1)I. PENDAHULUAN. Dalam rangka pencapaian ketahanan pangan nasional, Pemerintah terus. berupaya untuk meningkatkan produksi pangan melalui peningkatan

Transkripsi

1 1)I. PENDAHULUAN A. Latar Belakang dan Identifikasi Masalah Formatted: Font: 14 pt Formatted: Indent: Left: 0,63 cm, Hanging: 0,62 cm, Numbered + Level: 1 + Numbering Style: I, II, III, + Start at: 1 + Alignment: Left + Aligned at: 0,63 cm + Tab after: 1,9 cm + Indent at: 1,9 cm, Tab stops: 1,25 cm, List tab + Not at 1,9 cm 1. Latar Belakang Dalam rangka pencapaian ketahanan pangan nasional, Pemerintah terus berupaya untuk meningkatkan produksi pangan melalui peningkatan produktivitas dan perbaikan kualitas hasil pertanian. Diantara berbagai jenis bahan pangan, beras merupakan komoditas pangan utama bagi masyarakat Indonesia. Hal ini mudah dipahami karena beras memiliki posisi strategis dalam memelihara stabilitas ekonomi nasional. (Amien, 2002 dalam Komba, 2010) Pemenuhan kebutuhan beras nasional yang bersumber dari produksi dalam negeri telah dicanangkan oleh Presiden Republik Indonesia. Salah mengurus beras akan berakibat fatal bagi kelangsungan kehidupan bernegara karena komoditas ini sangat strategis dan sarat nilai politis. Berbagai upaya telah ditempuh Pemerintah untuk mendukung ketahanan pangan tersebut, antara lain dengan menetapkan kebijakan dasar yaitu dengan penyediaan subsidi benih, penyediaan subsidi pupuk, penyediaan Kredit Ketahanan Pangan (KKP), penetapan harga gabah pembelian Pemerintah, dan peningkatan tarif bea masuk untuk impor beras. Dengan kebijakan dasar tersebut diharapkan selama periode

2 pertumbuhan produksi per tahun untuk tanaman pangan diproyeksikan dapat meningkat berkisar 3,22 20,50 persen. Untuk mencapai sasaran pertumbuhan produksi pangan tersebut, diperlukan dukungan sarana dan prasarana, dimana salah satu faktor penting dalam peningkatan produksi komoditas pertanian pangan adalah pupuk, seiring dengan dikembangkannya varietas unggul dan varietas hibrida yang cenderung responsif terhadap penggunaan pupuk anorganik, dimana efisiensi dan efektivitasnya tergantung pada lokasi setempat. Perkembangan pupuk anorganik yang merupakan hasil produksi pabrik kimia, mulai berkembang pesat sejak dicanangkannya revolusi hijau melalui program BIMAS/INMAS oleh Pemerintah Indonesia. Pada saat itu, telah diperkenalkan berbagai varietas padi unggul baru IR-5 dan IR-8 yang sangat responsif terhadap pemupukan anorganik, agar dapat meningkatkan produksi tanaman pangan. Pada awal tahun 1970an, pada saat petani belum menggunakan pupuk anorganik, hasil padi varietas lokal yang diusahakan hanya mampu berproduksi maksimal 2,0-2,5 ton/ha, meskipun mereka telah menggunakan pupuk kandang. Dengan menggunakan pupuk anorganik, hasil varietas unggul padi di lahan sawah irigasi meningkat lebih dua kali lipat menjadi 5-6 ton/ha. Penggunaan pupuk anorganik tersebut semakin meningkat pada tanaman pangan khususnya untuk tanaman padi sawah seiring dengan pelaksanaan program Pemerintah berswasembada pangan. Dengan berkembangnya ilmu pengetahuan dan teknologi, upaya peningkatan produksi padi melalui gerakan revolusi hijau telah mengantarkan Indonesia berswasembada beras pada tahun 1984.

3 Keberhasilan pembangunan pertanian tidak dapat dipisahkan dari kesadaran petani dalam menggunakan pupuk anorganik. Di satu sisi, pengembangan pupuk anorganik berdampak positif terhadap peningkatan produksi padi sawah, namun di sisi lain penggunaan pupuk anorgonik perlu disikapi secara bijaksana karena dapat juga berdampak negatif, seperti pencemaran lingkungan dan inefisiensi pemupukan di sebagian besar daerah intensifikasi padi. Karena positif terhadap peningkatan produksi, berakibat mendorong tingginya tingkat ketergantungan petani terhadap pupuk anorganik, bahkan mereka seringkali menggunakannya dalam jumlah yang berlebihan. Selain tidak lagi meningkatkan hasil, penggunaan pupuk anorganik dengan takaran di atas kebutuhan tanaman juga mengurangi keuntungan yang dapat diperoleh dari usahatani. Pada saat ini petani memiliki ketergantungan yang sangat tinggi terhadap penggunaan pupuk kimia dan bahkan banyak yang melakukan pemupukan secara inefisien (overdosis) akibat degradasi mutu lahan yang mempengaruhi responsitas tanaman terhadap serapan unsur hara. Perilaku pemupukan demikian secara finansial sangat merugikan petani. Menyadari pentingnya upaya penghematan pupuk bagi peningkatan pendapatan petani, penghematan sumberdaya pupuk, dan pelestarian sumberdaya alam, maka studi analisis dinamika tingkat penggunaan pupuk di tingkat petani perlu dilakukan untuk mengetahui sejauhmana penggunaan dan rasionalisasi petani dalam merespon pupuk untuk meningkatkan produksi, khususnya tanaman padi sawah, terutama

4 karena adanya partisipasi aktif pemerintah dalam aspek Kebijakan Pupuk Bersubsidi. A.B. Identifikasi Masalah Peningkatan permintaan terhadap komoditas padi dari tahun ke tahun di Indonesia sebenarnya telah diikuti oleh peningkatan produksi komoditas tersebut, namun Formatted: Indent: Left: 0 cm, Hanging: 0,67 cm, Don't add space between paragraphs of the same style, Numbered + Level: 1 + Numbering Style: A, B, C, + Start at: 1 + Alignment: Left + Aligned at: 0,63 cm + Indent at: 1,27 cm, Tab stops: Not at 2,54 cm peningkatan produksi padi belum mampu mengikuti peningkatan konsumsi akan beras. Hal ini berarti jumlah produksi padi yang dihasilkan di Indonesia belum mampu mencukupi kebutuhan dalam negeri. Gambaran keseimbangan kebutuhan akan beras dengan ketersediaan pangan beras dapat dilihat sebagaimana pada Tabel berikut ;1. Tabel 1. Perkembangan Jumlah penduduk dan Konsumsi beras di Indonesia tahun Tahun Padi GKG (000 Ton) Beras (000 Ton) Tersedia untuk konsumsi (000 Ton) Penduduk (000 Jiwa) Total Selisih Konsumsi (Prod-Kon) (000 Ton) ,151 34,115 27, , ,455 34,307 28, , ,049 35,941 29, , ,326 38,005 34, ,800 3,865 Sumber : Neraca Bahan Makanan, BPS 200Departemen Pertanian (diolah)7 Formatted: Indent: Left: 0,67 cm Dari TabelTabel 1 di atas dapat dilihatmenunjukkan bahwa laju peningkatan produksi beras nasional hingga tahun 2006 tidak mampu memenuhi laju permintaan perkembangan jumlah penduduk dan konsumsiakan beras di Indonesia. Hal tersebut menyebabkan Indonesia harus mengimpor beras dalam rangka mencukupi ketersediaan untuk konsumsi pangan. Pada tahun 2007 terjadi kelebihan produksi beras (excess supply) meskipun jumlahnya kecil dan di tahun 2008 terjadi

5 peningkatan relatif tinggi, sehingga tahun 2008 Indonesia terjadi swasembada pangan. Upaya peningkatan produksi dan produktivitas padi sawah yang dilakukan Pemerintah selama ini dalam rangka membantu petani telah memberikan hasil yang menggembirakan. Propinsi Lampung sebagai bagian integral dari sentra produksi padi sawah di Indonesia juga terus memberikan kontribusi dalam mendukung upaya peningkatan produksi dan produktivitas padi sawah. Propinsi Lampung memiliki beberapa sentra produksi padi sawah yang tersebar di seluruh kabupaten-kota. Sebaran areal luas panen, produksi, dan produktivitas padi sawah di Propinsi Lampung dapat dilihat pada Tabel 2. Peluang peningkatan produksi padi sawah di Indonesia masih cukup besar mengingat sampai saat ini benih padi yang digunakan masih menggunakan benih varietas unggul belum menggunakan benih varietas hibrida yang produksinya bisa mencapai lebih dari 12 ton/ha, dan pemupukan yang dilakukan petani belum berimbang sesuai anjuran tekhnologi spesifik lokasi, selain itu.benih padi yang digunakan secara umum masih menggunakan benih varietas unggul belum banyak petani yang menggunakan benih varietas hibrida yang produksinya mencapai 10 ton/ha.

6 Tabel 2. Sebaran areal Luas Panen, Produksi, dan Produktivitas Padi Sawah per kabupaten di Propinsi Lampung tahun * No Kabupaten * 1. Lampung Barat 2. Tanggamus 3. Lampung Selatan Produktivitas(ton/ha) 4. Lampung Timur 5. Lampung Tengah 6. Lampung Utara 7. Way Kanan 8. Tulang Bawang 9. Bandar Lampung 10. Metro 11. Pesawaran Produksi (Ton) Luas Panen (Ha) Lampung , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , ,88 Keterangan : 2009* = ARAM II 2009 (Angka Ramalan II, 2009) Sumber : Dinas Pertanian Tanaman Pangan dan Hortikultura, 2009

7 Pupuk menyumbang 20 persen terhadap keberhasilan peningkatan produksi pertanian, khususnya beras antara tahun dan keberhasilan Indonesia mencapai swasembada beras di tahun Pupuk pun berkontribusi persen untuk biaya usahatani padi. Penggunaan pupuk oleh petani untuk tujuan tersebut secara tepat, baik jenis, jumlah, harga, tempat, waktu, maupun mutu akan menjamin adanya peningkatan produksi yang akan berdampak pada peningkatan pendapatan. (Rusastra dkk, 2002) Kebijakan Pupuk Bersubsidi untuk petani telah berjalan lama. Sejalan dengan kompleksitas masalah pembangunan pertanian, khususnya dalam peningkatan produksi, dimana pupuk menjadi barang yang diperlukan petani dengan daya beli yang terbatas, Pemerintah merasa perlu untuk mengeluarkan kebijakan subsidi pupuk bagi petani. Argumen pemberian subsidi terhadap pupuk, antara lain : (1) Merangsang penggunaan pupuk oleh petani sebagai bagian dari penerapan teknologi dan peningkatan produksi pangan, (2) Dalam rangka menstabilkan harga di tingkat petani, dan (3) Lebih mengefisienkan transfer sumber daya dari pemerintah ke petani guna membantu pembangunan di pedesaan. ( Rusastra dkk, 2002) Dinamika Pupuk saat ini merupakan salah satu faktor produksi yang vital dan dominan yang menentukan berhasil tidaknya usaha peningkatan produksi pertanian utamanya tanaman padi. Beberapa faktor yang mempengaruhi pemakaian pupuk pada usahatani padi antara lain menyangkut harga pupuk itu sendiri, kemampuan petani untuk membeli pupuk, ketersediaan pupuk di pasaran, kemudahan petani mendapatkan pupuk dan selain itu pupuk merupakan barang ekonomis yang mempunyai nilai jual yang menguntungkan baik di pasar dalam negeri, maupun sebagai komoditi ekspor sehingga. Sejalan dengan kompleksitas masalah pembangunan pertanian, khususnya dalam peningkatan produksi, dimana pupuk menjadi barang yang

8 diperlukan petani dengan daya beli yang terbatas, Pemerintah merasa perlu untuk mengeluarkan kebijakan subsidi pupuk bagi petani. Argumen pemberian subsidi terhadap pupuk, antara lain : (1) Merangsang penggunaan pupuk oleh petani sebagai bagian dari penerapan teknologi dan peningkatan produksi pangan, (2) Dalam rangka menstabilkan harga di tingkat petani, dan (3) Lebih mengefisienkan transfer sumber daya dari pemerintah ke petani guna membantu pembangunan di pedesaan. ( I Wayan Rusastra dkk 2002) Kebijakan subsidi pupuk untuk petani telah berjalan lama dan setelah dihapusnya program Bimas, Pemerintah pada tahun 2002 mengeluarkan kebijaksanaankebijakankebijakankebijakan pupuk bersubsidi dimana penyalurannya sampai lini IV diserahkan pada distributor dan kios. Dalam pelaksanaannya sampai dengan tahun 2008 dirasakan tidak efektif dan banyak terjadi pupuk langka dan tidak sampai ke petani serta harganya jauh diatas harga eceran yang ditetapkan. Dengan pertimbangan tersebut pada tahun 2008, Pemerintah melakukan perbaikan dan melalui Menteri Pertanian Republik Indonesia mengeluarkan Peraturan Nomor : 42/Permentan/OT.140/09/2008, tentang Kebutuhan dan Harga Eceran Tertinggi (HET) Pupuk Bersubsidi pola sistem tertutup untuk Sektor Pertanian Tahun Anggaran Banyak pihak yang terlibat dalam pembuatan kebijakan ini, antara lain : Menteri Perdagangan Republik Indonesia, Gubernur, Bupati, Camat, dan Kepala Desa di setiap wilayah propinsi di Indonesia. Kebijakan ini menetapkan berbagai hal-hal penting didalamnya yaitu peruntukkan pupuk bersubsidi, alokasi pupuk bersubsidi, penyaluran HET dan pupuk bersubsidi, pengawasan, dan pelaporan dari hasil pelaksanaan kebijakan tersebut. Yang khusus dan membedakan dalam Peraturan Menteri 2009 mengenai subsidi pupuk dengan Surat Keputusan Menteri Pertanian tahun 2002 s/d 2008 adalah bahwa penyaluran pupuk di lini IV kepada petani, hanya dapat diberikan kepada petani yang telah menyerahkan Rencana Definitif Kebutuhan Kelompok (RDKK) yang dikoordinir oleh ketua kelompok petani. Dengan adanya point ini maka hanya petani yang terdaftar dalam RDKK yang telah diserahkan yang berhak mendapatkan pupuk bersubsidi. Dan diperhitungkan kecil kemungkinan untuk terjadinya penyimpangan penyaluran pupuk bersubsidi sehingga petani mendapat kemudahan untuk dapat memperoleh pupuk sesuai kebutuhannya dengan harga subsidi sehingga penerapan penggunaan pupuk sesuai rekomendasi teknologi spesifik lokasi akan menghasilkan produktivitas yang tinggi yang akhirnya akan menghasilkan produksi dan pendapatan yang tinggi. Dengan telah diberlakukannya KebijaksanaanKebijakanKebijakanKebijakan Pupuk sistem pola tertutup timbul pertanyaan seberapa banyak petani melakukan penggunaan pupuk secara berimbang sehingga peningkatan produksi persatuan luas lahan

9 meningkat secara siknifikan dan seberapa besar memberikan pendapatan yang lebih baik dibanding sebelum diberlakukannya KebijaksanaanKebijakanKebijakanKebijakan tersebut. Penggunaan Pupuk Bersubsidi di Tingkat Petani Tidak Berpola Tingkat pemakaian pupuk anorganik di pertanian Indonesia lebih rendah dibandingkan dengan di Negara Asia lainnya, seperti China dan India. Dalam masa perkenalan penggunaan pupuk anorganik, tingkat pemakaian pupuk anorganik di Indonesia 10 hingga 20 tahun, laju pertumbuhan rata-rata per tahun meningkat dari sekitar 1,7% dalam dekade 1960an menjadi 16% selama periode 1970 sampai 1980an, yang membuat pemakaian pupuk modern per hektar juga mengalami suatu peningkatan dari sekitar 1,3% menjadi 13,6% rata-rata per tahun selama periode yang sama (Tambunan, 2007). Tetapi, sejak pertengahan tahun 1990an praktis tidak ada pertumbuhan dan bahkan pemakaiannya per hektar menurun sampai pada tahun 2007, walaupun sejak permulaan tahun 2000 dan 2006 cenderung meningkat kembali. Pemakaian pupuk anorganik dari tahun 2004 sampai tahun 2007 dapat dilihat pada Gambar 1. Gambar 1. Pemakaian Pupuk Pabrik/ha di Pertanian di beberapa negara Asia, diukur dalam juta ton 60,00 50,00 40,00 30,00 20,00 10,00 - China India Indonesia Viet Nam Thailand ,40 18,41 3,62 2,67 2, ,64 20,35 3,61 2,30 1, ,36 21,66 3,95 2,54 1, ,56 22,57 3,73 2,70 1,

10 Sumber : FAO Statistical Yearbook, 2009 Kebijakan Pupuk Bersubsidi diberlakukan untuk tujuan pemerintah dalam mengendalikan produksi pangan utama yaitu padi, yang merupakan upaya untuk meningkatkan produksi dalam menyelaraskan kebutuhan konsumsi masyarakat. Sebagai salah satu kebijakan utama pembangunan pertanian yang membutuhkan dukungan anggaran pemerintah yang amat besar, sudah semestinya subsidi pupuk dievaluasi dan disesuaikan agar senantiasa efektif dan efisien. Efektivitas subsidi pupuk dapat dipilah menjadi dua bagian, yaitu distribusi dan usahatani. Pada tingkat distribusi, efektivitas kebijakan berkenaan dengan kelancaran pasokan pupuk dari produsen hingga petani sesuai dengan kebutuhan yang ditetapkan pemerintah. Efektivitas kebijakan di tingkat usahatani berkenaan dengan sejauhmana subsidi pupuk berdampak pada peningkatan produksi dan laba usahatani. (Anjak, 2006) Dalam mengkonsumsi pupuk walaupun disubsidi penggunaan belum tentu cenderung meningkat tetapi akan selalu mengalami dinamika yang bersifat fluktuatif, atau menurun, atau meningkat, disajikan pada Tabel 3. Dalam kosa kata ekonomi pertanian, ketergantungan pada pupuk anorganik yang berlebih, petani terperangkap ke dalam ketidakseimbangan dinamis (dynamic disequilibrium) karena penggunaan pupuk cenderung bergerak dinamis bukan pada tingkat keseimbangan, yaitu bergerak di antara posisi aktual aplikasi pupuk dan posisi potensial kombinasi

11 pupuk (dengan tingkat penggunaan yang lebih tinggi) karena harga relatif yang lebih murah. (Arifin, 2009)

12 Tabel 3. Perkembangan Konsumsi Pupuk di Indonesia, (ton) Tahun Urea TSP/SP 36 NPK Sumber : Fertilizer Hand Book Hasil usahatani padi responsif terhadap intensitas penggunaan pupuk urea dan pupuk SP 36. Penggunaan aktual pupuk urea dan SP 36 pada survei 2005/2006 di pulau Sumatera dan Sulawesi telah melampaui penggunaan optimal pupuk urea dan SP 36, hal ini menyebabkan hasil yang didapatkan jauh dari hasil optimal yang dapat dicapai. Sedangkan pada pulau Jawa, penggunaan aktual pupuk urea berlebih dengan kombinasi penggunaan pupuk SP 36 di bawah penggunaan pupuk yang optimal, sehingga hasilnya menjadi kurang optimal pula. Penggunaan pupuk yang demikian tidak efisien (Tabel 4). Penggunaan pupuk yang jauh dari tingkat optimal, maka jelas bahwa subsidi pupuk tidak efektif untuk meningkatkan hasil usahatani padi, tetapi mungkin berguna untuk dalam hal mengurangi ongkos usahatani. (Anjak, 2006)

13 Tabel 4. Penggunaan urea dan SP 36 untuk hasil padi aktual dan optimal menurut pulau (kg/ha) No Uraian Sumatera Jawa Sulawesi Indonesia Aktual 1998/ Urea 1 SP 36 1 Hasil 1 Aktual (Survei 2005/2006) Urea SP 36 Hasil ARAM Optimal 1 Urea SP 36 Hasil Keterangan : 1. Pada harga 2006, 2. Struktur ongkos BPS, 3. Sumatera Utara (PSEKP, 2006), 4. Jawa Timur (PSEKP, 2006), 5. Sulawesi Selatan (PSEKP, 2006), 6. Rata-rata Sumatera Utara, Jawa Timur, Sulawesi Selatan (PSEKP, 2006) Sumber : Anjak, 2006 Penggunaan Pupuk yang Belum Berimbang dan Belum Efisien Subsidi pupuk yang menjadi bentuk kepedulian pemerintah yang tercantum dalam APBN akan berdampak positif maupun negatif. Dampak positif subsidi pupuk, yaitu melindungi petani yang lemah akan modal (keterbatasan modal), suatu insentif yang merangsang petani agar dapat mengkombinasikan pupuk dengan baik sesuai rekomendasi pemupukan spesifik lokasi, dan melindungi petani dalam menghadapi harga output yang rendah. Dampak negatif yang ditimbulkan dengan adanya subsidi pupuk, diantaranya adalah penggunaan pupuk yang berlebih, adanya pergeseran penggunaan pupuk subsidi untuk padi ke penggunaaan lain yang tidak disubsidi, dan meningkatnya beban subsidi yang ditanggung pemerintah.

14 Saat ini rata-rata penggunaan pupuk anorganik di tingkat petani masih cukup tinggi. Masih sangat sulit untuk melepaskan ketergantungan petani dari pupuk kimiawi. Di sejumlah daerah anggota SPI rata-rata penggunaan pupuk urea mencapai 279,66 kg per hektar tanaman padi, angka ini di atas angka ketetapan pemerintah yang sebesar kg per hektar (Gambar 2). Tingginya pemakaian pupuk banyak disebabkan ketidaktahuan petani dan minimnya penyuluhan yang terkait masalah pupuk. Petani seringkali coba-coba atau melihat dari petani lainnya. Hal ini mengindikasikan bahwa penggunaan pupuk di tingkat petani belum berjalan berimbang dan efisien sesuai anjuran rekomendasi penggunaan pupuk spesifik lokasi. Gambar 2. Rata-rata penggunaan pupuk pada usahatani padi (kg/ha). Sumber : SPI, Beberapa faktor yang mempengaruhi pemakaian pupuk pada usahatani, selain faktor harga dari pupuk itu sendiri, yakni kemampuan petani untuk membeli pupuk, ketersediaan pupuk di pasaran, kemudahan petani mendapatkan pupuk. Selain itu pupuk merupakan barang ekonomis yang mempunyai nilai jual yang menguntungkan baik di pasar dalam negeri, maupun sebagai komoditi ekspor sehingga rentan terhadap permainan pasar untuk mencari keuntungan.

15 (Rusastra dkk, 2002) Berdasarkan pemaparan tersebut, dengan diberlakukannya KebijaksanaanKebijakan KebijakanKebijakan Pupuk Bersubsidi dimana selalu menjadi bahan evaluasi Pemerintah diharapkan menjamin kemudahan bagi petani untuk mendapatkan pupuk dengan harga yang terjangkau dan tingkat ketersediaannya, sehingga petani padi sawah melakukan penggunaan pupuk secara berimbang dan efisien (tidak berlebihan atau kekurangan) yang berdampak pada peningkatan produksi padi sawah per satuan luas lahan meningkat secara signifikan dan peningkatan produktivitas. Penggunaan faktor-faktor produksi yang efisien dalam mekanisme produksi merupakan hal yang mutlak dalam mencapai keberhasilan produksi. Karena keuntungan maksimum hanya akan tercapai dengan mengkombinasikan faktor-faktor produksi secara efisien.. a. Identifikasi Masalah Berdasarkan uraian-uraian yang telah dikemukakan di atas, maka penelitian ini dapat dirumuskan sebagai berikut : permasalahan Formatted: Indent: Left: 0,67 cm Formatted: Indent: Left: 0,67 cm, Line spacing: single, No bullets or numbering Formatted: Indent: Left: 0,67 cm, First line: 0 cm a. Bagaimana dinamika tingkat penggunaan pupuk bersubsidi di tingkat petani pada usahatani padi sawah di Kecamatan Trimurjo Kabupaten Lampung Tengah? Formatted: Font: Not Bold b. Berdasarkan uraian di atas, maka permasalahan umum yang dapat dirumuskan dalam penelitian ini, antara lain :Apa saja faktor-faktor yang mempengaruhi rasionalisasi petani dalam penggunaan pupuk bersubsidi pada usahatani padi sawah pasca diberlakukannya kebijakan subsidi pupuk sistem pola tertutup di Kecamatan Trimurjo Kabupaten Lampung Tengah? Formatted: Font: Not Bold Formatted: Font: Not Bold Formatted: Font: Not Bold, Swedish (Sweden)

16 c. Bagaimana implikasi kebijakan subsidi pupuk sistem pola tertutup terhadap penggunaan pupuk pada usahatani padi sawah di Kecamatan Trimurjo Formatted: Font: Not Bold Kabupaten Lampung Tengah? C. Tujuan Penelitian Penelitian ini bertujuan untuk : Formatted: Indent: Left: 0 cm, Line spacing: single 1 Mengidentifikasi dinamika tingkat penggunaan pupuk bersubsidi di tingkat petani pada usahatani padi sawah di Kecamatan Trimurjo, Kabupaten Lampung Tengah. 2. Menganalisis faktor-faktor yang mempengaruhi rasionalisasi petani dalam penggunaan pupuk bersubsidi pada usahatani padi sawah di Kecamatan Trimurjo, Kabupaten Lampung Tengah. Formatted: Font: Not Bold Formatted: Font: Not Bold 3. Mengetahui implikasi kebijakan subsidi pupuk sistem pola tertutup terhadap penggunaan pupuk pada usahatani padi sawah di Kecamatan Trimurjo, Kabupaten Lampung Tengah. D. Kegunaan Penelitian Penelitian ini berguna untuk : 1. Petani, pedagang pupuk, dan produsen pupuk sebagai bahan masukan. 2. Instansi terkait, sebagai bahan informasi untuk pembuatan kebijakan dan evaluasi yang terkait dengan masalah kinerja peningkatan produksi, produktivitas, dan pendapatan petani padi sawah serta penerapan teknologi pemupukan spesifik lokasi. 3. Peneliti lain, sebagai bahan informasi dan perbandingan bagi penelitian selanjutnya.