BAB II BATASAN KRITERIA DIREKSI PERSEROAN TERBATAS DALAM MELAKSANAKAN DUTY OF LOYALTY DAN DUTY OF CARE BERDASARKAN UNDANG UNDANG NOMOR 40 TAHUN 2007

Transkripsi

1 23 BAB II BATASAN KRITERIA DIREKSI PERSEROAN TERBATAS DALAM MELAKSANAKAN DUTY OF LOYALTY DAN DUTY OF CARE BERDASARKAN UNDANG UNDANG NOMOR 40 TAHUN 2007 A. Organ Organ Perseroan Terbatas 1. Rapat Umum Pemegang Saham (RUPS) Perseroan Terbatas yang diatur dalam Undang Undang Nomor 40 Tahun 2007 pada Pasal 1 ayat (2) menjelaskan bahwa terdapat 3 (tiga) organ perseroan antara lain Rapat Umum Pemegang Saham (RUPS), Komisaris dan Direksi. Adapun pengertian Rapat Umum Pemegang Saham (RUPS) menurut Pasal 1 ayat (4) Undang- Undang Nomor 40 Tahun 2007 adalah organ perseroan yang mempunyai wewenang yang tidak diberikan kepada Direksi atau Dewan Komisaris dalam batas yang ditentukan oleh Undang-Undang ini dan/atau anggaran dasar. 25 Dalam pelaksanaannya Direksi perseroan setiap tahun dan setiap waktu menyelenggarakan Rapat Umum Pemegang Saham (RUPS) untuk kepentingan perseroan ataupun atas permintaan pemegang saham sesuai dengan ketentuan anggaran dasar. Rapat Umum Pemegang Saham (RUPS) mempunyai wewenang eksklusif dalam arti bahwa kewenangan yang tidak dapat diserahkan kepada orang lain yang telah ditetapkan dalam Undang Undang Perseroan Terbatas dan anggaran dasar. Wewenang eksklusif yang ditetapkan dalam Undang Undang Perseroan Terbatas akan ada selama Undang Undang Perseroan Terbatas tidak diubah, sedangkan wewenang eksklusif dalam anggaran dasar yang disahkan oleh Menteri Hukum dan 25 Handri Raharjo, Hukum Perusahaan, (Yogyakarta : Pustaka Yustisia, 2009), hal

2 24 HAM dapat diubah sewaktu waktu melalui perubahan anggaran dasar dan sepanjang tidak bertentangan dengan Undang Undang Perseroan Terbatas. 26 Ada beberapa wewenang eksklusif RUPS yang ditetapkan dalam Undang Undang Perseroan Terbatas, antara lain sebagai berikut : 1. Penetapan perubahan anggaran dasar; 2. Penetapan perubahan modal; 3. Pemeriksaan, persetujuan, dan pengesahan laporan tahunan; 4. Penetapan penggunaan laba; 5. Pengangkatan dan pemberhentian Direksi dan Dewan Komisaris; 6. Penetapan mengenai penggabungan, peleburan, dan pengambilalihan; 7. Penetapan pembubaran perseroan. 27 Kekuasaan tertinggi di dalam perseroan dimiliki oleh Rapat Umum Pemegang Saham (RUPS) dan memiliki hak serta segala wewenang yang tidak diberikan kepada Direksi dan Komisaris dalam batas yang ditentukan oleh Undang Undang dan atau anggaran dasar, tentunya berhak mendapat semua keterangan yang berkaitan dengan kepentingan perseroan dari Direksi dan Komisaris. 28 Adapun letak dari kedudukan adalah bertempat di kantor pusat dimana perseroan melakukan kegiatan usahanya maka Rapat Umum Pemegang Saham diadakan di tempat kedudukan perseroan, dalam anggaran dasar dapat ditetapkan bahwa RUPS dapat dilakukan di luar tempat 26 Mulhadi, Hukum Perusahaan (Bentuk Bentuk Badan Usaha di Indonesia), (Bogor : Ghalia Indonesia, 2010), hal Ibid, hal Handri Raharjo, Op. Cit, hal. 105.

3 25 kedudukan perseroan atau kecuali ditentukan lain dalam anggaran dasar tetapi harus terletak di wilayah negara Republik Indonesia, macam macam RUPS antara lain RUPS tahunan dan RUPS lainnya; 1. RUPS tahunan diadakan dalam waktu paling lambat 6 (enam) bulan setelah tahun buku dan dalam RUPS tahunan tersebut harus diajukan semua dokumen perseroan. 2. RUPS lainnya dapat diadakan sewaktu waktu berdasarkan kebutuhan yang juga biasa disebut Rapat Umum Luar Biasa Pemegang Saham. Sebagai penyelenggara RUPS adalah Direksi. Direksi menyelenggarakan RUPS tahunan dan untuk kepentingan perseroan berwenang menyelenggarakan RUPS lainnya, atau dapat juga dilakukan atas permintaan satu pemegang saham atau lebih yang bersama-sama mewakili 1/10 (satu per sepuluh) bagian dari jumlah seluruh saham dengan hak suara yang sah, atau suatu jumlah yang lebih kecil sebagaimana ditentukan dalam anggaran dasar perseroan yang bersangkutan. Permintaan pemegang saham tersebut diajukan kepada Direksi atau Komisaris dengan surat tercatat disertai alasannya dan RUPS seperti itu hanya dapat membicarakan masalah yang berkaitan dengan alasan yang diajukan tersebut. 29 Pengadilan Negeri dimana tempat kedudukan RUPS diadakan mempunyai peranan yaitu Ketua Pengadilan Negeri yang daerah hukumnya meliputi tempat kedudukan perseroan dapat memberi izin kepada pemohon untuk : 29 I.G Rai Widjaya, Op. Cit, hal. 257.

4 26 1. Melakukan sendiri pemanggilan RUPS tahunan atas permohonan pemegang saham, apabila Direksi atau Komisaris tidak menyelenggarakan RUPS tahunan pada waktu yang telah ditentukan 2. Melakukan sendiri pemanggilan RUPS lainnya atas permohonan pemegang saham yang (bersama-sama) mewakili 1/10 (satu per sepuluh) bagian dari jumlah seluruh saham dengan hak suara yang sah atau suatu jumlah yang lebih kecil sebagaimana ditentukan dalam anggaran dasar perseroan yang bersangkutan, apabila Direksi atau Komisaris setelah lewat waktu 30 (tigapuluh) hari terhitung sejak permintaan tidak melakukan pemanggilan RUPS lainnya. Ketua pengadilan negeri dalam hal ini tersebut diatas dapat menetapkan bentuk, isi dan jangka waktu pemanggilan RUPS serta menunjuk ketua rapat tanpa terikat pada ketentuan Undang-Undang Nomor 40 Tahun 2007 atau anggaran dasar, dalam hal ini RUPS diselenggarakan sebagaimana disebutkan diatas, ketua pengdilan negeri dapat memerintahkan Direksi atau Komisaris untuk hadir. Penetapan ketua pengadilan negeri mengenai pemberian izin tersebut diatas merupakan penetapan instansi pertama dan terakhir, yang dimaksudkan agar pelaksanaan RUPS tidak tertunda. 30 Penyelenggaraan RUPS oleh Direksi dengan melakukan pemanggilan kepada pemegang saham, dalam hal hal tertentu yang ditetapkan dalam anggaran dasar, pemanggilan RUPS dapat dilakukan oleh Komisaris. Pemanggilan RUPS adalah kewajiban Direksi, namun dalam hal Direksi berhalangan atau terdapat pertentangan 30 Ibid, hal. 259.

5 27 kepentingan antara Direksi dan perseroan, pemanggilan RUPS dapat dilakukan oleh Komisaris. Ketentuan yang harus dipenuhi dan hal hal yang patut memperoleh perhatian dalam pemanggilan adalah sebagai berikut : 1. Pemanggilan RUPS dilakukan dengan surat tercatat paling lambat 14 (empatbelas) hari sebelum RUPS diadakan, maksudnya adalah untuk memastikan bahwa panggilan telah dilakukan dan ditujukan ke alamat pemegang saham. Pemanggilan RUPS untuk Perseroan Terbuka dilakukan dalam dua surat kabar harian. 2. Dalam panggilan RUPS dicantumkan tanggal, waktu, tempat, dan acara rapat disertai pemberitahuan bahwa bahan yang akan dibicarakan dalam RUPS tersedia di kantor perseroan sejak hari pemanggilan RUPS dilakukan sampai dengan hari RUPS diadakan dan perseroan wajib memberikan salinan bahan yang akan dibicarakan kepada pemegang saham secara cuma cuma. 3. Apabila waktu dan cara pemanggilan tidak sesuai dengan ketentuan, keputusan tetap sah asalkan RUPS dihadiri oleh seluruh pemegang saham dengan hak suara yang sah dan disetujui dengan suara yang bulat. Untuk perseroan terbuka, sebelum pemanggilan RUPS dalam dua surat kabar harian dengan maksud untuk memberi kesempatan kepada pemegang saham untuk menyampaikan usul penambahan acara RUPS kepada Direksi dan pengumuman tersebut dilakukan paling lambat 14 (empatbelas) hari sebelum pemanggilan RUPS Ibid, hal. 260

6 28 Tentunya pemegang saham dengan hak suara yang sah baik sendiri maupun dengan kuasa tertulis mempunyai hak untuk menghadiri RUPS dan menggunakan hak suaranya, dalam pemungutan suara anggota Direksi, anggota Komisaris dan karyawan perseroan yang bersangkutan dilarang bertindak sebagai kuasa dari pemegang saham tersebut di atas. Setiap saham yang dikeluarkan oleh perseroan mempunyai satu hak suara kecuali anggaran dasar menentukan lain. Sejalan dengan ketentuan tentang saham yang menyatakan bahwa perseroan dapat mengeluarkan satu atau lebih kualifikasi saham, maka dimungkinkan untuk diberikan atau tidaknya hak suara pada saham yang diterbitkan, termasuk dalam hal ini variasi dan hak suara itu sendiri, dalam hal anggaran dasar tidak menentukan lain mengenai hal tersebut, maka dapat dianggap bahwa setiap saham yang dikeluarkan mempunyai satu hak suara sebagaimana disebutkan dalam Pasal 72 ayat (1) Undang Undang Nomor 40 Tahun 2007 tentang Perseroan Terbatas. Adapun yang tidak mempunyai hak suara dan tidak dihitung dalam penentuan kuorum adalah saham perseroan yang dimiliki oleh perseroan baik secara langsung maupun tidak langsung termasuk juga saham untuk perusahaan yang dimiliki oleh anak perusahaannya juga tidak mempunyai suara. Ketentuan arti dari kuorum adalah batasan minimal persyaratan yang harus dipenuhi agar sesuatu menjadi sah. 32 RUPS dapat dilangsungkan apabila dihadiri oleh pemegang saham yang mewakili lebih dari ½ (setengah) bagian dari jumlah seluruh saham dengan hak suara yang sah kecuali 32 Tri Budiyono, Hukum Perusahaan (Telaah Yuridis terhadap Undang Undang Nomor 40 Tahun 2007 tentang Perseroan Terbatas), (Salatiga : Griya Media, 2011), hal. 161.

7 29 Undang-Undang Nomor 40 Tahun 2007 tentang Perseroan Terbatas dan anggaran dasar menentukan lain. Penyimpangan atas ketentuan tersebut hanya dimungkinkan dalam hal yang ditentukan oleh Undang-Undang Perseroan Terbatas. Undang-Undang Nomor 40 Tahun 2007 menyebutkan anggaran dasar tidak boleh menentukan kuorum yang lebih kecil dari kuorum, dalam hal kuorum sebagaimana dimaksudkan tersebut di atas tidak tercapai maka diadakan pemanggilan RUPS kedua, karena panggilan RUPS ini sebagai akibat dari tidak tercapainya kuorum dalam RUPS pertama maka acara RUPS kedua harus sama seperti acara RUPS pertama dan pemanggilan harus dilakukan paling lambat 7 (tujuh) hari sebelum RUPS kedua diselenggarakan. RUPS kedua kemudian tentunya diselenggarakan paling cepat 10 (sepuluh) hari dan paling lambat 21 (duapuluh satu) hari dari RUPS pertama, dan RUPS kedua sah dan berhak mengambil keputusan apabila dihadiri oleh pemegang saham yang mewakili paling sedikit 1/3 (satu per tiga) bagian dari jumlah seluruh saham dengan hak suara yang sah, apabila kuorum RUPS kedua tidak tercapai maka atas permohonan perseroan kuorum ditetapkan oleh ketua pengadilan negeri, bila ketua pengadilan negeri berhalangan maka penetapan dilakukan oleh pejabat lain yang mewakili ketua. 33 Keputusan RUPS diambil berdasarkan musyawarah untuk mufakat, apabila hal tersebut tidak tercapai maka keputusan diambil berdasarkan suara terbanyak biasa dari jumlah suara yang dikeluarkan secara sah kecuali Undang Undang Nomor Ibid, hal. 163

8 30 Tahun 2007 tentang Perseroan Terbatas dan anggaran dasar menentukan bahwa keputusan harus diambil berdasarkan suara yang lebih besar dari suara terbanyak biasa. Pada dasarnya semua keputusan RUPS harus dicapai melalui musyawarah untuk mufakat, apabila setelah diusahakan namun musyawarah untuk mufakat juga tidak bisa tercapai maka keputusan RUPS dapat diambil melalui pemungutan suara dengan suara terbanyak. Secara umum suara terbanyak yang diperlukan adalah suara terbanyak biasa yaitu jumlah suara yang lebih banyak dari kelompok suara lain tanpa harus mencapai jumlah yang lebih dari setengah dari keseluruhan suara dalam pemungutan suara tersebut. Namun demikian dalam hal-hal tertentu keputusan RUPS yang berkaitan dengan sesuatu yang sangat mendasar bagi keberadaan, kelangsungan atau sifat suatu perseroan, Undang-Undang Nomor 40 Tahun 2007 tentang Perseroan Terbatas atau anggaran dasar dapat menetapkan suara terbanyak yang lebih dari pada suara terbanyak biasa yaitu suara terbanyak mutlak (absolute majority) atau suara terbanyak khusus (qualified/special majority). 34 Dalam suatu forum rapat perseroan suara yang mendominan suatu keputusan dapat diambil walau kurang dari setengah karena suatu keputusan didasari akan mendasar apabila berpedoman pada keberadaan yang menampakan sifat dari perseroan tersebut. Suara terbanyak mutlak adalah suara terbanyak yang lebh dari ½ (setengah) dari jumlah suara dalam pemungutan suara tersebut, sedangkan suara terbanyak khusus adalah suara terbanyak yang ditentukan secara pasti jumlahnya seperti 2/3 34 I.G Rai Widjaya, Op. Cit, hal. 263.

9 31 (dua per tiga), ¾ (tiga per empat), 3/5 (tiga per lima), dan sebagainya. Keputusan RUPS untuk mengubah anggaran dasar sah apabila dihadiri oleh pemegang saham yang mewakili paling sedikit 2/3 (dua per tiga) bagian dari jumlah seluruh saham dengan hak suara yang sah dan disetujui oleh paling sedikit 2/3 (dua per tiga) bagian dari jumlah seluruh suara tersebut. Apabila kuorum yang dimaksudkan tersebut tidak tercapai maka dalam RUPS kedua keputusan sah apabila dihadiri oleh 2/3 (dua per tiga) bagian dari jumlah seluruh saham dengan hak suara yang sah dan disetujui oleh suara terbanyak dari jumlah suara tersebut. Seperti halnya dengan penggabungan, peleburan, pengambilalihan, kepailitan dan pembubaran perseroan, keputusan RUPS dikatakan sah apabila dihadiri oleh pemegang saham yang mewakili paling sedikit ¾ (tiga per empat) bagian dari jumlah suara tersebut. Keputusan RUPS untuk mengalihkan atau menjadikan jaminan utang, seluruh atau sebagian besar kekayaan perseroan, sah apabila dihadiri oleh pemegang saham yang mewakili paling sedikit ¾ (tiga per empat) bagian dari jumlah seluruh saham dengan hak suara yang sah dan disetujui oleh paling sedikit ¾ (tiga per empat) bagian dari jumlah suara tersebut. Pada setiap penyelenggaraan RUPS wajib dibuat risalah dan dibubuhi tanda tangan ketua rapat dan paling sedikit satu orang pemegang saham yang ditunjuk dari dan oleh RUPS. Bahwa arti pembuatan risalah dengan penandatanganan tersebut dimaksudkan adalah untuk menjamin kepastian dan kebenaran isi risalah RUPS tersebut, kalau risalah RUPS tersebut dibuat oleh Notaris maka kewajiban untuk menandatangani

10 32 sebagaimana dimaksudkan diatas tidak diperlukan. 35 Dalam Anggaran dasar perseroan dapat ditentukan bahwa keputusan RUPS dapat diambil dengan cara lain dari rapat, yaitu keputusan yang diambil dengan cara mengirimkan secara tertulis cara pengambilan keputusan dan usul tersebut. Perlu diperhatikan bahwa cara lain ini tidak berlaku bagi perseroan yang mengeluarkan saham atas tunjuk. Apabila anggaran dasar mengatur ketentuan seperti dimaksudkan tersebut, keputusan dapat diambil apabila semua pemegang saham dengan hak suara yang sah telah menyetujui secara tertulis baik mengenai cara maupun keputusan yang diambil. 2. Komisaris Perseroan Ketentuan yang mengatur tentang Dewan Komisaris terdapat dalam Pasal 1 ayat (6), Pasal 108 s/d Pasal 121 Undang Undang Nomor 40 Tahun 2007 tentang Perseroan Terbatas. Menurut Pasal 1 ayat (6) Undang Undang Nomor 40 Tahun 2007 tentang Perseroan Terbatas menyatakan bahwa Dewan Komisaris adalah Organ perseroan yang bertugas melakukan pengawasan secara umum dan atau khusus sesuai dengan anggaran dasar serta memberikan nasihat kepada Direksi dalam menjalankan perseroan. 36 Dewan Komisaris mempunyai tugas melakukan pengawasan dan memberi nasihat kepada Direksi, pengawasan tersebut ditujukan atas kebijakan pengurusan perseroan dan jalannya pengurusan pada umumnya, baik mengenai perseroan maupun usaha perseroan. 37 Pengawasan dan pemberian nasihat 35 Ibid, hal Handri Raharjo, Op. Cit, hal Pasal 108 ayat 1 Undang Undang Nomor 40 Tahun 2007 tentang Perseroan Terbatas, Lembaran Negara Nomor 106 Tahun 2007, Tambahan Lembaran Negara Nomor 4756.

11 33 tersebut dilakukan untuk kepentingan perseroan sesuai dengan maksud dan tujuan perseroan. 38 Pengawasan dan pemberian nasihat yang dilakukan oleh Dewan Komisaris tidak untuk kepentingan pihak atau golongan tertentu, tetapi untuk kepentingan perseroan secara menyeluruh dan sesuai dengan maksud dan tujuan perseroan. Dewan Komisaris terdiri atas satu orang anggota atau lebih dan terdiri atas lebih dari satu orang anggota merupakan majelis dan setiap anggota Dewan Komisaris tidak dapat bertindak sendiri-sendiri melainkan berdasarkan keputusan Dewan Komisaris. Berbeda dengan perseroan biasa yang boleh memiliki satu orang atau lebih Dewan Komisaris, perseroan yang kegiatan usahanya berkaitan dengan menghimpun atau mengelola dana masyarakat dan perseroan yang menerbitkan surat pengakuan utang kepada masyarakat atau perseroan terbuka wajib mempunyai paling sedikit dua orang anggota Dewan Komisaris. 39 Hal ini karena perseroan tersebut memerlukan pengawasan dengan jumlah anggota Dewan Komisaris yang lebih besar karena menyangkut kepentingan masyarakat. Persyaratan penting yang harus dipenuhi agar dapat diangkat menjadi Dewan Komisaris yaitu orang yang bersangkutan harus orang perseorangan yang cakap melakukan perbuatan hukum dengan catatan bahwa yang bersangkutan dalam waktu lima tahun sebelum pengangkatannya tidak pernah : 38 Pasal 108 ayat 2 Undang Undang Nomor 40 Tahun 2007 tentang Perseroan Terbatas, Lembaran Negara Nomor 106 Tahun 2007, Tambahan Lembaran Negara Nomor Pasal 108 ayat 5 Undang Undang Nomor 40 Tahun 2007 tentang Perseroan Terbatas, Lembaran Negara Nomor 106 Tahun 2007, Tambahan Lembaran Negara Nomor 4756.

12 34 a. Dinyatakan pailit; b. Menjadi anggota Direksi atau anggota Dewan Komisaris yang dinyatakan bersalah menyebabkan suatu perseroan dinyatakan pailit; c. Dihukum karena melakukan tindak pidana yang merugikan keuangan negara atau yang berkaitan dengan sektor keuangan. 40 Realisasinya disamping pemenuhan persyaratan di unsur unsur atas, tidak tertutup kemungkinan juga instansi teknis yang berwenang menetapkan persyaratan tambahan berdasarkan peraturan perundang undangan. Dewan Komisaris bertanggungjawab atas pengawasan perseroan dalam hal kebijakan pengurusan dan jalannya pengurusan pada umumnya, baik mengenai perseroan maupun usaha perseroan. Setiap anggota Dewan Komisaris wajib dengan itikad baik, kehati hatian dan bertanggungjawab dalam menjalankan tugas pengawasan dan pemberian nasihat kepada Direksi sebagaimana dimaksud dalam Pasal 108 ayat (1) untuk kepentingan perseroan dan sesuai dengan maksud dan tujuan perseroan. Setiap anggota Dewan Komisaris juga ikut bertanggungjawab secara pribadi atau secara tanggung renteng (bila Dewan Komisaris terdiri atas dua anggota Dewan Komisaris atau lebih), atas kerugian perseroan apabila yang bersangkutan bersalah atau lalai menjalankan tugasnya. Ketentuan yang mengatur pada ayat ini menegaskan bahwa apabila Dewan Komisaris bersalah atau lalai dalam menjalankan tugasnya sehingga mengakibatkan 40 Pasal 110 ayat 1 Undang Undang Nomor 40 Tahun 2007 tentang Perseroan Terbatas, Lembaran Negara Nomor 106 Tahun 2007, Tambahan Lembaran Negara Nomor 4756.

13 35 kerugian pada perseroan karena pengurusan yang dilakukan oleh Direksi, anggota Dewan Komisaris tersebut ikut bertanggungjawab sebatas dengan kesalahan atau kelalaiannya. Namun dengan demikian anggota Dewan Komisaris tidak dapat dipertanggungjawabkan atas kerugian yang disebabkan oleh kesalahan dan kelalaiannya dalam menjalankan tugas apabila dapat membuktikan hal berikut : a. Telah melakukan pengawasan dengan itikad baik dan kehati hatian untuk kepentingan perseroan dan sesuai dengan maksud dan tujuan perseroan; b. Tidak mempunyai kepentingan pribadi baik langsung maupun tidak langsung atas tindakan pengurusan Direksi yang mengakibatkan kerugian; c. Telah memberikan nasihat kepada Direksi untuk mencegah timbul atau berlanjutnya kerugian tersebut. Beberapa kewajiban yang harus dilakukan oleh Dewan Komisaris yaitu sebagai berikut : a. Membuat risalah rapat Dewan Komisaris dan menyimpan salinannya. Risalah rapat Dewan Komisaris memuat segala sesuatu yang dibicarakan dan diputuskan dalam rapat tersebut, sedangkan yang dimaksud dengan salinannya adalah salinan risalah rapat Dewan Komisaris karena risalah asli tersebut dipelihara Direksi. b. Melaporkan kepada perseroan mengenai kepemilikan saham atau keluarganya pada perseroan tersebut dan perseroan lain, demikian juga dengan setiap perubahan dalam kepemilikan saham tersebut wajib juga dilaporkan.

14 36 c. Memberikan laporan tentang tugas pengawasan yang telah dilakukan selama tahun buku yang baru lampau kepada RUPS, laporan Dewan Komisaris mengenai hal ini dicatat dalam daftar khusus sebagaimana dimaksud dalam Pasal 50 ayat (2). 41 Berbagai cara Dewan Komisaris melakukan kesalahan dalam perseroan karena sifat atas kelalaian dalam menjalankan tugasnya sebagai pengawas walau dalam hal pelaksanaannya tidak memasukan kepentingan pribadinya sehingga alpa dalam menasehati Direksi dalam menjalankan perseroan yang antara lain tidak membuat risalah rapat dan menyimpanan salinan rapat Dewan Komisaris dan juga tidak melaporkan tentang tugas-tugas yang diembannya. Berdasarkan anggaran dasar atau keputusan RUPS, Dewan Komisaris punya kewajiban dapat melakukan tindakan pengurusan perseroan dalam keadaan tertentu untuk jangka waktu tertentu. Dewan Komisaris yang dalam keadaan dan waktu tertentu melakukan tindakan pengurusan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 118 ayat (1) berlaku semua ketentuan mengenai hak, wewenang dan kewajiban Direksi terhadap perseroan dan pihak ketiga. Anggota Dewan Komisaris dapat diberhentikan sewaktu-waktu berdasarkan keputusan RUPS dengan menyebutkan alasannya, keputusan untuk memberhentikan anggota Dewan Komisaris diambil setelah yang bersangkutan diberi kesempatan untuk membela diri dalam RUPS. Apabila keputusan untuk memberhentikan anggota Dewan Komisaris dilakukan dengan keputusan di 41 Pasal 50 ayat 2 Undang Undang Nomor 40 Tahun 2007 tentang Perseroan Terbatas, Lembaran Negara Nomor 106 Tahun 2007, Tambahan Lembaran Negara Nomor 4756.

15 37 luar RUPS, anggota Dewan Komisaris yang bersangkutan diberitahu terlebih dahulu tentang rencana pemberhentian dan diberikan kesempatan untuk membela diri sebelum diambil keputusan pemberhentian, namun pemberian kesempatan untuk membela diri tidak diperlukan jika yang bersangkutan tidak berkeberatan atas pemberhentian tersebut. Anggaran dasar perseroan tentunya dapat mengatur adanya satu orang atau lebih Komisaris independen dan satu orang Komisaris utusan. Komisaris independen diangkat berdasarkan keputusan RUPS dari pihak yang tidak terafiliasi dengan pemegang saham utama anggota Direksi atau anggota Dewan Komisaris lainnya. Komisaris independen yang ada di dalam pedoman tatakelola perseroan yang baik Komisaris utusan merupakan anggota Dewan Komisaris yang ditunjuk berdasarkan keputusan rapat Dewan Komisaris. Pemeriksaan terhadap perseroan yang melakukan kesalahan dalam menjalankan usaha dapat dilakukan dengan tujuan untuk mendapatkan data atau keterangan dalam hal terdapat dugaan bahwa perseroan melakukan perbuatan melawan hukum yang merugikan pemegang saham atau pihak ketiga atau anggota Direksi atau Dewan Komisaris melakukan perbuatan melawan hukum yang merugikan perseroan atau pemegang saham atau pihak ketiga. Pemeriksaan dilakukan dengan mengajukan permohonan secara tertulis beserta alasannya ke pengadilan negeri yang daerah hukumnya meliputi tempat kedudukan perseroan Pasal 138 ayat 1 dan 2 Undang Undang Nomor 40 Tahun 2007 tentang Perseroan Terbatas, Lembaran Negara Nomor 106 Tahun 2007, Tambahan Lembaran Negara Nomor 4756.

16 38 Undang-Undang juga menetapkan bahwa tidak semua orang bisa mengajukan permohonan untuk melakukan pemeriksaan terhadap perseroan melainkan permohonan hanya bisa diajukan oleh pihak-pihak tertentu seperti ditetapkan oleh Undang-Undang yaitu : a. Satu pemegang saham atau lebih yang mewakili paling sedikit satu persepuluh bagian dari jumlah seluruh saham dengan hak suara yang sah; b. Pihak lain yang berdasarkan peraturan perundang undangan, anggaran dasar perseroan atau perjanjian dengan perseroan diberi wewenang untuk mengajukan permohonan pemeriksaan; c. Kejaksaan untuk kepentingan umum. 43 Ketua Pengadilan Negeri dapat menolak atau mengabulkan permohonan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 138, ketua pengadilan negeri menolak permohonan apabila permohonan tersebut tidak didasarkan atas alasan yang wajar atau tidak dilakukan dengan itikad baik, dalam hal permohonan dikabulkan ketua pengadilan negeri mengeluarkan penetapan pemeriksaan dan mengangkat paling banyak tiga orang ahli untuk melakukan pemeriksaan dengan tujuan untuk mendapatkan data atau keterangan yang diperlukan. Ahli yang diangkat tersebut berhak memeriksa semua dokumen dan kekayaan perseroan yang dianggap perlu oleh ahli tersebut untuk diketahui, setiap anggota Direksi, anggota Dewan Komisaris dan semua karyawan perseroan wajib memberikan segala keterangan yang diperlukan 43 Pasal 138 ayat 3 dan 2 Undang Undang Nomor 40 Tahun 2007 tentang Perseroan Terbatas, Lembaran Negara Nomor 106 Tahun 2007, Tambahan Lembaran Negara Nomor 4756.

17 39 untuk pelaksanaan pemeriksaan dan ahli yang bertugas melakukan pemeriksaan tersebut wajib merahasiakan hasil pemeriksaan yang telah dilakukannya. 44 Laporan hasil pemeriksaan sebagaimana tersebut diatas wajib disampaikan oleh ahli pemeriksa kepada ketua pengadilan negeri dalam jangka waktu sebagaimana ditentukan dalam penetapan pengadilan untuk pemeriksaan paling lambat sembilan puluh hari terhitung sejak tanggal pengangkatan ahli tersebut. Ketua pengadilan negeri memberikan salinan laporan hasil pemeriksaan kepada pemohon dan perseroan yang bersangkutan dalam jangka waktu paling lambat empat belas hari terhitung sejak tanggal laporan hasil pemeriksaan diterima. 45 Perseroan tentunya memiliki Komisaris yang wewenang dan kewajibannya ditetapkan dalam anggaran dasar perseroan. Komisaris bertugas melakukan pengawasan secara umum dan atau khusus serta memberikan nasihat kepada Direksi dalam menjalankan perseroan. Fungsi kontrol dan pemberian nasihat ini bisa dijabarkan lebih lanjut sebagai berikut : 1. Komisaris bertugas mengawasi kebijaksanaan Direksi dalam menjalankan perseroan serta memberikan nasihat kepada Direksi. 2. Komisaris wajib dengan itikad baik dan penuh tanggung jawab menjalankan tugas untuk kepentingan dan usaha perseroan (fiduciary duty). 44 Pasal 139 ayat (1) (7) Undang Undang Nomor 40 Tahun 2007 tentang Perseroan Terbatas, Lembaran Negara Nomor 106 Tahun 2007, Tambahan Lembaran Negara Nomor Pasal 140 ayat (1) (2) Undang Undang Nomor 40 Tahun 2007 tentang Perseroan Terbatas, Lembaran Negara Nomor 106 Tahun 2007, Tambahan Lembaran Negara Nomor 4756.

18 40 3. Komisaris wajib melaporkan kepada perseroan mengenai pemilikan sahamnya dan atau keluarganya (suami, istri dan anak anaknya) pada perseroan tersebut dan perseroan lainnya. Demikian juga setiap perubahan dalam kepemilikan saham tersebut wajib pula dilaporkan. Laporan mengenai hal ini dicatat dalam daftar khusus yang merupakan salah satu sumber informasi mengenai besarnya kepemilikan dan kepentingan pengurus perseroan yang bersangkutan atau perseroan lain, sehingga pertentangan kepentingan yang mungkin timbul dapat ditekan sekecil kecilnya. 46 a. Pengangkatan dan Pemberhentian. 1. Komisaris diangkat oleh RUPS untuk jangka waktu tertentu dengan kemungkinan diangkat kembali. Untuk pertama kali pengangkatan Komisaris dilakukan dengan mencantumkan susunan, nama lengkap, tempat dan tanggal lahir, pekerjaan, tempat tinggal dan kewarganegaraan Komisaris dalam akta pendirian. 2. Anggota komisaris dapat diberhentikan atau diberhentikan sementara oleh RUPS dengan memberitahukan secara tertulis kepada anggota Komisaris yang bersangkutan. 3. Anggota komisaris yang diberhentikan sementara tersebut tidak berwenang mmelakukan tugasnya. 46 I.G Rai Widjaya, Op. Cit, hal. 254.

19 41 4. Dalam waktu paling lambat 30 (tigapuluh) hari setelah pemberhentian sementara, harus diadakan RUPS dan anggota Komisaris yang bersangkutan diberi kesempatan untuk membela diri. 5. RUPS dapat mencabut keputusan pemberhentian sementara tersebut atau memberhentikan anggota Komisaris yang bersangkutan. 6. Apabila dalam waktu 30 (tigapuluh) hari tidak diadakan RUPS sebagaimana disebutkan di atas pemberhentian sementara tersebut batal. 7. Anggota Komisaris dapat sewaktu waktu diberhentikan berdasarkan keputusan RUPS dengan menyebutkan alasannya, setelah yang bersangkutan diberi kesempatan untuk membela diri dalam RUPS. 8. Dengan keputusan tersebut maka kedudukannya sebagai anggoata Komisaris berakhir. 47 b. Kualifikasi atau Persyaratan. Orang yang dapat diangkat menjadi Komisaris harus memenuhi persyaratan sebagai berikut yaitu : 1. Orang perseorangan 2. Yang mampu melakukan perbuatan hukum 3. Tidak pernah :- dinyatakan pailit - Menjadi anggota Direksi atau Komisaris yang dinyatakan bersalah menyebabkan suatu perseroan dinyatakan pailit 47 Handri Raharjo, Op. Cit, hal. 113.

20 42 - Dihukum karena melakukan tindak pidana yang merugikan keuangan Negara dalam jangka waktu 5 (lima) tahun sebelum pengangkatan, terhitung sejak yang bersangkutan dinyatakan pailit atau bersalah menyebabkan perseroan pailit atau apabila dihukum terhitung sejak dia selesai menjalani hukuman. 48 c. Anggaran dasar Perseroan berisikan antara lain : 1. Ditetapkan wewenang dan kewajiban Komisaris 2. Diatur tata cara pencalonan, pengangkatan dan pemberhentian Komisaris tanpa mengurangi hak pemegang saham dalam pencalonan. 3. Dapat ditetapkan pemberian wewenang kepada Komisaris untuk memberikan persetujuan atau bantuan kepada Direksi dalam melaksanakan perbuatan hukum tertentu. 4. Dapat diatur atau didasarkan pada keputusan RUPS, Komisaris dapat melakukan tindakan pengurusan perseroan dalam keadaan tertentu untuk jangka waktu tertentu. Ketentuan ini memberi wewenang kepada Komisaris untuk melakukan pengurusan perseroan, yang sebenarnya hanya dapat dilakukan oleh Direksi dalam hal Direksi tidak ada. Apabila ada Direksi, Komisaris hanya dapat melakukan tindakan tertentu yang secara tegas ditentukan dalam Undang- Undang Nomor 40 Tahun Bagi Komisaris yang dalam keadaan tertentu untuk jangka waktu tertentu melakukan tindakan pengurusan seperti tersebut di 48 I.G Rai Widjaya, Op. Cit, hal. 255.

21 43 atas berlaku semua ketentuan mengenai hak, wewenang dan kewajiban Direksi terhadap perseroan dan pihak ketiga. 49 Atas nama perseroan, pemegang saham yang mewakili paling sedikit 1/10 (sepersepuluh) bagian dari seluruh saham dengan hak suara yang sah, dapat mengajukan gugatan ke pengadilan negeri terhadap Komisaris yang karena kesalahan atau kelalaiannya menimbulkan kerugian pada perseroan (derivative action) Direksi Perseroan Direksi menjalankan pengurusan perseroan untuk kepentingan perseroan dan sesuai dengan maksud dan tujuan perseroan. 51 Direksi berwenang menjalankan pengurusan sesuai dengan kebijakan yang dipandang tepat, dalam batas yang ditentukan oleh Undang-Undang Perseroan Terbatas dan/atau anggaran dasar. Direksi perseroan terdiri atas satu orang angggota Direksi atau lebih. Perseroan yang kegiatan usahanya berkaitan dengan menghimpun dan/atau mengelola dana masyarakat, atau perseroan terbuka wajib memiliki paling sedikit dua orang anggota Direksi. Jika Direksi terdiri dari dua orang atau lebih, pambagian tugas dan wewenang pengurusan diantara anggota Direksi ditetapkan berdasarkan keputusan RUPS, namun jika RUPS tidak menetapkan, pembagian tugas dan wewenang anggota Direksi ditetapkan berdasarkan keputusan Direksi. 49 Mulhadi, Op. Cit, hal I.G Rai Widjaya, Op. Cit, hal Frans Satrio Wicaksono, Tanggungjawab Pemegang Saham, Direksi, Dan Komisaris Perseroan Terbatas, (Jakarta : Visimedia, 2009), hal.78.

22 44 Seorang yang dapat diangkat menjadi anggota Direksi adalah orang perseorangan yang cakap melakukan perbuatan hukum, kecuali dalam waktu lima tahun sebelum pengangkatannya pernah : 1. Dinyatakan pailit; 2. Menjadi anggota Direksi atau anggota dewan komisaris yang dinyatakan bersalah menyebabkan suatu perseroan dinyatakan pailit; dan 3. Dihukum karena melakukan tindak pidana yang merugikan keuangan negara dan/atau yang berkaitan dengan sektor keuangan. Anggota Direksi diangkat oleh RUPS. 52 Untuk pertama kali pengangkatan anggota Direksi dilakukan oleh pendiri dalam akta pendirian. Anggota Direksi diangkat untuk jangka waktu tertentu dan dapat diangkat kembali. Anggaran dasar mengatur tata cara pengangkatan, penggantian, dan pemberhentian anggota Direksi juga menetapkan saat mulai berlakunya pengangkatan, penggantian, dan pemberhentian tersebut. Jika RUPS tidak menetapkan saat mulai berlakunya pengangkatan, penggantian, dan pemberhentian anggota Direksi tersebut mulai berlaku sejak ditutupnya RUPS. Pengangkatan, penggantian, dan pemberhentian anggota Direksi, maka Direksi wajib memberitahukan perubahan anggota Direksi kepada Menteri untuk dicatat dalam daftar perseroan dalam jangka waktu paling lambat 30 hari terhitung sejak tanggal keputusan RUPS tersebut. Jika pemberitahuan belum dilakukan, 2006), hal Abdulkadir Muhammad, Hukum Perusahaan Indonesia, (Bandung : Citra Aditya Bakti,

23 45 Menteri menolak setiap permohonan yang diajukan untuk pemberitahuan yang disampaikan kepada Menteri oleh Direksi yang belum tercatat dalam daftar perseroan. Pemberitahuan ini tidak termasuk pemberitahuan yang disampaikan oleh Direksi baru atas pengangkatan dirinya sendiri. Pengangkatan anggota Direksi yang tidak memenuhi persyaratan menjadi batal demi hukum sejak saat anggota Direksi lainnya atau dewan komisaris mengetahui tidak terpenuhinya persyaratan tersebut. 53 Dalam jangka waktu paling lambat tujuh hari terhitung sejak diketahui, anggota Direksi lainnya atau dewan komisaris harus mengumumkan batalnya pengangkatan anggota Direksi yang bersangkutan dalam surat kabar dan memberitahukannya kepada Menteri untuk dicatat dalam daftar perseroan. Untuk perbuatan hukum yang telah dilakukan untuk dan atas nama perseroan oleh anggota Direksi sebelum pengangkatannya batal, tetap mengikat dan menjadi tanggungjawab perseroan. Perbuatan hukum yang dilakukan untuk dan atas nama perseroan oleh anggota Direksi setelah pengangkatannya batal adalah tidak sah dan menjadi tanggungjawab pribadi anggota Direksi yang bersangkutan. Ketentuan tentang besarnya gaji dan tunjangan anggota Direksi ditetapkan berdasarkan keputusan RUPS. Kewenangan RUPS dapat dilimpahkan kepada dewan komisaris. Jika kewenangan RUPS dilimpahkan kepada dewan komisaris, besarnya gaji dan tunjangan ditetapkan berdasarkan keputusan rapat dewan komisaris. 53 Frans Satrio Wicaksono, Op. Cit, hal.80.

24 46 Direksi bertanggungjawab atas pengurusan perseroan dan wajib dilaksanakan setiap anggota Direksi dengan itikad baik dan penuh tanggungjawab. Setiap anggota Direksi bertanggungjawab penuh secara pribadi atas kerugian perseroan jika yang bersangkutan bersalah atau lalai menjalankan tugasnya sesuai dengan ketentuan. Jika Direksi terdiri atas dua anggota Direksi atau lebih, tanggungjawab berlaku secara tanggung renteng bagi setiap anggota Direksi. Anggota Direksi tidak dapat dimintakan pertanggungjawaban atas kerugian jika dapat membuktikan; 1. Kerugian tersebut bukan karena kesalahan atau kelalaiannya; 2. Telah melakukan pengurusan dengan itikad baik dan kehati hatian untuk kepentingan dan sesuai dengan maksud dan tujuan perseroan; 3. Tidak mempunyai benturan kepentingan, baik langsung maupun tidak langsung atas tindakan pengurusan yang mengakibatkan kerugian; dan 4. Telah mengambil tindakan untuk mencegah timbul atau berlanjutnya kerugian tersebut. Atas nama perseroan, pemegang saham yang mewakili paling sedikit 1/10 bagian dari jumlah seluruh saham dengan hak suara dapat mengajukan gugatan melalui pengadilan negeri terhadap anggota Direksi yang karena kesalahan atau kelalaiannya menimbulkan kerugian pada perseroan. 54 Ketentuan diatas tidak mengurangi hak anggota Direksi lain dan/atau anggota dewan komisaris untuk mengajukan gugatan atas nama perseroan. 54 Tri budiyono, Op. Cit, hal. 83

25 47 Direksi mewakili perseroan, baik di dalam maupun di luar pengadilan. Hal ini tentunya jika anggota Direksi terdiri lebih dari satu orang, yang berwenang mewakili perseroan adalah setiap anggota Direksi, kecuali ditentukan lain dalam anggaran dasar. Kewenangan Direksi untuk mewakili perseroan adalah tidak terbatas dan tidak bersyarat, kecuali ditentukan lain dalam Undang Undang ini, anggaran dasar, atau keputusan RUPS. Keputusan RUPS tidak boleh bertentangan dengan ketentuan Undang Undang perseroan dan/atau anggaran dasar perseroan. Anggota Direksi tidak berwenang mewakili perseroan jika terjadi perkara di pengadilan antara perseroan dan anggota Direksi yang bersangkutan atau anggota Direksi yang bersangkutan memiliki benturan kepentingan dengan perseroan. 55 Jika terdapat keadaan demikian, yang berhak mewakili perseroan adalah; 1. Anggota Direksi lainnya yang tidak memiliki benturan kepentingan dengan perseroan; 2. Dewan komisaris, jika seluruh anggota Direksi memiliki benturan kepentingan dengan perseroan, atau 3. Pihak lain yang ditunjuk oleh RUPS, jika seluruh anggota Direksi atau dewan komisaris memiliki benturan kepentingan dengan perseroan. Direksi wajib membuat daftar pemegang saham, daftar khusus, risalah RUPS, risalah rapat Direksi, laporan tahunan, dan dokumen keuangan perseroan sebagaimana dimaksud dalam Undang Undang tentang dokumen perusahaan; serta memelihara seluruh daftar, risalah, dokumen keuangan perseroan, dan dokumen 55 Ibid, hal. 84

26 48 perseroan lainnya. 56 Seluruh daftar, risalah, dokumen keuangan perseroan, dan dokumen perseroan lainnya disimpan ditempat kedudukan perseroan. Atas permohonan tertulis dari pemegang saham, Direksi memberi izin kepada pemegang saham untuk memeriksa daftar pemegang saham, daftar khusus, risalah RUPS dan laporan tahunan, serta mendapatkan salinan risalah RUPS dan salinan laporan tahunan. Anggota Direksi wajib melaporkan kepada perseroan mengenai saham yang dimiliki anggota Direksi yang bersangkutan dan/atau keluarganya dalam perseroan dan perseroan lain, untuk selanjutnya dicatat dalam daftar khusus. Anggota Direksi yang tidak melaksanakan kewajiban dan menimbulkan kerugian bagi perseroan, bertanggungjawab secara pribadi atas kerugian perseroan tersebut. 57 Sebagaimana dinyatakan dalam Pasal 1 ayat (2) Undang Undang Nomor 40 Tahun 2007 tentang Perseroan Terbatas, bahwa Organ Perseroan adalah Rapat Umum Pemegang Saham atau RUPS, Direksi dan Komisaris, maka menurut Pasal 1 ayat (5) Undang undang Nomor 40 Tahun 2007 tentang Perseroan Terbatas menyatakan bahwa Direksi adalah organ perseroan yang berwenang dan bertanggungjawab penuh atas pengurusan perseroan untuk kepentingan perseroan sesuai dengan maksud dan tujuan perseroan serta mewakili perseroan baik di dalam maupun di luar pengadilan sesuai dengan ketentuan anggaran dasar. Jadi disatu pihak Direksi 56 Handri Raharjo, Op. Cit, hal Ibid, hal. 85

27 49 mempunyai tugas dan tanggungjawab dalam hal pengurusan perseroan, dan dipihak lain Direksi berwenang mewakili perseroan. Kepengurusan perseroan yang antara lain meliputi pengurusan sehari-hari, dilakukan oleh Direksi. Keberadaan Direksi dalam suatu perseroan merupakan suatu keharusan atau dengan kata lain perseroan wajib memiliki Direksi, karena perseroan sebagai artificial person tidak dapat berbuat apa apa tanpa adanya bantuan dari anggota Direksi sebagai natural person, oleh karena itu Direksi mempunyai tugas dan tanggungjawab terhadap perseroan. 58 Tugas dan tanggungjawab Direksi serta wewenangnya ditetapkan oleh Undang Undang, dengan demikian keberadaan Direksi dalam suatu perseroan juga diatur berdasarkan Undang Undang. Ketentuan lama yang berlaku berkenaan dengan hal tersebut yaitu sebelum berlakunya Undang-Undang Nomor 40 Tahun 2007 tentang Perseroan Terbatas bahwa dalam perseron sekurang-kurangnya harus terdapat 1 (satu) orang anggota Direksi, hal ini sejalan dengan pemahaman atas Perseroan Terbatas sebagai badan hukum yang mau tidak mau memerlukan adanya pengurus atau seorang Direksi. Demikian pula berdasarkan Pasal 92 ayat (4) Undang-Undang Nomor 40 Tahun 2007 tentang Perseroan Terbatas, suatu perseroan diwajibkan mempunyai paling sedikit 2 (dua) orang anggota Direksi apabila : a. Perseroan yang bidang usahanya mengerahkan dana masyarakat, misalnya seperti Bank dan Asuransi; b. Perseroan yang menerbitkan surat pengakuan utang seperti obligasi; 58 I.G Rai Widjaya, Op. Cit, hal. 208.

28 50 c. Perseroan Terbuka. Bila diperhatikan dengan baik peraturan yang berlaku selama ini, maka tidak ada suatu ketentuan yang mengatur tentang persyaratan bagi seseorang yang hendak diangkat menjadi anggota Direksi. Namun sekarang, menurut Undang Undang Nomor 40 Tahun 2007 tentang Perseroan Terbatas justru persyaratan tersebut secara tegas ditetapkan bahwa untuk dapat diangkat menjadi anggota Direksi, seseorang itu harus memenuhi persyaratan yang telah ditentukan, yaitu orang (perseorangan) yang mampu melaksanakan perbuatan hukum, dan tidak pernah dinyatakan pailit, atau menjadi anggota Direksi atau Komisaris yang dinyatakan bersalah menyebabkan suatu perseroan dinyatakan pailit, atau orang yang pernah dihukum karena melaksanakan tindak pidana yang merugikan keuangan negara. 59 Mengenai hal-hal tersebut diatas Undang Undang Nomor 40 Tahun 2007 tentang Perseroan Terbatas memberikan batas waktu yaitu dalam jangka waktu 5 (lima) tahun sebelum pengangkatan. Bagi yang dinyatakan pailit atau bersalah menyebabkan suatu perseroan dinyatakan pailit, waktu 5 (lima) tahun tersebut dihitung sejak yang bersangkutan dinyatakan pailit atau bersalah berdasarkan putusan yang mempunyai kekuatan hukum yang tetap, sedang bagi yang melakukan tindak pidana yang merugikan keuangan negara, batas waktu lima tahun itu dihitung sejak yang bersangkutan selesai menjalankan hukumannya. Apabila dalam batas waktu 5 (lima) tahun telah dilampaui maka seseorang dapat dicalonkan sebagai anggota Direksi, jadi bukan untuk seumur hidup melainkan hanya 5 (lima) tahun. Pembatasan 59 Ibid, hal. 211.

29 51 waktu 5 (lima) tahun seperti ini juga dianut oleh negara maju seperti Inggris. Orang yang bertindak selaku Direksi dari perusahaan yang dinyatakan tidak mampu membayar utangnya tidak diperkenankan untuk bertindak sebagai Direksi perusahaan baru, dengan nama yang sama atau serupa. Larangan atau pembatasan tersebut dimaksudkan untuk mencegah penyalahgunaan perusahaan perusahaan untuk tujuan curang yaitu dengan cara melikuidasi perusahaan yang satu dan meninggalkan utang utang, kemudian mulai lagi dengan perusahaan baru. Menyinggung dari persyaratan anggota Direksi (atau Komisaris) bahwa orang tersebut juga harus tidak pernah dinyatakan pailit atau bersalah meyebabkan suatu perseroan dinyatakan pailit, artinya adalah apabila seseorang pernah mengalami atau dinyatakan pailit sebagaimana dimaksudkan di atas, maka ia tidak dapat diangkat sebagai anggota Direksi (ataupun Komisaris) dalam jangka waktu 5 (lima) tahun sejak yang bersangkutan dinyatakan pailit. Melihat beberapa persyaratan untuk anggota Direksi, yaitu orang yang harus mampu melaksanakan perbuatan hukum, dapat dikatakan dengan cara lain yaitu orang tersebut harus cakap dalam pengertian hukum yaitu memiliki legal power untuk bertindak. Persyaratan ini sudah memang dengan sendirinya harus diperhatikan apabila seseorang hendak membuat suatu perjanjian, jadi harus memenuhi persyaratan hukum (Pasal 1330 KUH Perdata). Dari contoh dan uraian tersebut menunjukkan bahwa persyaratan yang diberikan oleh Undang Undang, tampaknya masih perlu dipertajam lagi, kecuali persyaratan tersebut dimaksudkan untuk orang yang mampu melaksanakan perbuatan hukum dalam arti luas dan tidak hanya sekedar

30 52 dalam pengertian cakap atau bekwaam saja, melainkan misalnya harus mempunyai latar belakanag pendidikan atau profesi dan pengalaman, dedikasi serta moral yang baik. 60 Anggota Direksi diangkat oleh RUPS, untuk jangka waktu tertentu dengan kemungkinan dapat diangkat kembali. Untuk pertama kali pengangkatan anggota Direksi dilakukan dengan mencantumkan di dalam akta pendirian, tentang susunan dan nama lengkap, tempat dan tanggal lahir, pekerjaan, tempat tinggal, dan kewarganegaraan anggota Direksi yang bersangkutan. Tata cara pencalonan, pengangkatan, dan pemberhentian anggota Direksi diatur dalam anggaran dasar tanpa mengurangi hak pemegang saham dalam pencalonan. 61 a. Pemberhentian sewaktu waktu Anggota Direksi dapat sewaktu waktu diberhentikan berdasarkan keputusan RUPS dengan menyebutkan alasannya setelah yang bersangkutan diberi kesempatan untuk membela diri dalam RUPS. Dengan demikian kedudukannya sebagai anggota Direksi berakhir. b. Pemberhentian Sementara Anggota Direksi dapat diberhentikan sementara oleh RUPS atau oleh Komisaris dengan menyebutkan alasannya. Hal tersebut harus diberitahukan secara tertulis kepada anggota Direksi yang bersangkutan, sehingga dengan demikian anggota Direksi yang bersangkutan tidak berwenang melakukan tugasnya. Pada dasarnya 60 Ibid, hal Tri Budiyono, Op. Cit, hal. 170.

31 53 pemberhentian hanya dapat dilakukan dalam RUPS, namun untuk melaksanakan maksud tersebut diperlukan waktu yang cukup. Demi kepentingan perseroan maka tidak dapat menunggu sampai diselenggarakan RUPS, oleh karena itu Komisaris sebagai organ perseroan yang mempunyai fungsi pengawasan wajar diberi kewenangan untuk melakukan pemberhentian sementara tersebut. Namun untuk itu perlu diperhatikan hal hal sebagai berikut: 1) Paling lambat 30 (tiga puluh) hari setelah pemberhentian sementara itu, harus diselenggarakan RUPS dan yang bersangkutan diberi kesempatan untuk membela diri. Sedangkan panggilan RUPS harus dilakukan oleh organ perseroan yang melakukan pemberhentian sementara tersebut, dalam hal ini Komisaris. 2) Ada dua kemungkinan yang dapat ditempuh dalam RUPS yaitu RUPS dapat mencabut keputusan pemberhentian sementara tersebut atau memberhentikan anggota Direksi yang bersangkutan. 3) Apabila dalam waktu 30 (tiga puluh) hari tidak diadakan RUPS, maka pemberhentian sementara tersebut batal. 4) Dalam anggaran dasar diatur ketentuan mengenai pengisian sementara jabatan Direksi yang kosong, atau apabila Direksi diberhentikan untuk sementara atau berhalangan. 62 Sebagaimana telah disebutkan, di samping bertanggungjawab penuh atas pengurusan perseroan, Direksi juga mewakili perseroan baik di dalam maupun di luar 62 I.G Rai Widjaya, Op. Cit, hal. 214.

32 54 pengadilan, karena perseroan menurut hukum adalah orang yaitu artificial person atau orang buatan, sebagaimana telah dijelaskan sebelumnya, hanya saja perseroan tidak memiliki panca indera, tidak mempunyai jiwa dan raga serta tidak mempunyai otak, oleh karena itu perseroan tidak bisa berjalan, tidak bisa berbuat dan tidak bisa bekerja, perseroan juga tidak bisa berpikir dan tidak bisa bertindak sendiri, karena itu perseroan memerlukan manusia (natural person) yaitu dalam hal ini Direksi. 63 Kewajiban Direksi/ Anggota Direksi antara lain yaitu : 1. Direksi wajib : a. Membuat dan memelihara Daftar Pemegang Saham, risalah RUPS dan risalah rapat Direksi; dan b. Menyelenggarakan pembukuan perseroan yang semuanya disimpan di tempat kedudukan perseroan. Atas permohonan tertulis dari pemegang saham, Direksi memberi izin kepada pemegang saham untuk memeriksa dan mendapat salinan daftar pemegang saham, risalah dan pembukuan seperti tersebut pada huruf a dan b di atas. 2. Direksi wajib meminta persetujuan RUPS untuk mengalihkan atau menjadikan jaminan utang, seluruh atau sebagian besar kekayaan perseroan dan tidak boleh merugikan pihak ketiga yang beritikad baik serta mengumumkan dalam dua surat kabar paling lambat tiga puluh hari sejak perbuatan hukum tersebut dilakukan. Keputusan RUPS sah apabila dihadiri oleh pemegang saham yang mewakili paling sedikit ¾ (tiga per empat) bagian dari jumlah seluruh saham 63 Ibid, hal 217

33 55 dengan hak suara yang sah dan sisetujui oleh paling sedikit ¾ (tiga per empat) bagian dari jumlah suara tersebut. 3. Direksi wajib mendaftarkan dalam daftar perusahaan sesuai dengan Undang Undang Nomor 3 Tahun 1982 tentang Wajib Daftar Perusahaan jo. Keputusan Menteri Perindustrian dan Perdagangan Nomor 12 Tahun 1998: a. Akta Pendirian beserta surat pengesahan Menteri Kehakiman (yaitu setelah perseroan memperoleh status badan hukum); b. Akta Perubahan Anggaran dasar beserta surat persetujuan Menteri Kehakiman atas perubahan tertentu yang sifatnya mendasar seperti dimaksud dalam pasal 15 ayat (2) Undang Undang Nomor 40 Tahun 2007 tentang Perseroan Terbatas; c. Akta Perubahan Anggaran dasar beserta laporan kepada Menteri Kehakiman atas perubahan selain yang dimaksud dalam pasal 15 ayat (2) Undang Undang Nomor 40 Tahun 2007 tentang Perseroan Terbatas. Dalam waktu dekat paling lambat tiga puluh hari terhitung sejak pendaftaran, Direksi melakukan permohonan pengumuman perseroan dalam tambahan Berita Negara Republik Indonesia. Selama pendaftaran dan pengumuman tersebut belum dilakukan, maka Direksi secara tanggung renteng bertanggungjawab atas segala perbuatan hukum yang dilakukan perseroan. Selain itu, anggota Direksi juga bertanggungjawab secara tanggung renteng atas semua kerugian yang diderita oleh pemegang saham yang beritikad baik, yang timbul akibat batal demi hukum karena perolehan saham oleh perseroan baik secara

34 56 langsung maupun tidak langsung bertentangan dengan ketentuan Pasal 30 ayat (1) Undang-Undang Nomor 40 Tahun 2007 tentang Perseroan Terbatas. 4. Anggota Direksi wajib dan atau keluarganya (istri/ suami dan anak-anaknya) melaporkan kepemilikan sahamnya pada perseroan tersebut dan perseroan lain. 5. Direksi wajib mencatat pemindahan hak atas saham atas nama, tanggal dan hari pemindahan hak tersebut dalam daftar pemegang saham atau daftar khusus. 6. Direksi wajib memberitahukan secara tertulis keputusan RUPS tentang pengurangan modal perseroan kepada semua kreditor dan mengumumkan dalam Berita Negara Republik Indonesia serta dua surat kabar harian paling lambat tujuh hari terhitung sejak tanggal keputusan. 7. Direksi wajib menyerahkan perhitungan tahunan perseroan kepada akuntan publik untuk diperiksa apabila : a. Bidang usaha perseroan berkaitan dengan pengerahan dana masyarakat (bank, asuransi, dan Dana Reksa) b. Perseroan mengeluarkan surat pengakuan utang (obligasi); atau c. Perseroan merupakan Perseroan Terbuka. 8. Direksi menyelenggarakan RUPS tahunan dan untuk kepentingan perseroan berwenang menyelengarakan RUPS lainnya. Panggilan RUPS adalah kewajiban Direksi. 9. Terakhir yang merupakan ketentuan baru yang mewajibkan perusahaan untuk menyampaikan laporan keuangan tahunan kepada Menteri Perindustrian dan

35 57 Perdagangan sesuai dengan Peraturan Pemerintah Nomor 24 Tahun 1998 tentang Informasi Keuangan Tahunan Perusahaan. 64 B. Prinsip Prinsip Hukum Perseroan dan Pengaturannya Dalam Undang Undang Perseroan Terbatas Beberapa prinsip dalam hukum perseroan yang menjadi dasar dari tugas dan tanggungjawab Direksi perseroan, yang masing masing diatur dengan jelas dalam Undang Undang Nomor 40 Tahun 2007 tentang perseroan terbatas antara lain : 1. Fiduciary Duty prinsip ini diatur dalam Pasal 97 ayat (1) dan 98 ayat (1) Undang Undang Nomor 40 Tahun 2007 tentang Perseroan Terbatas. 65 Pasal 97 ayat (1) menyatakan : Direksi bertanggungjawab atas pengurusan perseroan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 92 ayat (1) Pasal 98 ayat (1) menyatakan : Direksi mewakili perseroan baik di dalam maupun di luar pengadilan 2. Corporate Opportunity prinsip ini diatur dalam Pasal 97 ayat (2) dan 99 ayat(1) Undang Undang Nomor 40 Tahun 2007 tentang Perseroan Terbatas. 66 Pasal 97 ayat (2) menyatakan : Pengurusan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) wajib dilaksanakan setiap anggota Direksi dengan itikad baik dan penuh tanggungjawab Pasal 99 ayat (1) menyatakan : Anggota Direksi tidak berwenang mewakili perseroan apabila: 64 Ibid, hal Ningrum Natasya Sirait, Modul Hukum Perusahaan I, (Medan : Universitas Sumatera Utara, 2009), hal Ibid. hal. 2.