Revenue & Expenditure

Transkripsi

1 Pengenalan tentang Keuangan Daerah Revenue & Expenditure Syukriy Abdullah

2 Penger5an Keuangan Daerah Keuangan Daerah adalah semua hak dan kewajiban daerah dalam rangka penyelenggaraan pemerintahan daerah yang dapat dinilai dengan uang termasuk di dalamnya segala bentuk kekayaan yang berhubungan dengan hak dan kewajiban daerah tersebut. Pasal 1 angka 5 PP No.58/2005

3 Pengaturan Pengelolaan Keuangan Daerah Pasal 151 PP 58/2005 (Bab XV Pengaturan Pengelolaan Keuangan Daerah): 1. Ketentuan tentang pokok-pokok pengelolaan keuangan daerah diatur dengan peraturan daerah sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan. 2. Berdasarkan peraturan daerah sebagaimana dimaksud pada ayat (1), kepala daerah menetapkan peraturan kepala daerah tentang sistem dan prosedur pengelolaan keuangan daerah. BAB XVIII - KETENTUAN PENUTUP (PP 58/2005) Pasal 155 Ketentuan lebih lanjut tentang pengelolaan keuangan daerah diatur dengan Peraturan Menteri Dalam Negeri. à Permendagri No.13/2006

4 Perda dan Perkada dlm UU 32/2004 Pasal Untuk melaksanakan Perda dan atas kuasa peraturan perundang-undangan, kepala daerah menetapkan peraturan kepala daerah dan atau keputusan kepala daerah. 2. Peraturan kepala daerah dan atau keputusan kepala daerah sebagaimana dimaksud pada ayat (1), dilarang bertentangan dengan kepentingan umum, Perda, dan peraturan perundang-undangan yang lebih tinggi. Pasal 42 UU No.32/2004: (1) DPRD mempunyai tugas dan wewenang:... c. melaksanakan pengawasan terhadap pelaksanaan Perda dan peraturan perundang- undangan lainnya, peraturan kepala daerah, APBD, kebijakan pemerintah daerah dalam melaksanakan program pembangunan daerah, dan kerja sama internasional di daerah;

5 Perda penyusunan Renja, Anggaran dan Pelaksanaannya Tata cara penyusunan rencana kerja dan anggaran satuan kerja perangkat daerah (RKA- SKPD) serta tata cara penyusunan dokumen pelaksanaan anggaran satuan kerja perangkat daerah (DPA- SKPD) diatur dalam Perda yang berpedoman pada peraturan perundang- undangan. Pasal 182 UU No.32/2004 Penyusunan, pelaksanaan, penatausahaan, pelaporan, pengawasan dan pertanggungjawaban keuangan daerah diatur lebih lanjut dengan Perda yang berpedoman pada Peraturan Pemerintah. Pasal 194 UU No.32/2004

6 STRUKTUR APBD SKPD + SKPKD PENDAPATAN P A D BELANJA PEMBIAYAAN (SKPKD) - Pajak (SKPKD) - Retribusi (SKPD) - Laba BUMD (SKPKD) - Lain2 PAD yg Sah (SKPKD dan SKPD) Dana Perimbangan (SKPKD) Lain-Lain Pendapatan yang Sah (SKPKD) SKPKD Belanja Tidak Langsung - Subsidi - Bunga - Hibah - Transfer - Bantuan Sosial - Belanja Tidak Terduga Belanja Tidak Langsung - Belanja Pegawai Belanja Pegawai SKPD Belanja Langsung - Fungsi - Urusan - Program - Kegiatan Belanja Barang dan Jasa Penerimaan Belanja Modal Pengeluarn RKA-SKPD A P B D DPA-SKPD

7 Struktur APBD 1. Pendapatan... xxxx 2. Belanja... xxxx Surplus (Defisit)... Xxxxx 3. Pembiayaan: Penerimaan pembiayaan... xxxx Pengeluaran pembiayaan.. xxxx Pembiayaan neto... Xxxxx SILPA (SIKPA)... Xxxxx

8 Pendapatan Daerah Pendapatan Daerah adalah hak pemerintah daerah yang diakui sebagai penambah nilai kekayaan bersih. Komponen: Pendapatan asli daerah (UU 28/2010) Dana perimbangan Lain- lain pendapatan yang sah Prinsip penganggaran: Asas minimal

9 Pendapatan Asli Daerah Pendapatan asli daerah terdiri atas: a. Pajak daerah; b. Retribusi daerah; c. Hasil pengelolaan kekayaan daerah yang dipisahkan; dan d. Lain- lain PAD yang sah.

10 POSISI DANA PERIMBANGAN DALAM APBN DAN APBD PEMERINTAH NASIONAL PEMERINTAH DAERAH BELANJA PUSAT ANGGARAN KEMENTERIAN BELANJA LAINNYA DANA DEKONSENTRASI DANA TUGAS PEMBANTUAN PENDAPATAN DAERAH PENGELUARAN DAERAH APBN DANA PERIMBANGAN DBH DAU DAK PAJAK SDA APBD BELANJA DAERAH DANA OTONOMI KHUSUS PEMBIAYAAN DANA PENYESUAIAN

11

12 Penetapan Besaran Pagu dan Distribusi per daerah No Dana Transfer Besaran dalam APBN Kreteria/Indikator perhitungan per daerah 1 DBH Alokasi à Persentase tertentu dari perkiraan besaran Pajak & PNBP 2 DAU Sekurang-kurangnya 26% dari PDN Neto 3 DAK Tidak ada ketentuan mengenai besaran Usulan Pemerintah, disetujui DPR Realisasi à Persentase tertentu dari realisasi setoran pajak & PNBP Gaji PNSD, Jumlah Penduduk, Luas Wilayah, IKK, IPM, PDRB, Belanja Daerah Kapasitas Fiskal, Kondiri Wilayah, dan Kondiisi Infrastruktur yang rusak. 4 Dana OTSUS 2% dari Pagu DAU Nasional Kewenangan Gubernur untuk membagi kepada prov/kab/kota 5 Infrastruktur OTSUS Tidak ada ketentuan mengenai besaran Usulan Pemerintah, disetujui DPR Ketetapan dalam UU APBN : Prov papua 60% Prov Papua Barat 40% 6 Dana Penyesuaian Unit cost dikalikan volume yang akan didanai. a.l. Jumlah guru non-sertifikasi dan Guru sertifikasi profesi, jumlah murid

13 Belanja Daerah Belanja Daerah adalah kewajiban pemerintah daerah yang diakui sebagai pengurang nilai kekayaan bersih. Prinsip penganggaran: Asas maksimal Belanja Daerah: Tidak Langsung Tidak Tidak Langsung

14 Belanja Tidak Langsung Belanja Tidak Langsung terdiri dari: 1. belanja pegawai; 2. bunga; 3. subsidi; 4. hibah; 5. bantuan sosial; 6. belanja bagi hasil dan bantuan keuangan; dan 7. belanja Zdak terduga.

15 Belanja Langsung Belanja Langsung terdiri dari: 1. belanja pegawai; 2. belanja barang dan jasa; dan 3. belanja modal

16 Pembiayaan Daerah Penerimaan pembiayaan mencakup: a. SiLPA tahun anggaran sebelumnya; b. pencairan dana cadangan; c. hasil penjualan kekayaan daerah yang dipisahkan; d. penerimaan pinjaman; dan e. penerimaan kembali pemberian pinjaman. Pengeluaran pembiayaan mencakup: a. pembentukan dana cadangan; b. penyertaan modal pemerintah daerah; c. pembayaran pokok utang; dan d. pemberian pinjaman.