Evaluasi Program Sanitasi Berbasis Masyarakat (SANIMAS) di Kabupaten Kediri

Transkripsi

1 Seminar Tugas Akhir: Evaluasi Program Sanitasi Berbasis Masyarakat (SANIMAS) di Kabupaten Kediri Oleh: Adi Trisnawati ( ) Dosen Pembimbing: Ir. Bowo Djoko Marsono, M.Eng

2 Latar Belakang Adanya program untuk mencapai target Millenium Goals Development (MDGs) pada tahun 2015 dalam bidang sanitasi berbasis masyarakat. Kabupaten Kediri merupakan salah satu daerah yang menerima fasilitas sanitasi berupa IPAL/MCK/sistem perpipaan komunal sanitasi. Perlunya dilakukan pemantauan terhadap fasilitas yang telah dibangun untuk menjaga keberlanjutan dan mengetahui tingkat keefektifan program sanitasi tersebut.

3 Rumusan Masalah Bagaimana kondisi fisik sarana-prasarana MCK++ di Kota Kediri? Bagaimana efisiensi IPAL terhadap kualitas air limbah yang dihasilkan ditinjau dari kadar BOD, TSS, dan T. Coli yang terkandung pada efluen IPAL? Bagaimana manfaat pembangunan sarana-prasarana sanitasi terhadap masyarakat? Bagaimana operasi dan pemeliharaan MCK++ tersebut? Bagaimana hasil pelaksanaan program SANIMAS di Kota Kediri?

4 Tujuan Penelitian Mengidentifikasi kondisi fisik sarana-prasarana MCK++ di Kota Kediri. Menentukan efisiensi kadar BOD, TSS, dan T.coli dari efluen IPAL. Mengidentifikasi manfaat fasilitas sanitasi terhadap masyarakat. Mengidentifikasi operasi dan pemeliharaan dari MCK++. Menilai program SANIMAS yang telah diterapkan di Kota Kediri.

5 Ruang Lingkup Lokasi penelitian adalah wilayah di Kota Kediri yang telah memperoleh fasilitas sanitasi dari pemerintah pada tahun meliputi: RT 8 RW 1, Kelurahan Semampir, Kecamatan Kota RT 19 RW 7 Kelurahan Banaran, Kecamatan Pesantren Pondok Pesantren HM Ceria, Jl. KH Abdul Karim RT 1 RW 1, Kelurahan Lirboyo, Kecamatan Mojoroto Pondok Pesantren Lirboyo Induk, Jl. KH Abdul Karim, Kelurahan Lirboyo, Kecamatan Mojoroto Pondok Pesantren Haji Ya kub, Jl. KH Abdul Karim RT 2 RW 1, Kelurahan Lirboyo, Kecamatan Mojoroto

6 Cont. Parameter BOD dan TSS yang digunakan berdasarkan baku mutu air limbah domestik pada Keputusan Menteri LH No. 112 Tahun Sedangkan parameter T. coli berdasarkan Peraturan Menteri Kesehatan RI No. 492 Tahun Evaluasi terhadap program SANIMAS yang ditinjau dari aspek teknis, pemanfaatan, keuangan, dan pengelolaan. Waktu penelitian selama bulan Maret-Mei Pengujian kadar BOD, TSS, dan T. coli dilakukan di laboratorium Teknik Lingkungan ITS.

7 Manfaat Manfaat yang dapat diambil setelah penelitian ini yaitu mendapatkan informasi mengenai keefektifan program SANIMAS tahun yang telah diterapkan di lapangan ditinjau dari aspek teknis, pemanfaatan, pengelolaan, dan keuangan.

8 Kerangka Metode Penelitian TEORI 1. Adanya Millenium Development Goals (MDGs) yang harus dipenuhi pada tahun 2015 tentang sanitasi berbasis masyarakat. 2. Pengelolaan kualitas air dan pengendalian pencemaran air menurut PP No. 82 Tahun Adanya baku mutu efluen air limbah yang harus dipenuhi menurut KepMen LH No. 112 Tahun 2003 dan PerMenKes No. 492 Tahun REALITA 1. Adanya kesadaran masyarakat untuk memperbaiki perilaku dengan mengajukan pembangunan sanitasi. 2. Belum adanya tinjauan terhadap program sanitasi yang telah dilakukan. 4..Program SANIMAS tahun IDE PENELITIAN Evaluasi Progran Sanitasi Berbasis Masyarakat (SANIMAS) di Kabupaten Kediri A

9 PERUMUSAN MASALAH 1. Bagaimana kondisi fisik sarana-prasarana MCK++ di Kota Kediri? 2. Bagaimana efisiensi IPAL terhadap kualitas air limbah yang dihasilkan ditinjau dari kadar BOD, TSS, dan T.coli yang terkandung pada influen dan efluen? 3. Bagaimana manfaat pembangunan sarana-prasarana sanitasi terhadap masyarakat? 4. Bagaimana operasi dan pemeliharaan MCK++ tersebut? 5. Bagaimana hasil pelaksanaan program SANIMAS di Kota Kediri? STUDI PUSTAKA 1. Textbook, 2. Peraturan perundangan, 3. Jurnal METODE PENGUMPULAN DATA 1. Pengumpulan Data Primer 2. Pengumpulan Data Sekunder METODE EVALUASI 1. Pembobotan dan Scoring 2. Penilaian ANALISA DAN PEMBAHASAN KESIMPULAN

10 Lokasi Penerima Program SANIMAS Tahun Anggaran dan Tekonologi IPAL yang digunakan di Kota Kediri Lokasi Alamat Teknologi IPAL RT 8 RW 1 Kelurahan Semampir Kecamatan Kota RT 19 RW 7 Kelurahan Banaran Kecamatan Pesantren PP HM Ceria Jl. KH Abdul Karim RT 1 RW 1 Kelurahan Lirboyo Kecamatan Mojoroto PP Lirboyo Induk Jl. KH Abdul Karim Kelurahan Lirboyo Kecamatan Mojoroto PP Haji Ya'kub Jl. KH Abdul Karim RT 2 RW 1 Kelurahan Lirboyo Kecamatan Mojoroto Septic Tank Biodigester + buffle reactor + anaerobic filter Biodigester + buffle reactor + anaerobic filter Biodigester + buffle reactor + anaerobic filter Biodigester + buffle reactor + anaerobic filter

11 Detail Engineering Design IPAL Fasilitas Sanitasi PP HM Ceria

12 Kondisi Fisik Bangunan Fasilitas Sanitasi di Kota Kediri IDENTITAS KSM/MCK KOMPONEN MCK++ Sarana Jml. Tempat Lokasi Tahun Anggaran Nama KSM Kontak person Jumlah Pengguna (jwa/kk) Rencana Jumlah Pengguna (jwa/kk) Realisasi yang dibangun (Perpipaan/ MCK++/Ko Jml. sambung an rumah Bak Kontrol (semen/ besi) Jml. Kamar mandi Kamar mandi yg digunak Jml. WC Jml. WC digunaka n cuci (Jumlah kran/dig unakan/t mbinasi) an dk) Ponidi KK MCK++ 0 semen tidak ada Agus Subowo MCK++ 0 semen /diguna kan M. Mukhtar Gaurap jiwa 615 jiwa MCK++ 0 semen /tidak digunaka n Abdul Muis Manan MCK++ 0 semen tidak ada M. Fitoni jiwa 450 jiwa MCK++ 0 semen tidak ada

13 Kondisi Fisik Bangunan Fasilitas Sanitasi di Kelurahan Semampir

14 Kondisi Fisik Bangunan Fasilitas Sanitasi di Kelurahan Banaran

15 Kondisi Fisik Bangunan Fasilitas Sanitasi di PP HM Ceria

16 Kondisi Fisik Bangunan Fasilitas Sanitasi di PP Lirboyo Induk

17 Kondisi Fisik Bangunan Fasilitas Sanitasi di PP Haji Ya qub

18 Hasil Identifikasi Kondisi IPAL dan Perpipaan MCK++ di Kota Kediri KOMPONEN IPAL Lokasi Kondisi perpipaan (baik/bocor/rusak) Kondisi Septic Tank (baik/bocor/rusak) Kondisi Digester (baik/bocor/rus ak) Kondisi Peralatan Produksi Gas BioGas (digunakan/ Tdk digunakan) Kondisi ABR Sudah disedot brp kali 1 baik baik belum 2 baik - baik baik tidak digunakan baik belum 3 baik - baik baik digunakan baik belum 4 baik - bocor tidak digunakan tidak digunakan tidak digunakan belum 5 baik - baik baik digunakan baik 1x (dibagian manhole depan KM yang tersumbat)

19 Kondisi Pengelolaan Keuangan Fasilitas Sanitasi di Kota Kediri Keuangan Lokasi Jenis Iuran (perbulan/ per Bentuk Laporan Keuangan Transparansi laporan keuangan (ada/tidak) kedatangan) /bln/KK buku laporan tidak ada 2 - tidak ada tidak ada 3 - tidak ada tidak ada 4 - tidak ada tidak ada tidak ada

20 Dokumentasi Laporan Keuangan MCK++ di Kelurahan Semampir

21 Isi Pengelolaan Kelembagaan Fasilitas Sanitasi di Kota Kediri Kelembagaan Lokasi KSM Berfungsi (ada rapat/program) Pertemuan rutin (ada/tidak ada) Pengurus MCK++ (ada/tidak ada) Jumlah pengurus 1 tidak berfungsi tidak ada ada 1 (dibantu istri) 2 berfungsi tidak ada ada 1 3 berfungsi tidak ada ada semua santri 4 tidak berfungsi tidak ada tidak ada - 5 berfungsi tidak ada ada seksi kebersihan

22 Kinerja IPAL SANIMAS di Kota Kediri INLET IPAL OUTLET IPAL EFISIENSI Lokasi BOD (mg/l) TSS (mg/l) T. Coli (MPN) BOD (mg/l) TSS (mg/l) T. Coli (MPN) BOD (%) TSS (%) T. Coli (%) x x ,32 99,34 99, x x ,92 99,98 99, x x ,86 99,98 99,99

23 Kesinambungan dan Manfaat Program SANIMAS di Kota Kediri Lokasi Pengeluaran Dana Pemasukan Dana MCK++ MCK++ Sumber Jumlah Untuk Jumlah Struktur Kepengurusan (lengkap/tidak) Jumlah Pengguna (lebih/kurang /sama dg rencana) Perubahan Perilaku Masyarakat (ada/tidak) 1 Iuran tiap bulan /bulan perawatan tidak lengkap - ada 2 dari Ketua RT /bulan perawatan - tidak lengkap - ada 3 diambil dari dana operasional pondok pesantren kondisional perawatan - lengkap lebih dari rencana tidak ada tidak lengkap - tidak ada 5 diambil dari dana operasional pondok pesantren /tahun perawatan - lengkap sama dengan rencana tidak ada

24 Penilaian Program SANIMAS di Kelurahan Semampir No Indikator Penilaian Bobot Score Nilai Sub Indikator Bobot Indikator Nilai Indikator I. Aspek Teknis 25% Kondisi fisik sarana-prasarana di sumber limbah IPAL Komunal/MCK Plus (Kamar mandi, jamban/wc, tempat cuci, tempat cuci tangan, bak penangkap lemak, dapur) 1.2 Kondisi fisik pemipaan/sistern penyaluran untuk komunal perpipaan (bak kontrol, pemipaan tersier, sekunder, dan pemipaan utama) JUMLAH II. Aspek Pemanfaatan 25% Prosentase jumlah Penggunaan terhadap rencana JUMLAH III. Aspek Keuangan 25% luran/biaya untuk Operasional & Perawatan Laporan keuangan bulanan JUMLAH IV. Aspek Kelembagaan 25% Struktur pengurus KSM Operator lpal SANIMAS Pertemuan rutin KSM dan Pengguna JUMLAH % 2.96

25 Penilaian Program SANIMAS di Kelurahan Banaran No Indikator Penilaian Bobot Score Nilai Sub Indikator Bobot Indikator Nilai Indikator I. Aspek Teknis 25% Kondisi fisik sarana-prasarana di sumber limbah IPAL Komunal/MCK Plus (Kamar mandi, jamban/wc, tempat cuci, tempat cuci tangan, bak penangkap lemak, dapur) 1.2 Kondisi fisik pemipaan/sistern penyaluran untuk komunal perpipaan (bak kontrol, pemipaan tersier, sekunder, dan pemipaan utama) 1.3 Efisiensi Penyisihan Konsentrasi BOD di IPAL JUMLAH II. Aspek Pemanfaatan 25% Prosentase jumlah Penggunaan terhadap rencana Pemanfaatan Biogas JUMLAH III. Aspek Keuangan 25% luran/biaya untuk Operasional & Perawatan Laporan keuangan bulanan JUMLAH IV. Aspek Kelembagaan 25% Struktur pengurus KSM Operator lpal SANIMAS Pertemuan rutin KSM dan Pengguna JUMLAH % 2.08

26 Penilaian Program SANIMAS di PP HM Ceria No Indikator Penilaian Bobot Score Nilai Sub Indikator Bobot Indikator Nilai Indikator I. Aspek Teknis 25% Kondisi fisik sarana-prasarana di sumber limbah IPAL Komunal/MCK Plus (Kamar mandi, jamban/wc, tempat cuci, tempat cuci tangan, bak penangkap lemak, dapur) 1.2 Kondisi fisik pemipaan/sistern penyaluran untuk komunal perpipaan (bak kontrol, pemipaan tersier, sekunder, dan pemipaan utama) 1.3 Efisiensi Penyisihan Konsentrasi BOD di IPAL JUMLAH II. Aspek Pemanfaatan 25% Prosentase jumlah Penggunaan terhadap rencana Pemanfaatan Biogas JUMLAH III. Aspek Keuangan 25% luran/biaya untuk Operasional & Perawatan Laporan keuangan bulanan JUMLAH IV. Aspek Kelembagaan 25% Struktur pengurus KSM Operator lpal SANIMAS Pertemuan rutin KSM dan Pengguna JUMLAH % 3.17

27 Penilaian Program SANIMAS di PP Lirboyo No Indikator Penilaian Bobot Score Nilai Sub Indikator Bobot Indikator Nilai Indikator I. Aspek Teknis 25% Kondisi fisik sarana-prasarana di sumber limbah IPAL Komunal/MCK Plus (Kamar mandi, jamban/wc, tempat cuci, tempat cuci tangan, bak penangkap lemak, dapur) 1.2 Kondisi fisik pemipaan/sistern penyaluran untuk komunal perpipaan (bak kontrol, pemipaan tersier, sekunder, dan pemipaan utama) 1.3 Efisiensi Penyisihan Konsentrasi BOD di IPAL JUMLAH II. Aspek Pemanfaatan 25% Prosentase jumlah Penggunaan terhadap rencana Pemanfaatan Biogas JUMLAH III. Aspek Keuangan 25% luran/biaya untuk Operasional & Perawatan Laporan keuangan bulanan JUMLAH IV. Aspek Kelembagaan 25% Struktur pengurus KSM Operator lpal SANIMAS Pertemuan rutin KSM dan Pengguna JUMLAH % 1.25

28 Penilaian Program SANIMAS di PP Haji Ya qub No Indikator Penilaian Bobot Score Nilai Sub Indikator Bobot Indikator Nilai Indikator I. Aspek Teknis 25% Kondisi fisik sarana-prasarana di sumber limbah IPAL Komunal/MCK Plus (Kamar mandi, jamban/wc, tempat cuci, tempat cuci tangan, bak penangkap lemak, dapur) 1.2 Kondisi fisik pemipaan/sistern penyaluran untuk komunal perpipaan (bak kontrol, pemipaan tersier, sekunder, dan pemipaan utama) 1.3 Efisiensi Penyisihan Konsentrasi BOD di IPAL JUMLAH II. Aspek Pemanfaatan 25% Prosentase jumlah Penggunaan terhadap rencana Pemanfaatan Biogas JUMLAH III. Aspek Keuangan 25% luran/biaya untuk Operasional & Perawatan Laporan keuangan bulanan JUMLAH IV. Aspek Kelembagaan 25% Struktur pengurus KSM Operator lpal SANIMAS Pertemuan rutin KSM dan Pengguna JUMLAH % 3.04

29 Hasil Penilaian Program SANIMAS Tahun Anggaran di Kota Kediri Lokasi Nilai Kategori RT 8 RW 1 Kelurahan Semampir Kecamatan Kota 2.96 C (cukup) RT 19 RW 7 Kelurahan Banaran Kecamatan Pesantren 2.08 C (cukup) PP HM Ceria Jl. KH Abdul Karim RT 1 RW 1 Kelurahan Lirboyo Kecamatan Mojoroto 3.17 B (baik) PP Lirboyo Induk Jl. KH Abdul Karim Kelurahan Lirboyo Kecamatan Mojoroto 1.25 D (buruk) PP Haji Ya'kub Jl. KH Abdul Karim RT 2 RW 1 Kelurahan Lirboyo Kecamatan Mojoroto 3.04 B (baik)

30 Permasalahan & Rekomendasi 1. Permasalahan & Rekomendasi MCK++ di Kelurahan Semampir Permasalahan kurangnya sosialisasi tentang pemeliharaan dan perawatan MCK++ tidak ada KSM yang bertanggung jawab terhadap MCK++ pipa penyalur grey water terlalu kecil sehingga sering tersumbat bak kontrol tertutup paving Rekomendasi pihak KSM memberikan sosialisasi tentang Program SANIMAS kepada pengguna membentuk KSM yang baru untuk mengontrol sistem sanitasi mengganti pipa dengan ukuran yang lebih besar ditutup seng agar dapat dibuka untuk melihat kondisi IPAL tidak ada transparansi laporan keuangan sehingga masyarakat bertanya-tanya untuk apa iuran bulanan itu kondisi MCK++ agak kotor dan berlumut terdapat 2 penyaluran air limbah sebaiknya laporan diserahkan KSM dan KSM yang akan menyampaikannya melalui pertemuan yang diadakan secara rutin mengadakan kerja bakti atau pengurus merawat MCK++ dengan lebih baik pipa penyaluran dijadikan satu dan disalurkan ke IPAL

31 Cont. Permasalahan & Rekomendasi 2. Permasalahan & Rekomendasi MCK++ di Kelurahan Banaran Permasalahan lokasi kurang strategis sehingga tidak ada pengguna tetap tidak ada KSM yang bertanggung jawab terhadap MCK++ tidak ada operator yang dapat mengoperasikan IPAL biogas yang dihasilkan tidak dimanfaatkan terdapat 2 penyaluran air limbah effluen tinggi (melebihi baku muti) Rekomendasi membentuk KSM yang baru untuk mengontrol sistem sanitasi mempekerjakan operator untuk mengontrol MCK++ mewadahi biogas ke dalam tabung gas kemudian menjualnya pipa penyaluran dijadikan satu dan disalurkan ke IPAL melakukan pengurasan lumpur dan pemanfaatan biogas, Memanfaatkan untuk pertanian atau peternakan ikan dengan melewatkan air efluen pada wetland karena lokasi sanitasi berdekatan dengan area pertanian.

32 Cont. Permasalahan & Rekomendasi 3. Permasalahan & Rekomendasi MCK++ di PP HM Ceria Permasalahan terdapat 2 penyaluran air limbah tidak ada operator yang dapat mengoperasikan IPAL tidak ada laporan keuangan secara khusus untuk MCK++ MCK++ tidak diperbolehkan untuk mandi Rekomendasi pipa penyaluran dijadikan satu dan disalurkan ke IPAL mempekerjakan operator untuk mengontrol MCK++ Bendahara KSM membuat laporan keuangan melakukan sosialisasi tentang MCK++ sehingga semua tahu bahwa MCK++ boleh untuk mandi kurangnya sosialisasi tentang pemeliharaan dan perawatan MCK++ melakukan sosialisasi tentang perawatan dan pemeliharaan MCK++ Efluen air limbah melebihi baku mutu Melakukan pengurasan terhadap IPAL secara berkala

33 Cont. Permasalahan & Rekomendasi 4. Permasalahan & Rekomendasi MCK++ di PP Lirboyo Induk Permasalahan tidak memanfaatkan fasilitas sanitasi yang telah dibangun Rekomendasi melaporkan kepada pemerintah terkait tentang permasalahan yang dihadapi. Bila tidak ada tanggapan, merenovasi sendiri dengan meminta bantuan para ahli

34 Cont. Permasalahan & Rekomendasi 5. Permasalahan & Rekomendasi MCK++ di PP Haji Ya qub Permasalahan terdapat 2 penyaluran air limbah tidak ada operator yang dapat mengoperasikan IPAL tidak ada laporan keuangan secara khusus untuk MCK++ Rekomendasi pipa penyaluran dijadikan satu dan disalurkan ke IPAL mempekerjakan operator untuk mengontrol MCK++ Bendahara KSM membuat laporan keuangan MCK++ tidak diperbolehkan untuk mandi kurangnya sosialisasi tentang pemeliharaan dan perawatan MCK++ melakukan sosialisasi tentang MCK++ sehingga semua tahu bahwa MCK++ boleh untuk mandi melakukan sosialisasi tentang perawatan dan pemeliharaan MCK++

35 Studi Kelayakan Studi kelayakan Program SANIMAS periode tahun anggaran berdasarkan pada keberlanjutan program dan pemilihan lokasi terkait pencapaian target MDGs. Keberlanjutan Program SANIMAS 1. Tepat dalam menentukan lokasi penerima fasilitas sanitasi. Pemilihan lokasi dipilih berdasarkan permintaan dan kebutuhan masyarakat. 2. Perlu dilakukan sosialisasi agar masyarakat paham peran dan tanggung jawabnya terhadap Program SANIMAS. 3. Perlu dilakukan pemantauan secara berkala agar segera tahu apabila ada kerusakan pada fasilitas sanitasi sehingga dapat segera ditangani Pemilihan Lokasi 1. Lokasi fasilitas sanitasi yang berada di Kelurahan Semampir sangat efektif dalam mengurangi warga yang buang air besar di Sungai Brantas. Karena kebanyakan warga RT 8 RW 1 Kel. Semampir tidak mempunyai fasilitas sanitasi pribadi. Tetapi, warga RT 8 tidak mengetahui apapun mengenai pembangunan maupun pengoperasian fasilitas sanitasi. 2. Fasilitas sanitasi di Kelurahan Banaran kurang efektif karena jauh dari permukiman penduduk. Lagipula, kebanyakan warga Banaran telah memiliki fasilitas sanitasi pribadi. 3. pemilihan pondok pesantren sebagai penerima Program SANIMAS dinilai sangat tidak tepat karena setiap pondok pesantren memiliki fasilitas sanitasi sendiri. Disamping itu, ada dana dari wali santri yang dapat digunakan untuk membangun fasilitas sanitasi dalam podok tersebut.

36 Kesimpulan Kondisi fisik fasilitas sanitasi rata-rata dalam keadaan baik dan terawat walaupun hanya MCK++ di Kelurahan Banaran yang perawatannya sesuai panduan OM. Efisiensi kadar BOD, TSS, dan Total Coliform IPAL di Kelurahan Banaran, PP HM ceria, dan PP Haji Ya qub bernilai lebih dari 90%. Tetapi efluen BOD di IPAL MCK++ PP HM Ceria dan Kelurahan Banaran melebihi baku mutu pada KepMen LH no. 112 tahun 2003 (BOD = 100 mg/l) Manfaat fasilitas sanitasi pada masing-masing lokasi adalah sebagai berikut: 1. Kelurahan Semampir: Jumlah pengguna menurun tetapi sangat efektif dalam mengurangi jumlah warga yang buang air besar di Sungai Brantas. 2. Kelurahan Banaran: mengurangi warga yang buang air besar di sembarang tempat. 3. Fasilitas sanitasi tidak memberikan pengaruh yang besar bila ditinjau dari aspek manfaat karena pondok pesantren telah menyediakan fasilitas sanitasi.

37 Cont. Kesimpulan Operasi dan pemeliharaan fasilitas sanitasi di setiap lokasi dinilai kurang karena pengurus kurang informasi mengenai MCK++ yang telah dibangun. Penilaian sanimas pada masing-masing lokasi adalah: 1. Di Kelurahan Semampir bernilai C (Cukup) 2. Di Kelurahan Banaran bernilai C (Cukup) 3. Di pondo Pesantren HM Ceria bernilai B (Baik) 4. Di Pondok Pesantren Lirboyo Induk bernilai D (Buruk) 5. Di Pondok Pesantren Haji Ya qub bernilai B (Baik)

38 Saran Meneliti pengaruh fasilitas sanitasi terhadap kesehatan pengguna MCK++. Melakukan penelitian pengemasan biogas yang dihasilkan pada proses Bio-Digester.