PROGRAM PASCASARJANA MASTER BISNIS INSTITUT PERTANIAN BOGOR TAHUN 2011

Transkripsi

1 PELAYANAN DAN SISTEM INFORMASI PERTANAHAN DI KANTOR PERTANAHAN KABUPATEN BANDUNG MAKALAH Disusun Untuk Memenuhi Salah Satu Tugas Mata kuliah Sistem Informasi Manajemen (SIM) Dosen : Dr.Ir. ARIF IMAM SUROSO, MSc (CS) Disusun Oleh : Kelompok 2 1. HERI SANTOSO NRP : P EK 2. S I S M A N T O NRP : P EK 3. SARJONO AGUS SANTORO NRP : P EK 4. HERU PRAMONO SARMONO NRP : P EK 5. LILIS ISMAYATUTI NRP : P EK 6. UNDI HENDARTA MULANDANI NRP : P EK 7. YULIA JAYA NIRMAWATI NRP : P EK PROGRAM PASCASARJANA MASTER BISNIS INSTITUT PERTANIAN BOGOR TAHUN

2 DAFTAR ISI Halaman DAFTAR ISI...i BAB I PENDAHULUAN Latar Belakang Sumber Daya Informasi...2 BAB II PELAYANAN DAN SISTEM INFORMASI PERTANAHAN KABUPATEN BANDUNG Pelayanan Pertanahan 2. Rangkaian/Mekanisme Kerja Pelayanan Sistem Informasi Matrik Komponen Sistem Informasi Pelayanan Pertanahandi Kantor Pertanahan Kabupaten Bandung

3 BAB I PENDAHULUAN 1. Latar Belakang Sistem informasi merupakan kombinasi teratur dari orang-orang, hadware, software, jaringan komunikasi dan sumber daya data yang mengumpulkan, mengubah, dan meyebarkan serta mengubah sumber daya data menjadi produk informasi dalam sebuah organisasi. Orang bergantung pada sistem informasi untuk berkomunikasi antara satu sama lain dengan menggunakan berbagai jenis alat fisik (hardware), perintah dan prosedur pemrosesan informasi (software), saluran komunikasi (jaringan), dan data yang disimpan (sumber daya data). Sistem Informasi dan teknologi telah menjadi komponen yang sangat penting bagi keberhasilan bisnis dan organisasi, terutama organisasi di Kantor Pertanahan Kabupaten Bandung. Perubahan paradigma dari pelayanan dengan sistem manual berubah menjadi pelayana yang berbasis teknologi merupakan kewajiban dan tuntutan masyarakat dalam menjawab percepatan dan transparansi layanan di bidang pertanahan. Teknologi Informasi termasuk sistem informasi berbasis internet, memainkan peranan penting dan makin luas dalam bisnis dan organisasi baik organisasi private maupun organisasi publik. Teknologi informasi dapat membantu segala jenis bisnis dan pelayanan, karena dapat meningkatkan efisiensi dan efektivitas proses pelayanan, pengambilan keputusan pimpinan dan kerja sama kelompok kerja, hingga dapat memperkuat posisi kompetitif mereka dalam menjawab tantangan perubahan yang cepat sekali. Hal ini berlaku ketika teknologi informasi digunakan untuk mendukung tim 3

4 pengembangan produk, proses dukungan layanan untuk pelanggan atau dalam aktivitas pelayanan lainnya. Teknologi dan sistem informasi berbasis internet dalam waktu singkat menjadi sesuatu yang dibutuhkan untuk keberhasilan suatu organisasi di lingkungan yang global dan dinamis saat ini. 2. Sumber daya Sistem Informasi Sistem informasi pada Kantor pertanahan Kabupaten Bandung utamanya Pelayanan administrasi pertanahan pada saat ini sudah memanfaatkan teknologi komputerisasi, dengan sumber daya software dan hardware yang memungkinkan dapat diakses oleh pelanggan dan pimpinan eksekutif di lingkungan BPN RI, bahkan oleh pihak-pihak tertentu di luar BPN, yang ditugasi untuk pemantauan kinerja BPN RI. Kita mengetahui bahwa sistem informasi terdiri dari lima sumber daya dasar yaitu : manusia, hardware, software, data dan jaringan. Di bawah ini akan kami bahas secara singkat beberapa konsep dasar dan contoh dari peran sumber daya sumber daya tersebut sebagai komponen dasar sistem informasi. Kita harus dapat mengenali kelima komponen ini pada saat bekerja dalam berbagai jenis sistem informasi yang kita hadapi. a. Sumber daya manusia Manusia dibutuhkan untuk mengoperasikan sistem informasi, sumber daya manusia ini meliputi operator dan pemakai akhir dan pakar sistem informasi. Penempatan operator pada bagian - bagian sebagai berikut yaitu : - Bagian front office - Bagian Back office 4

5 - Pemakai akhir adalah orang-orang yang menggunakan sistem informasi atau informasi yang dihasilkan sistem tersebut. b. Sumber daya Hardware Sumber daya hardware meliputi semua peralatan dan bahan fisik yang digunakan dalam pemrosesan informasi. Secara khusus sumber daya ini tidak hanya meliputi mesin, seperti komputer dan perlengkapan lainnya, tetapi juga semua media data, yaitu mesin komputer, laptop, monitor video, disk drive magnetis, printer, pemindai optikal, floppy disk magnetis, flasdisk, compack disk, scanner, dan formulir kertas c. Sumber daya software Sumber daya software meliputi semua rangkaian perintah pemrosesan informasi. Konsep umum software ini meliputi tidak hanya rangkaian perintah operasi yang disebut program, dengan hardware komputer pengendalian dan langsung, tetapi juga rangkaian perintah pemrosesan informasi yang disebut prosedur yang dibutuhkan orang. Berikut ini contoh-contoh sumber daya software yang dimanfaatkan antara lain : - Software sistem seperti program yang mengendalikan serta mendukung opersai sistem komputer - Software aplikasi, yang memprogram pemrosesan langsung bagi penggunaan tertentu komputer oleh pemakai akhir - Prosedur, yang mengoperasikan perintah bagi orang-orang yang akan menggunakan sistem informasi, 5

6 d. Sumber daya data Sumber daya data harus dikelola secara efektif agar dapat memberi manfaat para pemakai akhir dalam suatu organisasi. Data dapat berupa banyak bentuk, termasuk data alfanumerik, data teks terdiri dari kalimat dan paragraf yang digunakan dalam menulis, komunikasi, gambar dan grafik. e. Sumber daya jaringan Teknologi telekomunikasi dan jaringan telah menjadi hal mendasar untuk kegiatan semua jenis pelayanan suatu organisasi dalam sistem informasi yang berbasis komputer. Jaringan telekomunikasi terdiri dari komputer, pemrosesan, dan peralatan lainnya, yang dihubungkan satu sama yang lainnya melalui media komunikasi serta dikendalikan melalui software komunikasi. Sumber daya jaringan terdiri dari : - Media komunikasi, meliputi kabel twested-pair, kabel tembaga dan kabel optik dan kabel optik fiber, teknologi gelombang mikro, dan satelit yang nirkabel. - Dukungan Jaringan, menekankan bahwa banyak hardware, software, dan teknologi data dibutuhkan untuk mendukung operasi dan penggunaan jaringan komunikasi. Sebagai contoh pemrosesan komunikasi seperti modem, dan prosesor antar jaringan, software pengendali seperti software sistem operasi jaringan f. Out Put Produk Informasi Merupakan produk berupa fisik, digital dan informasi yang dapat dimanfaatkan oleh pelanggan maupun pimpinan organisasi. 6

7 BAB II PELAYANAN DAN SISTEM INFORMASI PERTANAHAN DI KANTOR PERTANAHAN KABUPATEN BANDUNG 1. Pelayanan Pertanahan Pelayanan administrasi pertanahan di Kantor Pertanahan Kabupaten Bandung didukung oleh beberapa sumber daya antara lain sumber daya informasi, yang merupakan konsep dasar informasi yang dikembangkan oleh Kantor Pertanahan Kabupaten Bandung. Konsep dasar tersebut meliputi teknologi, jaringan, aplikasi, pengembangan dan manajemen. Komponenkomponen sistem informasi yang berkaitan dengan pelayanan terdiri dari lima sumber daya antara lain : 1. Sumber daya manusia Sumber daya manusia dibutuhkan untuk mengoperasikan semua sistem informasi (operator komputer) pelayanan. Operator dibagi dalam dua kegiatan pelayanan : a. Bagian Front office : bagian pelayanan di bagian depan dengan sistem loket petugasnya berjumlah 10 operator, bertugas melayani pelanggan dalam pelayanan : - Pendaftaran tanah - Pengukuran bidang tanah - Pengakuan hak - Pertimbangan teknis pertanahan - Pembayaran - Penetapan hak atas tanah 7

8 - Pendaftaran Hak tanggungan - Penghapusan Roya - Informasi pertanahan - Pengambilan sertipikat b. Bagian Back Office : Petugas yang melaksanakan kegiatan prosesing data/pengolahan data pertanahan, yang merupakan kegiatan lanjutan dari bagian front office. Data yang diproses antara lain : - Penggambaran peta bidang, peta tematik - Penyiapan risalah pertimbangan teknis pertanahan - Penyiapan surat keputusan pemberian hak - Penyiapan surat ukur - Penyiapan buku tanah - Koreksi dan korelasi oleh Koordinator, Kepala sub seksi, Kepala seksi dan legalisasi oleh Kepala Kantor Pertanahan. 2. Sumber daya Hardware : meliputi semua peralatan dan bahan fisik yang digunakan dalam pelayanan pertanahan antara lain : - Modem - Sweetch Hub - Rauter - PC (computer) yang terkoneksi dengan sewrver 50 computer merk : Toshiba, HP, ACER, Lennovo, Sony dengan specifikasi : Pentium!V, Hard disk 80 Giga byte, Memory 1 giga byte. - Scanner : 5 buah - Printer 8

9 - SERVER untuk data base : HP Procliant DL Kapasitas : HD 2 x 500 GB, Memory 4 DB, 32 bit - SERVER untuk Rauter : HP Proliant ML 350 kapasitas : HD 120 GB, memory 2 GB, 32 bit 3. Sumber daya Software : meliputi semua rangkaian perintah pemprosesan informasi. Software yang dimanfaatkan untuk pelayanan pertanahan : - Software tekstual, operation sistemnya (OS) : - Windows server 2003, - Windows XP, Windows 2007, - Windows Viesta - Masing - masing 32 bit. - Aplikasi pelayanan pertanahan : - Oracle Clian - Dot Net - Aplikasi KKP - Microsoft Office - Aoto Card Map - Geo KKP - Small Word - Arc View - Arc Gis - Simak BMN - SAI - SKMPP 9

10 4. Sumber daya data : merupakan bahan baku sistem informasi pelayanan pertanahan berupa data nomerik, alfhabet dan alfhanumerik. Data yang di input oleh operator dalam pelayanan pertanahan antara lain : - Data obyek/letak tanah : nama desa, kecamatan, kabupaten, propinsi, luas tanah, gambar bidang tanah, nomor hak atas tanah (1: hak milik, 2: hak pakai, 3 : hak guna bangunan, 4: hak guna usaha), masa berlakunya hak, Nomor Surat ukur, Nomor Induk Bidang, Nomor kode sertipikat, nomor bidang - Data subyek tanah : Nama pemilik, tanggal lahir, - Data Pegawai yang terkait pelayanan : Bendahara, Kepala seksi pengukuran dan pemetaan, Kepala Seksi HTPT, Kepala Seksi PPP dan Kepala Kantor Pertanahan - Data peralihan hak : akta peraliahan (nomor, tanggal, pejabat PPAT) - Data lainnya : Hak tanggungan, roya, nomor pendaftaran 5. Sumber daya jaringan : terdiri dari komputer, pemroses komunikasi dan peralatan lainnya yang dihubungkan satu sama lain melalui media komunikasi dan dikendalikan melalui software komunikasi. Sumber daya jaringan untuk pelayanan pertanahan terbagi atas : - Jaringan : Topologi Star, Kabel UTP 5, Kabel UTP 6, terkonek pada 50 komputer - Prosedur : Standar prosedur pelayanan pertanahan (SPPP) 6. Output Produk : informasi yang dihasilkan dalam berbagai bentuk kiriman ke pemakai akhir. Produk akhir pelayanan pertanahan berupa : - Sertipikat Tanah - Peta bidang tanah 10

11 - Surat keputusan pemberian hak - Pertimbangan teknis pertanahan - Informasi berkas berjalan/berproses - Buku Tanah - Obyek dan subyek tanah - Peta tematik - Kios K ( Layanan mandiri bagi pelanggan berfungsi untuk pengecekan proses berkas permohonan yang sedang berlangsung ) - Daftar Isian - Pelaporan kegiatan pelayanan 2. Rangkaian/Mekanisme Kerja Pelayanan PEMOHON Loket Pelayanan (Front Office) Berkas Lengkap? Perlu Pengukuran? PENGUKURAN LAPANGAN BACK OFFICE PENGOLAHAN T DATA/PEMETAAN Y KOORDINATOR KEPALA SUB SEKSI 11 KEPALA SEKSI

12 Y 3. Sistem Informasi Klasifikasi operasi dan manajemen sistem informasi, menekankan pada tujuan utamanya yaitu sistem informasi yang mendukung operasi pelayanan dan sistem operasi yang mendukung pengambilan keputusan bagi pimpinan organisasi. Di bawah ini akan dikelompokan komponen-komponen Sistem informasi yang mendukung pelayayan pertanahan di Kantor Pertanahan Kabupaten Bandung sebagai berikut : 1. Operation Suport Sistem (Sistem yang mendukung operasi) Sistem ini diaplikasikan untuk percepatan kegiatan pelayanan pendaftaran tanah, dengan jaringan yang terpusat dalam server kantor pertanahan yang berfungsi untuk menampung semua informasi pelayanan dan berfungsi pusat data pertanahan. Sistem ini didukung oleh beberapa sumber daya informasi yaitu : 1. Sumber daya Hardware : meliputi semua peralatan dan bahan fisik yang digunakan dalam pelayanan pertanahan antara lain : - Modem - Sweetch Hub - Rauter - PC (computer) yang terkoneksi dengan sewrver 50 computer merk : Toshiba, HP, ACER, Lennovo, Sony dengan specifikasi : Pentium!V, Hard disk 80 Giga byte, Memory 1 giga byte. - Scanner : 5 buah - Printer - SERVER untuk data base : HP Procliant DL Kapasitas : HD 2 x 500 GB, Memory 4 DB, 32 bit 12

13 - SERVER untuk Rauter : HP Proliant ML 350 kapasitas : HD 120 GB, memory 2 GB, 32 bit 2. Sumber daya Software : meliputi semua rangkaian perintah pemprosesan informasi. Software yang dimanfaatkan untuk pelayanan pertanahan : - Software tekstual, operation sistemnya (OS) : - Windows server 2003, - Windows XP, Windows 2007, - Windows Viesta - Masing - masing 32 bit. - Aplikasi pelayanan pertanahan : - Oracle Clian - Dot Net - Aplikasi KKP - Microsoft Office - Aoto Card Map - Geo KKP - Small Word - Arc View - Arc Gis - Simak BMN - SAI - SKMPP 3. Sumber daya manusia 13

14 Sumber daya manusia dibutuhkan untuk mengoperasikan semua sistem informasi (operator komputer) pelayanan. Operator dibagi dalam dua kegiatan pelayanan : a. Bagian Front office : bagian pelayanan di bagian depan dengan sistem loket petugasnya berjumlah 10 operator, bertugas melayani pelanggan dalam pelayanan : - Pendaftaran tanah - Pengukuran bidang tanah - Pengakuan hak - Pertimbangan teknis pertanahan - Pembayaran - Penetapan hak atas tanah - Pendaftaran Hak tanggungan - Penghapusan Roya - Informasi pertanahan - Pengambilan sertipikat b. Bagian Back Office : Petugas yang melaksanakan kegiatan prosesing data/pengolahan data pertanahan, yang merupakan kegiatan lanjutan dari bagian front office. Data yang diproses antara lain : - Penggambaran peta bidang, peta tematik - Penyiapan risalah pertimbangan teknis pertanahan - Penyiapan surat keputusan pemberian hak - Penyiapan surat ukur - Penyiapan buku tanah 14

15 - Koreksi dan korelasi oleh Koordinator, Kepala sub seksi, Kepala seksi dan legalisasi oleh Kepala Kantor Pertanahan. 4. Sumber daya jaringan : terdiri dari komputer, pemroses komunikasi dan peralatan lainnya yang dihubungkan satu sama lain melalui media komunikasi dan dikendalikan melalui software komunikasi. Sumber daya jaringan untuk pelayanan pertanahan terbagi atas : - Jaringan : Topologi Star, Kabel UTP 5, Kabel UTP 6, terkonek pada 50 komputer - Prosedur : Standar prosedur pelayanan pertanahan (SPPP) 5. Sumber daya data : merupakan bahan baku sistem informasi pelayanan pertanahan berupa data nomerik, alfhabet dan alfhanumerik. Data yang di input oleh operator dalam pelayanan pertanahan antara lain : - Data obyek/letak tanah : nama desa, kecamatan, kabupaten, propinsi, luas tanah, gambar bidang tanah, nomor hak atas tanah (1: hak milik, 2: hak pakai, 3 : hak guna bangunan, 4: hak guna usaha), masa berlakunya hak, Nomor Surat ukur, Nomor Induk Bidang, Nomor kode sertipikat, nomor bidang - Data subyek tanah : Nama pemilik, tanggal lahir, - Data Pegawai yang terkait pelayanan : Bendahara, Kepala seksi pengukuran dan pemetaan, Kepala Seksi HTPT, Kepala Seksi PPP dan Kepala Kantor Pertanahan - Data peralihan hak : akta peraliahan (nomor, tanggal, pejabat PPAT) - Data lainnya : Hak tanggungan, roya, nomor pendaftaran 2. Manajemen Suport Sistem (Sistem Pendukung Manajemen): 15

16 Aplikasi sistem ini berfokus pada penyediaan informasi dan data pendukung untuk pengambilan keputusan yang tepat dan efektif oleh Kepala Kantor Pertanahan. Beberapa jenis utama sistem informasi yang mendukung tanggung jawab pengambilan keputusan antara lain : sistem informasi manajemen, sistem pendukung keputusan dan sistem informasi eksekutif. Sistem ini didukung oleh sumber daya informasi sebagai berikut : 1. Output Produk : informasi yang dihasilkan dalam berbagai bentuk kiriman ke pemakai akhir. Produk akhir pelayanan pertanahan berupa yang berupa hard copy : - Sertipikat Tanah - Peta bidang tanah - Surat keputusan pemberian hak - Pertimbangan teknis pertanahan - Informasi berkas berjalan/berproses - Buku Tanah - Obyek dan subyek tanah - Peta tematik - Daftar Isian - Pelaporan kegiatan pelayanan - Pencatatan Blokir sengketa tanah 2. Output Produk Pelayanan pertanahan dalam bentuk Informasi digital melului media jaringan internet dan Website : - Kios K ( Layanan mandiri bagi pelanggan berfungsi untuk pengecekan proses berkas permohonan yang sedang berlangsung ) - Peta tematik digital - Pelaporan kinerja kantor pertanahan, dalam bentuk SKMPP (sistem kendali manajemen pelayanan pertanahan) 16

17 4. Matrik Komponen Sistem Informasi Pelayanan Pertanahan di Kantor Pertanahan Kabupaten Bandung Sumberdaya Hardware & Netware Software SDM Data Produk informasi Aktifitas Mesin Media Program Prosedur Specialis User Input Komputer Kabel Widows 2003, Xp, Vista, 7 SPPP Operator pendaftaran/ Loket Kasubsi, Kasie, Kakan. Pelanggan Nama,alamat letak tanah, nomr hak, NIB, dll STTD, Bukti pembayaran /kuitansi Pemrosesan Server Kabel Windows server 2003, XP,2007, Vista SPPP Output Ketaatan waktu proses Administrasi komputer Loket Informasi Kasubsi, Kasi dan Kakan, pelanggan Kasubsi, Kasi dan Kakan, pelanggan Pelayanan administrasi pertanahan Print aout kertas kepemilikan tanah Kelengkapa n data tanah Sertipikat,NI B, peta bidang,lapo ran, dll Penyimpanan Server Data bast Kabel Windows server 2003, XP, 2007, Vista SPPP Adminstrasi komputer Kasubsi, Kasi dan Kakan, pelanggan Data Pertanahan tersimpan Data diakses lewat internet, informasi permohonan Pengendalian Server olah data Kabel Oracle cean, Dot net, Otocard map,kkp, Geo KKP,SKM PP,SAI SPPP Administrasi komputer Kasubsi, Kasi dan Kakan, pelanggan Data Pertanahan dapat diolah berulangulang Keamanan data pertanahan 17