RENCANA STRATEGIS ( RENSTRA ) TAHUN BADAN PENAGGULANGAN BENCANA DAERAH KABUPATEN LAMANDAU

Transkripsi

1 RENCANA STRATEGIS ( RENSTRA ) TAHUN BADAN PENAGGULANGAN BENCANA DAERAH KABUPATEN LAMANDAU Alamat : Jl. Sempalau, Komplek Perkantoran Bukit Hibul / (0532) NANGA BULIK 74662

2 KATA PENGANTAR Puji dan Syukur kehadirat Tuhan Yang Maha Esa, atas berkat karunianya penyusunan dokumen Rencana Strategis (Renstra) Badan Penanggulangan Bencana Daerah Kabupaten Lamandau Tahun dapat terselesaikan. Renstra ini menjadi pedoman dalam pelaksanaan tugas pokok dan fungsi Badan Penanggulangan Bencana Daerah dalam periode 5 (lima) tahun kedepan. Selain itu Renstra ini disusun untuk menyediakan rencana teknis 5 (lima) tahunan yang akan dijabarkan kedalam rencana kerja tahunan dengan berbasis pada kinerja terukur guna memudahkan dalam penyusunan laporan kinerja Badan Penanggulangan Bencana Daerah Kabupaten Lamandau. Dengan tersusunnya Rencana Strategis Badan Penanggulangan Bencana Daerah Tahun ini, diharapkan bermanfaat bagi kita semua dengan harapan peran Badan Penanggulangan Bencana Daerah sebagai Badan koordinator / koordinasi dalam penanganan / penanggulangan bencana diwilayah Kabupaten Lamandau, ini semakin kuat dalam rangka mendukung pencapaian visi, misi dan program Kepala Daerah Kabupaten Lamandau Tahun yakni dengan visi Terwujudnya Kesejahteraan Masyarakat, Terlaksananya Tata Kelola Pemerintahan Yang Baik, Bebas Dari KKN Yang Dilandasi Keimanan dan Ketaqwaan Kepada Tuhan Yang Maha Esa Kepala Pelaksana Badan Penanggulangan Bencana Daerah Kabupaten Lamandau, SIWER S. ANDAI, S. Pd Pembina Utama Muda NIP i

3 DAFTAR ISI Halaman KATA PENGANTAR i DAFTAR ISI ii DAFTAR TABEL. iv BAB I. PENDAHULUAN 1.1. Latar Belakang Landasan Hukum Maksud dan Tujuan Sistematika... 4 BAB II. GAMBARAN PELAYANAN 2.1. Tugas, Fungsi dan Struktur Organisasi SKPD Sumber Daya SKPD Kinerja Pelayanan SKPD Tantangan dan Peluang Pengembangan Pelayanan SKPD. 19 BAB III. ISU ISU STRATEGIS 3.1. Identifikasi Permasalahan Berdasarkan Tugas dan Fungsi SKPD Telaahan Visi, Misi dan Program Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah Terpilih Telaahan Renstra Badan Penanggulangan Bencana Daerah Provinsi Kalimantan Tengah Penentuan Isu Isu Strategis.. 33 BAB IV. VISI, MISI, TUJUAN DAN SASARAN, STRATEGI DAN KEBIJAKAN 4.1. Visi dan Misi SKPD Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah SKPD Strategis dan Kebijakan ii

4 BAB V. RENCANA PROGRAM, KEGIATAN, INDIKATOR KINERJA, KELOMPOK SASARAN DAN PENDANAAN INDIKATIF 5.1. Rencana Program dan Kegiatan Indikator Kinerja, Kelompok Sasaran dan Pendanaan Indikatif 46 BAB VI. INDIKATOR KINERJA SKPD YANG MENGACU PADA TUJUAN DAN SASARAN RPJMD BAB VII. PENUTUP iii

5 DAFTAR TABEL Halaman TABEL TABEL TABEL TABEL TABEL TABEL TABEL TABEL TABEL TABEL TABEL iv

6 PEMERINTAH KABUPATEN LAMANDAU BADAN PENANGGULANGAN BENCANA DAERAH Alamat : Jl. Sempalau, Komplek Perkantoran Bukit Hibul / (0532) bpbd_lamandaukalteng@yahoo.co.id Nanga Bulik KEPUTUSAN KEPALA PELAKSANA BADAN PENANGGULANGAN BENCANA DAERAH KABUPATEN LAMANDAU NOMOR : 360/ /IV/BPBD/2014 TENTANG PENETAPAN RENCANA STRATEGIS (RENSTRA) BADAN PENANGGULANGAN BENCANA DAERAH KABUPATEN LAMANDAU TAHUN KEPALA PELAKSANA BADAN PENANGGULANGAN BENCANA DAERAH KABUPATEN LAMANDAU, Menimbang : bahwa untuk melaksanakan Diktum Ketiga Keputusan Bupati Lamandau Nomor : /219/III/HUK/2014 tanggal 28 Maret 2014 tentang Pengesahan Rencana Strategis Satuan Kerja Perangkat Daerah (Renstra SKPD) Kabupaten Lamandau Tahun , perlu menetapkan Keputusan Kepala Pelaksana Badan Penanggulangan Bencana Daerah Kabupaten Lamandau tentang Penetapan Rencana Strategis (Renstra) Badan Penanggulangan Bencana Daerah Kabupaten Lamandau Tahun ; Mengingat : 1. UndangUndang Nomor 5 Tahun 2002 tentang Pembentukan Kabupaten Katingan, Kabupaten Seruyan, Kabupaten Sukamara, Kabupaten Lamandau, Kabupaten Gunung Mas, Kabupaten Pulang Pisau, Kabupaten Murung Raya dan Kabupaten Barito Timur di Provinsi Kalimantan Tengah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2002 Nomor 18, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4180); 2. UndangUndang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2003 Nomor 47, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4286); 3. Undang undang Nomor 1 Tahun 2004 tentang Perbendaharaan Negara (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 5, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4355); 4.Undangundang.

7 4. Undangundang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 104, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4421); 5. UndangUndang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 5, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4437; 6. UndangUndang Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan Antara Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 6, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4438); 7. Undangundang Nomor 17 Tahun 2007 tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Nasional Tahun (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor 33, Tambahan lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4725); 8. UndangUndang Nomor 24 Tahun 2007 tentang Penanggulangan Bencana (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor 66, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4723); 9. UndangUndang Nomor 55 Tahun 2005 tentang Dana Perimbangan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2005 Nomor 137, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4575); 10. UndangUndang Nomor 41 Tahun 2007 tentang Organisasi dan Perangkat Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor 39, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4741); 11. UndangUndang Nomor Tahun 2011 tentang Pembentukkan Peraturan PerundangUndangan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2011 Nomor 82, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5234);. Peraturan Pemerintah Nomor 38 Tahun 2007 tentang Pembagian Urusan Pemerintah Antara Pemerintah Pusat, Pemerintah Daerah Provinsi dan Pemerintah Daerah Kabupaten/Kota (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor 82, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4737); 13. Peraturan Bupati

8 13. Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun 2005 tentang Pengelolaan Keuangan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2005 Nomor 140, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4578); 14. Peraturan Pemerintah Nomor 41 Tahun 2007 tentang Organisasi Perangkat Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor 89, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4741); 15. Peraturan Pemerintah Nomor 21 Tahun 2008 tentang Penyelenggaraan Penanggulangan Bencana (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 42, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4828); 16. Peraturan Pemerintah Nomor 23 Tahun 2008 tentang Peran Serta Lembaga Internasional dan Lembaga Arsip Non Pemerintah dalam Penanggulangan Bencana (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 44, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4830); 17. Peraturan Presiden Nomor 8 Tahun 2008 tentang Badan Penanggulangan Bencana Daerah; 18. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 46 Tahun 2008 tentang Pedoman Organisasi dan Tata Kerja Badan Penanggulangan Bencana Daerah; 19. Peraturan Kepala Badan Nasional Penanggulangan Bencana Nomor 3 Tahun 2008 tentang Pedoman Pembentukkan Badan Penanggulangan Bencana Daerah; 20. Peraturan Kepala Badan Nasional Penanggulangan Bencana Nomor 11 Tahun 2008 tentang Pedoman Rekonstruksi Pasca Bencana; 21. Peraturan Daerah Kabupaten Lamandau Nomor 11 Tahun 2008 tentang Urusan Pemerintah yang menjadi Kewenangan Kabupaten Lamandau (Lembar Daerah Kabupaten Lamandau Tahun 2008 Nomor 27 Seri E); 22. Peraturan Daerah Kabupaten Lamandau Nomor 02 Tahun 2011 tentang Organisasi dan Tata Kerja Badan Penanggulangan Bencana Daerah (Lembar Daerah Kabupaten Lamandau Tahun 2011 Nomor 60, Tambahan Lembar Desah Kabupaten Lamandau Nomor 52 Seri D); 23. Peraturan Bupati

9 23. Peraturan Bupati Lamandau Nomor 09 Tahun 20 tentang Tugas Pokok dan Fungsi Badan Penanggulangan Bencana Daerah Kabupaten Lamandau (Berita Daerah Kabupaten Lamandau Tahun 20 Nomor 221); 24. Peraturan Daerah Kabupaten Lamandau Nomor 01 Tahun 2014 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Kabupaten Lamandau Tahun (Lembaran Daerah Kabupaten Lamandau Tahun 2014 Nomor 2, Tambahan Lembar Daerah Kabupaten Lamandau Nomor 105 Seri E); M E M U T U S K A N : Menetapkan : KESATU : Menetapkan Rencana Strategis (Renstra) Badan Penanggulangan Bencana Daerah Kabupaten Lamandau Tahun , sebagaimana tercantum pada Lampiran Keputusan ini. KEDUA : Rencana Strategis (Renstra) Badan Penanggulangan Bencana Daerah Kabupaten Lamandau Tahun menjadi pedoman dalam penyusunan Rencana Kerja (Renja) Badan Penanggulangan Bencana Daerah Kabupaten Lamandau. KETIGA : Keputusan ini berlaku sejak tanggal ditetapkan, dengan ketentuan apabila dikemudian hari terdapat kekeliruan akan diubah dan diperbaiki sebagaimana mestinya. Ditetapkan di : Nanga Bulik Pada tanggal : 2 April 2014 Kepala Pelaksana Badan Penanggulangan Bencana Daerah Kabupaten Lamandau, SIWER S. ANDAI, S. Pd Pembina Utama Muda NIP

10 BAB I PENDAHULUAN 1.1. LATAR BELAKANG Rencana Strategis (Renstra) Badan Penanggulangan Bencana Daerah atau disingkat BPBD Kabupaten Lamandau merupakan dokumen resmi Perencanaan Pembangunan BPBD Kabupaten Lamandau untuk periode 5 (lima) tahunan yang berorientasi pada hasilhasil yang ingin dicapai selama kurun waktu lima tahun yang dituangkan kedalam matriks tahunan. Renstra ini harus memperhitungkan potensi, isuisu strategis, peluang, kendala yang ada atau mungkin timbul serta kewenangan dan tugas pokok unit kerja. Renstra ini juga memuat visi, misi, tujuan, strategi, kebijakan, program kegiatan pembangunan yang disusun sesuai dengan tugas dan fungsi BPBD Kabupaten Lamandau serta berpedoman kepada Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) dan bersifat indikatif. Sesuai dengan alinea keiv Pembukaan UndangUndang Dasar 1945 bahwa untuk melindungi segenap bangsa dan seluruh tumpah darah Indonesia, dalam hal perlindungan terhadap kehidupan dan penghidupan dalam rangka mewujudkan kesejahteraan umum yang berdasarkan pancasila, termasuk didalamnya perlindungan atas bencana, maka pemerintah pusat dan pemerintah daerah menjadi penanggung jawab dalam penyelenggaraan penanggulangan bencana sebagaimana yang diamanatkan di dalam UndangUndang Nomor 24 Tahun 2007 tentang Penanggulangan Bencana. Berdasarkan penjelasan umum dalam Undangundang Nomor: 24 Tahun 2007, Potensi penyebab bencana dapat dikelompokkan dalam 3(tiga) jenis yaitu bencana alam, bencana non alam dan bencana sosial. Bencana alam antara lain berupa gempa bumi, tsunami, banjir, letusan gunung berapi, angin topan/puting beliung, tanah longsor, kekeringan, kebakaran hutan/lahan, karena faktor alam, hama penyakit tanaman, epidemi, wabah, kejadian luar biasa dan kejadian antariksa/bendabenda angkasa. Bencana non alam antara lain kebakaran hutan/lahan/permukiman yang disebabkan oleh manusia, kecelakaan transportasi, kegagalan konstruksi/ teknologi, dampak industri, ledakan nuklir, pencemaran lingkungan dan kegiatan keantariksaan. Bencana sosial antara lain berupa kerusuhan sisial politik dan konflik sosial dalam masyarakat yang sering terjadi. Selama ini penanganan bencana dilaksanakan secara parsial oleh instansiinstansi teknis terkait, seperti Departemen Sosial, Departemen Kesehatan, Departemen PU, dll. Begitu pula pada tingkat provinsi dan kabupaten/kota, sehingga koordinasi antara instansi tersebut cukup sulit. Selain itu ketentuan peraturan perundangundangan mengenai penanggulangan bencana yang ada belum dapat dijadikan landasan hukum yang kuat dan menyeluruh serta tidak sesuai dengan perkembangan keadaan masyarakat dan kebutuhan Renstra BPBD Page 1

11 bangsa Indonesia sehingga menghambat upaya penanggulangan bencana secara terencana, terkoordinasi dan terpadu. Tugas penyelenggaran penanggulangan bencana tersebut ditangani oleh Badan Nasional Penanggulangan Bencana (BNPB) ditingkat pusat dan Badan Penaggulangan Bencana Daerah (BPBD) di tingkat daerah. Adapun hubungan kerja antara BNPB dan BPBD bersifat koordinasi dan teknis kebencanaan dalam rangka upaya peningkatan kualitas penyelenggaraan penanggulangan bencana. Berdasarkan amanat UndangUndang Nomor 24 Tahun 2007 tentang Penanggulangan Bencana pada pasal 25, dibentuklah Badan Penganggulangan Bencana Daerah Kabupaten Lamandau dengan Peraturan Daerah Kabupaten Lamandau Nomor 02 Tahun Rencana Strategis (Renstra) Badan Penanggulangan Bencana Daerah Kabupaten Lamandau Tahun merupakan implementasi dan penjabaran dari Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Tahun , yang menggambarkan visi, misi, tujuan, sasaran, strategi, arah kebijakan, program dan kegiatan Penyelenggaraan Penanggulangan Bencana Daerah Kabupaten Lamandau. Dalam Renstra dijabarkan potret dan rencana pembangunan yang memuat kondisi, masalah, penentu keberhasilan dan indikasi program kegiatan yang akan dijalankan selama lima tahun ke depan dan dijalankan dalam rencana kerja tahunan mulai tahun 2014 sampai dengan tahun LANDASAN HUKUM Landasan Hukum dalam penyusunan Renstra BPBD Kabupaten Lamandau adalah sebagai berikut: 1. UndangUndang Nomor 5 Tahun 2002 tentang Pembentukan Kabupaten Katingan, Kabupaten Seruyan, Kabupaten Sukamara, Kabupaten Lamandau, Kabupaten Gunung Mas, Kabupaten Pulang Pisau, Kabupaten Murung Raya dan Kabupaten Barito Timur di Provinsi Kalimantan Tengah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2002 Nomor 18, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4180); 2. UndangUndang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2003 Nomor 47, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4286); 3. Undang undang Nomor 1 Tahun 2004 tentang Perbendaharaan Negara (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 5, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4355); 4. Undangundang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 104, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4421); 5. UndangUndang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 5, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4437) sebagaimana telah beberapa kali diubah terakhir dengan Undangundang Nomor Tahun 2008 tentang [RENSTRA BPBD ] Page 2

12 Perubahan Kedua Atas Undangundang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintah Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 59, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4844); 6. UndangUndang Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan Antara Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 6, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4438); 7. Undangundang Nomor 17 Tahun 2007 tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Nasional Tahun (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor 33, Tambahan lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4725); 8. UndangUndang Nomor 24 Tahun 2007 tentang Penanggulangan Bencana (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor 66, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4723); 9. UndangUndang Nomor 55 Tahun 2005 tentang Dana Perimbangan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2005 Nomor 137, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4575); 10. UndangUndang Nomor 41 Tahun 2007 tentang Organisasi dan Perangkat Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor 39, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4741); 11. UndangUndang Nomor Tahun 2011 tentang Pembentukkan Peraturan PerundangUndangan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2011 Nomor 82, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5234);. Peraturan Pemerintah Nomor 38 Tahun 2007 tentang Pembagian Urusan Pemerintah Antara Pemerintah Pusat, Pemerintah Daerah Provinsi dan Pemerintah Daerah Kabupaten/Kota (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor 82, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4737); 13. Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun 2005 tentang Pengelolaan Keuangan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2005 Nomor 140, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4578); 14. Peraturan Pemerintah Nomor 41 Tahun 2007 tentang Organisasi Perangkat Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor 89, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4741); 15. Peraturan Pemerintah Nomor 21 Tahun 2008 tentang Penyelenggaraan Penanggulangan Bencana (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 42, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4828); 16. Peraturan Pemerintah Nomor 23 Tahun 2008 tentang Peran Serta Lembaga Internasional dan Lembaga Arsip Non Pemerintah dalam Penanggulangan Bencana (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 44, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4830); 17. Peraturan Presiden Nomor 8 Tahun 2008 tentang Badan Penanggulangan Bencana Daerah; 18. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 46 Tahun 2008 tentang Pedoman Organisasi dan Tata Kerja Badan Penanggulangan Bencana Daerah; [RENSTRA BPBD ] Page 3

13 19. Peraturan Kepala Badan Nasional Penanggulangan Bencana Nomor 3 Tahun 2008 tentang Pedoman Pembentukkan Badan Penanggulangan Bencana Daerah; 20. Peraturan Kepala Badan Nasional Penanggulangan Bencana Nomor 11 Tahun 2008 tentang Pedoman Rekonstruksi Pasca Bencana; 21. Peraturan Daerah Kabupaten Lamandau Nomor 11 Tahun 2008 tentang Urusan Pemerintah yang menjadi Kewenangan Kabupaten Lamandau (Lembar Daerah Kabupaten Lamandau Tahun 2008 Nomor 27 Seri E); 22. Peraturan Daerah Kabupaten Lamandau Nomor 02 Tahun 2011 tentang Organisasi dan Tata Kerja Badan Penanggulangan Bencana Daerah (Lembar Daerah Kabupaten Lamandau Tahun 2011 Nomor 60, Tambahan Lembar Desah Kabupaten Lamandau Nomor 52 Seri D); 23. Peraturan Bupati Lamandau Nomor 09 Tahun 20 tentang Tugas Pokok dan Fungsi Badan Penanggulangan Bencana Daerah Kabupaten Lamandau (Berita Daerah Kabupaten Lamandau Tahun 20 Nomor 221); 24. Peraturan Daerah Kabupaten Lamandau Nomor 01 Tahun 2014 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Kabupaten Lamandau Tahun (Lembar Daerah Kabupaten Lamandau Tahun 2014 Nomor 2, Tambahan Lembar Desah Kabupaten Lamandau Nomor 105 Seri E); 1.3. MAKSUD DAN TUJUAN 1. Maksud Maksud dari penulisan Renstra ini adalah untuk memberikan gambaran ruang lingkup kewenangan dan urusan, visi dan misi, tujuan dan sasaran, strategi dan kebijakan, program dan kegiatan penyelenggaraan penanggulangan bencana selama 5 tahun kedepan yang akan dilaksanakan oleh Badan Penanggulangan Bencana Daerah Kabupaten Lamandau dengan sumber dana berasal dari APBD Kabupaten Lamandau. 2. Tujuan Tujuan penyusunan Renstra ini adalah untuk menetapkan prioritas program kegiatan pembangunan yang strategis 5 (lima) tahunan melalui sumber pembiayaan APBD yang dimaksudkan untuk memberikan landasan kebijakan taktis dalam kerangka pencapaian visi, misi, tujuan, sasaran sebagai tolok ukur pertanggungjawaban Kepala Pelaksana Badan Penanggulangan Bencana Daerah Kabupaten Lamandau pada setiap akhir Tahun Anggaran SISTEMATIKA BAB I PENDAHULUAN 1. Latar Belakang 2. Landasan Hukum 3. Maksud dan Tujuan [RENSTRA BPBD ] Page 4

14 4. Sistematika Penulisan BAB II GAMBARAN PELAYANAN SKPD 1. Tugas, Fungsi, dan Struktur Organisasi SKPD 2. Sumber Daya SKPD 3. Kinerja Pelayanan SKPD 4. Tantangan dan Peluang Pengembangan Pelayanan SKPD BAB III ISUISU STRATEGIS BERDASARKAN TUGAS DAN FUNGSI 1. Identifikasi Permasalahan Berdasarkan Tugas dan Fungsi Pelayanan SKPD 2. Telaahan Visi, Misi dan Program Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah Terpilih 3. Telaahan Renstra K/L dan Renstra Provinsi 4. Telaahan Rencana Tata Ruang Wilayah dan Kajian Lingkungan Hidup Strategis 5. Penentuan Isuisu Strategis BAB IV VISI, MISI, TUJUAN DAN SASARAN, STRATEGI DAN KEBIJAKAN 1. Visi dan Misi SKPD 2. Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah SKPD 3. Strategi dan Kebijakan BAB V RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN, INDIKATOR KINERJA, KELOMPOK SASARAN, DAN PENDANAAN INDIKATIF BAB VI INDIKATOR KINERJA SKPD YANG MENGACU PADA TUJUAN DAN SASARAN RPJMD BAB VII PENUTUP [RENSTRA BPBD ] Page 5

15 BAB II GAMBARAN PELAYANAN 2.1. TUGAS, FUNGSI DAN STRUKTUR ORGANISASI SKPD BPBD Kabupaten Lamandau dibentuk berdasarkan Peraturan Daerah Kabupaten Lamandau Nomor 02 Tahun 2011 tanggal 17 Juni 2011 tentang Organisasi dan Tata Kerja Badan Penanggulangan Bencana Daerah Kabupaten Lamandau. BPBD Kabupaten Lamandau merupakan lembaga teknis daerah yang berada di bawah dan bertanggung jawab kepada Bupati Lamandau serta dipimpin oleh Kepala Badan yang secara Exofficio dijabat oleh Sekretaris Daerah dibantu oleh unsur pengarah dan unsur pelaksana. Pada Peraturan Daerah Kabupaten Lamandau Nomor 02 Tahun 2011 pada pasal 4 disebutkan bahwa BPBD Kabupaten Lamandau mempunyai: 1. Tugas Pokok a. Menetapkan Pedoman dan pengarahan sesuai dengan kebijakan Pemerintah Daerah dan Badan Nasional Penanggulangan Bencana terhadap usaha penanggulangan bencana yang mencakup pencegahan bencana, penanganan darurat, rehabilitaasi, serta rekonstruksi secara adil dan setara. b. Menetapkan standarisasi serta kebutuhan penyelenggaraan penanggulangan bencana berdasarkan peraturan perundangundangan. c. Menyusun, menetapkan dan menginformasikan peta rawan bencana dan kegiatan penanggulangannya. d. Menyusun dan menetapkan prosedur tetap tentang penanggulangan bencana. e. Melaksanakan penyelenggaraan penanggulangan bencana di Daerah. f. Melaporkan penanggulangan bencana kepada Bupati setiap dalam kondisi normal dan setiap saat dalam keadaan darurat bencana. g. Mengendalikan pengumpulan dan penyaluran uang dan barang. h. Mempertanggungjawabkan penggunaan anggaran yang diterima dari anggaran pendapatan dan belanja daerah dan sumber anggaran lainnya yang sah dan tidak mengikat. i. Melaksanakan kewajiban lain sesuai dengan peraturan perundangundangan dengan memperhatikan kemampuan daerah. 2. Fungsi Dalam menyelenggarakan tugas sebagaimana dimaksud diatas, Badan Penanggulangan Bencana Daerah Kabupaten Lamandau mempunyai fungsi : Renstra BPBD Page 6

16 a. Perumusan dan penetapan kebijakan penanggulangan bencana dan penanganan pengungsi dengan bertindak cepat dan tepat, efektif dan efisien. b. Pengkoordinasian pelaksanaan kegiatan penanggulangan bencana secara terencana, terpadu dan menyeluruh. Unsurunsur organisasi Badan Penanggulangan Bencana Daerah Kabupaten Lamandau adalah : 1. Kepala Badan. 2. Unsur pengarah, terdiri atas : a. Organisasi Perangkat Daerah terkait. b. Instansi vertikal terkait. c. Profesional / ahli. Pengarah Penanggulangan Bencana mempunyai tugas menyusun konsep pelaksanaan kebijakan penanggulangan bencana daerah, memantau dan mengevaluasi penyelenggaraan penanggulangan bencana. Secara rinci uraian tugas Pengarah Penanggulangan Bencana adalah sebagai berikut : a. Menganalisa dan mengembangkan informasi potensi bencana daerah. b. Menganalisa dan mengembangkan informasi peristiwa bencana daerah. c. Menganalisa dan mengembangkan informasi potensi penanggulangan bencana daerah. d. Menghimpun dan menginventarisasi kebijakan penanganan dan penanggulangan bencana daerah. e. Merumuskan dan menyusun konsep pengembangan dan pemanfaatan teknologi penanganan dan penanggulangan bencana daerah. f. Merumuskan dan menyusun konsep pengaturan teknologi yang berpotensi sebagai sumber ancaman atau bencana daerah. g. Merumuskan dan menyusun konsep kerjasama penanganan dan penanggulangan bencana daerah. h. Memantau dan mengevaluasi efentifitas kegiatan penanganan dan penanggulangan bencana daerah. i. Memantau dan mengevaluasi efektivitas pelaksanaan kebijakan penanganan dan penanggulangan bencana daerah. j. Melaksanakan tugastugas lain yang diberikan oleh Kepala Badan sesuai bidang tugas dan tanggungjawabnya. Kepala Pelaksana Penanggulangan Bencana mempunyai tugas melaksanakan penanggulangan bencana secara terintegrasi yang meliputi prabencana, saat tanggap darurat dan pasca bencana. Secara rinci uraian tugas kepala Pelaksana Penanggulangan Bencana adalah sebagai berikut : a. Melaksanakan koordinasi dan komando penyelenggaraan penanganan dan penanggulangan bencana. b. Mengkoordinasikan perumusan kebijakan dan program pencegahan bencana. [RENSTRA BPBD ] Page 7

17 c. Mengkoordinasikan perumusan kebijakan dan program pengenalan dan pengkajian potensi ancaman bencana. d. Mengkoordinasikan perumusan kebijakan dan program analisis dan pengurangan resiko bencana. e. Mengkoordinasikan perumusan kebijakan dan program pemaduan penanggulangan bencana dalam perencanaan pembangunan daerah. f. Mengkoordinasikan perumusan kebijakan dan program kesiapsiagaan penanggulangan bencana. g. Mengkoordinasikan perumusan kebijakan dan program pengembangan peringatan dini dalam penanggulangan bencana. h. Mengkoordinasikan perumusan kebijakan dan program pengembangan mitigasi dan penanggulangan bencana. i. Mengkoordinasikan perumusan kebijakan dan program penanganan tanggap darurat. j. Mengkoordinasikan perumusan kebijakan dan programan analisis dampak kerusakan bencana. k. Mengkoordinasikan perumusan kebijakan dan program rehabilitasi dampak kerusakan bencana. l. Mengkoordinasikan perumusan kebijakan dan program rekonstruksi dampak kerusakan bencana. m. Mengkoordinasikan penyelenggaraan tugastugas kesekretariatan. n. Melaksanakan tugastugas lain yang diberikan oleh Kepala Badan sesuai bidang tugas dan tanggungjawabnya Unsurunsur organisasi pelaksana penanggulangan bencana terdiri dari : a. Sekretariat Sekretariat mempunyai tugas menyelenggarakan kegiatan penyusunan program, pengelolaan penatausahaan keuangan, ketatausahaan, rumah tangga dan perlengkapan, hubungan masyarakat keprotokolan serta administrasi kepegawaian. Secara rinci uraian tugas sekretariat adalah sebagai berikut : 1). Menyusun program, membina, mengatur dan mengevaluasi pelaksanaan pengumpulan, pengolahan, analisis dan penyajian data bencana. 2). Menyusun program, membina, mengatur dan mengevaluasi pelaksanaan penyusunan program dan rencana kegiatan serta pelaporan kegiatan Badan Penanggulangan Bencana Daerah. 3). Menyusun program, membina, mengatur, memantau dan mengevaluasi pelaksanaan penyusunan rencana anggaran. 4). Menyusun program, membina, mengatur dan mengevaluasi penatausahaan keuangan dan penyusunan laporan pertanggungjawaban keuangan. 5). Menyusun program, membina, mengatur dan mengevaluasi pelaksanaan urusan ketatausahaan. 6). Menyusun program, membina, mengatur dan mengevaluasi pengelolaan urusan rumah tangga dan perlengkapan. [RENSTRA BPBD ] Page 8

18 7). Menyusun program, membina, mengatur dan mengevaluasi pengelolaan hubungan masyarakat dan keprotokolan. 8). Menyusun program, membina, mengatur, mengendalikan dan mengevaluasi efektifitas organisasi dan ketatalaksanaan serta pengelolaan administrasi kepegawaian. 9). Melaksanakan tugas lain yang diberikan oleh Kepala Pelaksana sesuai bidang tugas dan tanggungjawabnya. Untuk melaksanakan tugastugas dan fungsi dimaksud sekretariat dilengkapi dengan 3 (tiga) Subag yaitu : BPBD ini 1). Subag Perencanaan dan Pengendalian Program Subag Perencanaan dan Pengendalian Program dipimpin oleh seorang Kepala Sub Bagian yang mempunyai tugas melaksanakan pengumpulan bahan dan penyajian data, penyusunan program dan rencana kegiatan, monitoring dan evaluasi pelaksanaan kegiatan. 2). Subag Keuangan Subag Keuangan dipimpin oleh seorang Kepala Sub Bagian yang mempunyai tugas menyusun rencana anggaran dan mengelola keuangan serta menyusun laporan pertanggung jawaban pengelolaan anggaran. 3). Subag Umum Perlengkapan dan Kepegawaian Subag Umum dan Kepegawaian dipimpin oleh seorang Kepala Sub Bagian yang mempunyai tugas mengelola urusan ketatausahaan, rumah tangga, peralatan, perlengkapan, hubungan masyarakat dan keprotokolan serta mengelola administrasi kepegawaian. b. Bidang Pencegahan dan Kesiagaan Bidang Pencegahan dan Kesiagaan mempunyai tugas melaksanakan koordinasi, pembinaan dan fasilitasi penyelenggaran pencegahan pada situasi tidak terjadi bencana dan kesiapsiagaan dalam situasi terdapat ancaman bencana. Secara rinci uraian tugas Bidang Pencegahan dan Kesiagaan adalah sebagai berikut : 1). Menyusun program, mengkoordinasikan, membina, mengengendalikan dan mengevaluasi penyusunan rencana penanggulangan bencana. 2). Menyusun program, mengkoordinasikan, membina, mengengendalikan dan mengevaluasi kegiatan pengurangan resiko bencana. 3). Menyusun program, mengkoordinasikan, membina, mengengendalikan dan mengevaluasi kegiatan pencegahan bencana. 4). Menyusun program, mengkoordinasikan, membina, mengengendalikan dan mengevaluasi penetapan standar teknis penanggulangan bencana. 5). Menyusun program, mengkoordinasikan, membina, mengengendalikan dan mengevaluasi kesiapsiagaan terhadap potensi bencana. [RENSTRA BPBD ] Page 9

19 6). Menyusun program, mengkoordinasikan, membina, mengengendalikan dan mengevaluasi kegiatan peringatan dini terjadinya bencana. 7). Menyusun program, mengkoordinasikan, membina, mengengendalikan dan mengevaluasi kegiatan mitigasi bencana. 8). Melaksanakan tugastugas lain yang diberikan oleh Kepala Pelaksana sesuai bidang tugas dan tanggungjawabnya. Untuk melaksanakan tugastugas dan fungsi dimaksud Bidang Pencegahan dan Kesiagaan BPBD ini dilengkapi dengan 2 (dua) Seksi yaitu : 1). Seksi pencegahan Sub bidang pencegahan dipimpin oleh seorang Kepala Seksi yang mempunyai tugas menyiapkan bahan dan menyusun rencana penanggulangan bencana, menfasilitasi upaya pengurangan resiko bencana, penegakan tata ruang dan penerapan persyaratan standar teknis penanggulangan bencana. 2). Seksi kesiapsiagaan Sub bidang kesiapsiagaan dipimpin oleh seorang Kepala Seksi yang mempunyai tugas menyiapkan bahan dan melaksanakan kesiapsiagaan terhadap ancaman bencana, pengembangan dan peringatan dini dan penyelenggaraan kegiatan mitigasi bencana serta bimbingan teknis penanggulangan bencana. c. Bidang Kedaruratan dan Logistik Bidang Kedaruratan dan Logistik mempunyai tugas melaksanakan koordinasi, pembinaan, pengkajian, penentuan wilayah bencana, status keadaan darurat dan fasilitasi penyelenggaran penanggulangan bencana, perlindungan, bantuan kebutuhan hidup dasar dan logistik pada saat tanggap darurat. Secara rinci uraian tugas Bidang Kedaruratan dan Logistik adalah sebagai berikut : 1). Menyusun program, mengkoordinasikan, membina, mengendalikan dan mengevaluasi kegiatan pengkajian terhadap lokasi, kerusakan dan kerugian terjadinya bencana. 2). Menyusun program, mengkoordinasikan, membina, mengendalikan dan mengevaluasi penentuan status keadaan darurat bencana. 3). Menyusun program, mengkoordinasikan, membina, mengendalikan dan mengevaluasi penetapan standar teknis penanggulangan bencana. 4). Menyusun program, mengkoordinasikan, membina, mengendalikan dan mengevaluasi kegiatan penyelamatan evakuasi masyarakat terkena bencana. 5). Menyusun program, mengkoordinasikan, membina, mengendalikan dan mengevaluasi pemenuhan kebutuhan dasar masyarakat terkena bencana. 6). Menyusun program, mengkoordinasikan, membina, mengendalikan dan mengevaluasi kegiatan perlindungan terhadap kelompok rentan. [RENSTRA BPBD ] Page 10

20 7). Menyusun program, mengkoordinasikan, membina, mengendalikan dan mengevaluasi kegiatan pemberian bantuan kebutuhan dasar dan logistik. 8). Melaksanakan tugastugas lain yang diberikan oleh Kepala Pelaksana sesuai bidang tugas dan tanggungjawabnya. Untuk melaksanakan tugastugas dan fungsi dimaksud Bidang Kedaruratan dan Logistik BPBD ini dilengkapi dengan 2 (dua) Seksi yaitu : 1). Seksi kedaruratan Sub bidang kedaruratan dipimpin oleh seorang Kepala Seksi yang mempunyai tugas menyiapkan bahan dan melaksanakan kajian keadaan darurat, memfasilitasi pengerahan sumber daya untuk menyelamatkan dan mengevakuasi korban bencana. 2). Seksi logistik Sub bidang logistik dipimpin oleh seorang Kepala Seksi yang mempunyai tugas menyiapkan bahan dan melaksanakan kajian tingkat kerusakan akibat bencana, perlindungan kelompok rentan, pemenuhan kebutuhan dasar dan logistik. d. Bidang Rehabilitasi dan Rekosntruksi Bidang Rehabilitasi dan Rekonstruksi mempunyai tugas melaksanakan koordinasi, pembinaan dan pengendalian kegiatan rehabilitasi dan rekonstruksi kerusakan akibat bencana. Secara rinci uraian tugas Bidang Rehabilitasi dan Rekonstruksi adalah sebagai berikut : 1). Menyusun program, mengkoordinasikan, membina, mengatur, mengendalikan dan mengevaluasi kegiatan perbaikan lingkungan. 2). Menyusun program, mengkoordinasikan, membina, mengatur, mengendalikan dan mengevaluasi sarana dan prasarana umum. 3). Menyusun program, mengkoordinasikan, membina, mengatur, mengendalikan dan mengevaluasi kegiatan pemulihan sosial psikologis. 4). Menyusun program, mengkoordinasikan, membina, mengatur, mengendalikan dan mengevaluasi kegiatan pemulihan sosial ekonomi 5). Menyusun program, mengkoordinasikan, membina, mengatur, mengendalikan dan mengevaluasi kegiatan pemulihan sosial budaya. 6). Menyusun program, mengkoordinasikan, membina, mengatur, mengendalikan dan mengevaluasi kegiatan pemulihan pelayanan sosial. 7). Menyusun program, mengkoordinasikan, membina, mengatur, mengendalikan dan mengevaluasi kegiatan pemulihan fungsi pemerintahan. 8). Menyusun program, mengkoordinasikan, membina, mengatur, mengendalikan dan mengevaluasi kegiatan pemulihan pelayanan publik. 9). Menyusun program, mengkoordinasikan, membina, mengatur, mengendalikan dan mengevaluasi kegiatan pemulihan keamanan serta [RENSTRA BPBD ] Page 11

21 ketertiban. 10). Menyusun program, mengkoordinasikan, membina, mengatur, mengendalikan dan mengevaluasi kegiatan pembangunan kembali prasarana dan saran sosial masyarakat dan keagamaan. 11). Menyusun program, mengkoordinasikan, membina, mengatur, mengendalikan dan mengevaluasi kegiatan pembangkitan kembali kehidupan sosial budaya masyarakat. ). Menyusun program, mengkoordinasikan, membina, mengatur, mengendalikan dan mengevaluasi kegiatan pengembangan partisipasi lembaga dan organisasi kemasyarakatan, dunia usaha dan masyarakat. 13). Menyusun program, mengkoordinasikan, membina, mengatur, mengendalikan dan mengevaluasi kegiatan peningkatan fungsi pelayanan publik dan kondisi sosial, ekonomi dan budaya. 14). Melaksanakan tugastugas lain yang diberikan oleh Kepala Pelaksana sesuai bidang tugas dan tanggungjawabnya. Untuk melaksanakan tugastugas dan fungsi dimaksud Bidang Rehabilitasi dan Rekonstruksi BPBD ini dilengkapi dengan 2 (dua) Seksi yaitu : 1). Seksi rehabilitasi Sub bidang rehabilitasi dipimpin oleh seorang Kepala Seksi yang mempunyai tugas menyiapkan bahan koordinasi rehabilitasi kerusakan akibat bencana, memfasilitasi dan melaksanakan kerjasama perbaikan lingkungan, prasarana dan prasarana umum dan keagamaan, pemulihan sosial psikologis, sosial ekonomi dan sosial budaya, fungsi pemerintahan dan fungsi pelayanan masyarakat, keamanan dan ketertiban. 2). Seksi rekonstruksi Sub bidang rekonstruksi dipimpin oleh seorang Kepala Seksi yang mempunyai tugas menyiapkan bahan dan koordinasi rekonstruksi sosial, ekonomi, budaya dan sarana prasarana, memfasilitasi dan melaksanakan kerjasama pembangkitan kembali kehidupan sosial budaya masyarakat, pengembangan partisipasi lembaga dan organisasi kemasyarakatan, dunia usaha dan masyarakat, peningkatan fungsi pelayanan publik dan kondisi sosial, ekonomi dan budaya. e. Satuan tugas Satuan tugas mempunyai tugas melaksanakan tugastugas operasional Badan Penanggulangan Bencana. f. Jabatan fungsional Jabatan fungsional mempunyai tugas melaksanakan fungsifungsi teknis dalam kelancaran pelaksanaan organisasi penanggulangan bencana daerah. [RENSTRA BPBD ] Page

22 3. Struktur Organisasi Peraturan Bupati tentang Uraian Tugas Unsurunsur Organisasi Badan Penanggulangan Bencana Daerah Kabupaten Lamandau dengan struktur organisasi dapat dilihat pada Gambar 2.1 di bawah ini. Gambar 2.1 Struktur Organisasi BADAN PENANGGULANGAN BENCANA DAERAH Kepala Pengarah Instansi Profesional/Ahli Kepala Pelaksana Badan Sekretaris Subbag. Perenc. & Pengd. Prog. Subbag Keuangan Subbag. Umum & Kepegawaian Bidang Pencegahan & Kesiapsiagaan Bidang Kedaruratan & Logistik Bidang Rehabilitasi & Rekonstruksi Kasi. Pencegahan Kasi. Kedaruratan Kasi. Rehabilitasi Kasi. Kesiapsiagaan Kasi. Logistik Kasi. Rekonstruksi Jabatan Fungsional [RENSTRA BPBD ] Page 13

23 2.2 SUMBER DAYA SKPD 1. Sumber Daya Aparatur (SDA) Untuk melaksanakan tugas pokok dan fungsi BPBD Kabupaten Lamandau didukung oleh 33 (tiga puluh tiga) orang Pegawai, terdiri dari 21 (dua puluh satu) orang Pegawai Negeri Sipil atau 64,63% dan (dua belas) orang Tenaga Harian Lepas atau 35,37%. Kondisi kepegawaian BPBD Kabupaten Lamandau sampai dengan Agustus 2013 selanjutnya disajikan dalam bentuk tabel sebagai berikut : Tabel 2.2 Kondisi dan Kualifikasi Pegawai No 1. Uraian Kualifikasi berdasarkan Tingkat Pendidikan : o SMP o SMU o D3 o S1 o S2 Tahun (Jumlah) Masa Kerja : o 0 5 Tahun o 5 10 Tahun o Tahun o Tahun o > 20 Tahun Usia : o Tahun o Tahun o Tahun o > 50 Tahun Jenis Kelamin : o Lakilaki o Perempuan Golongan : o IV o III o II [RENSTRA BPBD ] Page 14

24 6. Eseloning: o I o II o III o IV o Non Eselon (Pelaksana) Pendidikan dan Pelatihan Kepemimpinan o Diklatpim II o Diklatpim III o Diklatpim IV o ADUM Daftar nominatif pegawai berdasarkan golongan ruang dapat dilihat pada Tabel 2.3 Tabel 2.3 Daftar Nominatif Pegawai Negeri Sipil dan Tenaga Harian Lepas Berdasarkan Golongan Ruang (Per Februari 2014) No Status Kepegawaian Gol/ Ruang Kepala Badan Unit Kerja di Lingkungan BPBD Kabupaten Lamandau Kepala Pelaksana Badan Sekretaris Bidang Pencegahan dan Kesiapsiagaan Bidang Kedaruratan dan Logitik Bidang Rehabilitasi dan Rekonstruksi A PNS Pembina Utama Muda IV/c 1 1 Pembina Tingkat I IV/b 0 Pembina IV/a Penata Tingkat I III/d 1 1 Penata III/c Penata Muda Tingkat I III/b 1 1 Penata Muda III/a 1 1 Pengatur Tingkat I II/d 1 1 Pengatur II/c 1 1 Pengatur Muda Tingkat I II/b Pengatur Muda II/a 1 1 Juru Tingkat I I/d 0 Juru I/c 0 Juru Muda Tingkat I I/b 0 Juru Muda I/a 0 B Tenaga Harian Lepas Total [RENSTRA BPBD ] Page 15

25 TOTAL Sumber Daya Infrastuktur BPBD Kabupaten Lamandau dalam pelaksanaan tugasnya di dukung sarana dan prasarana yang disajikan dalam Tabel 2.4 berikut: Tabel 2.4 Daftar Sarana dan Prasarana Perkantoran Badan Perencanan Pembangunan Daerah Kabupaten Lamandau (Per 31 Desember 2013) Nomor Jenis Sarana dan Prasarana Jumlah Peralatan Komputer Mainframe lainlain (PC) 5 unit 2 Personal Kompoter (Laptop) 6 unit 3 Printer 7 unit 4 Instalasi (Pengadaan Instalasi Telepon/Fax) 1 set 5 Penyambungan Telepon 1 buah 6 Penyambungan Speedy 1 buah 7 Kabel Drop Were 1 buah 8 POE 1 buah 9 Kabel UPT 1 buah 10 Instalasi Telepon/Fax 1 buah 11 Wireless 1 buah Gorden 1 paket 13 Modem 1 buah 14 Bangunan Gedung Kantor 1 unit 15 Bangunan Tempat Kerja lainlain 1 unit 16 Water Treatment (portable/1 set) 1 unit 17 Truck (mobil dapur) 1 unit 18 Pick Up (mobil diesel double cabin) 1 unit 19 Pick Up (mobil rescue HT) 1 unit 20 Sepeda Motor 2 unit 21 Alat Angkut Penumpang 1 unit 22 Perahu Penumpang 1 unit 23 Alat Ukur Lainnya 1 unit 24 Mesin Tik Manual Standar (1416) 1 unit 25 Lemari Besi 3 unit [RENSTRA BPBD ] Page 16

26 Nomor Jenis Sarana dan Prasarana Jumlah Filling Besi/Baja (filling kabinet 4 laci) 9 buah 27 Peti Uang (brangkas) 1 buah 28 Lemari Kayu (lemari buku) 6 buah 29 Kasur (velbed 10 set) 1 unit 30 Tenda Kerucut 1 unit 31 Tenda (tenda posko) 2 unit 32 Tenda (tenda pleton) 3 unit 33 Tenda (tenda regu) 4 unit 34 Tenda (tenda keluarga) 5 unit 35 Sofa 1 set 36 Dispenser 3 buah 37 Handy Cam 1 buah 38 Senter Lampu (lampu senter HID) 1 buah 39 Disk Pack (4 dan 8 gb) 6 buah 40 Hardisk 2 buah 41 Meja Kerja Eselon II, III dan IV 7 buah 42 Meja kerja Staf 20 buah 43 Kursi Kerja Eselon II, III dan IV 7 buah 44 Kursi Kerja Staf 20 buah 45 Camera Digital 1 buah 46 Faximili 1 buah 47 Unit Transeiver SSB Portable (SSB 1 unit) 1 unit 48 Alat Komunikasi Radio SSB (HT) 1 unit 49 Unit Transiever VHF Portable (RIG) 1 unit 50 Generator Set (genset 5 KVA/2 unit) 1 unit 2.3. KINERJA PELAYANAN SKPD Berisi uraian mengenai tingkat capaian kinerja BPBD Kabupaten Lamandau berdasarkan sasaran/target renstra periode sebelumnya, dan/atau indikator kinerja pelayanan BPBD Kabupaten Lamandau. Pelaksanaan kapasitas pelayanan BPBD Kabupaten Lamandau dapat di katagorikan pada 6 (Enam) peran utama yang saling terkait, yaitu : 1. Sebagai Koordinator Usaha Penanggulangan Bencana Daerah; 2. Sebagai Pusat Komando Pelaksanaan Penanggulangan Bencana Daerah; 3. Pusat Penelitian dan Pengembangan Usaha Penanggulangan Bencana Daerah; 4. Pelaksana Usaha Penanggulangan Bencana Daerah; 5. Koordinator Perencanaan dan pengawasan rehabilitasi dan rekonstruksi pembangunan daerah pasca bencana di semua bidang; 6. Penghimpunan data, informasi dan dokumentasi berkaitan pelaporan kejadian bencana dan pelaksanaan rehabilitasi dan rekonstruksi pasca bencana; Keenam kapasitas pelayanan utama tersebut kemudian diuraikan dan dijabarkan kedalam berbagai program dan kegiatan strategis. [RENSTRA BPBD ] Page 17

27 2.3.1 Sebagai Koordinator Usaha Penanggulangan Bencana Daerah; BPBD Kabupaten Lamandau dalam usaha pelaksanaan penanggulangan bencana tidak bisa lepas dari peran aktif Dinas/Badan/Instanti terkait, peran serta masyarakat dan swasta yang ada di Kabupaten Lamandau. Oleh sebab itu dalam usaha penanggulangan bencana BPBD Kabupaten Lamandau senantiasa melaksanakan koordinasi dengan Dinas/Badan/Instansi lainnya yang diperlukan pada tahap pra bencana dan pasca bencana seperti Koordinasi Titik Api di daerah Kabupaten Lamandau dengan Dinas Kehutanan dan Perkebunan Kabupaten Lamandau Sebagai Pusat Komando Pelaksanaan Penanggulangan Bencana Daerah; BPBD Kabupaten Lamandau dalam pelaksanaan penanggulangan bencana melaksanakan peran sebagai Pusat Komando untuk mengerahkan sumber daya manusia, peralatan, logistik dari Dinas/Badan/Instansi terkait serta langkahlangkah lain yang diperlukan dalam rangka penanganan darurat bencanadalam pelaksanaan penanggulangan bencana daerah Pusat Penelitian dan Pengembangan Usaha Penanggulangan Bencana Daerah; BPBD Kabupaten Lamandau sebagai pusat penelitian dan pengembangan usaha penanggulangan bencana melaksanakan kajian dan evaluasi data yang telah dikumpulkan sebagai pedoman penyusunan usaha penanggulangan bencana, penyusunan standarisasi dan kebutuhan penyelenggaraan penanggulangan bencana, penyusunan peta rawan bencana dan penyusunan prosedur tetap penanggulangan bencana Pelaksana Usaha Penanggulangan Bencana Daerah; Dalam Pelaksana Usaha Penanggulangan Bencana Daerah, BPBD Kabupaten Lamandau telah melaksanakan berbagai program secara terkordinasi dan terintegrasi dengan Dinas/Badan/Instansi lain di Kabupaten Lamandau guna mengurangi terjadinya bencana di Kabupaten Lamandau antara lain memberikan himbauan melalui Papan Informasi Kebencanaan dan Sosialisasi Pencegahan Dini Bencana Koordinator Perencanaan dan pengawasan rehabilitasi dan rekonstruksi pembangunan daerah pasca bencana di semua bidang; BPBD Kabupaten Lamandau dalam perannya pada masa pasca bencana melaksanakan pengumpulan data, informasi dan permasalahan untuk menyusus program guna pemecahan masalah, serta melakukan pengawasan dan evaluasi pelaksanaan program untuk memulihkan dan membangun kembali secara permanen semua prasarana, sarana dan sistem kelembagaan, baik di tingkat pemerintahan maupun masyarakat. Dan sasaran utamanya adalah tumbuh kembangnya kegiatan perekonomian, sosial dan budaya, tegaknya hukum dan ketertiban, dan bangkitnya peran dan partisipasi [RENSTRA BPBD ] Page 18

28 masyarakat sipil dalam segala aspek kehidupan bermasyarakat di wilayah pasca bencana sampai ketingkat yang memadai Penghimpunan data, informasi dan dokumentasi berkaitan pelaporan kejadian bencana dan pelaksanaan rehabilitasi dan rekonstruksi pasca bencana; Dalam pelaksanaan penanggulangan bencana, BPBD Kabupaten Lamandau telah melakukan penghimpunan data, informasi dan dokumentasi sebagai bahan laporan kejadian bencana dan pelaksanaan rehabilitasi dan rekonstruksi pasca bencana kepada Bupati Lamandau, BPBD Provinsi dan Badan Penanggulangan Bencana Nasional se sekali dalam keadaan normal dan setiap saat dalam keadaan darurat bencana. Untuk mengukur capaian kinerja pelayanan BPBD Kabupaten Lamandau berdasarkan tugas dan fungsi yang telah dikategorikan pada 6 (enam) tugas dan fungsi utama diatas, berdasarkan indikator sasaran/target serta anggaran dan realisasi BPBD Kabupaten Lamandau periode disajikan dalam Tabel 2.4. Untuk tabel inteprestasi Anggaran dan Realisasi Pendanaan Pelayanan BPBD Kabupaten Lamandau yang mengemukakan rasio antara realisasi dan anggaran dapat dikatakan baik atau kurang baik, pada perihal mana yang baik atau kurang baik, dan selanjutnya mengemukakan faktorfaktor yang mempengaruhi kinerja pengelolaan pendanaan Pelayanan BPBD Kabupaten Lamandau, disajikan pada Tabel TANTANGAN DAN PELUANG PENGEMBANGAN PELAYANAN SKPD Pada bagian ini mengemukakan hasil analisis terhadap pelayanan, perkiraan besaran kebutuhan pelayanan, dan arahan lokasi pengembangan pelayanan yang dibutuhkan BPBD Kabupaten Lamandau selama lima tahun mendatang Tantangan Pengembangan Pelayanan Tantangan yang dihadapi dalam pengembangan pelayanan BPBD Kabupaten Lamandau, meliputi: 1. Keterbatasan sumber daya manusia sehingga masih kosongnya beberapa jabatan yang ada di dalam struktur organisasi BPBD Kabupaten Lamandau; 2. Dukungan ketersediaan Sarana dan Prasarana yang belum optimal dalam usaha penanggulangan bencana dan pelaksanaan penanggulangan bencana; 3. Belum terintegritasnya perencanaan dan penganggaran yang mengakibatkan penganggaran program dan kegiatan belum mengacu kepada dokumen perencanaan; 4. Beban kerja yang cukup besar bagi BPBD Kabupaten Lamandau dalam Penanggulangan Bencana tidak didukung dengan pertambahan jumlah pegawai; [RENSTRA BPBD ] Page 19

29 5. Tidak semua program kegiatan BPBD Kabupaten Lamandau dapat tertampung pada APBD dikarenakan keterbatasan anggaran; 6. Rendahnya pemahaman dan belum optimalnya peran serta masyarakat, organisasi pemuda, wanita, Lembaga Swadaya Masyarakat (LSM) dan pihak swasta di Kabupaten Lamandau dalam Penanggulangan Bencana; 7. Pola pikir tentang kebencanaan yang masih menggunakan pola pikir lama yaitu apabila terjadi bencana baru dilaksanakan penanggulangan bencana sehingga pelaksanaan penanggulangan bencana masih belum dianggap penting Peluang Pengembangan Pelayanan Peluang yang dapat diupayakan dan dimanfaatkan untuk pengembangan pelayanan BPBD Kabupaten Lamandau, meliputi: 1. Penambahan jumlah pegawai yang memiliki kompetensi, keahlian yang ada sehingga BPBD maksimal dalam menjalankan tugas dan fungsinya sesuai dengan struktur organisasi yang ada; 2. Peningkatan profesionalisme aparatur BPBD serta melakukan inovasi pelayanan dan Good Governance (transparasi, partisipasi, akuntabilitas) guna memberikan pelayanan prima terhadap publik; 3. Dukungan dan Koordinasi antar pihak Pemerintah Daerah, swasta dan masyarakat; 4. Dukungan Sarana dan Prasarana serta ketersediaan dana yang memadai demi maksimalnya upaya penanggulangan bencana; 5. Tercapainya penggunaan sumber daya secara efisien, efektif, berkeadilan dan berkelanjutan. 6. Konsep kebencanaan yang benar adalah pengurangan resiko terjadinya bencana/upaya penanggulangan sebelum terjadi bencana. 7. Optimalisasi partisipasi peran masyarakat, organisasi pemuda, wanita, Lembaga Swadaya Masyarakat (LSM) dan pihak swasta dalam Penanggulangan Bencana; [RENSTRA BPBD ] Page 20

30 NO Indikator Kinerja sesuai Tugas dan Fungsi SKPD Target SPM Target IKK Tabel 2.5 Pencapaian Kinerja Pelayanan Badan Penanggulangan Bencana Daerah Kabupaten Lamandau Tahun Target Indikator Lainnya Target Renstra SKPD Tahun ke Realisasi Capaian Tahun ke Rasio Capaian pada Tahun ke (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (11) () (13) (16) (17) (18) (21) 1 2 Evaluasi Kinerja Pelayanan Rehabilitasi dan Rekonstruksi Pasca Bencana di wilayah Kabupaten Lamandau Terlaksananya Pengendalian Kegiatan Rehabilitasi dan Rekonstruksi Pasca Bencana Rehabilitasi dan Rekonstruksi Terselenggaran ya Monitoring dan Evaluasi Pasca Bencana Jumlah Dokumen Laporan Monitoring dan Evaluasi Persentasi penanganan korban Pasca Bencana Rehabilitasi dan Rekonstruksi Terselenggaran ya Penanganan Korban Pasca Bencana Jumlah Data Penanganan Pasca Bencana Persentasi Penanganan Korban Pasca Bencana 1 Tahun 1 Tahun 1 Tahun 1 Tahun 100% 100% 1 Buku 1 Buku 1 Buku 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 1 Tahun 1 Tahun 1 Tahun 1 Tahun 100% 100% 1 Dok 1 Dok 1 Dok 1 Dok 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% Catatan Analisis Monev dilaksanakan sesuai laporan masyarakat yang resmi dilaporkan ke BPBD Penanganan dilakukan menindaklanjuti laporan tertulis dari korban dan berdasarkan data kerugian dan kerusakan yang dialami korban [RENSTRA BPBD ] Page 21

31 NO Indikator Kinerja sesuai Tugas dan Fungsi SKPD Target SPM Target IKK Target Indikator Lainnya Target Renstra SKPD Tahun ke Realisasi Capaian Tahun ke Rasio Capaian pada Tahun ke (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (11) () (13) (16) (17) (18) (21) 3 Evaluasi Kinerja Pelayanan Pencegahan Dan Kesiapsigaan Prabencana di Wilayaah Lamandau Pencegahan dan Kesiapsiagaan Terselenggarany a Sosialisasi Pencegahan Dan Penanggulangan Kebakaran Hutan Jumlah Peserta 1 Tahun 1 Tahun 100% 50 Peserta 50 Peserta 100% Catatan Analisis Monev dilaksanakan sesuai laporan masyarakat yang resmi dilaporkan ke BPBD Terselenggarany a Operasional Patroli Satgas dan Posko Penanggulangan Kebakaran Hutan Jumlah Wilayah Kerja Terselenggarany a Pembangunan Posko Penanggulangan Bencana Jumlah Posko Terselenggarany a Penyusunan Profil Daerah Rawan Bencana Dan Penyusunan Buku Statistik 100% 100% 100% 8 Kec. 8 Kec 100% 1 Tahun 1 Tahun 100% 2 Posko 2 Posko 100% 1 Dok 1 DOk 100% [RENSTRA BPBD ] Page 22