DEPARTEMEN KEHUTANAN DIREKTORAT JENDERAL REHABILITASI LAHAN DAN PERHUTANAN SOSIAL JAKARTA

Transkripsi

1 DEPARTEMEN KEHUTANAN DIREKTORAT JENDERAL REHABILITASI LAHAN DAN PERHUTANAN SOSIAL JAKARTA PERATURAN DIREKTUR JENDERAL REHABILITASI LAHAN DAN PERHUTANAN SOSIAL NOMOR : P. /VPTH/007 TENTANG PETUNJUK TEKNIS PENILAIAN CALON LEMBAGA SERTIFIKASI MUTU BENIH DAN/ATAU MUTU BIBIT TANAMAN HUTAN DIREKTUR JENDERAL REHABILITASI LAHAN DAN PERHUTANAN SOSIAL, Menimbang : bahwa dalam rangka pelaksanaan Pasal ayat () Peraturan Direktur Jenderal Rehabilitasi Lahan dan Perhutanan Sosial Nomor P.07/VPTH/007 tentang Kriteria, Standar, dan Prosedur permohonan izin untuk menjadi Lembaga Sertifikasi Mutu Benih dan/atau Mutu Bibit Tanaman Hutan, maka perlu menerbitkan Peraturan Direktur Jenderal Rehabilitasi Lahan dan Perhutanan Sosial tentang Petunjuk Teknis Penilaian Calon Lembaga Sertifikasi Mutu Benih dan/atau Mutu Bibit Tanaman Hutan. Mengingat :. UndangUndang Nomor 5 Tahun 990 tentang Konservasi Sumberdaya Alam Hayati dan Ekosistemnya;. UndangUndang Nomor Tahun 99 tentang Sistem Budidaya Tanaman;. UndangUndang Nomor 6 Tahun 99 tentang Karantina Hewan, Ikan dan Tumbuhan;. UndangUndang Nomor Tahun 999 tentang Kehutanan sebagaimana telah diubah dengan UndangUndang Nomor 9 tahun 00; 5. UndangUndang Nomor Tahun 00 tentang Pemerintahan Daerah; 6. Peraturan Pemerintah Nomor Tahun 995 tentang Perbenihan Tanaman;

2 7. Peraturan Pemerintah Nomor Tahun 00 tentang Karantina Tumbuhan; 8. Peraturan Pemerintah Nomor Tahun 005 tentang Keamanan Hayati Produk Rekayasa Genetik; 9. Keputusan Presiden Nomor 87/M Tahun 00 tentang Pembentukan Kabinet Indonesia Bersatu; 0. Peraturan Presiden Nomor 9 Tahun 005 tentang Kedudukan, Tugas, Fungsi, Susunan Organisasi dan Tata Kerja Kementerian Negara Republik Indonesia;. Peraturan Presiden Nomor 0 Tahun 005 tentang Unit Organisasi dan Tugas Eselon I Kementerian Negara Republik Indonesia;. Keputusan Menteri Kehutanan Nomor 7/KptsII/00 tentang Tata Usaha Pengambilan atau Penangkapan dan Peredaran Tumbuhan dan Satwa Liar;. Peraturan Menteri Kehutanan Nomor P./MenhutII/005 tentang Organisasi dan Tata Kerja Departemen Kehutanan sebagaimana telah beberapa diubah terakhir dengan Peraturan Menteri Kehutanan Nomor P.7/MenhutII/006;. Peraturan Menteri Kehutanan Nomor P.0/MenhutII/007 tentang Perbenihan Tanaman Hutan; 5. Peraturan Direktur Jenderal Rehabilitasi Lahan dan Perhutanan Sosial Nomor P. 07/VPTH/007 tentang Kriteria, Standar, dan Prosedur permohonan izin untuk menjadi Lembaga Sertifikasi Mutu Benih dan/atau Mutu BibitTanaman Hutan. MEMUTUSKAN : Menetapkan : PERTAMA : Peraturan Direktur Jenderal Rehabilitasi Lahan dan Perhutanan Sosial tentang Petunjuk Teknis Penilaian Calon Lembaga Sertifikasi Mutu Benih dan/atau Mutu Bibit Tanaman Hutan sebagaimana tercantum dalam Lampiran Peraturan ini.

3 KEDUA : Peraturan Direktur Jenderal ini menjadi dasar dalam proses penilaian calon Lembaga Sertifikasi Mutu Benih dan/atau Mutu Bibit Tanaman Hutan menjadi Lembaga Sertifikasi. KETIGA : Peraturan Direktur Jenderal ini mulai berlaku pada tanggal ditetapkan. Ditetapkan di Jakarta Pada tanggal 7 Nopember 007 DIREKTUR JENDERAL, Ir. DARORI, MM NIP Salinan Peraturan ini disampaikan kepada Yth. :. Menteri Kehutanan;. Pejabat Eselon I Lingkup Departemen Kehutanan;. Pejabat Eselon II lingkup Direktorat Jenderal RLPS;. Kepala Dinas Provinsi yang diserahi tugas dan bertanggung jawab di bidang Kehutanan seluruh Indonesia; 5. Kepala Balai Pengelolaan Daerah Aliran Sungai seluruh Indonesia; 6. Kepala Balai Perbenihan Tanaman Hutan seluruh Indonesia.

4 LAMPIRAN PERATURAN DIREKTUR JENDERAL REHABILITASI LAHAN DAN PERHUTANAN SOSIAL NOMOR : P. /VPTH/007 TANGGAL : 7 Nopember 007 PETUNJUK TEKNIS PENILAIAN CALON LEMBAGA SERTIFIKASI MUTU BENIH DAN/ATAU MUTU BIBIT TANAMAN HUTAN I. PENDAHULUAN A. Latar Berlakang Yang melatarbelakangi disusunnya petunjuk teknis penilaian calon lembaga sertifikasi mutu benih dan/atau mutu bibit sebagai berikut:. mutu benih merupakan salah satu faktor penting dalam menentukan keberhasilan pembangunan hutan tanaman;. untuk menentukan mutu benih dan mutu bibit sebelum beredar diperlukan sertifikasi mutu benih dan/atau mutu bibit ;. bahwa dalam pelaksanaan sertifikasi tersebut diperlukan Lembaga Sertifikasi Mutu Benih dan/atau Bibit Tanaman Hutan;. sebagai tindak lanjut dari Peraturan Direktur Jenderal Rehabilitasi Lahan dan Perhutanan Sosial Nomor P. 07/VPTH/007 tentang Kriteria, Standar, dan Prosedur Permohonan Izin untuk menjadi Lembaga Sertifikasi Mutu Benih dan/atau Mutu Bibit Tanaman Hutan maka disusunlah Petunjuk Teknis Penilaian Calon Lembaga Sertifikasi Mutu Benih dan/atau Mutu Bibit Tanaman Hutan. B. Maksud dan Tujuan Maksud penyusunan Petunjuk Teknis Penilaian Calon Lembaga Sertifikasi Mutu Benih dan/atau Mutu Bibit Tanaman Hutan ini adalah untuk memberikan pedoman dan bimbingan mengenai teknis pelaksanaan penilaian dalam rangka penunjukan Lembaga Sertifikasi Mutu Benih dan/atau Mutu Bibit Tanaman Hutan. Dengan adanya Petunjuk Teknis ini diharapkan pelaksanaan penunjukan Lembaga Sertifikasi Mutu Benih dan/atau Mutu Bibit Tanaman Hutan akan berjalan sesuai dengan ketentuan yang berlaku.

5 Tujuan penyusunan Petunjuk Teknis Penilaian Calon Lembaga Sertifikasi Mutu Benih dan/atau Mutu Bibit Tanaman Hutan adalah :. Agar dalam penilaian pembentukan Lembaga Sertifikasi Mutu Benih dan/atau Mutu Bibit Tanaman Hutan berjalan lancer;. Agar pihakpihak yang berkepentingan dapat mengetahui prosedur penilaian pembentukan Lembaga Sertifikasi Mutu Benih dan/atau Mutu Bibit Tanaman Hutan. C. Ruang Lingkup Petunjuk teknis ini menguraikan prosedur untuk melakukan penilaian calon lembaga sertifikasi mutu benih dan/atau mutu bibit, baik penilaian administrasi maupun teknis.

6 II. PELAKSANAAN PENILAIAN A. Sasaran Sasaran yang ingin dicapai dari kegiatan penilaian adalah terpilihnya Lembaga Sertifikasi Mutu Benih dan/atau Mutu Bibit Tanaman Hutan yang memenuhi kriteria dan standar yang telah ditetapkan B. Organisasi Penilai Penilaian dilakukan oleh Tim yang ditunjuk oleh Direktur Jenderal Rehabilitasi Lahan dan Perhutanan Sosial. Tim Penilai terdiri dari tenaga yang meliputi unsur Direktorat Jenderal Rehabilitasi Lahan dan Perhutanan Sosial termasuk Balai Perbenihan Tanaman Hutan, Badan Penelitian dan Pengembangan Kehutanan yang menangani perbenihan, dan Skretariat Jenderal Departemen Kehutanan, yaitu Pusat Standarisasi dan Lingkungan Departemen Kehutanan. C. Metodologi Penilaian a. Tahapan Penilaian Penilaian permohonan untuk menjadi Lembaga Sertifikasi Mutu Benih dan/atau Mutu Bibit Tanaman Hutan dilakukan dengan tahapan sebagai berikut :. Seleksi persyaratan umum yang bersifat administratif. Tidak terpenuhinya sebagian atau seluruh persyaratan administratif permohonan dinyatakan ditolak. Pemohon dapat mengajukan kembali setelah melengkapi persyaratan yang ditentukan;. Seleksi persyaratan khusus berupa penilaian dan pemeriksaan lapangan yang meliputi sumber daya manusia dan sarana prasarana yang dimiliki;. Hasil penilaian dan pemeriksaan lapangan disusun dalam bentuk skoring dan dituangkan dalam Berita Acara sebagai bahan laporan kepada Direktur Jenderal Rehabilitasi Lahan dan Perhutanan Sosial. b. Obyek Penilaian Penilaian meliputi administrasi dan bukti minimal kelengkapan calon Lembaga Sertifikasi Mutu Benih dan/atau Mutu Bibit Tanaman Hutan sebagaimana tercantum pada tabel berikut.

7 Tabel. Matrik Kriteria dan Standar Lembaga Sertifikasi Mutu Benih dan Mutu Bibit Tanaman Hutan Kriteria dan Standar Organisasi Bentuk organisasi Lembaga Sertifikasi Mutu Benih dan Mutu Bibit Tanaman Hutan dapat berupa Badan Hukum dan Instansi Pemerintah Dalam pengambilan keputusan harus transparan dan independen Mempunyai prosedur untuk mengelola dokumen dan rekaman data selama periode tertentu Mempunyai kemampuan atau kelayakan keuangan dan sumber daya yang menunjang untuk proses sertifikasi (kecuali Instansi Pemerintah) Bukti Minimal Profil Instansi Pemerintah dan Badan Hukum yang menerangkan : Struktur Organisasi Instansi Pemerintah dan Badan Hukum beserta uraian tugas dan tanggung Personil pengambil keputusan berbeda dengan yang melakukan pengujian/ penilaian Daftar riwayat hidup : pengurus dan atau pemegang saham, staf, dan karyawan yang terlibat Ada prosedur dan mekanisme pengambilan keputusan untuk melakukan sertifikasi Ada surat pernyataan yang ditandatangani oleh pimpinan instansi pemerintah/badan hukum yang menyatakan sanggup melaksanakan seluruh tahapan kegiatan sertifikasi sesuai Peraturan Direktur Jenderal RLPS dan bertanggung jawab atas keputusan pengeluaran sertifikasi Pengambil keputusan bebas dari tekanan Ada prosedur pengelolaan dokumen dan rekaman data selama periode tertentu Ada neraca keuangan dalam tahun terakhir

8 Kriteria dan Standar Legalitas Lembaga Sertifikasi Mutu Benih dan/atau Mutu Bibit Tanaman Hutan kecuali instansi pemerintah harus memiliki Surat Ijin Usaha Perdagangan (SIUP) Memiliki SK pembentukan Instansi Pemerintah atau akte pendirian perusahaan Memiliki surat keterangan domisili Untuk Instansi Pemerintah : Lembaga Penelitian dan Perguruan Tinggi UPTD Bukti Minimal Copy SIUP dan NPWP yang dilegalisir oleh pejabat yang berwenang Copy SK pembentukan Instansi Pemerintah atau Copy pendirian perusahaan yang dilegalisir oleh pejabat yang berwenang Copy surat keterangan domisili dan dilegalisir oleh pejabat yang berwenang Harus mempunyai disiplin ilmu di bidang perbenihan Harus mempunyai tugas pokok dan fungsi sertifikasi mutu benih dan bibit Sumberdaya Manusia Harus memiliki tenaga yang kompeten Daftar tenaga dan pegawai yang dimiliki berkualifikasi dan berkompeten dibidangnya, dibuktikan dengan sertifikat/surat keterangan antara lain ijazah dan sertifikat pelatihan. Sarana/Prasarana Memiliki sarana prasarana pengujian/ pengukuran di bidang pengujian mutu benih atau pemeriksaan mutu bibit Daftar sarana prasarana yang dimiliki dan/atau bukti kerjasama menggunakan sarana prasana pihak lain

9 Tabel. Kriteria dan Bobot Penilaian No. Kriteria Bobot Penilaian. Lembaga Sertifikasi Mutu Benih a. Memiliki Sumberdaya Manusia (SDM) berkompeten 50 % di bidang pengujian mutu benih b. Memiliki sarana prasarana pengujian mutu benih 50 %. Lembaga Sertifikasi Mutu Bibit a. Memiliki Sumberdaya Manusia (SDM)berkompeten 75 % di bidang pengujian mutu benih b. Memiliki sarana prasarana pengujian mutu benih 5 % Tabel. Uraian MasingMasing Kriteria dan Skoring No. Kriteria U r a i a n Skor A Lembaga Sertifikasi Mutu Benih. Sumberdaya Manusia Jumlah Pendidikan (orang) Sarjana (orang) Non Sarjana (orang) a. Memiliki SDM berkompeten (ahli, terampil, berpengalaman, dan dedikasi tinggi) di bidang pengujian mutu benih b. Memiliki SDM berkompeten (ahli, terampil, berpengalaman, dan dedikasi tinggi) di bidang pengujian mutu benih c. Memiliki SDM berkompeten (ahli, terampil, berpengalaman, dan dedikasi tinggi) di bidang pengujian mutu benih

10 No. Kriteria U r a i a n Skor d. Memiliki SDM berkompeten (ahli, terampil, berpengalaman, dan dedikasi tinggi) di bidang pengujian mutu benih 0 5. Sarana prasarana Kondisi Alat/Laboratorium Baik Cukup a. Memiliki peralatan pengambilan contoh benih, penguji kemurnian benih *), pengukur kadar air (digital moisture content/oven, uji kecambah **), timbangan biasa (Triple Beam/ digital) dengan kapasitas min. 0 Kg, timbangan analitis (analytic Balance) dengan kapasitas min. 00 gram) (dua) unit; DCS (Dry Cool Storage), Desikator dan kulkas (refrigerator) (satu) unit serta Buku Pedoman Pengujian mutu benih b. Memiliki peralatan pengambilan contoh benih, penguji kemurnian benih *), pengukur kadar air (digital moisture content/oven, uji kecambah **), timbangan biasa (Triple Beam/ digital) dengan kapasitas min. 0 Kg, timbangan analitis (analytic Balance) dengan kapasitas min. 00 gram) (satu) unit; DCS (Dry Cool

11 No. Kriteria U r a i a n Skor Storage), Desikator dan kulkas (refrigerator) (satu) unit serta Buku Pedoman Pengujian mutu benih. c. Memiliki peralatan pengambilan contoh benih, penguji kemurnian benih *), pengukur kadar air (digital moisture content/oven, uji kecambah **), timbangan biasa (Triple Beam/ digital) dengan kapasitas min. 0 Kg, timbangan analitis (analytic Balance) dengan kapasitas min. 00 gram) (dua) unit; tempat penyimpan benih lain ***), desikator dan kulkas (refrigerator) (satu) unit serta Buku Pedoman Pengujian mutu benih d. Memiliki peralatan pengambilan contoh benih, penguji kemurnian benih *), pengukur kadar air (digital moisture content/oven, uji kecambah **), timbangan biasa (Triple Beam/ digital) dengan kapasitas min. 0 Kg, timbangan analitis (analytic Balance) dengan kapasitas min. 00 gram) (dua) unit; tempat penyimpan benih lain ***), desikator dan kulkas (refrigerator) (satu) unit serta Buku Pedoman Pengujian mutu

12 No. Kriteria U r a i a n Skor benih. B. Lembaga Sertifikasi Mutu Bibit. Sumberdaya Manusia Jumlah Pendidikan (orang) Sarjana (orang) Non Sarjana (orang) a. Memiliki SDM berkompeten di bidang pengujian mutu bibit b. Memiliki SDM berkompeten di bidang pengujian mutu bibit c. Memiliki SDM berkompeten di bidang pengujian mutu bibit d. Memiliki SDM berkompeten di bidang pengujian mutu bibit 0 5. Sarana Prasarana a. Memiliki alat pengukur tinggi (pita meter), diameter (kaliper), dan alat hitung jumlah (hand counters) bibit masingmasing sebanyak 5 (lima) set, serta pedoman pemeriksaan mutu fisik fisiologis dan pedoman sertifikasi mutu bibit Baik Kondisi Alat Cukup b. Memiliki alat pengukur tinggi (pita meter), diameter (kaliper), dan alat hitung jumlah (hand counters) bibit masingmasing sebanyak (empat) set, serta

13 No. Kriteria U r a i a n Skor pedoman pemeriksaan mutu fisik fisiologis dan pedoman sertifikasi mutu bibit c. Memiliki alat pengukur tinggi (pita meter), diameter (kaliper), dan alat hitung jumlah bibit (hand counters) masingmasing sebanyak (tiga) set, serta pedoman pemeriksaan mutu fisik fisiologis dan pedoman sertifikasi mutu bibit d. Memiliki alat pengukur tinggi (pita meter), diameter (kaliper), dan alat hitung jumlah bibit (hand counters) masingmasing sebanyak (dua) set, serta pedoman pemeriksaan mutu fisik fisiologis dan pedoman sertifikasi mutu bibit e. Memiliki alat pengukur tinggi (pita meter), diameter (kaliper), dan alat hitung jumlah bibit (hand counters) masingmasing sebanyak (satu) set, serta pedoman pemeriksaan mutu fisik fisiologis dan pedoman sertifikasi mutu bibit Keterangan : *). Terdiri antara lain meja kemurnian yang dilengkapi dengan scalper, loops, dll. **). Terdiri antara lain germinator, sprayer, pinset, cawan petri, kertas merang, dll. ***). Terdiri antara lain ruang dengan AC, almari/rak penyimpan benih, dll.

14 III. PEMBAHASAN HASIL PENILAIAN Penilaian terdiri dari penilaian administrasi dan penilaian lapangan yang selanjutnya dilakukan pembahasan dalam rapat pleno tim untuk menetukan kelayakan calon Lembaga Sertifikasi. A. Perhitungan Penilaian Perhitungan penilaian terhadap masingmasing calon Lembaga Sertifikasi adalah dengan menjumlahkan nilai standar khsusus pada masingmasing kriteria Lembaga Sertifikasi. B. Hasil Penilaian Hasil penilaian merupakan penjumlahan (akumulasi) nilai SDM dengan sarana prasarana yang dimiliki calon LS pengujian mutu atau calon LS pengujian bibit, menggunakan rumus umum sbb : Y = {So X (Bo/00)} + {Sa X (Ba/00)} Dimana : Y = Total nilai calon LS mutu benih atau bibit So = nilai skor SDM Bo = bobot penilaian SDM (%) Sa = nilai skor sarana prasarana Ba = bobot penilaian sarana prasarana Pemberian sertifikat sebagai calon LS didasarkan pada besarnya total nilai minimal (passing grade) tertentu dan bidang/spesialisasi yang diajukan, yaitu : a. Penguji mutu benih, apabila calon LS mendapatkan total nilai lebih besar atau sama dengan 75 ( 75) b. Penguji mutu bibit, apabila calon LS mendapatkan total nilai lebih besar atau sama dengan 80 ( 80) C. Penetapan Hasil Berdasarkan penilaian terhadap calon Lembaga Sertifikasi mutu benih dan mutu bibit, Tim Penilai menyampaikan hasil penilaian dilengkapi dengan berita acara hasil penilaian dan usulan penunjukan Calon Lembaga Sertifikasi Mutu Benih dan Mutu Bibit Tanaman Hutan, selanjutnya Direktur Jenderal akan menunjuk dan menetapkan atau menolak Lembaga Sertifikasi Mutu Benih dan Mutu Bibit Tanaman Hutan.

15 IV. PENUTUP Petunjuk Teknis Penilaian Calon Lembaga Sertifikasi Mutu Benih dan Mutu Bibit Tanaman Hutan ini sebagai pedoman bagi tim penilai dalam menjalankan tugasnya untuk memberikan penilaian dalam rangka penunjukan Lembaga Sertifikasi Mutu Benih dan Mutu Bibit Tanaman Hutan. DIREKTUR JENDERAL, Ir. DARORI, MM NIP