DOKUMEN PENGADAAN PELELANGAN SEDERHANA PENGADAAN JASA KONSUMSI DIKLAT TAHAP II

Transkripsi

1 KEMENTERIAN KEUANGAN REPUBLIK INDONESIA BADAN PENDIDIKAN DAN PELATIHAN KEUANGAN PUSAT PENDIDIKAN DAN PELATIHAN BEA DAN CUKAI Jalan Bojana Tirta III, Rawamangun, Jakarta Timur Telepon (021) Faksimile (021) Situs DOKUMEN PENGADAAN PELELANGAN SEDERHANA PENGADAAN JASA KONSUMSI DIKLAT TAHAP II TAHUN ANGGARAN 2013

2 DAFTAR ISI DAFTAR ISI... i! BAB I. Umum... 1! BAB II. Pengumuman... 2! BAB III. Instruksi Kepada Peserta (IKP)... 3! A.! Umum... 3! 1.! Lingkup Pekerjaan... 3! 2.! Sumber Dana... 3! 3.! Peserta Pelelangan Sederhana... 3! 4.! Larangan Korupsi, Kolusi, dan Nepotisme (KKN) serta Penipuan... 3! 5.! Larangan Pertentangan Kepentingan... 4! 6.! Pendayagunaan Produksi Dalam Negeri... 4! 7.! Satu Penawaran Tiap Peserta... 5! B.! Dokumen Pengadaan... 5! 8.! Isi Dokumen Pengadaan... 5! 9.! Bahasa Dokumen Pengadaan... 6! 10.! Pemberian Penjelasan... 6! 11.! Perubahan Dokumen Pengadaan... 6! 12.! Perubahan Waktu... 7! C.! Penyiapan Dokumen Penawaran dan Kualifikasi... 7! 13.! Biaya dalam Penyiapan Penawaran... 7! 14.! Bahasa Penawaran... 7! 15.! Dokumen Penawaran... 7! 16.! Harga Penawaran... 8! 17.! Mata Uang Penawaran dan Cara Pembayaran... 8! 18.! Masa Berlaku Penawaran dan Jangka Waktu Pelaksanaan... 9! 19.! Pengisian Dokumen Isian Kualifikasi... 9! 20.! Pakta Integritas... 9! 21.! Surat Jaminan Penawaran... 9! 22.! Bentuk Dokumen Penawaran... 10! D.! Pemasukan Dokumen Penawaran... 11! 23.! Penyampulan dan Penandaan Sampul Penawaran... 11! 24.! Penyampaian Dokumen Penawaran... 11! 25.! Batas Akhir Waktu Pemasukan Penawaran... 11! E.! Pembukaan dan Evaluasi Penawaran... 11! 26.! Pembukaan Penawaran... 11! 27.! Evaluasi Penawaran... 12! DAFTAR ISI i

3 28.! Evaluasi Kualifikasi... 17! 29.! Pembuktian Kualifikasi... 17! F.! Penetapan Pemenang... 18! 30.! Penetapan Pemenang... 18! 31.! Pengumuman Pemenang... 18! 32.! Sanggahan... 18! 33.! Sanggahan Banding... 19! G.! Penunjukan Pemenang Pengadaan... 19! 34.! Penunjukan Penyedia Barang/Jasa... 19! 35.! BAHP dan Kerahasiaan Proses... 20! H.! Pelelangan Gagal... 21! 36.! Pelelangan Gagal... 21! I.! Surat Jaminan Pelaksanaan... 22! 37.! Surat Jaminan Pelaksanaan... 22! J.! Penandatanganan Kontrak... 23! 38.! Penandatanganan Kontrak... 23! BAB IV. Lembar Data Pemilihan (LDP)... 25! A.! Lingkup Pekerjaan... 25! 1.! Nama Panitia Pengadaan... 25! 2.! Alamat Panitia Pengadaan... 25! 3.! Website... 25! 4.! Website LPSE... 25! 5.! Nama Paket Pengadaan... 25! 6.! Uraian Singkat Pekerjaan... 25! 7.! Jangka Waktu Penyelesaian Pekerjaan... 25! B.! Sumber Dana... 25! 8.! Sumber Dana... 25! C.! Metode Pemilihan dan Evaluasi Penawaran... 26! 9.! Metode Pemilihan... 26! 10.! Evaluasi Penawaran... 26! D.! Penjadwalan... 26! 11.! Pemberian Penjelasan... 26! 12.! Jadwal Pemasukan Dokumen Penawaran dan Pembukaan Penawaran... 26! E.! Mata Uang Penawaran dan Cara Pembayaran... 26! 13.! Mata Uang... 26! 14.! Pembayaran... 26! F.! Masa Berlakunya Penawaran... 26! G.! Jaminan Penawaran... 27! 15.! Besarnya Jaminan Penawaran... 27! DAFTAR ISI ii

4 16.! Masa Berlaku Jaminan Penawaran... 27! H.! Sanggahan, Sanggahan Banding, dan Pengaduan... 27! 17.! Tujuan Sanggahan... 27! 18.! Tujuan Sanggahan Banding... 27! 19.! Tembusan Sanggahan Banding... 27! I.! Jaminan Sanggahan Banding... 27! 20.! Besarnya Jaminan Sanggahan Banding... 27! 21.! Tujuan Jaminan Sanggahan Banding... 27! 22.! Pencairan dan Penyetoran Jaminan Sanggahan Banding... 28! J.! Jaminan Pelaksanaan... 28! 23.! Masa Berlaku Jaminan Pelaksanaan... 28! 24.! Pencairan dan Penyetoran Jaminan Pelaksanaan... 28! BAB V. Lembar Data Kualifikasi (LDK)... 29! A.! Lingkup Kualifikasi... 29! 1.! Nama Panitia Pengadaan... 29! 2.! Alamat Panitia Pengadaan... 29! 3.! Website... 29! 4.! Website LPSE... 29! 5.! Nama Paket Pengadaan... 29! B.! Persyaratan Kualifikasi... 29! 6.! Persyaratan Kualifikasi... 29! BAB VI. Bentuk Dokumen Penawaran... 31! A.! Bentuk Surat Penawaran Peserta Badan Usaha/ Kemitraan (KSO)... 31! B.! Bentuk Perjanjian Kemitraan/Kerja Sama Operasi (KSO)... 32! C.! Bentuk Dokumen Penawaran Teknis... 33! D.! Bentuk Jaminan Penawaran dari Bank... 34! E.! Bentuk Jaminan Penawaran dari Asuransi/ Perusahaan Penjaminan... 35! F.! Bentuk Pakta Integritas... 37! G.! Bentuk Formulir Isian Kualifikasi... 39! BAB VII. Petunjuk Pengisian Formulir Kualifikasi... 40! BAB VIII. Tata Cara Evaluasi Kualifikasi... 41! BAB IX. Bentuk Kontrak... 42! BAB X. Syarat-Syarat Umum Kontrak (SSUK)... 45! A.! Ketentuan Umum... 45! 1.! Definisi... 45! 2.! Penerapan... 46! 3.! Bahasa dan Hukum... 46! 4.! Larangan Korupsi, Kolusi, dan Nepotisme (KKN) serta Penipuan... 47! 5.! Korespondensi... 47! DAFTAR ISI iii

5 6.! Wakil Sah Para Pihak... 47! 7.! Pembukuan... 48! 8.! Perpajakan... 48! 9.! Pengalihan dan/atau Subkontrak... 48! 10.! Pengabaian... 48! 11.! Penyedia Mandiri... 48! 12.! Kemitraan/KSO... 48! 13.! Pengawasan Pelaksanaan Pekerjaan... 48! 14.! Perintah... 49! B.! Pelaksanaan Pengadaan, Serah Terima, Amandemen, dan Pemutusan Kontrak... 49! 15.! Jadwal Pelaksanaan Pekerjaan... 49! 16.! Surat Perintah Mulai Kerja (SPMK)... 49! 17.! Program Mutu... 49! 18.! Rapat Persiapan Pelaksanaan Kontrak... 50! C.! Pengendalian Waktu... 50! 19.! Waktu Penyelesaian Pekerjaan... 50! D.! Perubahan Kontrak... 50! 20.! Perubahan Kontrak... 51! 21.! Perubahan Lingkup Pekerjaan... 51! 22.! Perubahan Jadwal Pelaksanaan Pekerjaan... 51! E.! Keadaan Kahar... 52! 23.! Pengertian... 52! 24.! Bukan Cidera Janji... 52! 25.! Pembayaran... 53! F.! Penghentian dan Pemutusan... 53! 26.! Penghentian dan Pemutusan Kontrak... 53! G.! Hak dan Kewajiban Penyedia... 54! 27.! Hak dan Kewajiban Penyedia... 54! 28.! Penggunaan Dokumen-Dokumen Kontrak dan Informasi... 54! 29.! Hak Kekayaan Intelektual... 54! 30.! Penanggungan... 55! 31.! Tindakan Penyedia yang Mensyaratkan Persetujuan PPK... 55! 32.! Usaha Mikro, Usaha Kecil, dan Koperasi Kecil... 55! 33.! Kerja Sama Antara Penyedia dan Subpenyedia... 55! 34.! Denda... 56! 35.! Jaminan... 56! 36.! Laporan Hasil Pekerjaan... 56! H.! Hak dan Kewajiban Pejabat Pembuat Komitmen... 57! 37.! Hak dan Kewajiban PPK... 57! DAFTAR ISI iv

6 38.! Fasilitas... 57! 39.! Pembayaran... 57! 40.! Penangguhan... 58! 41.! Pengawasan dan Pemeriksaan... 58! 42.! Cacat Mutu... 58! 43.! Perbaikan Cacat Mutu... 59! I.! Penyelesaian Perselisihan... 59! 44.! Penyelesaian Perselisihan... 59! 45.! Itikad Baik... 59! BAB XI. Syarat-Syarat Khusus Kontrak (SSKK)... 61! A.! Korespondensi... 61! B.! Wakil Sah Para Pihak... 61! C.! Tanggal Berlaku Kontrak... 61! D.! Tanggal Dimulainya Pekerjaan... 61! E.! Fasilitas... 61! F.! Pembayaran Tagihan... 61! G.! Pembayaran Prestasi Pekerjaan... 62! H.! Pembayaran Denda... 62! I.! Pencairan Jaminan... 62! J.! Sumber Pendanaan... 62! K.! Penyelesaian Perselisihan... 63! BAB XII. Spesifikasi Teknis... 64! 1.! Lingkup Layanan... 64! 2.! Bahan Makanan/Minuman... 66! 3.! Personil Inti... 66! 4.! Tempat Pengolahan Makanan... 67! 5.! Peralatan/Perlengkapan Masak... 67! 6.! Peralatan/Perlengkapan Makan... 67! 7.! Peralatan Minimal... 68! 8.! Pengolahan Makanan... 68! 9.! Menu Makanan... 69! 10.! Penyajian... 69! 11.! Kebersihan... 70! 12.! Lain-lain... 71! BAB XIII. Daftar Kuantitas dan Harga... 72! DAFTAR MENU... 74! DAFTAR ISI v

7 BAB I. UMUM A. Dokumen Pengadaan ini disusun berdasarkan Peraturan Presiden Republik Indonesia Nomor 54 Tahun 2010 tentang Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah, sebagaimana terakhir diubah dengan Peraturan Presiden Republik Indonesia Nomor 70 Tahun B. Dalam dokumen ini dipergunakan pengertian, istilah dan singkatan sebagai berikut: 1. Jasa Lainnya : Jasa yang membutuhkan kemampuan tertentu yang mengutamakan keterampilan (skillware) dalam suatu sistem tata kelola yang telah dikenal luas di dunia usaha untuk menyelesaikan suatu pekerjaan atau segala pekerjaan dan/atau penyediaan jasa selain Jasa Konsultansi, pelaksanaan Jasa Lainnya dan pengadaan Barang; 2. HPS : Harga Perkiraan Sendiri; 3. Kemitraan/ KSO : kerja sama usaha antarpenyedia yang masing-masing pihak mempunyai hak, kewajiban dan tanggung jawab yang jelas berdasarkan perjanjian tertulis; 4. LDP : Lembar Data Pemilihan; 5. LDK : Lembar Data Kualifikasi; 6. Panitia Pengadaan : panitia yang melaksanakan Pengadaan Barang/Jasa; 7. PPK : Pejabat Pembuat Komitmen adalah pejabat yang bertanggung jawab atas pelaksanaan pekerjaan; 8. SPPBJ : Surat Penunjukan Penyedia Barang/Jasa; 9. SPMK : Surat Perintah Mulai Kerja; 10. LPSE : Layanan Pengadaan Secara Elektronik adalah unit kerja K/L/D/I yang dibentuk untuk menyelenggarakan sistem pelayanan Pengadaan Barang/Jasa secara elektronik; 11. Aplikasi SPSE : Aplikasi perangkat lunak Sistem Pengadaan Secara Elektronik (SPSE) berbasis web yang terpasang di server LPSE yang dapat diakses melalui website LPSE ( 12. Form Isian Elektronik Data Kualifikasi : Form isian elektronik pada aplikasi SPSE yang digunakan Penyedia Barang/Jasa untuk menginputkan dan mengirimkan data kualifikasi; 13. E-Lelang : Proses pelelangan umum/ terbatas/ sederhana/ pemilihan langsung dengan tampilan sesuai Perpres 54/2010 dan perubahannya serta petunjuk teknisnya yang disesuaikan dengan teknis operasional pengadaan secara elektronik sebagaimana diatur dalam Perka 18/2012. Semua istilah pelelangan pada dokumen ini merujuk pada pengertian elelang. C. Pelelangan Sederhana dengan pascakualifikasi ini dibiayai dari sumber pendanaan sebagaimana tercantum dalam LDP. BAB I UMUM 1

8 BAB II. PENGUMUMAN PENGUMUMAN PELELANGAN SEDERHANA NOMOR: PENG-2/PPBJ/BC/PS/2013 Satuan Kerja Pusdiklat Bea dan Cukai Badan Pendidikan dan Pelatihan Keuangan Kementerian Keuangan RI, akan melaksanakan pelelangan sederhana dengan pascakualifikasi secara elektronik untuk paket pekerjaan sebagai berikut: 1. Paket Pekerjaan Nama paket pekerjaan : Pengadaan Jasa Konsumsi Diklat Tahap II TA 2013 Lingkup Pekerjaan : Jasa konsumsi siswa diklat Total Harga Perkiraan Sendiri : Rp ,00 (Dua miliar empat ratus delapan belas juta tiga ratus sembilan puluh ribu Rupiah) Sumber pendanaan : DIPA Pusdiklat Bea dan Cukai Tahun Anggaran Persyaratan Peserta Paket pekerjaan ini terbuka untuk penyedia yang teregistrasi pada Layanan Pengadaan Secara Elektronik (LPSE) Kementerian Keuangan dan memiliki Surat Izin Usaha Perdagangan (SIUP) Usaha Kecil untuk Bidang Perdagangan dengan jenis barang dagangan utama berupa jasa boga/catering/makanan-minuman dan memenuhi persyaratan kualifikasi pada Dokumen Pengadaan. 3. Pelaksanaan Pengadaan Pengadaan ini dilaksanakan secara elektronik, dengan mengakses aplikasi Sistem Pengadaan Secara Elektronik (SPSE) pada alamat website LPSE Kementerian Keuangan di 4. Jadwal Pelaksanaan Pengadaan Dapat dilihat pada website LPSE Kementerian Keuangan di 5. Pendaftaran, Pengambilan, dan Penjelasan Dokumen Pengadaan Bagi calon penyedia barang/jasa yang berminat dapat mendaftarkan diri melalui LPSE Kementerian Keuangan dengan alamat Gedung Djuanda I (Gd. Induk) Lt.2 Jalan Dr. Wahidin Raya Nomor 1 Jakarta Pusat Helpdesk (021) psw Dokumen Pengadaan diambil dalam bentuk softcopy melalui aplikasi SPSE. Demikian pengumuman ini untuk disebarluaskan. Ditetapkan di Jakarta pada tanggal 06 Maret 2013 Ketua Panitia Pengadaan, ttd Budi Prasetyo NIP BAB II PENGUMUMAN 2

9 BAB III. INSTRUKSI KEPADA PESERTA (IKP) A. UMUM 1. Lingkup Pekerjaan 1.1. Panitia Pengadaan mengumumkan kepada para peserta untuk menyampaikan penawaran atas paket pekerjaan pengadaan jasa lainnya sebagaimana tercantum dalam LDP Nama paket dan lingkup pekerjaan ditentukan dalam LDP Penyedia yang ditunjuk berkewajiban untuk menyelesaikan pekerjaan dalam jangka waktu yang ditentukan dalam LDP, berdasarkan Syarat-Syarat Umum dan Syarat-Syarat Khusus Kontrak dengan mutu sesuai spesifikasi teknis dan harga sesuai kontrak. 2. Sumber Dana Pengadaan ini dibiayai dari sumber pendanaan yang tercantum dalam LDP. 3. Peserta Pelelangan Sederhana 3.1. Pemilihan penyedia jasa lainnya ini terbuka dan dapat diikuti oleh semua peserta pengadaan yang berbentuk badan usaha atau kemitraan yang memenuhi kualifikasi Dalam hal peserta akan atau sedang melakukan kemitraan, baik dengan perusahaan nasional maupun asing maka peserta harus memiliki Perjanjian Kemitraan/Kerja Sama Operasi (KSO) yang memuat persentase kemitraan/kso dan perusahaan yang mewakili kemitraan/kso tersebut Peserta kemitraan dilarang untuk mengubah Perjanjian Kemitraan/KSO. 4. Larangan Korupsi, Kolusi, dan Nepotisme (KKN) serta Penipuan 4.1. Peserta dan pihak yang terkait dengan pengadaan ini berkewajiban untuk mematuhi etika pengadaan dengan tidak melakukan tindakan sebagai berikut: a. berusaha mempengaruhi anggota Panitia Pengadaan dalam bentuk dan cara apapun, untuk memenuhi keinginan peserta yang bertentangan dengan Dokumen Pengadaan, dan/atau peraturan perundang-undangan; b. melakukan persekongkolan dengan peserta lain untuk mengatur hasil Pelelangan Umum, sehingga mengurangi/ menghambat/ memperkecil/ meniadakan persaingan yang sehat dan/atau merugikan pihak lain; c. membuat dan/atau menyampaikan dokumen dan/atau keterangan lain yang tidak benar untuk memenuhi persyaratan dalam Dokumen Pengadaan ini. BAB III INSTRUKSI KEPADA PESERTA (IKP) 3

10 4.2. Peserta yang menurut penilaian Panitia Pengadaan terbukti melakukan tindakan sebagaimana dimaksud dalam pasal 4.1 dikenakan sanksi sebagai berikut: a. sanksi administratif, seperti digugurkan dari proses pelelangan atau pembatalan penetapan pemenang; b. sanksi pencantuman dalam Daftar Hitam; c. jaminan penawaran dicairkan dan disetorkan ke Kas Negara; d. gugatan secara perdata; dan/atau e. pelaporan secara pidana kepada pihak berwenang Pengenaan sanksi dilaporkan oleh Panitia Pengadaan kepada PA/KPA. 5. Larangan Pertentangan Kepentingan 5.1. Para pihak dalam melaksanakan tugas, fungsi, dan perannya dilarang memiliki/ melakukan peran ganda atau terafiliasi Peran ganda sebagaimana dimaksud pasal 5.1 antara lain meliputi: a. seorang anggota Direksi atau Dewan Komisaris suatu Badan Usaha dilarang merangkap sebagai anggota Direksi atau Dewan Komisaris pada Badan Usaha lainnya yang menjadi peserta pada Pelelangan yang sama; b. pengurus koperasi pegawai dalam suatu K/L/D/I atau anak perusahaan pada BUMN/BUMD yang mengikuti Pengadaan dan bersaing dengan perusahaan lainnya, merangkap sebagai anggota Panitia Pengadaan atau pejabat yang berwenang menetapkan pemenang Pelelangan Afiliasi sebagaimana dimaksud pasal 5.1 adalah keterkaitan hubungan, baik antarpeserta, maupun antara peserta dengan PPK dan/atau anggota Panitia Pengadaan yang antara lain meliputi: a. hubungan keluarga karena perkawinan dan keturunan sampai dengan derajat kedua, baik secara horizontal maupun vertikal; b. PPK dan/atau anggota Panitia Pengadaan, baik langsung maupun tidak langsung mengendalikan atau menjalankan perusahaan peserta; c. hubungan antara 2 (dua) perusahaan yang dikendalikan, baik langsung maupun tidak langsung oleh pihak yang sama yaitu lebih dari 50% (lima puluh perseratus) pemegang saham dan/atau salah satu pengurusnya sama Pegawai K/L/D/I dilarang menjadi peserta kecuali cuti di luar tanggungan K/L/D/I. 6. Pendayagunaan Produksi Dalam Negeri 6.1. Peserta berkewajiban untuk menyampaikan penawaran yang mengutamakan material/bahan produksi produksi dalam negeri dan tenaga kerja Indonesia Dalam pelaksanaan Pekerjaan Jasa Lainnya dimungkinkan menggunakan bahan baku, tenaga ahli, dan perangkat lunak yang tidak berasal dari dalam negeri (impor) dengan ketentuan: a. pemilahan atau pembagian komponen harus benar-benar mencerminkan bagian atau komponen yang telah dapat diproduksi di dalam negeri dan bagian atau komponen yang masih harus diimpor; BAB III INSTRUKSI KEPADA PESERTA (IKP) 4

11 b. komponen berupa bahan baku belum diproduksi di dalam negeri dan/atau spesifikasi teknis bahan baku yang diproduksi di dalam negeri belum memenuhi persyaratan; c. pekerjaan pemasangan, pabrikasi, pengujian dan lainnya sedapat mungkin dilakukan di dalam negeri; d. semaksimal mungkin menggunakan jasa pelayanan yang ada di dalam negeri, seperti jasa asuransi, angkutan, ekspedisi perbankan, dan pemeliharaan; e. penggunaan tenaga ahli asing dilakukan semata-mata untuk mencukupi kebutuhan jenis keahlian yang belum dapat diperoleh di Indonesia, disusun berdasarkan keperluan yang nyata, dan diusahakan secara terencana untuk semaksimal mungkin terjadinya alih pengalaman/keahlian dari tenaga ahli asing tersebut ke tenaga Indonesia; dan f. peserta diwajibkan membuat daftar barang/jasa yang diimpor yang dilengkapi dengan spesifikasi teknis, jumlah dan harga yang dilampirkan pada Dokumen Penawaran; 6.3. Pengadaan barang/jasa impor dimungkinkan dalam hal: a. Barang tersebut belum dapat diproduksi di dalam negeri; b. spesifikasi teknis Barang yang diproduksi di dalam negeri belum memenuhi persyaratan; dan/atau c. volume produksi dalam negeri tidak mampu memenuhi kebutuhan. 7. Satu Penawaran Tiap Peserta Setiap peserta, baik atas nama sendiri maupun sebagai anggota Kemitraan/KSO hanya boleh memasukkan satu penawaran untuk satu paket pekerjaan. B. DOKUMEN PENGADAAN 8. Isi Dokumen Pengadaan 8.1. Dokumen Pengadaan terdiri atas Dokumen Pemilihan dan Dokumen Kualifikasi Dokumen Pemilihan meliputi: a. Umum; b. Pengumuman Pelelangan; c. Instruksi Kepada Peserta; d. Lembar Data Pemilihan; e. Bentuk Dokumen Penawaran: 1) Surat Penawaran; 2) Bentuk Surat Perjanjian Kemitraan/Kerja Sama Operasi (KSO); 3) Dokumen Penawaran Teknis; 4) Jaminan Penawaran; f. Bentuk Surat Perjanjian; g. Syarat-Syarat Umum Kontrak; BAB III INSTRUKSI KEPADA PESERTA (IKP) 5

12 h. Syarat-Syarat Khusus Kontrak; i. Spesifikasi Teknis; j. Daftar Kuantitas dan Harga; k. Bentuk Dokumen Lain: 1) Surat Penunjukan Penyedia Barang/Jasa (SPPBJ); 2) Surat Perintah Mulai Kerja (SPMK); 3) Jaminan Sanggahan Banding; 4) Jaminan Pelaksanaan; 8.3. Dokumen Kualifikasi meliputi: a. Lembar Data Kualifikasi; b. Pakta Integritas; c. Tata Cara Evaluasi Kualifikasi Peserta berkewajiban memeriksa keseluruhan isi Dokumen Pengadaan ini. Kelalaian menyampaikan Dokumen Penawaran yang tidak memenuhi persyaratan yang ditetapkan dalam Dokumen Pengadaan ini sepenuhnya merupakan risiko peserta. 9. Bahasa Dokumen Pengadaan Dokumen Pengadaan beserta seluruh korespondensi tertulis dalam proses Pengadaan menggunakan Bahasa Indonesia. 10. Pemberian Penjelasan Pemberian penjelasan dilakukan secara online melalui aplikasi SPSE sesuai jadwal dalam aplikasi SPSE Ketidakikutsertaan peserta pada saat pemberian penjelasan tidak dapat dijadikan dasar untuk menolak/menggugurkan penawaran Apabila diperlukan Panitia Pengadaan dapat memberikan informasi yang dianggap penting terkait dengan Dokumen Pengadaan Apabila dipandang perlu, Panitia Pengadaan melalui tim atau tenaga ahli pemberi penjelasan teknis yang ditunjuk, dapat memberikan penjelasan lanjutan dengan cara melakukan peninjauan lapangan. Biaya peninjauan lapangan ditanggung oleh peserta Apabila dipandang perlu, Panitia Pengadaan dapat memberikan penjelasan (ulang) Kumpulan tanya jawab pada saat pemberian penjelasan dalam aplikasi SPSE merupakan Berita Acara Pemberian Penjelasan (BAPP). 11. Perubahan Dokumen Pengadaan Apabila terdapat hal-hal/ketentuan baru atau perubahan penting yang perlu ditampung, maka Panitia Pengadaan menuangkan ke dalam Adendum Dokumen Pengadaan yang menjadi bagian tidak terpisahkan dari Dokumen Pengadaan Perubahan rancangan kontrak dan spesifikasi teknis, gambar dan/atau nilai HPS harus mendapatkan persetujuan PPK sebelum dituangkan dalam Adendum Dokumen Pengadaan BAB III INSTRUKSI KEPADA PESERTA (IKP) 6

13 11.3. Apabila ketentuan baru atau perubahan penting tersebut tidak dituangkan dalam Adendum Dokumen Pengadaan, maka ketentuan baru atau perubahan tersebut dianggap tidak ada dan ketentuan yang berlaku adalah Dokumen Pengadaan yang awal Setelah pemberian penjelasan dan sebelum batas akhir waktu pemasukan penawaran, Panitia Pengadaan dapat menetapkan Adendum Dokumen Pengadaan, berdasarkan informasi baru yang mempengaruhi substansi Dokumen Pengadaan Setiap Adendum yang ditetapkan merupakan bagian yang tidak terpisahkan dari Dokumen Pengadaan Panitia Pengadaan dapat mengumumkan Adendum Dokumen Pengadaan dengan cara mengunggah file Adendum melalui aplikasi SPSE paling lambat 2 (dua) hari sebelum batas akhir pemasukan penawaran. Apabila Panitia Pengadaan akan mengunggah file Adendum kurang dari 2 (dua) hari sebelum batas akhir pemasukan penawaran, maka Panitia Pengadaan mengundurkan batas akhir pemasukan penawaran Apabila Adendum Dokumen Pengadaan mengakibatkan kebutuhan penambahan waktu penyiapan dokumen penawaran, maka Panitia Pengadaan dapat memperpanjang batas akhir pemasukan penawaran Peserta dapat mengunduh salinan Adendum Dokumen Pengadaan yang diunggah Panitia Pengadaan pada aplikasi SPSE. 12. Perubahan Waktu Panitia Pengadaan dapat melakukan perubahan waktu pada setiap tahapan lelang dengan menyertakan alasan perubahan. C. PENYIAPAN DOKUMEN PENAWARAN DAN KUALIFIKASI 13. Biaya dalam Penyiapan Penawaran Peserta menanggung semua biaya dalam penyiapan dan penyampaian penawaran Panitia Pengadaan tidak bertanggung jawab atas kerugian apapun yang ditanggung oleh peserta. 14. Bahasa Penawaran Semua Dokumen Penawaran dan Dokumen Isian Kualifikasi harus menggunakan Bahasa Indonesia Dokumen penunjang yang terkait dengan Dokumen Penawaran dapat menggunakan Bahasa Indonesia atau bahasa asing Dokumen penunjang yang berbahasa asing perlu disertai penjelasan dalam Bahasa Indonesia. Dalam hal terjadi perbedaan penafsiran, maka yang berlaku adalah penjelasan dalam Bahasa Indonesia. 15. Dokumen Penawaran Dokumen Penawaran, meliputi: BAB III INSTRUKSI KEPADA PESERTA (IKP) 7

14 a. Surat penawaran yang di dalamnya mencantumkan; 1) tanggal; 2) masa berlaku penawaran; 3) harga penawaran; dan 4) jangka waktu pelaksanaan pekerjaan; b. Hasil pemindaian (scan) Jaminan Penawaran asli; c. Hasil pemindaian (scan) surat kuasa dari pimpinan/ direktur utama perusahaan kepada penerima kuasa yang namanya tercantum dalam akta pendirian/ perubahannya (apabila dikuasakan); d. Daftar Kuantitas dan Harga; e. Surat perjanjian kemitraan/kerja sama operasi (apabila ada); f. Sertifikat Laik Higienis Sanitasi Jasa Boga, dilampiri dengan hasil uji laboratorium mikrobiologi untuk alat, bahan, dan air; g. Sertifikat Halal dari MUI; h. Mempunyai riwayat kerja minimal baik untuk pekerjaan terakhir sejenis yang dibuktikan dengan Surat Rekomendasi dari Pemberi Kerja terakhir atau Pemberi Kerja yang pekerjaannya sedang dilaksanakan; i. dokumen penawaran teknis: 1) metode pelaksanaan; 2) struktur organisasi di lapangan; 3) jadwal penyajian dan jadwal pelaksanaan; 4) daftar peralatan dan perlengkapan pendukung disertai foto; 5) daftar personil inti disertai KTP, CV, sertifikat, dan ijazah masing-masing personil; 6) daftar menu; 7) bagian pekerjaan yang akan disubkontrakkan (apabila ada); j. Data Kualifikasi. 16. Harga Penawaran Harga penawaran ditulis dengan jelas dalam angka dan huruf Peserta mencantumkan harga satuan dan harga total untuk tiap mata pembayaran/ pekerjaan dalam Daftar Kuantitas dan Harga. Jika harga satuan ditulis nol atau tidak dicantumkan maka pekerjaan dalam mata pembayaran tersebut dianggap telah termasuk dalam harga satuan pekerjaan yang lain dan pekerjaan tersebut tetap harus dilaksanakan Biaya overhead dan keuntungan serta semua pajak, bea, retribusi, dan pungutan lain serta biaya asuransi yang harus dibayar oleh penyedia untuk pelaksanaan Paket Jasa Lainnya ini diperhitungkan dalam total harga penawaran. 17. Mata Uang Penawaran dan Cara Pembayaran BAB III INSTRUKSI KEPADA PESERTA (IKP) 8

15 17.1. Semua harga dalam penawaran harus dalam bentuk mata uang sebagaimana tercantum dalam LDP Pembayaran atas pelaksanaan pekerjaan dilakukan sesuai dengan cara sebagaimana tercantum dalam LDP dan diuraikan dalam Syarat-Syarat Umum/ Khusus Kontrak. 18. Masa Berlaku Penawaran dan Jangka Waktu Pelaksanaan Masa berlaku penawaran sesuai dengan ketentuan dalam LDP Apabila evaluasi belum selesai dilaksanakan, sebelum akhir masa berlakunya penawaran, Panitia Pengadaan dapat meminta kepada seluruh peserta secara elektronik untuk memperpanjang masa berlakunya penawaran tersebut dalam jangka waktu tertentu. Konfirmasi perpanjangan dapat dilakukan secara elektronik/ melalui Peserta dapat: a. menyetujui permintaan tersebut tanpa mengubah penawaran; b. menolak permintaan tersebut dan dapat mengundurkan diri secara tertulis dengan tidak dikenakan sanksi Jangka waktu pelaksanaan pekerjaan yang ditawarkan tidak melebihi jangka waktu sebagaimana tercantum dalam LDP. 19. Pengisian Dokumen Isian Kualifikasi Peserta berkewajiban untuk menyetujui Pakta Integritas dan mengisi Data Kualifikasi dalam aplikasi SPSE Pakta Integritas dan Data Kualifikasi dianggap telah disetujui dan ditandatangani oleh peserta pengadaan, kecuali untuk Penyedia Barang/Jasa yang melakukan Kemitraan/ KSO Pakta Integritas dan Data Kualifikasi ditandatangani oleh pejabat yang menurut perjanjian Kemitraan/ KSO berhak mewakili Kemitraan/ KSO. 20. Pakta Integritas Pakta Integritas berisi ikrar untuk mencegah dan tidak melakukan dan akan melaporkan terjadinya kolusi, korupsi, dan nepotisme (KKN) dalam pengadaan ini Dengan mendaftar sebagai peserta lelang pada suatu paket pekerjaan melalui aplikasi SPSE, maka peserta dianggap telah menandatangani Pakta Integritas, kecuali untuk Penyedia Barang/Jasa yang melakukan Kemitraan/ KSO, badan usaha yang ditunjuk mewakili Kemitraan/ KSO wajib menyampaikan Pakta Integritas melalui fasilitas unggahan lainnya pada form isian elektronik data kualifikasi di aplikasi SPSE. 21. Surat Jaminan Penawaran Jaminan Penawaran disampaikan dalam bentuk softcopy hasil pemindaian (scan) surat Jaminan Penawaran yang dimasukkan dalam Dokumen Penawaran Jaminan Penawaran asli disampaikan kepada Panitia pada saat pembuktian kualifikasi Jika calon pemenang tidak memberikan Jaminan Penawaran asli atau Jaminan Penawaran tidak dapat dicairkan, maka akun SPSE Penyedia Barang/Jasa tersebut dinonaktifkan dan dapat dimasukkan dalam daftar hitam. BAB III INSTRUKSI KEPADA PESERTA (IKP) 9

16 21.4. Peserta menyerahkan Jaminan Penawaran dalam mata uang penawaran dengan nilai nominal tidak kurang sebagaimana tercantum dalam LDP Surat Jaminan Penawaran memenuhi ketentuan sebagai berikut: a. Diterbitkan oleh bank umum, perusahaan penjaminan, atau perusahaan asuransi yang mempunyai program asuransi kerugian (suretyship) sebagaimana ditetapkan oleh Menteri Keuangan; b. Jaminan Penawaran dimulai sejak tanggal terakhir pemasukan penawaran dan masa berlakunya tidak kurang dari waktu sebagaimana tercantum dalam LDP; c. Nama peserta sama dengan nama yang tercantum dalam Jaminan Penawaran; d. Besaran nilai Jaminan Penawaran tidak kurang dari nilai nominal sebagaimana tercantum dalam LDP; e. Besaran nilai Jaminan Penawaran dicantumkan dalam angka dan huruf; f. Nama Panitia Pengadaan yang menerima Jaminan Penawaran sama dengan nama Panitia Pengadaan yang mengadakan pelelangan; g. Paket pekerjaan yang dijamin sama dengan paket pekerjaan yang dilelangkan; h. Jaminan Penawaran harus dapat dicairkan tanpa syarat (unconditional) sebesar nilai jaminan dalam waktu paling lambat 14 (empat belas) hari kerja setelah surat pernyataan wanprestasi dari Panitia Pengadaan diterima oleh Penerbit Jaminan; dan i. Jaminan Penawaran atas nama perusahaan Kemitraan/KSO harus ditulis atas nama perusahaan Kemitraan/KSO Jaminan Penawaran dicairkan dan disetorkan ke Kas Negara sebagaimana tercantum dalam LDP apabila: a. Peserta terlibat KKN; b. Calon pemenang, calon pemenang cadangan 1 atau 2 tidak bersedia menambah nilai Jaminan Penawaran dalam hal harga penawarannya di bawah 80% HPS; c. Calon pemenang, calon pemenang cadangan 1 atau 2 setelah dilakukan evaluasi, tidak hadir dalam klarifikasi dan/atau verifikasi kualifikasi dengan alasan yang tidak dapat diterima; d. Calon pemenang, calon pemenang cadangan 1 atau 2 pada saat pembuktian kualifikasi terbukti melakukan pemalsuan data; atau e. Calon pemenang, calon pemenang cadangan 1 atau 2 mengundurkan diri dengan alasan yang tidak dapat diterima atau gagal tanda tangan kontrak. 22. Bentuk Dokumen Penawaran Dokumen Penawaran disampaikan dalam bentuk softcopy berupa file yang telah dienkripsi. BAB III INSTRUKSI KEPADA PESERTA (IKP) 10

17 D. PEMASUKAN DOKUMEN PENAWARAN 23. Penyampulan dan Penandaan Sampul Penawaran Penyampulan Dokumen Penawaran dengan menggunakan metode 1 (satu) sampul/file Dokumen penawaran terdiri atas: a. Penawaran administrasi; b. Penawaran teknis; dan c. Penawaran harga File penawaran disandikan/dienkripsi dengan Aplikasi Pengaman Dokumen (APENDO) Peserta wajib mengetahui dan mengikuti ketentuan penggunaan APENDO yang tersedia pada aplikasi APENDO Peserta mengirimkan file penawaran yang telah disandikan/dienkripsi melalui aplikasi SPSE Data kualifikasi diinput dan dikirimkan melalui form isian elektronik data kualifikasi pada aplikasi SPSE. 24. Penyampaian Dokumen Penawaran Peserta menyampaikan Dokumen Penawaran kepada Panitia Pengadaan dengan ketentuan: a. Pertama-tama, mengirimkan Data Kualifikasi melalui aplikasi SPSE; b. Semua file hasil pemindaian (scan) dokumen pendukung dalam Data Kualifikasi dilampirkan dan diunggah melalui aplikasi SPSE; c. Dilanjutkan dengan mengunggah file penawaran terenkripsi (*.rhs) hanya melalui aplikasi SPSE sesuai jadwal yang ditetapkan Peserta dapat mengirim Data Kualifikasi dan mengunggah file penawaran secara berulang sebelum batas akhir waktu pemasukan Dokumen Penawaran. Data Kualifikasi dan file penawaran terakhir akan menggantikan Data Kualifikasi dan file penawaran yang telah terkirim sebelumnya. 25. Batas Akhir Waktu Pemasukan Penawaran Penawaran harus disampaikan secara elektronik melalui aplikasi SPSE kepada Panitia Pengadaan paling lambat pada waktu yang ditentukan oleh Panitia Pengadaan Setelah batas akhir waktu pemasukan penawaran, aplikasi SPSE akan menolak setiap file penawaran yang dikirim. E. PEMBUKAAN DAN EVALUASI PENAWARAN 26. Pembukaan Penawaran BAB III INSTRUKSI KEPADA PESERTA (IKP) 11

18 26.1. Pada tahap pembukaan penawaran, Panitia Pengadaan mengunduh dan melakukan dekripsi file penawaran dengan menggunakan APENDO sesuai waktu yang telah ditetapkan Terhadap file penawaran yang tidak dapat dibuka (didekripsi), Panitia Pengadaan menyampaikan file penawaran tersebut kepada LPSE untuk mendapat keterangan bahwa file yang bersangkutan tidak dapat dibuka. Apabila dianggap perlu LPSE dapat menyampaikan file penawaran tersebut kepada LKPP Berdasarkan keterangan dari LPSE atau LKPP, apabila file penawaran tidak dapat dibuka/didekripsi maka Panitia Pengadaan dapat menetapkan bahwa file penawaran tersebut tidak memenuhi syarat sebagai penawaran dan Penyedia Barang/Jasa yang mengirimkan file penawaran tersebut dianggap tidak memasukkan penawaran. Apabila dapat dibuka, maka Panitia Pengadaan akan melanjutkan proses atas penawaran yang bersangkutan File yang dianggap sebagai penawaran adalah dokumen penawaran yang berhasil dibuka dan dapat dievaluasi yang sekurang-kurangnya memuat harga penawaran, daftar kuantitas dan harga, jangka waktu penawaran, dan dekripsi/spesifikasi barang/jasa yang ditawarkan Apabila penawaran yang masuk kurang dari 3 (tiga) peserta, maka pelelangan dinyatakan gagal Panitia Pengadaan tidak boleh menggugurkan penawaran pada waktu pembukaan penawaran kecuali untuk file penawaran yang sudah dipastikan tidak dapat dibuka berdasarkan keterangan LPSE. 27. Evaluasi Penawaran Evaluasi penawaran dilakukan dengan sistem gugur (dengan nilai ambang batas lulus) Sebelum evaluasi penawaran, dilakukan koreksi aritmatik dengan ketentuan: a. volume dan/atau jenis pekerjaan yang tercantum dalam daftar kuantitas dan harga disesuaikan dengan yang tercantum dalam Dokumen Pengadaan; b. apabila terjadi kesalahan hasil perkalian antara volume dengan harga satuan pekerjaan, maka dilakukan pembetulan, dengan ketentuan harga satuan pekerjaan yang ditawarkan tidak boleh diubah; c. jenis pekerjaan yang tidak diberi harga satuan dianggap sudah termasuk dalam harga satuan pekerjaan yang lain dan harga satuan pada daftar kuantitas dan harga tetap dibiarkan kosong; d. jenis pekerjaan yang tidak tercantum dalam daftar kuantitas dan harga disesuikan dengan jenis pekerjaan yang tercantum dalam Dokumen Pengadaan dan harga satuan pekerjaan dianggap nol; dan e. hasil koreksi aritmatik pada bagian harga satuan dapat mengubah nilai total harga penawaran sehingga urutan peringkat dapat menjadi lebih tinggi atau lebih rendah dari urutan peringkat semula Total harga penawaran setelah koreksi aritmatik yang melebihi nilai total HPS dinyatakan gugur Berdasarkan hasil koreksi aritmatik Panitia Pengadaan menyusun urutan dari penawaran terendah. BAB III INSTRUKSI KEPADA PESERTA (IKP) 12

19 27.5. Pelaksanaan evaluasi dengan sistem gugur dilakukan oleh Panitia Pengadaan untuk mendapatkan 3 (tiga) penawaran yang memenuhi syarat yang dimulai dengan penawaran terendah setelah koreksi aritmatik Apabila setelah koreksi aritmatik terdapat kurang dari 3 (tiga) penawar yang menawar harga kurang dari nilai total HPS maka proses lelang tetap dilanjutkan dengan melakukan evaluasi penawaran Panitia Pengadaan melakukan evaluasi penawaran yang meliputi: a. evaluasi administrasi; b. evaluasi teknis; c. evaluasi harga; dan d. evaluasi kualifikasi Ketentuan umum dalam melakukan evaluasi sebagai berikut: a. Panitia Pengadaan dilarang menambah, mengurangi, mengganti dan/atau mengubah isi Dokumen Pengadaan ini; b. Panitia Pengadaan dan/atau peserta dilarang menambah, mengurangi, mengganti, dan/atau mengubah isi Dokumen Penawaran; c. penawaran yang memenuhi syarat adalah penawaran yang sesuai dengan ketentuan, syarat-syarat, dan spesifikasi teknis yang ditetapkan dalam Dokumen Pengadaan ini, tanpa ada penyimpangan yang bersifat penting/ pokok atau penawaran bersyarat; d. penyimpangan yang bersifat penting/ pokok atau penawaran bersyarat adalah: 1) penyimpangan dari Dokumen Pengadaan ini yang mempengaruhi lingkup, kualitas dan hasil/ kinerja pekerjaan; dan/atau 2) penawaran dari peserta dengan persyaratan tambahan yang akan menimbulkan persaingan usaha tidak sehat dan/atau tidak adil di antara peserta yang memenuhi syarat. e. para pihak dilarang mempengaruhi atau melakukan intervensi kepada Panitia Pengadaan selama proses evaluasi; f. apabila dalam evaluasi ditemukan bukti adanya persaingan usaha yang tidak sehat dan/atau terjadi pengaturan bersama (kolusi/ persekongkolan) antara peserta, Panitia Pengadaan dan/atau PPK, dengan tujuan untuk memenangkan salah satu peserta, maka: 1) peserta yang ditunjuk sebagai calon pemenang dan peserta lain yang terlibat dimasukkan ke dalam Daftar Hitam; 2) proses evaluasi tetap dilanjutkan dengan menetapkan peserta lainnya yang tidak terlibat (apabila ada); dan 3) apabila tidak ada peserta lain sebagaimana dimaksud pada angka 2), maka pelelangan dinyatakan gagal Evaluasi Administrasi: a. evaluasi terhadap data administrasi hanya dilakukan terhadap hal-hal yang tidak dinilai pada saat penilaian kualifikasi; b. penawaran dinyatakan memenuhi persyaratan administrasi, apabila: 1) syarat-syarat substansial yang diminta berdasarkan Dokumen Pengadaan ini dipenuhi/ dilengkapi, surat-surat izin, sertifikat, dan surat keterangan adalah BAB III INSTRUKSI KEPADA PESERTA (IKP) 13

20 asli dan masa berlakunya masih berlaku sampai dengan penandatanganan kontrak; 2) surat penawaran memenuhi ketentuan sebagai berikut: a) jangka waktu berlakunya surat penawaran tidak kurang dari waktu sebagaimana tercantum dalam LDP; b) jangka waktu pelaksanaan pekerjaan yang ditawarkan tidak melebihi jangka waktu sebagaimana tercantum dalam LDP; dan c) bertanggal; 3) Jaminan Penawaran memenuhi ketentuan sebagai berikut: a) Diterbitkan oleh bank umum, perusahaan penjaminan, atau perusahaan asuransi yang mempunyai program asuransi kerugian (suretyship) sebagaimana ditetapkan oleh Menteri Keuangan; b) Jaminan Penawaran dimulai sejak tanggal terakhir pemasukan penawaran dan masa berlakunya tidak kurang dari waktu sebagaimana tercantum dalam LDP; c) Nama peserta sama dengan nama yang tercantum dalam Jaminan Penawaran; d) Besaran nilai Jaminan Penawaran tidak kurang dari nilai nominal sebagaimana tercantum dalam LDP; e) Besaran nilai Jaminan Penawaran dicantumkan dalam angka dan huruf; f) Nama Panitia Pengadaan yang menerima Jaminan Penawaran sama dengan nama Panitia Pengadaan yang mengadakan pelelangan; g) Paket pekerjaan yang dijamin sama dengan paket pekerjaan yang dilelangkan; h) Jaminan Penawaran harus dapat dicairkan tanpa syarat (unconditional) sebesar nilai jaminan dalam waktu paling lambat 14 (empat belas) hari kerja setelah surat pernyataan wanprestasi dari Panitia Pengadaan diterima oleh Penerbit Jaminan; i) Jaminan Penawaran atas nama perusahaan Kemitraan/KSO harus ditulis atas nama perusahaan Kemitraan/KSO; dan j) Substansi dan keabsahan/keaslian Jaminan Penawaran kepada Penerbit Jaminan telah dikonfirmasi dan diklarifikasi secara tertulis oleh Panitia Pengadaan kepada Penerbit Jaminan apabila kurang jelas dan meragukan. c. Panitia Pengadaan dapat melakukan klarifikasi terhadap hal-hal yang kurang jelas dan meragukan; d. apabila dari 3 (tiga) penawaran terendah ada yang tidak memenuhi persyaratan administrasi, maka Panitia Pengadaan melakukan evaluasi administrasi terhadap penawar terendah berikutnya (apabila ada); e. apabila hanya ada 1 (satu) atau 2 (dua) peserta yang memenuhi persyaratan administrasi, maka evaluasi tetap dilanjutkan dengan evaluasi teknis; f. apabila tidak ada peserta yang memenuhi persyaratan administrasi, maka pelelangan dinyatakan gagal; Evaluasi Teknis: a. unsur-unsur yang dievaluasi teknis sesuai dengan yang ditetapkan; BAB III INSTRUKSI KEPADA PESERTA (IKP) 14

21 b. evaluasi teknis dilakukan dengan sistem gugur dengan ketentuan: 1) Panitia Pengadaan menilai persyaratan teknis minimal dengan membandingkan pemenuhan persyaratan teknis sebagaimana tercantum dalam LDP; 2) penilaian persyaratan teknis menggunakan nilai ambang batas lulus terhadap unsur-unsur: No Unsur Penilaian Bobot Nilai Min. Maks. a) Metode pelaksanaan, dengan rincian: i. Persiapan, meliputi penyiapan peralatan, bahan baku, dan tempat pengolahan, dsb ii. Pelaksanaan, meliputi pengolahan makanan/ minuman, dsb iii. Cara penyajian 3 5 b) Struktur organisasi di lapangan 5 5 c) Jadwal penyajian dan jadwal pelaksanaan 5 5 d) Daftar peralatan dan perlengkapan pendukung disertai foto, dengan rincian: i. Peralatan dapur 3 5 ii. Peralatan makan 4 5 iii. Peralatan lain-lain 3 5 e) Daftar personil inti, berikut CV, sertifikat ahli gizi untuk ahli gizi, dan sertifikat koki/ penjamah makanan untuk koki, dengan rincian: i. Manajer lokasi 2 3 ii. Ahli gizi 2 3 iii. Koki 2 4 iv. Asisten koki 2 3 v. Petugas saji dan petugas kebersihan 2 2 f) Daftar menu, dengan rincian: i. Ketepatan menu 7 10 ii. Variasi menu 7 10 iii. Nilai gizi 6 10 g) Penilaian dapur yang dimiliki peserta/ higienis sanitasi jasa boga, dengan rincian: i. Kebersihan dan kerapian 4 5 ii. Sanitasi dan limbah 3 5 iii. Kelayakan 3 5 Total BAB III INSTRUKSI KEPADA PESERTA (IKP) 15

22 3) Panitia Pengadaan dapat meminta uji mutu/ teknis/ fungsi untuk bahan/ alat tertentu; c. apabila dalam evaluasi teknis terdapat hal-hal yang kurang jelas atau meragukan, Panitia Pengadaan melakukan klarifikasi dengan peserta. Dalam klarifikasi, peserta tidak diperkenankan mengubah substansi penawaran. Hasil klarifikasi dapat menggugurkan penawaran; d. peserta dinyatakan lulus evaluasi teknis apabila memenuhi nilai minimal tiap unsur (pasal butir b.2)a) s.d. b.2)g)error! Reference source not found.) dan total nilai sama atau di atas nilai ambang batas lulus 70; e. peserta yang dinyatakan lulus evaluasi teknis dilanjutkan ke tahap evaluasi harga; f. apabila peserta yang lulus evaluasi teknis kurang dari 3 (tiga), maka evaluasi tetap dilanjutkan dengan evaluasi harga; g. apabila tidak ada peserta yang lulus evaluasi teknis maka pelelangan dinyatakan gagal; Evaluasi Harga: a. Unsur-unsur yang perlu dievaluasi adalah hal-hal yang pokok atau penting, dengan ketentuan: 1) total harga penawaran atau penawaran terkoreksi dibandingkan terhadap nilai total HPS: a) apabila total harga penawaran atau penawaran terkoreksi melebihi nilai total HPS, dinyatakan gugur; dan b) apabila semua harga penawaran atau penawaran terkoreksi di atas nilai total HPS, pelelangan dinyatakan gagal; 2) harga satuan penawaran yang nilainya lebih besar dari 110% (seratus sepuluh perseratus) dari harga satuan yang tercantum dalam HPS, dilakukan klarifikasi. Harga satuan penawaran tersebut dinyatakan timpang dan hanya berlaku untuk volume sesuai dengan Daftar Kuantitas dan Harga; 3) mata pembayaran yang harga satuannya nol atau tidak ditulis dilakukan klarifikasi dan kegiatan tersebut harus tetap dilaksanakan. Harganya dianggap termasuk dalam harga satuan pekerjaan lainnya; b. Dilakukan klarifikasi kewajaran harga dengan ketentuan sebagai berikut: 1) klarifikasi kewajaran harga apabila harga penawaran di bawah 80% (delapan puluh perseratus) HPS dengan ketentuan: a) apabila peserta tersebut ditunjuk sebagai pemenang lelang, harus bersedia untuk menaikkan Jaminan Pelaksanaan menjadi 5% (lima perseratus) dari nilai total HPS; dan b) apabila peserta yang bersangkutan tidak bersedia menaikkan nilai Jaminan Pelaksanaan, maka penawarannya digugurkan dan Jaminan Penawaran disita untuk negara serta dimasukkan dalam Daftar Hitam. c. Apabila dalam evaluasi ditemukan bukti harga tidak wajar akibat terjadinya persaingan usaha tidak sehat dan/atau terjadi pengaturan bersama (kolusi/ persekongkolan), maka pelelangan dinyatakan gagal dan peserta yang terlibat dimasukkan dalam Daftar Hitam. d. Dalam hal terdapat 2 (dua) calon pemenang memiliki harga penawaran yang sama, maka Panitia Pengadaan memilih peserta yang mempunyai kemampuan teknis lebih besar dan hal ini dicatat dalam Berita Acara. BAB III INSTRUKSI KEPADA PESERTA (IKP) 16

23 e. Panitia Pengadaan menyusun urutan 3 (tiga) penawaran sebagai calon pemenang dan calon pemenang cadangan 1 dan 2 (apabila ada). 28. Evaluasi Kualifikasi Evaluasi kualifikasi dilakukan terhadap calon pemenang lelang serta calon pemenang cadangan 1 dan 2 (apabila ada) Evaluasi kualifikasi dilakukan dengan menggunakan metode penilaian sistem gugur Evaluasi kualifikasi dalam proses pascakualifikasi sudah merupakan ajang kompetisi, maka data yang kurang tidak dapat dilengkapi Pakta Integritas telah diisi dan ditandatangani oleh peserta sebelum pemasukan penawaran (untuk peserta yang melakukan Kemitraan/KSO) Tata cara evaluasi kualifikasi dilakukan sesuai dengan ketentuan dalam Dokumen Kualifikasi Apabila ditemukan hal-hal dan/atau data yang kurang jelas maka dilakukan klarifikasi secara tertulis namun tidak boleh mengubah substansi formulir isian kualifikasi Apabila calon pemenang lelang serta pemenang cadangan 1 dan 2 (apabila ada) tidak lulus evaluasi kualifikasi, maka dilakukan evaluasi kualifikasi ranking berikutnya Apabila tidak ada peserta yang lulus evaluasi kualifikasi, maka pelelangan dinyatakan gagal. 29. Pembuktian Kualifikasi Pembuktian kualifikasi dilakukan terhadap peserta yang memenuhi persyaratan kualifikasi dilakukan setelah evaluasi kualifikasi Pembuktian kualifikasi dilakukan di luar aplikasi SPSE Pembuktian kualifikasi dilakukan dengan cara melihat dokumen asli atau dokumen yang sudah dilegalisir oleh pihak yang berwenang dan meminta salinannya Panitia Pengadaan melakukan klarifikasi dan/atau verifikasi kepada penerbit dokumen, apabila diperlukan Apabila hasil pembuktian kualifikasi ditemukan pemalsuan data, maka peserta digugurkan, badan usaha dan/atau pengurusnya dimasukkan dalam Daftar Hitam, Jaminan Penawaran yang bersangkutan dicairkan dan disetorkan ke Kas Negara serta dilaporkan kepada Kepolisian atas perbuatan pemalsuan tersebut Panitia Pengadaan tidak perlu meminta seluruh dokumen kualifikasi apabila Penyedia Barang/Jasa sudah pernah melaksanakan pekerjaan yang sejenis dan sama kompleksitasnya pada instansi yang bersangkutan Apabila tidak ada penawaran yang lulus pembuktian kualifikasi, maka pelelangan dinyatakan gagal Panitia Pengadaan membuat Berita Acara Hasil Pelelangan. BAB III INSTRUKSI KEPADA PESERTA (IKP) 17

24 F. PENETAPAN PEMENANG 30. Penetapan Pemenang Panitia Pengadaan melakukan penetapan pemenang melalui aplikasi SPSE Apabila terjadi keterlambatan dalam menetapkan pemenang dan akan mengakibatkan surat penawaran dan Jaminan Penawaran habis masa berlakunya, maka dilakukan konfirmasi kepada calon pemenang, calon pemenang cadangan 1 dan 2 (apabila ada) untuk memperpanjang masa berlaku surat penawaran dan Jaminan Penawaran secara tertulis sampai dengan perkiraan jadwal penandatanganan kontrak Calon pemenang, calon pemenang cadangan 1 dan 2 (apabila ada) yang tidak bersedia memperpanjang masa berlaku surat penawaran dan Jaminan Penawaran dianggap mengundurkan diri dan tidak dikenakan sanksi. 31. Pengumuman Pemenang Panitia Pengadaan mengumumkan pemenang dan pemenang cadangan 1 dan 2 (apabila ada) melalui aplikasi SPSE, di website sebagaimana tercantum dalam LDP dan papan pengumuman resmi untuk masyarakat. 32. Sanggahan Peserta yang memasukkan dokumen penawaran secara lengkap dapat menyampaikan sanggahan secara elektronik melalui aplikasi SPSE atas penetapan pemenang kepada Panitia Pengadaan dalam yang telah ditetapkan dengan disertai bukti terjadinya penyimpangan Sanggahan diajukan oleh peserta baik secara sendiri-sendiri maupun bersama-sama dengan peserta lain apabila terjadi penyimpangan prosedur meliputi: a. penyimpangan terhadap ketentuan dan prosedur yang diatur dalam Peraturan Presiden Nomor 54 Tahun 2010, sebagaimana telah beberapa kali diubah terakhir dengan Peraturan Presiden Nomor 70 Tahun 2012, dan yang telah ditetapkan dalam Dokumen Pengadaan; b. rekayasa tertentu sehingga menghalangi terjadinya persaingan usaha yang sehat; dan/atau c. penyalahgunaan wewenang oleh Panitia Pengadaan dan/atau pejabat yang berwenang lainnya Panitia Pengadaan wajib memberikan jawaban secara elektronik tertulis atas semua sanggahan paling lambat 3 (tiga) hari kerja setelah menerima surat sanggahan Apabila sanggahan dinyatakan benar maka Panitia Pengadaan menyatakan pelelangan gagal Sanggahan yang disampaikan tidak melalui aplikasi SPSE (secara offline) bukan dikarenakan adanya keadaan kahar atau gangguan teknis atau kepada PA/KPA, PPK, atau bukan kepada Panitia Pengadaan atau disampaikan di luar masa sanggah, dianggap sebagai pengaduan dan tetap harus ditindaklanjuti. BAB III INSTRUKSI KEPADA PESERTA (IKP) 18

25 33. Sanggahan Banding Peserta yang tidak sependapat dengan jawaban sanggahan dari Panitia Pengadaan, dapat mengajukan sanggahan banding secara tertulis kepada Menteri/ Kepala Lembaga/ Kepala Daerah/ Pimpinan Institusi sebagaimana tercantum dalam LDP, paling lambat 3 (tiga) hari kerja setelah menerima jawaban sanggahan, dengan tembusan kepada PPK, Panitia Pengadaan, dan APIP K/L/D/I sebagaimana tercantum dalam LDP Menteri/ Kepala Lembaga/ Kepala Daerah/ Pimpinan Institusi atau Pejabat yang menerima penugasan menjawab sanggahan banding sebagaimana tercantum dalam LDP, wajib memberikan jawaban secara tertulis atas semua sanggahan banding paling lambat 5 (lima) hari kerja setelah surat sanggahan banding diterima Peserta yang akan melakukan sanggahan banding harus memberikan Jaminan Sanggahan Banding sebesar sebagaimana tercantum dalam LDP dengan masa berlaku 20 (dua puluh) hari kerja sejak tanggal pengajuan sanggahan banding Penerima Jaminan Sanggahan Banding adalah Panitia Pengadaan Sanggahan banding menghentikan proses pelelangan Sanggahan banding yang disampaikan bukan kepada Menteri/ Kepala Lembaga/ Kepala Daerah/ Pimpinan Institusi atau Pejabat yang menerima penugasan menjawab sanggahan banding sebagaimana tercantum dalam LDP atau disampaikan di luar masa sanggah banding, dianggap sebagai pengaduan dan tetap harus ditindaklanjuti Dalam hal sanggahan dinyatakan salah, Menteri/ Kepala Lembaga/ Kepala Daerah/ Pimpinan Institusi atau Pejabat yang menerima penugasan menjawab sanggahan banding sebagaimana tercantum dalam LDP menjawab sanggahan banding memerintahkan agar Panitia Pengadaan melanjutan proses pengadaan barang/jasa dan jaminan sanggahan banding dicairkan dan disetorkan ke Kas Negara. G. PENUNJUKAN PEMENANG PENGADAAN 34. Penunjukan Penyedia Barang/Jasa Panitia Pengadaan menyampaikan Berita Acara Hasil Pelelangan (BAHP) ke dalam aplikasi SPSE dan menginformasikan kepada PPK sebagai dasar untuk menerbitkan Surat Penunjukan Penyedia Barang/Jasa (SPPBJ) PPK menerbitkan SPPBJ dengan ketentuan: a. tidak ada sanggahan dari peserta; b. sanggahan dan/atau sanggahan banding terbukti tidak benar; atau c. masa sanggah dan/atau masa sanggah banding berakhir PPK menginputkan data SPPBJ dan mengunggah hasil pemindaian SPPBJ yang telah diterbitkan pada aplikasi SPSE dan mengirimkan SPPBJ tersebut melalui aplikasi SPSE kepada Penyedia yang ditunjuk Penyedia yang ditunjuk wajib menerima keputusan tersebut, dengan ketentuan: a. apabila yang bersangkutan mengundurkan diri dan masa penawarannya masih berlaku dengan alasan yang dapat diterima secara obyektif oleh Panitia Pengadaan, maka Jaminan Penawaran yang bersangkutan dicairkan dan disetorkan sebagaimana tercantum dalam LDP; BAB III INSTRUKSI KEPADA PESERTA (IKP) 19