BUPATI KARANGASEM PROVINSI BALI PERATURAN BUPATI KARANGASEM NOMOR 30 TAHUN 2014 TENTANG TATA CARA PENGALOKASIAN ALOKASI DANA DESA SERTA

Transkripsi

1 BUPATI KARANGASEM PROVINSI BALI PERATURAN BUPATI KARANGASEM NOMOR 30 TAHUN 2014 TENTANG TATA CARA PENGALOKASIAN ALOKASI DANA DESA SERTA PENGALOKASIAN BAGIAN DARI HASIL PAJAK DAN RETRIBUSI DAERAH DENGAN RAHMAT TUHAN YANG MAHA ESA w BUPATI KARANGASEM, Menimbang bahwa untuk melaksanakan ketentuan Pasal 96 ayat (5) dan Pasal 97 ayat (4) Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 43 Tahun 2014 tentang Peraturan Pelaksanaan Undang-Undang Nomor 6 Tahun 2014 tentang Desa, perlu menetapkan Peraturan Bupati Karangasem tentang Tata Cara Pengalokasian Alokasi Dana Desa Serta Pengalokasian Bagian Dari Hasil Pajak dan Retribusi Daerah; Mengingat 1. Undang-Undang Nomor 69 Tahun 1958 tentang Pembentukan Daerah-daerah Tingkat II dalam Wilayah Daerah-daerah Tingkat I Bali, Nusa Tenggara Barat dan Nusa Tenggara Timur (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1958 Nomor 122, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 1655); 2. Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 125, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia

2 Nomor 4437) sebagaimana telah diubah beberapa kali, terakhir dengan Undang-Undang Nomor 12 Tahun 2008 tentang Perubahan Kedua Atas Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 59, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4844); 3. Undang - Undang Nomor 28 Tahun 2009 tentang Pajak Daerah dan Retribusi Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2009 Nomor 130, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5049); 4. Undang-Undang Nomor 12 Tahun 2011 tentang Pembentukan Peraturan Perundang-undangan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2011 Nomor 82, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5234); 5. Undang-Undang Nomor 6 Tahun 2014 tentang Desa (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2014 Nomor 7, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5495); ^ 6. Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun 2005 tentang Pengelolaan Keuangan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2005 Nomor 140, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4578); 7. Peraturan Pemerintah Nomor 43 Tahun 2014 tentang Peraturan Pelaksanaan Undang-Undang Nomor 6 Tahun 2014 tentang Desa (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2014 Nomor 123, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5539);

3 8. Peraturan Menteri Keuaingan Nomor 183/PMK.07/2013 tentang Pelaksanaan dan Pertanggungjawaban Anggaran Transfer ke Daerah; MEMUTUSKAN : Menetapkan : PERATURAN BUPATI TENTANG TATA CARA PENGALOKASIAN ALOKASI DANA DESA SERTA PENGALOKASIAN BAGIAN DARI HASIL PAJAK DAN RETRIBUSI DAERAH BAB I KETENTUAN UMUM Pasal 1 Dalam Peraturan Bupati ini yang dimaksud dengan : 1. Pemerintah Daerah adalah Bupati dan Perangkat Daerah sebagai unsur penyelenggara Pemerintahan Daerah. 2. Desa adalah desa dan desa adat atau yang disebut dengan nama lain, selanjutnya disebut Desa, adalah kesatuan masyarakat hukum yang memiliki batas wilayah yang berwenang untuk mengatur dan mengurus urusan pemerintahan, kepentingan masyarakat setempat berdasarkan prakarsa masyarakat, hak asal usul, dan/atau hak tradisional yang diakui dan dihormati dalam sistem pemerintahan Negara Kesatuan Republik Indonesia. 3. Pemerintahan Desa adalah penyelenggaraan urusan pemerintahan dan kepentingan masyarakat setempat dalam sistem pemerintahan Negara Kesatuan Republik Indonesia. 4. Pemerintah Desa adalah kepala Desa atau yang disebut dengan nama lain dibantu perangkat Desa sebagai unsur penyelenggara Pemerintahan Desa. 5. Alokasi Dana Desa, selanjutnya disingkat ADD, adalah dana perimbangan yang diterima kabupaten/kota dalam Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah kabupaten/kota setelah dikurangi Dana Alokasi Khusus. 6. Anggaran Pendapatan dan Belanja Desa, selanjutnya disebut APB Desa, adalah rencana keuangan tahunan Pemerintahan Desa. 7. Hari adalah hari kerja.

4 8. Pemberdayaan Masyarakat Desa adalah upaya mengembangkan kemandirian dan kesejahteraan masyarakat dengan meningkatkan pengetahuan, sikap, keterampilan, perilaku, kemampuan, kesadaran, serta memanfaatkan sumber daya melalui penetapan kebijakan, program, kegiatan, dan pendampingan yang sesuai dengan esensi masalah dan prioritas kebutuhan masyarakat Desa. 9. Variabel Desa adalah suatu objek penilaian terhadap variasi tertentu dari suatu desa yang digunakan untuk menetapkan ADD. 10. Nilai Bobot Desa adalah nilai desa uang ditentukan berdasarkan variabel desa. 11. Koefisien variabel merupakan perbandingan angka variabel setiap desa dengan jumlah nilai total variabel Desa. w BAB II MAKSUD DAN TUJUAN ^ Pasal 2 (1) ADD adalah Dana yang berasal dari Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah Kabupaten Karangasem untuk menyelenggarakan Otonomi Desa agar tumbuh dan berkembang berdasarkan keanekaragaman partisipasi, otonomi asli, demokratisasi dan pemberdayaan masyarakat. (2) ADD sebagaimana dimaksud pada ayat (1) paling sedikit 10% (sepuluh perseratus) dari dana perimbangan yang diterima kabupaten karangasem dalam anggaran pendapatan dan belanja daerah setelah dikurangi dana alokasi khusus. (3) Bagian dari hasil pajak dan retribusi daerah adalah dana yang berasal dari realisasi penerimaan bagi hasil pajak dan retribusi daerah Kabupaten Karangasem yang diberikan kepada desa paling sedikit 10% (sepuluh perseratus) (4) ADD serta bagian dari hasil pajak dan retribusi daerah diberikan kepada pemerintah desa dengan tujuan : a. Menanggulangi kemiskinan dan mengurangi kemiskinan; b. Meningkatkan perencanaan dan penganggaran pembangunan di tingkat desa dan pemberdayaan masyarakat; c. Meningkatkan pembangunan infrastruktur perdesaan; d. Meningkatkan pengamalan nilai-nilai keagamaan, sosial budaya dalam rangka mevmjudkan peningkatan sosial;

5 e. Meningkatkan ketentraman dan ketertiban masyarakat; f. Meningkatkan pelayanan kepada masyarakat desa dalam rangka pengembangan kegiatan sosial dan ekonomi masyarakat. g. Mendorong peningkatan keswadayaan dan gotong royong kemasyarakatan; dan h. Meningkatkan pendapatan desa dan masyarakat desa melalui Badan Usaha Milik Desa (BUMDesa). i. Mendorong peningkatan pendapatan masyarakat desa melalui kegiatan Usaha Mikro Kecil dan Menengah (UMKM). BAB III W TATA CARA PENGALOKASIAN ADD Pasal 3 (1) Pemerintah Kabupaten Karangasem mengalokasikan dalam Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah Kabupaten Karangasem ADD setiap tahun anggaran. (2) Pengalokasian ADD kepada Desa berdasarkan atas : a. kebutuhan penghasilan tetap Kepala Desa/Perbekel dan Perangkat Desa; dan b. Nilai bobot desa yang dihitung dengan rumus dan variabel yang selanjutnya disebut Alokasi Dana Desa Proporsional. (3) Penghasilan tetap Kepala Desa/Perbekel dan Perangkat Desa sebagaimana dimaksud pada ayat (2) huruf a ditetapkan melalui Keputusan Bupati. (4) Variabel sebagaimana dimaksud pada ayat (2) huruf b adalah : jumlah rumah tangga miskin, jumlah penduduk, luas wilayah desa, tingkat kesulitan geografis desa, dan jumlah banjar dinas. (5) Nilai dari masing-masing variabel sebagaimana dimaksud pada ayat (4) dan angka bobot dari masing-masing variabel ditetapkan sebagai berikut: VARIABEL NILAI VARIABEL ANGKA BOBOT Jumlah Rumah Tangga Miskin 4 0,3636 Jumlah Penduduk 3 0,2727 Luas Wilayah Desa 2 0,1818

6 Tingkat Kesulitan Geografis Desa 1 0,0909 Jumlah Banjar Dinas 1 0,0909 Jumlah 11 1 (6) Pengalokasian ADD menggunakan rumus : a. ADD = FT + ADDPX Keterangan : ADD : Alokasi Dana Desa yang diterima setiap Desa; PT : Penghasilan Tetap Kepala Desa/Perbekel dan Perangkat Desa ADDPx : Alokasi Dana Desa Proporsional pada Desa "x" b. ADDPx = BDx. (ADD - ^PT) Keterangan : ADDPx : Alokasi Dana Desa Proporsional untuk Desa "x" BDx : Nilai Bobot Desa "x" ADD Total Alokasi Dana Desa yang dialokasikan Pemerintah Daerah IPT Jumlah seluruh Penghasilan Tetap Kepala Desa/Perbekel dan Perangkat Desa c. Nilai Bobot Desa dihitung dengan rumus : W BDx = al KVlx + a2 KV2x + a3 KV3x + a4 KV4x + a5 KV5x BDx KVlx, KV2x, KV3x, KV4x, KV5x al,a2, a3, a4,a5 Nilai bobot desa untuk desa x koefisien variabel pertama, kedua, ketiga, keempat dan kelima angka bobot masing-masing variabel d. Koefisien variabel untuk desa KV4x,KV5x) dihitung dengan rumus : «x" (KVlx, KV2x, KV3x, KV1,2 x = Vl,2 X ZVn

7 Keterangan KV1,2,...,x Vl,2,...,x SVn koefisien variabel pertama, kedua, ketiga, keempat dan kelima angka variabel pertama, kedua dan seterusnya untuk desa "x" jumlah angka variabel pertama, kedua, dan seterusnya untuk seluruh desa di Kabupaten Karangasem e. Besamya ADD masing-masing desa ditetapkan dengan Keputusan Bupati. Pasal 4 (1) Angka variabel dari masing-masing desa untuk jumlah rumah tangga miskin, jumlah penduduk, luas wilayah desa, dan tingkat kesulitan geografis desa menggunakan data yang berasal dari Badan Pusat Statistik Kabupaten Karangasem. (2) Angka variabel untuk jumlah banjar dinas menggunakan data yang berasal dari Badan Pemberdayaan Masyarakat dan Pemerintahan Desa Kabupaten Karangasem. BAB IV TATA CARA PENGALOKASIAN BAGIAN DARI HASIL PAJAK DAN RETRIBUSI DAERAH Pasal 5 W' (1) Pemerintah Kabupaten Karangasem mengalokasikan bagian dari hasil pajak dan retribusi daerah dalam Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah Kabupaten Karangasem setiap tahun anggaran. (2) Pengalokasian bagian dari hasil pajak dan retribusi daerah sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dilaksanakan dengan ketentuan : a. 60% (enam puluh perseratus) dibagi secara merata kepada seluruh desa; dan b. 40% (empat puluh perseratus) dibagi secara proporsional. (3) Pembagian secara proporsional sebagaimana dimaksud pada ayat (2) huruf b menggunakan variabel, nilai bobot, dan rumus yang sama dengan pengalokasian ADD. (4) Besarnya bagian dari hasil pajak dan retribusi daerah ditetapkan dengan Keputusan Bupati.

8 BAB V MEKANISME PENYALURAN Pasal 6 (1) ADD serta bagian dari hasil pajak dan retribusi daerah dalam Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah Kabupaten Karangasem dianggarkan pada pos belanja bantuan keuangan kepada pemerintah desa. (2) Penyaluran belanja bantuan keuangan kepada pemerintah desa sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dilaksanakan secara bertahap. (3) Mekanisme penyaluran sebagaimana dimaksud pada ayat (2) diatur dalam Peraturan Bupati tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Desa. BAB VI KETENTUAN PENUTUP Pasal 7 Peraturan Bupati ini mulai berlaku pada tanggal diundangkan. Agar setiap orang mengetahuinya, memerintahkan pengundangan Peraturan Bupati ini dengan penempatannya dalam Berita Daerah Kabupaten Karangasem. Ditetapkan di Amlapura pada tanggal 30 September 2014 I^BUPATI KARANGASEM^ a j IWAYAN GEREDEG Diundangkan di Amlapura pada tanggal 30 September 2014 SEKRETARIS DAERAH KABUPATEN KARANGASEM, I GEDE ADNYA MULYADl BERITA DAERAH KABUPATEN KARANGASEM TAHUN 2014 NOMOR 30