PROSES PENDAFTARAN TANAH DIBADAN PERTANAHAN NASIONAL KOTA MEDAN. Oleh : PUTRI GLORIA GINTING. SH., MH Dosen FH UNPAB

Transkripsi

1 PROSES PENDAFTARAN TANAH DIBADAN PERTANAHAN NASIONAL KOTA MEDAN Oleh : PUTRI GLORIA GINTING. SH., MH Dosen FH UNPAB Proses sertifikat tanah merupakan sebuah proses sistematis dimana proses ajudikasi yang merupakankegiatan yang dilaksanakan dalam rangka proses pendaftaran tanah untuk pertama kali, meliputi pengumpulan dan penetapan kebenaran data fisik dan data yuridis mengenai satu atau beberapa obyek pendaftaran tanah untuk keperluan pendaftarannya secara keseluruhan proses pensertifikatan tanah. Proses ajudikasi yang merupakan kegiatan dilaksanakan dalam rangka proses pendaftaran tanah untuk pertama kali, meliputi pengumpulan dan penetapan kebenaran data fisik dan data yuridis mengenai satu atau beberapa obyek pendaftaran tanah untuk keperluan pendaftarannya, merupakan sebuah proses yang penting karena kebenaran data fisik dan data yuridis adalah yang utama agar tidak terjadi masalah pada sertifikat yang timbul dikemudian hari. Dengan dikeluarkannya Peraturan Kepala Badan Pertanahan Nasional Nomor 08 Tahun 2012 Tentang Tata Cara Pendaftaran Tanah karena Selama ini blanko akta tanah dibuat oleh Badan Pertanahan Nasional (BPN) dan dicetak oleh Perum Peruri. Selanjutnya, blanko tersebut didistribusikan kedaerah melalui BPN kabupaten/kota.namun, blanko yang pengadaannya secara terpusat tersebut seringkali langka dan sulit dicari. Untuk meningkatkan pelayanan administrasi di bidang pertanahan, maka melalui peraturan baru kepala BPN, blanko akta tidak lagi diadakan secara terpusat oleh BPN. Sekarang para blanko tersebut dibuat langsung oleh Pejabat Pembuat Akta Tanah (PPAT), Dalam format yang disiapkan dalam PeraturanKepala BPN No 8 Tahun 2012 tersebut, pemerintah sudah menetapkan standar baku terkait jenis font, ukuran, spasi, warna, hingga jenis kertas dan tintanya, Para pejabat PPAT tinggal mengikuti standar yang telah ditetapkan untuk membuat blanko ini. Kata Kunci : TanahPendaftaran 1

2 PENDAHULUAN Dalam Peraturan Pemerintah No.24 Tahun 1997 tentang Pendaftaran Tanah Pasal 1 ayat (1) menguraikan yang dimaksud dengan pendaftaran tanah adalah rangkaian kegiatan yang dilakukan oleh pemerintah secara terus menerus, berkesinambungan dan teratur, meliputi pengumpulan, pengelolaan, pembukuan, dan penyajian serta pemeliharaan data fisik dan data yuridis dalam bentuk peta dan daftar, mengenai bidang-bidang tanah dan satuan-satuan rumah susun, termaksud pemberian surat tanda bukti haknya bagi bidang-bidang tanah yang sudah ada haknya dan hak milik atas satuan rumah susun serta hak-hak tertentu yang membebaninya. Pemberian batasan menurut Pasal 4 Undang-Undang Pokok Agraria terhadap kepentingan yang langsung berhubungan dengan penggunaan tanah dalam batas-batas menurut peraturan lainnya yang lebih tinggi. menyatakan bahwa hukum tanah adalah keseluruhan dari peraturan-peraturan hukum yang mengatur hak dan kewajiban yang bersumber pada hak perseorangan dan badan hukum mengenai tanah yang dikuasainya atau dimilikinya. Dengan dikeluarkannya Peraturan Kepala Badan Pertanahan Nasional Nomor 08 Tahun 2012 Tentang Tata Cara Pendaftaran Tanah karena Selama ini blanko akta tanah dibuat oleh Badan Pertanahan Nasional (BPN) dan dicetak oleh Perum Peruri. Selanjutnya, blanko tersebut didistribusikan ke daerah melalui BPN kabupaten/kota. Namun, blanko yang pengadaannya secara terpusat tersebut seringkali langka dan sulit dicari.untuk meningkatkan pelayanan administrasi di bidang pertanahan, maka melalui peraturan baru kepala BPN, blanko akta tidak lagi diadakan secara terpusat oleh BPN. Sekarang para blanko tersebut dibuat langsung oleh Pejabat Pembuat Akta Tanah (PPAT), PERUMUSAN MASALAH Dari uraian di atas dapat dirumuskan beberapa permasalahan yangberkaitan dengan judul penelitian, yaitu : 2

3 a. Bagaimana proses pendaftaran tanah di kantor Badan Pertanahan Nasional Kota Medan? b. Hambatan-hambatan apa yang ditemukan dalan melakukan pendaftaran tanah di Kantor Badan Pertanahan di Kota Medan? TUJUAN PENELITIAN Tujuan peneliti untuk melakukan penelitian ini adalah sebagai berikut : a. Untuk mendapatkan informasi tentang proses pendaftaran tanah di kantor Badan Pertanahan Nasional Kota Medan, apakah sudah sesuai dengan Peraturan Kepala Badan Pertanahan Nasional Nomor 8 Tahun 2012 Tentang Pendaftaran Tanah (Perkaban) b. Untuk mengetahui Hambatanhambatan apa saja yang ditemukan dalan melakukan pendaftaran tanah di Kantor Badan Pertanahan di Kota Medan, setelah diberlakukannya Peraturan Kepala Badan Pernahan Nasional Nomor 8 Tahun 2012 TINJAUAN PUSTAKA 1. Kerangka Teori a. Pengertian Hak Milik Hak-hak atas tanah berdasarkan Pasal 16 ayat (1) UUPA terdiri atas : menyatakan bahwa, bila dilihat dari kepentingan yang mendesak dan sangat dibutuhkan oleh manusia ataupun badan hukum maka hak atas tanah dapat dibedakan atas hak milik, hak pakai, hak guna bangunan dan hak guna usaha. Secara yuridis hak milik diatur dalam Pasal 20 ayat (1) (2) UUPA yang menegaskan bahwa, hak milik adalah hak turun temurun, terkuat dan terpenuh yang dapat dipunyai orang atas tanah dengan mengingat ketentuan dalam Pasal 6 UUPA, dan hak ini dapat beralih serta dialihkan pada pihak lain.hak milik adalah hak yang dapat diwariskan secara turun temurun, secara terus menerus dengan tidak harus memohon haknya kembali apabila terjadi pemindahan hak, unsur-unsur dari hak milik : 1. Turun temurun 2. Terkuat dan terpenuh 3. Fungsi sosial 4. Dapat beralih dan dialihkan 3

4 Menurut Pasal 1 Peraturan Pemerintah No. 38 tahun 1963 tentang Penunjukan Badan-Badan Hukum, bahwa yang dapat mempunyai hak atas tanah adalah sebagai berikut : 1. Bank-bank yang didirikan oleh negara (selanjutnya disebut Bank Negara) 2. Perkumpulan-perkumpulan koperasi pertanian 3. Badan-badan keagamaan yang ditunjuk oleh Menteri Pertanian/Agraria setelah mendengar Menteri Agama 4. Badan-badan sosial yang ditunjuk oleh Menteri Pertanian/Agraria setelah mendengar Menteri Sosial. Sebagai salah satu jenis hak atas tanah maka hak milik merupakan hak yang terkuat, terpenuh serta turun temurun. Hal ini sesuai dengan Pasal 20 ayat (1) UUPA yang menyebutkan bahwa hak milik adalah hak turun temurun, terkuat dan terpenuh yang dapat dipunyai orang atas tanah. 1. Hak milik atas tanah terjadi disini dapat didaftarkan pada kantor pertanahan Kabupaten/Kota untuk mendapatkan sertifikat hak milk. 2. Hak milik atas tanah yang terjadi karena penetapan pemerintah. 3. Hak milik atas tanah yang terjadi karena ketentuan undang-undang Hak milik atas tanah yang terjadi karena ketentuan konversi (perubahan) menurut UUPA. Sejak berlakunya UUPA pada tanggal 24 September 1960, proses lahirnya hak milik terdiri atas beberapa sebab yaitu : 1. Konversi dari tanah-tanah eks eigendom 2. Konversi tanah-tanah eks hukum adat 3. Hak milik berdasarkan ketentuan-ketentuan landreform 4. Hak milik berdasarkan suatu surat keputusan dari Kepala Badan Pertanahan Nasional atau dari KANWIL BPN 5. Pemberian hak milk kepada para transmigrasi. Berdasarkan penjelasan tersebut maka dapat disimpulkan bahwa proses terjadinya hak milik atau 4

5 lahirnya hak milik dapat terjadi karena beberapa sebab yakni : 1. Atas keputusan pemerintah melalui Badan Pertanahan Nasional 2. Atas permohonan dari pemegang tanah yang akan berstatus hak milik. 3. Karena aturan perundangundangan yang berlaku. Hapusnya Hak Milik Berdasarkan Pasal 27 UUPA menegaskan bahwa hapusnya hak atas tanah karena Tanahnya jatuh pada negara yakni : 1. Karena pencabutan hak berdasarkan Pasal 18 UUPA; 2. Karena penyerahan dengan suka rela oleh pemiliknya; 3. Karena ditelantarkan; 4. Karena ketentuan Pasal 21 ayat (3) dan Pasal 26 ayat (2) UUPA Tanahnya Musnah Hal ini bisa terjadi karena pengaruh bencana alam atau faktor alam seperti tanah longsor, terkikis nya tanah pada aliran sungai dan dengan musnahnya tanah maka pemiliknya tidak dapat memanfaatkan lagi tanah tersebut. b. Pendaftaran Tanah Pelaksanaan pendaftaran tanah mempunyai sistem Permohonan ini kemudian diteliti oleh Barrister and conveyancer yang terkenal sebagai examiner of title (pemeriksaan alas hak) dan berdasarkan PP No. 10 Tahun 1961 di sebut Panitia Tanah A/B atau Panitia Ajudikasi oleh PP No.24 Tahun Dalam memeriksa kelayakan sebuah permohonan yang diajukan oleh pemohon maka lahan tersebut akan diuji dan berkesimpulan. 1. Bahwa lahan yang dimohon didaftarkan tersebut baik dan jelas. 2. Bahwa atas permohonan tidak ada sengketa dalam pemilikan tersebut. 3. Bahwa atas permohonannya secara meyakinkan dapat diberikan. 4. Bahwa atas bukti dari alas hak tidak ada orang yang berprasangka dan berkebaratan terhadap kepemilikan pemohon. Pendaftaran tanah berdasarkan sistem torrens mempunyai kelebihan dan kelemahan. 5

6 Keuntungan sistem torrens ini yaitu : 1. Menetapkan biaya-biaya yang tak dapat diduga sebelumnya. 2. Meniadakan pemeriksaan yang berulang-ulang. 3. Meniadakan kebanyakan rekaman. 4. Secara tegas menyatakan dasarnya 5. Melindungi terhadap kesulitankesulitan yang tidak tersebut dalam sertifikat. 6. Meniadakan (hampir tak mungkin) pemalsuan. 7. Tetap memelihara sistem tersebut tanpa menambahkan kepada teks asli yang menjengkelkan oleh karena yang memperoleh kemanfaatan dari sistem tersebut yang membayar biaya. 8. Meniadakan alas hak pajak. 9. Dia memberikan suatu alas hak yang abadi oleh karena negara menjamin nya tanpa batas. Disamping keuntungan yang terdapat dalam sistem pendaftaran torrens tersebut terdapat juga kerugian dari penggunaan pendaftaran tersebut yaitu : 1. Dia mengganti kepastian dan ketidak pastian. 2. Dia silang dan waktu penyelesaian dari bulan menjadi harian. 3. Dia mengubah menjadi singkat dari kejelasan dan ketidak jelasan dan bertele-tele. Menelusuri beberapa putusan Mahkamah Agung (MA) tentang kasus yang timbul berkaitan dengan tanah di Indonesia mengarah pada pengakuan sistem stelsel negatif. Hal ini dapat dibuktikan dengan beberapa putusan pengadilan sebagai berikut: 1. Putusan MA tanggal 18 September 1975 No. 459 K/Sip/1975 menentukan Mengingat stelsel negatif tentang pendaftaran tanah yang berlaku di Indonesia maka pendaftaran nama seseorang di dalam register bukanlah, berarti absolut menjadi pemilik tanah tersebut apabila ketidak absahan dapat dibuktikan oleh pihak lain. 2. Putusan MA tanggal 2 Juli 1974 No. 480K /Sip/1973 menentukan pengoperan hak 6

7 atas tanah menurut Pasal 26 UUP jo. PP No. 10 Tahun 1961 harus dibuat dihadapan pejabat pembuat akta tanah, dan tidak dapat dilaksanakan seseorang dibawah tangan, 3. Putusan MA No. 2339/K/Sip/1982 menentukan menurut UUPA Pasal 5 bagi tanah berlaku hukum adat hal mana berarti rumah dapat diperjual belikan terpisah dari tanah (pemisahan horizontal). c. Tujuan Pendaftaran Tanah Adapun tujuan pendaftaran tanah diatur dalam Pasal 19 UUPA yaitu bahwa pendaftan tanah diselenggarakan dalam rangka menjamin kepastian hukum di bidang pertanahan, sebagaimana pada garis besarnya telah dikemukakan dalam pendahuluan tujuan pendaftaran tanah seperti yang dinyatakan dalam Pasal 3 PP Nomor 24 tahun 1997 adalah : 1. Untuk memberikan kepastian hukum dan perlindungan hukum kepada pemegang hak atas suatu bidang tanah satuan rumah susun dan hak-hak lain yang terdaftar agar dengan mudah dapat membuktikan dirinya sebagai pemegang hak yang bersangkutan. 2. Untuk menyediakan informasi kepada pihak-pihak yang berkepentingan termaksud pemerintah agar dengan mudah, dapat memperoleh data yang diperlukan dalam mengadakan perbuatan hukum mengenai bidang-bidang tanah dan satuan-satuan rumah susun yang sudah terdaftar. Data tersebut bersifat terbuka untuk umum ini sesuai dengan salah satu asas pendaftaran tanah yaitu terbuka seperti yang dinyatakan dalam pasal 2 PP Nomor 24 Tahun 1997 karena terbuka untuk umum daftar-daftar dan peta-peta tersebut disebut sebagai daftar umum. 1. Peta pendaftaran. 2. Daftar tanah. 3. Daftar nama. Hal ini sesuai ketentuan dalam Pasal 8 PP Nomor 24 Tahun 1997 yang menyatakan bahwa : (1) dalam melaksanakan pendaftaran secara sistematik Kepala Kantor Pertanahan dibantu oleh sebuah Panitia Ajudikasi, yang dibentuk oleh menteri atau pejabat yang ditunjuk; (2) susunan Panitia Ajudikasi 7

8 sebagaimana yang dimaksud pada ayat (1) terdiri atas : 1. Seorang ketua panitia merangkap anggota yang di jabat oleh seorang pegawai BPN. 2. Beberapa orang anggota yang terdiri dari seorang pegawai BPN yang mempunyai kemampuan di bidang pendaftaran tanah, seseorang pegawai BPN yang mempunyai kemampuan di bidang hak atas tanah, kepala desa/kelurahan yang bersangkutan dan atau seorang pamong desa/kelurahan yang ditunjuknya. 2. Kerangka Konsep a. Asas-asas Pendaftaran Tanah Dalam konsep pendaftaran tanah ada beberapa asas-asas pendaftaran tanah yang dipakai, asas-asas pendaftaran tanah ini sangat bermanfaat bagi masyarakat yang hendak mendaftarkan tanahnya, asas-asas yang dimaksud diantaranya : 1. Asas Sederhana 2. Asas Aman 3. Asas Terjangkau 4. Asas Mutakhir b. Proses Pendaftaran Tanah Proses pendaftaran tanah pertama kali merupakan kegiatan fisik untuk memperoleh data mengenai letaknya, batas batasnya, luasnya dan bangunan-bangunan yang terdapat diatasnya, penetapan batas dan pemberian tanda-tanda batas yang jelas, berdasarkan penunjukan oleh pemegang hak atas tanah dengan persetujuan pemilik tanah berbatasan. Selanjutnya diadakan pengukuran diikuti dengan perhitungan luas dan pembuatan peta bidang tanahnya yang kemudian diterbitkan menjad surat ukur. Pendaftaran tanah secara sporadik dilaksanakan atas pihak yangberkepentingan yaitu pihak yang berhak atas obyek atas pendaftaran tanah, yang bersangkutan yang akan diutamakan dalam pendaftaran tanah secara sistematik tetapi pendaftaran tanah secara sporadik juga akan ditingkatkan. Pengumpulan dan pengolahan data fisik, Untuk keperluan pengumpulan dan pengolahan data fisik pertama-tama dilakukan 8

9 kegiatan pengukuran dan pemetaan kegiatan ini meliputi : 1. Pembuatan peta dasar pendaftaran 2. Penetapan atas bidang-bidang tanah 3. Pengukuran dan pemetaan bidang-bidang tanah dan pembuatan peta pendaftaran 4. Pembuatan daftar tanah 5. Pembuatan surat ukur Untuk keperluan pendaftaran tanah, dalam Pasal 23 PP No. 24 Tahun 1997 ditentukan bahwa : a. Hak atas tanah baru data yuridisnya dibuktikan dengan Penetapan pemberian hak dari pejabat yang berwenang. b. Hak pengelolaan dibuktikan dengan penetapan pemberian hak pengelolaan oleh pejabat yang berwenang. c. Tanah wakaf dibuktikan dengan akta ikrar wakaf di tinjau dari sudut objeknya pembukuan tanah wakaf merupakan pendaftaran untuk pertama kali, meskipun bidang tanah yang bersangkutan sebelumnya sudah didaftar sebagai tanah milik. Pasal 24 ayat (1) PP Nomor 24 Tahun 1997 alat-alat bukti tersebut adalah bukti pemilikan.maka mengenai kepemilikan itu ada tiga kemungkinan alat pembuktian yaitu : a. Bukti tertulisnya lengkap tidak memerlukan tambahan alat bukti lain b. Bukti tertulis sebagian tidak ada lagi diperkuat keterangan saksi dan atau pernyataan yang bersangkutan. c. Bukti tertulisnya semuanya tidak ada lagi diganti keterangan saksi dan atau pernyataan yang bersangkutan. Tetapi semuanya akan diteliti lagi melalui pengumuman untuk memberi kesempatan kepada pihak-pihak yang berkepentingan mengajukan keberatan. 1. Pengumuman data fisik dan data yuridis 2. Pembukuan Hak 3. Penerbitan Sertifikat 9

10 c. Ajudikasi Pendaftaran Tanah Ajudikasi adalah kegiatan yang dilaksanakan dalam rangka proses pendaftaran tanah untuk pertama kali, meliputi pengumpulan dan penetapan kebenaran data fisik dan data yuridis mengenai satu atau beberapa obyek pendaftaran tanah untuk keperluan pendaftarannya. Dalam melaksanakan pendaftaran tanah secara sistematik, Kepala Kantor Pertanahan dibantu oleh Panitia Ajudikasi yang dibentuk oleh Menteri atau Pejabat yang ditunjuk, Susunan Panitia Ajudikasi terdiri dari: 1. Seorang Ketua Panitia, merangkap anggota yang dijabat oleh seorang pegawai Badan Pertanahan Nasional. 2. Beberapa orang anggota yang terdiri dariseorang pegawai Badan Pertanahan Nasional yang mempunyai kemampuan pengetahuan di bidang pendaftaran tanah, Seorang pegawai Badan pertanahan Nasional yang mempunyai kemampuan pengetahuan di bidang hak-hak atas tanah, Kepala Desa/Kelurahan yang bersangkutan dan atau seorang Pamong Desa/Kelurahan yang ditunjuknya Bagi bidang-bidang tanah yang sudah diatur serta dipetakan dalam peta pendaftaran, dibuatkan surat ukur untuk keperluan pendaftaran haknya, Untuk keperluan pendaftaran hak, Hak atas tanah baru dibuktikan dengan: 1. Penetapan pemberian hak dari Pajabat yang berwenang memberikan hak yang bersangkutan menurut ketentuan yang berlaku apabila pemberian hak tersebut berasal dari tanah Negara atau tanah hak pengelolaan. 2. Asli akta PPAT yang memuat pemberian hak tersebut oleh pemegang hak milik kepada penerima hak yang bersangkutan apabila mengenai hak guna bangunan dan hak pakai atas tanah hak milik. 3. Hak pengelolaan dibuktikan dengan penetapan pemberian hak pengelolaan oleh Pejabat yang berwenang. 10

11 4. Tanah wakaf dibuktikan dengan akta ikrar wakaf. 5. Hak milik atas satuan rumah susun dibuktikan dengan akta pemisahan. 6. Pemberian hak tanggungan dibuktikan dengan akta pemberian hak tanggungan. Berita acara pengesahan menjadi dasar untuk : 1. Pembukuan hak atas tanah yang bersangkutan dalam buku tanah. 2. Pengakuan hak atas tanah. 3. Pemberian hak atas tanah. Hak atas tanah, hak pengelolaan, tanah wakaf dan hak milik atas satuan rumah susun didaftar dengan membukukanya dalam buku tanah yang memuat data yuridis dan data fisik bidang tanah yang bersangkutan, dan sepanjang ada surat ukurnya dicatat pula pada surat ukur tersebut. ANALISIS DAN PEMBAHASAN 1. Proses Pendaftaran Tanah di Kantor Badan Pertanahan Nasional Kota Medan, Apakah Sudah Sesuai Dengan Peraturan Kepala Badan Pertanahan Nasional Nomor 8 Tahun 2012 Tentang Pendaftaran Tanah (Perkaban) Kantor Pertanahan Kota Medan dipimpin oleh seorang Kepala Kantor Pertanahan Kota Medan yang mempunyai tugas sebagai berikut : a. Menyiapkan kegiatan dibidang pengaturan penguasaan tanah, penatagunaan tanah, pengurusan hak-hak atas tanah serta pengukuran hak-hak atas tanah serta pengukuran pendaftaran tanah. b. Melaksanakan kegiatan pelayanan dibidang, pengaturan penguasaan tanah, penatagunaan, pengurusan hak-hak atas tanah serta pengukuran dan pendaftaran tanah. Tanah-tanah yang belum bersertifikat, Tanah milik adat (terdaftar pada Buku C Desa) dan Tanah Negara, Tanah tidak sengketa, Tanah tidak sedang dijaminkan, adapun tahap pelaksanaan ajudikasi: 11

12 a. Usulan lokasi desa yang disesuaikan dengan kriteria b. Penetapan lokasi desa sebagai lokasi Ajudikasi oleh Kepala Badan Pertanahan Nasional RI. c. Pembentukan Tim Panitia Ajudikasi Oleh Kepala Badan Pertanahan Nasional RI d. Penyuluhan oleh Tim Ajudikasi dan Tim Penyuluh Kantor Pertanahan Persyaratan yang harus dipenuhi para pemohon/peserta ajudikasi,hasil wawancara dengan Kasubsi Pendaftaran dan Peralihan Hak Atas Tanah Kantor Pertanahan Kota Kota Medan, Perolehan Tanah sesudah Tahun 1997, Tanah yang diperoleh melalui Jual Beli / Hibah a. Surat Permohonan b. Surat Pernyataan penguasaan fisik sistimatis bermeterai Rp ,- c. Foto copy KTP para pihak dilegalisir oleh yang berwenang d. Foto copy SPPT dilegalisir oleh yang berwenang. e. Akta jual beli / hibah meterai 2 buah Rp ,- - f. Salinan Letter C yang dilegalisir oleh yang berwenang g. Bukti SSB BPHTB h. Bukti SSP PPh kalau kena pajak PPh i. Sketsa pemecahan bidang tanah j. Surat pernyataan pemilikan tanah pertanian bermetersi Rp.6.000,-- k. Memasang patok tanda batas. Permanen (menurut syarat sebagaimana PMNA/Ka BPN No. 3/1997) Perolehan Tanah sesudah Tahun 1997, Tanah yang diperoleh melalui Warisan a. Foto copy KTP para ahli waris dilegalisir oleh yang berwenang b. Surat Pernyataan penguasaan fisik sistimatis bermeterai Rp ,- c. Surat kematian d. Surat keterangan Warisan bermetari Rp ,- 12

13 e. Surat Perwalian / surat pengampuan f. Salinan Letter C yang dilegalisir oleh yang berwenang g. Foto copy SPPT dilegalisir oleh yang berwenang. h. Surat pernyataan lain bermeterai Rp ,-- i. Memasang patok tanda batas. Permanen (menurut syarat sebagaimana PMNA/Ka BPN No. 3/1997) Perolehan Tanah sesudah Tahun 1997, Tanah yang diperoleh melaluiwarisan dan pembagian hak bersama a. Foto copy KTP para ahli waris dilegalisir oleh yang berwenang b. Surat Pernyataan penguasaan fisik sistimatis bermeterai Rp ,-- c. Surat kematian d. Surat keterangan Warisan bermetari Rp ,- e. Foto copy SPPT dilegalisir oleh yang oleh yang berwenang f. Salinan Letter C yang dilegalisir oleh yang berwenang g. Akta Pembagian Hak bersama (APHB) materai 2 buah Rp ,- h. Bukti SSB BPHT i. Surat pernyataan lain bermeterai Rp ,-- j. Memasang patok tanda batas. Permanen (menurut syarat sebagaimana PMNA/Ka BPN No. 3/1997) 2. Hambatan-hambatan Apa Yang Ditemukan Dalam Melakukan Pendaftaran Tanah di Kantor Badan Pertanahan di Kota Medan, Setelah Diberlakukannya Peraturan Kepala Badan Pernahan Nasional Nomor 8 Tahun Berdasarkan hasil penelitian diperoleh gambaran bahwa faktor faktor yang mengakibatkan terhambatnya pelaksanaan pendaftaran tanah (ajudikasi) sebelum diberlakukannya Peraturan Kepala Badan Pertanahan Nasional Nomor 8 Tahun 2012, disebabkan oleh beberapa faktor, yaitu : a. Adanya kesalahan informasi yang diberikan oleh pihak pemohon. Kesalahan informasi yang diberikan oleh pemohon disebabkan kurang proaktifnya masyarakat sebagai pemohon untuk datang langsung ke kantor pertanahan menanyakan hal-hal 13

14 apa saja yang menjadi persyaratan administrasi yang harus disiapkan dalam proses awal pendaftaran tanah, sehingga kebanyakan dari masyarakat yang datang untuk melakukan pendaftaran tanahnya syarat-syarat administrasinya yang harus dipenuhi tidak lengkap sehingga dikembalikan berkasnya dan tidak diproses lebih lanjut oleh panitia bagian pemeriksaan berkas. b. Adanya sanggahan/keberatan dari pihak lain pada saat proses pendaftaran tanah (ajudikasi) berlangsung. Sanggahan/keberatan dari pihak lain disebabkan karena tanah yang didaftarkan pemohon adalah tanah sengketa sehingga pada saat prosesnya tanah tersebut tidak dilanjutkan oleh panitia yang melakukan pengukuran dan pemetaannya dikembalikan terlebih dahulu kepada pemohon untuk menyelesaikan sengketa tanah tersebut dan apabila sengketa permasalahan tanah tersebut telah selesai maka panitia akan melanjutkan kembali pengukuran dan pemetaan prosedur pendaftarannya. Akan tetapi pemohon harus mendaftarkan kembali lagi dari tahap awal pendaftaran tanah. PENUTUP 1. Kesimpulan Berdasarkan atas uraian-uraian yang telah diungkapkan sebelumnya, maka peneliti dapat menarik kesimpulan sebagai berikut : a. Proses pendaftaran tanah yang dilakukan oleh pihak Kantor Pertanahan Kota Medan (Panitia Ajudikasi) telah dilakukan sesuai dengan prosedur yang diamanatkan dalam Peraturan Kepala Badan Pertanahan Nasional Nomor 8 Tahun 2012 Tentang Tata Cara Pendaftaran, yang semula blangkonya disediakan oleh Kantor Badan Pertanahan Nasional Kota Medan, sekarang dengan diberlakukannya Perkaban Nomor 8 Tahun 2012 tersebut para PPAT dikota Medan telah dapat membuat akta sendiri dan tidak harus ke meminta Blangko Pendaftaran Tanah yang disediakan oleh Kantor Badan 14

15 Pertanahan Nasional Kota Medan, aturan mengenai pendaftaran tanah juga terdapat dalam Peraturan Pemerintah No 24 Tahun 1997 tentang Pendaftaran Tanah b. Hambatan-hanbatan dalam melakukan pendaftaran tanah diantaranya ialah kesalahan informasi, adanya sanggahan/keberatan dari pihak lain, dan penggunaan jasa orang lain dalam pengurusan pendaftaran tanah, serta kurang sosialisasi dari Pihak Badan Pertanhan Nasional mengenai Peraturan Kepala Badan Pertanahan Nasional Nomor 8 Tahun 2012 kepada PPAT dan masyarakat Kota Medan yang hendak mengurus pendaftaran tanah tersebut. 2. Saran Berdasarkan hasil kesimpulan yang telah dibuat sebelumnya, maka peneliti ingin menyampaikan beberapa rekomendasi, yaitu : a. Agar pihak Kantor Pertanahan Kota Medan dapat meningkatkan jumlah tanah yang menjadi prioritas dalam pendaftaran tanah (ajudikasi). b. Agar pihak Kantor Pertanahan Kota Medan dalam melakukan proses pendaftaran tanah (ajudikasi) senantiasa memperhatikan kelengkapan informasi dan data yang diberikan pemohon. DAFTAR PUSTAKA Kurniadi, 2005 Perlindungan Pemegang Sertifikat Tanah Gramedia Jakarta KomariahE.Sapardjaja, 2007 Badan Pertanahan Nasional & Prolemnya DewanPers Jakarta MunirFuady, 2008 Implementasi Yuridis Pendaftran Tanah Indonesia Press Jakarta NindyoPramono Free Trade Zone &Implementasinya Liberty Yogyakarta 2005 ParipurnaSugarda, 2010 Tanah Ulayat FakultasHukumUniv ersitasgadjahmada Yogyakarta Riswandi&Syamsudin, 2005 Penegakan Hukum Bidang Pertanahan Nasional Pers Jakarta 15

16 Rudy S Mukantardjo Tindak Pidana Dalam KUHP Nasional DewanPers Jakarta Sri Mamudji, 2006 Penulisan Hukum Normatif Rajawali Press, Jakarta Syahputra, 2004 Bunga Rampai Pertanahan Nasional Liberty Yogyakarta