Manajemen Puskesmas 1

Transkripsi

1 Manajemen Puskesmas 1

2 Puskesmas ( Kepmenkes RI No.128/Menkes/SK/II/2004 ) Unit pelaksana teknis dinas kesehatan kabupaten/kota yang bertanggung jawab menyelenggarakan pembangunan kesehatan di suatu wilayah kerja 1. UPTD : puskesmas menyelenggarakan sebagian tugas teknis operasional dinkes kab/kota 2. Pembangunan Kesehatan : penyelenggaraan upaya kesehatan oleh bangsa Indonesia untuk meningkatkan kesadaran,kemauan dan kemampuan hidup sehat bagi setiap orang agar terwujud derajat kesehatan yang optimal 2

3 Fungsi Puskesmas Pusat Penggerak Pembangunan Berwawasan Kesehatan mengutamakan pemeliharaan kesehatan dan pencegahan penyakit tanpa mengabaikan penyembuhan penyakit dan pemulihan kesehatan Pusat Pemberdayaan Masyarakat individu, keluarga dan masyarakat memiliki kesadaran, kemauan dan kemampuan melayani diri sendiri dan masyarakat untuk hidup sehat Pusat Pelayanan Kesehatan Strata Pertama 1. Pelayanan Kesehatan Perorangan (Private goods) 2. Pelayanan Kesehatan Masyarakat (Public goods) 3

4 FUNGSI PUSKESMAS PUSAT PEMBANGUNAN BERWAWASAN KESEHATAN PUSAT PEMBERDAYAAN KELG & MASY PUSAT YANKES STR I YANKESMAS (PUBLIC GOODS) YANKES PERORANGAN (PRIVATE GOODS) 4

5 UPAYA PUSKESMAS A. Upaya kesehatan wajib puskesmas 1. Upaya kesehatan ibu, anak & kb 2. Upaya promosi kesehatan 3. Upaya kesehatan lingkungan 4. Upaya perbaikan gizi 5. Upaya pencegahan & pemberantasan penyakit menular 6. Upaya pengobatan dasar B. Upaya kesehatan pengembangan puskesmas Dilaksanakan sesuai dengan masalah kesehatan masy yg ada dan sesuai kemampuan Puskesmas 5

6 SISTEM RUJUKAN UKM UKP DEPKES/DINKES PROPINSI YANKES STR III RS PUSAT/ PROPINSI DINKES KAB/Kota BP4, BKMM,BKOM YANKES STR II RS KABUPATEN/Kota BP4,BKMM,BKOM, KLINIK /PRAKTEK SPESIALIS SWASTA PUSKESMAS POSYANDU,POLINDES, UKBM lainnya YANKES STR I MASYARAKAT PUSKESMAS,PRAKT EK DR UMUM,BIDAN, BP,BKIA POSYANDU POLINDES RUMAH TANGGA 6

7 Komponen Manajemen Puskesmas 1 Manajemen Operasional Puskesmas 2 Manajemen Alat dan Obat 3 Manajemen Keuangan 4 Manajemen Ketenagaan 7

8 Manajemen Keuangan Puskesmas 8

9 Manajemen Puskesmas Untuk menyelenggarakan upaya kesehatan dan upaya kesehatan masyarakat perlu manajemen puskesmas. Merupakan rangkaian kegiatan yang bekerja secara sistematik untuk menghasilkan luaran Puskesmas yang efektif dan efisien 3 fungsi manajemen puskesmas yaitu Perencanaan, Pelaksanaan dan Pengendalian, serta Pengawasan dan Pertanggungjawaban. 9

10 Lokakarya Mini Bulanan Puskesmas Merupakan telaahan internal terhadap penyelenggaraan kegiatan yang dicapai oleh Puskesmas dibandingkan dengan rencana dan standart pelayanan. Diselenggarakan setiap bulan di Puskesmas yang dihadiri seluruh staf puskesmas, pustu,bidan desa dipimpin oleh kepala puskesmas Kesimpulan dirumuskan dalam 2 bentuk : 1. Kinerja Puskesmas yang terdiri dari cakupan (coverage),mutu(quality) dan biaya (cost) kegiatan puskesmas. 2. Masalah dan hambatan yang ditemukan pada penyelengaraan kegiatan puskesmas. 10

11 Lokakarya Mini Tribulanan Merupakan telaahan internal yakni telaahan tribulan terhadap hasil yang dicapai oleh sarana pelayanan kesehatan serta lintas sektor terkait dalam wilayah kerja puskesmas. Diselenggarakan setiap 3 bulan sekali di Puskesmas yang dihadiri instansi lintas sektor tingkat kecamatan, Badan Penyantun Puskesmas, seluruh staf puskesmas, pustu,bidan desa dipimpin oleh Camat Keluaran : 1. Rencana kerja tribulan berikutnya. 2. Kesepakatan dalam mendudkung program kesehatan. 11

12 3 Prinsip Manajemen Puskesmas 1. PERENCANAAN : P1 Rencana Usulan Kegiatan (R.U.K) : RUK sama dengan plan of action (POA) atau rencana kerja yang biasanya disusun menjelang pergantian tahun anggaran kegiatan baru Rencana Kerja dan Anggaran (RKA): RKA, merupakann pengembangan dari RUK setelah ada perbaikan tata cara pembuatan anggaran kegiatan dalam setiap unit Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD). Rencana Pelaksanaan Kegiatan (RPK) : Setelah disusun rencana kegiatan itu kemudian dibuatkan strategi pelaksanaan secara terpadu Dokumen Pelaksanaan Anggaran (DPA) : DPA merupakan kelanjutan dari RKA yang telah disetujui sebagai pedoman pelaksanaan penggunaan anggaran kegiatan 12

13 2. PENGATURAN : P2 Penggerakan : Mini Lokakarya Lintas Program Mini Lokakarya (MinLok) ini dilaksanakan puskesmas setiap sebulan sekali, untuk mengevaluasi hasil kegiatan pelayanan Pelaksanaan : Mini Lokakarya Linta Sektoral Minlok ini dilaksanakan puskesmas setiap tiga bulan sekali dengan melibatkan instansi terkait seperti dinkes, diknas, kecamatan, kelurahan, dan lainnya, sesuai porsi kegiatan puskesmas. 13

14 PENILAIAN : P3 Pengawasan : Monitoring Kegiatan pelayanan harus terus diawasi pelaksanaannya agar mencapai target yang telah ditetapkan Pengendalian : Controlling Pelayanan yang sudah optimal tetap perlu dikendalikan arahnya agar tidak menyimpang dari tujuan kegitan Penilaian : Evaluation Setiap hasil kegiatan harus dievaluasi sebagai bentuk pertanggungjawaban institusi terhadap publik dan pemerintah daerah. 14

15 1. PEMERINTAH ( anggaran pembangunan dan anggaran rutin) a. Pemerintah Pusat SUMBER PEMBIAYAAN PUSKESMAS Tugas Pembantuan (BOK) Dana Program TB, HIV/AIDS, Malaria Jamkesmas Jampersa; b. Pemerintah Daerah 1 2 APBD Anggaran Dinas Kesehatan Jaminan Kesehatan 15

16 2. PENDAPATAN PUSKESMAS 1 Setor Kas Daerah SUMBER LAIN, antara 2 lain Sebagian dari: dimanfaatkan secara langsung oleh 1 Dana Asuransi swasta puskesmas lain (kerjasama) 2 Dana swasta (program) 3 Seluruhnya dimanfaatkan 3 Dana PNPM (program) langsung oleh puskesmas 16

17 2. PENDAPATAN PUSKESMAS 1 Setor Kas Daerah 2 Sebagian dimanfaatkan secara langsung oleh puskesmas 3 Seluruhnya dimanfaatkan langsung oleh puskesmas 3. SUMBER LAIN, antara lain dari: Dana Asuransi swasta lain (kerjasama) Dana swasta (program) Dana PNPM (program) Lain-lain 17

18 PEMBIAYAAN Apabila sistim Jaminan Kesehatan Nasional telah berlaku akan terjadi perubahan pada sistim pembiayaan Puskesmas. Direncanakan pada masa yang akan datang pemerintah hanya bertanggungjawab untuk membiayai upaya kesehatan masyarakat Untuk upaya kesehatan perorangan dibiayai melalui sistim Jaminan Kesehatan Nasional, kecuali untuk penduduk miskin yang tetap ditanggung oleh Pemerintah dalam bentuk pembayaran premi 18

19 Persoalan Dinkes-Puskesmas Manajemen Keuangan Dinas Kesehatan Kesediaan SDM Kualifikasi/keilmuan Alokasi anggaran untuk pengembangan SDM Insentif Puskemas Kesediaan SDM Keterbatasan dana anggaran Insentif Sarana dan prasarana 19

20 Alokasi Anggaran & Pendapatan Prosentase Alokasi Program/Kegiatan Prosentase anggaran untuk pelatihan SDM Prosentase anggaran untuk penelitian dan pengembangan Prosentase anggaran untuk operasional puskesmas Pengolongan Pendapatan Puskesmas Pendapatan umum Pendapatan jamkesmas Pendapatan lain-lain 20

21 Manajemen Keuangan Puskesmas Informasi akuntansi/keuangan Informasi keuangan (apa yg bisa diperoleh dari catatan keuangan di puskesmas.) Manajemen Biaya Komponen sistem keuangan Alur keuangan (anggaran, pendapatan, pengeluaran) Pelaporan 21

22 Pemanfaatan dana Masalah yg sering dijumpai: Pemborosan dana akibat perencanaan yang kurang integrasi antara puskesmas dan dinkes (misal: pengadaan alat, perencanaan biaya pemeliharaan?) Kurang alokasi untuk program prioritas di puskesmas (dana digunakan untuk kegiatan yg mudah di SPJ kan) Dana diperuntukkan untuk biaya pegawai Dana perjalanan Peluang mencari sumber pendanaan Askes (kapitasi) Jamkesmas Dana bantuan (bencana, TB, Malaria) 22

23 Pengelolaan kas Rekening bendahara 1 rekening (pengendalian dan pengawasan) Saldo kas harian selalu dikonsolidasikan dengan rekening bank pada setiap akhir hari kerja Minimalisasi kas float (Cash float adalah uang yang mengendap/menganggur pada bank yang berkaitan dengan pelaksanaan pengeluaran atau penerimaan. Uang yang menganggur tersebut harus dapat diminimalisir dengan memanfaatkan dana kas sedemikian rupa sehingga saldo kas menganggur menjadi minimal)...memanfaatkan untuk kegiatan sesuai dengan program/kegiatan sesuai dengan jadwal/rencana. 23

24 24

25 25

26 26

27 27

28 28

29 29

30 30

31 31

32 32

33 33

34 Matur nuwun 34