GAMBARAN UMUM DAERAH PENELITIAN. Kabupaten Lampung Barat merupakan salah satu kabupaten di bagian barat dari

Transkripsi

1 63 IV. GAMBARAN UMUM DAERAH PENELITIAN A. Kabupaten Lampung Barat Kabupaten Lampung Barat merupakan salah satu kabupaten di bagian barat dari Provinsi Lampung. Kabupaten Lampung Barat dibentuk pada tanggal 16 Agustus 1991 berdasarkan Undang-Undang Nomor 6 Tahun 1991 yang berasal dari pemekaran Kabupaten Lampung Utara. Wilayah Kabupaten Lampung Barat merupakan daerah perbukitan punggung Bukit Barisan yang berada pada ketinggian 50->1000 mdpl. Secara geografis Kabupaten Lampung Barat terletak pada koordinat 4 o,47',16"- 5 o,56',42" lintang selatan dan 103 o,35',08"-104 o,33',51" Bujur Timur dengan batas-batas wilayah: Sebelah utara berbatasan dengan Kab. Kaur (Provinsi Bengkulu), Sebelah Selatan berbatasan dengan Samudera Hindia dan Teluk Semangka, Sebelah Barat berbatasan dengan Samudera Hindia, Sebelah Timur berbatasan dengan Kab. Lampung Utara, Kab. Way Kanan, dan Kab. Tanggamus. Luas wilayah yang dimiliki Kabupaten Lampung Barat setelah pemekaran dengan Kabupaten Pesisir Barat adalah ± 3.368,14 km setara dengan 10,6 % luas wilayah Provinsi Lampung. Kabupaten Lampung Barat terdiri dari 131 pekon dan 5

2 64 kelurahan yang tersebar di 15 kecamatan yaitu Kecamatan Sumber Jaya, Kebun Tebu, Gedung Surian, Air Hitam, Way Tenong, Sekincau, Pagar Dewa, Batu Ketulis, Suoh, Bandar Negeri Suoh, Batu Brak, Belalau, Balik Bukit, Sukau dan Lumbok Seminung. Letak Kabupaten Lampung Barat yang berada di perbukitan menjadikan kabupaten ini mempunyai potensi sumber daya alam yang melimpah terutama dibidang pertanian. Kabupaten Lampung Barat dikenal sebagai sentra tanaman hortikultura dan perkebunan. Luas areal perkebunan di Kabupaten Lampung Barat mencapai ,8 ha yang terdiri dari 16 komoditas yang dikembangkan yaitu kopi robusta, kopi arabika, kakao, lada, aren, cengkeh, kayu manis, kelapa dalam, kelapa hibrida, kelapa sawit, kemiri, pinang, karet, vanili, nilam, dan tembakau. Kopi robusta, lada dan kakao merupakan komoditas unggulan Kabupaten Lampung Barat. Kabupaten Lampung Barat dikenal sebagai etalase kopi Provinsi Lampung bahkan nasional. Kabupaten Lampung Barat merupakan sentra produksi kopi terbesar di Provinsi Lampung yang berorientasi untuk ekspor maupun bahan baku dalam negeri. Komoditas kopi merupakan komoditas utama dari Kabupaten Lampung Barat dan mempunyai kontribusi yang sangat besar terhadap PDRB Kabupaten Lampung Barat. Pada tahun 2012 sektor pertanian menyumbang 58,14 persen terhadap PDRB Kabupaten Lampung Barat, dari jumlah tersebut sektor perkebunan menyumbang 41,7 persen terhadap PDRB pertanian (Pemerintah Kabupaten Lampung Barat, 2014). Perkebunan kopi di Kabupaten Lampung Barat bersama dengan Kabupaten Tanggamus dan Way Kanan telah mendapatkan sertifikasi indikasi geografis

3 65 dengan nama Kopi Robusta Lampung. Selain sertifikasi indikasi geografis, perkebunan kopi di Lampung Barat telah mendapatkan sertifikasi dari Rainforest Alliance, 4C dan INOFICE. Sertifikasi kopi dari berbagai lembaga ini diharapkan dapat meningkatkan kualitas kopi dan meningkatkan harga jual kopi di pasar internasional. Sertifikasi INOFICE merupakan bantuan dari pemerintah Kabupaten Lampung Barat kepada para petani agar petani dapat meningkatkan kualitas kopi yang dihasilkan. Pemerintah kabupaten Lampung Barat memfasilitasi Gapoktan Hulu Hilir dari Kecamatan Air Hitam agar mendapatkan sertifikasi organik dari INOFICE. Oleh sebab itu penelitian ini dilakukan di Kecamatan Air Hitam Pekon Gunung Terang untuk melihat apakah sertifikasi organik dari INOFICE mampu meningkatkan manfaat yang diterima petani. B. Kecamatan Air Hitam Kecamatan Air Hitam merupakan pemekaran dari Kecamatan Way Tenong. Kecamatan Air Hitam berjarak ± 55 km dari pusat pemerintahan kabupaten. Luas wilayah Kecamatan Air Hitam adalah ha dengan batas wilayah sebagai berikut: Sebelah utara berbatasan dengan Kecamatan Way Tenong Sebelah selatan berbatasan dengan Kecamatan Gedung Surian Sebelah timur berbatasan dengan Kecamatan Way Tenong Sebelah barat berbatasan dengan Kecamatan Sekincau Kecamatan Air Hitam terdiri dari 10 (sepuluh) pekon, dimana terdapat 6 (enam) pekon induk dan 4 (empat) pekon hasil pemekaran. Jumlah penduduk yang tinggal di Kecamatan Air Hitam sebanyak kk dan jiwa yang tersebar di

4 66 pekon Sidodadi, Semarang Jaya, Sumber Alam, Gunung Terang, Suka Jadi, Suka Damai, Manggarai, Rigis Jaya, Sinar Jaya dan Sri Menanti. Jumlah penduduk per pekon di Kecamatan Air Hitam tersaji pada Tabel 8. Tabel 8. Jumlah penduduk menurut kelompok umur per pekon di Kecamatan Air Hitam Tahun 2013 No Pekon Kelompok Umur Jumlah 1 Sidodadi Semarang Jaya Sumber Alam Gunung Terang Suka Jadi Suka Damai Manggarai Rigis Jaya Sinar Jaya Sri Menanti Jumlah Sumber: BPS Kabupaten Lampung Barat 2014b Berdasarkan data BPS Kabupaten Lampung Barat (2014), sebanyak 96 persen keluarga di Kecamatan Air Hitam bekerja di Sektor Pertanian. Perkebunan kopi dan perdagangan hasil bumi merupakan sumber utama mata pencaharian penduduk di Kecamatan Air Hitam. Komoditas perkebunan yang ada di Kecamatan Air Hitam yaitu Kopi dan Lada. Luas areal tanaman perkebunan per pekon di Kecamatan Air Hitam tersaji dalam Tabel 9. Berdasarkan Tabel 9 luas lahan perkebunan kopi di daerah penelitian yaitu Pekon Gunung Terang adalah sebesar 344 ha. Luas areal perkebunan kopi terbesar berada di desa Suka Jadi yaitu sebesar 646 ha. Pekon Gunung terang memiliki luas lahan tertinggi keenam setelah Pekon Suka Jadi, Rigis Jaya, Sri Menanti,

5 67 Suka Damai, dan Sumber Alam. Budidaya kopi yang dilakukan petani di Pekon Gunung Terang umumnya dilakukan dengan sistem tumpang sari. Jenis tanaman yang sering ditumpang sarikan dengan kopi yaitu pisang, lada dan cabai. Tabel 9. Luas areal tanaman perkebunan (ha) per pekon di Kecamatan Air Hitam Tahun 2013 No Pekon Luas Lahan (ha) Cengkeh Lada Kopi 1 Sidodadi Semarang Jaya Sumber Alam Gunung Terang Suka Jadi Suka Damai Manggarai Rigis Jaya Sinar Jaya Sri Menanti Jumlah Sumber: BPS Kabupaten Lampung Barat 2014b Jenis tanaman perkebunan yang paling dominan di Kecamatan Air Hitam yaitu kopi, lada dan cengkeh, sedangkan tanaman perkebunan lainnya seperti kelapa, kelapa hibrida dan kakao tidak dibudidayakan petani secara khusus. Tanaman kelapa dan kakao biasa ditanam petani di pekarangan rumah dan dalam jumlah yang tidak terlalu banyak. Kecamatan Air Hitam merupakan kecamatan dengan produktivitas kopi tertinggi ketiga setelah Kecamatan Sukau dan Sekincau. Produktivitas kopi di Kabupaten Lampung Barat tepatnya kecamatan Air Hitam cenderung menurun, karena adanya pengaruh cuaca yang ekstrim saat pembungaan. Berdasarkan Tabel 3 produksi kopi pada tahun 2013 dan 2014 mengalami penurunan yang drastis. Penurunan produksi kopi ini disebabkan oleh

6 68 cuaca yang tidak mendukung yaitu hujan yang terus-menerus saat musim pembungaan kopi. Intensitas hujan yang tinggi saat pembungaan menyebabkan bunga-bunga kopi menjadi rontok dan gagal menjadi buah kopi. Kegagalan pada fase pembungaan ini menyebabkan pada penurunan produksi buah kopi. C. Sertifikasi INOFICE Lembaga Sertifikasi Organik INOFICE (Indonesian organic farm certification) merupakan salah satu lembaga sertifikasi organik di Indonesia yang telah mendapat verifikasi dari Otoritas Kompeten Keamanan Pangan Organik (OKPO) Indonesia, Direktorat Jenderal Pengolahan dan Pemasaran Hasil Pertanian serta Departemen Pertanian pada tanggal 26 November 2007 dengan nomor verifikasi OKPO-LS-003. LSO INOFICE berkedudukan di Jl. Tentara Pelajar No. 1 Bogor. LSO INOFICE memiliki kewenangan untuk mensertifikasi pelaku usaha organik setelah melalui proses penilaian kesesuaian (conformity assessment). INOFICE mendapatkan akreditasi dari Komite Akreditasi Nasional (KAN) pada tanggal 5 November 2008 dengan nomor akreditasi LSPO-003-IDN. Standar yang digunakan INOFICE dalam melaksanakan sertifikasi organik adalah SNI 6729:2013 sistem pertanian organik yang merupakan adopsi dari codex principles for food import and export inspection and certification (CAC/GL ). Sertifikasi dari INOFICE diberikan pada petani, produsen, pedagang, koperasi, perkebunan besar dan pihak-pihak lain yang terlibat dalam pertanian organik baik di dalam maupun luar negeri.

7 69 Sertifikasi organik dari INOFICE diberikan pada pelaku usaha atau produsen pangan organik yang telah menerapkan secara konsisten tata cara budidaya dan pengolahan pangan organik sesuai dengan SNI 6729:2013. Persyaratan bagi pelaku usaha yang ingin mengajukan sertifikasi antara lain memenuhi syarat utama yaitu memenuhi aturan sistem pertanian organik sesuai SNI dimana untuk tanaman semusim yaitu 2 tahun sebelum tebar benih dan untuk tanaman tahunan yaitu 3 tahun sebelum panen pertama, serta melengkapi syarat-syarat administrasi yang meliputi adanya status hukum dari usaha, mengisi formulir permohonan sertifikasi dan bersedia membayar biaya yang berkaitan dengan sertifikasi. Pelaku usaha atau petani yang telah memenuhi persyaratan kemudian dibuatkan perjanjian kontrak oleh INOFICE, proses sertifikasi dimulai ketika kontrak sudah ditandatangani oleh kedua belah pihak. Proses sertifikasi meliputi inspeksi awal, keputusan pemberian sertifikat, survailen terjadwal, dan survailen tidak terjadwal. 1. Inspeksi awal Inspeksi awal merupakan kegiatan penyelidikan dan pengecekan apakah ruang lingkup usaha yang dilakukan telah sesuai dengan SNI 6729:2013 sistem pertanian organik, pengecekan ini dilakukan dengan menguji produk, proses atau aktivitas budidaya dan pengolahan. Pelaksanaan inspeksi meliputi wawancara, inspeksi fisik yaitu peninjauan lahan dan cara budidaya, inspeksi administrasi (dokumen) serta pengambilan sampel untuk dianalisis oleh tim inspektor. Jika saat inspeksi ditemukan ketidaksesuaian maka pelaku usaha organik harus melakukan tindakan perbaikan dalam jangka waktu 3 bulan.

8 70 2. Keputusan pemberian sertifikat Pemberian sertifikasi diputuskan melalui siding komisi sertifikasi oleh INOFICE. Dalam siding sertifikasi disampaikan laporan hasil inspeksi berupa Risalah sidang komisi sertifikasi yang berisi penetapan untuk memberikan atau tidak memberikan sertifikasi pada pelaku usaha organik. Sertifikat pangan organik dari INOFICE berlaku selama 3 tahun sejak tanggal diterbitkan dan tidak bisa dialihkan ke pelaku usaha organik lainnya. Pelaku usaha organik juga dapat menggunakan logo produk organik. 3. Survailen terjadwal Survailen terjadwal dilakukan oleh INOFICE pada pelaku usaha yang mendapat sertifikasi untuk memastikan dan menjamin bahwa pelaku usaha organik selalu menjaga kompetensinya sesuai dengan kriteria sertifikasi INOFICE. Survailen terjadwal dilakukan minimum 1 (satu) kali dalam setahun. 4. Survailen tidak terjadwal Survailen tidak terjadwal dilakukan oleh INOFICE jika terdapat pengaduan tertulis dari klien pelaku usaha organik atau konsumen yang meragukan kompetensi pelaku usaha organik, perubahan penting yang mempengaruhi sistem dan produksi pangan organik misal perubahan teknik budidaya atau perubahan kepemilikan, indikasi bahwa pelaku usaha organik tidak lagi memenuh kriteria sertifikasi INOFICE dan memenuhi persyaratan Komiten Akreditasi Nasional yaitu bila yang telah disertifikasi INOFICE lebih dari 20 pelaku usaha. Sertifikasi organik yang diterima Gapoktan Hulu Hilir meliputi 31,3 ha lahan yang dimiliki 30 petani. Sertifikasi ini diberikan sejak tanggal 5 Oktober 2012

9 71 dan berakhir pada tanggal 5 Oktober Sertifikasi ini difasilitasi pemerintah Kabupaten Lampung Barat sebagai bentuk pengembangan dan peningkatan kualitas dan daya saing kopi dari Kabupaten Lampung Barat. Petani yang sudah mendapat sertifikasi dari INOFICE wajib menjalankan usahatani kopi secara organik dan memelihara keberlanjutan lingkungan sekitar yang meliputi tata cara budidaya, penggunaan input, tindakan mencegah kontaminasi dan pengolahan pasca panen. Tata cara budidaya kopi dilakukan dengan menggunakan bahanbahan alami dan cara-cara yang ramah lingkungan. Petani sertifikasi organik di Kecamatan Air Hitam menggunakan pupuk kandang sebagai pengganti pupuk kimia. Petani juga wajib membuat tanaman pembatas yang dapat berfungsi sebagai zona penyangga (buffer zone) untuk menghindari kontaminasi bahan kimia dari lahan lain yang menerapkan usahatani kopi konvensional. Petani sertifikasi juga wajib menanam tanaman naungan pada usahatani kopi, selain menaman tanaman naungan petani sertifikasi juga melakukan usahatani kopi dengan sistem tumpang sari. Jenis tanaman yang dominan ditumpang sarikan dengan kopi yaitu pisang, lada dan cabai. Penanaman tanaman naungan selain berfungsi sebagai penaung kopi dari cahaya matahari juga berfungsi sebagai penyangga ekosistem sekitar lahan. Petani sertifikasi melakukan pemanenan biji kopi dengan memilih biji kopi yang merah dan kekuningan. Penjemuran biji kopi dilakukan petani sertifikasi di lantai semen, terpal atau tanah. Pemasaran kopi yang telah disertifikasi selama ini masih sama dengan kopi yang tidak disertifikasi. Sejumlah 70 persen petani sertifikasi menjual kopi kepada

10 72 tengkulak atau pedagang pengumpul, sedangkan sisanya sebesar 30 persen menjual kepada gapoktan untuk diolah menjadi kopi bubuk organik. Keterbatasan modal menyebabkan gapoktan tidak dapat menampung seluruh hasil panen kopi dari petani, sehingga petani harus menjual kopi organik ke tengkulak. Gapoktan Hulu Hilir hanya dapat menampung 34,25 persen atau setara dengan 10 ton biji kopi dari keseluruhan panen kopi petani sertifikasi, sementara rata-rata jumlah panen kopi seluruh petani sertifikasi yaitu sebesar 29,20 ton. Sisa panen yang tidak bisa diserap gapoktan dijual petani ke pedagang pengumpul atau tengkulak. Petani anorganik rata-rata menjual hasil panen kopi kepada tengkulak atau pedagang pengumpul. Harga kopi organik yang diterima petani sertifikasi jika menjual kopi kepada tengkulak sama dengan harga kopi biasa. Petani sertifikasi tidak mendapatkan perbedaan harga atas usahanya melakukan usaha tani kopi secara organik. Kopi organik yang dijual ke tengkulak juga tidak dibedakan atau dikumpulkan secara terpisah dari kopi anorganik melainkan dicampur dengan kopi anorganik. Kopi yang diperoleh tengkulak dari petani sertifikasi kemudian dijual ke pedagang besar atau eksportir dengan harga yang sama dengan kopi anorganik. Petani sertifikasi yang menjual kopi ke gapoktan menerima harga kopi yang lebih tinggi yaitu sebesar Rp 2000,00 dari harga kopi yang berlaku di daerah tersebut. Kopi organik yang dijual ke gapoktan selanjutnya diolah menjadi kopi bubuk organik. Kopi bubuk yang dihasilkan kemudian dipasarkan melalui gerai atau outlet di Fajar Bulan dan dipasarkan langsung kepada masyarakat disekitar. Pemasaran di outlet dilakukan agar konsumen dari luar kabupaten dapat membeli

11 73 sebagai oleh-oleh khas Lampung Barat. Pemasaran kopi bubuk organik ini juga dilakukan dengan mengikuti pameran stan yang diadakan di berbagai acara. Hal ini dilakukan untuk lebih mengenalkan kopi bubuk organik.