BAB I PENDAHULUAN 1.1 Latar belakang

Transkripsi

1 BAB I PENDAHULUAN 1.1 Latar belakang Negara Indonesia merupakan Negara yang memiliki banyak ragam pariwisata dan budaya yang terbentang dari Sabang sampai Merauke. Mulai dari tempat wisata dan objek wisata yang kaya akan keindahan wisata, taman wisata, taman budaya, dan wisata kuliner. Banyak orang menyebutkan Indonesia adalah surga dunia yang memiliki banyak keanekaragaman yang begitu indah dan mempunyai cirikhas.setiap daerah memiliki kebudayaaan yang berbeda-beda yang melambangkan cirikhas dari daerah tersebut.banyak turis baik domestik maupun mancanegara yang mangagumi keberagaman budaya dan wisata di Negara Indonesia. Pariwisata adalah segala sesuatu yang berhubungan dengan kegiatan perjalanan yang dilakukan secara sukarela dan bersifat sementara untuk menikmati objek dan daya tarik wisata, termasuk pengusahaan objek dan daya tarik wisata, serta usaha-usaha yang terkait di bidang tersebut (UU Republik Indonesia No. 9 Th.1990 Tentang Kepariwisataan). Seorang wisatawan atau turis adalah seseorang yang melakukan perjalanan paling tidak sejauh 80 km (50 mil) dari rumahnya dengan tujuan rekreasi, merupakan definisi oleh Organisasi Pariwisata Dunia. Definisi yang lebih lengkap, turisme adalah industri jasa. Mereka menangani jasa mulai dari transportasi, jasa keramahan, tempat tinggal, makanan, minuman, dan jasa bersangkutan lainnya seperti bank, asuransi, keamanan, dan lain-lain. Jasa lainnya antara lain menawarkan tempat istirahat, budaya, pelarian, petualangan, dan pengalaman baru dan berbeda lainnya.destinasi Pariwisata adalah keseluruhan potensi atraksi atau sumber daya wisata, baik berupa sumber daya wisata alam (antara lain: hutan, air terjun, sungai, pegunungan, flora fauna, dsb) maupun budaya antara lain: candi, keraton, bangunan bersejarah, adat istiadat dan tradisi dsb), serta potensi lainnya yang dapat dikembangkan untuk menarik kunjungan wisatawan baik nusantara maupun mancanegara. Menurut UU No 10 tahun 2009 tentang Kepariwisataan, Daerah Tujuan Pariwisata (DTW) yang selanjutnya disebut Destinasi Pariwisata adalah kawasan geografis yang berada dalam satu atau lebih wilayah administratif yang di dalamnya terdapat daya tarik wisata, fasilitas umum, fasilitas pariwisata, aksesibilitas, serta masyarakat yang saling terkait dan melengkapi terwujudnya kepariwisataan. daya tarik wisata terbagi dalam tiga jenis, yaitu: 1

2 1. Obyek dan Daya Tarik wisata Alam (natural attractions) yaitu obyek dan daya tarik wisata yang berhubungan dengan lingkungan alam, termasuk di dalamnya adalah iklim, pemandangan alam, pantai dan lait, flora dan fauna (akuarium, kebun raya, kebun binatang). Fenomena alamiah lain (pegunungan, fenomena geologi, gua, geyser, aktivitas vulkanologis, sumber air panas dan lainnya), taman dan area konservasi (taman nasional, cagar alam), wisata kesehatan (tempat tempat dengan sumber air panas, spa dan lainnya). 2. Obyek dan Daya Tarik wisata Budaya (cultural attractions) yaitu obyek dan daya tarik yang berhubungan dengan aktivitas manusia. Atraksi atraksi yang termasuk di dalamnya adalah situs arkeologis, sejarah dan budaya (monumen, bangunan/kota/ daerah bersejarah, bangunan ibadah), budaya, tradisi, gaya hidup yang unik (kebiasaan, pakaian, upacara, cara hidup, kepercayaan/agama), kesenian dan kerajinan, aktivitas ekonomi, kawasan perkotaan, museum dan fasilitas budaya lainnya, festival budaya, keramahan penduduk dan lainnya, festival budaya, keramahan penduduk dan lainnya. 3. Obyek dan Daya Tarik wisata khusus (special interest buatan) yaitu obyek dan daya tarik wisata yang tidak termasuk dalam kategori obyek dan daya tarik wisata alam dan budaya, yang diciptakan secara artifisial (buatan), mencakup di dalamnya antara lain: taman bertema, gedung konvensi, fasilitas rekreasi dan hiburan, fasilitas belanja dan fasilitas olah raga. Jawa Tengah sebagai salah satu destinasi wisata turut menikmati maraknya perkembangan industri pariwisata baik dalam bentuk kunjungan wisatawan, usaha pariwisata serta penerimaan devisa dan perputaran kegiatan ekonomi dari kegiatan pariwisata. Sebagai salah satu Daerah Tujuan Wisata, dalam rangka mendukung tercapainya tujuan perkembangan kepariwisataan Indonesia, Jawa Tengah telah melakukan berbagai kegiatan pembangunan pariwisata, antara lain berupa penyediaan prasarana dan sarana pariwisata, pembinaan, penyuluhan, promosi, pemasaran pariwisata, dan juga usaha perkembangan kegiatan wisata sesuai dengan potensi pariwisata yang dimiliki berupa sumber keanekaragaman objek sehingga dapat meningkatkan daya tarik pariwisata Jawa Tengah. 2

3 Kabupaten Klaten merupakan salah satu bagian dari 35 Kabupaten Kota di Propinsi Jawa Tengah yang berbatasan dengan Propinsi Daerah Istimewa Yogyakarta. Kabupaten Klaten tanahnya sangat subur, potensi di bidang pertanian masih sangat besar, seiring dengan pertumbuhan industri kecil dan menengah yang mencapai ± unit usaha industri. Kabupaten Klaten terletak diantara dua kota besar Yogyakarta dan Surakarta dimana masing-masing kota tersebut dikenal sebagai Kota Budaya, Kota Pariwisata dan Kota Pelajar. Serta terletak dekat dengan dua Bandara International yakni Adisumarmo di Kabupaten Solo dan Adisucipto di Provinsi Daerah Istimewa Yogyakarta, menjadikan Kabupaten Klaten selain bisa ditempuh dengan jalur darat namun juga memiliki akses jalur udara dengan perkiraan waktu tempuh ±45 menit dari kedua bandara tersebut. Keadaan alamnya sebagian besar adalah dataran rendah, sehingga merupakan lahan yang berpotensi untuk sektor pertanian dan menjadikan Kabupaten Klaten sebagai salah satu penyangga pangan untuk wilayah Provinsi Jawa Tengah. Sebagian lain wilayah Kabupaten Klaten merupakan daerah penghasil batu kapur, batu kali dan pasir yang bersumber dari lereng Gunung Merapi. Obyek-obyek wisata di Kabupaten Klaten merupakan pintu gerbang dari selatan obyek wisata di Jawa Tengah dan juga merupakan daerah antara dua kota budaya Surakarta dan Yogyakarta. Pemerintah Kabupaten Klaten lahir pada tanggal 28 Oktober 1950, kemudian terbagi menjadi 26 kecamatan, 391 desa dan 10 kelurahan. Kabupaten Klaten memiliki banyak obyek-obyek wisata, sarana wisata, seni tradisional, upacara tradisional dan juga pusat industri kerajinan yang layak untuk dikunjungi, dilihat dan dinikmati. Kabupaten Klaten merupakan salah satu kabupaten di Jawa Tengah yang memiliki berbagai macam jenis obyek wisata. Obyek wisata di lingkungan Kabupaten Klaten berupa Kolam Renang/ Pemancingan, Candi Purbakala, Makam, Museum, Pemandangan Alam, dan Jenis wisata lainnya. unit obyek wisata juga bervariasi antara lain obyek wisata Kolam Renang/ Pemancingan sebanyak 67 unit, Candi Purbakala sebanyak 8 Unit, Makam sebanyak 4 unit, Museum sebanyak 1 unit, Pemandangan Alam sebanyak 2 unit. Lebih jelasnya dapat dilihat pada Tabel 1.1 3

4 Tabel 1.1 Unit, Pendapatan dan Banyaknya pengunjung tiap obyek pariwisata di Kabupaten Klaten Tahun 2012 No Nama Objek di Kabupaten Klaten Unit Unit (%) Pengunjung Pengunjung (%) Pendapatan (Rp.000,00) Pendapatan (%) 1. Kolam Renang/ Pemancingan Candi Purbakala Makam Museum Pemandangan Alam Lainnya Total Sumber : Kantor Pariwisata Kabupaten Klaten tahun 2012 Tabel 1.1 menunjukkan jumlah unit, pendapatan dan banyaknya jumlah pengunjung obyek wisata di Kabupaten Klaten tahun pengunjung tentunya berpengaruh terhadap jumlah pendapatan obyek wisata yang ada di Kabupaten Klaten.Tabel tersebut menunjukkan jumlah kunjungan wisatawan terhadap obyek wisata di Kabupaten Klaten terbanyak adalah obyek wisata Kolam renang/ Pemancingan yaitu sebesar orang. pengunjung wisata air tersebut tentunya mempengaruhi pendapatan obyek wisata airnya, sebanyak Rp ,00 merupakan pendapatan obyek wisata air pada tahun Pendapatan retribusi wisata air tersebut tentunya penyusun pendapatan retribusi tempat rekreasi terbesar yaitu sebesar 58,7% dari jumlah pendapatan retribusi tempat rekreasi sebesar Rp ,00 pada tahun Pendapatan yang dominan lebih besar tersebut tentunya memiliki dinamika dan potensi yang menjadikan obyek wisata air tersebut banyak dikunjungi oleh wisatawan baik dalam maupun luar kota Kabupaten Klaten. 4

5 1.2 Rumusan masalah Wisata air di Kabupaten Klaten sangat dominan dikunjungi oleh para wisatawan, jumlah pengunjung untuk obyek pariwisata yang banyak dikunjungi adalah obyek pariwisata kolam renang dan pemancingan yaitu sebesar jiwa. pengunjung obyek pariwisata lain yang berupa objek wisata candi purbakala sebesar 615 jiwa, objek wisata makam sebesar jiwa, objek wisata pemandangan alam jiwa, dan objek wisata lainnya sebesar jiwa ( Kabupaten Klaten Dalam Angka, 2012 ). pengunjung tersebut menunjukkan wisatawan cenderung lebih menikmati berkunjung ketempat atau objek wisata air dan makam.meningkatnya jumlah pengunjung ternyata tidak sebanding dengan meningkatnya pendapatan dari retribusi tiap objek wisata. Berdasarkan data pendapatan obyek wisata tercatat pendapatan obyek wisata air yang paling tinggi pendapatannya yaitu sebesar Rp ,00 dibandingkan obyek wisata makam sebesar Rp ,00. Peran pengelola obyek wisata khususnya dari pihak pemerintah merupakan hal yang penting karena dapat mempengaruhi minat pengunjung untuk datang ke obyek wisata air tersebut.mengkordinasikan antara penjaga retribusi dan penjual yang berada disekitar obyek wisata air dan memperbaiki akses jalan yang rusak untuk menuju ke obyek pariwisata air tersebut. Wisata air di KabupatenKlaten merupakan objek wisata yang banyak dikunjungi oleh para wisatawan. Meningkatnya jumlah pengunjung maka semakin tinggi pula pendapatan dari retribusi. Meningkatnya pendapatan retribusi akan menjadi salah satu pemasukan ke Pendapatan Asli Daerah. Pernyataan-pernyataan tersebut kemudian menjadikan pertanyaan dalam rumusan masalah ini, antara lain: 1. Mengapa wisata air menjadi objek yang sangat digemari? 2. Berapa besar kontribusi dari retribusi sektor pariwisata untuk pendapatan asli daerah khususnya objek wisata air? 3. Bagaimana peran pemerintah dalam hal pengelolaan dan perkembangan wisata air di KabupatenKlaten? 4. Kemana arahan perkembangan wisata air tersebut? 5

6 1.3 Tujuan penelitian 1. Mengetahui potensi wisata air di KabupatenKlaten. 2. Mengetahui sumbangan wisata air terhadap pendapatan asli daerah pada sektor pariwisata. 3. Mengetahui peran pemerintah dalam hal pengelolaan dan perkembangan wisata air di KabupatenKlaten. 4. Menentukan arahan perkembangan potensi wisata air. 1.4 Manfaat penelitian 1. Manfaat penelitian studi S1 ini merupakan syarat kelulusan S1, 2. Sebagai bahan pertimbangan dalam perkembangan obyek wisata air unggulan. 3. Pertimbangan dalam perbaikaninfrasruktur berupa perbaikan akses jalan dimana masih banyak obyek pariwisata air yang masih sulit untuk dikunjungi, sehingga dengan perbaikan akses dapat memudahkan untuk dijangkau oleh pengunjung untuk menikmati objek pariwisata air tersebut. 4. Pertimbangan perbaikan tempat atau ruang guna pedagang yang ada disekitar objek pariwisata tersebut sehingga dapat saling menunjang perekonomiannya. 5. Pertimbangan bagi pembangun, dimana dapat memberikan arahan perkembangan dari segi yang sangat berpotensi dari wisata air tersebut. 1.5 Keaslian penelitian Penelitian dengan fokus peran wisata air terhadap perkembangan pariwisata di Kabupaten Klaten dilakukan oleh penulis karena banyak kawasan wisata di Indonesia dengan keunikan keindahan kawasan perairan belum dikelola secara optimal, termasuk di kawasan wisata air khususnya di daerah Kabupaten Klaten. Perbedaan penelitian ini dengan penelitian lain yang juga mebahas mengenai perkembangan kawasan pariwisata antara lain yaitu melakukan studi perkembangan kawasan wisata khususnya wisata air yang dimana kontribusi dari wisata air yang banyak dikunjungi oleh wisatawan. Meningkatnya jumlah pengunjung akan mempangaruhi pada pendapatan daerah. Pemasukan dana sebagian dari pendapatan daerah tersebut digunakan sebagai perkembangan pariwisata berupa perbaikan Infrastruktur dan Aksesibilitas penunjang pariwisata di Kabupaten Klaten. Perbedaan penelitian ini dengan yang lain lebih jelasnya dapat dilihat dalam tabel 1.2 tentang perbedaan penelitian dengan penelitian lain. 6

7 Tabel 1.2 Perbedaan Penelitian dengan penelitian lain Nama dan Tahun Judul Tujuan Metode Hasil Penelitian Nurul Lathifah Kajian Industri Mengetahui kondisi Survey analisis Gempabumi (2007) pariwisata pasca gempa di obyek kepariwisataan pantai Parangtritis, Mengetahui data primer dan data sekunder, mempengaruhi kondisi wisata pantai Persepsi wisatawan analisis kepariwisataan parangtritis terhadap kondisi diskriptif, paired pantai Parangtritis Yogyakarta kepaiwisataan pasca sample T test dan berpengaruh gempa di pantai pada pendapatan Parangtritis, Mengetahui pelaku usaha perbedaan rata-rata retribusi wisata pendapatan pelaku usaha dan pendapatan retribusi dari aktivitas Industri pariwisata di pantai Parangtritis Mahfud Kajian Potensi Mengkaji potensi obyek Analisis data Objek wisata Awaludin obyek wisata wisata pantai Sendang sekunder dan pantai Sendang (2006) pantai Sendang Sikucing Sikucing, Mengetahui profil wisatawan dan data primer, analisis diskriptif Sikucing memiliki potensi yang Kecamatan pendapatnya tentang table frekuensi tinggi untuk Rowosari kondisi obyek wisata dikembangkan Kabupaten pantai Sendang Sikucing, berupa alam pantai Kendal Mengetahui persepsi yang baik dengan sebagian masyarakat pasir landainya terhadap obyek wisata pantai Sendang Sikucing, Mengetahui posisi obyek 7

8 Lanjutan tabel 1.2 wisata pantai Sendang Sikucing dalam kepariwisataan di Kabupaten Kendal Moh Shofyan Perkembangan Mengetahui besarnya Survey analisis Kawasan pantai Sholich potensi potensi pariwisata sektor diskriptif, Pandansimo (2005) pariwisata pantai Pandansimo perikanan laut, sektor budaya, dan sektor analisis data primer dan data memiliki potensi perikanan laut Srandakan agrowisata di pantai sekunder yang lebih baik Kabupaten Pandan Simo, dibandingkan Bantul Mengetahui dukungan potensi budaya sektor perikanan laut, dan agrowisata sektor budaya, dan sektor sehingga potensi agrowisata di pantai perikanan laut Pandan Simo, dapat Mengetahui persepsi dikembangkan wisatawan yang sebagai daya tarik berkunjung pada wisata dipantai kawasan wisata sektor Pandansimo perikanan laut, sektor budaya, dan sektor agrowisata di pantai Pandan Simo, Mengetahui perbedaan tingkat kesejahteraan masyarakat sektor perikanan laut, sektor budaya, dan sektor agrowisata di pantai Pandan Simo, Implikasi kebijakan. 8

9 Lanjutan tabel 1.2 Fajar Praniwi Kajian Potensi Mengetahui potensi Survey, analisis Objek wisata (2009) daya tarik wisata pantai untuk perkembangan obyek wisata pantai data sekunder dan primer pantai Wediombo merupakan Wediombo Wediombo, Mengetahui analisis metode kenampakan alam Kabupaten profil wisatwan dan SWOT yang berbeda Gunung Kidul pendapat tentang dibandingkan perkembangan obyek dengan pantai- wisata pantai Wediombo, pantai lainnya Mengetahui persepsi sehingga masyarakat dalam berpotensi perkembangan pantai dikembangkan Wediombo untuk menambah daya tarik pantai tersebut Hidayat Saputra Peran Wisata Air Mengetahui potensi Analisis Debit air dan (2013) terhadap Perkembangan wisata air dikabupatenklaten, diskriptif data Sekunder dan Aksesibilitas yang bagus berpengaruh Pariwisata di Mengetahui peran data primer, terhadap jumlah KabupatenKlaten Pemerintah dalam hal analisis SWOT pengunjung dan pengelolaan dan pendapatan perkembangan pariwisata retribusi, dikabupatenklaten, didukung dengan Mengetahui kontribusi strategi wisata air dalam hal pemerintah, sumbangannya ke menjadikan obyek Pendapatan Asli Daerah, wisata air di perkembangan potensi Kabupaten Klaten wisata air menjadi DTW pancingan bagi jenis wisata lain. 9