BAB III GAMBARAN DATA PAJAK BUMI DAN BANGUNAN PERDESAAN DAN PERKOTAAN. A. Pengertian Pajak Bumi dan Bangunan Perdesaan dan Perkotaan

Transkripsi

1 BAB III GAMBARAN DATA PAJAK BUMI DAN BANGUNAN PERDESAAN DAN PERKOTAAN A. Pengertian Pajak Bumi dan Bangunan Perdesaan dan Perkotaan Pajak Bumi dan Bangunan Perdesaan dan Perkotaan adalah pajak atas bumi dan atau bangunan yang dimiliki, dikuasai, dan atau dimanfaatkan oleh orang pribadi atau badan, kecuali kawasan yang digunakan untuk kegiatan usaha perkebunan, perhutanan, dan pertambangan. Bumi adalah permukaan bumi yang meliputi tanah dan perairan pedalaman serta laut wilayah kabupaten/kota. Sedangkan bangunan adalah kontruksi teknik yang ditanam atau dilekatkan secara tetap pada tanah dan/atau perairan pedalaman dan atau laut. Pajak Bumi dan Bangunan Perdesaan dan Perkotaan (PBB P2) merupakan jenis pajak kabupaten/kota yang baru ditetapkan berdasarkan Undang-Undang Nomor 28 Tahun PBB P2 dewasa ini pada dasarnya merupakan suatu jenis pajak pusat, yang dipungut pemerintah pusat melalui Direktorat Jenderal Pajak, Kementerian Keuangan, dimana hasilnya sebagian besar diserakan kepada daerah. Walaupun telah ditetapkan menjadi salah satu jenis pajak kabupaten/kota, tetapi sepanjang pada suatu kabupaten/kota belum ada peraturan daerah tentang PBB P2, pemungutan PBB menjadi kewenangan pemerintah pusat sampai dengan tahun 2013.

2 Pengenaan PBB P2 tidak mutlak ada pada seluruh daerah kabupaten/kota yang ada di Indonesia. Hal ini berkaitan dengan kewenangan yang diberikan kepada pemerinah/kota untuk mengenakan atau tidak mengenakan suatu jenis pajak kabupaten/kota. Karena itu untuk dapat dipungut pada suatu daerah kabupaten/kota maka pemerintah kabupaten/kota harus terlebih dahulu menerbitkan Peraturan Daerah tentang Pajak Bumi dan Bangunan Perdesaan dan Perkotaan yang akan menjadi landasan hukum operasional dalam teknis pelaksanaan pengenaan dan pemungutan PBB P2 di daerah kabupaten/kota yang bersangkutan. B. Dasar Hukum Pajak Bumi dan Bangunan Perdesaan dan Perkotaan 1. Undang-Undang Nomor 28 Tahun 2009 tentang Pajak Daerah dan Retribusi Daerah 2. Peraturan daerah kabupaten/kota yang mengatur tentang PBB Perdesaan dan Perkotaan. 3. Keputusan bupati/walikota yang mengatur tentang PBB Perdesaan dan perkotaan sebagai aturan pelaksanaan peraturan daerah tentang PBB Perdesaan dan Perkotaan pada kabupaten/kota dimaksud. C. Objek Pajak Bumi dan Bangunan Perdesaan dan Perkotaan Objek Pajak Bumi dan Bangunan Perdesaan dan Perkotaan adalah bumi dan/atau bangunan yang dimiliki, dikuasai dan/atau dimanfaatkan oleh orang

3 pribadi atau badan, kecuali kawasan yang digunakan untuk kegiatan usaha perkebunan, perhutanan dan pertambangan. Dalam pengenaan PBB Perdesaan dan Perkotaan, termasuk dalam pengertian yang menjadi objek pajak adalah: a. Jalan lingkungan yang terletak dalam satu kompleks bangunan seperti hotel, pabrik, dan emplasemennya, yang merupakan suatu kesatuan dengan kompleks bangunan tersebut. b. Jalan tol c. Kolam renang d. Pagar mewah e. Tempat olahraga f. Galangan kapal, dermaga g. Taman mewah h. Tempat penampungan/kilang minak, air dan gas, pipa minyak, dan i. Menara Sebagaimana denngan ketentuan dalam Undang-Undang Nomor 12 tahun 1985 tentang Pajak Bumi dan Bangunan, pada Undang-Undang Nomor 28 Tahun 2009 pasal 77 ayat 1 ditetapkan bahwa yang menjadi objek PBB P2 adalah bumi dan atau bangunan yang dimiliki, dikuasai, dan atau dimanfaatkan oleh orang pribadi atau badan, kecuali kawasan yang digunakan untuk kegiatan usaha perkebunan, perhutanan dan pertambangan.

4 D. Tidak Termasuk Objek Pajak Bumi dan Bangunan Perdesaan dan Perkotaan a. Digunakan oleh Pemerintah Pusat dan Daerah penyelenggaraan pemerintahan. b. Digunakan semata-mata untuk melayani kepentingan umum dan tidak untuk mencari keuntungan, antara lain di bidang ibadah, sosial, kesehatan, pendidikan dan kebudayaan nasional. c. Digunakan untuk kuburan, peninggalan purbakala, atau sejenis dengan itu. d. Merupakan hutan lindung, hutan suaka alam, hutan wisata, taman nasional, tanah negara yang belum dibebani suatu hak. e. Digunakan oleh perwakilan diplomatik dan konsulat berdasarkan asas perlakuan timbal balik, dan f. Digunakan oleh badan, atau perwakilan lembaga internasional yang ditetapkan Peraturan Menteri Keuangan. E. Subjek dan Wajib Pajak Bumi dan Bangunan Perdesaan dan Perkotaan Subjek Pajak PBB adalah orang pribadi atau badan yang secara nyata mempunyai hak atas bumi dan atau memperoleh manfaat atas bumi, dan atau memiliki, menguasai, dan atau memperoleh manfaat atas bangunan. Sementara itu, Wajib Pajak PBB adalah orang pribadi atau badan yang secara nyata mempunyai suatu hak atas bumi dan atau memperoleh manfaat atas

5 bumi, dan atau memiliki, menguasai, dan atau memperoleh manfaat atas bangunan. Hal ini berarti pada pengenaan PBB P2, subjek pajak dan wajib pajak berada pada diri orang yang sama. Dalam menjalankan kewajiban perpajakannya wajib pajak dapat diwakili oleh pihak tertentu yang diperkenankan oleh undang-undang dan Peraturan Daerah tentang PBB P2. Wajib pajak bertanggung jawab secara pribadi dan atau secara tanggung renteng atas pembayaran pajak terutang. Selain itu, wajib pajak dapat menunjuk seorang kuasa dengan surat kuasa khusus untuk menjalankan hak dan memenuhi kewajiban perpajakannya. F. Dasar Pengenaan, Tarif dan Cara Perhitungan Pajak Bumi dan Bangunan 1. Dasar Pengenaan Dasar Pengenaan PBB adalah Nilai Jual Objek Pajak (NJOP). NJOP adalah harga rata-rata yang diperoleh dari transaksi jual beli yang terjadi secara wajar dan bilamana tidak terdapat transaksi jual beli, NJOP ditentukan melalui perbandingan harga dengan objek lain yang sejenis, atau nilai perolehan baru, atau NJOP pengganti. Besaran NJOP ditetapkan setiap tiga tahun sekali dan penetapan NJOP dapat dilakukan dengan 3 alternatif cara, yaitu: a. Perbandingan harga dengan objek lain sejenis, yaitu pendekatan/metode penetuan nilai jual suatu objek pajak dengan cara membandingkannya dengan objek pajak lain yang

6 sejenis yang letaknya berdekatan dan fungsinya sama dan telah diketahui harga jualnya b. Nilai perubahan baru, yaitu suatu pendekatan/metode penentuan nilai jual suatu objek pajak dengan cara menghitung seluruh biaya yang dikeluarkan untuk memperoleh objek tersebut pada saat penilaian dilakukan, yang dikurangi dengan penyusutan berdasarkan kondisi fisik objek tersebut. c. Nilai jual pengganti, yaitu suatu pendekatan/metode penentuan nilai jual suatu objek pajak yang berdasarkan pada hasil produksi objek pajak tersebut. Sedangkan Nilai Jual Objek Pajak Tidak Kena Pajak (NJOPTKP) merupakan suatu batasan nilai bagi objek pajak yang tidak dikenakan pajak. Tujuan diterapkannya NJOPTKP adalah untuk memberikan rasa keadilan bagi masyarakat, yaitu bahwa orang yang memiliki/menguasai/memanfaatkan suatu objek yang bernilai rendah, maka tidak akan dikenakan pajak. 2. Tarif Tarif PBB diterapkan paling tinggi 0,3% (nol koma tiga persen) dan ditetapkan dengan peraturan daerah kabupaten/kota yang bersangkutan. Hal ini dimaksudkan untuk memberikan keleluasaan kepada pemerintah kabupaten/kota untuk menetapkan tarif pajak yang dipandang sesuai dengan kondisi masing-masing daerah kabupaten/kota.

7 3. Cara Perhitungan Besaran pokok PBB yang terutang dihitung dengan cara mengalikan tarif pajak dengan dasar pengenaan pajak setelah dikurangi NJOPTKP. Nilai jual untuk bangunan sebelum diterapkan tarif pajak dikurangi terlebih dahulu dengan NJOPTKP sebesar sepuluh juta rupiah. Secara umum perhitungan PBB adalah sesuai rumus berikut: Pajak Terutang = Tarif Pajak x Dasar Pengenaan Pajak = Tarif Pajak x (NJOP NJOPTKP) = Tarif Pajak x {NJOP Bumi + (NJOP Bangunan- NJOPTKP)} G. Pengurangan Hasil Pajak Bumi dan Bangunan Perdesaan dan Perkotaan Berdasarkan permohonan wajib pajak, bupati/walikota dapat memberikan pengurangan pajak yang terutang karena kondisi tertentu objek pajak yang ada hubungannya dengan subjek pajak dan atau karena sebab-sebab tertentu lainnya serta dalam hal objek pajak terkena bencana alam atau sebab lain yang luar biasa. Pengurangan pajak terutang merupakan hak yang dapat diajukan oleh Wajib pajak kepada bupati/walikota. Pengurangan pajak terutang harus diajukan oleh wajib pajak secara tertulis dan tidak dapat diberikan begitu aja oleh fiskus tanpa adanya permohonan wajib pajak. Tata cara pemberian

8 pengurangan PBB Perdesaan dan Perkotaan ditetapkan dengan peraturan bupati/walikota.

9 BAB IV ANALISIS DAN EVALUASI DATA A. Perananan Dinas Pendapatan, Pengelolaan Keuangan dan Asset dalam Mengelola Pajak Bumi dan Bangunan Perdesaan dan Perkotaan. Untuk meningkatkan Pendapatan Asli Daerah diperlukan peran serta pemerinah dalam memberikan informasi mengenai perpajakan agar tidak terjadi adanya pelanggaran-pelanggaran perpajakan, seperti penghindaran pajak, manipulasi objek pajak dan pelanggaran yang lain. Untuk menjalankan roda pemerintahan dalam pelaksanaan pembangunan daerah di segala bidang, maka peranan dari aparat pemerintah dalam hal ini Dinas Pendapatan dan Pengelolaan Keuangan dan Asset Kabupaten Dairi mempunyai peranan dalam mengelola Pajak Bumi dan Bangunan Perdesaan dan Perkotaan yang mulai dilaksanakan sejak tahun Yang dimaksud dengan mengelola adalah suatu rangkaian kegiatan yang berisikan perencanaan, pelaksanaan dan pengawasan yang bertujuan menggali dan memanfaatkan sumber daya yang dimiliki secara efektif untuk mencapai tujuan organisasi yang telah ditentukan. Dalam hal ini, Dippeka memiliki peranan penting dalam kewajibannya mengelola keuangan daerah terutama dalam bidang PBB P2 yang merupakan salah satu pemasukan terbesar. Memiliki wewenang dalam pengelolaan pajak daerah dalam meningkatkan pendapatan asli daerah. Proses pemungutan dan

10 hasilnya sangat berpengaruh pada kesadaran wajib pajak dalam membayar dan melunasi pajak terutangnya secara tepat waktu atau sebelum jatuh tempo serta kinerja pemerintah yang bersangkutan dalam hal pemungutan pajak sangatlah berperan penting dalam peningkatan PAD. Kewajiban-kewajiban yang telah dilakukan Pemerintah Dairi, antara lain: a. Terbentuknya struktur organisasi Dipekka sesuai dengan peaturan daerah. b. Sumber daya manusia yang memiliki kemampuan. c. Regulasi (Perda, Perbup, SOP) Sebagai unsur pelaksana otonomi daerah di bidang pendapatan, pengelolaan keuangan dan asset, Dinas Pendapatan, Pengelolaan Keuangan dan Asset memiliki tugas pokok melaksanakan urusan pemerintahan daerah berdasarkan asas otonomi dan tugas pembantuan di bidang pendapatan, pengelolaan keuangan dan asset. Hal-hal yang sudah dilakukan oleh Dinas Pendapatan, Pengelolaan Keuangan dan Asset Kabupaten Dairi dalam pengelolaan PBB P2, adalah: a. Pembayaran dan Penagihan PBB P2 PBB P2 terutang dilunasi dalam jangka waktu yang ditentukan dalam peraturan daerah, misalnya paling lama enam bulan sejak tanggal diterimanya SKPD wajib pajak. Apabila kepada wajib pajak diterbitkan STPD, Surat Keputusan Pembetulan, Surat Keputusan Keberatan, dan Putusan Banding yang menyebabkan jumlah pajak

11 yang harus dibayar bertambah, pajak dimaksud harus dilunasi paling lambat sejak tanggal diterbitkan. Pembayaran PBB P2 yang terutang dilakukan ke kas daerah, bank, atau tempat lain yang ditunjuk bupati/walikota sesuai waktu yang ditentukan dalam SPPT atau SKPD. Apabila pembayaran pajak dilakukan ditempat lain yang ditunjuk maka hasil penerimaan pajak harus di setor ke kas daerah paling lambat 1x 24 jam atau dalam waktu yang ditentukan oleh bupati/walikota. Apabila tanggal jatuh tempo pembayaran pada hari libur maka pembayaran di lakukan pada hari kerja berikutnya. Pembayaran pajak dilakukan dengan menggunakan Surat Setoran Pajak Daerah (SSPD). Pembayaran pajak harus dilakukan sekaligus atau lunas. Kepada wajib pajak yang melakukan pembayaran pajak diberikan tanda bukti pembayaran pajak dan dicatat dalam buku penerimaan. Hal ini harus dilakukan oleh petugas tempat pembayaran pajak untuk tertib administrasi dan pengawasan penerimaan pajak. Dengan demikian, pembayaran pajak akan mudah terpantau oleh petugas Dipekka yang ditunjuk. Bentuk, isi, ukuran buku penerimaan, dan tanda bukti pembayaran pajak ditetapkan dengan keputusan bupati/walikota. Dalam keadaan tertentu bupati/walikota atau pejabat yang ditunjuk dapat memberikan persetujuan kepada wajib pajak untuk mengangsur pembayaran PBB P2 terutang dalam kurun waktu tertentu setelah

12 memenuhi persyaratan yang ditentukan. Pemberian persetujuan untuk mengangsur pembayaran pajak diberikan atas permohonan wajib pajak. Angsuran pembayaran pajak yang terutang harus dilakukan secara teratur dan berturu-turut dengan dikenakan bunga sebesar 2% sebulan dari jumlah pajak yang belum atau kurang bayar. Selain memberikan persetujuan mengangsur pembayaran pajak, bupati/walikota atau pejabat yang ditunjuk dapat memberikan persetujuan kepada wajib pajak untuk menunda pembayaran pajak terutang dalam kurun waktu tertentu setelah memenuhi persyaratan yang telah ditentukan. Pemberian persetujuan untuk menunda pembayaran pajak diberikan atas permohonan wajib pajak, dengan dikenakan bunga sebesar 2% sebulan dari jumlah pajak yang belum atau kurang dibayar. Persyaratan untuk dapat mengangsur atau menunda pembayaran pajak serta tata cara pembayaran angsuran ditetapkan dengan keputusan bupati/walikota. Apabila pajak yan terutang tidak dilunasi setelah jatuh tempo pembayaran maka bupati/walikota atau pejabat yang ditunjuk akan melakukan tindakan penagihan pajak. Penagihan pajak dilakukan terhadap pajak terutang dalam SPPT atau SKPD, Surat Keputusan pembetulan, Surat Keputusan Keberatan, dan Putusan Banding yang menyebabkan jumlah pajak yang harus dibayar bertambah. Penagihan pajak dilakukan dengan terlebih dahulu memberikan surat teguran atau surat lain yang sejenis sebagai tindakan awal penagihan pajak.

13 Surat teguran atau surat peringatan yang dikeluarkan tujuh hari sejak saat jatuh tempo pembayaran pajak, dan oleh pejabat yang ditunjuk bupati/walikota. Dalam jangka waku tujuh hari surat teguran atau surat peringatan atau surat lain yang sejenis diterimanya, wajib pajak harus melunasi pajak yang terutang. Apabila jumlah pajak terutang yang masih harus dibayar tidak dilunasi dalam jangka waktu yang ditentukan dalam surat teguran atau surat peringatan atau surat lain yang sejenis akan ditagih dengan surat paksa. Tindakan penagihan pajak dengan Surat Paksa dapat dilanjutkan dengan tindakan penyitaan, pelelangan, pencegahan, dan penyanderaan apabila wajib pajak tetap tidak mau melunasi utang pajaknya sebagaimana mestinya. Apabila terhadap wajib pajak dilakukan penyitaan dan pelelangan barang milik wajib pajak yang disita maka kepada pemerintah kabupaten/kota diberi hak mendahulu untuk tagihan pajak atau barang-barang milik wajib pajak atau penanggung pajak. Ketentuan hak mendahulu meliputi pokok pajak, sanksi administratif berupa kenaikan, bunga, denda, dan biaya penagihan pajak. Adanya ketentuan tentan hak mendahulu ini untuk memberikan jaminan kepada daerah pelunasan utang pajak dan juga utang/kewajiban perdata kepada kreditur lainnya, sementara wajib pajak tidak mampu melunasi semua utangnya sehingga dinyatakan pailit.

14 Selain itu, dalam kondisi tertentu bupati/walikota dapat melakukan penagihan pajak tanpa menunggu batas waktu pembayaran PBB P2 yang telah ditetapkan oleh bupati/walikota berakhir. Hal ini dikenal sebagai penagihan pajak seketika dan sekaligus. b. Pemutakhiran basis data PBB P2 yang pada tahun 2015 telah dilakukan di 5 kecamatan dan pada tahun 2016 di 3 kecamatan. c. Verifikasi dan validasi data PBB P2 dalam rangka pemutakhiran/perbaikan data piutang PBB P2. d. Untuk tahun 2016 akan dilaksanakan pemutakhiran klasifikasi NJOP. B. Target dan Realisasi Pajak Bumi dan Bangunan Perdesaan dan Perkotaan PBB P2 seharusnya cukup potensial untuk mempengaruhi peningkatan Pendapatan Asli Daerah Kabupaten Dairi dikarenakan PBB P2 merupakan jenis pajak yang memiliki jumlah wajib pajak yang paling besar. Untuk penerimaan PBB P2 tentunya ditetapkan suatu target yang harus dicapai dalam satu periode. Apabila penerimaannya mencapai target atau bahkan melebihi target yang telah ditetapkan, ini menunjukkan bahwa daerah tersebut telah berhasil merangsang masyarakatnya untuk memenuhi kewajibannya membayar pajak, maka ini merupakan kebanggaan tersendiri bagi Kabupaten Dairi apalagi jika rencana penerimaannya dapat ditingkatkan dari tahun ke tahun. Selain itu masyarakat juga akan sangat berterima kasih

15 dan menghargai segala usaha yang telah dilakukan pemerintah karena dengan meningkatnya penerimaan PBB P2 tersebut juga akan meningkatkan pembangunan khususnya pembangunan daerah. Untuk lebih jelasnya Target dan Realisasi PBB P2 dapat dilihat dalam tabel berikut ini: Tabel IV.1 Target dan Realisasi Pajak Bumi dan Bangunan Kabupaten Dairi Tahun 2013 s/d 2016 Tahun (per 13 juli 2016 Target Realisasi Persentase - 71,54% 84,66% 18,26% Sumber: Kepala Bidang Pendataan Dinas Pendapatan, Pengelolaan, Keuangan dan Aset Daerah Berdasarkan data diatas dapat dilihat bahwa realisasi PBB P2 mengalami kenaikan signifikan setiap tahunnya meskipun jauh dari target yang telah ditetapkan. Kemudian untuk tahun 2016, realisasi per tanggal 13 juli 2016 masih berjumlah , masih jauh dari target namun bukan hal yang tidak mungkin jika target tercapai atau bahkan melebihi target jika pemerintah terus berupaya menghimbau masyarakat untuk taat membayar pajak.

16 C. Hal-hal yang Menghambat Penerimaan Pajak Bumi dan Bangunan Perdesaan dan Perkotaan Dalam proses penerimaan PBB P2, untuk mencapai keberhasilan atau tujuan dari penerimaan pajak yang telah ditetapkan selalu akan mengalami dinamika-dinamika. Dalam proses pencapaian tujuan ini seringkali bukanlah sesuatu yang mendorong keberhasilan tetapi justru yang terjadi adalah sebaliknya yaitu hambatan dan rintangan bagi pencapaian tujuan dari penerimaan PBB P2. Hambatan-hambatan dalam proses penerimaan PBB P2 dapat terjadi baik dari proses penanganan pajak tersebut oleh petugas pajak ataupun dari wajib pajak tersebut yang dapat menghambat dalam penerimaan PBB P2. Adapun hal-hal yang menghambat penerimaan PBB P2 di Kabupaten Dairi, antara lain: a. Dari aparat pemerintah yang terdiri dari Dippeka dan Kecamatan/Kelurahan 1. Tidak tersalurnya SPPT PBB P2 kepada wajib pajak 2. Data luas bumi dan bangunan pada SPPT PBB P2 3. Tidak ada sanksi tegas untuk penunggak pajak 4. Tidak ada reward/penghargaan bagi wajib pajak yang taat dan patuh dalam membayar pajak b. Dari wajib pajak 1. Kurangnya kesadaran dan keengganan dalam membayar pajak

17 Menurut Kamus Umum Bahasa Indonesiam kesadaran adalah keadaan tahu, keadaan mengerti, dan merasa. Kesadaran wajib pajak adalah sikap mengetahui dan mengerti perihal pajak. Kesadaran wajib pajak untuk membayar pajak merupakan hal terpenting guna membiayai pembangunan demi kepentingan dan kesejahteraan umum. Masyarakat yang memiliki kesadaran pajak tinggi akan mengerti fungsi pajak, baik dalam hal manfaat pajak untuk masyarakat maupun pribadi. Dengan demikian masyarakat akan sukarela dan disiplin membayar pajak tanpa paksaan. (Soemitro, 2011) 2. Kurang pahamnya masyarakat akan pentingnya membayar pajak Menurut Kamus Besar Bahasa Indonesia, istilah kepatuhan berarti tunduk atau patuh pada ajaran atau aturan. Jika diartikan dalam pajak maka kepatuhan wajib pajak adalah kepatuhan terhadap Undang-undang Perpajakan. Terdapat 2 macam kepatuhan yaitu kepatuhan formal adalah suatu keadaan dimana wajib pajak memenuhi kewajiban secara formal sesuai dengan ketentuan dalam Undang-undang Perpajakan. Kepatuhan material adalah suatu keadaan dimana wajib pajak memenuhi semua ketenuan material perpajakan, yakni dengan isi dan jiwa Undang-undang Perpajakan. (Nurmantu & Rahayu, 2010)

18 D. Upaya-upaya yang Dilakukan untuk Meningkatkan Penerimaan Pajak Bumi dan Bangunan Perdesaan dan Perkotaan Upaya-upaya yang dapat dilakukan Kabupaten Dairi untuk menanggulangi hambatan-hambatan yang sering terjadi dalam proses penerimaan PBB P2, antara lain: a. Melakukan pembinaan dan monitoring terhadap wajib pajak dengan memberikan penyuluhan tentang perpajakan terutama ke perdesaan. Penyuluhan atau sosialiasi perpajakan sarana yang sangat penting dalam rangka meningkatkan kesadaran dan kepatuhan wajib pajak dalam memenuhi kewajiban perpajakannya serta untuk menambah pengetahuan dan pengertian di bidang perpajakan. Sosialisasi perpajakan adalah upaya yang dilakukan oleh pemungut pajak yaitu pemerintah daerah untuk memberikan pengetahuan kepada masyarakat dan khususnya wajib pajak agar mengetahui tentang segala hal mengenai perpajakan baik peraturan maupun tata cara perpajakan melalui metode-metode yang tepat (Rohmawati, 2012). Dengan adanya sosialisasi pajak, masyarakat akan lebih mengerti mengenai peraturan dan tata cara perpajakan sehingga pengetahuan perpajakan wajib pajak akan bertambah. Sosialisasi pajak harus dilakukan secara intensif dan berkesinambungan. Pemerintah Kabupaten Dairi dapat memberikan penyuluhan kepada masyarakat tentang pajak minimal satu bulan sekali. Selain melalui penyuluhan, Kabupaten Dairi dapat memberikan informasi juga

19 melalui media audio yaitu radio dengan bekerjasama dengan siaran radio-radio, media yang dipasang diluar ruangan diantaranya spanduk, baliho dan brosur. Sosialisasi tersebut sangat efektif dan efisien karena masyarakat dapat secara langsung menangkap pesan-pesan dan informasi yang disampaikan baik melalui penyuluhan maupun media. Selanjutnya pemerintah melakukan monitoring, yang dimana dimaksudkan untuk memonitor berbagai upaya yang telah dilakukan melalui berbagai media. Jika cara ini menunjukkan keberhasilan, tidak ada salahnya untuk mempertahankannya sehingga dapat lebih meningkatkan penerimaan PBB P2. b. E-system Perpajakan merupakan modernisasi perpajakan dengan menggunakan teknologi informasi yang diharapkan dengan e-system dapat mempermudah wajib pajak untuk melakukan kewajiban perpajakannya. Menurut Direktorat Jenderal Pajak dalam modernisasi administrasi perpajakan dibagi menjadi e-spop, e-njop, e-sppt, dan e-npwpd. c. Dengan pendataan langsung memungkinkan kesalahan dalam hal administrasi semakin kecil, sebab data yang diperoleh sesuai dengan kenyataan dilokasi objek pajak. Hal ini akan memperlancar penerimaan pajak karena mengurangi komplain dari wajib pajak serta pengajuan keberatan atas PBB P2 maupun memberikan kemudahan bagi petugas pajak dalam menghitung pajak yang harus dibayar karena data yang ada tidak berupa perkiraan atau pengakuan dari wajib pajak.

20 d. Dengan adanya keringanan bagi wajib pajak atau memberikan pengurangan atas beban pajak yang ditanggung oleh wajib pajak agar wajib pajak dapat memenuhi kewajibannya dalam membayar PBB P2. Hal tersebut dapat dilakukan dengan mengajukan permohonan keberatan atas pajak yang harus dibayar. Pengurangan beban wajib pajak tersebut dapat dimaksudkan agar wajib pajak dapat membayar hutangnya atas pajak tepat pada waktunya serta untuk kelancaran dalam penerimaan PBB P2, sehingga pemerintah dapat menjalankan rencana sesuai dengan anggaran yang telah ditetapkan. e. Untuk mengurangi wajib pajak yang terlambat dalam pembayaran pajak, maka pemerintah juga memberikan sanksi tegas kepada wajib pajak agar membayar pajak tepat pada waktunya. Sanksi tersebut dapat berupa denda ataupun hukuman sesuai dengan tingkat keterlambatan dalam pembayaran pajak. f. Untuk mengurangi tingkat keterlambatan dalam membayar pajak, pemerintah juga dapat perlu melakukan penagihan dengan cara operasi door to door. Penagihan ini merupakan salah satu upaya dalam mengamankan rencana penerimaan PBB P2 dan tindakan ini dilakukan apabila wajib pajak tidak melunasi utang pajak sampai dengan tanggal jatuh tempo pembayaran. Pelaksanaan tersebut dapat dilakukan dengan cara: memberikan surat himbauan pembayaran PBB P2, menyampaikan surat pemberitahuan jatuh tempo pembayaran PBB P2,

21 serta jika perlu memberikan peringatan dan selanjutnya melakukan penyitaan atas barang yang terutang yaitu bumi dan bangunan. g. Hal telah disebutkan diatas akan lebih efektif dilaksanakan jika pemerintah daerah Kabupaten Dairi meningkatkan kualitas pelayanan Dinas Pendapatan, Pengelolaan Keuangan dan Aseet Kabupaten Dairi terutama dalam hal sumber daya manusia dan sarana prasarana yang memadai. Peningkatan kualitas dan jumlah sumber daya manusia dibutuhkan dalam pelayanan melayani wajib pajak. Kualitas pelayanan sebagai suatu proses bantuan kepada orang lain dengan cara-cara tertentu yang memerlukan kepekaan dan hbuungan interpersonal agar tercipta kepuasan dan keberhasilan yang dalam hal ini berhubungan dengan wajib pajak sebagai pihak yang dilayani. Sedangkan pelayanan pemungut pajak didefinisikan sebagai cara petugas dalam membantu, mengurus, atau menyiapkan segala keperluan yang dibutuhkan wajib pajak. Salah satu hal yang perlu dipersiapkan adalah sarana dan prasarana yang mendukung yang mendukung pelaksaan pemungutan PBB P2. Sarana dan prasarana yang mendukung pelaksanaan pemungutan PBB P2 mencakup tiga unsur utama, yaitu fasilitas kantor, teknologi informasi, dan peralatan pemetaan.

22 BAB V KESIMPULAN DAN SARAN A. Kesimpulan 1. Dalam pelaksanaan pembangunan daerah, Dinas Pendapatan, Pengelolaan Keuangan dan Asset Kabupaten Dairi mempunyai peranan dalam mengelola PBB P2 2. Masih terdapat hambatan-hambatan dalam pelaksanaan pemungutan PBB P2 baik dari pihak pemerintah maupun dari pihak wajib pajak sendiri. 3. Upaya-upaya yang telah dilakukan pemerintah Kabupaten Dairi untuk mengatasi hambatan-hambatan yang ada serta untuk mengamankan rencana penerimaan pajak antara lain adalah pemutakhiran database PBB P2, verifikasi dan validasi data PBB P2 dalam rangka peraikan data piutang PBB P2, pemutakhiran klasifikasi NJOP. 4. Pemberian keringanan terhadap wajib pajak dengan maksud agar wajib pajak dapat membayar pajaknya tidak terlambat sehingga perencanaan penerimaan pajak dapat sesuai dengan waktu yang telah ditetapkan. Pemberian sanksi terhadap wajib pajak yang terlambat membayar setelah jatuh tempo dimaksudkan agar wajib pajak tidak mengulangi kesalahan tersebut. Untuk mengurangi keterlambatan dalam penerimaan pajak maka pemerintah juga

23 perlu melakukan operasi door to door sebelum jatuh tempo atau akan mendapat sanksi atau penyitaan terhadap barang-barang yang berkaitan dengan PBB P2. 5. Dibutuhkan peran serta baik pemerintah maupun masyarakat untuk meningkatkan pembangunan dimana peran serta dari masyarakat itu salah satunya dengan membayar pajak, sedang peran pemerintah adalah memanfaatkan hasil pembayaran tersebut dengan membangun prasarana yang masih kurang memadai. B. Saran Berdasarkan penelitian dan analisa yang telah dilaksanakan, maka ada beberapa saran yang perlu disampaikan demi meningkatkan penerimaan PBB P2 serta pengamanan atas rencana penerimaan PBB P2 di masa yang akan datang. Saran yang dapat disampaikan, antara lain: a. Dalam pelaksanaan penyuluhan perlu ditingkatkan hingga sampai pada tingkat kelurahan/desa. Sebab rata-rata wajib pajak yang kurang memiliki pengetahuan tentang pajak terdapat di pedesaan. b. Memberikan pelayanan yang efektif dan efesien terhadap wajib pajak serta dapat memberikan informasi-informasi secara cepat kepada wajib pajak tentang PBB P2.

24 c. Memberikan sanksi yang tegas dan nyata kepada wajib pajak yang tidak membayar pajak, sehingga akan menumbuhkan kepatuhan masyarakat dalam membayar pajak. d. Melakukan pendaftaran dan pendataan ulang wajib pajak PBB P2. Pendaftaran dan pendataan ulang PBB P2 dilakukan dengan mengadakan pendaftaran dan pendataan ulang terhadap objek pajak yang belum terdata atau telah didata tetapi tidak sesuai dengan penggolongan nilai dan klasifikasi jual bumi dan bangunan. e. Pemerintah harus lebih transparan dalam memperlihatkan hasil pembayaran PBB P2 bagi pembangunan, sehingga masyarakat sebagai wajib pajak dapat menikmati langsung kegunaannya membayar pajak setiap tahun.