LEMBARAN DAERAH KABUPATEN LEBAK

Transkripsi

1 LEMBARAN DAERAH KABUPATEN LEBAK NOMOR : 19 TAHUN 2006 PERATURAN BUPATI LEBAK NOMOR 19 TAHUN 2006 TENTANG PERIMBANGAN KEUANGAN ANTARA PEMERINTAHAN KABUPATEN LEBAK DAN DESA TAHUN ANGGARAN 2006 BUPATI LEBAK, Menimbang : a. bahwa Perimbangan Keuangan antara Pemerintah Kabupaten dan Desa merupakan salah satu sumber pendapatan bagi Desa untuk menyelenggarakan urusan pemerintahan, pembangunan dan kemasyarakatan ; b. bahwa dengan diberlakukannya beberapa peraturan perundangundangan yang berkaitan dengan Perimbangan Keuangan, maka dipandang perlu untuk mengadakan penyesuaian bagi optimalisasi pendapatan Desa yang memberi kesempatan bagi peningkatan demokrasi dan kinerja Desa yang berdaya guna dan berhasil guna dalam penyelenggaraan pemerintah ; c. bahwa berdasarkan pertimbangan sebagaimana di atas, perlu ditetapkan kembali Peraturan Daerah Kabupaten Lebak tentang Perimbangan Keuangan antara Pemerintah Kabupaten dan Desa. Mengingat : 1. Undang-Undang Nomor 18 Tahun 1997 tentang Pajak Daerah dan Retribusi Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1997 Nomor 41, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor

2 3685) sebagaimana telah diubah dengan Undang-Undang Nomor 34 Tahun 2000 (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2000 Nomor 264, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4048) ; 2. Undang-Undang Nomor 28 Tahun 1999 tentang Penyelenggaraan Negara yang Bersih dan Bebas dari Korupsi, Kolusi dan Nepotisme (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1999 Nomor 75, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 3851) ; 3. Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2000 tentang Pembentukan Propinsi Banten (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2000 Nomor 182, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4010) ; 4. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2003 Nomor 47, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4286) ; 5. Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2004 tentang Perbendaharaan Negara (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 5, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4353) ; 6. Undang-Undang Nomor 10 Tahun 2004 tentang Pembentukan Peraturan Perundang-undangan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 53, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4389) ; 7. Undang-Undang Nomor 15 Tahun 2004 tentang Pemeriksaan Pengelolaan dan Tanggung Jawab Keuangan Negara (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 66, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4400) ; 8. Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 104, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4421) ; 9. Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 125, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4437) sebagaimana telah diubah dengan Undang-Undang Nomor 8 Tahun 2005 tentang Penetapan Peraturan Pemerintah Pengganti Undang- Undang Nomor 3 Tahun 2005 tentang Perubahan Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah menjadi

3 Undang-Undang (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2005 Nomor 108, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4548) ; 10. Undang-Undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan antara Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 126, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4438) ; 11. Peraturan Pemerintah Nomor 25 Tahun 2000 tentang Kewenangan Pemerintah dan Kewenangan Provisni sebagai daerah Otonom (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2000 Nomor 54, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 3952) ; 12. Peraturan Pemerintah Nomor 65 Tahun 2001 tentang Pajak Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2001 Nomor 118, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4138) ; 13. Peraturan Pemerintah Nomor 66 Tahun 2001 tentang Retribusi Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2001 Nomor 119, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4139) ; 14. Peraturan Pemerintah Nomor 24 Tahun 2005 tentang Standar Akutansi Pemerintah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2005 Nomor 49, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4503) ; 15. Peraturan Pemerintah Nomor 55 Tahun 2001 tentang Dana Perimbangan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2005 Nomor 137, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4575) ; 16. Peraturan Pemerintah Nomor 56 Tahun 2005 tentang Sistem Informasi Keuangan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2005 Nomor 138, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4576) ; 17. Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun 2005 tentang Pengelolaan Keuangan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2005 Nomor 140, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4578) ; 18. Peraturan Pemerintah Nomor 72 Tahun 2005 tentang Desa (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2005 Nomor 158,

4 Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4587) ; 19. Peraturan Pemerintah Nomor 79 Tahun 2005 tentang Pedoman Pembinaan dan Pengawasan Penyelenggaraan Pemerintah Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2005 Nomor 165, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4593) ; 20. Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2006 tentang Laporan Keuangan dan Kinerja Instansi Pemerintah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2006 Nomor 137, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4575) ; 21. Peraturan Daerah Kabupaten Lebak Nomor 4 Tahun 2002 tentang Pembentukan Organisasi dan Tata Kerja Perangkat Daerah Kabupaten Lebak (Lembaran Daerah Kabupaten Lebak Tahun 2002 Nomor 8 Seri D) ; 22. Peraturan Daerah Kabupaten Lebak Nomor 2 Tahun 2004 tentang Rencana Strategis Kabupaten Lebak Tahun (Lembaran Daerah Kabupaten Lebak Tahun 2004 Nomor 6, seri E) sebagaimana telah diubah dengan Peraturan Daerah Kabupaten Lebak Nomor 7 Tahun 2006 (Lembaran Daerah Kabupaten Lebak Tahun 2006 Nomor 5 seri E) ; 23. Peraturan Daerah Kabupaten Lebak Nomor 6 Tahun 2004 tentang Transparansi dan Partisipasi dalam Penyelenggaraan Pemerintahan dan Pengelolaan Pembangunan di Kabupaten Lebak (Lembaran Daerah Kabupaten Lebak Tahun 2004 Nomor 10 Seri E) ; 24. Peraturan Daerah Kabupaten Lebak Nomor 3 Tahun 2006 tentang Pembentukan, Penataan, dan Perubahan Nama Desa-desa di Wilayah Kabupaten Lebak (Lembaran Daerah Kabupaten LebakTahun 2006 Nomor 5 Seri D) ; 25. Peraturan Daerah Kabupaten Lebak Nomor 13 Tahun 2006 tentang Tata Cara dan Teknik Penyusunan Produk Hukum Daerah (Lembaran Daerah Kabupaten Lebak Tahun 2006 Nomor 12) ; 26. Peraturan Daerah Kabupaten Lebak Nomor 14 Tahun 2006 tentang Desa (Lembaran Daerah Kabupaten Lebak Tahun 2006 Nomor 14) ; 27. Peraturan Daerah Kabupaten Lebak Nomor 15 Tahun 2006 tentang Pokok-pokok Pengelolaan Keuangan Daerah (Lembaran Daerah Kabupaten Lebak Tahun 2006 Nomor 15) ;

5 Dengan Persetujuan Bersama DEWAN PERWAKILAN RAKYAT DAERAH KABUPATEN LEBAK Dan BUPATI LEBAK MEMUTUSKAN : Menetapkan : PERATURAN DAERAH KABUPATEN LEBAK TENTANG PERIMBANGAN KEUANGAN ANTARA PEMERINTAH KABUPATEN DAN DESA. BAB I KETENTUAN UMUM Pasal 1 Dalam Peraturan Bupati ini yang dimaksud dengan : 1. Daerah adalah Kabupaten Lebak ; 2. Pemerintah Daerah adalah Pemerintah Kabupaten Lebak ; 3. Bupati adalah Bupati Lebak ; 4. Propinsi adalah Propinsi Banten ; 5. Desa adalah kesatuan masyarakat hukum yang mempunyai kewenangan untuk mengatur dan mengurus kepentingan masyarakat setempat berdasarkan asal usul dan adat istiadat setempat yang diakui dalam system Pemerintah Nasional dan berada di daerah ; 6. Pemerintah Desa adalah Kepala Desa dan Perangkat Desa ; 7. Pemerintahan Desa adalah kegiatan pemerintahan yang dilaksanakan oleh pemerintah desa dan Badan Permusyawaratan Desa ; 8. Badan Permusyawaratan Desa yang selanjutnya disebut BPD adalah badan perwakilan yang terdiri dari pemuka-pemuka masyarakat desa yang berfungsi mengayomi adat istiadat, membuat peraturan desa, menampung dan menyalurkan aspirasi masyarakat serta melakukan pengawasan terhadap penyelenggaraan pemerintahan desa ; 9. Perimbangan Keuangan antara Pemerintah Kabupaten dan Desa adalah suatu sistem pembagian keuangan yang adil, proporsional, demokratir, transparan, mempertimbangkan potensi, kondisi dan kebutuhan Desa serta besaran pendanaan penyelenggaraan dekonsentrasi dan tugas pembantuan ; 10. Dana Perimbangan Desa adalah dana yang bersumber dari pendapatan APBD yang dialokasikan kepada Desa untuk mendanai kebutuhan Desa dalam rangka pelaksanaan pemerintah ;

6 11. Alokasi Dana Desa adalah dana yang dialokasikan oleh Pemerintah Kabupaten untuk Desa, yang bersumber dari bagian Dana Perimbangan Keuangan Pusat dan Daerah yang diterima oleh Kabupaten ; 12. Sumber Pendapatan Desa adalah terdiri atas pendapatan asli desa, bagi hasil pajak daerah Kabupaten dan retribusi Kabupaten, bagian dari Dana Perimbangan Keuangan Pusat dan Daerah yang diterima Kabupaten untuk Desa, bantuan keuangan dari Pemerintah, Pemerinah Provinsi dan Pemerintah Kabupaten serta hibah dan sumbangan dari pihak ketiga yang tidak mengikat ; 13. Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah yang selanjutnya disebut APBD adalah Anggaran Pendapatan Belanja Daerah Kabupaten Lebak ; 14. Anggaran Pendapatan dan Belanja Desa yang selanjutnya disebut APB Desa adalah rencana keuangan tahunan Pemerintah Desa yang dibahas dan disetujui bersama oleh Pemerintah Desa dan BPD yang ditetapkan dengan Peraturan Desa ; 15. Pajak Daerah yang selanjutnya disebut Pajak, adalah iuran wajib yang dilakukan oleh orang pribadi atau badan kepada Daerah tanpa imbalan langsung yang seimbang, yang dapat dipaksakan berdasarkan peraturan perundang-undangan yang berlaku, yang digunakan untuk membiayai penyelenggaraan Pemerintahan Daerah dan Pembangunan Daerah ; 16. Retribusi Daerah Tertentu adalah pungutan Daerah yang melibatkan langsung peran Desa dalam pemberian pelayanan serta pemungutan ; 17. Peraturan Desa adalah peraturan perundang-undangan yang dibuat oleh BPD bersama Kepala Desa. BAB II BAGIAN DESA DARI PENERIMAAN PENDAPATAN ASLI DAERAH Bagian Kesatu Bagian Desa dari Pajak Daerah Pasal 2 (1) Bagian Desa dari penerimaan Pajak Daerah dialokasikan dengan tujuan menunjang kemampuan keuangan Desa untuk membiayai kebutuhan penyelenggaraan Pemerintah Desa. (2) Bagian Desa dari penerimaan Pajak Daerah dialokasikansekurang-kurangnya 10% (sepuluh persen) dari penerimaan Pajak Daerah yang ditetapkan di dalam APBD. Bagian Kedua Bagian Desa dari Retribusi Daerah Tertentu Pasal 3

7 (1) Bagian Desa dari penerimaan Retribusi Daerah Tertentu dialokasikan sekurang-kurangnya 10% (sepuluh persen). (2) Bagian Desa sebagaimana dimaksud pada ayat (1) pasal ini didasarkan atas penerima Retribusi Daerah Tertentu. Pasal 4 Jenis-jenis Retribusi Daerah Tertentu sebagaimana dimaksud dalam pasal 3 ditetapkan dalam Peraturan Bupati. BAB III BAGIAN DESA DARI PERIMBANGAN KEUANGAN PUSAT DAN DAERAH SERTA BAGI HASIL PAJAK PROVINSI Bagian Kesatu Bagian Desa dari Perimbangan Keuangan Pusat dan Daerah Pasal 5 (1) Bagian dari Perimbangan Keuangan Pusat dan Daerah meliputi : a. Dana Alokasi Umum ; b. Penerimaan Negara dari Pajak dan Bukan Pajak meliputi : 1. Pajak Bumi dan Bangunan (PBB) ; 2. Pajak Penghasilan (PPh) ; 3. Bea Perolehan Hak Atas Tanah dan Bangunan (BPHTB) ; 4. Minyak dan Gas Bumi ; 5. Pertambangan ; 6. Provinsi Sumber Daya Hutan ; 7. Perikanan. (2) Bagian Desa dari penerimaan Perimbangan Keuangan Pusat dan Daerah sebagaimana dimaksud pada ayat (1) pasal ini dialokasikan sekurang-kurangnya 10% (sepuluh persen) dari penerimaan Perimbangan Keuangan Pusat dan Daerah setelah dikurangai Belanja Tidak Langsung yang ditetapkan dalam APBD, yang pembagiannya untuk setiap Desa secara proporsional adalah merupakan Alokasi Dana Desa. Bagian Kedua Bagian Desa dari Bagi Hasil Pajak Provinsi Pasal 6 (1) Bagian Desa dari Bagi Hasil Pajak Provinsi meliputi :

8 a. Pajak Bahan Bakar Kendaraan Bermotor(PBBKB) ; b. Pajak Kendaraan Bermotor (PKB) ; c. Bea Balik Nama Kendaraan Bermotor (BBNKB) ; d. Pajak Pengambilan dan Pemanfaatan Air Bawah Tanah dan Air Permukaan ; (2) Bagian dari penerimaan Bagi Hasil Pajak Provinsi sebagaimana dimaksud pada ayat (1) pasal ini, dialokasikan sekurang-kurangnya 10% (sepuluh persen) dari Penerimaan Daerah yang ditetapkan di dalam APBD. BAB IV TATA CARA PENGALOKASIAN Pasl 7 (1) Bagian Desa dari penerimaan Pajak Daerah, Retribusi Daerah, Retribusi Daerah Tertentu dan Perimbangan Keuangan Pusat dan Daerah serta bagi hasil Pajak Provinsi dibagi kepada masing-masing Desa berdasarkan pemerataan dan Keadilan. (2) Formula yang dipergunakan untuk mengalokasikan perimbangan keuangan didasarkan 3 (tiga) pertimbangan utama, yaitu : a. Indeks Kebutuhan Desa ; b. Indeks Potensi ; c. Indeks Insentif. (3) Pemerataan bagian Desa dari penerimaan perimbangan penerimaan pusat dan Daerah untuk masing-masing Desa di utang sebesar 60% (enam puluh persen), sisanya sebesar 40% (empat puluh persen) dihitung berdasarkan bobot Desa. (4) Rumusan formulasi perhitungan Alokasi Dana Perimbangan adalah sebagai berikut: ALOKASI DANA MINIMUM + (BOBOT DESA x ALOKASI VARIABEL) (5) Besarnya bagian desa sebagaimana dimaksud pada ayat (3) ditetapkan dengan Peraturan Bupati yang didasarkan pada realisasi potensi sumber-sumber Perimbangan Desa yang bersangkutan. (6) Rincian Dana Perimbangan Keuangan kepada masing-masing Desa ditetapkan setiap tahun dalam Peraturan Bupati. BAB V PENGELOLAAN DAN PERTANGGUNGJAWABAN Pasal 8 (1) Penggunaan Dana Perimbangan Desa ditetapkan oleh Kepala Desa dengan persetujuan BPD sebagai sumber pendapatan Desa dan dimasukan dalam APB Desa yang ditetapkan dengan Peraturan Desa tentang APB Desa.

9 (2) Dana Perimbangan Kabupaten dan Desa disalurkan setelah ditetapkannya Peraturan Desa tentan APB Desa. (3) Pertanggungjawaban Dana Perimbangan Desa merupakan bagian dari pertanggungjawaban APB Desa secara keseluruhan. BAB VI KETENTUAN PENUTUP Pasal 9 Hal-hal yang belum diatur dalam Peraturan Daerah ini sepanjang menyangkut teknis pelaksanaanya akan diatur lebih lanjut oleh Bupati. Pasal 10 Dengan berlakunya Peraturan Daerah ini, maka Peraturan Daerah Kabupaten Lebak Nomor 4 Tahun 2003 tentang Perimbangan Keuangan antara Pemerintah Kabupaten dan Desa (Lembaran Daerah Kabupaten Lebak Tahun 2003 Nomor 7 Seri A), dicabut dan ditanyakan tidak berlaku lagi. Pasal 11 Peraturan Daerah ini mulai berlaku pada tanggal diundangkan. Agar setiap orang mengetahuinya, memerintahkan pengundangan Peraturan Daerah ini dengan penempatannya dalam Lembaran Daerah Kabupaten Lebak. Ditetapkan di Rangkasbitung pada tanggal 11 Desember 2006 BUPATI LEBAK, Cap/ttd. Diundangkan di Rangkasbitung pada tanggal 18 Desember 2006 H. MULYADI JAYABAYA SEKRETARIS DAERAH KABUPATEN LEBAK, H. RUSWAN EFFENDI

10 LEMBARAN DAERAH KABUPATEN LEBAK TAHUN 2006 NOMOR 19..