KERAJAAN SERI PADUKA BAGINDA MALAYSIA PEKELILING SURUHANJAYA PERKHIDMATAN PELAJARAN BILANGAN 4 TAHUN 2013

Transkripsi

1 KERAJAAN SERI PADUKA BAGINDA MALAYSIA PEKELILING SURUHANJAYA PERKHIDMATAN PELAJARAN BILANGAN 4 TAHUN 2013 TATACARA PENGESAHAN DALAM PERKHIDMATAN DAN PEMBERIAN TARAF BERPENCEN TUJUAN 1. Pekeliling ini bertujuan untuk memaklumkan tatacara pengesahan dalam perkhidmatan (PDP) dan pemberian taraf berpencen (PTB) Anggota Perkhidmatan Pendidikan di bawah bidang kuasa Suruhanjaya Perkhidmatan Pelajaran Malaysia (SPP). LATAR BELAKANG 2. Peraturan-Peraturan Pegawai Awam (Pelantikan, Kenaikan Pangkat dan Penamatan Perkhidmatan) 2012 [P.U.(A)1/2012] telah dikuat kuasakan pemakaiannya mulai 1 Januari Peraturan ini menggantikan Peraturan-Peraturan Pegawai Awam (Pelantikan, Kenaikan Pangkat dan Penamatan Perkhidmatan) 2005 [P.U.(A)176/2005]. 1

2 3. Peraturan 29, P.U.(A)1/2012 memperuntukkan seseorang pegawai yang dalam tempoh percubaan yang telah memenuhi semua syarat yang dinyatakan dalam skim perkhidmatan atau apa-apa syarat lain yang ditetapkan adalah layak disahkan dalam perkhidmatan oleh Suruhanjaya yang berkenaan. Peraturan 38, peraturan-peraturan yang sama memperuntukkan seseorang pegawai yang tidak memilih Skim Kumpulan Wang Simpanan Pekerja (KWSP) layak diberi taraf berpencen mengikut Undang-Undang Pencen. 4. Perenggan 8, Pekeliling Perkhidmatan Bilangan 4 Tahun 2012 telah memperuntukkan tempoh percubaan yang akan diguna pakai ialah 1 hingga 3 tahun. TAKRIFAN KETUA JABATAN 5. Bagi maksud pemakaian Pekeliling ini, Ketua Jabatan bermaksud Ketua Setiausaha Kementerian Pendidikan Malaysia dan Ketua Pengarah Pelajaran Malaysia atau mana-mana pegawai yang diwakilkan kuasa secara bertulis oleh Ketua Jabatan untuk bertindak bagi pihaknya dan bertanggungjawab mengawal Buku Rekod Perkhidmatan seperti yang berikut: i. Anggota yang berkhidmat di Bahagian-Bahagian, Kementerian Pendidikan Malaysia, Ketua Jabatan ialah Pengarah atau Setiausaha Bahagian yang berkenaan; ii. Anggota berkhidmat di Institut Pendidikan Guru Malaysia (IPGM) dan Kampus-Kampusnya, Ketua Jabatan ialah Rektor IPGM atau Pengarah bagi IPG Kampus yang berkenaan; iii. Anggota berkhidmat di Politeknik, Kolej Komuniti, Kolej Matrikulasi, Ketua Jabatan ialah Pengarah di institusi yang berkenaan; 2

3 iv. Anggota berkhidmat di Jabatan Pendidikan Negeri, Ketua Jabatan ialah Pengarah Pendidikan Negeri atau Pegawai yang diwakilkan kuasa oleh Pengarah Pendidikan Negeri; v. Anggota yang berkhidmat di Pejabat Pendidikan Daerah, Ketua Jabatan ialah Pegawai Pendidikan Daerah(PPD); vi. Anggota yang berkhidmat di semua jenis sekolah menengah dan Pengarah Kolej Vokasional, Ketua Jabatan ialah pengetua sekolah menengah dan Kolej Vokasional yang berkenaan; dan vii. Anggota yang berkhidmat di semua jenis sekolah rendah dan sekolah menengah bukan Pusat Tanggungjawab (PTJ), Ketua Jabatan ialah Pegawai Pendidikan Daerah(PPD). 6. Bagi maksud pekeliling ini, walaupun Guru Besar sekolah rendah/ pengetua sekolah menengah bukan PTJ tidak ditakrifkan sebagai Ketua Jabatan, namun begitu Guru Besar/Pengetua adalah bertanggungjawab untuk menyediakan perakuan urusan perkhidmatan bagi anggotaanggota yang berada di bawah seliaannya. SYARAT PENGESAHAN DALAM PERKHIDMATAN 7. Seseorang anggota tetap yang sedang berkhidmat dalam tempoh percubaan layak disahkan dalam perkhidmatan apabila telah memenuhi syarat-syarat seperti yang berikut: Bil Skim Perkhidmatan Syarat PDP i. Pegawai Perkhidmatan Pendidikan (PPP) dan a. Menjalani percubaan bagi tempoh 1 hingga 3 tahun; Pegawai Pendidikan Pengajian Tinggi (PPPT) b. Hadir dengan jayanya Kursus Induksi /Program Transformasi Minda (PTM); dan c. Diperaku oleh Ketua Jabatan. 3

4 ii. Anggota Kumpulan Pelaksana (AKP) a. Menjalani percubaan bagi tempoh 1 hingga 3 tahun; b. Hadir dengan jayanya Kursus Induksi / PTM; c. Lulus Peperiksaan Perkhidmatan seperti yang disyaratkan mengikut Skim Perkhidmatan; dan d. Diperaku oleh Ketua Jabatan. Jawatan-jawatan dalam kategori AKP di bawah Perkhidmatan Pendidikan ialah seperti di LAMPIRAN A. PENGECUALIAN MENGHADIRI PTM / KURSUS INDUKSI 8. Anggota tetap yang sedang berkhidmat dan masih dalam tempoh percubaan tetapi telah lulus PTM, Kursus Induksi atau lulus Peperiksaan Am Kerajaan di skim perkhidmatan terdahulu adalah dikecualikan dari menghadiri PTM. Pengecualian daripada menghadiri PTM boleh diberikan oleh Pengurus Sumber Manusia, Kementerian/Jabatan/Agensi dan hendaklah direkodkan di dalam Buku Rekod Perkhidmatan (BRP) anggota. PEMILIHAN OPSYEN SKIM KUMPULAN WANG SIMPANAN PEKERJA 9. Seksyen 6A(1), Akta Pencen 1980 (Akta 227) memberi peluang kepada anggota yang dilantik pada atau selepas 12 April 1991 memilih Skim Kumpulan Wang Simpanan Pekerja (KWSP) atau pencen sebelum disahkan dalam perkhidmatan. 4

5 10. Ketua Jabatan seperti mana yang ditakrifkan mengikut perenggan 5(i) hingga (vii) hendaklah memberi penjelasan kepada anggota mengenai faedah yang boleh diperolehi apabila memilih Skim KWSP atau pencen. Walau bagaimanapun, Guru Besar/Pengetua sekolah menengah bukan PTJ boleh memberi penjelasan sekiranya diwakilkan oleh PPD. Perkara-perkara yang perlu ditegaskan oleh Ketua Jabatan adalah seperti yang berikut: i. implikasi pilihan dengan membuat perbandingan faedah di antara Skim KWSP dan Pencen; ii. menyatakan dengan jelas pilihan yang telah dibuat oleh anggota dan mengemukakan Jadual Kelima Peraturan 37, P.U.(A)1/2012 yang telah dilengkapkan oleh anggota ke SPP bersama-sama dengan perakuan pengesahan dalam perkhidmatan; dan iii. memberi peringatan kepada anggota bahawa : a. Anggota yang gagal mengembalikan Jadual Kelima Peraturan 37, P.U.(A)1/2012 atau mengembalikan Jadual Kelima Peraturan 37, P.U.(A)1/2012 tanpa menyatakan sebarang pilihan atau membuat pilihan dengan bersyarat akan dianggap telah menolak opsyen Skim KWSP; dan b. Opsyen yang telah ditandatangani oleh anggota dan telah diterima oleh SPP adalah MUKTAMAD dan TIDAK BOLEH DIPINDA. TATACARA PERAKUAN PDP OLEH KETUA JABATAN DAN PENETAPAN TARIKH PDP 11. Bagi anggota dalam tempoh percubaan yang telah memenuhi semua syarat PDP dan telah berkhidmat tidak kurang dari tempoh percubaan minimum (satu tahun), Ketua Jabatan hendaklah mengambil salah satu tindakan seperti yang berikut: 5

6 Tindakan i. Memperakukan PDP Senarai Borang Yang Perlu Dikemukakan a. Borang SPP/K/002 seperti di Lampiran I; b. Borang Jadual Ketiga : i. Pengesahan Dalam Perkhidmatan seperti di Lampiran II bagi anggota yang sedang berkhidmat di semua jenis Sekolah Rendah dan Sekolah Menengah bukan PTJ; dan ii. Pengesahan Dalam Perkhidmatan seperti di Lampiran III bagi anggota yang sedang berkhidmat di agensi-agensi kecuali yang berkhidmat di Sekolah Rendah dan Sekolah Menengah bukan PTJ. c. Borang Jadual Kelima: i. Borang Opsyen Kumpulan Wang Tempoh perakuan 1 bulan dari tarikh layak 6

7 Simpanan Pekerja Mengikut Subseksyen 6A(1), Akta Pencen 1980 bagi anggota yang sedang berkhidmat di agensi-agensi kecuali yang berkhidmat di Sekolah Rendah/ Sekolah Menengah bukan PTJ seperti di Lampiran IV; atau ii. Borang Opsyen Kumpulan Wang Simpanan Pekerja Mengikut Subseksyen 6A(1), Akta Pencen 1980 bagi anggota yang sedang berkhidmat di semua jenis Sekolah Rendah dan Sekolah Menengah bukan PTJ seperti di Lampiran V. 7

8 d. Kenyataan Perkhidmatan anggota yang telah dikemaskinikan ii. Tidak a. Borang Jadual Ketiga 1 bulan dari memperakukan Pengesahan Dalam tarikh layak PDP Perkhidmatan seperti di Lampiran II dan III dengan menyatakan dengan jelas sebabsebab anggota tidak diperakukan. 12. Perakuan PDP bagi anggota seperti di perenggan 11(i) hendaklah dikemukakan dalam tempoh satu bulan dari tarikh anggota layak diperakukan untuk pengesahan, dengan syarat perakuan itu hendaklah dikemukakan tidak kurang dari tempoh percubaan minimum iaitu satu tahun. 13. Perakuan Ketua Jabatan hendaklah menepati prestasi dan kebolehan sebenar anggota merangkumi sahsiah, tingkah laku dan disiplin kehadiran sepanjang anggota berkhidmat dalam tempoh percubaan. Sekiranya perakuan Ketua Jabatan didapati bercanggah dengan kelakuan sebenar anggota, SPP tidak terikat untuk mengesahkan perkhidmatan anggota iaitu seperti yang dinyatakan dalam Peraturan 29(7), P.U.(A)1/ Penetapan tarikh PDP yang diluluskan oleh SPP adalah seperti yang berikut: 8

9 Butiran i. Hari pertama selepas tarikh anggota memenuhi semua syarat yang ditetapkan seperti berikut : a. Penetapan tarikh PDP bagi anggota yang memenuhi syarat dalam tempoh 1 tahun; b. Penetapan tarikh PDP bagi anggota yang memenuhi syarat PDP selepas tempoh 1 hingga 3 tahun; atau c. Penetapan tarikh PDP berdasarkan tarikh yang diperakukan oleh Ketua Jabatan bukan pada tarikh anggota layak. ii. Penetapan Tarikh Lain Oleh SPP Tarikh penetapan Sehari selepas anggota memenuhi tempoh minimum percubaan. Sehari selepas anggota memenuhi syarat terakhir yang disyaratkan dalam skim perkhidmatan. Ketua Jabatan dikehendaki memberi sebab mengapa tarikh perakuan PDP anggota bukan pada tarikh anggota layak sama ada disebabkan oleh tingkah laku dan prestasi. Kaedah ini terpakai bagi anggota yang sama ada dikenakan tindakan tatatertib ataupun mengambil cuti tanpa gaji atau tidak hadir bertugas tanpa cuti atau tanpa kebenaran atau sebabsebab yang munasabah (yang tidak dikenakan tindakan tatatertib) semasa dalam tempoh percubaan Contoh-contoh penetapan tarikh PDP adalah seperti di LAMPIRAN B. 9

10 PENETAPAN TARIKH PDP BAGI PEGAWAI YANG DIKENAKAN TINDAKAN TATATERTIB DALAM TEMPOH PERCUBAAN 15. SPP telah menetapkan bahawa bagi anggota yang dikenakan hukuman tatatertib dalam tempoh percubaan, tarikh PDP akan ditetapkan selepas tempoh antara 12 hingga 36 bulan dari tarikh dijatuhkan hukuman tertakluk kepada jenis hukuman yang dikenakan seperti yang berikut: Jenis hukuman Penetapan Tarikh PDP Amaran berdasarkan Tempoh Selepas Keputusan Hukuman Tatatertib Oleh Lembaga Tatatertib Denda 12 bulan Lucut Hak Emolumen Tangguh Pergerakan Gaji Turun Gaji 24 bulan 36 bulan Contoh penetapan tarikh PDP bagi anggita yang dikenakan hukuman tatatertib dalam tempoh percubaan asal adalah seperti di LAMPIRAN C. 16. Penetapan tarikh PDP ini adalah juga terpakai bagi anggota yang dilantik oleh pegawai-pegawai tertentu di Kementerian Pendidikan Malaysia/Jabatan Pelajaran Wilayah yang diwakilkan kuasa di bawah Pekeliling SPP Bilangan 1 Tahun 2009 mengenai Perwakilan Kuasa Urusan Pengambilan Ke Jawatan Yang Mensyaratkan Kelayakan Masuk Lebih Rendah Daripada Penilaian Menengah Rendah Atau Yang Setaraf Dengannya Dan Urusan Perkhidmatan Yang Berkaitan. Walaubagaimanapun perakuan bagi anggota yang mempunyai kes 10

11 tatatertib semasa dalam tempoh percubaan hendaklah dikemukakan ke SPP. Perakuan hendaklah dihantar beserta dokumen seperti berikut: i. Salinan Surat Pertuduhan Tatatertib; ii. Salinan Surat Representasi Anggota; iii. Salinan Keputusan Lembaga Tatatertib; iv. Salinan Surat Rayuan Anggota (jika ada); v. Keputusan Lembaga Rayuan Tatatertib (jika ada); vi. Surat Perakuan Khas Ketua Jabatan; dan vii. Laporan Nilaian Prestasi Tahunan bagi 3 tahun terkini. TANGGUNGJAWAB ANGGOTA 17. Bagi anggota lantikan tetap yang telah berkhidmat melebihi tempoh setahun dalam tempoh percubaan dan memenuhi semua syarat yang ditetapkan dalam skim perkhidmatan untuk PDP tetapi Ketua Jabatan gagal mengemukakan perakuan mengikut tatacara di perenggan 11(ii), maka anggota boleh memohon kepada SPP untuk disahkan. Satu salinan permohonan tersebut hendaklah dihantar kepada Ketua Jabatan. 18. Berdasarkan kepada permohonan anggota, SPP boleh memulakan siasatan. Sekiranya hasil siasatan mendapati anggota masih kekal dalam tempoh percubaan berpunca daripada kegagalan Ketua Jabatan untuk mengemukakan perakuan mengikut tempoh yang ditetapkan oleh Peraturan 29(3), P.U.(A)1/2012, maka Ketua Jabatan boleh disifatkan melakukan suatu pelanggaran tatatertib di bawah Peraturan 4(2)(g), (i) dan (j), Peraturan-Peraturan Pegawai Awam (Kelakuan dan Tatatertib) 1993, [P.U(A) 395/1993] seperti berikut : 4(2) Seseorang pegawai tidak boleh- 11

12 (g) tidak bertanggungjawab; (i) ingkar perintah atau berkelakuan dengan apa-apa cara yang boleh ditafsirkan dengan munasabah sebagai ingkar perintah; dan (j) cuai dalam melaksanakan tugas-tugasnya. TANGGUNGJAWAB KETUA JABATAN 19. Ketua Jabatan bertanggungjawab untuk: i. memperakukan PDP anggota dengan mengisi Borang Perakuan Dalam Perkhidmatan Jadual Ketiga P.U.(A)1/2012 iaitu : a. Ketua Jabatan perlu memastikan anggota yang diperakukan untuk PDP telah menjalankan tugasnya dengan jujur, tekun dan berkebolehan dan berpuas hati dengan sifat peribadi dan kelakuannya; dan b. Borang Perakuan Dalam Perkhidmatan Jadual Ketiga P.U.(A)1/2012 dan Borang SPP/K/002 yang telah ditandatangani oleh Ketua Jabatan hendaklah dikemukakan ke SPP dalam tempoh satu bulan dari tarikh anggota itu didapati layak untuk diberi pengesahan mengikut peruntukan di Peraturan 29(2) P.U.(A)1/2012. c. Bagi anggota yang dikenakan tindakan tatatertib kecuali hukuman buang kerja atau turun pangkat, perakuan PDP hendaklah dibuat setelah selesai proses tindakan tatatertib tersebut. Sekiranya proses ini melebihi tempoh percubaan asal iaitu 3 tahun, 12

13 perakuan pelanjutan tempoh percubaan anggota hendaklah dikemukakan terlebih dahulu kepada SPP. d. Bagi anggota yang diluluskan cuti tanpa gaji, perakuan PDP hendaklah dibuat setelah genap tempoh satu tahun perkhidmatan yang boleh diambil kira (dengan menolak bilangan hari cuti tanpa gaji yang telah diluluskan). 20. Ketua Jabatan bertanggungjawab mengemukakan perakuan bagi tujuan pemberian taraf berpencen bagi anggota yang telah memenuhi syarat-syarat berikut : i. telah disahkan dalam perkhidmatan; ii. genap tempoh perkhidmatan yang boleh dimasukkira untuk selama 3 tahun; dan iii. tidak memilih skim KWSP. dengan mengemukakan borang seperti berikut: Tindakan Senarai Borang Yang Perlu Dikemukakan i. Perakuan PTB a. Borang SPP/K/003 seperi di Lampiran VI; b. Borang Jadual Keenam Peraturan 38, P.U.(A)1/2012: i. Perakauan PTB bagi anggota yang sedang berkhidmat di agensiagensi kecuali yang berkhidmat di Sekolah Rendah dan Sekolah 13

14 Menengah bukan PTJ seperti di Lampiran VII; atau ii. Perakuan PTB bagi anggota yang sedang berkhidmat di semua jenis Sekolah Rendah dan Sekolah Menengah bukan PTJ seperi di Lampiran VIII. 21. Bagi anggota yang telah diberi taraf berpencen dalam pelantikan yang terdahulu dalam skim perkhidmatan yang lain dan dengan syarat pelantikan tersebut adalah mengikut Peraturan 10, P.U.(A)1/2012, pelantikan tersebut tidak menjejaskan taraf berpencen mengikut undang-undang pencen yang berkuat kuasa melainkan anggota tersebut memilih Skim Kumpulan Wang Simpanan Pekerja semasa pelantikan yang terkini. PROSEDUR PEMBERIAN TARAF BERPENCEN 22. Perakuan bagi PTB hendaklah dikemukakan dalam tempoh satu bulan dari tarikh anggota layak diperakukan untuk pemberian taraf berpencen. Perakuan hendaklah lengkap dengan disertakan borangborang berikut : i. Perakuan Pemberian Taraf Berpencen Jadual Keenam Peraturan 38, P.U.(A) 1/2012 seperti di Lampiran V; ii. Borang SPP/K/003 seperti di Lampiran VI; 14

15 iii. iv. Salinan Kenyataan Perkhidmatan Yang Kemas Kini dengan catatan berikut : (a) Tarikh Pengesahan Pelantikan ; (b) Tarikh Pengesahan Dalam Perkhidmatan ;dan (c) Catatan Opsyen Pencen Pengesahan ADA atau TIADA mengambil cuti tanpa gaji dengan menyatakan tempoh cuti dan bilangan hari yang diambil. PENETAPAN TARIKH PEMBERIAN TARAF BERPENCEN 23. Tarikh PTB yang ditetapkan oleh SPP adalah seperti yang berikut: i. tarikh semasa iaitu satu hari bulan pada bulan berikutan selepas SPP menerima perakuan lengkap daripada Ketua Jabatan; atau ii. sehari sebelum tarikh bersara bagi anggota-angota yang bersara dalam keadaan biasa yang belum diberi taraf berpencen; atau iii. sehari sebelum tarikh kematian bagi anggota-anggota telah genap berkhidmat 3 tahun dan meninggal dunia sebelum diberi taraf berpencen. PERINGATAN KEPADA KETUA JABATAN 24. Ketua Jabatan juga adalah diingatkan untuk memastikan borang yang digunakan bagi tujuan PDP dan PTB adalah seperti yang terdapat di dalam Peraturan-Peraturan Pegawai Awam (Pelantikan, Kenaikan Pangkat dan Penamatan Perkhidmatan) 2012 [P.U.(A)1/2012]. Sebarang pindaan atau ubah suai ke atas borang yang digunakan bagi tujuan PDP dan PTP adalah TIDAK DIBENARKAN. 15

16 25. Bagi kemudahan Anggota Perkhidmatan Pendidikan, semua borang-borang urusan perkhidmatan boleh didapati dan di muat turun dari Laman Web SPP di alamat: PELAKSANAAN PENGESAHAN DALAM PERKHIDMATAN BAGI PEGAWAI YANG DILANTIK DI BAWAH PERWAKILAN KUASA SURUHANJAYA PERKHIDMATAN PELAJARAN 26. Bagi tujuan mewujudkan keseragaman urusan Pengesahan Dalam Perkhidmatan di peringkat SPP dengan urusan Pengesahan Dalam Perkhidmatan yang diwakilkan kuasa di bawah Perkara 144(6), Perlembagaan Persekutuan, maka anggota-anggota yang diwakilkan kuasa seperti dalam Perwakilan Kuasa hendaklah mematuhi prosedur dan kaedah dalam pekeliling ini dalam melaksanakan urusan Pengesahan Dalam Perkhidmatan dan Pemberian Taraf Berpencen. PEMAKAIAN 27. Pekeliling ini terpakai untuk semua anggota yang dilantik di bawah bidang kuasa SPP termasuk pelantikan yang diwakilkan kuasa oleh SPP di bawah Perkara 144(6), Perlembagaan Persekutuan. TARIKH KUAT KUASA 28. Pekeliling ini dikuatkuasakan pada tarikh ia dikeluarkan. PEMBATALAN 29. Dengan berkuat kuasanya Pekeliling ini, Surat Pekeliling Perkhidmatan Pelajaran Bilangan 1 Tahun 2006, Pekeliling SPP 16

17 Bilangan 4 Tahun 2008 dan Pekeliling SPP Bilangan 2 Tahun 2010 adalah dibatalkan. PERTANYAAN 30. Sebarang kemusykilan dan pertanyaan berhubung dengan pekeliling ini hendaklah dirujuk ke Bahagian Perkhidmatan, SPP. BERKHIDMAT UNTUK NEGARA (SULAIMAN BIN WAK) Setiausaha Suruhanjaya Perkhidmatan Pelajaran Malaysia Jun

18 Edaran Kepada: Ketua Setiausaha Ketua Setiausaha II Kementerian Pendidikan Malaysia Salinan Kepada : Ketua Pengarah Perkhidmatan Awam Jabatan Perkhidmatan Awam Malaysia Setiausaha, Suruhanjaya Perkhidmatan Awam Malaysia Semua Setiausaha Suruhanjaya Perkhidmatan Awam Negeri Semua Pihak Berkuasa Berkanun Semua Pihak Berkuasa Tempatan 18

19 19

20 20

21 21

22 22

23 23

24 24

25 25

26 26

27 27

28 28

29 29

30 30

31 31

32 32

33 33