BAB IV GAMBARAN UMUM PERUSAHAAN

Transkripsi

1 44 BAB IV GAMBARAN UMUM PERUSAHAAN 4.1 Sejarah dan Perkembangan PDAM Tirta Kahuripan Kabupaten Bogor PDAM Kabupaten Bogor merupakan Badan Usaha Milik Daerah dalam hal ini adalah Pemerintah Daerah Kabupaten Bogor yang bergerak dalam bidang pengelolaan air bersih. Secara hukum PDAM Kabupaten Bogor dibentuk berdasarkan Peraturan Daerah Kabupaten Bogor Nomor : III/DPRD/Ps.012/III/1981 tanggal 2 Maret Sebelum berdirinya PDAM (Perusahaan Daerah Air Minum) Kabupaten Bogor, pada tanggal 13 Juli 1977 telah dilaksanakan pembangunan prasarana sistem penyediaan air bersih di Kota Administratif Depok, yang dilaksanakan secara bertahap oleh Departemen Pekerjaan Umum (DPU) melalui Proyek Peningkatan Sarana Air Bersih (PPSAB) Propinsi Jawa Barat hingga terbentuk Badan Pengelola Air Minum (BPAM) Kabupaten Bogor yang berdomisili di Kota Administratif Depok. Kemudian, pada tanggal 14 April 1983 didirikan Perusahaan Daerah Air Minum (PDAM) Kabupaten Bogor yang berkedudukan di Gunung Batu Kabupaten Bogor. Setelah itu dilaksanakan penyerahan pengelolaan prasarana dan sarana air bersih dari Departemen Pekerjaan Umum (DPU) kepada Pemerintah Daerah Tingkat I Propinsi Jawa Barat, yang selanjutnya diserahkan kepada Pemerintah Daerah Kabupaten Bogor. Sejak terhitung saat itu nama Badan Pengelola Air Minum (BPAM) Kabupaten Bogor dialih statuskan menjadi Perusahaan Daerah Air Minum (PDAM) Kabupaten Bogor, dan dengan berbagai pertimbangan, maka PDAM baru diputuskan berkedudukan di Jl. Legong Raya No.1 Depok II Tengah Kota Administratif Depok dan resmi menjadi kantor pusat Perusahaan Daerah Air Minum (PDAM) Kabupaten Bogor. Kemudian, 11 November 1994 diserah terimakan pengelolaan sumber mata air Ciburial yang dari Gubernur Kepala Daerah Khusus Ibukota Jakarta kepada Gubernur Kepala Daerah Tingkat I Propinsi Jawa Barat, maka hak dan wewenang sepenuhnya menjadi tanggung jawab Pemerintah Kabupaten Bogor, dan selanjutnya untuk pengelolaannya dari Pemerintah Kabupaten Bogor diserahkan kepada Perusahaan Daerah Air Minum (PDAM) Kabupaten Bogor dan dibentuk 1 kantor cabang pelayanan khusus Ciburial yang berlokasi di Jl. Raya Cibinong Kabupaten Bogor dan berlaku

2 45 hingga saat ini. Sumber mata air Ciburial ini kemudian dimanfaatkan untuk melayani kebutuhan air bersih di wilayah Kota Bogor, Kabupaten Bogor, Depok dan DKI Jakarta. Secara keseluruhan wilayah pelayanan Perusahaan Daerah Air Minum Kabupaten Bogor terbagi dalam 11 cabang pelayanan, diantaranya 4 cabang pelayanan berada di wilayah Kota Depok dan 7 cabang pelayanan berada di wilayah Kabupaten Bogor yang tujuannya untuk memudahkan dalam hal pelayanan air bersih kepada masyarakat. Tiap cabang pelayanan diberi hak otonomi untuk melayani daerah di wilayah kerjanya masing masing, baik dalam hal pengelolaan pelayanan maupun dalam hal pemeliharaan yang nantinya dilaporkan ke kantor pusat Perusahaan Daerah Air Minum Kabupaten Bogor. Adapun kantor cabang cabang pelayanannya antara lain : 1) Cabang Pelayanan I Depok I Utara, Kota Depok. 2) Cabang Pelayanan II Depok II Tengah, Kota Depok. 3) Cabang Pelayanan III Depok II Timur, Kota Depok. 4) Cabang Pelayanan IV Taman Duta, Kota Depok. 5) Cabang Pelayanan V Leuwiliang, Kabupaten Bogor. 6) Cabang Pelayanan VI Ciomas, Kabupaten Bogor. 7) Cabang Pelayanan VII Kedunghalang, Kabupaten Bogor. 8) Cabang Pelayanan VIII Parung Panjang, Kabupaten Bogor. 9) Cabang Pelayanan IX Cileungsi, Kabupaten Bogor. 10) Cabang Pelayanan X Ciawi, Kabupaten Bogor. 11) Cabang Pelayanan XI Cibinong, Kabupaten Bogor. Dengan luasnya cakupan wilayah pelayanan, PDAM Tirta Kahuripan Kabupaten Bogor memiliki jumlah keseluruhan pegawai sebanyak 666 orang yang terbagi dan bertugas di kantor-kantor cabang pelayanan yang berbeda-beda. Jumlah yang bertugas di setiap kantor cabang pelayanan juga berbeda tergantung kebutuhan dari setiap wilayah. Untuk wilayah pelayanan yang lebih luas tentu saja akan membutuhkan jumlah pegawai yang lebih banyak. Jumlah pegawai paling banyak tentu saja yang berada di kantor pusat PDAM tirta Kahuripan Kabupaten Bogor yang berjumlah 225 pegawai.

3 Maksud dan Tujuan PDAM Tirta Kahuripan Kabupaten Bogor Adapun maksud dan tujuan didirikan PDAM Kabupaten Bogor sebagai tercantum pada pasal 5 Peraturan Daerah Kabupaten Bogor Nomor: III/DPRD/PS.012/III/1981 adalah sebagai berikut: a. Mewujudkan dan meningkatkan pelayanan umum serta kebutuhan air dengan melaksanakan kegiatan pengelolaan air secara lengkap sehingga siap digunakan oleh masyarakat sebagai sarana kebutuhan air bersih. b. Mengusahakan manfaat sebesar-besarnya dan seluruh kegiatan perusahaan sehingga meningkatkan sumber pendapatan asli daerah. Sesuai dengan maksud dan tujuan PDAM Kabupaten Bogor menumbuhkembangkan pelayanan kepada masyarakat dengan memanfaatkan sumber daya yang ada selama ini melalui tahapan-tahapan pembangunan untuk peningkatan kapasitas produksi, distribusi dan cakupan pelayanan tanpa melepaskan unsur kualitas, kuantitas, dan kontunuitas. 4.3 Visi dan Misi PDAM Tirta Kahuripan Kabupaten Bogor Visi dari PDAM Tirta Kahuripan Kabupaten Bogor adalah Mewujudkan keunggulan dibidang pelayanan air bersih yang memenuhi standar kehandalan pelayanan untuk kesejahteraan masyarakat. Dan untuk mewujudkan apa yang menjadi visi perusahaan, mereka menyusun 3 misi sebagai berikut: a. Perwujudan perusahaan daerah air minum yang sehat dan mandiri. b. Perwujudan penyelenggaraan air bersih untuk mendukung terpenuhinya kebutuhan dasar hidup manusia dalam rangka meningkatkan kualitas kehidupan masyarakat yang layak dan bermartabat yang didasari iman dan taqwa. c. Memanfaatkan sebesar-besarnya potensi daerah, dalam upaya meningkatkan Pendapatan Asli Daerah. 4.4 Usaha Pokok dan Tugas PDAM Tirta Kahuripan Kabupaten Bogor Usaha pokok Perusahaan Daerah Air Minum Kabupaten Bogor adalah menyalurkan dan menjual air bersih yang telah memenuhi syarat sebagai air bersih kepada masyarakat. Kegiatan usaha agar dapat berjalan dengan baik, maka pihak perusahaan melakukan tugas tugas sebagai berikut :

4 47 1. Melakukan usaha penyediaan dan pengelolaan air bersih sesuai program Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW) Kabupaten Bogor. 2. Membangun dan mengelola serta memelihara instalasi pengolahan air bersih. 3. Membangun dan memeliharana jaringan perpipaan transmisi, distribusi, dan retikulasi. 4. Mengatur dan mengawasi pendistribusian air kepada pelanggan. 5. Melakukan pengumpulan data untuk penyusunan perhitungan tarif air. 4.5 Struktur Organisasi PDAM Tirta Kahuripan Kabupaten Bogor Struktur Organisasi PDAM Tirta Kahuripan Kabupaten Bogor adalah sebagai berikut : 1. Kepala Daerah (Bupati) Kepala Daerah selaku pemilik Badan Usaha Milik Daerah, dalam hal ini merupakan atas nama dari Pemerintah Kabupaten Bogor. 2. Badan pengawas, yang terdiri dari : a. Bupati selaku Ketua. b. Kepala Bagian Ekonomi dan Pembangunan selaku Sekretaris. c. Kepala Dinas Cipta Karya selaku Anggota. d. Kepala Dinas Kesehatan selaku Anggota. e. Kepala Bagian Pemerintahan selaku Anggota 3. Dewan Direksi, yang terdiri dari : a. Direktur Utama b. Direktur Umum c. Direktur Tehnik Direktur Utama membawahi: I. Satuan Pengawasan Intern (SPI) yang terdiri dari : i. Sub Bagian Pengawasan Keuangan ii. Sub Bagian Pengawasan Peralatan dan Perlengkapan iii. Sub Bagian Pengawasan Pembangunan dan Lapangan iv. Sub Bagian Pengawasan Personalian dan Organisasi

5 48 II. Penelitian dan Pengembangan (Litbang) terdiri dari : i. Sub Bagian Litbang Teknologi ii. Sub Bagian Litbang Administrasi dan Keuangan III. Tenaga Ahli Direktur Umum membawahi : I. Bagian Umum yang membawahi : i. Sub Bagian Administrasi Umum ii. Sub Bagian Rumah Tangga iii. Sub Bagian Pembelian iv. Sub Bagian Pergudangan v. Satuan Pengamanan (SATPAM) vi. Urusan Kendaraan II. Bagian Keuangan yang terdiri dari : i. Sub Bagian Perencanaan Keuangan ii. Sub Bagian Pembukuan iii. Sub Bagian Rekening dan Cetakan iv. Sub Bagian Kas III. Bagian Hubungan Masyarakat (HUMAS) yang terdiri dari : i. Sub Bagian Hubungan Lapangan ii. Sub Bagian Pambaca Meter iii. Sub Bagian Penagih IV. Bagian Kepegawaian yang terdiri dari : i. Sub Bagian Penatausahaan ii. Sub Bagian Pengembangan Karir V. Bagian Kesekretariatan yang terdiri dari: i. Sub Bagian Kesekretariatan ii. Sub Bagian Arsip Direktur Tehnik membawahi: I. Bagian Produksi yang terdiri dari : i. Sub Bagian Sumber ii. Sub Bagian Pengolahan iii. Sub Bagian Laboratorium

6 49 II. Bagian Transmisi dan Distribusi yang terdiri dari : i. Sub Bagian Distribusi ii. Sub Bagian Penyambungan iii. Sub Bagian Segel Meter III. Bagian Perencanaan dan Pengawasan Tehnik yang terdiri dari : i. Sub Bagian Perencanaan Tehnik ii. Sub Bagian Pengawasan Tehnik IV. Bagian Perawatan terdiri dari : i. Sub Bagian Instalasi ii. Sub Bagian Perencanaan Perawatan iii. Sub Bagian Perawatan Meter Air 4. Kepala Cabang yang berada di masing-masing wilayah Kantor Cabang Pelayanan. 4.6 Modal Sosial yang Ada di Perusahaan Seperti yang telah dijelaskan pada bab-bab sebelumnya bahwa setiap organisasi atau perusahaan sangat memungkinkan memiliki modal sosial yang berbeda-beda, tergantung dari bagaimana pola interaksi yang terbentuk dan terjadi dalam perusahaan tersebut. Seperti halnya dengan PDAM Tirta Kahuripan Kabupaten Bogor, yang memiliki pola interaksi antara perusahaan dengan para pegawai dan antara pegawai dengan pegawai yang lain yang berjalan dengan baik, dimana salah satunya diindikasikan dengan sedikitnya (hampir tidak ada) konflik manajemen yang terjadi diantara mereka. Hal tersebut bisa menjadi suatu kekuatan dan keunggulan kompetitif bagi perusahaan yang akan sulit untuk ditiru oleh perusahaan lain. Rendahnya tingkat turn over pegawai yang ada di PDAM Tirta Kahuripan Kabupaten Bogor ditengarai sebagai salah satu faktor yang memungkinkan proses interaksi yang terjadi di dalam perusahaan bisa berjalan stabil, karena pergantian pegawai yang disebabkan keluar-masuknya pegawai dalam perusahaan jarang terjadi. Hal tersebut menyebabkan para pegawai yang telah ada di perusahaan akan tinggal lama dan saling berinteraksi satu sama lain. Lamanya waktu yang mereka miliki dalam satu perusahaan akan membuat para individu pegawai

7 50 tersebut mulai saling mengenal dan membangun hubungan kerjasama dalam menyelesaikan pekerjaannya. Mereka juga mulai beradaptasi dengan lingkungan kerjanya termasuk dengan visi, misi, pola kerja dan peraturan-peraturan yang berlaku di perusahaan. Bentuk-bentuk modal sosial yang dimiliki oleh PDAM Tirta Kahuripan Kabupaten Bogor yang berarti juga melekat pada setiap individu pegawai yang ada di dalamnya di antaranya adalah : a. Adanya sistem kerja secara team work di perusahaan telah berhasil membangun pola interaksi di antara para pegawainya untuk saling mengenal satu sama lain terutama yang berada di dalam divisi kerja yang sama, tetapi tidak jarang dari mereka juga saling mengenal walaupun berbeda divisi. Kondisi tersebut membuat proses kerjasama dalam bekerja lebih mudah terlaksana, termasuk proses komunikasi dan informasi di dalam perusahaan. Terbukti dengan cepat tanggapnya PDAM Tirta Kahuripan Kabupaten Bogor menangani keluhan-keluhan dari para pelanggannya tentang pelayanan dan pengadaan air bersih. Penanganan kondisi tersebut sebenarnya melibatkan tidak hanya 1 divisi melainkan beberapa divisi sekaligus. Tetapi dengan adanya kerjasama yang baik di antara para pegawai dan juga proses komunikasi antar divisi yang lancar telah menghasilkan kinerja sesuai dengan yang diharapkan. b. Adanya suatu forum bersama yang diadakan PDAM Tirta Kahuripan Kabupaten Bogor secara rutin pada tanggal 29 di setiap bulan yang dihadiri oleh semua pegawai yang ada di perusahaan tanpa terkecuali untuk membahas berbagai macam isu yang berkembang di perusahaan terutama hal-hal yang berkaitan dengan pekerjaaan. Forum ini sangat berguna untuk mensosialisasikan adanya kebijakan-kebijakan baru yang berlaku di perusahaan, sehingga akan lebih mudah tersampaikan pada semua pihak yang terlibat. Jadi forum ini bisa menjadi alat komunikasi antara pegawai dengan perusahaan dengan mempertemukan hampir keseluruhan pegawai yang ada di kantor-kantor cabang yang berbeda maupun pegawai yang kesehariannya lebih banyak bertugas di luar kantor.

8 51 c. Perusahaan juga memiliki cara lain untuk berkomunikasi secara personal dengan individu pegawainya dengan menempatkan Kepala Divisi (manajer) di dalam ruangan yang sama dengan para pegawai, dimana Kepala Divisi dianggap sebagai penghubung antara pihak perusahaan dengan pegawainya, sehingga diharapkan dengan begitu pegawai tidak akan segan-segan untuk mengajukan pertanyaan maupun pendapat tentang segala sesuatu yang berhububungan dengan pekerjaan maupun kebijakan-kebijakan perusahaan. Hal tersebut bertujuan untuk menghindari penilaian subjektif pegawai yang cenderung negatif terhadap perusahaan yang bisa mengurangi kepercayaan terhadap perusahaan. d. PDAM Tirta kahuripan Kabupaten Bogor memiliki norma dan nilai bersama yang juga mewarnai pola interaksi antara perusahaan dan para pegawainya yaitu kebersamaan, solidaritas, pelayanan prima dan kerja keras. 4.7 Tugas dan Tanggung Jawab Pokok dari Setiap Divisi Untuk mengetahui sejauh mana kinerja yang telah ditunjukkan oleh setiap individu pegawainya, maka perusahaan menetapkan tugas dan tanggung jawab pokok dari setiap pekerjaan dari masing-masing divisi. Dengan begitu perusahaan akan bisa mengetahui apakah kinerja pegawainya sudah memenuhi tugas dan tanggungjawab pokoknya atau bahkan telah melampauinya yang berarti pegawai tersebut melakukan apa yang disebut dengan OCB. Adapun tugas dan tanggungjawab pokok dari setiap divisinya adalah sebagai berikut: 1. Divisi Perawatan, yaitu : melaksanakan kegiatan - kegiatan yang berhubungan dengan penyelenggaraan perawatan bangunan, instalasi serta perbengkelan. 2. Divisi Perencanaan Tehnik, yaitu : melaksanakan kegiatan-kegiatan yang berhubungan dengan perencanaan survei dan pendataan proyek pengembangan sumber air baru, menyusun rencana konstruksi dan instalasi air serta evaluasi dan dokumentasi di bidang teknik. 3. Divisi HUMAS, yaitu : melaksanakan kegiatan-kegiatan yang berhubungan dengan penyelengaraan, hubungan langganan, pengelolaan rekening, dan tunggakan langganan, serta publikasi dan dokumentasi kegiatan kegiatan perusahaan.

9 52 4. Divisi Administrasi Umum, yaitu : melaksanakan kegiatan-kegiatan yang berhubungan dengan pengkoordinasian dan pembinaan pengelolaan administrasi umum, rumah tangga perusahaan, pengadaan barang/jasa serta logistik perusahaan. 5. Divisi Kepegawaian, yaitu : melaksanakan kegiatan-kegiatan yang berhubungan dengan penyelenggaraan administrasi kepegawaian serta pendidikan dan pelatihan pegawai. 6. Divisi Keuangan, yaitu : melaksanakan kegiatan-kegiatan yang berhubungan dengan pengkoordinasian dan penyusunan anggaran serta pengelolaan perusahaan. 7. Divisi Satuan Pengawasan Intern (SPI), yaitu : melaksanakan kegiatankegiatan yang berhubungan dengan penilaian atas sistem pengendalian pengelolaan dan manajemen perusahaan serta menyelenggarakan pengawasan. 8. Divisi SATPAM, yaitu : melaksanakan kegiatan-kegiatan yang berhubungan dengan sistem pengamanan dan keamanan perusahaan. 9. Divisi Sekretariat, yaitu : melaksanakan kegiatan-kegiatan yang berhubungan dengan penyiapan konsep rancangan keputusan direksi dan naskah perjanjian kerjasama, inventarisasi peraturan perundang - undangan yang berhubungan dengan perusahaan serta penyelenggaraan kegiatan perusahaan. 10. Divisi LITBANG dan EDP, yaitu : melaksanakan kegiatan-kegiatan yang berhubungan dengan penelitian, dan pengembangan di bidang teknik dan non teknik serta perdesaan. 11. Divisi Produksi, yaitu : melaksanakan kegiatan-kegiatan yang berhungan dengan pengkoordinasian perencanaan survei pengembangan sumber air dan pengolahan air, monitoring proses pengolahan air setiap unit pengolahan serta pengembangan analisis laboratorium. 12. Divisi Transmisi dan Distribusi, yaitu : melaksanakan kegiatan-kegiatan yang berhubungan dengan penyelenggaraan dan pengkoordinasian distribusi air dan transmisi serta meter air.