TENTANG PENYELENGGARAAN PENDIDIKAN DENGAN RAHMAT TUHAN YANG MAHA ESA BUPATI PONOROGO,

Transkripsi

1 11 Desember 2013 LEMBARAN DAERAH KABUPATEN PONOROGO 3 PERATURAN DAERAH KABUPATEN PONOROGO NOMOR 3 TAHUN 2013 TENTANG PENYELENGGARAAN PENDIDIKAN DENGAN RAHMAT TUHAN YANG MAHA ESA BUPATI PONOROGO, Menimbang : a. bahwa dalam rangka melaksanakan Undang-Undang Nomor 20 Tahun 2003 tentang Sistem Pendidikan Nasional, juncto Peraturan Pemerintah Nomor 38 Tahun 2007 tentang Pembagian Urusan Pemerintahan antara Pemerintah, Pemerintahan Daerah Provinsi dan Pemerintahan Daerah Kabupaten/Kota, juncto Pasal 29 ayat (2) huruf f Peraturan Pemerintah Nomor 17 Tahun 2010 tentang Pengelolaan Penyelenggaraan Pendidikan sebagaimana telah diubah dengan Peraturan Pemerintah Nomor 66 Tahun 2010, Pemerintah Kabupaten Ponorogo memiliki kewenangan untuk merumuskan dan menetapkan kebijakan penyelenggaraan pendidikan yang bermutu bagi setiap warga negara; b. bahwa berdasarkan pertimbangan sebagaimana dimaksud dalam huruf a, perlu membentuk Peraturan Daerah tentang Penyelenggaraan Pendidikan; Mengingat : 1. Pasal 18 ayat (6) Undang-Undang Dasar Republik Indonesia Tahun 1945; 2. Undang-Undang Nomor 8 Tahun 1974 tentang Pokok-Pokok Kepegawaian (Lembaran Negara Tahun 1974 Nomor 55, Tambahan Lembaran Negara Nomor 3041), sebagaimana telah diubah dengan Undang-Undang Nomor 43 Tahun 1999 tentang Perubahan atas Undang-Undang Nomor 8 Tahun 1974 tentang Pokok-Pokok Kepegawaian (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1999 Nomor 169, Tambahan Lembaran Negara Nomor 3890); 3. Undang-Undang Nomor 39 Tahun 1999 tentang Hak Azasi Manusia (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1999 Nomor 165, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 3886); 1

2 4. Undang-Undang Nomor 16 Tahun 2001 tentang Yayasan (Lembaran Negara Tahun 2001 Nomor 112, Tambahan Lembaran Negara Nomor 4132), sebagaimana telah diubah dengan Undang-Undang Nomor 28 Tahun 2004 tentang Perubahan atas Undang-Undang Nomor 16 Tahun 2001 tentang Yayasan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 115, Tambahan Lembaran Negara Nomor 4430); 5. Undang-Undang Nomor 20 Tahun 2003 tentang Sistem Pendidikan Nasional (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2003 Nomor 78, Tambahan Lembaran Negara Nomor 4301); 6. Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 125, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4437) sebagaimana telah diubah beberapa kali, terakhir dengan Undang-Undang Nomor 12 Tahun 2008 tentang Perubahan Kedua atas Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 59, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4844); 7. Undang-Undang Nomor 14 Tahun 2005 tentang Guru dan Dosen (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2005 Nomor 157,Tambahan Lembaran Negara Nomor 4586); 8. Undang-Undang Nomor 12 Tahun 2011, tentang Pembentukan Peraturan Perundang-undangan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2011, Nomor 82); 9. Peraturan Pemerintah Nomor 73 Tahun 1991 tentang Pendidikan Luar Sekolah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1991 Nomor 95, Tambahan Lembaran Negara Nomor 3461); 10. Peraturan Pemerintah Nomor 38 Tahun 1992 Tentang Tenaga Kependidikan sebagaimana telah diubah dengan Peraturan Pemerintah Nomor 39 Tahun 2000 tentang Perubahan Atas Peraturan Pemerintah Nomor 38 Tahun 1992 Tentang Tenaga Kependidikan; 11. Peraturan Pemerintah Nomor 19 Tahun 2005 Standar Nasional Pendidikan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2005 Nomor 40,Tambahan Lembaran Negara Nomor 4496); 12. Peraturan Pemerintah Nomor 79 Tahun 2005 tentang Pedoman Pembinaan dan Pengawasan Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2005 Nomor 165, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4593); 13. Peraturan Pemerintah Nomor 38 Tahun 2007 tentang Pembagian Urusan Pemerintahan Antara Pemerintah, Pemerintahan Daerah Provinsi, Dan Pemerintahan Daerah Kabupaten/Kota (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor 82, Tambahan Lembaran Negara Nomor 4737); 2

3 14. Peraturan Pemerintah Nomor 55 Tahun 2007 tentang Pendidikan Agama dan Pendidikan Keagamaan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor 124, Tambahan Lembaran Negara Nomor 4769); 15. Peraturan Pemerintah Nomor 47 Tahun 2008 tentang Wajib Belajar (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2008, Nomor 90, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4863); 16. Peraturan Pemerintah Nomor 48 Tahun 2008 tentang Pendanaan Pendidikan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2008, Nomor 91, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4864); 17. Peraturan Pemerintah Nomor 74 Tahun 2008 tentang Guru (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 194, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4941); 18. Peraturan Pemerintah Nomor 17 Tahun 2010 tentang Pengelolaan dan Penyelenggaraan Pendidikan (Lembaran Negara Tahun 2010 Nomor 23, Tambahan Lembaran Negara Nomor 5105), sebagaimana telah diubah dengan Peraturan Pemerintah Nomor 66 Tahun 2010 tentang Perubahan atas Peraturan Pemerintah Nomor 17 Tahun 2010 tentang Pengelolaan dan Penyelenggaraan Pendidikan (Lembaran Negara Tahun 2010 Nomor 112, Tambahan Lembaran Negara Nomor 5157); 19. Peraturan Menteri Pendidikan Nasional Nomor 22 Tahun 2006 tentang Standar Isi untuk Satuan Pendidikan Dasar dan Menengah; 20. Peraturan Menteri Pendidikan Nasional Nomor 23 Tahun 2006 tentang Standar Kompetensi Lulusan untuk Satuan Pendidikan Dasar dan Menengah; 21. Peraturan Menteri Pendidikan Nasional Nomor 24 Tahun 2006 tentang Pelaksanaan Peraturan Menteri Pendidikan Nasional Nomor 22 Tahun 2006 Tentang Standar Isi Untuk Satuan Pendidikan Dasar dan Menengah dan Peraturan Menteri Pendidikan Nasional Nomor 23 Tahun 2006 Tentang Standar Kompetensi Lulusan Untuk Satuan Pendidikan Dasar Dan Menengah; 22. Peraturan Menteri Pendidikan Nasional Nomor 12 Tahun 2007 tentang Standar Pengawas Sekolah/Madrasah; 23. Peraturan Menteri Pendidikan Nasional Nomor 13 Tahun 2007 tentang Standar Kepala Sekolah/Madrasah; 24. Peraturan Menteri Pendidikan Nasional Nomor 14 Tahun 2007 tentang Standar Isi untuk Program Paket A, Program Paket B, dan Program Paket C; 25. Peraturan Menteri Pendidikan Nasional Nomor 16 Tahun 2007 tentang Standar Kualifikasi Akademik dan Kompetensi Guru; 26. Peraturan Menteri Pendidikan Nasional Nomor 18 Tahun 2007 tentang Sertifikasi Bagi Guru Dalam Jabatan; 27. Peraturan Menteri Pendidikan Nasional Nomor 19 Tahun 2007 tentang Standar Pengelolaan Pendidikan oleh Satuan Pendidikan Dasar dan Menengah; 3

4 28. Peraturan Menteri Pendidikan Nasional Nomor 20 Tahun 2007 tentang Standar Penilaian Pendidikan; 29. Peraturan Menteri Pendidikan Nasional Nomor 24 Tahun 2007 tentang Standar Sarana dan Prasarana untuk Sekolah Dasar/Madrasah Ibtidaiyah (SD/MI), Sekolah Menengah Pertama /Madrasah Tsanawiyah (SMP/MTs), dan Sekolah Menengah Atas/Madrasah Aliyah (SMU/MA); 30. Peraturan Menteri Pendidikan Nasional Nomor 41 Tahun 2007 tentang Standar Proses untuk Satuan Pendidikan Dasar dan Menengah; 31. Peraturan Menteri Pendidikan Nasional Nomor 11 Tahun 2009 tentang Kriteria dan Perangkat Akreditasi Sekolah Dasar/Madrasah Ibtidaiyah (SD/MI); 32. Peraturan Menteri Pendidikan Nasional Nomor 12 Tahun 2009 tentang Kriteria dan Perangkat Akreditasi Sekolah Menengah Pertama/Madrasah Tsanawiyah (SMP/MTs); 33. Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara Dan Reformasi Birokrasi Nomor 16 Tahun 2009 tentang Jabatan Fungsional Guru Dan Angka Kreditnya; 34. Peraturan Menteri Pendidikan Nasional Nomor 58 Tahun 2009 tentang Standar Pendidikan Anak Usia Dini; 35. Peraturan Menteri Pendidikan Nasional Nomor 70 Tahun 2009 tentang Pendidikan Inklusif bagi Peserta Didik yang Memiliki Kelainan dan Memiliki Potensi Kecerdasan dan/atau Bakat Istimewa; 36. Peraturan Menteri Pendidikan Nasional Nomor 71 Tahun 2009 tentang Mekanisme Pendirian Badan Hukum Pendidikan yang Menyelenggarakan Pendidikan Dasar dan/atau Menengah dan Pengakuan Penyelenggara Pendidikan Dasar dan/atau Menengah sebagai Badan Hukum Pendidikan; 37. Peraturan Menteri Pendidikan Nasional Nomor 28 Tahun 2010 tentang Penugasan Guru sebagai Kepala Sekolah/Madrasah; 38. Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi Nomor 21 Tahun 2010 tentang Jabatan Fungsional Pengawas Sekolah dan Angka Kreditnya; 39. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 53 Tahun 2011 tentang Pembentukan Produk Hukum Daerah; 40. Peraturan Bersama Menteri Pendidikan Nasional, Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara, dan Reformasi Birokrasi, Menteri Dalam Negeri, Menteri Keuangan, dan Menteri Agama Nomor 05/10/PB/2011, Nomor SPB/03/M.PAN-RB/10/2011, Nomor 48 Tahun 2011, Nomor 158/PMK.01/2011, Nomor 11 Tahun 2011, tentang Penataan dan Pemerataan Guru Pegawai Negeri Sipil; 41. Keputusan Bersama Menteri Dalam Negeri dan Menteri Agama Nomor 182 Tahun 1982 dan 44A Tahun 1982 tentang Usaha Peningkatan Kemampuan Baca Tulis Huruf Al-Qur an Bagi Umat Islam dalam Rangka Peningkatan Penghayatan dan Pengamalan Al-Qur an dalam Kehidupan Sehari-hari; 42. Peraturan Gubernur Jawa Timur Nomor 6 Tahun 2011 tentang Penyelenggaraan Pendidikan Inklusif Provinsi Jawa Timur; 4

5 43. Peraturan Daerah Kabupaten Ponorogo Nomor 6 Tahun 2008 tentang Urusan Pemerintahan yang Menjadi Kewenangan Pemerintahan Daerah Kabupaten Ponorogo (Lembaran Daerah Kabupaten Ponorogo Tahun 2008 Nomor 06); 44. Peraturan Daerah Kabupaten Ponorogo Nomor 10 Tahun 2008 tentang Organisasi dan Tata Kerja Dinas Daerah Kabupaten Ponorogo (Lembaran Daerah Kabupaten Ponorogo Tahun 2008 Nomor 10); Dengan Persetujuan Bersama DEWAN PERWAKILAN RAKYAT DAERAH KABUPATEN PONOROGO dan BUPATI PONOROGO M E M U T U S K A N : Menetapkan : PERATURAN DAERAH TENTANG PENYELENGGARAAN PENDIDIKAN. BAB I KETENTUAN UMUM Pasal 1 Dalam Peraturan Daerah ini yang dimaksud dengan : 1. Pemerintah adalah Pemerintah Pusat. 2. Pemerintah Provinsi adalah Pemerintah Provinsi Jawa Timur. 3. Daerah adalah Kabupaten Ponorogo. 4. Pemerintah Daerah adalah Pemerintah Kabupaten Ponorogo. 5. Bupati adalah Bupati Ponorogo. 6. Pemerintahan Daerah adalah penyelenggaraan urusan pemerintahan oleh pemerintah daerah dan DPRD menurut asas otonomi dan tugas pembantuan dengan prinsip otonomi seluas-luasnya dalam sistem dan prinsip Negara Kesatuan Republik Indonesia sebagaimana dimaksud dalam Undang- Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun Dewan Perwakilan Rakyat Daerah yang selanjutnya disingkat DPRD adalah DPRD Kabupaten Ponorogo. 8. Dinas adalah Dinas Pendidikan Kabupaten Ponorogo. 9. Kepala Dinas adalah Kepala Dinas Pendidikan Kabupaten Ponorogo. 10. Jenjang pendidikan adalah tahapan pendidikan yang ditetapkan berdasarkan tingkat perkembangan peserta didik, tujuan yang akan dicapai, dan kemampuan yang dikembangkan. 11. Jenis pendidikan adalah kelompok yang didasarkan pada kekhususan tujuan pendidikan suatu satuan pendidikan. 5

6 12. Satuan pendidikan adalah kelompok layanan pendidikan yang menyelenggarakan pendidikan pada jalur formal, nonformal, dan informal pada setiap jenjang dan jenis pendidikan. 13. Satuan Pendidikan Negeri adalah Satuan pendidikan yang diselengarakan oleh Pemerintah Daerah. 14. Satuan Pendidikan Swasta adalah Satuan Pendidikan yang diselenggarakan oleh organisasi masyarakat atau yayasan yang berbadan hukum. 15. Pendidikan Formal adalah jalur pendidikan yang terstruktur dan berjenjang yang terdiri atas pendidikan dasar, pendidikan menengah, dan pendidikan tinggi. 16. Pendidikan nonformal adalah jalur pendidikan di luar pendidikan formal yang dapat dilaksanakan secara terstruktur dan berjenjang. 17. Pendidikan Informal adalah jalur pendidikan keluarga dan lingkungan. 18. Pendidikan Anak Usia Dini, yang selanjutnya disingkat PAUD, adalah suatu upaya pembinaan yang ditujukan kepada anak sejak lahir sampai dengan usia 6 (enam) tahun yang dilakukan melalui pemberian rangsangan pendidikan untuk membantu pertumbuhan dan perkembangan jasmani dan rohani agar anak memiliki kesiapan dalam memasuki pendidikan lebih lanjut. 19. Taman Kanak-kanak, yang selanjutnya disingkat TK, adalah salah satu bentuk satuan pendidikan anak usia dini pada jalur pendidikan formal yang menyelenggarakan program pendidikan bagi anak berusia 4 (empat) tahun sampai dengan 6 (enam) tahun. 20. Raudhatul Athfal, Bustanul Athfal, Tarbiyatul Athfal yang selanjutnya disingkat RA, BA, TA, adalah salah satu bentuk satuan pendidikan anak usia dini pada jalur pendidikan formal yang menyelenggarakan program pendidikan dengan kekhasan agama Islam bagi anak berusia 4 (empat) tahun sampai dengan 6 (enam) tahun. 21. Pendidikan dasar adalah jenjang pendidikan pada jalur pendidikan formal yang melandasi jenjang pendidikan menengah, yang diselenggarakan pada satuan pendidikan berbentuk Sekolah Dasar dan Madrasah Ibtidaiyah atau bentuk lain yang sederajat serta menjadi satu kesatuan kelanjutan pendidikan pada satuan pendidikan yang berbentuk Sekolah Menengah Pertama dan Madrasah Tsanawiyah, atau bentuk lain yang sederajat. 22. Sekolah Dasar, yang selanjutnya disingkat SD, adalah salah satu bentuk satuan pendidikan formal yang menyelenggarakan pendidikan umum pada jenjang pendidikan dasar. 23. Madrasah Ibtidaiyah, yang selanjutnya disingkat MI, adalah salah satu bentuk satuan pendidikan formal dalam binaan Kementerian Agama yang menyelenggarakan pendidikan umum dengan kekhasan agama Islam pada jenjang pendidikan dasar. 6

7 24. Sekolah Menengah Pertama, yang selanjutnya disingkat SMP, adalah salah satu bentuk satuan pendidikan formal yang menyelenggarakan pendidikan umum pada jenjang pendidikan dasar sebagai lanjutan dari SD, MI, atau bentuk lain yang sederajat atau lanjutan dari hasil belajar yang diakui sama atau setara SD dan MI. 25. Madrasah Tsanawiyah, yang selanjutnya disingkat MTs, adalah salah satu bentuk satuan pendidikan formal dalam binaan Menteri Agama yang menyelenggarakan pendidikan umum dengan kekhasan agama Islam pada jenjang pendidikan dasar sebagai lanjutan dari SD, MI, atau bentuk lain yang sederajat atau lanjutan dari hasil belajar yang diakui sama atau setara SD atau MI. 26. Pendidikan menengah adalah jenjang pendidikan pada jalur pendidikan formal yang merupakan lanjutan pendidikan dasar, berbentuk Sekolah Menengah Atas, Madrasah Aliyah, Sekolah Menengah Kejuruan, dan Madrasah Aliyah Kejuruan, atau bentuk lain yang sederajat. 27. Sekolah Menengah Atas, yang selanjutnya disingkat SMA, adalah salah satu bentuk satuan pendidikan formal yang menyelenggarakan pendidikan umum pada jenjang pendidikan menengah sebagai lanjutan dari SMP, MTs, atau bentuk lain yang sederajat atau lanjutan dari hasil belajar yang diakui sama atau setara SMP atau MTs. 28. Madrasah Aliyah, yang selanjutnya disingkat MA, adalah salah satu bentuk satuan pendidikan formal dalam binaan Kementerian Agama yang menyelenggarakan pendidikan umum dengan kekhasan agama Islam pada jenjang pendidikan menengah sebagai lanjutan dari SMP, MTs, atau bentuk lain yang sederajat atau lanjutan dari hasil belajar yang diakui sama atau setara SMP atau MTs. 29. Sekolah Menengah Kejuruan, yang selanjutnya disingkat SMK, adalah salah satu bentuk satuan pendidikan formal yang menyelenggarakan pendidikan kejuruan pada jenjang pendidikan menengah sebagai lanjutan dari SMP, MTs., atau bentuk lain yang sederajat atau lanjutan dari hasil belajar yang diakui sama atau setara SMP atau MTs. 30. Madrasah Aliyah Kejuruan, yang selanjutnya disingkat MAK, adalah salah satu bentuk satuan pendidikan formal dalam binaan Kementerian Agama yang menyelenggarakan pendidikan kejuruan dengan kekhasan agama Islam pada jenjang pendidikan menengah sebagai lanjutan dari SMP, MTs., atau bentuk lain yang sederajat atau lanjutan dari hasil belajar yang diakui sama atau setara SMP atau MTs. 31. Pendidikan berbasis keunggulan lokal adalah pendidikan yang diselenggarakan setelah memenuhi Standar Nasional Pendidikan dan diperkaya dengan keunggulan kompetitif dan/atau komparatif daerah. 32. Pendidikan berbasis masyarakat adalah penyelenggaraan pendidikan berdasarkan kekhasan agama, sosial, budaya, aspirasi, dan potensi masyarakat sebagai perwujudan pendidikan dari, oleh, dan untuk masyarakat. 7

8 33. Pendidikan khusus adalah pendidikan bagi peserta didik yang memiliki tingkat kesulitan dalam mengikuti proses pembelajaran karena kelainan fisik, emosional, intelektual, mental, sosial, dan/atau memiliki potensi kecerdasan dan bakat istimewa. 34. Pendidikan layanan khusus adalah pendidikan bagi peserta didik di daerah terpencil atau terbelakang, masyarakat adat yang terpencil, dan/atau mengalami bencana alam, bencana sosial, dan tidak mampu dari segi ekonomi. 35. Pendidikan inklusif adalah sistem penyelenggaraan pendidikan yang memberikan kesempatan kepada semua peserta didik yang memiliki kelainan dan memiliki potensi kecerdasan dan/atau bakat istimewa untuk mengikuti pendidikan atau pembelajaran dalam satu lingkungan pendidikan secara bersama-sama dengan peserta didik pada umumnya. 36. Pendidikan keagamaan adalah pendidikan yang mempersiapkan peserta didik untuk dapat menjalankan peranan yang menuntut penguasaan pengetahuan tentang ajaran agama dan/atau menjadi ahli ilmu agama dan mengamalkan ajaran agamanya. 37. Pembelajaran adalah proses interaksi peserta didik dengan pendidikan dan sumber belajar pada suatu lingkungan belajar. 38. Kurikulum adalah seperangkat rencana dan pengaturan mengenai tujuan, isi, dan bahan pelajaran serta cara yang digunakan sebagai pedoman penyelenggaraan kegiatan pembelajaran untuk mencapai tujuan pendidikan tertentu. 39. Wajib belajar adalah program pendidikan minimal yang harus diikuti oleh warga negara Indonesia atas tanggung jawab Pemerintah dan Pemerintah Daerah. 40. Rombongan belajar atau kelas adalah sekelompok peserta didik yang mengikuti pembelajaran pada satuan pendidikan. 41. Evaluasi pendidikan adalah kegiatan pengendalian, penjaminan dan penerapan mutu pendidikan terhadap berbagai komponen pendidikan pada setiap jalur, jenjang, dan jenis pendidikan sebagai bentuk pertanggungjawaban penyelenggaraan pendidikan. 42. Akreditasi adalah kegiatan penilaian kelayakan program dalam satuan pendidikan berdasarkan kriteria yang telah ditetapkan. 43. Kompetensi adalah seperangkat pengetahuan, keterampilan dan perilaku yang harus dimiliki, dihayati, dan dikuasai oleh guru dalam melaksanakan tugas keprofesionalan. 44. Standar pendidikan adalah kriteria minimal tentang berbagai aspek yang relevan dalam pelaksanaan pendidikan, yang berlaku dan yang harus dipenuhi oleh penyelenggara dan/atau satuan pendidikan di daerah. 45. Penyelenggara pendidikan adalah Pemerintah Daerah dan/atau masyarakat yang menyelenggarakan pendidikan. 46. Penyelenggaraan Pendidikan adalah kegiatan pelaksanaan komponen-komponen sistem pendidikan pada satuan/program pendidikan pada jalur, jenjang, dan jenis pendidikan agar proses pendidikan dapat berlangsung sesuai dengan tujuan pendidikan nasional. 8

9 47. Pengelola pendidikan adalah Pemerintah, Pemerintah Daerah, Badan Hukum penyelenggara satuan pendidikan pada jalur pendidikan formal, Badan Hukum penyelenggara satuan pendidikan pada jalur pendidikan nonformal, satuan pendidikan pada jalur pendidikan formal, dan satuan pendidikan pada jalur pendidikan nonformal. 48. Pengelolaan pendidikan adalah proses pengaturan tentang kewenangan dan penyelenggaraan sistem pendidikan nasional oleh Pemerintah, Pemerintah Daerah, masyarakat dan satuan pendidikan agar pendidikan dapat berlangsung sesuai dengan tujuan pendidikan nasional. 49. Pendidik adalah tenaga kependidikan yang berkualifikasi sebagai guru, dosen, konselor, pamong belajar, widyaiswara, tutor, instruktur, fasilitator, dan sebutan lain yang sesuai dengan kekhususannya, serta berpartisipasi dalam penyelenggaraan pendidikan. 50. Tenaga kependidikan adalah anggota masyarakat yang mengabdikan diri dan diangkat untuk menunjang penyelenggaraan pendidikan. 51. Pengawas Sekolah adalah Pegawai Negeri Sipil (PNS) yang diberi tugas, tanggung jawab, dan wewenang secara penuh oleh pejabat yang berwenang untuk melaksanakan pengawasan akademik dan manajerial pada satuan pendidikan. 52. Pegawai Negeri Sipil yang selanjutnya disebut PNS adalah pegawai tetap yang diangkat sebagai pegawai negeri sipil oleh Pemerintah atau Pemerintah Daerah berdasarkan Peraturan Perundang-Undangan. 53. Pegawai Tidak Tetap Pemerintah Daerah yang selanjutnya disebut Pegawai Tidak Tetap, adalah pegawai tidak tetap pada satuan pendidikan milik Pemerintah Daerah atau satuan pendidikan milik Yayasan, terdiri dari pendidik dan tenaga kependidikan, yang diangkat oleh Bupati berdasarkan ketetapan kontrak kerja. 54. Warga Masyarakat adalah penduduk Kabupaten Ponorogo, penduduk luar Kabupaten Ponorogo, dan warga negara asing yang tinggal di Kabupaten Ponorogo. 55. Masyarakat adalah kelompok warga masyarakat non pemerintah yang mempunyai perhatian dan peran serta dalam bidang pendidikan. 56. Dewan Pendidikan Kabupaten selanjutnya disebut Dewan Pendidikan adalah lembaga mandiri yang beranggotakan berbagai unsur masyarakat yang peduli pendidikan. 57. Komite Sekolah/madrasah adalah lembaga mandiri yang beranggotakan orang tua/wali peserta didik, komunitas sekolah, serta tokoh masyarakat yang peduli pendidikan. 9

10 BAB II VISI, MISI DAN TUJUAN PENYELENGGARAAN PENDIDIKAN Bagian Kesatu Visi Pasal 2 Visi penyelenggaraan pendidikan Daerah adalah terwujudnya pendidikan yang berkualitas, berkarakter, berkebangsaan, berwawasan global, dan terjangkau, menghasilkan manusia yang profesional, bermoral, beriman dan bertaqwa kepada Tuhan Yang Maha Esa. Bagian Kedua Misi Pasal 3 Misi penyelenggaraan pendidikan Daerah adalah: 1. Mewujudkan penyelenggaraan pendidikan dasar dan menengah yang memberikan jaminan bahwa setiap anak usia sekolah dapat menempuh pendidikan dasar 12 (dua belas) tahun terdiri dari 9 (Sembilan) tahun pendidikan dasar dan 3 (tiga) tahun pendidikan menengah; 2. Mewujudkan partisipasi seluruh komponen masyarakat agar penyelenggaraan pendidikan di daerah memiliki standar kualitas yang tinggi/unggul dan terjangkau, sehingga mempunyai keunggulan kompetitif yang tinggi; 3. Menumbuhkan penghayatan dan pengamalan ajaran agama yang dianut dan nilai-nilai budaya sehingga menjadi sumber kearifan bertindak dalam diri peserta didik; 4. Menumbuhkan etos keilmuan, penguasaan teknologi dan seni budaya. 5. Mengembangkan wawasan kebangsaan, budaya demokratis, dan sikap bertanggung jawab peserta didik. 6. Mengembangkan sistem pendidikan yang adil, merata, terbuka dan memiliki keunggulan kompetitif ditingkat lokal, nasional, dan internasional; dan 7. Mengembangkan kemampuan wirausaha kepada peserta didik. 10

11 Bagian Ketiga Tujuan Pasal 4 Tujuan penyelenggaraan pendidikan di Daerah adalah untuk mewujudkan pemerataan kesempatan memperoleh pendidikan, peningkatan mutu pendidikan dan pengembangan manajemen pendidikan yang bertumpu pada partisipasi masyarakat, transparansi dan akuntabilitas penyelenggaraan pendidikan secara keseluruhan, dalam rangka mengembangkan potensi peserta didik agar menjadi manusia yang beriman dan bertakwa kepada Tuhan Yang Maha Esa, berakhlak mulia, sehat, berilmu, cakap, kreatif, mandiri dan menjadi warga Negara yang demokratis serta bertanggung jawab. BAB III RUANG LINGKUP DAN PRINSIP PENYELENGGARAAN PENDIDIKAN Bagian Kesatu Ruang Lingkup Pasal 5 Ruang lingkup yang diatur dalam Peraturan Daerah ini mencakup: a. peserta didik; b. penyelenggaraan pendidikan formal; c. penyelenggaraan pendidikan nonformal; d. pendidikan anak usia dini; e. pendidikan khusus dan layanan khusus; f. pendidikan inklusif; g. pendidikan keagamaan; h. pendidikan berbasis keunggulan lokal; i. penyelenggara pendidikan oleh lembaga asing; j. pendidik dan tenaga kependidikan; k. sarana dan prasarana; l. pendanaan pendidikan; m. evaluasi; n. akreditasi; o. pengawasan; p. wajib belajar; q. partisipasi masyarakat; r. dewan pendidikan dan komite sekolah; dan s. kerjasama pendidikan. 11

12 Bagian Kedua Prinsip Pasal 6 (1) Prinsip penyelenggaraan pendidikan adalah: a. Pendidikan diselenggarakan secara demokratis dan berkeadilan serta tidak diskriminatif dengan menjunjung tinggi hak asasi manusia, nilai keagamaan, nilai kultural, dan kemajemukan bangsa. b. Pendidikan diselenggarakan sebagai satu kesatuan yang sistemik dengan sistem terbuka dan multimakna. c. Pendidikan diselenggarakan sebagai suatu proses pembudayaan dan pemberdayaan peserta didik yang berlangsung sepanjang hayat dan mewujudkan peradaban bangsa yang berakhlak mulia. d. Pendidikan diselenggarakan dengan memberi keteladanan, membangun kemauan, dan mengembangkan kreativitas peserta didik dalam proses pembelajaran. e. Pendidikan diselenggarakan dengan mengembangkan budaya membaca, menulis, dan berhitung bagi segenap warga masyarakat. f. Pendidikan diselenggarakan dengan memberdayakan semua komponen masyarakat melalui peran serta dalam penyelenggaraan dan pengendalian mutu layanan pendidikan. (2) Pengelolaan satuan pendidikan didasarkan pada prinsip nirlaba, akuntabilitas, penjaminan mutu, transparansi, akses berkeadilan. BAB IV HAK DAN KEWAJIBAN Bagian Kesatu Hak dan Kewajiban Pemerintah Daerah Pasal 7 Pemerintah Daerah berhak mengelola, memantau dan mengendalikan penyelenggaraan pendidikan sebagai bentuk pertanggungjawaban kepada masyarakat sebagai pemegang hak dasar pendidikan. Pasal 8 (1) Pemerintah daerah berkewajiban untuk: 12

13 a. menjamin tersedianya dana guna terselenggaranya pendidikan, dengan mengalokasikan anggaran pendidikan agar sistem pendidikan nasional di daerah dapat dilaksanakan secara efektif, efisien, dan akuntabel sesuai dengan kebijakan daerah bidang pendidikan; b. menjamin terselenggaranya pendidikan yang bermutu bagi setiap warga sesuai kewenangannya tanpa diskriminasi dan memperhatikan kesetaraan gender; c. menjamin terselenggaranya program wajib belajar secara berkelanjutan sesuai kewenangannya; d. memberikan layanan dan kemudahan sesuai kewenangannya dalam pelaksanaan program pendidikan kepada masyarakat; e. menetapkan kebijakan untuk menjamin peserta didik memperoleh akses pelayanan pendidikan bagi peserta didik yang orang tua/walinya tidak mampu membiayai pendidikan, peserta didik pendidikan khusus, dan/atau peserta didik di daerah khusus; f. menetapkan bantuan dan pengawasan pelaksanaan pendidikan kedinasan sesuai dengan kewenangannya menurut peraturan perundang-undangan; g. membantu penyelenggaraan pendidikan yang dilaksanakan oleh masyarakat; h. menyediakan pendidik dan tenaga kependidikan sesuai dengan kewenangannya menurut peraturan perundangundangan; i. menetapkan kebijakan secara terarah dalam hal pengembangan kompetensi, kualifikasi akademik, dan tingkat kesejahteraan pendidik dan tenaga kependidikan; j. menetapkan target tingkat partisipasi pendidikan dan memenuhinya pada semua jenjang dan jenis pendidikan yang harus dicapai pada tingkat kabupaten dengan mengutamakan perluasan dan pemerataan akses pendidikan melalui jalur pendidikan formal; k. melaksanakan dan mengoordinasikan pelaksanaan standar pelayanan minimal bidang pendidikan sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan. l. melakukan dan/atau memfasilitasi penjaminan mutu pendidikan di daerahnya dengan berpedoman pada kebijakan nasional pendidikan, kebijakan provinsi bidang pendidikan, dan Standar Nasional Pendidikan. m. mengakui, memfasilitasi, membina, dan melindungi program dan/atau satuan pendidikan berstandar nasional dan/atau berbasis keunggulan lokal sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan. n. menetapkan kebijakan secara terarah dalam hal penyediaan dan/atau pengembangan sarana dan prasaran pendidikan secara memadai; dan o. melakukan pembinaan berkelanjutan kepada peserta didik yang memiliki potensi kecerdasan dan/atau bakat istimewa untuk mencapai prestasi puncak di bidang ilmu pengetahuan, teknologi, seni, dan/atau olahraga pada 13

14 tingkat satuan pendidikan, kecamatan, kabupaten, provinsi, nasional, dan internasional. p. menetapkan kebijakan tata kelola pendidikan untuk menjamin efisiensi, efektivitas, dan akuntabilitas pengelolaan pendidikan. q. mengembangkan dan melaksanakan sistem informasi pendidikan daerah berbasis teknologi informasi dan komunikasi. r. memberikan penghargaan dan kesempatan serta dukungan pembiayaan untuk melanjutkan pendidikan ditingkat berikutnya kepada peserta didik yang memiliki potensi kecerdasan dan/atau bakat istimewa di bidang ilmu pengetahuan, teknologi, seni, dan/atau olahraga yang telah mencapai prestasi puncak pada tingkat satuan pendidikan, kecamatan, kabupaten, provinsi, nasional, dan internasional. (2) Pelaksanaan pemberian penghargaan kepada peserta didik yang meraih prestasi puncak sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf o sesuai dengan peraturan perundangundangan. (3) Menyelenggarakan satuan pendidikan pada semua jalur, jenjang dan jenis pendidikan menurut wewenang dan syaratsyarat yang ditetapkan oleh peraturan perundang-undangan untuk dikembangkan menjadi satuan pendidikan yang berbasis keunggulan lokal. Bagian Kedua Hak dan Kewajiban Masyarakat Pasal 9 (1) Masyarakat berhak berperan serta dalam perencanaan, pelaksanaan, pengawasan dan evaluasi program pendidikan. (2) Setiap masyarakat mempunyai hak dan kedudukan yang sama untuk memperoleh pendidikan sesuai prinsip-prinsip penyelenggaraan pendidikan. Pasal 10 (1) Masyarakat wajib berpartisipasi aktif demi kemajuan pendidikan guna mendukung terlaksananya penyelenggaraan pendidikan yang bermutu. (2) Setiap warga masyarakat berkewajiban berperan serta menciptakan suasana yang kondusif bagi pengokohan budaya membaca dan belajar di lingkungan masing-masing. (3) Masyarakat berkewajiban memberikan dukungan sumber daya dalam penyelenggaraan pendidikan. 14

15 Bagian Ketiga Hak dan Kewajiban Satuan Pendidikan Pasal 11 Setiap satuan pendidikan berhak untuk : a. memperoleh dana operasional dan pemeliharaan satuan pendidikan yang diselenggarakan oleh pemerintah daerah; b. memperoleh bantuan dana operasional dan pemeliharaan satuan pendidikan yang diselenggarakan oleh masyarakat; c. menerima dana bantuan atau sumbangan masyarakat; d. menerima dana bantuan operasional dan pemeliharaan sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan yang berlaku; dan e. merencanakan, menyusun kurikulum sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan. 15 Pasal 12 Setiap satuan pendidikan berkewajiban untuk: a. mengelola satuan pendidikan sesuai dengan standar nasional pendidikan. b. memberikan layanan pendidikan kepada calon peserta didik dan peserta didik, tanpa memandang latar belakang agama, ras, etnis, gender, status sosial, dan kemampuan ekonomi. c. menjamin pelaksanaan hak-hak peserta didik untuk memperoleh pendidikan tanpa membedakan status sosial dari orang tua/wali peserta didik; d. menetapkan kebijakan untuk menjamin peserta didik memperoleh akses pelayanan pendidikan bagi peserta didik yang orang tua/walinya tidak mampu membiayai pendidikan. e. memfasilitasi dan bekerja sama dengan masyarakat pendidikan untuk menerapkan dan mengembangkan manajemen berbasis sekolah untuk satuan pendidikan yang diselenggarakan pemerintah daerah dan manajemen berbasis masyarakat untuk satuan pendidikan yang diselenggarakan oleh masyarakat; f. merencanakan, menyusun Rencana Kerja Tahunan (RKT) dan Rencana Kegiatan dan Anggaran Sekolah (RKAS) sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan. g. menyusun dan mempertanggungjawabkan pelaksanaan Anggaran Pendapatan dan Belanja Sekolah/Madrasah serta pelaksanaan manajemen berbasis sekolah dan berbasis masyarakat kepada pemerintah daerah dan Komite Sekolah/Madrasah sesuai peraturan perundang-undangan; h. menyusun dan melaksanakan Standar Pengelolaan Pendidikan dan Penyelenggaraan Pelayanan Pendidikan; i. melaksanakan Standar Pelayanan Minimal; j. melaksanakan kurikulum sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan;

16 k. melakukan penjaminan mutu pendidikan dengan berpedoman pada kebijakan pendidikan daerah, provinsi dan Standar Nasional Pendidikan; l. melakukan pembinaan berkelanjutan kepada peserta didik yang memiliki potensi kecerdasan dan/atau bakat istimewa untuk mencapai prestasi puncak di bidang ilmu pengetahuan, teknologi, seni, dan/atau olahraga pada tingkat satuan pendidikan, kecamatan, kabupaten/kota, provinsi, nasional, dan internasional; m. satuan atau program pendidikan memberikan penghargaan kepada peserta didik yang meraih prestasi puncak di bidang ilmu pengetahuan, teknologi, seni, dan/atau olahraga sesuai ketentuan peraturan perundang-undangan; n. menetapkan kebijakan tata kelola pendidikan untuk menjamin efisiensi, efektivitas, dan akuntabilitas pengelolaan pendidikan; o. mengembangkan dan melaksanakan sistem informasi pendidikan berbasis teknologi informasi dan komunikasi sesuai kemampuan; dan p. menyediakan akses dan memberikan bantuan penyesuaian akademik, sosial, dan/atau mental yang diperlukan oleh peserta didik berkelainan dan peserta didik pindahan dari satuan pendidikan formal lain atau jalur pendidikan lain. q. menciptakan lingkungan pendidikan yang bersih, tertib, indah, teduh, aman, sehat, bebas asap rokok dan narkoba, bebas budaya kekerasan dan berbudaya akhlak mulia. r. menjamin akses pelayanan pendidikan bagi peserta didik yang membutuhkan pendidikan khusus, layanan khusus dan pendidikan inklusif. s. menyediakan atau mengusahakan beasiswa bagi peserta didik berkewarganegaraan Indonesia yang berprestasi dan menyediakan atau mengusahakan bantuan biaya pendidikan bagi peserta didik berkewarganegaraan Indonesia yang tidak mampu secara ekonomi dan yang orang tua atau pihak yang membiayai tidak mampu secara ekonomi, bagi satuan pendidikan menengah yang diselenggarakan oleh pemerintah daerah. Bagian Keempat Hak dan Kewajiban Orang Tua / Wali 16 Pasal 13 (1) Berhak berpartisipasi dalam memilih satuan pendidikan dan memperoleh informasi tentang proses pembelajaran, pembiayaan pendidikan, penjenjangan dan perkembangan pendidikan anaknya. (2) Orang tua/wali dari anak usia dini dan usia wajib belajar berkewajiban memberikan pendidikan usia dini dan dasar kepada anaknya, membina, mengarahkan dan mengawasi anak dalam melaksanakan kegiatan belajar di rumah serta menanggung biaya pengelolaan dan penyelenggaraan pendidikan, kecuali yang dibebaskan dari kewajiban.

17 BAB V PESERTA DIDIK Bagian Kesatu Hak dan Kewajiban Peserta Didik Pasal 14 Setiap peserta didik berhak untuk : a. mendapatkan pendidikan agama sesuai dengan agama yang dianut dan diajarkan oleh pendidik yang seagama; b. mendapatkan pelayanan pendidikan yang bermutu dalam rangka pengembangan pribadi; c. mendapatkan bantuan fasilitas belajar, buku teks, bea siswa, atau bantuan lain; d. mendapatkan biaya pendidikan dari pemerintah dan/atau pemerintah daerah bagi mereka yang orang tuanya tidak mampu membiayai pendidikan; e. pindah program pendidikan pada jalur dan jenis pendidikan lain yang setara sesuai dengan ketentuan yang berlaku; f. memperoleh penilaian atas hasil belajar; g. menerima dan memberikan informasi sesuai dengan tingkat intelektual dan usia demi pengembangan dirinya sepanjang sesuai dengan norma agama, kesusilaan, kepatutan, dan peraturan perundang-undangan; h. memperoleh perlindungan dari tindakan kekerasan dan kesewenang-wenangan yang membahayakan keselamatan fisik dan nonfisik yang terjadi selama proses pembelajaran; dan i. menyelesaikan program pendidikan sesuai dengan kemampuan belajar masing-masing dan tidak menyimpang dari ketentuan yang ditetapkan. Pasal 15 (1) Setiap peserta didik berkewajiban untuk : a. mengikuti proses pembelajaran sesuai peraturan satuan pendidikan dengan menjunjung tinggi norma dan etika akademik; b. menjalankan ibadah sesuai dengan agama yang dianutnya dan menghormati pelaksanaan ibadah peserta didik lain; c. menghormati pendidik dan tenaga kependidikan; d. memelihara kerukunan dan kedamaian untuk mewujudkan harmoni sosial; e. mencintai keluarga, masyarakat, bangsa, dan negara, serta menyayangi sesama peserta didik; f. mencintai dan melestarikan lingkungan; g. ikut menjaga dan memelihara sarana dan prasarana, kebersihan, keamanan, dan ketertiban satuan pendidikan; h. ikut menjaga dan memelihara sarana dan prasarana, kebersihan, keamanan, dan ketertiban umum; 17

18 i. ikut menanggung biaya penyelenggaraan pendidikan, kecuali bagi peserta didik yang dibebaskan dari kewajiban tersebut sesuai dengan peraturan perundang-undangan yang berlaku; j. menjaga kewibawaan dan nama baik satuan pendidikan yang bersangkutan; dan k. mematuhi semua peraturan yang berlaku. (2) Kewajiban sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dilaksanakan di bawah bimbingan dan keteladanan pendidik dan tenaga kependidikan, serta pembiasaan terhadap peserta didik. (3) Ketentuan lebih lanjut mengenai kewajiban peserta didik sebagaimana dimaksud pada ayat (1) diatur oleh satuan pendidikan yang bersangkutan. Bagian Kedua Sistem Penerimaan dan Daya Tampung Peserta Didik Pasal 16 (1) Sistem penerimaan peserta didik baru dilaksanakan melalui mekanisme seleksi secara obyektif, transparan, adil, akuntabel, tidak diskriminatif dan berstandar ganda. (2) Penerimaan peserta didik dilaksanakan oleh Pengelola Satuan Pendidikan sesuai dengan daya tampung pada satuan pendidikan di bawah koordinasi dinas. (3) Setiap Satuan pendidikan wajib mengalokasikan tempat bagi calon peserta didik berkewarganegaraan Indonesia, yang memiliki potensi akademik dan kurang mampu secara ekonomi, paling sedikit 20% (dua puluh persen) dari jumlah keseluruhan peserta didik baru. (4) Jumlah daya tampung peserta didik dalam satu rombongan belajar/kelas sesuai dengan ketentuan peraturan perundangan undangan yang berlaku. (5) Warga Negara Asing (WNA) dapat menjadi peserta didik dalam satuan pendidikan yang diselenggarakan di daerah. (6) Penambahan jumlah rombongan belajar/kelas pada satuan pendidikan harus seizin Bupati melalui kepala dinas. (7) Pemerintah daerah menentukan jumlah rombongan belajar/kelas pada setiap satuan pendidikan dalam jenjang pendidikan masing-masing. (8) Biaya sistem penerimaan peserta didik baru yang diselenggarakan oleh satuan pendidikan menjadi tanggung jawab pemerintah daerah dan/atau masyarakat. (9) Ketentuan lebih lanjut mengenai pelaksanaan sistem penerimaan peserta didik baru diatur oleh Keputusan kepala dinas. 18

19 Bagian Ketiga Mutasi Pasal 17 (1) Mutasi peserta didik dapat dilakukan dalam jenjang pendidikan yang sejenis dan setara oleh Pengelola/ Penyelenggara Satuan Pendidikan di bawah koordinasi Dinas sesuai peraturan perundang-undangan. (2) Peserta didik yang berasal dari luar daerah, mempunyai hak dan kewajiban yang sama untuk mengikuti pendidikan pada Satuan Pendidikan dan jalur pendidikan lain yang setara sesuai peraturan perundang-undangan. BAB VI PENDIDIKAN FORMAL Bagian Kesatu Umum Pasal 18 (1) Penyelenggaraan pendidikan formal meliputi: a. pendidikan anak usia dini; b. pendidikan dasar; c. pendidikan menengah. (2) Penyelenggara satuan pendidikan formal terdiri atas: a. pemerintah daerah yang menyelenggarakan satuan pendidikan anak usia dini jalur formal, pendidikan dasar dan pendidikan menengah; b. masyarakat yang menyelenggarakan satuan pendidikan anak usia dini jalur formal, pendidikan dasar dan menengah melalui badan hukum yang berbentuk antara lain yayasan, perkumpulan, dan badan lain sejenis. Bagian Kedua Tanggung Jawab Pemerintah Daerah Pasal 19 Pemerintah Daerah bertanggung jawab atas penyelenggaraan pendidikan di daerah yang meliputi: a. mengelola sistem pendidikan nasional dan merumuskan serta menetapkan kebijakan daerah bidang pendidikan sesuai kewenangannya; b. menetapkan kebijakan tata kelola pendidikan untuk menjamin efisiensi, efektivitas, dan akuntabilitas pengelolaan pendidikan; 19

20 c. mengalokasikan anggaran pendidikan agar sistem pendidikan nasional dapat dilaksanakan secara efektif, efisien, dan akuntabel sesuai dengan kebijakan daerah bidang pendidikan; d. mewujudkan target tingkat partisipasi pendidikan pada semua jenjang dan jenis pendidikan yang harus dicapai; e. mengarahkan, membimbing, mengawasi, mengoordinasi, memantau, mengevaluasi, dan mengendalikan penyelenggara, satuan, jalur, jenjang, dan jenis pendidikan di daerah sesuai kebijakan daerah di bidang pendidikan; f. pengadaan, pendayagunaan pendidik dan tenaga kependidikan, buku pelajaran, sarana dan prasarana pendidikan serta pemeliharaannya; g. pengembangan pendidik dan tenaga kependidikan serta sarana dan prasarana pendidikan; h. memfasilitasi, membina, dan melindungi program dan/atau satuan pendidikan berbasis keunggulan lokal sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan; i. melakukan pembinaan berkelanjutan kepada peserta didik yang memiliki potensi kecerdasan dan/atau bakat istimewa untuk mencapai prestasi puncak di bidang ilmu pengetahuan, teknologi, seni, dan/atau olahraga pada tingkat satuan pendidikan, kecamatan, kabupaten, provinsi, nasional, dan internasional; j. menetapkan kebijakan untuk menjamin peserta didik memperoleh akses pelayanan pendidikan bagi peserta didik yang orang tua/walinya tidak mampu membiayai pendidikan, peserta didik pendidikan khusus, dan/atau peserta didik di daerah khusus; k. mengembangkan dan melaksanakan sistem informasi pendidikan daerah berbasis teknologi informasi dan komunikasi sebagai subsistem dari sistem informasi pendidikan nasional; dan l. memfasilitasi penjaminan mutu pendidikan dengan berpedoman pada kebijakan nasional pendidikan, kebijakan provinsi bidang pendidikan, dan Standar Nasional Pendidikan. m. Bupati melaksanakan dan mengkoordinasikan pelaksanaan standar pelayanan minimal bidang pendidikan sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan. Bagian Ketiga Tanggung Jawab Badan Hukum Yayasan/Perkumpulan/ Badan Lain Sejenis Pasal 20 Badan hukum yayasan/perkumpulan/badan lain sejenis yang mendirikan dan menyelengarakan satuan pendidikan bertanggung jawab untuk: a. mengelola sistem pendidikan nasional serta merumuskan dan menetapkan kebijakan pendidikan pada tingkat penyelenggara satuan; 20

21 b. menetapkan kebijakan tata kelola pendidikan untuk menjamin efisiensi, efektivitas, dan akuntabilitas pengelolaan pendidikan; c. mengarahkan, membimbing, mensupervisi, mengawasi, mengoordinasi, memantau, mengevaluasi, dan mengendalikan satuan pendidikan yang didirikan sesuai dengan kebijakan pendidikan; d. menetapkan kebijakan untuk menjamin peserta didik memperoleh akses pelayanan pendidikan, bagi peserta didik yang orang tua/walinya tidak mampu membiayai pendidikan, peserta didik pendidikan khusus, atau peserta didik di daerah khusus; e. pengadaan, pendayagunaan pendidik dan tenaga kependidikan, buku pelajaran, sarana dan prasarana pendidikan serta pemeliharaannya; f. pengembangan pendidik dan tenaga kependidikan serta sarana dan prasarana pendidikan; g. menjamin pelaksanaan standar pelayanan minimal pendidikan pada satuan pendidikan sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan; h. melakukan dan/atau memfasilitasi penjaminan mutu pendidikan di satuan atau program pendidikan yang didirikan dengan berpedoman pada kebijakan pendidikan serta Standar Nasional Pendidikan; i. memfasilitasi pembinaan berkelanjutan kepada peserta didik yang memiliki potensi kecerdasan dan/atau bakat istimewa untuk mencapai prestasi puncak di bidang ilmu pengetahuan, teknologi, seni, dan/atau olahraga pada tingkat satuan pendidikan, kecamatan, kabupaten, provinsi, nasional, dan internasional; dan j. mengembangkan dan melaksanakan sistem informasi pendidikan pada satuan pendidikan yang didirikannya, berbasis teknologi informasi dan komunikasi sebagai subsistem dari sistem informasi pendidikan nasional. Bagian Keempat Pendirian dan Pengintegrasian Satuan Pendidikan Pasal 21 (1) Pendirian program atau satuan pendidikan wajib memperoleh izin pemerintah daerah sesuai dengan kewenangannya. (2) Pemerintah daerah, badan hukum yayasan/ perkumpulan/badan lain sejenis dapat mendirikan satuan pendidikan formal. (3) Pendirian dan pengintegrasian satuan pendidikan yang diselenggarakan oleh pemerintah daerah maupun oleh badan hukum yayasan/perkumpulan/badan lain sejenis diatur dengan peraturan bupati. 21

22 Pasal 22 (1) Pendirian satuan pendidikan formal, didasarkan atas kebutuhan masyarakat, dan perencanaan pengembangan pendidikan secara lokal, regional, nasional, dan internasional. (2) Syarat-syarat pendirian satuan pendidikan formal meliputi isi pendidikan, jumlah dan kualifikasi pendidik dan tenaga kependidikan, sarana dan prasarana pendidikan, pembiayaan pendidikan, sistem evaluasi dan sertifikasi, serta manajemen dan proses pendidikan. (3) Syarat-syarat sebagaimana dimaksud pada ayat (2) berpedoman pada ketentuan dalam Standar Nasional Pendidikan. (4) Selain syarat-syarat sebagaimana dimaksud pada ayat (2) pendirian satuan pendidikan harus melampirkan: a. hasil studi kelayakan tentang prospek pendirian satuan pendidikan formal dari segi tata ruang, geografis, dan ekologis; b. hasil studi kelayakan tentang prospek pendirian satuan pendidikan formal dari segi prospek pendaftar, keuangan, sosial, dan budaya; c. data mengenai perimbangan antara jumlah satuan pendidikan formal dengan penduduk usia sekolah di wilayah tersebut; d. data mengenai perkiraan jarak satuan pendidikan yang diusulkan di antara gugus satuan pendidikan formal sejenis; e. data mengenai kapasitas daya tampung dan lingkup jangkauan satuan pendidikan formal sejenis yang ada; dan f. data mengenai perkiraan pembiayaan untuk kelangsungan pendidikan paling sedikit untuk 1 (satu) tahun akademik berikutnya. (5) Khusus pendirian satuan pendidikan Sekolah Menengah Kejuruan (SMK) ditambah persyaratan: a. adanya potensi lapangan kerja yang sesuai dengan kemampuan tamatan SMK yang akan didirikan dengan mempertimbangkan pemetaan satuan pendidikan sejenis sesuai dengan kebutuhan masyarakat; b. mendukung pengembangan dan pendayagunaan potensi unggulan daerah; dan c. adanya dukungan masyarakat termasuk dunia usaha/dunia industri dan unit produksi yang dikembangkan di satuan pendidikan. (6) Ketentuan lebih lanjut mengenai tata cara dan persyaratan administratif dan substantif pendirian satuan pendidikan formal diatur dengan Peraturan Bupati. 22

23 Pasal 23 (1) Pemerintah Daerah melaksanakan pengintegrasian. (regrouping) bagi satuan pendidikan formal dalam rangka efisiensi investasi pombangunan sarana pendidikan dan optimalisasi pemanfaatan fasilitas pendidikan yang telah ada. (2) Satuan pendidikan formal yang diintegrasikan harus memenuhi ketentuan: a. penyelenggara satuan pendidikan formal tidak mampu menyelenggarakan kegiatan pembelajaran; b. jumlah peserta didik dan lokasi dalam satu kawasan kecuali untuk daerah terpencil; dan c. satuan pendidikan yang diintegrasikan harus sesuai dengan jenjang dan jenisnya. (3) Satuan pendidikan formal yang diintegrasikan mengalihkan tanggung jawab edukatif dan administratif peserta didik, pendidik dan tenaga kependidikan kepada satuan pendidikan hasil integrasi. (4) Tata cara dan syarat teknis pengintegrasian satuan pendidikan formal diatur dengan Peraturan Bupati. Bagian Kelima Penutupan Satuan Pendidikan Pasal 24 (1) Penutupan satuan pendidikan formal dapat berupa penghentian kegiatan belajar mengajar atau penghapusan satuan pendidikan. (2) Penutupan satuan pendidikan formal dilakukan apabila satuan pendidikan tidak lagi memenuhi persyaratan pendirian dan tidak lagi menyelenggarakan kegiatan pembelajaran. (3) Persyaratan dan prosedur penutupan satuan pendidikan formal di atur lebih lanjut dengan peraturan bupati. Bagian Keenam Perubahan Nama Satuan Pendidikan Pasal 25 (1) Perubahan nama satuan pendidikan formal dapat berupa perubahan nomenklatur satuan pendidikan akibat pengembangan wilayah atau perubahan badan hukum atau karena kondisi/ lingkungan dan terlebih dahulu dikoordinasikan pada Dinas. (2) Perubahan nama satuan pendidikan formal dan pembakuan nomenklatur satuan pendidikan formal lebih lanjut diatur oleh bupati. 23

24 Bagian Ketujuh Kurikulum Pendidikan Formal Pasal 26 (1) Pelaksanaan kurikulum pendidikan formal berpedoman pada standar nasional pendidikan sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan. (2) Kurikulum pada semua jenjang dan jenis pendidikan dikembangkan dengan prinsip diversifikasi sesuai dengan satuan pendidikan, potensi daerah, dan peserta didik. (3) Satuan pendidikan menyusun kurikulum muatan lokal berbasis kompetensi dengan memperhatikan: a. agama; b. peningkatan iman dan taqwa; c. peningkatan akhlak mulia; d. peningkatan potensi,kecerdasan, dan minat peserta didik; e. keragaman potensi daerah dan lingkungan; f. tuntutan pembangunan daerah dan nasional; g. tuntutan dunia kerja; h. perkembangan ilmu pengetahuan teknologi dan seni budaya; i. dinamika perkembangan global; dan j. persatuan nasional serta nilai-nilai kebangsaan. (4) Pengembangan mata pelajaran muatan lokal diserahkan kepada satuan pendidikan dengan mempertimbangkan kondisi lingkungan, bahasa dan budaya daerah, kemampuan peserta didik serta sumber daya yang dimiliki oleh satuan pendidikan yang bersangkutan. (5) Kurikulum pendidikan pada masing-masing satuan pendidikan di daerah diarahkan untuk meningkatkan iman dan taqwa, keterampilan teknologi, manajemen maupun kewirausahaan serta pengembangan pendidikan berbasis pada keunggulan lokal. (6) Dalam rangka untuk peningkatan iman dan taqwa serta peningkatan akhlak mulia setiap peserta didik mempunyai kompetensi: a. Bagi yang beragama Islam diwajibkan bisa membaca dan menulis Al-Qur an pada satuan pendidikan formal (pendidikan dasar dan menengah), dengan bukti Sertifikat Hasil Tes Baca Tulis Al-Qur an yang dikeluarkan oleh satuan pendidikan. b. Bagi peserta didik beragama Kristen dapat : 1. menjelaskan karya Allah dan penyelamatan bagi manusia dan seluruh ciptaan-nya; 2. memberikan contoh nyata penghayatan dan pelakasanaan 2 (dua) Hukum Kasih dalam kehidupan sehari-hari; 3. mengucapkan dengan hafal dan benar Doa Bapa Kami serta Pengakuan Iman Rasuli. 24

25 c. Bagi peserta didik beragama Katholik dapat : 1. membaca Kitab Suci dengan benar; 2. mengucapkan doa Syahadat atau Aku Percaya; 3. mewujudkan ajaran cinta kasih. d. Bagi peserta didik beragma Hindu dapat : 1. memahami Atman sebagai sumber hidup, Hukum Karma dan Punarbhawa, dan ajaran Moksa sebagai tujuan tertinggi; 2. memahami sifat-sifat Tri Guna dan Dasa Mala, ajaran Tat Twam Asi, Catur Warna, Catur Asrama, dan Catur Purusartha; 3. memahami struktur, hakikat dan pelestarian kesucian tempat suci; 4. memahami proses penciptaan dan pralaya alam semesta. e. Bagi peserta didik beragama Budha dapat: 1. Menjelaskan arti beriman kepada Tuhan Yang Maha Esa dan Tri Ratna dengan mengetahui fungsi serta terefleksi dalam moralitas (sila), meditasi (samadhi), dan kebijaksanaan (panna); 2. Membaca Paritta dan Dhammapada serta mengerti artinya; 3. Meneladani sifat, sikap dan kepribadian Buddha Gotama, Bodhisattva, dan para siswa utama Buddha. (7) Dalam rangka untuk melestarikan seni budaya asli Ponorogo yakni Seni Reyog Ponorogo, di setiap satuan pendidikan formal pada pendidikan dasar dan menengah diwajibkan memfasilitasi berkembangnya minat dan bakat peserta didik di bidang seni Reyog. Bagian Kedelapan Bahasa Pengantar 25 Pasal 27 (1) Bahasa pengantar dalam pendidikan formal adalah bahasa Indonesia. (2) Bahasa Jawa dapat digunakan sebagai bahasa pengantar dalam tahap awal pendidikan. (3) Bahasa asing dapat digunakan sebagai bahasa pengantar pada satuan pendidikan tertentu untuk mendukung kemampuan berbahasa asing peserta didik. Bagian Kesembilan Pengembangan Sekolah Menengah Kejuruan dan Politeknik Daerah Pasal 28 (1) Pemerintah Daerah mengembangkan kebijakan memperluas daya tampung Sekolah Menengah Kejuruan dibanding Sekolah Menengah Umum yang realisasinya dilaksanakan secara bertahap dan disesuaikan dengan peraturan perundangundangan.