, ,00 10, , ,00 08,06

Transkripsi

1 E. AKUNTABILITAS KEUANGAN Perkembangan realisasi pendapatan daerah selama 5 (lima) tahun terakhir sejak Tahun 2008 sampai dengan tahun 2013 selalu menunjukkan peningkatan. Berdasarkan realisasi pendapatan tahun 2013, secara umum pendapatan daerah dapat tercapai sebesar Rp ,00 dari target sebesar Rp ,00 atau mengalami kenaikan dari yang sebesar Rp ,00 atau 1,41% dari. Realisasi pendapatan tersebut bersumber dari PAD sebesar Rp ,00 atau naik sebesar Rp ,00 atau 11% dari target sebesar Rp ,00. Dana Perimbangan terealisasi sebesar Rp ,00 atau turun sebesar Rp ,00 atau 0,89% dari target sebesar Rp ,00. Tidak tercapainya target Dana Perimbangan ini terutama dikarenakan tidak terserapnya alokasi DAK Pendidikan sebesar 25% dari pagu atau sekitar Rp5,3 M. Untuk Lain-lain Pendapatan Dearah Yang Sah tercapai sebesar Rp ,00 atau naik sebesar Rp ,00 atau sebesar 5,67% dari target seesar Rp ,00. Adapun data tersebut dapat disajikan pada tabel berikut ini : Tabel 3.42 Perkembangan Pendapatan Daerah TAHUN TARGET PENDAPATAN REALISASI (%) KENAIKAN REALISASI , ,00 10, , ,00 08, , ,00 08, , ,00 22, , ,00 00, , ,00 1,41 Sumber : DPPKAD Dari tabel tersebut di atas nampak bahwa perkembangan pendapatan daerah cenderung mengalami kenaikan pada setiap tahunnya. Kenaikan tersebut baik dari komponen PAD, Dana Perimbangan maupun Lain-lain Pendapatan Daerah yang Sah. Pada tahun 2013 realisasi pendapatan naik sebesar 1,41 % dibandingkan targetnya, dan naik sebesar 9,21% dibandingkan realisasi tahun anggaran LAKIP Kabupaten Temanggung Tahun

2 Permasalahan yang muncul dalam pengelolan pendapatan daerah secara umum adalah masih rendahnya kontribusi PAD terhadap APBD dibanding dengan sumber-sumber pendapatan daerah lainnya. Hal ini berakibat pada kondisi daerah dengan ketergantungan pada dana perimbangan dari pemerintah pusat yang masih cukup tinggi. Berdasarkan permasalahan tersebut maka upaya yang dilaksanakan dalam rangka peningkatan Pendapatan Asli Daerah (PAD) Tahun Anggaran 2013 adalah: a. Melakukan pendataan dan putahiran data sumber-sumber PAD. b. Melakukan penetapan target pendapatan yang sesuai dengan potensinya. c. Mengembangkan dan menggali sumber-sumber PAD. d. Meningkatkan kualitas pengelolaan sistem administrasi pendapatan daerah untuk menjamin agar semua pendapatan daerah dapat terkumpul secara optimal dan tidak terjadi kebocoran. e. Meningkatkan kesadaran wajib pajak dan wajib retribusi dalam melaksanakan kewajibannya. f. Meningkatkan kemampuan dan profesionalisme aparat pengelola pendapatan. g. Mengoptimalkan kinerja Badan Usaha Milik Daerah (BUMD). h. Meningkatkan pemberdayaan aset daerah. i. Meningkatkan pola koordinasi internal dan pola koordinasi ekternal dalam rangka peningkatan pelayanan pada masyarakat sehingga berdampak pada peningkatan pendapatan daerah. j. Meningkatkan penyediaan sarana prasarana pendukung meningkatnya PAD. k. Mewujudkan transparansi dan akuntabilitas pengelolaan pendapatan daerah. Untuk anggaran Belanja Daerah Kabupaten Temanggung pada APBD Tahun Anggaran 2013 adalah sebesar Rp ,00 dan terealisasi sebesar Rp ,00 atau sebesar 85,14% dengan rincian Belanja Tidak Langsung terealisasi sebesar 95,74% dan Belanja Langsung hanya terealisasi sebesar 66,67%. Target dan Realisasi Belanja Daerah pada APBD TA 2013 adalah sebagimana tabel berikut: LAKIP Kabupaten Temanggung Tahun

3 Tabel 3.43 Target dan Realisasi Belanja Daerah APBD Tahun Anggaran 2013 NO URAIAN ANGGARAN REALISASI % 5 BELANJA DAERAH , BELANJA TAK LANGSUNG , Belanja Pegawai , Belanja Bunga , Belanja Subsidi Belanja Hibah , Belanja Bantuan Sosial , Belanja Bagi Hasil Kpd ,72 Pemdes Belanja Bantuan Keuangan , Belanja Tidak terduga , BELANJA LANGSUNG , Belanja Pegawai Belanja Barang dan jasa Belanja Modal ,46 Sumber : Dinas PPKAD Secara umum pelaksanaan belanja daerah pada tahun 2013 sudah dapat dilaksanakan dengan baik. Jika dilihat dari realisasi anggaran, pada tahun 2013 anggaran belanja dapat direalisasikan sebesar 85,14%. Belum optimalnya realisasi tersebut karena ada beberapa kegiatan yang tidak bisa dilaksankan tahun 2013 karena proses pelaksanaannya dengan pola multiyears. Dipengaruhi pula adanya efisiensi belanja, adanya beberapa kegiatan yang tidak dapat terselesaikan pada tahun anggaran berkenaan, dan retensi kegiatan atas kegiatan belanja modal/infrastruktur. Dari sisi efisiensi anggaran tetap memperhatikan capaian target kinerja yang sudah ditetapkan, artinya efektifitas pelaksanaan program dan kegiatan tetap terjaga. Khusus untuk program dan kegiatan yang tidak dapat direalisasikan adalah beberapa kegiatan dari komponen DAK Pendidikan, dan Dana Bantuan Pemerintah Provinsi. Penyebab utama tidak terealisasinya beberapa kegiatan dari ketiga komponen tersebut adalah tidak terdapatnya kesesuaian jenis barang/spek dengan yang disediakan pihak penyedia. Memperhatikan hal tersebut, maka solusi/ pemecahan masalah yang dilaksanakan adalah perencanaan program dan kegiatan yang lebih akurat, dan peningkatan kesiapan SKPD dalam melaksanakan tahapan-tahapan pelaksanaan kegiatan setelah APBD ditetapkan. Anggaran dan realisasi pembiayaan daerah tahun anggaran 2013 dapat dijabarkan dalam tabel sebagai berikut: LAKIP Kabupaten Temanggung Tahun

4 NO Tabel 3.44 Target dan Realisasi Pembiayaan Daerah Tahun PEMBIAYAAN URAIAN 2013 ANGGARAN REALISASI % 6.1 PENERIMAAN DAERAH , Sisa Lebih Perhitungan Anggaran (SiLPA) Tahun lalu Transfer dari Dana Cadangan , Hasil penjualan kekayaan daerah yang dipisahkan Penerimaan Pinjaman Daerah Penerimaan kembali pemberian pinjaman daerah Penerimaan Piutang Daerah Penerimaan Perhitungan Pihak ketiga PENGELUARAN DAERAH , Transfer ke Dana Cadangan Penyertaan Modal (Investasi) Pemerintah Daerah Pembayaran Pokok Utang Pengeluaran Pihak Ketiga ,71 Pembiayaan Netto ,33 Sisa Lebih Perhitungan Anggaran Sumber : Dinas PPKAD (un-audit) Secara umum kebijakan pembiayaan daerah tidak ada permasalahan yang berarti. Namun demikian perlu analisa lebih cermat berkaitan dengan perencanaan dan efisiensi belanja yang akan berpengaruh terhadap penerimaan pembiayaan. Untuk mengetahui realisasi perhitungan APBD Kabupaten Temanggung Tahun 2013, secara ringkas dapat disajikan pada tabel berikut: Tabel 3.45 Realisasi Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah Kabupaten Temanggung Tahun Anggaran 2013 NO URAIAN ANGGARAN REALISASI %) 4 PENDAPATAN , PENDAPATAN ASLI DAERAH , Pajak Daerah , Retribusi Daerah , Hasil Pengelolaan Kekayaan Daerah yang dipisahkan ,21 LAKIP Kabupaten Temanggung Tahun

5 4.1.4 Lain-lain PAD yang sah , BAGIAN DANA PERIMBANGAN , Dana Bagi Hasil Pajak dan Bukan ,88 Pajak Dana Alokasi Umum (DAU) Dana Alokasi Khusus (DAK) , LAIN-LAIN PENDAPATAN YANG ,67 SAH Pendapatan Hibah , Dana Darurat Bagi Hasil Pajak/Retribusi Pemerintahan Provinsi atau Pemerintah Daerah Lainnya Dana Penyesuaian dan Otonomi Khusus Bantuan Keuangan Pemerintahan Provinsi atau Pemerintah Daerah Lainnya , ,85 5 BELANJA DAERAH , BELANJA TAK LANGSUNG , Belanja Pegawai , Belanja Bunga , Belanja Subsidi Belanja Hibah , Belanja Bantuan Sosial , Belanja Bagi Hasil , Belanja Bantuan , Belanja Tidak terduga , BELANJA LANGSUNG , Belanja Pegawai Belanja Barang dan jasa Belanja Modal ,46 SURPLUS / DEFISIT (PENDAPATAN - BELANJA) ( ) PEMBIAYAAN 6.1 PENERIMAAN DAERAH , Sisa Lebih Perhitungan Anggaran (SiLPA) Tahun lalu Transfer dari Dana Cadangan , Hasil penjualan kekayaan daerah yang dipisahkan Penerimaan Pinjaman Daerah Penerimaan kembali pemberian pinjaman daerah Penerimaan Piutang Daerah Penerimaan Perhitungan Pihak ketiga PENGELUARAN DAERAH , Transfer ke Dana Cadangan LAKIP Kabupaten Temanggung Tahun

6 6.2.2 Penyertaan Modal (Investasi) Pemerintah Daerah Pembayaran Pokok Utang Pengeluaran Pihak Ketiga ,71 Pembiayaan Netto ,33 Sisa Lebih Perhitungan Anggaran Sumber : Dinas PPKAD (un-audit) LAKIP Kabupaten Temanggung Tahun