SILABUS: PERENCANAAN SOSIAL DAN CONTINGENCY

Transkripsi

1 SILABUS: PERENCANAAN SOSIAL DAN CONTINGENCY Pengampu : Dr Wahyudi Kumorotomo dan Drs. Mulyadi Sumarto, MPP Status matakliah : Wajib Konsentrasi Kebijakan Sosial Waktu Kuliah : Kamis, jam Tempat Kuliah : Ruang 104, lantai dasar Gedung MSK UGM Deskripsi Matakuliah: Matakuliah ini membahas mengenai perencanaan dalam konteks penyelarasan trade off yang sering muncul antara pelayanan sosial dan orientasi mencapai raihan yang tinggi dalam kegiatan-kegiatan ekonomi. Perjalanan sejarah pembangunan ekonomi menunjukkan bahwa perhatian pemerintah pada pelayanan sosial terlihat kurang serius dibanding perhatian yang dicurahkannya pada kegiatan-kegiatan ekonomi yang direalisasinya. Pada hal berbagai permasalahan sosial seperti kemiskinan, pengangguran, pelayanan kesehatan yang buruk, tingkat pendidikan yang rendah, pemukiman kumuh, dan berbagai persoalan yang lain muncul beriringan dengan terjadinya peningkatan raihan ekonomi. Isu penyakit kekurangan gizi yang belum lama ini berkembang di beberapa daerah di Indonesia, proses epidemiological transition yang belum berakhir, dan masih dijumpainya buta hurup dalam proses transformasi ekonomi yang berjalan relatif cepat menujukkan fakta tersebut. Dengan demikian, diperlukan suatu pemahaman yang komprehensif untuk merespon masalah ekonomi dan masalah sosial yang sulit dipisahkan. Dalam konteks ini, maka kajian mengenai perencanaan sosial menjadi sangat penting. Perencanaan sosial yang kontekstual akan mampu menyelaraskan problem ketimpangan dan berbagai permasalahan sosial lain dalam pencapaian pertumbuhan ekonomi yang tinggi. Sementara itu perencanaan contingency, diperlukan karena munculnya berbagai persoalan sosial yang diakibatkan karena kondisi darurat. Persoalan bencana alam misalnya, dalam banyak kasus tidak diantisipasi sebelumnya dengan alokasi dana APBD sehingga respon terhadap persoalan tersebut tidak bisa dilakukan secara proporsional. Setelah mengikuti matakuliah ini, diharapkan mahasiwa akan memahami baik aspek konseptual maupun praksis dalam perencanaan sosial. Matakuliah ini didesain agar mahasiwa memperoleh pengetahuan mengenai konsep-konsep mendasar tentang perencanaan sosial, pentingnya perencanaan sosial dalam proses pembangunan ekonomi, model penyusunan perencanaan sosial, dan proses penyusunannya. Dengan demikian, diharapkan mahasiswa akan mendapatkan pengetahuan yang utuh dalam perencanaan sosial yang pada gilirannya akan memungkinkan mereka untuk merumuskannya sesuai dengan pendekatan yang kontekstual. Desain perkuliahan: Matakuliah ini dirancang menggabungkan antara aspek konseptual dan praksis mengenai perencanaan sosial. Dalam setiap pertemuan, di bagian awal pengajar akan menyampaikan bahasan konseptual. Untuk mendorong partsipasi mahasiswa, pada bagian akhir kuliah akan dipaparkan beberapa kasus empiris. Diharapkan mahasiswa terlibat dalam diskusi kelas untuk mengkaji secara kritis mengenai kasus perencanaan sosial. 1

2 Ujian tengah semestar dan ujian akhir Ujian tengah semester diwujudkan dalam bentuk penyusunan draft akademis mengenai perencanaan sosial secara partisipastif. Hasil perumusan draft akademis dikumpulkan pada waktu akhir perkuliahan. Sementara itu, ujian akhir akan dilakukan dalam bentuk ujian di kelas. Tugas: Tugas yang perlu dikerjakan oleh mahasiswa adalah mengerjakan beberapa kegiatan yang difokuskan untuk untuk mendukung penyusunan draft akademis perencanan sosial yang mereka lakukan. Tugas-tugas tersebut misalnya adalah identifikasi masalah, penilaian kebutuhan, dan kajian kritis mengenai isu-isu yang dimuat di media masa. Komponen penilaian: Ujian akir : 40% Ujian tengah semester : 30% Tugas : 20% Partisipasi di Kelas : 10% Outline Kuliah: 1. Pertemuan minggu pertama Pemaparan mengenai materi kuliah dan beberapa kesepakatan teknis perkuliahan Silabus matakuliah 2. Pertemuan minggu ke-2 Ruang lingkup kajian dan konsep dasar: apa dan mengapa perencanaan sosial Chichester: John Wiley and Sons, chapter 1 (sudah diterjemahkan) Countries. Oxford: Oxford University Press, chapter 1 Margaret, Hardiman and James Midgley The Social Dimension of Development: Social Policy and Planning in the Third World. Chichester: John Wiley and Sons, chapter1 Midgley, James Pembangunan Sosial: Perspektif Pembangunan dalam Kesejahteraan Sosial. Jakarta: Direktorat Tinggi Agama Islam Depag RI bab 1 dan 2 (terjemahan dari judul asli: Social Development: The Developmental Perspective in Social Welfare. London: Sage Publication, 1995). 3. Pertemuan minggu ke-3 Reformasi sistem politik-ekonomi, kemiskinan, dan perencanaan sosial 2

3 Chichester: John Wiley and Sons, chapter 2 (sudah diterjemahkan) Rein, Martin Social Planning: the Search for Legitimacy. in Neil Gilbert and Harry Spectht. Planning for Social Welfare: Issues, Models, and Tasks. London: Sumarto, Mulyadi Jaring Pengaman Sosial dan Demokratisasi: Reinterpretasi Pelayanan Sosial. Revisi paper yang dipresentasikan dalam seminar internasional yang diselenggarakan oleh NAPSIPAG di Sydney 4-6 Desember 2006 (Dalam proses diterbitkan dam buku kumpulan tulisan dosen fisipol UGM) Yeates, Nicola Globalization And Social Policy: From Global Neoliberal Hegemony To Global Political Pluralism artikel dalam Jurnal Global Social Policy Vol. 2(1): London: Sage Publications 4. Pertemuan ke-4 Pembangunan ekonomi, ketimpangan sosial, dan perlunya perencanaan sosial Bahan Bacaan: Chichester: John Wiley and Sons, chapter 2 (sudah diterjemahkan) Hill, Michael Social Policy: a Comapative Analysis. London: Martinuzen, John State, Society and Market: A Guide to Competing Theories of Development. London: Zed Books Ltd Chapter 4, 5, 20, 21 Rein, Martin Social Planning: the Search for Legitimacy. in Neil Gilbert and Harry Spectht. Planning for Social Welfare: Issues, Models, and Tasks. London: Sen, Amartya Development as Freedom. New York: Alfred A. Knopf, Chapter 4, 5, and 6 Thomas, Vinod. Ed. at.all Kualitas Pertumbuhan. Jakarta: Gramedia Bab 1,2,3 (terjemahan dari judul aslinya The Quality of Growth, Washington DC: World Bank, 2000) 5. Pertemuan minggu ke-5 Perspektif dalam perencanaan sosial Bahan Bacaan: Faludi, Andreas Planning Theory. Oxford: Pergamon Press, page 3-53 Hagen, Aksel. Striving for The Rationality in Planning Theory, Logical Constructions of: The Grand Theory, or / and Painting Pictures of "God? Working paper no. 66, 1998 Hagen, Aksel. Human-scientific Planning Theory Lillehammer College: Working Working paper no. 70, 1998 Hoppe, Hans-Hermann A Theory of Socialism and Capitalism: Economics, Politics, and Ethics. Massachusetts: Kluwer Academic Publishers. Hayek, Frederick. A Planning and Democracy. in Neil Gilbert and Harry Spectht. Planning for Social Welfare: Issues, Models, and Tasks. London: Prentice 3

4 Hall 6. Pertemuan minggu ke-6 Perencanaan sosial dan keadilan sosial Bahan Bacaan Rawls, John A Theory of Justice. Cambridge: The Belknap Press of Harvard University Press Chapter 1, 2, 4, and 5 (Sudah diterjemahkan) Sen, Amartya Development as Freedom. New York: Alfred A. Knopf Chapter 1,2,and 3 7. Pertemuan minggu ke-7 Model perencanaan 1: perencanaan partisipatif versus top-down Cernea, Micahel M The Building Blocks of Participation: Testing Bottomup Planning. Washington, DC. World Bank Discussion Paers Chichester: John Wiley and Sons, chapter 6 and 7 (sudah diterjemahkan) Davidoff, Paul Advocacy and Pularism in Planning. in Neil Gilbert and Harry Spectht. Planning for Social Welfare: Issues, Models, and Tasks. London: Schrader, Heiko. People s Participation in Urban and Regional Planning Bielefeld University. Bielefeld. Working Paper Series N Pertemuan minggu ke-8 Model perencanaan 2: rational model versus incremental model Faludi, Andreas Planning Theory. Oxford: Pergamon Press, page Countries. Oxford: Oxford University Press, chapter 2 Luzzi, James. The Rational Planning Model in forest Planning: Planning in the Light of Ambivalence EWP Working Paper Oregon Number 3, Fall Pertemuan minggu ke-9 Kondisi darurat: perlunya perencanaan contingency dan pelayanan sosial Disaster Management Training Program Contingency Planning: A Practical Guide for Field staff. 4

5 Jenson, Eva Disaster Management Ethics. Disaster Management Training Program UNDP and DHA. International Red Cross and Red Crescent Societies Preparedness Planning 10. Pertemuan minggu ke-10 Respon tindakan terhadap kondisi darurat Disaster Management Training Program Tinjauan Umum Manajemen Bencana (An Overview of disaster Management). Disaster Management Training Program UNDP and DHA. Disaster Management Training Program Kesiapan Bencana. Disaster Management Training Program UNDP and DHA International Red Cross and Red Crescent Societies Introduction to Disaster Preparedness. International Red Cross and Red Crescent Societies Risk Reduction International Red Cross and Red Crescent Societies Increasing Community Awareness International Red Cross and Red Crescent Societies Disaster emergency Needs Assessment 11. Pertemuan minggu ke-11 Penyusunan perenanaan : metode dan proses Chichester: John Wiley and Sons, chapter 9 and 10 Faludi, Andreas Planning Theory. Oxford: Pergamon Press, page Countries. Oxford: Oxford University Press, chapter 7, 8, 9, 10, and Pertemuan minggu ke-12 Overview dan diskusi 5