(PENGGANTI PP NO. 59 TAHUN 1998 TENTANG TARIF ATAS JENIS PNBP YANG BERLAKU PADA DEPARTEMEN KEHUTANAN DAN PERKEBUNAN)

Transkripsi

1 (PENGGANTI PP NO. 59 TAHUN 1998 TENTANG TARIF ATAS JENIS PNBP YANG BERLAKU PADA DEPARTEMEN KEHUTANAN DAN PERKEBUNAN) BIRO KEUANGAN SEKRETARIAT JENDERAL KEMENTERIAN KEHUTANAN Jakarta, 02 April UU No. 20 Tahun 1997 ttg PNBP 2. PP No. 22 Tahun 1997 tentang Jenis dan Penyetoran PNBP 3. PP No. 59 Tahun 1998 ttg Tarif atas Jenis PNBP Yang Berlaku pada Dephutbun 4. PP 73 Tahun 1999 ttg Tata Cara Penggunaan PNBP Yang Bersumber dari Kegiatan Tertentu 5. PP No. 22 tahun 2005 ttg Pemeriksaan PNBP 6. Kepmenkeu No. 656/KMK.06/2001 tentang Tata Cara Pengenaan, Pemungutan, Penyetoran Pungutan dan Iuran Bidang PHKA. 7. Permenhut No. P.02/Menhut-II/2006 tentang Juklak Penatausahaan Pungutan dan Iuran Bidang PHKA. 8. Permenhut No. P.11/Menhut-II/2007 ttg Pembagian Rayon di TN, Tahura, TWA, Taman Buru Dalam Rangka Pengenaan PNBP. 9. Permenkeu No. 73/PMK.05/2008 tentang Tata Cara Penatausahaan dan Penyusunan Laporan Pertanggungjawaban Bendahara Kementerian / Lembaga / Kantor / Satuan Kerja.

2 Lanjutan Permenkeu No. 29 Tahun 2009 tentang Tata Cara Penentuan Jumlah, Pembayaran, dan Penyetoran PNBP Yang Terutang. 11. Permenkeu No. 231/PMK.02/2009 tentang Pedoman Umum Pemeriksaan PNBP. 12. Permenkeu No. 34 Tahun 2010 ttg Pengajuan dan Penyelesaian Keberatan Atas Penetapan PNBP Yang Terutang. 13. Peraturan Dirjen Perbendaharaan Kemkeu No. PER-47/PB/2009 tentang Juklak Penatausahaan dan Penyusunan Laporan Pertanggungjawaban Bendahara Kementerian / Lembaga/ Kantor /Satuan Kerja. Definisi Pasal 1 UU No. 20 Tahun 1997 Penerimaan Negara Bukan Pajak adalah seluruh penerimaan pemerintah pusat yang tidak berasal dari penerimaan pajak.

3 PENERIMAAN NEGARA BUKAN PAJAK (PNBP) Timbul sebagai akibat : Pelayanan/pemberian jasa oleh K/L kepada masyarakat (perorangan/berbadan hukum), hasil penjualan atau pungutan hasil produksi; Penerimaan sebagai akibat turut sertanya dalam aktivitas dunia usaha. Jenis PNBP : Ragam/objek yang menjadi dasar pengenaan PNBP Tarif PNBP : Besaran/nilai nominal atas pengenaan jenis PNBP FUNGSI PNBP (Dalam APBN) Fungsi Budgetair (penerimaan) : Penerimaan PNBP merupakan sumber pembiayaan, karena itu diupayakan untuk memasukan ke kas negara sebesar besarnya untuk membiayai kegiatan Kementerian/Lembaga. Fungsi Reguler (pengaturan) : Penerimaan PNBP mampu digunakan sebagai sarana untuk mengatur kebijakan pemerintah dalam berbagai aspek dalam rangka menggerakan roda pembangunan.

4 PP No. 12 Tahun 2014 tentang Jenis dan Tarif Atas Jenis Penerimaan Negara Bukan Pajak Yang Berlaku Pada Kementerian Kehutanan Semangatnya antara lain : Memelihara SDA yang diberikan Tuhan YME Sarana mengatur kebijakan pemerintah dalam pemantauan SDA Penyesuaian (tingkat inflasi) sudah ± 16 Tahun Optimalisasi peningkatan PNBP : ü Intensifikasi tarif PNBP ü Distensifikasi jenis PNBP PNBP LAINNYA TA Uraian DR PSDH IIUPHH DPEH ESL, PUPA, Taman Buru, GRNT, Pengembalian Pinjaman, dll Penggunaan Kawasan Hutan JUMLAH % X Rp ,00 TA 2009 TARGET REALISASI TA 2010 TA 2011 TA 2012 TARGET REALISASI TARGET REALISASI TARGET REALISASI TA 2013 TARGET REALISASI

5 TARGET PNBP TAHUN NO JENIS PNBP MAP TARGET PNBP PAGU RAPBN-2014 PENGGUNAAN A PNBP SDA Kehutanan 1 Dana Reboisasi , ,00 DR dari Penerimaan Pembayaran Pengembalian pinjaman/kredit ,00 2 PSDH , ,19 3 IIUPH ,00 IIUPH Hutan Alam ,00 IIUPH Hutan Tanaman Industri ,00 4 Penggunaan Kawasan Hutan ,00 KLIK B PNBP Lainnya PNBP Bidang PHKA : ,00 5 Iuran Menangkap (IMMMSL/TA) ,00 6 PIPPA ,00 7 Masuk Obyek Wisata (PMOWA) ,00 8 IHUPPA ,00 9 BLU (Pusat Pembiayaan Pembangunan Hutan) , ,00 JUMLAH , ,19 Pagu Penggunaan : DR ( 60% Bag Pusat) PSDH ( 20% Bag Pusat x 67% ) TARGET DAN REALISASI PNBP TA N TARGET PNBP REALISASI JENIS PNBP MAP O APBN-2014 PENERIMAAN % A PNBP SDA Kehutanan 1 Dana Reboisasi , ,78 8,09 DR dari Penerimaan Pembayaran Pengembalian pinjaman/kredit , ,00 28,01 2 PSDH , ,00 4,73 3 IIUPH , ,00 10,32 4 DPEH ,00 5 Ganti Rugi Nilai Tegakan ,00 6 Penggunaan Kawasan Hutan , ,00 4,33 B PNBP Lainnya PNBP Bidang PHKA : 7 Iuran Menangkap (IMMMSL/TA) , ,00 0,10 8 PIPPA , ,00 2,55 9 Masuk Obyek Wisata (PMOWA) , ,00 6,83 10 IHUPPA ,00 0,00 11 BLU (Pusat Pembiayaan Pembangunan Hutan) , ,25 35,11 JUMLAH , ,03 7,86

6 Prosedur penyusunan PP tentang Jenis dan Tarif atas Jenis PNBP yang berlaku pada K/L Presiden Konsep RPP Hasil Harmonisasi untuk ditetapkan Konsep RPP Hasil Harmonisasi dan surat Menkumham ke MK 9 Menteri/ Pimpinan K/L Pembahasan dengan instansi terkait : K/L bersangkutan Biro Hukum, Kemkeu DJKN, Kemkeu (jika terdapat jenis PNBP berupa pemanfaatan aset negara) Kem. Hukum dan HAM Sekretariat Negara 1 Konsep RPP 4 5 Menteri Keuangan 2 7 Dirjen Anggaran 3 Direktur PNBP 6 8 Konsep RPP Hasil Pembahasan dan surat MK ke Menkumham Menteri Hukum dan HAM PP No. 12 Tahun 2014 tentang Jenis dan Tarif Atas Jenis Penerimaan Negara Bukan Pajak Yang Berlaku Pada Kementerian Kehutanan Terdiri dari : Batang tubuh 7 Pasal Penjelasan Lampiran Jenis dan Tarif Atas PNBP Intinya mengatur antara lain : Jenis PNBP ± 31 jenis Pembagian Wilayah/Rayonisasi Penetapan harga patokan untuk jenis PNBP tertentu Perlakuan/pengecualian tarif jenis PNBP Masa berlaku efektif PP No. 12

7 PP No. 59/98 hanya mengatur ± XI jenis PNBP (sebatas PNBP yang berasal dari penerimaan Sumber Daya Alam) Antara lain dari : Kayu (Kayu Alam/Tanaman); Hasil Hutan Non Kayu (Getah, Rotan, Damar, Gambir, Sarang Burung Walet dan lain lain; Penerimaan Pemberian Izin (IIUPH) dan Pariwisata Alam; Pungutan Masuk Obyek Wisata; Iuran Izin Menangkap/Mengambil Satwa Liar/Tumbuhan Alam; Denda Pelanggaran. Antara lain dari : Jenis tersebut di atas + jenis baru (Air, Geotermal/Panas Bumi); Izin/pelayanan pengelolaan benih tanaman hutan; Penggunaan Barang Milik Negara (gedung / bangunan / alat penelitian / laboratorium / perpustakaan); Penggunaan/pemanfaatan hasil penelitian; Jasa lainnya.

8 Pasal 1 Menetapkan jenis PNBP di Kementerian Kehutanan Pasal 2 1. Pemanfaatan jasa lingkungan wisata alam, sebagaimana dimaksud dalam pasal 1 huruf p dibagi dalam rayon I, Rayon II, dan Rayon III. 2. Ketentuan lebih lanjut mengenai pembagian rayonisasi sebagaimana dimaksud pada ayat (1) diatur dengan Peraturan Menteri Kehutanan. Pasal 3 Menteri Kehutanan menetapkan harga patokan sebagaimana tercantum dalam lampiran Peraturan Pemerintah ini berdasarkan harga jual rata rata: a. Hasil hutan kayu dari hutan alam di Tempat Pengumpulan; b. Hasil hutan kayu dari hutan tanaman berdasarkan nilai rata rata tegakan di hutan; c. Hasil hutan bukan kayu di Tempat Pengumpulan; d. Tumbuhan atau satwa liar di dalam negeri atau di luar negeri; e. Benih tanaman hutan di Tempat Sumber Benih.

9 Pasal 4 Ketentuan mengenai tata cara pengenaan, pemungutan, dan penyetoran Penerimaan Negara Bukan Pajak yang berlaku pada Kementerian Kehutanan diatur lebih lanjut dengan Peraturan Menteri Kehutanan setelah mendapat pertimbangan dari Menteri Keuangan. Pasal 5 1) Tarif atas jenis Penerimaan Negara Bukan Pajak pada kegiatan tertentu dapat dikenakan tarif Rp0,00 (nol rupiah). 2) Kegiatan tertentu sebagaimana dimaksud pada ayat (1) meliputi : a. Kegiatan penelitian yang berada di kawasan suaka alam bagi mahasiswa/pelajar Indonesia; b. Kegiatan sosial dan religi yang dilaksanakan di kawasan pelestarian alam dan kawasan suaka alam; dan c. Kegaiatan pemenfaatan hasil hutan kayu pada hutan alam yang diperuntukan bagi bantuan terhadap bencana alam. 3) Ketentuan mengenai tata cara persyaratan kegiatan tertentu untuk dapat dikenakan tarif Rp0,00 (nol rupiah) sebagaimana dimaksud pada ayat (2) diatur lebih lanjut dengan Peraturan Menteri Kehutanan setelah mendapat persetujuan Menteri Keuangan.

10 Pasal 6 Seluruh Penerimaan Negara Bukan Pajak yang berlaku pada Kementerian Kehutanan, wajib disetor langsung secepatnya ke Kas Negara Pasal 7 Pada saat Peraturan Pemerintah ini mulai berlaku, semua peraturan pelaksanaan di bidang Jenis dan Tarif atas Jenis Penerimaan Negara Bukan Pajak yang berlaku pada Kementerian Kehutanan, dinyatakan masih tetap berlaku sepanjang tidak bertentangan dengan Peraturan Pemerintah ini.

11 Pasal 8 Pada saat Peraturan Pemerintah ini mulai berlaku, Peraturan Pemerintah Nomor 59 Tahun 1998 tentang Tarif Atas Jenis Penerimaan Negara Bukan Pajak yang berlaku pada Departemen Kehutanan dan Perkebunan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1998 Nomor 94, Tambahan Lembaran Negara Nomor 3767), sebagaimana terakhir diubah dengan Peraturan Pemerintah Nomor 92 Tahun 1999 tentang Perubahan Kedua Atas Peraturan Pemerintah Nomor 59 tahun 1998 tentang Tarif Atas Jenis Penerimaan Negara Bukan Pajak yang berlaku pada Departemen Kehutanan dan Perkebunan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1999 Nomor 201, Tambahan Lembaran Negara Nomor 3914), dicabut dan dinyatakan tidak berlaku. Pasal 9 Peraturan Pemerintah ini mulai berlaku 30 (tiga puluh) hari sejak tanggal diundangkan. Agar setiap orang mengetahuinya, memerintahkan pengundangan Peraturan Pemerintah ini dengan penempatannya dalam Lembaran Negara Republik Indonesia.

12 LAMPIRAN PP No. 12 Tahun 2014 tentang Jenis dan Tarif Atas Jenis Penerimaan Negara Bukan Pajak Yang Berlaku Pada Kementerian Kehutanan (PNBP LINGKUP DITJEN PHKA) PP 12 th 2014.pdf 8 Kelompok (pungutan/pemanfaatan) : 1. Pemanfaatan Jasa Lingkungan (istilah saja, isinya pengembangan dari PP Lama); 2. Pemanfaatan Tumbuhan & Satwa Liar; 3. Denda Administrasi Bidang Perlindungan Hutan & Konservasi alam; 4. Hasil Lelang Kayu Temuan & TSL; 5. Iuran Usaha Pemanfaatan Air (IUPA) dalam Kawasan Konservasi; 6. Iuran Usaha Pemanfaatan Energi Air dalam KHK; 7. Pungutan usaha Pemnafaatan Air dan KHK; 8. Pungutan Usaha Pemanfaatan Energi Air dalam KHK. Penatausahaan PNBP suatu kegiatan yang meliputi kegiatan pengumpulan, pencatatan dan pengolahan data PNBP secara Sistematis dengan maksud memperoleh gambaran tentang hal hal yang berkaitan dengan PNBP.

13 PA Menteri/Ketua K/L KPA K BUN KPPN PPK P PSM BENDAHARA PENERIMAAN BENDAHARA PENGELUARAN BPP BPP PENGELOLAAN PNBP SDA KEHUTANAN Pemungutan dan Penyetoran PNBP Pejabat/Penerbit/ Penagih Kas Negara Bukti setor Bank Persepsi Wajib Bayar/ Pengunjung/ Pemegang Izin Petugas Pemungut / Pengumpul Rek. Bend. Penerima PNBP Keterangan : 1. SPP- : Surat Perintah Pembayaran 2. SSBP : Surat Setoran Bukan Pajak

14 KETENTUAN POKOK TENTANG PNBP PENGELOLAAN Pasal 5 UU No. 20 Tahun 1997 Seluruh PNBP dikelola dalam sistem APBN (on budget) Pasal 16 ayat 3 UU No. 1 Tahun 2004 Penerimaan kementerian negara/lembaga/satuan kerja perangkat daerah tidak boleh digunakan langsung untuk membiayai pengeluaran. BIRO KEUANGAN SEKRETARIAT JENDERAL KEMENTERIAN KEHUTANAN