PERATURAN DAERAH KOTA SORONG NOMOR 5 TAHUN 2006 TENTANG PENGATURAN, PENGAWASAN DAN PENGENDALIAN MINUMAN BERALKOHOL DENGAN RAHMAT TUHAN YANG MAHA ESA

Transkripsi

1 PERATURAN DAERAH KOTA SORONG NOMOR 5 TAHUN 2006 TENTANG PENGATURAN, PENGAWASAN DAN PENGENDALIAN MINUMAN BERALKOHOL DENGAN RAHMAT TUHAN YANG MAHA ESA WALIKOTA SORONG, Menimbang : a. bahwa dalam rangka penertiban, pengadaan, penyaluran, pengedaran dan penjualan minuman beralkohol maka dipandang perlu menetapkan Peraturan Daerah tentang Pengaturan, Pengawasan dan Pengendalian Minuman Beralkohol di Kota Sorong; b. bahwa untuk tersebut huruf a diatas perlu ditetapkan Peraturan Daerah Kota Sorong; Mengingat : 1. Undang - Undang No. 12 Tahun 1969 tentang Pembentukan Propinsi Otonom Irian Barat dan Kabupaten-kabupaten Otonom di Irian Barat ( Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1969 Nomor 47, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 2907); 2. Undang - Undang Nomor 8 Tahun 1981 tentang Kitab Undang - Undang Hukum Acara Pidana ( Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1981 Nomor 76, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 3209 ); 3. Undang-Undang Nomor 18 Tahun 1997 tentang Pajak Daerah dan Retribusi Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1997 Nomor 41, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 3865, sebagaimana telah diubah dengan Undang - Undang Nomor 34 Tahun 2000 (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2000 Nomor 246, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4048); 4. Undang - Undang Nomor 45 Tahun 1999 tentang Pembentukan Provinsi Irian Jaya Tengah, Provinsi Irian Jaya Barat, Kabupaten Paniai, Kabupaten Mimika, Kabupaten Puncak Jaya dan Kota Sorong (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1999 Nomor 173, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 3894); 5. Undang - Undang Nomor 21 Tahun 2001 tentang Otonomi Khusus bagi Propinsi Papua (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2001 Nomor 135, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4151); 6. Undang-Undang Nomor 10 Tahun 2004 tentang Pembentukan Peraturan Perundang-undangan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 53, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4389); 7. Undang-Undang Nomor 15 Tahun 2004 tentang Pemeriksaan Pengelolaan dan tanggung jawab keuangan Negara (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 66, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4400); 8. Undang - Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 125, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4437); 9. Undang-Undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan antara Pemerintah Pusat dan Daerah ( Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 126, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4438) ;

2 10. Peraturan Pemerintah Nomor 105 Tahun 2000 tentang Pengelolaan dan Pertanggung Jawaban Keuangan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2000 Nomor 202, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4022); 11. Peraturan Pemerintah Nomor 1 Tahun 2001 tentang Pedoman Penyusunan Tata Tertib Dewan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2001 Nomor 1, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4070); 12. Peraturan Pemerintah Nomor 66 Tahun 2001, tentang Retribusi Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2001 Nomor 119, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4139); 13. Peraturan Pemerintah Nomor 79 Tahun 2005 tentang Pedoman Pembinaan dan Pengawasan Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2005 Nomor 165, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4593); Dengan Persetujuan Bersama DEWAN PEWAKILAN RAKYAT DAERAH KOTA SORONG dan WALIKOTA SORONG MEMUTUSKAN: Menetapkan : PERATURAN DAERAH KOTA SORONG TENTANG PENGATURAN, PENGAWASAN DAN PENGENDALIAN MINUMAN BERALKOHOL. BAB I KETENTUAN UMUM Pasal 1 Dalam Peraturan Daerah ini yang dimaksud dengan : a. Daerah adalah Kota Sorong; b. Pemerintah Daerah adalah Pemerintah Kota Sorong; c. Walikota adalah Walikota Sorong; d. Dewan Perwakilan Rakyat Daerah yang selanjutnya disebut DPRD adalah Dewan Perwakilan Rakyat Daerah Kota Sorong; e. Kepala Dinas adalah Kepala Dinas Perdagangan Kota Sorong; f. Penyidik Pegawai Negeri Sipil yang diseebut PPNS adalah Penyidik Pegawai Negeri Sipil dilingkungan Pemeirntah Daerah Kota Sorong; g. Surat Izin Usaha Perdagangan yang disebut SIUP adalah surat izin untuk dapat melaksanakan Usaha Perdagangan; h. Surat Izin Usaha Perdagangan Minuman Beralkohol yang disingkat SIUP-MB adalah surat izin untuk dapat melaksanakan kegiatan usaha perdagangan khusus minuman beralokol; i. Minuman beralkohol adalah minuman yang mengandung ethanol yang diproses dari bahan hasil pertanian yang mengandung karbohidrat dengan cara fermentasi dan destalisasi, baik dengan cara memberikan perlakuan terlebih dahulu atau tidak, menambahkan bahan lain atau tidak, maupun yang diproses dengan cara mencampur konsentrat dengan ethanol atau dengan cara pengenceran minuman dengan ethhanoi; j. Perusahaan adalah setiap bentuk usaha yang melakukan kegiatan dibidang hukurn yang berkedudukan di Kota Sorong; k. Pengedaran Minuman Beralkohol adalah Penyaluran Minuman Beralkohol untuk diperdagangkan;

3 l. Pengedar minuman beralkohol adalah Perusahaan Impor Terdaftar (IT) pemilikangka Pengenal Impor Umum (API / U) yang mendapat ijin khusus dari Menperindag untuk mengimpor Minuman Beralkohol; m. Pemasok Minuman Beralkohol adalah Perusahaan Improtir Terdaftar (IT) Pemilik Angka Pengena! Impor Umum (API/U) yang mendapat ijin khusus dari Menteri untuk mengimpor Minuman Beralkohol; n. Distributor adalah Perusahaan yang ditunjuk Importir Minuman Beralkohol untuk menyalurkan Minuman Beralkohol asal impor dan atau produksi dalam negeri; o. Sub Distributor adalah Perusahaan yang ditunjuk oleh Distributor untuk menyalurkan minuman Beralkohol di wilayah Kota Sorong; p. Pengecer adalah Badan Usaha atau perorangan yang menjual secara eceran minuman Beralkohol untuk diminum ditempat; q. Penjual langsung untuk diminum adalah Perusahaan yang menjual Minuman Beralkohol untuk diminum ditempat; r. Hotel, Restauran dan Bar termasuk Pub dan Klab Malam adalah sebagaimana dimaksud dalam Peraturan Perundang-undangan yang berlaku dibidang Pariwisata; s. Minuman Beralkohol Golongan A adalah Minuman Beralkohol dengan kadar etanol (C2H5OH) 1% (satu persen) sampai dengan 5% (lima persen), Minuman Beralkohol Golongan B adalah Minuman Beralkohol dengan kadar etanol (C2H5OH) lebih dari 5% (lima persen) sampai dengan 20% (dua puluh persen) Minuman Beralkohol Golongan C adalah Minuman Beralkohol dengan kadar etanol (C2h5OH) lebih dari 20% (dua puluh persen) sampai dengan 55% (Lima puluh lima persen); t. Lebel adalah Tanda pengenaan retribusi senilai nominal yang tercantum yang ditempelkan pada kemasan Minuman Beralkohol sebagai tanda telah membayar retribusi secara sah kepada Pemerintah Kota Sorong; u. Kawasan Pemukiman adalah tempat dibangunnya rumah sesuai dengan Rencana Tata Ruang dan Wilayah Kota Sorong; v. Kas Daerah adalah salah satu Bank yang ditunjuk oleh Walikota. BAB II IMPORTIR DAN PEMASOK MINUMAN BERALKOHOL Pasal 2 (1) Importir Minuman Beralkohol Golongan A, B dan C ditetapkan sesuai dengan ketentuan dan peraturan perundang - undangan yang berlaku; (2) Yang dapat memasok Minuman Beralkohol golongan A, B dan C adalah pemasok minuman beralkohol sesuai ketentuan yang berlaku; (3) Pemasukan minuman beralkohol gologan A, B dan C sebagai mana dirnaksud ayat (1) dan (2) pasal ini hanya dapat dilakukan melalui sarana pelabuhan dan gedung yang ditetapkan oleh Walikota. BAB III KETENTUAN USAHA PERDAGANGAN MINUMAN BERALKOHOL Pasal 3 (1) Untuk dapat menjadi distributor minuman beratkoho! harus ada surat penunjukan sebagai distributor dari produsen atau pemasok minuman beralkohol; (2) untuk dapat menjadi sub distributor minuman beralkohol harus ada surat penunjukan dari distributor minuman beralkohol. Pasal 4

4 Setiap perusahan atau perorangan yang melakukan kegiatan usaha perdagagan minum Beralkohol golongan A, B dan C wajib memperoleh SIUP dan SIUP - MB. Pasal 5 Siup-MB berlaku salama 3 (tiga tahun) terhitung mulai tanggal ditetapkannya dan dapat diperpanjang kembali. BAB IV BIAYA LABEL Pasai 6 (1) Terhadap pembelian label oleh Distributor dikenakan dan dipungut biaya masing - masing : a. Minuman Beralkohol Golongan A - Botol kecil sebesar = Rp. 700,- - Botol besar sebesar = Rp ,- b. Minuman Beralkohol Golongan B - Botol kecil sebesar = Rp ,- - Botol besar sebesar = Rp ,- c. Minuman Beralkohol untuk Kemasan C - Botol kecil sebesar = Rp ,- - Botol kecil sebesar = Rp ,- (2) Untuk kemasan khusus diatas cc akan diatur dengan Peraturan Walikota; (3) Biaya pembelian label disetor oleh Bendaharawan penerima pada Dinas Perdagangan kepada Kas Daerah dalam jangka waktu satu kali dua puluh empat jam. BAB V PENGENDALIAN DAN PENGEDARAN Pasal 7 (1) Jumlah/quota Minuman Beralkohol yang masuk ke Sorong disesuaikan dengan kebutuhan rill kota Sorong yang ditetapkan Walikota setiap tahun; (2) Jumlah Minuman Beralkohol golongan A, B dan C yang akan dikeluarkan dari gudang tersebut pada pasal 2 ayat (3) untuk dipasok bagi kebutuhan daerah Kota Sorong harus melunasi retribusi dengan menempelkan label pada Dinas Perdagangan Kota Sorong; (3) Pernasok dan Distributor dapat memperoleh dan membeli label pada Dinas Perdagangan; (4) Pemberian label pada kemasan minuman beralkohol yang diedarkan dilakukan oleh Distributor; (5) Peredaran Minuman Beralkohol oleh distributor, sub distributor dan pengecer harus dengan kemasan yang sudah menggunakan label; (6) Yang dapat membeli dan mengkonsumsi minuman beralkohol adalah Penduduk Indonesia yang telah menikah dan sudah dewasa; (7) Pelaksanaan pengendalian dan pengawasan serta peredaran minuman beralkohol ditetapkan oleh Walikota. BAB VI TEMPAT PENJUALAN Pasal 8 (1) Minuman Beralkoho! hanya dapat dijual langsung untuk diminum ditempat - tempat

5 sebagai berikut: a. Hotel, Restaurant, Pub, Diskotik, Life, Music, Karaoke dan Klab Malam; b. Tempat tertentu lainnya yang akan ditetapkan oleh Walikota. (2) Dilarang menjual, mengecer dan meminum Minuman Beralkohol Golongan dan C ditempat sebagai berikut: a. Diwarung dan kios, Gelanggang Olah raga, Gelanggang Remaja, Kantin, Rumah Billiard, Gelanggang Permainan dan Ketangkasan, Panti Pijat, kaki Lima Terminal, Stasiun, Balai Remaja, Bumi Perkemahan, Penginapan dan Wisrna. b. Berdekatan dengan Tempat Ibadah, Sekolah, Rumah sakit dan kawasan pemukiman; c. Ditempat / lokasi tertentu yang akan ditetapkan oleh Walikota. BAB VII UPAH PUNGUT Pasal 9 (1) Kepada Instansi Pemungut dan Urjit Penunjang diberi uang perangsang 5% (lima persen) dari realisasi penerirnaan yang disetor ke kas daerah; (2) Pembagian upah pungut sebagaimana-dimaksud pada ayat (1) pasal ini ditetapkan oleh Walikota. BAB VIII SANKSI ADMINISTRASI Pasal 10 (1) Perusahaan/Perorangan yang melakukan usaha dagang Minuman Beralkohol Golongan A, B dan C diberi peringatan tertulis apabila : a. Tidak melakukan kewajiban sesuai ketentuan dalam Pasal 2 ayat (3), Pasal 3 ayat (1) dan ayat (2), Pasal 5 dan Pasal 8 ayat (1) Peraturan Daerah ini; b. Adanya laporan / pengaduan dari Pejabat yang berwenang atau pemegang HAKI seperti antara lain Hak Cipta, Paten atau Merek; c. Adanya Laporan pengaduan dari pejabat yang berwenang bahwa perusahaan yang bersangkutan menimbulkan pencemasan lingkungan; d. Adanya laporan pengaduan dari pejabat yang berwenang dan atau masyarakat bahwa perusahaan yang bersangkutan melanggar peraturan perundang-undangan yang berlaku; e. Adanya laporan dan pengaduan masyarakat mengenai penjualan, pengeceran dan meminim Minuman Beralkohol. (2) Peringatan tertulis sebagaimana dimaksud pada ayat (1) diberikan sebanyak 3 (tiga) kali berturut - turut dengan tenggang waktu masing - masing 14 (empat belas) hari kalender oleh Dinas yang berwenang mengeluarkan SIUP dan SIUP - MB. Pasal 11 (1) SIUP Minuman Beralkohol Golongan A, B dan C dicabut apabila ; a. Yang diperoleh berdasarkan keterangan / data yang tidak benar atau palsu. b. Perusahaan yang bersangkutan tidak melakukan perbaikan - perbaikan setelah melampaui batas waktu peringatan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 10 ayat (2). (2) Pencabutan SIUP - MB sebagaimana dimaksud pada ayat (1) diatas dilakukan oleh Kepala Dinas tanpa memberitahukan terlebih dahulu kepada perusahaan yang bersangkutan; (3) Perusahaan yang telah dicabut SIUP - MB nya tidak dapat mengajukan permohonan untuk memperoleh SIUP - MB baru.

6 Pasal 12 Ketentuan dan tata cara pencabutan SIUP bagi perusahaan yang melakukan kegiatan usaha Minuman Beralkohol seperti dimaksudkan pada Pasal 11 diatas diatur dengan Peraturan Walikota. BAB IX KETENTUAN PIDANA Pasal 13 (1) Pelanggaran terhadap ketentuan-ketentuan sebagaimana dimaksud dalam pasal 2 ayat (2), Pasal 4, Pasal 5, Pasal 6, Pasal 7 ayat (1), (2), (3), (4) dan (5), Pasal 8 ayat (1) dan (2). Peraturan Daerah ini diancam dengan hukuman pidana kurungan selama - lamanya 6 (enam) bulan atau denda sebanyak - banyaknya Rp ,- (lima puluh juta rupiah); (2) Tindak Pidana sebagaimana dimaksud pada ayat (1) Pasal ini adalah pelanggaran. BAB X PENYIDIKAN Pasal 14 (1) Penyidikan atas tindak pidana sebagaimana dimaksud dalam Peraturan Daerah ini dilakukan oleh PPNS dilingkungan Pemerintah Daerah dan atau dilakukan oleh Penyidik Umum. (2) Dalam melaksanakan tugas penyidikan para pejabat penyidik sebagaimana dimaksud pada ayat (1) Pasal ini, berwenang ; a. Menerima laporan atau pengaduan dari seseorang tentang adanya tindak pidana. b. Melakukan tindakan pertama pada saat itu ditempat kejadian dan melakukan pemeriksaan. c. Menyeluruh berhenti seorang tersangka dan memeriksa tanda pengenai diri tersangka; d. Melakukan penyitaan benda atau surat; e. Mengambil sidik jari dan memotret seseorang; f. Memanggil orang untuk didengar dan diperiksa sebagai tersangka atau saksi. g. Mendatangkan ahli yang diperlukan dalam hubungannya dengan permeriksaan tersangka; h. Mengadakan penghentian penyidikan setelah mendapat petunjuk dari penyidikan bahwa tidak terdapat cukup bukti atau peristiwa tersebut bukan merupakan tindak pidana dan selanjutnya melalui penyidikan memberitahukan hal tersebut kepada Penuntut Umum tersangka atau keluarganya; i. Mengadakan tindakan lain menurut hukum yang dapat dipertanggungjawabkan. (3) Dalam melaksanakan tugasnya, Penyidik sebagaimana dimaksud pada ayat (1) Pasal ini tidak berwenang melakukan penangkapan dan atau penahanan; (4) PPNS dan atau Penyidik Umum sebagaimana dimaksud pada ayat (1) Pasal ini membuat Berita Acara setiap tindakan tentang : a. Pemeriksaan Tersangka b. Pemeriksaan Rurnah c. Penyitaan Benda d. Pemeriksaan Surat e. Pemeriksaan Saksi f. Pemeriksaan ditempat kejadian dan mengirimkannya kepada pengadilan Negeri melalui Penyidik Umum.

7 BAB XI KETENTUAN PERALIHAN Pasal 15 (1) Pengusaha atau Perorangan yang telah memiliki SIUP - MB sebelum ditetapkannya Peraturan Daerah ini, vvajib daftar ulang dalam jangka waktu 1 (satu) tahun sejak ditetapkannya Peraturan Daerah ini; (2) Pada saat berlakunya Peraturan Daerah ini, maka Peraturan Daerah Kota Sorong Nomor 13 Tahun 2003 dinyatakan tidak berlaku. BAB XII KETENTUAN LAIN Pasal 16 Hal - hal yang belum diatur dalam Peraturan Daerah ini sepanjang mengenai teknis pelaksanaannya akan diatur lebih lanjut oleh Walikota. BAB XIII KETENTUAN PENUTUP Pasal 17 Peraturan Daerah ini mulai berlaku pada tanggal diundangkan. Agar supaya setiap orang dapat mengetahuinya, memerintahkan Pengundangan Peraturan Daerah ini dengan penempatannya dalam Lembaran Daerah Kota Sorong. Diundangkan di Sorong pada tanggal SEKRETARIS DAERAH KOTA SORONG TTD Drs. KAMBUAYA, MM Ditetapkan di Sorong pada tanggal WALIKOTA SORONG ttd Drs. J. A. JUMAME, MM LEMBARAN DAERAH KOTA SORONG TAHUN 2006 NOMOR 5

8 PENJELASAN ATAS PERATURAN DAERAH KOTA SORONG NOMOR 5 TAHUN 2006 TENTANG PENGATURAN, PENGAWASAN DAN PENGENDALIAN MINUMAN BERALKOHOL I. UMUM Sebagai dasar Hukum bagi aparatur Pemerintah Daerah khususnya Penyidik Pegawai Negeri Sipil, maupun Instansi terkait maupun POLRI sebagai Penyidik Umum dalam melaksanakan tugas pengawasan dan pengendalian terhadap perusahaan atau perorangan yang melakukan kegiatan usaha pengaturan atau penjualan minuman beralkohol. Dalam Peraturan Daerah ini telah dimuat syarat - syarat minuman beralkohol yang harus dijual namun diberi label dan tempat - tempat penjualan telah ditetapkan. Untuk meningkatkan Pendapatan Asli Daerah, maka terhadap pemberian jasa dalam rangka Pengaturan, Pengawasan dan Pengendalian perlu dipungut Retribusi sesuai yang diatur dalam Peraturan Daerah ini. II. PASAL DEMI PASAL Pasal 1 Pasal 2 Pasal 3 Pasal 4 Cukup Jelas Pasal 5 Pasal 6 Pasal 7 Pasal 8 Pasal 9 Pasal 10 Cukup jeias Pasal 11 Pasal 12

9 Cukup Jelas Pasal 13 Pasal 14 Pasal 15 Cukup jeias Pasal 16 Pasal 17