Penyesuaian dengan Pasaran Buruh yang Dinamik

Transkripsi

1 KAJIAN SEMULA SECARA HOLISTIK AKTA KERJA 1955 AKTA PERHUBUNGAN PERUSAHAAN1967 AKTA KESATUAN SEKERJA 1959 Penyesuaian dengan Pasaran Buruh yang Dinamik

2 ISI KANDUNGAN PEMBENTANGAN LATAR BELAKANG RINGKAS OBJEKTIF DAN MODUS OPERANDI ASPEK-ASPEK UTAMA KESIMPULAN 2

3 ISI KANDUNGAN PEMBENTANGAN LATAR BELAKANG RINGKAS OBJEKTIF DAN MODUS OPERANDI ASPEK-ASPEK UTAMA KESIMPULAN 3

4 AKTA KERJA Akta Kerja 1955 adalah undang-undang buruh utama yang dikuatkuasakan di Semenanjung Malaysia dan Wilayah Persekutuan Labuan yang mengawal hubungan antara majikan dan pekerja di sektor swasta. Ia mengandungi peruntukan mengenai hak-hak pekerja dan standardstandard minimum penggajian. 2 Akta ini memberi perlindungan kepada pekerja-pekerja bukan manual yang bergaji tidak melebihi RM2,000 sebulan dan pekerja-pekerja manual tanpa had gaji. 3 Sejak mula dikuatkuasakan pada 1 Jun 1957, Akta ini telah melalui 11 kali pindaan selaras dengan perubahan dan keperluan semasa. Akta ini dipinda pada tahun 2012 untuk menyediakan persekitaran kerja yang lebih kondusif. 4

5 AKTA PERHUBUNGAN PERUSAHAAN Akta Perhubungan Perusahaan 1967 adalah undang-undang buruh utama yang mengawal selia perhubungan serta mengekalkan keharmonian industri antara majikan, pekerja dan kesatuan sekerja di sektor swasta. 2 3 Akta ini mengandungi peruntukan-peruntukan mengenai hak majikan dan pekerja dalam penyelesaian pertikaian perusahaan. Sejak mula dikuatkuasakan pada 7 Ogos 1967, Akta 177 telah melalui proses pindaan sebanyak 7 kali dengan pindaan terakhir dibuat pada tahun

6 AKTA KESATUAN SEKERJA Akta Kesatuan Sekerja 1959 adalah akta yang mengawal aktiviti kesatuan sekerja dan hal-hal yang berhubungan dengan pertikaian, penggunaan dan sumber dana, penubuhan dan persekutuan kesatuan-kesatuan sekerja. Akta ini mengawal kuasa kesatuan sekerja, pegawaipegawai, ahli-ahli dan pendaftar-pendaftar kesatuan sekerja 2 3 Pada masa ini peruntukan-peruntukan tertentu TUA 1959 tidak mematuhi prinsip-prinsip kebebasan berpersatuan seperti yang dikehendaki oleh piawaian buruh antarabangsa. Sejak mula dikuatkuasakan pada 1 Jun 1959 (Semenanjung Malaysia), 25 Mac 1965 (Sabah) dan 19 Ogos 1965 (Sarawak), Akta ini telah dipinda sebanyak 7 kali dan pindaan terakhir berkuat kuasa pada 28 Februari

7 ISI KANDUNGAN PEMBENTANGAN LATAR BELAKANG RINGKAS OBJEKTIF DAN MODUS OPERANDI ASPEK-ASPEK UTAMA KESIMPULAN 7

8 OBJEKTIF 1 Menjalankan kajian 2 Mengawal selia 3 Menambah baik semula yang hubungan pekerjaan liputan dan komprehensif untuk baharu perlindungan menyesuaikan Akta dengan persekitaran pasaran buruh semasa dan masa depan 4 Memperjelaskan 5 Mempercepat 6 Mengukuhkan aktiviti peruntukanperuntukan yang kabur kes buruh/ tuntutan penyelesaian aduan/ penguatkuasaan untuk pemecatan yang tidak adil/ tuntutan pengiktirafan pertikaian 7 Menggalakkan 8 Menangani isu-isu yang peraturan kendiri dan dibangkitkan di bawah memudahkan ease of rundingan Perjanjian doing business Kerjasama Trans-Pasifik (TPPA) 8

9 MODUS OPERANDI 1 Sesi Percambahan Idea Pegawai dan penguatkuasa daripada Jabatanjabatan terlibat di bawah Kementerian 2 Sesi Libat Urus dengan pelbagai pihak berkepentingan Pegawai Perhubungan Perusahaan yang telah bersara/ Pengamal Sumber Manusia Persatuan Majikan Kesatuan Sekerja Badan Bukan Kerajaan/ Ahli Akademik Pertubuhan Antarabangsa Agensi Kerajaan Orang awam melalui libat urus atas talian 3 Bengkel Membincangkan input dan maklum balas Merangka draf rang undang-undang dan peraturan-peraturan 9

10 ISI KANDUNGAN PEMBENTANGAN LATAR BELAKANG RINGKAS OBJEKTIF DAN MODUS OPERANDI ASPEK-ASPEK UTAMA KESIMPULAN 10

11 ASPEK-ASPEK UTAMA AKTA KERJA 1955 AKTA PERHUBUNGAN PERUSAHAAN 1967 AKTA KESATUAN SEKERJA

12 AKTA KERJA 1955 Kebajikan dan Hak Pekerja Vs Memudahkan Urusan Perniagaan 12

13 AKTA KERJA 1955 Kebajikan dan Hak Pekerja Vs Memudahkan Urusan Perniagaan Liputan Semua pekerja, tanpa had gaji Pengecualian bagi peruntukan tertentu, contohnya bayaran kerja lebih masa Prinsip Hubungan pekerjaan baharu Penggajian pekerja melalui syarikat sumber luar (outsourcing) / kontraktor tenaga kerja (contract for labour) Keadaan Luar Jangka Contohnya bencana alam seperti banjir dan penutupan syarikat - adakah keadaan seumpama ini boleh diliputi oleh rentikerja sentara (lay-off) di bawah Akta Kerja 1955? Menanda aras amalan negara lain seperti Jepun, Korea Selatan, Singapura 13

14 AKTA KERJA 1955 Kebajikan dan Hak Pekerja Vs Memudahkan Urusan Perniagaan Akta Sekatan Kerja 1968 [Akta 353] Menangani isu pengambilan pekerja yang tidak sah Memasukkan peruntukan yang berkaitan ke dalam Akta Kerja 1955 Migrasi dan pemansuhan Akta 353 Akta Hari Kelepasan Mingguan 1950 [Akta 220] Memasukkan peruntukan yang berkaitan ke dalam Akta Kerja 1955 Migrasi dan pemansuhan Akta 220 Akta Kanak-kanak dan Orang Muda (Pekerjaan) 1966 [Akta 350] Memasukkan peruntukan yang berkaitan ke dalam Akta Kerja 1955 Migrasi dan pemansuhan Akta

15 AKTA KERJA 1955 Kebajikan dan Hak Pekerja Vs Memudahkan Urusan Perniagaan Akta Maklumat Pekerjaan 1953 [Akta 159] Memasukkan peruntukan yang berkaitan ke dalam Akta Kerja 1955 Migrasi dan pemansuhan Akta 159 Isu-isu Di Bawah TPPA (Diusulkan oleh USTR) Perlindungan terhadap penggantian kontrak Perlindungan untuk pekerja asing bagi melaksanakan hak kebebasan berpersatuan, perundingan kolektif, tiada diskriminasi serta perlindungan daripada buruh paksa dan buruh kanak-kanak. (Seksyen 8 dan 60L Akta Kerja 1955 perlu disemak semula) Bahagian VIII dalam Akta Kerja Seksyen 34: Larangan Wanita Kerja Malam dalam mana-mana industri atau pertanian; dan Seksyen 35: Larangan kerja bawah tanah untuk wanita. 15

16 AKTA KERJA 1955 Kebajikan dan Hak Pekerja Vs Memudahkan Urusan Perniagaan Perlindungan Bersalin Mengkaji semula dan menambah baik peruntukan berkaitan perlindungan bersalin selaras dengan Konvensyen ILO 183 Lesen dan Permit Mengkaji semula dan memansuhkan permit yang tidak perlu (10 permit telah dikenalpasti) Menggalakkan peraturan kendiri Tempoh Notis Cadangan untuk menyeragamkan tempoh notis berkaitan penamatan kontrak tanpa mengira tempoh perkhidmatan Faedah-faedah Penamatan dan Rentikerja Sentara Diselaras dengan cadanganpelaksanaan Sistem Insurans Pekerjaan 16

17 AKTA KERJA 1955 Kebajikan dan Hak Pekerja Vs Memudahkan Urusan Perniagaan Domestic Servant Perkataan domestic worker menggantikan domestic servant ; Mengkaji semula maksud domestic servant dan domestic worker untuk membezakan jenis kerja bagi pembantu rumah dan pekerja domestik seperti pemandu, tukang kebun dsb Bahagian XII terpakai kepada domestic worker Prinsip Konvensyen ILO 189 Peraturan-peraturan yang tidak relevan Memansuhkan peraturan-peraturan yang tidak diguna pakai Peraturan-peraturan Kerja (Mengambil Bekerja Wanita) Konduktor Wanita 1958 Waktu Kerja Fleksibel Menangani permintaan industri yang sentiasa berubah dan memberi keanjalan waktu kerja kepada pekerja yang memerlukan 17

18 AKTA KERJA 1955 Kebajikan dan Hak Pekerja Vs Memudahkan Urusan Perniagaan Menambah baik Kebajikan Pekerja Menyediakan kemudahan penginapan yang bersesuaian kepada pekerja Cuti Paterniti Mewujudkan peruntukan berhubung cuti paterniti dengan syarat-syarat tertentu Cuti Tahunan Mengkaji semula bilangan cuti tahunan Seksyen 69 Penyiasatan kes gangguan seksual (seksyen 81C) dan kuasa menyiasat hak-hak perlindungan bersalin (seksyen 44A) 18

19 AKTA PERHUBUNGAN PERUSAHAAN 1967 Keharmonian Perusahaan 19

20 AKTA PERHUBUNGAN PERUSAHAAN 1967 Keharmonian Perusahaan Cadangan MTUC 80 cadangan pindaan daripada MTUC yang merangkumi kajian semula seksyen 9 secara komprehensif (tuntutan pengiktirafan) dan tuntutan pemulihan kerja di bawah seksyen 20 Cadangan daripada INTEL Prosedur dan masa penamatan serta hak perundingan: tempoh masa yang munasabah perlu dimasukkan Definisi terma utama yang digunakan dalam Akta: Contoh: Pengurusan, Sulit dan lain-lain 20

21 AKTA PERHUBUNGAN PERUSAHAAN 1967 Keharmonian Perusahaan Liputan yang Terhad Kategori penuntut yang dicadangkan supaya tidak layak daripada membuat representasi untuk pemulilhan kerja: pekerja dalam tempoh percubaan; pekerja bergaji RM20,000 atau lebih; pekerja kontrak bertempoh tetap; dan pekerja yang diberhentikan kerja akibat pemberhentian atau penutupan penuh syarikat. Resolusi Pertikaian Alternatif Menyediakan pilihan kepada pekerja yang diberhentikan untuk menyelesaikan pertikaian melalui perunding/ pendamai swasta 21

22 AKTA PERHUBUNGAN PERUSAHAAN 1967 Keharmonian Perusahaan Kategori Kes Yang Tidak Dirujuk ke Mahkamah Perusahaan Kes-kes berikut tidak harus dirujuk ke Mahkamah Perusahaan: Pekerja dalam tempoh percubaan; Pekerja yang menerima pakej pemberhentian secara sukarela; Pekerja yang menolak pengembalian semula kerja; dan Representasi yang telah diselesaikan secara baik dan diterima oleh pekerja semasa rundingan damai Rujukan Bersama Ke Mahkamah Permohonan rujukan bersama oleh kedua-dua pekerja dan majikan untuk kes dirujuk terus ke Mahkamah Perusahaan 22

23 AKTA PERHUBUNGAN PERUSAHAAN 1967 Keharmonian Perusahaan Isu berkaitan TPPA Seksyen 13: Perundingan kolektif Seksyen 19B: Perwakilan dalam prosiding pendamaian Seksyen 20: Representasi terhadap pemecatan Seksyen 44: Larangan terhadap mogok dan sekat-masuk Seksyen 46, 47 and 48: Penalti 23

24 AKTA KESATUAN SEKERJA 1959 Kebebasan Berpersatuan 24

25 AKTA KESATUAN SEKERJA 1959 Kebebasan Berpersatuan 1 Kuasa budi bicara KP yang luas terutamanya dalam pendaftaran dan pembatalan kesatuan 2 Sekatan untuk menjadi pegawai-pegawai kesatuan 4 Sekatan tidak 5 Sekatan untuk pesara munasabah yang daripada menjadi ahli dikenakan ke atas kesatuan dan dengan kesatuan untuk itu menafikan mereka menjalankan / menikmati faedah menganjurkan mogok / daripada kesatuan sekat-masuk 3 6 Sekatan yang dikenakan kepada pekerja daripada menyertai pertubuhan / kesatuan kerana isu persamaan (similarity) Sekatan ke atas penggabungan kesatuan dengan persekutuan kesatuan sekerja 7 Kuasa pentadbiran Menteri untuk membuat keputusan di bawah S71A yang muktamad dan tidak boleh dipertikaikan. 8 Memperuntukkan kuasa membuat keputusan hal-hal berkaitan kesatuan sekerja kepada badan bebas iaitu badan kehakiman 25

26 ISI KANDUNGAN PEMBENTANGAN LATAR BELAKANG RINGKAS OBJEKTIF DAN MODUS OPERANDI ASPEK-ASPEK PERHATIAN UTAMA KESIMPULAN 26

27 PENUTUP Undang-undang perburuhan yang seimbang perlu diwujudkan: perlindungan sosial yang mencukupi kepada pekerja dan keanjalan yang memudahkan perniagaan. Libat urus yang menyeluruh dengan pihak berkepentingan adalah amat penting untuk mendapatkan pelbagai pandangan yang bernas untuk diadaptasi. 27

28 HUBUNGI KAMI