PROSEDUR OPERASI STANDAR

Transkripsi

1 Pemerintah Kota Sabang DOKUMEN RESMI PROSEDUR OPERASI STANDAR UNTUK PERINGATAN DINI DAN PENANGANAN DARURAT BENCANA TSUNAMI

2 PROSEDUR PERINGATAN DINI DAN PENANGANAN DARURAT BENCANA TSUNAMI

3 DAFTAR ISI DAFTAR ISI i 1. PENDAHULUAN A. Tujuan B. Landasan Hukum C. Ruang Lingkup D. Pengertian Istilah METODE PENGGUNAAN A. Prosedur Daerah B. Panduan Tugas C. Daftar Periksa KEORGANISASIAN DAN TATA LAKSANA PERINGATAN DINI DAN PENANGANAN DARURAT BENCANA TSUNAMI I -1 A. Komando dan Pengendalian Serta Struktur Organisasi I - 1 B. Rantai Kodal I - 15 C. Komunikasi I PROSEDUR DAERAH I - 17 A. Prosedur Penyelamatan Diri I - 17 B. Prosedur Penyebaran Arahan I - 20 C. Prosedur Transisi Kodal dan Pernyataan Tsunami Selesai I - 22 D. Prosedur Kajian Cepat dan Penetapan Status Bencana I - 25 E. Prosedur Penanganan Darurat Bencana I - 28 F. Ketentuan Umum Penanganan Darurat Bencana Aceh I - 33 G. Prosedur Penghentian Masa Darurat Bencana I PANDUAN TUGAS II - 1 A. Kodal Sabang II - 1 B. Satgas Penyebaran Arahan Sabang II - 2 C. Satgas Pemandu Evakuasi Sabang II - 4 D. Kodal Lapangan Sabang II - 5 E. Sekretaris Kodal Lapangan Sabang II - 7 F. Satgas Kajian Cepat Sabang II - 8 G. Satgas SAR Sabang II - 10 H. Satgas Pemulihan Fasilitas Kritis Sabang II - 12 i

4 I. Satgas Logistik Sabang II - 14 J. Pos Darurat Kecamatan Sabang II - 16 K. Sekretaris Pos Darurat Kecamatan II - 17 L. Tim Komunikasi II - 18 M. Tim Medis dan Psikososial II - 19 N. Tim Dapur Umum II - 20 O. Tim Tenda dan Sarana Pengungsian II DAFTAR PERIKSA III-1.1 A. Walikota Sabang III-1.1 B. Wakil Walikota Sabang III-2.1 C. Badan Kesbangpolinmas Kota Sabang III-3.1 ii

5 Pemerintah Kota Sabang DOKUMEN RESMI PENGANTAR PROSEDUR OPERASI STANDAR PENANGANAN BENCANA TSUNAMI

6 PENDAHULUAN PROSEDUR OPERASI STANDAR PERINGATAN DINI DAN PENANGANAN DARURAT BENCANA Prosedur Operasi Standar merupakan suatu gambaran terstruktur dan tertulis tentang langkahlangkah yang telah disepakati bersama oleh seluruh institusi pelaksana tentang siapa yang melakukan apa, saat kapan, dimana dan bagaimana pelaksanaannya. Prosedur dibutuhkan saat pelaksana suatu kegiatan terdiri dari berbagai institusi yang memiliki kewenangan sendirisendiri dan kegiatan tersebut menuntut waktu yang singkat untuk ditanggapi. Dalam penanggulangan bencana yang memiliki waktu tanggapan singkat seperti gempabumi dan tsunami, prosedur merupakan suatu keharusan hingga dapat memintas jalur koordinasi dan mempercepat upaya penanganan demi memperkecil risiko negatif yang mungkin timbul. Kota Sabang yang telah mengalami pengalaman terkena bencana tsunami yang merenggut banyak korban jiwa dari warganya pada Tahun 2004 merasa penting untuk segera menyusun prosedur untuk penanganan darurat khususnya untuk bencana tsunami. Prosedur yang disusun bersama untuk kemudian ditetapkan sebagai suatu kesatuan tindak yang harus dipatuhi bersama oleh seluruh aktor harus dijadikan komitmen daerah. Penanggulangan bencana tsunami di Kota Sabang membutuhkan kesatuan sistem dan prosedur dari tingkat nasional. Rangkaian sistem ini akhirnya perlu diujicoba secara keseluruhan yang melibatkan seluruh komponen terkait baik dari tingkat nasional hingga lokal. A. TUJUAN 1. Menghimpun kekuatan yang tersedia dari tingkat nasional hingga lokal dalam pelaksanaan kesiapsiagaan dan penanganan darurat bencana khususnya bencana tsunami di Kota Sabang. 2. Mempersingkat waktu tanggap khususnya pada masa-masa krisis yang memiliki waktu relatif singkat. 3. Mengurangi dampak negatif akibat bencana yang timbul secara cepat, tepat, efektif dan efisien dengan menggunakan sumberdaya internal. 1

7 B. LANDASAN HUKUM 1. Undang-Undang Nomor 24 Tahun 2007 tentang Penanggulangan Bencana (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2007 nomor 66, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4723); 2. Peraturan Presiden Nomor 8 Tahun 2008 tentang Badan Nasional Penanggulangan Bencana; 3. Keputusan Presiden Nomor 29/M Tahun 2008 tanggal 23 April 2008 tentang Struktur Badan Nasional Penanggulangan Bencana; 4. Peraturan Pemerintah Nomor 21 Tahun 2008 tentang Penyelenggaraan Penanggulangan Bencana (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 42, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4828); 5. Permendagri No. 46 Tahun 2007 tentang Badan Penanggulangan Bencana Daerah. 6. Peraturan Kepala Badan Nasional Penanggulangan Bencana Nomor 9 Tahun 2008 Tentang Prosedur Tetap Tim Reaksi Cepat Badan Nasional Penanggulangan Bencana 7. Peraturan Kepala Badan Nasional Penanggulangan Bencana Nomor 10 Tahun 2008 Tentang Pedoman Komando Tanggap Darurat Badan Nasional Penanggulangan Bencana. C. RUANG LINGKUP 1. Pemakaian prosedur terbatas pada daerah Kota Sabang khususnya di daerah yang berpotensi terlanda tsunami. 2. Prosedur yang disusun khusus digunakan pada masa siaga dan tanggap darurat bencana tsunami di Aceh. 3. Prosedur dasar yang digunakan untuk menyusun prosedur ini adalah prosedur yang digunakan oleh institusi di Pemerintahan Kota Sabang, TNI, POLRI, BMKG, BNPB, PMI, Pramuka, Tagana, Rapi, Bulog, RRI, TVRI serta beberapa perusahaan media lokal lainnya. 4. Pengguna prosedur adalah seluruh institusi yang bergerak dalam kesiapsiagaan dan penanganan darurat bencana baik lokal, nasional maupun internasional dilingkup wilayah Kota Sabang. D. PENGERTIAN ISTILAH Bahaya (hazard) adalah situasi, kondisi atau karakteristik biologis, klimatologis, geografis, geologis, sosial, ekonomi, politik, budaya dan teknologi suatu masyarakat di suatu wilayah untuk jangka waktu tertentu yang berpotensi menimbulkan korban dan kerusakan. Bantuan darurat (relief) bencana adalah upaya memberikan bantuan untuk memenuhi kebutuhan dasar pada saat keadaan darurat. 2

8 Bencana (disaster) adalah suatu peristiwa yang disebabkan oleh alam (seperti gempa-bumi, tsunami, gunung meletus, banjir, kekeringan, angin topan, tanah longsor, epidemi dan wabah penyakit) atau ulah manusia (seperti gagal teknologi, gagal modernisasi, konflik sosial antar-kelompok atau antar-komunitas masyarakat dan teror) sehingga menyebabkan timbulnya korban jiwa, kerusakan lingkungan, kerugian harta benda dan dampak psikologis. Kemampuan (capacity) adalah penguasaan sumber-daya, cara dan kekuatan yang dimiliki penduduk, yang memungkinkan mereka untuk, mempersiapkan diri, mencegah, menjinakkan, menanggulangi, mempertahankan diri serta dengan cepat memulihkan diri dari akibat bencana. Kerentanan (vulnerability) adalah tingkat kekurangan kemampuan suatu masyarakat untuk mencegah, menjinakkan, mencapai kesiapan, dan menanggapi dampak bahaya tertentu. Kerentanan dapat berupa kerentanan fisik, ekonomi, sosial dan tabiat, yang dapat ditimbulkan oleh beragam penyebab. Kesiap-siagaan (preparedness) adalah upaya yang dilakukan untuk mengantisipasi bencana melalui pengorganisasian langkah-langkah yang tepat-guna dan berdaya-guna. Komando dan Pengendalian (Kodal) adalah organisasi pengendali dan pemberi komando dalam masa siaga dan darurat bencana, dipimpin oleh seorang komandan pengendali yang karena fungsinya memiliki alternatif pengganti bila yang bersangkutan berhalangan. Komando Tanggap Darurat Bencana adalah organisasi penanganan tanggap darurat bencana yang dipimpin oleh seorang Komandan Tanggap Darurat Bencana dan dibantu oleh Staf Komando dan Staf Umum, memiliki struktur organisasi standar yang menganut satu komando dengan mata rantai dan garis komando yang jelas dan memiliki satu kesatuan komando dalam mengkoordinasikan instansi/ lembaga/organisasi terkait untuk pengerahan sumberdaya. Korban bencana adalah orang atau sekelompok orang yang menderita atau meninggal dunia akibat bencana. Penanggulangan Bencana (disaster management) adalah upaya yang meliputi: penetapan kebijakan pembangunan yang berisiko timbulnya bencana; pencegahan bencana; mitigasi bencana; kesiap-siagaan; rehabilitasi dan rekonstruksi. Pencegahan (prevention) adalah upaya yang dilakukan untuk mencegah terjadinya sebagian atau seluruh bencana. Pengungsi adalah orang atau sekelompok orang yang terpaksa atau dipaksa keluar dari tempat tinggalnya untuk jangka waktu yang belum pasti sebagai akibat dampak buruk bencana. 3

9 Pengurangan Risiko Bencana (Disaster Risk Reduction) adalah segala tindakan yang dilakukan untuk mengurangi kerentanan dan meningkatkan kapasitas terhadap jenis bahaya tertentu atau mengurangi potensi jenis bahaya tertentu. Pemulihan (recovery) adalah upaya mengembalikan kondisi masyarakat, lingkungan hidup dan pelayanan publik yang terkena bencana melalui rehabilitasi. Peringatan dini (early warning) adalah upaya pemberian peringatan sesegera mungkin kepada masyarakat tentang kemungkinan terjadinya bencana pada suatu tempat oleh lembaga yang berwenang. Prosedur Tetap adalah serangkaian upaya terstruktur yang disepakati secara bersama tentang siapa berbuat apa, kapan, dimana dan bagaimana cara penanganan bencana. Rantai Komandan Kendali (Kodal) adalah jenjang kodal yang digunakan bila kodal berhalangan hadir. Para pengganti alternatif akan memiliki wewenang dan kewajiban yang sama dengan kodal yang berhalangan. Rehabilitasi (rehabilitation) adalah perbaikan semua aspek pelayanan publik dan kehidupan masyarakat sampai tingkat yang memadai pada wilayah bencana. Rekonstruksi (reconstruction) adalah upaya perbaikan jangka menengah dan jangka panjang berupa fisik, sosial dan ekonomi untuk mengembalikan pelayanan publik dan kehidupan masyarakat pada kondisi yang sama atau lebih baik dari sebelum bencana. Risiko (risk) bencana adalah potensi kerugian yang ditimbulkan akibat bencana pada suatu wilayah dan kurun waktu tertentu berupa kematian, luka, sakit, jiwa terancam, hilangnya rasa aman, mengungsi, kerusakan atau kehilangan harta, dan gangguan kegiatan masyarakat. Setiap orang adalah orang perseorangan, kelompok orang, dan/atau badan hukum. Sistem Komando Tanggap Darurat Bencana adalah suatu sistem penanganan darurat bencana yang digunakan oleh semua instansi/lembaga dengan mengintegrasikan pemanfaatan sumberdaya manusia, peralatan dan anggaran. Status keadaan darurat bencana adalah suatu keadaan yang ditetapkan oleh Pemerintah untuk jangka waktu tertentu atas dasar rekomendasi badan yang diberi tugas untuk menanggulangi bencana. Tanggap darurat (emergency response) bencana adalah upaya yang dilakukan dengan segera pada saat kejadian bencana untuk menangani dampak buruk yang ditimbulkan, yang meliputi kegiatan penyelamatan, evakuasi korban dan harta benda, pemenuhan kebutuhan dasar, perlindungan, pengurusan pengungsi, penyelamatan, serta pemulihan pra-sarana dan sarana. 4

10 METODE PENGGUNAAN PROSEDUR OPERASIONAL STANDAR PERINGATAN DINI DAN PENANGANAN DARURAT BENCANA Prosedur ini dibagi dalam 3 bagian, yaitu Prosedur Daerah dan Panduan Tugas serta Daftar Periksa. Pembagian ini ditujukan untuk mempermudah penguasaan prosedur oleh tiap KODAL dan institusi terkait penanggulangan bencana. A. PROSEDUR DAERAH 1. PENGERTIAN : Prosedur daerah merupakan prosedur umum yang melingkupi seluruh rangkaian kegiatan yang harus dilaksanakan oleh seluruh institusi terkait penanggulangan bencana di Kota Sabang. 2. PENGGUNA : Prosedur Daerah digunakan oleh seluruh orang yang melaksanakan upaya peringatan dini dan penanganan darurat bencana tsunami di Kota Sabang 3. PENGGUNAAN : Prosedur Daerah mulai digunakan saat gempabumi berpotensi tsunami terjadi di Kota Sabang 4. ISI : 1. Keorganisasian dan Tata Laksana Peringatan Dini dan Penanganan Darurat Bencana Tsunami 2. Prosedur Daerah untuk Peringatan Dini dan Penanganan Darurat Bencana Tsunami, yang terdiri dari prosedur : a. Prosedur Penyelamatan Diri Saat Gempabumi b. Prosedur Penerimaan Peringatan dan Legitimasi Arahan c. Prosedur Penyebaran Arahan d. Prosedur Transisi Kodal dan Pengumuman Tsunami Selesai e. Prosedur Kajian Cepat dan SAR f. Prosedur Penetapan Status Darurat Bencana g. Prosedur Penanganan Darurat Bencana h. Prosedur Penghentian Status Darurat Bencana 5

11 B. PANDUAN TUGAS 2. PENGERTIAN : Panduan Tugas merupakan panduan yang digunakan oleh seluruh institusi dalam melaksanakan peringatan dini dan penanganan darurat bencana tsunami. 3. PENGGUNA : Panduan Tugas digunakan oleh setiap orang yang terkait dalam penanggulangan bencana. : Selain itu Panduan Tugas juga dipegang oleh KODAL SABANG, KODAL LAPANGAN dan KETUA SATGAS PENYEBARAH ARAHAN KOTA SABANG sebagai pengendali pelaksana tugas. 4. PENGGUNAAN : Panduan Tugas mulai digunakan saat gempabumi berpotensi tsunami terjadi di Kota Sabang 5. ISI : 1. Panduan Tugas Kodal Sabang 2. Panduan Tugas Satgas Penyebaran Arahan Sabang 3. Panduan Tugas Satgas Pemandu Evakuasi Sabang 4. Panduan Tugas Kodal Lapangan Sabang 5. Panduan Tugas Sekretaris Kodal Lapangan Sabang 6. Panduan Tugas Satgas Kajian Cepat Sabang 7. Panduan Tugas Satgas SAR Sabang 8. Panduan Tugas Satgas Pemulihan Fasilitas Kritis Sabang 9. Panduan Tugas Satgas Logistik Sabang 10. Panduan Tugas Pos Darurat Kecamatan Sabang 11. Panduan Tugas Sekretaris Pos Darurat Kecamatan 12. Panduan Tugas Tim Komunikasi 13. Panduan Tugas Tim Medis dan Psikososial 14. Panduan Tugas Tim Dapur Umum 15. Panduan Tugas Tim Tenda dan Sarana Pengungsian 6

12 C. DAFTAR PERIKSA 1. PENGERTIAN : Panduan pelaksanaan prosedur langkah demi langkah yang ditujukan untuk mengontrol pelaksanaan prosedur secara tertib dan berurutan. 2. PENGGUNA : Daftar Periksa digunakan oleh KODAL SABANG, KODAL LAPANGAN SABANG dan KETUA SATGAS PENYEBARAN ARAHAN KOTA SABANG 3. PENGGUNAAN : Daftar Periksa mulai digunakan saat gempabumi berpotensi tsunami terjadi di Kota Sabang 4. ISI : 1. Daftar Periksa WALIKOTA SABANG 2. Daftar Periksa WAKIL WALIKOTA SABANG 3. Daftar Periksa KESBANGPOLINMAS KOTA SABANG 7

13 Pemerintah Kota Sabang Draft 1 -Validasi 20 Agustus 2009 DOKUMEN RESMI PROSEDUR DAERAH PROSEDUR OPERASI STANDAR PENANGANAN BENCANA TSUNAMI 8

14 KEORGANISASIAN DAN TATA LAKSANA PERINGATAN DINI DAN PENANGANAN DARURAT BENCANA TSUNAMI Jenis Prosedur : Umum Kondisi : Diaktifkan 24/7 Sifat : Tertutup STATUS DARURAT I SEBELUM KAJIAN CEPAT ADALAH BENCANA PROPINSI Sub Bagian : 1. KOMANDO DAN PENGENDALIAN SERTA STRUKTUR ORGANISASI MASA SIAGA DAN DARURAT 2. RANTAI KOMANDAN 3. KOMUNIKASI I. KOMANDO DAN PENGENDALIAN SERTA STRUKTUR ORGANISASI MASA SIAGA DAN DARURAT TSUNAMI SABANG Komando dan pengendalian (KODAL) dalam pelaksanaan peringatan dini dan penanganan darurat bencana tsunami di Kota Sabang mengikuti struktur pada gambar 1 berikut : Gambar 1 Struktur Komando Siaga dan Darurat Bencana Kota Sabang Prosedur Daerah - I - 1

15 1. KODAL KOTA SABANG Melekat pada Walikota Kota Sabang Jenjang KODAL tertinggi di Kota Sabang dalam siaga dan darurat bencana tsunami. Bertanggungjawab terhadap seluruh upaya pada masa siaga dan darurat di Kota Sabang untuk Bencana Tsunami Tugas dan Wewenang : o Memutuskan secara legal pemberlakuan prosedur khusus bencana tsunami untuk Kota Sabang. o Berkomunikasi langsung dengan KODAL ACEH terkait penetapan status bencana, permintaan bantuan dan komunikasi resmi lainnya yang dibutuhkan. o Menetapkan Kepala Pos Darurat Bencana Kecamatan Sebelum terbentuk KODAL LAPANGAN, KODAL KOTA SABANG dibantu oleh : a. SATGAS PENYEBARAN ARAHAN Satgas Penyebaran Arahan Kota Sabang dipimpin oleh SEKRETARIS BADAN KESBANGPOLINMAS KOTA SABANG sebagai ketua satgas dan beranggotakan: o Unsur TNI yang ada di Kota Sabang o POLRES Kota Sabang o Badan Kesbangpolinmas Kota Sabang o Dinas Sosial dan Tenaga Kerja Kota Sabang o Dinas PU Kota Sabang o Dinas Kesehatan Kota Sabang o Dinas Perhubungan, Komunikasi, Informasi dan Telematika Kota Sabang o Kelurahan Kota Bawah Barat o Kelurahan Ie Meule o Kel. Balohan o Kel. Paya o Kelurahan Kota Bawah Timur o Kel. Ujung Kareung o Kel. Anoi Itam o Kel. Iboeh o PMI Cabang Kota Sabang o RAPI Wilayah Kota Sabang Bertugas setelah terjadi gempabumi berpotensi tsunami. Memberikan laporan kepada Komando Peringatan Dini dan KODAL SABANG. Prosedur Daerah - I - 2

16 Tugas dan Fungsi : o Melaksanakan kajian cepat kondisi kantor masing-masing dan peralatan penerima informasi dari Pusdalops Aceh dan/atau Badan Kesbangpolinmas dan PB Kota Sabang untuk kemudian segera menuju titik kumpul yang telah ditetapkan. Tugas ini dikhususkan kepada : POLRES Kota Sabang Unsur TNI yang ada di Kota Sabang Kesbangpolinmas Dinas Kesehatan Dinas PU Dinas Perhubungan, Komunikasi, Informasi dan Telematika Kota Sabang Kelurahan Kota Bawah Timur Kel. Ujung Kareung Kel. Anoi Itam Kel. Iboeh PMI Cabang Kota Sabang RAPI Wilayah Kota Sabang b. SATGAS PEMANDU EVAKUASI Satgas Pemandu Evakuasi Kota Sabang dipimpin oleh WAKIL KEPALA POLRES KOTA SABANG sebagai ketua satgas dan beranggotakan SATGAS PENYEBARAN ARAHAN YANG MELAKSANAKAN EVAKUASI yaitu : POLRES Kota Sabang Dinas Sosial dan Tenaga Kerja Kelurahan Kota Bawah Barat Kelurahan Ie Meule Kelurahan Balohan Kelurahan Paya Bertugas setelah terjadi gempabumi berpotensi tsunami. Memberikan laporan kepada KODAL PERINGATAN DINI dan KODAL SABANG. Tugas dan Fungsi : o Memastikan kelancaran transportasi dan proses evakuasi masyarakat pada jalur-jalur evakuasi masyarakat. o Membantu mengarahkan masyarakat sambil melakukan evakuasi personil ke daerah yang telah ditentukan. Prosedur Daerah - I - 3

17 2. KODAL DARURAT dalam Status Bencana Tsunami Aceh menjadi KODAL LAPANGAN SABANG Melekat pada Wakil Walikota Sabang (sebelum terbentuk Badan Penanggulangan Bencana Daerah/BPBD Kota Sabang), Komandan Distrik Militer (Dandim) Kota Sabang dan Kepala Kepolisian Resor (Kapolres) Kota Sabang. Diketuai oleh Wakil Walikota Sabang. Jenjang KODAL KOTA SABANG untuk operasi siaga dan kedaruratan untuk bencana tsunami sebagai kepala Pusat Krisis Kota Sabang dan bertindak sebagai pengarah dan pemberi komando lintas sektoral antara sipil, TNI dan POLRI. Diaktifkan setelah diberlakukannya prosedur khusus bencana tsunami untuk Kota Sabang oleh KODAL SABANG. Memberikan Laporan kepada KODAL SABANG dan KODAL TANGGAP DARURAT BENCANA ACEH Tugas dan wewenang : o Mengelola upaya penanganan darurat bencana tsunami di Kota Sabang berdasarkan arahan dari KODAL TANGGAP DARURAT Bencana Aceh o Mengelola pencapaian kerja kelompok Satuan Tugas yang ada di kabupaten/kota sesuai dengan target yang ditentukan berdasarkan arahan KODAL TANGGAP DARURAT BENCANA ACEH dan/atau rencana kesiapsiagaan kabupaten/kota bersangkutan. o Mendata, Merencanakan dan Memobilisasi seluruh sumberdaya yang dibutuhkan untuk masa darurat sesuai instruksi dari KODAL TANGGAP DARURAT BENCANA yang nantinya dapat dipertanggungjawabkan sesuai prosedur dan mekanisme yang berlaku o Memberikan instruksi langsung kepada institusi terkait penanggulangan bencana selama masa siaga dan darurat bencana o Memfasilitasi kebutuhan instruksi lintas batas antara sipil, TNI dan POLRI terkait operasi darurat bencana o Menggunakan Dana Darurat yang dimiliki oleh kabupaten/kota sesuai dengan peruntukkannya berdasarkan otorisasi yang diberikan oleh KODAL TANGGAP DARURAT BENCANA dan/atau KODAL KOTA SABANG. o Memberikan rekomendasi POS DARURAT KECAMATAN yang perlu diaktivasi sekaligus Kepala POS DARURAT KECAMATAN kepada KODAL KOTA SABANG. o Mengaktifkan POS DARURAT KECAMATAN ditiap kecamatan di Kota Sabang yang terlanda bencana o Meminta laporan kelompok satuan tugas terkait kondisi terkini o Meminta laporan berkala kepada Para POS DARURAT KECAMATAN o Memberikan laporan berkala kepada KODAL KOTA SABANG dan KODAL TANGGAP DARURAT ACEH Prosedur Daerah - I - 4

18 o Memberikan rekomendasi pencabutan status darurat bencana kepada KODAL KOTA SABANG dan KODAL TANGGAP DARURAT BENCANA ACEH o Menjadi KODAL SEKTOR KOTA SABANG saat Status Bencana Tsunami adalah Bencana Nasional o Berkomunikasi dan berkonsultasi langsung kepada KODAL TANGGAP DARURAT Bencana dan/atau KODAL DARURAT ACEH KODAL LAPANGAN Sabang dibantu oleh : o Sekretariat o Satgas Kajian Cepat o Satgas SAR o Satgas Pemulihan Fasilitas Kritis o Satgas Logistik a. SEKRETERIAT Dipimpin oleh Kepala Badan Kesbanpolinmas Kota Sabang sebagai Ketua Satgas Anggota Satgas minimal adalah anggota satgas kajian cepat Bertugas setelah diberlakukannya prosedur khusus bencana tsunami untuk Kota Sabang oleh KODAL SABANG Melapor kepada KODAL LAPANGAN KOTA SABANG Dapat meminta tambahan anggota satgas bila dibutuhkan. Mengkoordinir dan memberikan tugas kepada relawan kebencanaan yang bergabung untuk seluruh upaya tanggap darurat di Kota Sabang. Tugas dan Fungsi : o Menyelenggarakan administrasi umum dan pelaporan o Pelayanan akomodasi dan konsumsi bagi personil KODAL TANGGAP DARURAT BENCANA o Menghimpun data dan informasi penanganan bencana yang terjadi o Membentuk jaringan informasi dan komunikasi serta menyebarkan informasi tentang bencana tersebut ke media massa dan masyarakat luas o Menjamin kesehatan dan keselamatan seluruh personil KODAL LAPANGAN dalam menjalankan tugasnya o Menjaga keamanan penanganan darurat bencana serta mengantisipasi hal-hal diluar dugaan atau suatu keadaan berbahaya b. SATGAS KAJIAN CEPAT Satgas Kajian Cepat dipimpin Kesbangpolinmas dan PB sebagai ketua satgas dan di Kota Sabang beranggotakan : Prosedur Daerah - I - 5

19 o 3 orang wakil dari UNSUR TNI yang ada di KOTA SABANG o 3 orang wakil dari POLRES KOTA SABANG o 3 orang wakil dari DINAS SOSIAL DAN TENAGA KERJA KOTA SABANG o 3 orang wakil dari PMI CABANG KOTA SABANG o 3 orang wakil dari PDAM o 3 orang wakil dari PLN Bertugas setelah pernyataan tsunami diseluruh Kota Sabang telah selesai dikeluarkan secara resmi oleh KODAL LAPANGAN Aceh. Memberikan laporan kepada wakil masing-masing satuan di Pusdalops Aceh dan kepada KODAL DARURAT Kota Sabang. Setelah dikeluarkannya pernyataan status darurat bencana Aceh oleh KODAL ACEH, Satgas bergabung pada Sekretariat KODAL LAPANGAN Kota Sabang Tugas dan Fungsi : o Menghubungi Satgas Kajian Cepat tingkat kabupaten/kota sesuai dengan institusi masing-masing untuk mendapatkan informasi terkait : Luas landaan bencana yang menjadi tanggung jawab masing-masing KORAMIL dan POLSEK Perkiraan kasar jumlah korban meninggal yang menjadi tanggung jawab masing-masing PMI Cabang kabupaten/kota Perkiraan kasar jumlah pengungsi yang menjadi tanggung jawab masing-masing Dinas Sosial dan Tenaga Kerja kabupaten/kota Kondisi fasilitas air bersih yang menjadi tanggung jawab masing-masing PDAM kabupaten/kota Kondisi fasilitas jaringan listrik yang menjadi tanggung jawab masing-masing PLN Ranting Kabupaten/kota Kondisi fasilitas jaringan komunikasi yang menjadi tanggung jawab masing-masing KORAMIL Kondisi fasilitas jaringan transportasi yang menjadi tanggung jawab masing-masing POLSEK Kondisi fasilitas ekonomi yang menjadi tanggung jawab masing-masing Dinas Sosial dan Tenaga Kerja Kondisi fasilitas kesehatan yang menjadi tanggung jawab masing-masing PMI CABANG o Menganalisis hasil rekapitulasi data yang telah disusun dengan kebutuhan darurat dan sumberdaya yang tersedia. Prosedur Daerah - I - 6

20 c. SATGAS SAR Dipimpin oleh Pemadam Kebakaran Kota Sabang sebagai ketua satgas. Anggota satgas adalah : o Sumber daya yang dialokasikan khusus SAR pada KODIM Kota Sabang o Sumber daya yang dialokasikan khusus SAR pada POLRESTA Kota Sabang o Sumber daya yang dialokasikan khusus SAR pada DINAS KESEHATAN o Sumber daya yang dialokasikan khusus SAR pada PEMADAM KEBAKARAN o Sumber daya yang dialokasikan khusus SAR pada RUMAH SAKIT UMUM Kota Sabang o Sumber daya yang dialokasikan khusus SAR pada RUMAH SAKIT UMUM- TNI AL dan RUMAH SAKIT UMUM-TNI AU o Sumber daya yang dialokasikan khusus SAR pada PMI WILAYAH KOTA SABANG o Sumber daya yang dialokasikan khusus SAR pada TAGANA KOTA SABANG o Sumber daya yang dialokasikan khusus SAR pada PRAMUKA KWARTIR CABANG KOTA SABANG Bertugas setelah pernyataan tsunami diseluruh Kota Sabang telah selesai dikeluarkan secara resmi oleh KODAL DARURAT Aceh. Memberikan laporan kepada KODAL KOTA SABANG sebelum terbentuknya KODAL LAPANGAN Bencana Kota Sabang. Memberikan laporan kepada KODAL LAPANGAN Bencana Kota Sabang setelah terbentuk. Dapat meminta tambahan anggota satgas bila dibutuhkan. Mengkoordinir dan memberikan tugas kepada relawan kebencanaan yang bergabung untuk SAR Tugas dan Fungsi : o Mencari korban bencana o Memberikan pertolongan pertama kepada korban segera setelah ditemukan o Pendataan terhadap korban yang ditemukan (baik hidup atau meninggal) o Mengirim korban bencana yang selamat ke rumah sakit atau puskesmas atau pos kesehatan terdekat o Melaksanakan pemilahan terhadap korban selamat oleh dokter lapangan atau rumah sakit o Melaksanakan penanganan medis sesuai dengan hasil triage Prosedur Daerah - I - 7

21 o Mengubur korban meninggal o Pelaksanaan Fardhu Kifayah d. SATGAS PEMULIHAN FASILITAS KIRITIS Dipimpin oleh Pejabat DINAS PEKERJAAN UMUM/KIMPRASWIL sebagai ketua satgas. Anggota satgas minimal adalah : o Sumber daya yang dialokasikan khusus Pemulihan Fasilitas Kritis pada DINAS PEKERJAAN UMUM/KIMPRASWIL di Kota Sabang o Sumber daya yang dialokasikan khusus Pemulihan Fasilitas Kritis pada KODIM di Kota Sabang o Sumber daya yang dialokasikan khusus Pemulihan Fasilitas Kritis pada POLRES di Kota Sabang o Sumber daya yang dialokasikan khusus Pemulihan Fasilitas Kritis pada PLN RANTING di Kota Sabang o Sumber daya yang dialokasikan khusus Pemulihan Fasilitas Kritis pada PDAM di Kota Sabang o Sumber daya yang dialokasikan khusus Pemulihan Fasilitas Kritis pada BADAN PEMBERDAYAAN MASYARAKAT wilayah di Kota Sabang o Sumber daya yang dialokasikan khusus Pemulihan Fasilitas Kritis pada TAGANA wilayah di Kota Sabang Bertugas setelah pernyataan tsunami diseluruh Kota Sabang telah selesai dikeluarkan secara resmi oleh KODAL DARURAT ACEH. Memberikan laporan kepada KODAL LAPANGAN KOTA SABANG. Dapat meminta tambahan anggota satgas bila dibutuhkan. Mengkoordinir dan memberikan tugas kepada relawan kebencanaan yang bergabung untuk pemenuhan fasilitas kritis. Tugas dan Fungsi : o Mendata kerusakan fasilitas kritis yang berada dalam lingkup tugasnya o Menganalisis kebutuhan dan metode yang akan dipergunakan untuk memperbaiki kerusakan dan alternatif antisipasi kebutuhan fasilitas kritis masyarakat berdasarkan data dan melaporkannya kepada KODAL Lapangan o Memulihkan fasilitas kritis terkait pemenuhan kebutuhan dasar penduduk seperti fasilitas air bersih, listrik, transportasi dan kesehatan serta perekonomian. o Melaporkan perkembangan secara berkala kepada KODAL Lapangan Prosedur Daerah - I - 8

22 e. SATGAS LOGISTIK Dipimpin oleh Kepala Dinas Sosial dan Tenaga Kerja Kota Sabang sebagai Ketua Satgas Anggota satgas minimal adalah : o Sumber daya yang dialokasikan khusus logistik pada DINAS SOSIAL DAN TENAGA KERJA Kota Sabang o Sumber daya yang dialokasikan khusus logistik pada DINAS PEKERJAAN UMUM Kota Sabang o Sumber daya yang dialokasikan khusus logistik pada PLN RANTING di Kabupaten/Kota o Sumber daya yang dialokasikan khusus logistik pada PDAM di Kabupaten/Kota o Sumber daya yang dialokasikan khusus logistik pada PMI Cabang Kota Sabang o Sumber daya yang dialokasikan khusus logistik pada TAGANA wilayah di Kabupaten/Kota Bertugas setelah diberlakukannya prosedur khusus bencana tsunami untuk Kota Sabang oleh KODAL SABANG Melapor kepada KODAL LAPANGAN KOTA SABANG Dapat meminta tambahan anggota satgas bila dibutuhkan. Mengkoordinir dan memberikan tugas kepada relawan kebencanaan yang bergabung untuk seluruh upaya tanggap darurat di Kota Sabang. Tugas dan Fungsi : o Menyediakan fasilitas, jasa dan bahan-bahan serta perlengkapan tanggap darurat o Melaksanakan penerimaan, penyimpanan, pendistribusian dan transportasi bantuan logistik dan peralatan o Melaksanakan penyelenggaraan dukungan dapur umum, air bersih dan sanitasi umum o Mengkoordinasikan semua bantuan logistik dan peralatan dari institusi terkait. 3. KODAL LAPANGAN KOTA dalam Status Bencana Tsunami Aceh menjadi POS DARURAT KECAMATAN) Dipimpin oleh salah seorang Unsur Muspika di daerah yang terkena bencana berdasarkan Keputusan KODAL KOTA SABANG. Diaktifkan berdasarkan instruksi KODAL LAPANGAN SABANG pada daerah yang terkena landaan tsunami Prosedur Daerah - I - 9

23 Jenjang Komando untuk operasi darurat yang diperbantukan untuk mengkoordinir penanganan darurat bencana dibawah KODAL LAPANGAN KOTA SABANG. Tugas dan Wewenang : o Mengelola upaya penanganan darurat bencana tsunami di Kota Sabang berdasarkan arahan dari KODAL LAPANGAN KOTA SABANG o Mengelola pencapaian kerja tim yang ada di kecamatan sesuai dengan target yang ditentukan berdasarkan arahan KODAL LAPANGAN KOTA SABANG. o Meminta laporan tim terkait kondisi terkini secara langsung o Memberikan laporan berkala kepada KODAL LAPANGAN KOTA SABANG o Berkomunikasi dan berkonsultasi langsung kepada KODAL LAPANGAN KOTA SABANG. Setiap Kepala POS DARURAT KECAMATAN dibantu oleh : o Sekretariat o Tim Komunikasi o Tim Medis dan Psikosial o Tim Dapur Umum o Tim Tenda dan Sarana Pengungsi a. SEKRETERIAT Dipimpin oleh Kepala Seksi Siaga Kecamatan yang diaktifkan sebagai POS DARURAT KECAMATAN oleh KODAL KOTA SABANG Anggota tim minimal adalah : o Personil RAPI atau ORARI yang berada di wilayah kecamatan tersebut dan ditempatkan di POS DARURAT KECAMATAN o Pegawai kecamatan bersangkutan dan ditempatkan di POS DARURAT KECAMATAN Bertugas setelah diaktifkannya POS DARURAT KECAMATAN oleh KODAL KOTA SABANG. Memberikan laporan berkala kepada Kepala POS DARURAT KECAMATAN setelah ditetapkan oleh KODAL KOTA SABANG. Tugas dan Fungsi : o Memberikan laporan kondisi setiap penampungan o Merekapitulasi kebutuhan logistik dan peralatan serta obatobatan yang dibutuhkan oleh titik pengungsian lapangan dilingkup kecamatannya o Menyelenggarakan administrasi umum o Pelayanan akomodasi dan konsumsi bagi personil yang ada di POS DARURAT KECAMATAN Prosedur Daerah - I - 10

24 o Membentuk jaringan informasi dan komunikasi serta menyebarkan informasi tentang bencana tersebut ke KODAL LAPANGAN KOTA SABANG dan masyarakat luas o Menjamin kesehatan dan keselamatan seluruh personil Pos Cadangan Darurat Kecamatan dalam menjalankan tugasnya o Menjaga keamanan penanganan darurat bencana serta mengantisipasi hal-hal diluar dugaan atau suatu keadaan berbahaya b. TIM KOMUNIKASI Dipimpin oleh RAPI atau ORARI sebagai ketua tim dan berada pada POS DARURAT KECAMATAN. Anggota tim minimal adalah : o Personil RAPI atau ORARI yang berada di wilayah kecamatan tersebut dan ditempatkan di lokasi pengungsian o Kelompok masyarakat atau individu yang memiliki kemampuan untuk menggunakan komunikasi radio 2 arah. Bertugas setelah gempabumi berpotensi tsunami selesai. Memberikan laporan kepada Pusdalops PB Aceh sebelum ada KODAL LAPANGAN KOTA SABANG. Memberikan laporan kepada Sekretaris POS DARURAT KECAMATAN setelah ditetapkan oleh KODAL KOTA SABANG. Ketua Tim Komunikasi yang berada dilapangan memberikan laporan berkala kepada Tim Tenda dan Sarana Pengungsian. Tugas dan Fungsi : o Memberikan laporan kondisi jalannya evakuasi masyarakat setelah gempabumi selesai o Memberikan arahan evakuasi kepada masyarakat saat evakuasi o Mempersiapkan, Mengendalikan dan Merawat jalur informasi dan komunikasi dari titik pengungsian ke POS DARURAT KECAMATAN bersama dengan Tim Tenda dan Sarana Pengungsian di lapangan. o Memperisapkan, mengendalikan dan merawat jalur informasi dan komunikasi dari titik-titik jalur masuk logistik baik dari darat, laut maupun udara sebagai pendukung unit logistik. o Mempersiapkan, mengendalikan dan merawat jalur informasi dan komunikasi dari POS DARURAT KECAMATAN ke KODAL LAPANGAN. c. TIM MEDIS DAN PSIKOSOSIAL Dipimpin oleh salah seorang wakil DINAS KESEHATAN DAN TENAGA KERJA sebagai ketua tim dan berada pada POS DARURAT KECAMATAN. Prosedur Daerah - I - 11

25 Anggota tim minimal adalah : o Personil Dinas Kesehatan Kota Sabang yang berada di wilayah tersebut dan ditempatkan di lokasi pengungsian o Personil PMI yang berada di wilayah kecamatan tersebut dan ditempatkan di lokasi pengungsian o Personil Pramuka yang berada di wilayah kecamatan tersebut dan ditempatkan di lokasi pengungsian o Personil TNI yang berada di wilayah kecamatan tersebut dan ditempatkan di lokasi pengungsian o Personil POLRI yang berada di wilayah kecamatan tersebut dan ditempatkan di lokasi pengungsian o Kelompok masyarakat atau individu yang memiliki kemampuan untuk penanganan darurat medis dan traumatic healing. Bertugas setelah gempabumi berpotensi tsunami selesai. Memberikan laporan bila dibutuhkan kepada Pusdalops PB Aceh sebelum ada KODAL LAPANGAN KOTA SABANG dibantu oleh Tim Komunikasi terdekat. Memberikan laporan kepada Sekretaris POS DARURAT KECAMATAN setelah ditetapkan oleh KODAL KOTA SABANG. Ketua Tim Medis dan Psikososial yang berada dilapangan memberikan laporan berkala kepada Tim Tenda dan Sarana Pengungsian. Tugas dan Fungsi : o Melaksanakan penanganan darurat medis saat evakuasi bila dibutuhkan dan bila memungkinkan o Melaksanakan penanganan darurat medis di pos pengungsian bagi korban selamat o Melaksanakan penanganan darurat medis bagi korban yang dikirim oleh Satgas SAR o Melaksanakan tindakan traumatic healing saat evakuasi maupun di pos penampungan. o Membawa korban yang tidak cukup ditangani oleh tindakan darurat medis ke rumah sakit/puskemas terdekat. o Mendata korban berdasarkan klasifikasi medis dan menghitung kebutuhan peralatan medis dan obat-obatan yang dibutuhkan untuk penanganan darurat lanjutan o Meminta kebutuhan peralatan medis dan obat-obatan berdasarkan analisis data korban kepada POS DARURAT KECAMATAN melalui Tim Tenda dan Sarana Pengungsian. d. TIM DAPUR UMUM Dipimpin oleh TAGANA sebagai ketua tim dan berada pada POS DARURAT KECAMATAN. Prosedur Daerah - I - 12

26 Anggota tim minimal adalah : o Personil TAGANA yang berada di wilayah kecamatan tersebut dan ditempatkan di lokasi pengungsian o Personil PMI yang berada di wilayah kecamatan tersebut dan ditempatkan di lokasi pengungsian o Personil Pramuka yang berada di wilayah kecamatan tersebut dan ditempatkan di lokasi pengungsian o Kelompok masyarakat atau individu yang memiliki kemampuan untuk dapur umum. Bertugas setelah dibentuknya Pos Darurat Bencana Kecamatan. Memberikan laporan kepada Sekretaris Kepala POS DARURAT KECAMATAN setelah ditetapkan oleh KODAL KOTA SABANG. Ketua Tim Dapur yang berada dilapangan memberikan laporan berkala kepada Tim Tenda dan Sarana Pengungsian. Tugas dan Fungsi : o Melakukan pendataan detail kondisi pengungsi untuk diberikan kepada Sekretariat POS DARURAT KECAMATAN. o Menganalisis dan mengirimkan daftar kebutuhan logistik pengungsi dan tim berdasarkan data umum pengungsi. o Menyediakan kebutuhan pangan harian pengungsi. o Menyediakan kebutuhan pangan harian anggota tim di lokasi pengungsian o Mengidentifikasi alternatif sumber pangan disekitar titik pengungsian dan mengelola cadangan pangan yang ada untuk kebutuhan pengungsi dan tim. o Memobilisasi kemungkinan bantuan pangan dari penduduk sekitar tempat pengungsian yang selamat dari bencana. e. TIM TENDA DAN SARANA PENGUNGSIAN Sebagai koordinator pengelolaan pengungsi di titik pengungsian. Dipimpin oleh TNI sebagai ketua tim dan berada pada POS DARURAT KECAMATAN. Anggota tim minimal adalah : o Personil TNI yang berada di wilayah kecamatan tersebut dan ditempatkan di lokasi pengungsian o Personil POLRI yang berada di wilayah kecamatan tersebut dan ditempatkan di lokasi pengungsian o Personil TAGANA yang berada di wilayah kecamatan tersebut dan ditempatkan di lokasi pengungsian o Personil PMI yang berada di wilayah kecamatan tersebut dan ditempatkan di lokasi pengungsian o Personil Pramuka yang berada di wilayah kecamatan tersebut dan ditempatkan di lokasi pengungsian Prosedur Daerah - I - 13

27 o Kelompok masyarakat atau individu yang memiliki kemampuan untuk pendirian tenda, manajemen perkemahan dan penyediaan fasilitas dasar penduduk. Bertugas setelah dibentuknya Pos Darurat Bencana Kecamatan. Memberikan laporan harian kepada Sekretaris POS DARURAT KECAMATAN setelah ditetapkan oleh KODAL KOTA SABANG. Tugas dan Fungsi : o Menyediakan fasilitas pemukiman sementara (baik perkemahan, menitipkan pada rumah penduduk yang aman dan sebagainya) bagi pengungsi o Menjamin ketersediaan air bersih dan penerangan serta sanitasi pengungsi didaerah pemukiman sementara yang dibangun o Memastikan bahwa telah ada tim komunikasi, tim dapur umum, tim medis dan psikososial terdapat di setiap titik pengungsi o Memastikan keamanan seluruh orang, barang dan peralatan serta fasilitas lain yang ada di lokasi pemukiman sementara. o Merekapitulasi data yang didapat oleh tim, mengkoordinir dan mengelola aktivitas pengungsi dan tim selama di pemukiman sementara. Prosedur Daerah - I - 14

28 II. RANTAI KOMANDAN Rantai ini digunakan bila salah seorang dari Komando Masa Siaga dan Darurat tidak dapat dihubungi atau berhalangan tetap. Rantai dibuat 7 (tujuh) lapis. 1. Metode Penggunaan Rantai KODAL : Digunakan secara berurut; Satu Rantai Komando dinyatakan tidak dapat dihubungi atau berhalangan tetap bila rantai tersebut tidak memberikan respon setelah 3 kali panggilan dengan menggunakan minimal 2 moda komunikasi. 2. Rantai KODAL KOTA SABANG ; berurutan adalah : a. Walikota b. Dandim Kota Sabang c. Kapolresta Sabang d. Ketua DPRK Sabang e. Kepala Kejaksaan Negeri Kota Sabang f. Kepala Pengadilan Negeri Kota Sabang g. Majelis Permusyawaratan Ulama Kota Sabang 3. Rantai Kodal Darurat (dalam Status Bencana Tsunami Aceh menjadi KODAL LAPANGAN KOTA SABANG); hingga terbentuk BPBK Sabang secara berurutan adalah : a. Wakil Walikota Sabang b. Sekretaris Daerah Sabang c. Asisten I Sekretaris Daerah Sabang d. Asisten II Sekretaris Daerah Sabang e. Asisten III Sekretaris Daerah Sabang f. Kepala Badan Kesbangpolinmas Sabang g. Kepala Dinas Sosial dan Tenaga Kerja Sabang 4. Rantai Kepala Pos Cadangan Darurat Kecamatan; ditentukan oleh KODAL KOTA SABANG; rekomendasi khusus kepada Muspika daerah terkena landaan tsunami Prosedur Daerah - I - 15

29 III. KOMUNIKASI Untuk kebutuhan masa siaga dan darurat bencana tsunami di Kota Sabang, dibutuhkan frekuensi komunikasi khusus minimal untuk jalur : 1. Frekuensi Komunikasi KODAL KOTA SABANG KODAL LAPANGAN KOTA SABANG 2. Frekuensi Komunikasi KODAL TANGGAP DARURAT KODAL LAPANGAN KOTA SABANG 3. Frekuensi Komunikasi POS DARURAT KECAMATAN KODAL LAPANGAN KOTA SABANG 4. Frekuensi Internal KODAL LAPANGAN KOTA SABANG 5. Frekuensi internal POS DARURAT KECAMATAN Hingga saat ini, belum ada frekuensi radio khusus untuk masa siaga dan darurat bencana tsunami di Kota Sabang. Prosedur Daerah - I - 16

30 PROSEDUR PENYELAMATAN DIRI JENIS PROSEDUR : UMUM SUB BAGIAN : - SIFAT : TERBUKA PENGENDALI KODAL DI SETIAP TINGKAT PENANGGUNG JAWAB SETIAP INSTITUSI KONDISI : 1. GEMPABUMI POTENSI TSUNAMI I. GEMPABUMI POTENSI TSUNAMI KONDISI : BILA TERJADI GEMPABUMI DENGAN CIRI-CIRI : 1. BERLANGSUNG TERUS MENERUS LEBIH DARI 60 DETIK; DAN 2. GETARANNYA SANGAT KUAT HINGGA MANUSIA TIDAK BISA BERDIRI SEMPURNA; DAN/ATAU 3. GETARANNYA TELAH MERUSAK STRUKTUR BANGUNAN, MAKA : SELURUH ELEMEN : SEGERA MENCARI PERLINDUNGAN BAIK DI DALAM MAUPUN LUAR RUANGAN, DILAPANGAN TERBUKA, DIBAWAH BENDA YANG KOKOH, DAN DITEMPAT LAINNYA SESUAI DENGAN RENCANA PENYELAMATAN MASING-MASING DAN TETAP BERADA DISANA HINGGA GEMPA BERHENTI SAMBIL MELINDUNGI KEPALA. Prosedur Daerah - I - 17

31 II. SETELAH GETARAN GEMPABUMI POTENSI TSUNAMI SELESAI KONDISI : GEMPA BUMI SELESAI MAKA, MASYARAKAT UMUM : SEGERA MELAKSANAKAN EVAKUASI KE TITIK AMAN YANG TELAH DITENTUKAN DITENTUKAN ATAU KE POS INFORMASI YANG TELAH DITETAPKAN DENGAN BERJALAN KAKI ATAU MENGGUNAKAN KENDARAAN RODA DUA DAN TETAP BERADA DISANA HINGGA MENDAPAT ARAHAN LEBIH LANJUT DARI PUSDALOPS ACEH MELALUI MEDIA: 1. PEGAWAI PEMERINTAH DAN/ATAU ANGGOTA PMI 2. RADIO REPUBLIK INDONESIA (RRI) FREKUENSI 3. RADIO 2 ARAH PADA FREKUENSI 4. SIRENE DENGAN BUNYI : BERSIAP MENERIMA ARAHAN RESMI DARI PUSDALOPS ACEH SATGAS PEMANDU EVAKUASI : ANGGOTA SATGAS YANG BERTUGAS UNTUK MELAKUKAN EVAKUASI SEGERA MELAKSANAKAN EVAKUASI SAMBIL MEMANDU ARAH EVAKUASI MASYARAKAT YANG BERADA DISEKITARNYA SERTA MEMBERIKAN PERTOLONGAN KEPADA KELOMPOK RENTAN YANG EVAKUASI DAN MEMBERIKAN INFORMASI KEPADA PUSDALOPS ACEH MELALUI FREKUENSI... TANPA MENGHARAP JAWABAN. SATGAS PENYEBARAN ARAHAN : KEPALA SATGAS PENYEBARAN ARAHAN KOTA SABANG SEGERA MEMBUKA JALUR KOMUNIKASI KEPADA KODAL SABANG DENGAN MENGGUNAKAN HP/TELEPON/HT/TELEPON SATELIT/KURIR AGAR KODAL ACEH BERSIAP UNTUK MEMUTUSKAN TINDAKAN BERDASARKAN ARAHAN RESMI DARI KODAL ACEH. : ANGGOTA SATGAS YANG DITUGASKAN UNTUK TETAP BERADA DI KANTOR SEGERA MELAKSANAKAN PROSEDUR KAJIAN CEPAT TERHADAP KONDISI BANGUNAN DAN PERALATAN PENERIMA INFORMASI/KOMUNIKASI SESUAI DENGAN PROSEDUR INTERNAL MASING-MASING PASTIKAN BAHWA: Prosedur Daerah - I - 18

32 1. BANGUNAN MASIH DAPAT DIGUNAKAN UNTUK BEROPERASI 2. TERSEDIANYA PASOKAN LISTRIK 3. TERSEDIANYA JARINGAN TELEPON 4. FAKSIMILI SIAP UNTUK MENERIMA 5. ALAT RADIO KOMUNIKASI HF, UHF, DAN VHF DAPAT BEROPERASI : SELURUH ANGGOTA SATGAS BERSIAP MENUNGGU ARAHAN DARI KODAL PERINGATAN DINI MELALUI : 1. RADIO REPUBLIK INDONESIA (RRI) FREKUENSI RADIO 2 ARAH PADA FREKUENSI SIRENE DENGAN BUNYI KODAL SABANG : SETELAH MENERIMA LAPORAN DARI KEPALA SATGAS PENYEBARAN ARAHAN KOTA SABANG SEGERA MENYATAKAN DIBERLAKUKANNYA PROSEDUR KHUSUS BENCANA TSUNAMI ACEH DI KOTA SABANG. CATATAN : PEMBERLAKUAN PROSEDUR KHUSUS BENCANA TSUNAMI BERARTI KODAL DARURAT KOTA SABANG OTOMATIS BERUBAH MENJADI KODAL LAPANGAN KOTA SABANG DAN LANGSUNG DIBAWAH KODAL DARURAT ACEH KONDISI : BILA SELURUH RANTAI KODAL SABANG TIDAK DAPAT DIHUBUNGI HINGGA MENIT KE-8 SETELAH SELESAI DIRASAKANNYA GEMPA MAKA, KA.SATGAS PENY. ARAHAN : SEGERA MENGHUBUNGI ANGGOTA KODAL LAPANGAN KOTA SABANG UNTUK SEGERA DATANG KE RUANG KRISIS TERKAIT DIBERLAKUKANNYA PROSEDUR KHUSUS BENCANA TSUNAMI ACEH DI KOTA SABANG SESUAI DENGAN KEWENANGAN YANG DIBERIKAN KODAL SABANG KEPADA KA SATGAS PENYEBARAN ARAHAN. KODAL LAPANGAN : SEGERA MENUJU RUANG KRISIS KOTA SABANG DENGAN SELURUH CARA Prosedur Daerah - I - 19

33 PROSEDUR PENYEBARAN ARAHAN JENIS PROSEDUR : UMUM SUB BAGIAN : - SIFAT : TERBUKA PENGENDALI : KEPALA SATGAS PENYEBARAN ARAHAN KONDISI : : : DITERIMANYA ARAHAN RESMI DARI KODAL PERINGATAN DINI MENIT KE-9 SETELAH SELESAI DIRASAKAN GEMPA KEMUNGKINAN ARAHAN YANG DIBERIKAN ADALAH : 1. SIRINE 2. PESAN SUARA ATAU TEKS STANDAR : GEMPA TIDAK BERPOTENSI TSUNAMI: BARU SAJA DIRASAKAN GEMPA. KAMI MINTA KEPADA MASYARAKAT UNTUK TETAP TENANG DAN TIDAK PANIC. TIDAK ADA ANCAMAN TSUNAMI! ULANGI TIDAK ADA ANCAMAN TSUNAMI! TINGKAT PERINGATAN WASPADA: BARU SAJA DIRASAKAN GEMPA. KAMI MINTA KEPADA MASYARAKAT UNTUK TETAP TENANG DAN TIDAK PANIC. JAUHI PANTAI DAN SUNGAI. ULANGI: KAMI MINTA KEPADA MASYARAKAT UNTUK TETAP TENANG DAN TIDAK PANIC. JAUHI PANTAI DAN SUNGAI TINGKAT PERINGATAN AWAS: BARU SAJA DIRASAKAN GEMPA. MASYARAKAT DIMINTA UNTUK SEGERA MELAKUKAN EVAKUASI! MASYARAKAT DIMINTA UNTUK SEGERA MELAKUKAN EVAKUASI! MASYARAKAT DIMINTA TETAP TENANG DI TIDAK PANIC! TETAP TENANG DAN TIDAK PANIK! MAKA: SATGAS PENYEBAR ARAHAN : SELURUH ANGGOTA SATGAS MENYEBARKAN ARAHAN INI MELALUI : 1. RADIO 2 ARAH PADA FREKUENSI TELEPON/ TELEPON GENGGAM : ANGGOTA SATGAS YANG BERTUGAS UNTUK MELAKUKAN EVAKUASI SEGERA SETELAH MENDAPATKAN ARAHAN MENYEBARKAN KEPADA PENDUDUK DISEKITARNYA DAN MENERUSKAN EVAKUASI KE TITIK AMAN BILA DIBUTUHKAN Prosedur Daerah - I - 20

34 : ANGGOTA SATGAS YANG DITUGASKAN UNTUK TETAP BERADA DI KANTOR SEGERA MEMBAWA SELURUH SUMBERDAYA YANG ADA DI INSTITUSI MASING- MASING KE TITIK KUMPUL SATGAS DI : 1. LAPANGAN YOS SUDARSO; ATAU 2. PLAY GROUND; ATAU 3. STADION SABANG MOUROKE IE MEULEE : SETELAH BERADA DI TITIK KUMPUL, SELURUH SATGAS TETAP BERADA DITEMPAT HINGGA ADANYA PENGUMUMAN DARI KODAL LAPANGAN TENTANG AKTIVASI KODAL DARURAT ACEH. KONDISI : : BILA DATANG PERINGATAN DINI LANJUTAN DARI KODAL PERINGATAN DINI SEBELUM AKTIVASI KODAL DARURAT BENCANA DAN KODAL LAPANGAN SABANG KEMUNGKINAN ARAHAN YANG DIBERIKAN ADALAH : TEXT STANDAR TSUNAMI TERJADI: MASYARAKAT DIMINTA UNTUK TETAP TERUS MELAKUKAN EVAKUASI. TETAP TENANG DAN TIDAK PANIC. BERDASARKAN INFORMASI DARI BMKG: 1. GELOMBANG TSUNAMI PERTAMA TIBA DI PANTAI. PADA JAM. 2. KETINGGIAN GELOMBANG DIPERKIRAKAN. METER TEXT STANDAR POTENSI TSUNAMI BERAKHIR: BERDASARKAN INFORMASI YANG KAMI TERIMA DARI BMKG, KAMI SAMPAIKAN BAHWA BAHAYA POTENSI TSUNAMI UNTUK SAAT INI TELAH BERAKHIR. ULANGI: BAHAYA POTENSI TSUNAMI UNTUK SAAT INI TELAH BERAKHIR TEXT STANDAR KEJADIAN TSUNAMI BERAKHIR: BERDASARKAN INFORMASI YANG KAMI TERIMA DARI BMKG SEHUBUNGAN DENGAN ADANYA KEJADIAN TSUNAMI DI PANTAI.. (JAM KEJADIAN), DIBERITAHUKAN BAHWA KEJADIAN TSUNAMI TERSEBUT UNTUK SAAT INI TELAH BERAKHIR. KEJADIAN TSUNAMI TERSEBUT UNTUK SAAT INI TELAH BERAKHIR SATGAS PENYEBAR ARAHAN : SELURUH ANGGOTA SATGAS MENYEBARKAN ARAHAN INI MELALUI : 1. RADIO 2 ARAH PADA FREKUENSI TELEPON/ TELEPON GENGGAM : ANGGOTA SATGAS YANG BERTUGAS UNTUK MELAKUKAN EVAKUASI SEGERA SETELAH MENDAPATKAN ARAHAN MENYEBARKAN KEPADA PENDUDUK DISEKITARNYA DAN MENERUSKAN EVAKUASI KE TITIK AMAN BILA DIBUTUHKAN Prosedur Daerah - I - 21

35 PROSEDUR TRANSISI KODAL DAN PERNYATAAN SELESAI LANDAAN TSUNAMI JENIS PROSEDUR : UMUM SUB BAGIAN : - SIFAT : TERBUKA PENGENDALI KODAL DARURAT KONDISI : : PENYEBARAN ARAHAN RESMI SELESAI KEDATANGAN KODAL LAPANGAN ETA : MENIT KE 11 JAM KE 2 SETELAH SELESAI DIRASAKANNYA GEMPABUMI KODAL LAPANGAN : SEGERA SETELAH MENCAPAI RUANG KRISIS SEGERA MEMINTA LAPORAN PERKEMBANGAN KONDISI TERAKHIR KEPADA KEPALA SATGAS PENYEBARAN ARAHAN KOTA SABANG KA.SATGAS PENY. ARAHAN : MEMBERIKAN LAPORAN RESMI KEPADA KODAL DARURAT DENGAN MEMBERIKAN : 1. LAPORAN CHECKLIST PROSEDUR YANG TELAH DILEWATI 2. KONDISI LAPANGAN BERDASARKAN LAPORAN DARI SATGAS PENYEBARAN ARAHAN YANG MELAKUKAN EVAKUASI DARI MASYARAKAT SERTA SUMBER LAIN YANG TERCATAT. KODAL LAPANGAN : MENGANALISIS LAPORAN DAN MEMBERIKAN PENGUMUMAN RESMI KEPADA SELURUH SATGAS YANG BERTUGAS TENTANG AKTIVASI KODAL LAPANGAN KOTA SABANG MELALUI RADIO PADA FREKUENSI... DENGAN PESAN : DISINI BERBICARA KODAL LAPANGAN KOTA SABANG RANTAI KODAL.... DIHARAPKAN KEPADA SELURUH SATGAS PENYEBARAN ARAHAN SEGERA MELAPORKAN STATUSNYA KEPADA KODAL LAPANGAN. SEGERA BERIKAN PERTOLONGAN MASYARAKAT DI TITIK AMAN YANG MEMBUTUHKAN. TETAP SIAGA DAN MENUNGGU INSTRUKSI SELANJUTNYA Prosedur Daerah - I - 22

36 KONDISI : : KEDATANGAN KODAL LAPANGAN KOTA SABANG PENGUMUMAN AKTIVASI KODAL DARURAT ACEH ETA : MENIT KE 11 JAM KE 2 SETELAH SELESAI DIRASAKANNYA GEMPABUMI KODAL LAPANGAN : MEMBERIKAN INFORMASI TERKAIT POSISI DAN SUMBERDAYA YANG DIMILIKI SERTA KONDISI LAIN YANG DIRASA PERLU UNTUK DILAPORKAN KEPADA KODAL DARURAT ACEH DAN KODAL SABANG MELAUI RADIO PADA FREKUENSI... DENGAN PESAN STANDAR: BILA TELAH BERADA DI RUANG KRISIS KAB/KOTA : DISINI BERBICARA KODAL LAPANGAN... (SEBUTKAN KAB/KOTA). KAMI TELAH BERADA DI RUANG KRISIS. DITITIK KUMPUL... (SEBUTKAN TITIK KUMPULNYA) TELAH TERDAPAT... (SEBUTKAN SUMBERDAYA ORGANIK, LOGISTIK SECARA UMUM DAN PERALATAN YANG DIMILIKI), PERLU KAMI TAMBAHKAN INFORMASI... (BILA ADA TAMBAHAN INFORMASI YANG SANGAT PENTING) SIAP MENUNGGU PERINTAH SELANJUTNYA. BILA SEDANG MENUJU TITIK KUMPUL : DISINI BERBICARA KODAL LAPANGAN... (SEBUTKAN KAB/KOTA). KAMI BERADA... (SEBUTKAN LOKASI SAAT INI). SAAT INI BELUM DAPAT MEMBERIKAN LAPORAN RESMI. WAKTU KEDATANGAN PADA TITIK KUMPUL DIPERKIRAKAN... MENIT LAGI. PERLU KAMI TAMBAHKAN INFORMASI... (BILA ADA TAMBAHAN INFORMASI YANG SANGAT PENTING) SIAP MENUNGGU PERINTAH SELANJUTNYA. CATATAN : SEGERA SETELAH KODAL DARURAT MENGAMBIL ALIH SATGAS, KODAL PERINGATAN DINI LANGSUNG BERUBAH KEMBALI MENJADI PUSDALOPS PB ACEH Prosedur Daerah - I - 23