BAB II KAJIAN PUSTAKA, RERANGKA PEMIKIRAN DAN HIPOTESIS. 1. Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah

Transkripsi

1 BAB II KAJIAN PUSTAKA, RERANGKA PEMIKIRAN DAN HIPOTESIS A. Kajian Pustaka 1. Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah selanjutnya disingkat menjadi APBD adalah suatu rencana keuangan tahunan pemerintah daerah yang disetujui oleh Dewan Perwakilan Rakyat Daerah menurut UU No. 17 Tahun 2003 pasal 1 butir 8 tentang Keuangan Negara. APBD merupakan suatu dasar pengelolaan keuangan daerah dalam satu tahun anggaran. APBD juga merupakan rencana pelaksanaan semua pendapatan daerah dan semua belanja daerah dalam rangka pelaksanaan desentralisasi dalam tahun anggaran tertentu. Pemungutan semua penerimaan daerah bertujuan untuk memenuhi target yang ditetapkan dalam APBD. Demikian pula semua pengeluaran daerah dan ikatan yang membebani daerah dalam rangka pelaksanaan desentralisasi dilakukan sesuai jumlah dan sasaran yang ditetapkan dalam APBD. APBD disusun dengan pendekatan kinerja yaitu suatu sistem anggaran yang mengutamakan upaya pencapaian hasil kerja dari perencanaan alokasi biaya. Jumlah pendapatan yang dianggarkan dalam APBD merupakan perkiraan yang terukur secara rasional yang dapat tercapai untuk setiap sumber pendapatan. 10

2 11 Pendapatan dapat direalisasikan melebihi jumlah anggaran yang telah ditetapkan. Berkaitan dengan belanja, jumlah belanja yang dianggarkan merupakan batas tertinggi untuk setiap jenis belanja. Jadi, realisasi belanja tidak boleh melebihi jumlah anggaran belanja yang telah ditetapkan. Penganggaran pengeluaran harus didukung dengan adanya kepastian tersedianya penerimaan dalam jumlah yang cukup. Oleh karena itu, belanja daerah seharusnya diprioritaskan untuk melindungi dan meningkatkan kualitas kehidupan masyarakat, hal ini diwujudkan dalam bentuk peningkatan pelayanan dasar, pendidikan, penyediaan fasilitas, pelayanan kesehatan, fasilitas sosial dan fasilitas umum yang layak. a. Susunan APBD terdiri dari : 1) Anggaran Pendapatan a) Pendapatan Asli Daerah (PAD) yang meliputi pajak daerah, retribusi daerah, hasil pengelolaan kekayaan daerah dan penerimaan lain-lain b) Bagian Dana Perimbangan yaitu meliputi Dana Bagi Hasil, Dana Alokasi Umum dan Dana Alokasi Khusus c) Lain-lain pendapatan yang sah seperti dana hibah atau dana darurat 2) Anggaran Belanja yang digunakan untuk keperluan penyelenggaraan tugas pemerintahan didaerah

3 12 3) Pembiayaan yaitu setiap penerimaan yang perlu dibayar kembali dan/atau pengeluaran yang akan diterima kembali, baik pada tahun anggaran yang bersangkutan maupun tahun anggaran berikutnya b. Fungsi Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah 1) Fungsi otorisasi bermakna bahwa anggaran daerah menjadi dasar untuk merealisasi pendapatan dan belanja pada tahun bersangkutan 2) Fungsi perencanaan bermakna bahwa anggaran daerah menjadi pedoman bagi manajemen dalam merencanakan kegiatan pada tahun yang bersangkutan 3) Fungsi pengawasan mengandung makna bahwa anggaran daerah menjadi pedoman untuk menilai keberhasilan atau kegagalan penyelengaraan pemerintah daerah 4) Fungsi alokasi mengandung makna bahwa anggaran daerah harus diarahkan untuk menciptakan lapangan kerja, mengurangi pengangguran, pemborosan sumber daya dan meningkatkan efisiensi serta efektifitas perekonomian daerah 5) Fungsi distribusi memiliki makna bahwa kebijakan-kebijakan dalam penganggaran daerah harus memperhatikan rasa keadilan dan kepatuhan 6) Fungsi stabilitas memiliki makna bahwa anggaran daerah menjadi alat untuk memelihara dan mengupayakan keseimbangan perekonomian daerah

4 13 2. Otonomi Daerah Berdasarkan UU Nomor 32 Tahun 2004 Pasal 1 angka 5 memberikan definisi Otonomi Daerah adalah hak, wewenang dan kewajiban daerah otonom untuk mengatur dan mengurus sendiri urusan pemerintahan dan kepentingan masyarakat setempat sesuai dengan peraturan perundang-undangan. Pengertian otonomi daerah menurut Mariun (1979), Kebebasan (kewenangan) yang dimiliki oleh pemerintah daerah yang memungkinkan mereka untuk membuat inisiatif sendiri dalam rangka mengelola dan mengoptimalkan sumber daya yang dimiliki oleh daerahnya sendiri Pengertian otonomi daerah menurut Vincent Lemius (1986), kebebasan (kewenangan) untuk mengambil atau membuat suatu keputusan politik maupun administrasi sesuai dengan peraturan perundang-undangan Dalam otonomi daerah terdapat kebebasan yang dimiliki oleh pemerintah daerah untuk menentukan apa yang menjadi kebutuhan daerah namun apa yang menjadi kebutuhan daerah tersebut senantiasa harus disesuaikan dengan kepentingan nasional sebagaimana yang telah diatur dalam peraturan perundang-undangan yang lebih tinggi. a. Faktor yang mempengaruhi otonomi daerah meliputi: 1) Sumber-sumber 2) Struktur organisasi 3) Teknologi

5 14 4) Dukungan 5) Kepemimpinan b. Tujuan Otonomi Daerah: 1) Desentralisasi merupakan simbol adanya penyerahan kepercayaan dari pemerintah pusat kepada pemerintah daerah. Dalam konsep desentralisasi, peran pemerintah pusat adalah mengawasi, memantau, dan mengevaluasi pelaksanaan otonomi daerah 2) Tujuan yang hendak dicapai dengan diterapkannya otonomi daerah yaitu untuk memperlancar pembangunan diseluruh pelosok wilayah secara merata tanpa ada pertentangan sehinggan pembangunan daerah merupakan pembangunan nasional secara menyeluruh. 3) Melalui otonomi diharapkan daerah untuk akan lebih mandiri dalam menentukan setiap kegiatannya tanpa ada intervensi dari pemerintah pusat. Pemerintah daerah diharapkan mampu membuka peluang untuk memajukan daerahnya dengan melakukan indentifikasi sumber-sumber pendapatan dan mampu menetapkan belanja daerah secara efisien, efektif dan wajar. c. Konsep otonomi yang diterapkan adalah: 1) Penyerahan sebanyak mungkin kewenangan pemerintah pusat dalam hubungan domestik kepada pemerintah daerah. Kecuali untuk bidang politik luar negeri, pertahanan, keagamaan serta bidang keuangan dan moneter. Dalam konteks ini, pemerintah

6 15 daerah terbagi atas dua ruang lingkup, yaitu daerah kabupaten dan kota serta provinsi. 2) Penguatan peran DPRD sebagai representasi rakyat 3) Peningkatan efektifitas fungsi pelayanan melalui pembenahan organisasi dan institusi yang dimiliki, serta lebih respronsif terhadap kebutuhan daerah 4) Peningkatan efisiensi administrasi keuangan daerah serta pengaturan yang lebih jelas atas sumber-sumber pendapatan daerah. Pembagian pendapatan dari sumber penerimaan yang berkaitan dengan kekayaan alam, pajak dan retribusi. 5) Pengaturan pembagian sumber-sumber pendapatan daerah serta pemberian keleluasaan kepada pemerintah daerah untuk menetapkan prioritas pembangunan serta optimalisasi upaya pemberdayaan masyarakat 6) Perimbangan keuangan antara pusat dan daerah yang merupakan suatu sistem pembiayaan penyelenggaraan pemerintah yang mencakup pembagian keuangan antara pemerintah pusat dengan daerah serta pemerataan antara daerah secara proposional.

7 16 3. Belanja Modal Menurut PSAP Nomor 2, Belanja Modal adalah pengeluaran anggaran untuk perolehan asset tetap dan asset lainnya yang memberi manfaat lebih dari satu periode akuntansi. Menurut Standar Akuntansi Pemerintah (SAP) belanja modal adalah pengeluaran yang dilakukan dalam rangka pembentukkan modal yang sifatnya menambah aset/investaris yang memberikan manfaat lebih dari satu periode akuntansi, termasuk didalamnya adalah pengeluaran untuk biaya pemeliharaan yang sifatnya mempertahankan atau menambah masa manfaat, serta meningkatkan kapasitas dan kualitas aset. Dalam SAP belanja modal dapat dikategorikan kedalam 5 kategori utama, yaitu: a) Belanja Modal Tanah Belanja modal tanah adalah pengeluaran/biaya yang digunakan untuk pengadaan / pembelian / pembebasan, penyelesaian, balik nama dan sewa tanah, pengosongan, pengurugan, perataan, pematangan tanah, pembuatan sertifikat, dan pengeluaran lainnya sehubungan dengan perolehan hak atas tanah dan sampai tanah dimaksud dalam kondisi siap pakai. b) Belanja Modal Peralatan dan Mesin Belanja modal peralatan dan mesin adalah pengeluaran/biaya yang digunakan untuk pengadaan / penambahan / penggantian, dan peningkatan kapasitas peralatan dan mesin, serta inventaris kantor

8 17 yang memberikan manfaat lebih dari 12 (dua belas) bulan, dan sampai peralatan dan mesin dimaksud dalam kondisi siap pakai. c) Belanja Modal Gedung dan Bagunan Belanja modal gedung dan bangunan adalah pengeluaran/biaya yang digunakan untuk pengadaan / penambahan / penggantian, dan termasuk pengeluaran untuk perencanaan, pengawasan dan pengelolaan pembangunan gedung dan bangunan yang menambah kapasitas sampai gedung dan bangunan dimaksud dalam kondisi siap pakai. d) Belanja Modal Jalan, Irigasi dan Jaringan Belanja modal jalan, irigasi dan jaringan adalah pengeluaran/biaya yang digunakan untuk pengadaan / penambahan / penggantian / peningkatan pembangunan / pembuatan serta perawatan, dan termasuk pengeluaran untuk perencanaan, pengawasan dan pengelolaan jalan irigasi dan jaringan yang menambah kapasitas sampai jalan irigasi dan jaringan dimaksud dalam kondisi siap pakai. e) Belanja Modal Fisik Lainnya Belanja modal fisik lainnya adalah pengeluaran / biaya yang digunakan untuk pengadaan / penambahan / penggantian / peningkatan pembangunan/ pembuatan serta perawatan terhadap fisik lainnya yang tidak dapat dikategorikan ke dalam kriteria belanja modal tanah, peralatan dan mesin, gedung dan bangunan, dan jalan irigasi dan jaringan.

9 18 4. Pendapatan Asli Daerah Pengertian pendapatan asli daerah menurut UU No. 28 Tahun 2009 yaitu sumber keuangan daerah yang digali dari wilayah daerah yang bersangkutan terdiri dari hasil pajak daerah, hasil retribusi daerah, hasil pengelolaan kekayaan daerah yang dipisahkan dan lain-lain pendapatan asli daerah yang sah. Dari pendapat diatas dapat disimpulkan bahwa pendapatan asli daerah adalah semua penerimaan keuangan suatu daerah, dimana penerimaan keuangan itu bersumber dari potensi-potensi yang ada di daerah tersebut, misalnya pajak daerah, retribusi daerah dan lain-lain PAD yang sah, serta penerimaan keuangan tersebut diatur oleh peraturan daerah. Peranan PAD sangat menentukan kinerja keuangan daerah karena potensi yang dimiliki oleh masing-masing daerah diharapkan dapat dimanfaatkan untuk meningkatkan penerimaan daerah. Penerimaan daerah tersebut dapat digunakan untuk membiayai segala kewajibannya dalam menjalankan pemerintahannya, termasuk untuk digunakan dalam meningkatkan infrastruktur daerah. Untuk itu dalam masa desentralisasi seperti ini, pemerintah daerah dituntut untuk bisa mengembangkan dan meningkatkan PAD-nya masing-masing dengan memaksimalkan sumber daya yang dimiliki supaya bisa membiayai segala kegiatan dan penciptaan infrastruktur atau

10 19 sarana prasaran daerah melalui alokasi belanja modal pada APBD. Semakin baik PAD suatu daerah maka semakin besar pula aloksi belanja modalnya (Ardhani, 2011) 5. Dana Bagi Hasil Menurut PP Nomor 55 Tahun 2005 mengenai Dana Bagi Hasil adalah yang berasal dari APBN yang dibagi hasilnya kepada daerah berdasarkan pada angka presentasi tertentu dengan memperhatikan potensi daerah penghssil. UU No. 33 Tahun 2004, tentang Perimbangan Keuangan Antara Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah, DBH yang ditransfer pemerintah pusat kepada pemerintah daerah terdiri dari 2 jenis, yaitu DBH Pajak dan DBH bukan pajak (Sumber Daya Alam). Dana Bagi Hasil bersumber dari pajak terdiri atas: a. Pajak Bumi dan Bangunan (PBB) b. Pajak Penghasilan (PPh) c. Bea Perolehan Hak atas Tanah dan Bangunan (BPHTB) Dana Bagi Hasil yang bersumber dari sumber daya alam berasal dari : a. Kehutanan b. Pertambangan Umum c. perikanan d. Pertambangan Minyak Bumi, Gas Bumi dan Panas Bumi

11 20 Berdasarkan Undang-undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan Antara Pemerintah Pusat dan Pemerintahan Daerah, Dana Bagi Hasil adalah dana yang bersumber dari pendapatan APBN yang dialokasikan kepada daerah berdasarkan angka presentasi untuk mendanai kebutuhan daerah dalam rangka pelaksanaan desentralisasi. 6. Luas Wilayah Wilayah adalah sebuah daerah yang dikuasai atau menjadi teritorial dari sebuah kedaulatan. Pada masa lampau, seringkali sebuah wilayah dikelilingi oleh batas-batas kondisi fisik alam, misalnya sungai, gunung, atau laut. Luas Wilayah Pemerintahan merupakan jumlah ukuran dari besarnya wilayah dari suatu pemerintahan, baik itu pemerintahan kebupaten, kota, maupun provinsi. Luas wilayah sangat erat kaitannya dengan geografis suatu daerah. Indonesia merupakan negara yang memiliki luas wilayah yang ke 13 dari seluruh negara. Dengan keragaman suku, budaya, adat istiadat dan keanegaraman hayati yang dimiliki akan mendorong pertumbuhan pada setiap daerah. Anggaran belanja modal disesuaikan dengan luas wilayah yang dimiliki setiap provinsi. Semakin luas wilayah tersebut maka semakin banyak pula kebutuhan akan daerah tersebut.

12 21 Daerah dengan wilayah yang lebih luas membutuhkan sarana dan prasarana yang lebih banyak sebagai syarat untuk pelayanan kepada publik bila dibandingkan dengan daerah yang wilayahnya tidak begitu luas. (Kusnandar dan Siswantoro, 2012) B. Penelitian Terdahulu Penelitian terkait dengan PAD, DBH, Pertumbuhan Ekonomi dan Luas Wilayah terhadap Belanja Modal banyak terjadi kesignifikan penelitian yang satu dengan yang lainnya. Bebrapa diantaranya dapat dijelaskan sebagai berikut: 1. Kusnandar dan Siswantoro (2012) yang melakukan penelitian di kabupaten/kota di Indonesia dengan judul Pengaruh Dana Alokasi Umum, Pendapatan Asli Daerah, Sisa Lebih Pembiayaan Anggaran dan Luas Wilayah terhadap Belanja Modal. Hasil penelitian ini menunjukkan bahwa secara persial DAU tidak berpengaruh terhadap alokasi belanja modal sedangkan PAD, SILPA, dan Luas Wilayah berpengaruh positif terhadap belanja modal pada α = 1%. 2. Maryadi (2013) melakukan penelitian pada seluruh kabupaten dan kota indonesia yang berjudul Pengaruh Pendapatan Asli Daerah, Dana Alokasi Umum, Dana Bagi Hasil, Sisa Lebih Pembiayaan Anggaran dan Luas Wilayah terhadap Belanja Modal. Hasil penelitian ini menunjukkan bahwa secara persial PAD berpengaruh signifikan namun dengan arah negatif, DAU, DBH, SILPA dan Luas Wilayah berpengaruh signifikan

13 22 terhadap belanja modal pada kabupaten/kota di Indonesia Tahun Secara simultan variabel PAD, DBH, SILPA dan Luas Wilayah berpengaruh signifikan terhadap Belanja Modal pada kabupaten/kota di Indonesia Tahun Ni Luh Dina Selvia Martini, Wayan Cipta & I Wayan Suhendra (2014) melakukan penelitian pada seluruh kabupaten dan kota Buleleng dengan judul Pengaruh Pendapatan Asli Daerah, Dana Alokasi Khusus dan Dana Alokasi Umum terhadap Belanja Modal Tahun Hasil pengujian menunjukkan ada pengaruh positif dan signifikan dari PAD, DAK, DAU terhadap Belanja Modal, ada pengaruh positif dan signifikan dari PAD terhadap DAU, serta ada pengaruh positif dan signifikan dari DAU terhadap DAK.

14 23 sebagai berikut: Penelitian terdahulu dengan penelitian ini dapat diikhtisarkan Tabel 2.1 Penelitian Terdahulu No. Peneliti Variabel Penelitian Hasil Penelitian 1. Kusnandar & Dodik Siswantoro (2012) Dana Alokasi Umum Pendapatan Asli Daerah Sisa Lebih Pembiayaan Anggaran Luas Wilayah Belanja Modal 2. Maryadi (2014) Pendapatan Asli Daerah Dana Alokasi Umum Dana Bagi Hasil Sisa Lebih Pembiayaan Anggaran Luas Wilayah Belanja Modal 4. Ni Luh Dina Selvia Martini, Wayan Cipta, & I Wayan Suwendra (2014) Sumber : Berbagai Jurnal Pendapatan Asli Daerah Dana Alokasi Umum Dana Alokasi Khusus Belanja Modal Dana Alokasi Umum tidak berpengaruh signifikan terhadap Belanja Modal Pendapatan Asli Daerah berpengaruh secara simultan terhadap Balanja Modal Sisa Lebih Pembiayaan Anggaran berpengaruh signifikan terhadap Belanja Modal Luas Wilayah berpengaruh signifikan terhadap Belanja Modal Pendapatan Asli Daerah berpengaruh secara simultan terhadap Balanja Modal Dana Alokasi Umum berpengaruh signifikan terhadap Belanja Modal Dana Bagi Hasil berpengaruh signifikan terhadap Belanja Modal Sisa Lebih Pembiayaan Anggaran berpengaruh signifikan terhadap Belanja Modal Luas Wilayah berpengaruh signifikan terhadap Belanja Modal Pendapatan Asli Daerah berpengaruh signifikan terhadap Belanja Modal Dana Alokasi Umum berpengaruh signifikan terhadap Belanja Modal Dana Alokasi Khusus berpengaruh signifikan terhadap Belanja Modal

15 24 C. Rerangka Pemikiran dan Hipotesis 1. Rerangka Pemikiran Pemberian otonomi daerah yang lebih besar akan mendukung pendapatan asli daerah. Dimana pendapatan asli daerah tersebut akan memberikan pengaruh terhadap peningkatan belanja modal pemerintah daerah untuk kepentingan pelayanan publik Kemampuan daerah dalam merealisasikan potensi ekonomi daerah menjadi sumber penerimaan daerah yang dapat digunakan untuk membiayai pembagunan daerah. Peningkatan PAD diikuti pula dengan peningkatan Anggaran Belanja Modal yang signifikan sehingga Pendapatan Asli Daerah (PAD) berpengaruh terhadap Belanja Modal. Potensi yang dimiliki suatu daerah membutuhkan transfer dari pemerintah pusat yang dipergunakan untuk meningkatkan sumber pajak dan sumber daya alam. Dengan adanya transfer dari pemerintah pusat kepada pemerintah daerah, mengharuskan daerah untuk mempergunakan dana bagi hasil untuk meningkatkan hasil pajak dan sumber daya alam. Sehingga akan berpengaruh terhadap belanja modal yang dianggarkan. Daerah yang memiliki luas wilayah yang lebih besar maka akan menganggarkan belanja modalnya lebih besar ini disebabkan karena lebih banyaknya sarana dan prasarana yang harus ditingkatkan. Kerangka pemikiran teoritis yang menggambarkan pengaruh variabel independen terhadap variabel dependen yaitu mengenai pengaruh

16 25 pendapatan asli daerah, dana bagi hasil dan luas wilayah terhadap belanja modal adalah sebagai berikut : Pendapatan Asli Daerah (PAD) H 1 Dana Bagi hasil (DBH) H 2 H 3 Belanja Modal Luas Wilayah Gambar 2.1 Model Konseptual 2. Pengembangan Hipotesis a. Pengaruh Pendapatan Asli Daerah terhadap Belanja Modal PAD merupakan pendapatan yang bersumber dan dipungut berdasarkan pada Peraturan Daerah yang berlaku. Tujuan dari pada PAD yakni memberikan kewenangan kedapa Pemerintah Daerah dalam pendanaan otonomi daerah yang disesuaikan dengan potensi daerahnya masing-masing. Penelitian yang dilakukan oleh Solikin (2007) menunjukkan bahwa terdapat hubungan positif serta signifikan PAD terhadap belanja modal. Penelitian yang dilakukan oleh Harianto dan Adi (2007), Darwanto dan Yustikasari (2007) dan Putro (2011) memberikan bukti empiris bahwa PAD mempengaruhi Pemda dalam pengalokasian belanja modal tahun berikutnya.

17 26 Peningkatan investasi modal (belanja modal) diharapkan mampu meningkatkan kualitas layanan publik yang pada gilirananya akan mampu meningkatkan tingkat partisipasi (kontribusi) publik terhadap pembangunan yang tercermin dari adanya peningkatan PAD. Penelitian yang dilakukan oleh Paujiah (2012) di kota Tasikmalaya menunjukkan bahwa tidak terdapatnya pengaruh PAD terhadap belanja modal. Berdasarkan tinjauan literatur dan penelitian terdahulu yang telah dipaparkan tersebut maka dapat diajukan hipotesis sebagai berikut: H 1 : Pendapatan Asli Daerah berpengaruh signifikan terhadap Belanja Modal b. Pengaruh Dana Bagi Hasil terhadap Belanja Modal Dana bagi hasil terdiri dari dana bagi hasil pajak dan dana bagi hasil sumber daya alam. Jika pemerintah daerah menginginkan transfer bagi hasil yang tinggi maka pemerintah daerah harus dapat mengoptimalkan potensi pajak atau sumber daya alam yang dimiliki oleh masing-masing daerah sehingga kontribusi yang diberikan dana bagi hasil terhadap pendapatan daerah dapat meningkat sehingga besarnya pengalokasian anggaran belanja modal semakin meningkat pula (Rumario, 2012) Dana Bagi Hasil adalah dana yang berasal dari sumber alam dan pajak yang dialokasikan kepada pemerintah daerah untuk membiayai keperluan daerah dalam mengoptimalkan pelaksanaan desentralisasi.

18 27 Penelitian yang dilakukan oleh Arbie Gugus (2013) menyatakan bahwa terdapat hubungan positif. Hasil ini menjelaskan bahwa provinsi yang mendapatkan DBH yang besar akan cenderung memiliki belanja modal yang bear pula. Hasil ini memberikan adanya indikasi yang kuat bahwa perilaku belanja modal akan sangat dipengaruhi dari sumber penerimaan DBH. Berdasarkan tinjauan literatur dan penelitian terdahulu yang telah dipaparkan tersebut maka dapat diajukan hipotesis sebagai berikut: H 2 : Dana Bagi Hasil berpengaruh signifikan terhadap Belanja Modal c. Pengaruh Luas Wilayah terhadap Belanja Modal Indonesia memiliki wilayah yang sangat luas dan terdiri dari belasan ribu pulau yang tersebar. Untuk memperlancar proses pemerintahan di daerah yang luas, maka salah satu tujuan pembangunan adalah membangun infrastruktur. Infrastruktur merupakan instrumen untuk memperlancar berputarnya roda pemerintahan serta perekonomian sehingga bisa mempercepat akselerasi pembangunan. (Basri, 2002) Pembanguan yang berjalan cepat akan menuntut tersedianya infrastruktur agar pembangunan tidak tersendat. Infrastruktur diwilayah yang luas barguna untuk memudahkan mobilitas faktor produksi,

19 28 terutama penduduk, memperlancar mobilitas barang dan jasa tentunya juga memperlancar transaksi ekonomi antar daerah. Hasil penelitian Maryadi (2014) sejalan dengan hasil penelitian Kusnandar dan Siswantoro (2012) bahwa secara persial Luas Wilayah berpengaruh positif terhadap anggaran Belanja Modal. Memiliki infrastruktur yang baik merupakan salah satu tujuan dari pembangunan daerah, dengan infrastruktur yang maksimal pelaksanaan tugas pemerintahan dapat berjalan baik dan lancar. Menurut Kusnandar dan Siswantoro (2012) daerah dengan wilayah yang lebih luas membutuhkan sarana dan prasarana yang lebih banyak sebagai syarat untuk pelayanan kepada publik bila dibandingkan dengan daerah yang wilayahnya tidak begitu luas. Berdasarkan tinjauan literatur dan penelitian terdahulu yang telah dipaparkan tersebut maka dapat diajukan hipotesis sebagai berikut: H 3 : Luas Wilayah berpengaruh signifikan terhadap Belanja Modal