin sebagaimana dimaksud dalam Pasal 17 disampaikan secara tertulis kepada Kepala Daerah dan ditandatangani oleh pemohon di atas kertas bermaterai secukupnya. Tata cara dan persyaratan permohonan izin sebagaimana dimaksud pada ayat diatur lebih lanjut dalam Peraturan Kepala Daerah. Pasal 20 Jangka waktu penerbitan izin selambat-lambatnya 45 (empat puluh lima) hari kerja sejak berkas permohonan diterima secara lengkap dan benar. Pasal 21 Dalam pelaksanaan pemrosesan izin Kepala Daerah membentuk Tim Teknis. (2) (3) Tim teknis sebagaimana dimaksud pada melaksanakan evaluasi terhadap seluruh penyimpanan/pengumpulan limbah B3. Ketentuan lebih lanjut mengenai rincian tugas dengan Peraturan Kepala Daerah. Pasal22 ayat bertugas persyaratan teknis tim diatur lebih lanjut (2) Pemberian izin atau penolakan izin diberikan dalam Keputr.rsan. Penolakan sebagaimana dimaksud pada ayat harus alasan-alasan yang mendasari penolakan izin tersebut. bentuk disertai

11 11 Pasal 23 (21 Keputusan Pemberian izin sebagaimana dimaksud dalam pasal 22 ayat harus mencantumkan kewajiban-kewajiban pemegang izin sebagaimana dimaksud dalam Pasal 17 huruf f. Permohonan y rng ditolak sebagaimana dimaksud dalam pasal 22 ayat (2) dapat diajukan kembali oleh pemohon dengan melengkapi/ mencukupi alasan yang menjadi penolakan. Bagian Ketiga Masa Berlakunyalzin Pasal24 rzin penyimpanan limbah E}3 dan/atau izin pengumpulan limbah B3 diberikan untuk jangka waktu selama S (lima) tahun, dan dapat diperpanjang untuk jangka waktu yang sama. (2) Permohonan perpanjangan izin sebagaimana dimaksud pada ayat diajukan paling lama 6O (enam puluh) hari kerja sebelum masa izin berakhir. (3) Peryaratan dan mekanisme perpanjangan izin sebagaimana dimaksud pada ayat {21diatur lebih lanjut dengan Peraturan Kepala Daerah. Pasal 25 Izin dinyatakan tidak berlaku apabila : a. terjadi perubahan terhadap jenis, karakteristik dan/atau cara pengelolaan limbah El3; b. habis masa berlakunya dan pemegang izin tidak melaksanakan perpanjangan izin; c. izin dipindahtangankan atau berganti kepemilikan usaha; d. berakhirnya kegiatan atau pemegang izin tidak melaksanakan kegiatan selama 2 (dua) tahun secara berturut-turut; dan e. adanya pencabutan izin. (2) Dalam h,ar izin tidak berlaku sebagaimana dimaksud pada ayat huruf a, huruf b, huruf c dan hurrrf d, pemegang izin dapat mengajukan permohonan kembali dengan mengikuti prosedur dan tata cara perolehan izin. (3) Pencabutan izin sebagaimana dimaksud pada ayat huruf e dilaksanakan apabila : a. pemegang izin melakukan pelanggaran terhadap ketentuan dalam izin; dan b. kegiatan pemegang izin mengakibatkan terjadinya kerusakan lingkungan. Pasal 26 Pencabutan izin sebagaimana dimaksud dalam pasal 2s ayat (3) dilaksanakan oleh Kepala Daerah melalui Kepala Instansi Perizinan dengan mekanisme sebagai berikut : a. pernberian peringatan tertulis Kesatu dan Kedua, masing-masing dengan tenggang waktu selama 14 (empat belas) hari ; b. apabila peringatan Kedua sebagaimana dimaksud pada ayat huruf a tidak diindahkan Kepala Daerah melalui Instansi Perizinart menerbitkan surat pembekuan sementaraizin untuk jangka waktu 6 (enam) bulan; dan

12 t2 c. jika pembekuan sebagaimana dimaksud pada ayat huruf b habis jangka waktunya dan tidak ada upaya perbaikan, maka dilaksanakan pencabutan izin. (21 Pemegang izin yang izinnya telah dicabut, tidak dapat mengajukan permoho nan izin kembali. Pasal 27 Pencabutan izin sebagaimana dimaksud dalam pasal 25 ayat (3) dapat dilaksanakan tanpa melalui proses peringatan terlebih dahulu apabila :- a. izin diperoleh dengan cara melawan hukum; b. adanya perubahan kebijakan pemerintah yang mengharuskan pencabutan izin; dan c. kondisi lingkungan hidup sudah tidak memungkinkan lagi untuk dilaksanakan kegiatan oleh pemegang izin. BAB VII PEMBIAYAAN Pasal 28 (2t Segala biaya untuk memperoleh win pengelolaan limbah 83 dibebankan kepada pemohon izin. Untuk pemantauan dan pengawasan pengelolaan limbah 83 yang dilakukan oleh Instansi pengelola Lingkungan Hidup dibebankan pada Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah Kabupaten Lamongan. BAB VIII PENGAWASAN Pasal 29 Kepala Daerah bertanggung jawab melakukan pengawasan terhadap pelaksanazrn pengelolaan limbah 83; (21 Pengawasan sebagaimana dimaksud pada ayat secara operasional dilaksanakan dan menjadi tanggung jawab Kepala Instansi Pengelola Lingkungan Hidup. Pasal 30 Dalam melaksanakan pengawasan sebagaimana'dimaksud dalam Pasal 29 ayat (2l', Kepala Instansi Pengelola Lingkungan Hidup berkewajiban untuk : a. melakukan pemeriksaan terhadap sarana dan prasarana penyimpanan dan pengumpulan limbah 83; b. melaksanakan pengumpulan bahan keterangan untuk kepentingan penegakan hukum lingkungan; c. meminta data dan keterangan penyimpanan dan pengumpulan limbah 83 yang dilaksanakan oleh suatu kegiatan usaha; d. menyebarluaskan ketentuan-ketentuan dalam Peraturan Daerah ini; dan e. memberikan pelatihan peningkatan sumber daya manusia dalam bidang pengelolaan limbah.

13 13 Pasal 3 1 Pelaksanaan pengawasan sebagaimana dimaksud dalam pasal 30, meliputi : a. pelaksanaan pengawasan pengelolaan limbah 83, termasuk pengawasan terhadap ketentuan-ketentuan yang tercantum dalam izin; b. pengawasan pelaksanaan pemulihan akibat pencemaran limbah 83; dan c. pengawasan pelaksanaan sistem tanggap darurat. Pasal 32 Tata cara pelaksanaan pengawasan sebagaimana dimaksud dalam Peraturan Daerah ini diatur lebih lanjut dalam Peraturan Kepala Daerah. BAB IX SANKSI Bagian Kesatu Sanksi Administrasi Pasal 33 Kepala Daerah berwenang memberikan sanksi administrasi kepada setiap penanggung jawab kegiatan dan/atau usaha yang melakukan pelanggaran terhadap ketentuan Pasal 8, Pasal 10, pasal 11, pasal 12, Pasal 13, Pasal 14 dan Pasal 15 Peraturan Daerah ini. (2) sanksi administrasi sebagaimana dimaksud pada ayat dapat berupa: a. teguran tertulis; b. paksaan Pemerintah; c. pemberhentian sementara izin; dan d. pencabutan izin. Pasal 34 Jenis paksaan Pemerintah sebagaimana dimaksud dalam Pasal 33 ayat (2) huruf b diberikan oleh Kepala Instansi Pengelola Lingkungan Hidup kepada penanggung jawab kegiatan usaha dalam bentuk : a. perintah untuk melakukan penanggulangan pencemaran dan/atau perusakan lingkungan hidup; b. perintah untuk melakukan penyelamatan dan pemulihan kualitas lingkungan; dan c. tindakan lain berdasarkan peraturan perundang-undangan yang berlaku. Pasal 35 Pencabutan izin sebagaimana dimaksud dalam Pasal 33 ayat (2) huruf d ditetapkan oleh Kepala Instansi Perizinan kepada penanggung jawab kegiatan dan/atau r-rsaha yang telah melakukan pelanggaran terhadap syarat-syarat perolehan win danlatau pelanggaran terhadap ketentuanketentuan dalam izin setelah mendapat pertimbangan teknis dari Instansi Pengelola Lingkungan Hidup.

14 t4 Pasal 36 Tata cara dan prosedur pelaksanaan sanksi administrasi diatur lebih lanjut dengan Peraturan Kepala Daerah. Bagian Kedua Ketentuan Pidana Pasal 37 (2) Pelanggaran terhadap ketentuan Pasal 16 kurungan paling lama 3 (tiga) bulan atau 50.OO0.O0O,O0 (lima puluh juta rupiah). Tindak pidana sebagaimana dimaksud pelanggaran. dipidana dengan pidana denda paling banyak Rp. pada ayat adalah Pasal 38 Selain pidana sebagaimana dimaksud dalam Pasal 37 orang/kelompok orang/badan hukum yang dalam melakukan pengelolaan limbah 83 tidak melaksanakan ketentuan Pasal 8, Pasal 10, Pasal 13, dan pasal 15 dapat dikenakan pidana dengan pidana sebagaimana diatur dalam undang- Undang Nomor 32 Tahun 2OO9 tentang Perlindungan dan Pengelolaan Lingkungan Hidup. BAB X KETENTUAN PEI{YIDIKAN Pasal 39 Pejabat Pegawai Negeri Sipil tertentu di tingkungan Pemerintah Daerah diberi wewenang khusus sebagai penyidik untuk melakukan penyidikan tindak pidana di bidang pelanggaran peraturan Daerah. (2) wewenang penyidik sebagaimana dimaksud pada ayat, adalah : a. menerima, mencari, mengumpulkan dan meneliti keterangan atau laporan berkenaan dengan tindak pidana terhadap pelanggaran Peraturan Daerah agar keterangan atau laporan tersebut menjadi lengkap dan jelas ; b. meneliti, mencari dan mengumpulkan keterangan mengenai orang pribadi atau badan hukum tentang kebenaran perbuatan yang dilakukan sehubungan dengan tindak pidana terhadap pelanggaran Peraturan Daerah ; c. meminta keterangan dan barang bukti dari orang pribadi atau badan hukum sehubungan dengan tindak pidana terhadap pelanggaran Peraturan Daerah ; d. memeriksa buku-buku, catatan-catatan dan dokumen-dokumen lain berkenaan dengan tindak pidana pelanggaran peraturan Daerah ; e. melakukan penggeledahan untuk mendapatkan barang bukti pembukuan, pencatatan dan dokumen-dokumen lain, serta melakukan penyitaan terhadap barang bukti tersebut ; f. meminta bantuan tenaga ahli dalam rangka melaksanakan tugas penyidikan tindak pidana pelanggaran Peraturan Daerah ; g. men5ruruth berhenti dan/atau melarang seseorang meninggalkan ruangan atau tempat pada saat pemeriksaan sedang berlangsung dan memeriksa identitas orang dan/atau dokumen yang dibawa sebagaimana dimaksud huruf e.

15 115 BAB XI KETENTUAN PERALIHAN Pasal 40 Dengan berlakunya Peraturan Daerah ini, maka izin penyimpanan dan izin pengumpulan limbah 83 yang telah diterbitkan sebelum berlakunya Peraturan Daerah ini masih tetap berlaku sampai habis masa berlakunya. BAB XII PENUTUP Pasal 4 1 Peraturan Daerah ini mulai berlaku pada tanggal diundangkan. Agar setiap orang Peraturan Daerah ini Kabupaten Lamongan. mengetahuinya, memerintahkan pengundangan dengan penempatannya dalam Lembaran Daerah Ditetapkan di Lamongan pada BUPATI A r{n?r-,ba62ot2 ONGAN, ttd Diundangkan di La.mongan pada tanggal 29 Januari 2013 SEKRETARIS DAERAH BUPATEN LAMONGAN, ttd YUH ffi;n EFENDI LEMBARAN DAERAH KABUPATEN I.AMONGAN TAHUN 2OI3 NOMOR 3

16 PENJELASAN ATAS PERATURAN DAERAH KABUPATEN LAMONGAN NOMOR tb TAHUN 2Ot2 TENTANG PENGELOLAAN LIMBAH BAHAN BERBAHAYA DAN BERACUN DI KABUPATEN LAMONGAN I. UMUM Limbah bahan berbahaya dan beracun (B3) merupakan rangkaian kegiatan yang mencakup pengurangan, penyimpanan, pengumpulan, pengangkutan, pemanfaatan, dan/atau pengolahan, termasuk penimbunan limbah bahan berbahaya dan beracun 83. Dengan semakin meningkatnya pembangunan di Kabupaten Lamongan, khususnya dibidang industri, semakin meningkat pula jumlah limbah yang dihasilkan, termasuk limbah bahan berbahaya dan beracun (B3), yang dapat menimbulkan kerusakan lingkungan hidup dan membahayakan kesehatan manusia dan makhluk hidup lainnya. Selanjutnya untuk mencegah terjadinya dampak yang ditimbulkan dari kegiatan pengelolaan limbah 83, diperlukan pengawasan dan pengendalian secara terpadu. Sehubungan dengan hal tersebut, maka guna pengendalian dan pengawasan akibat limbah bahan berbahaya dan beracun (B3), memberikan perlindungan terhadap kualitas lingkungan hidup dan kesehatan manusia dan menjamin kepastian hukum bagi masyarakat di Kabupaten Lamongan, dan untuk melaksanakan ketentuan Pasal Pasal 59 Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2OO9 tentang Perlindungan dan Pengelolaan Lingkungan Hidup, perlu menetapkan Peraturan Daerah tentang Pengelolaan Limbah Bahan Berbahaya dan Beracun di Kabupaten Lamongan. II. PASAL DEMI PASAL Pasal 1 Pasal 2 Pasal ini dimaksudkan untuk menyamakan persepsi untuk mencegah timbulnya salah tafsir dan salah pengertian dalam memahami dan melaksanakan pasal-pasal dalam Peraturan Daerah ini. Ayat Ayat (2) Pasal 3 Pasal 4

17 Pasal 5 Pasal 6 Ayat Ayat (2) Yang dimaksud dengan Instansi lain yang ditunjuk adalah Instansi yang melayani perizinan secara terpadu. Pasal 7 Ayat Ayat (2) lzin penyimpanan dan pengumpulan minyak pelumas dab oli bekas merupakan. kewenangan pemerintah Pusat Pasal 8 Pasal 9 Pasal 1O Ayat Huruf a Yang dimaksud dengan reduksi limbah 83 adalah suatu kegiatan pada penghasil untuk mengurangi jumlah dan mengurangi sifat bahaya dan racun limbah 83 sebelum dihasilkan dari suatu kegiatan. Huruf b Huruf c Huruf d Ayat (21 Ayat (3) Ayat (4) Pasal 1 1 Pasal 12 Pasal 13

18 Pasal 14 Pasal 15 Pasal 16 Pasal 17 Pasal 18 Pasal 19 Pasal 20 Pasal 21 Pasal 22 Pasal 23 Pasal24 Pasal 25 Pasal 26 Pasal27 Pasal 28 Pasal 29 Pasal 30 Pasal 3 1

19 Pasal 32 Pasal 33 Pasal 34 Pasal 35 Pasal 36 Pasal 37 Pengenaan pidana ini ditetapkan sesuai ketentuan peraturan perundang-undangan yang berlaku. Pasal 38 Pasal 39 Pasal 40 Pasal 41