LAPORAN KINERJA TAHUN 2014 BADAN PUSAT STATISTIK KABUPATEN JAYAWIJAYA TAHUN ANGGARAN 2014

Transkripsi

1 LAPORAN KINERJA TAHUN 2014 BADAN PUSAT STATISTIK KABUPATEN JAYAWIJAYA TAHUN ANGGARAN 2014 BADAN PUSAT STATISTIK KABUPATEN JAYAWIJAYA 2015

2 KATA PENGANTAR - Puji syukur kami panjatkan kehadirat Tuhan Yang Maha Kuasa yang telah melimpahkan rahmat dan karunianya sehingga Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKIP) Badan Pusat Statistik Kabupaten Jayawijaya Tahun 2014 dapat tersusun. LKIP ini disusun sebagai wujud pertanggungjawaban atas pelaksanaan berbagai program dan kegiatan yang dilaksanakan dalam rangka mencapai visi, misi, tujuan dan sasaran sebagaimana telah ditetapkan dalam Rencana Strategis BPS Tahun Laporan Kinerja Badan Pusat Statistik Kabupaten Jayawijaya Tahun 2014 ini dibuat berdasarkan Peraturan Menteri PAN-RB nomor 53 Tahun 2014 tentang Petunjuk Teknis Penyusunan Penetapan Kinerja, Pelaporan Kinerja, dan Tata Cara Reviu atas Laporan Kinerja serta berdasakan Laporan Kinerja Peraturan Presiden Republik Indonesia Nomor 29 Tahun 2014 tentang Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah yang merupakan tindak lanjut TAP MPR RI Nomor : XI/MPR/1999 tentang penyelenggaraan Negara yang bersih dan bebas korupsi, kolusi dan nepotisme dengan mengindahkan prinsip-prinsip Clean Government dan Good Governance. Laporan Kinerja BPS Kabupaten Jayawijaya ini memuat gambaran mengenai Jenis dan bentuk kegiatan yang dilakukan serta tingkat pencapaian program kegiatan yang di lakukan BPS Kabupaten Jayawijaya. Selama kurun waktu 1 tahun, BPS Kabupaten Jayawijaya telah melakukan kegiatan berdasarkan program yang sudah disusun sebelumnya. Semoga LKIP BPS Kabupaten Jayawijaya tahun 2014 ini dapat menjadi sarana evaluasi atas pencapaian kinerja yang nantinya akan diperoleh manfaat umpan balik bagi perbaikan dan peningkatan kinerja pada masa yang akan datang. Selanjutnya kepada semua pihak yang telah berpartisipasi dalam penyusunan sampai penerbitan laporan ini kami ucapkan terima kasih. Kritik dan saran untuk perbaikan laporan ini dimasa datang sangat kami hargai. Semoga Tuhan Yang Maha Esa selalu memberikan lindungannya kepada kita semua. Wamena, 15 Februari 2015 Kepala Badan Pusat Statistik Kabupaten Jayawijaya Ir. Winarto NIP i

3 D A F T A R I S I Kata Pengantar... i Daftar Isi... ii Ringkasan Eksekutif... iii Bab I Pendahuluan... 1 A Latar Belakang... 1 B Kedudukan,Tugas, Fungsi dan Struktur Organisasi... 2 C Landasan Hukum... 3 Bab II Perencanaan Kinerja... 5 A Rencana Strategis BPS Kabupaten Jayawijaya... 5 B Indikator Kinerja Utama C Rencana Kinerja Tahun D Anggaran Tahun E Penetapan Kinerja Tahun Bab III Akuntabilitas Kinerja A Capaian Kinerja Organisasi B Realisasi Anggaran Tahun Bab IV Penutup A Tinjauan Umum B Permasalahan dan Kendala C Saran Tindak Lanjut Lampiran-lampiran : 45 1 Struktur Organisasi Rencana Strategis (RS) Indikator Kinerja Utama (IKU) Rencana Kinerja Tahunan (RKT) Pengukuran Kinerja Sasaran (PKS) Pengukuran Kinerja Kegiatan (PKK) Sumber Daya Manusia (SDM) Mailling List Publikasi ii

4 RINGKASAN EKSEKUTIF Badan Pusat Statistik (BPS) mempunyai tugas menyediakan data dan informasi statistik berkualitas. Undang-undang Nomor 16 Tahun 1997 tentang Statistik, memberikan wewenang kepada Badan Pusat Statistik (BPS) untuk menyelenggarakan kegiatan statistik dengan cara sensus, survei, kompilasi produk administrasi, dan cara lain, serta mengumumkan hasilnya secara berkala atau sewaktu-waktu dan terbuka kepada masyarakat baik instansi pemerintah, lembaga swasta, lembaga swadaya masyarakat ataupun perorangan. Visi BPS Kabupaten Jayawijaya adalah Pelopor data statistik terpercaya untuk semua The Agent of trustworthy statistical data for all Pengejawantahan visi BPS Kabupaten Jayawijaya tersebut dilakukan dengan menerapkan misi BPS Kabupaten Jayawijaya yaitu : a. Memperkuat landasan konstitusional dan operasional lembaga statistik untuk penyelenggara statistik yang efektif dan efisien. b. Menciptakan insan statistik yang kompeten dan profesional, didukung pemanfaatan teknologi informasi yang mutakhir untuk kemajuan perstatistikan Indonesia. c. Meningkatkan penerapan standar klasifikasi, konsep dan definisi, pengukuran, dan kode etik statistik yang bersifat universal dalam setiap penyelenggaraan statistik. d. Meningkatkan kualitas pelayanan informasi statistik bagi semua pihak. e. Meningkatkan koordinasi, intregasi, dan sinkronasi kegiatan statistik yang diselenggarakan pemerintah dan swasta, dalam kerangka Sistem Statistik Nasional (SSN) yang efektif dan efisien Selanjutnya Misi BPS ini dilaksanakan melalui strategi dan arah kebijakan pembangunan statistik, adapun strategi yang merupakan serangkaian aktivitas utama untuk mencapai sasaran-sasaran proses meliputi : 1. Peningkatan ketersediaan data dan informasi statistik yang berkualitas 2. Peningkatan pelayanan prima dalam rangka mewujudkan SSN yang andal, efektif, dan efesien 3. Penguatan teknologi informasi dan komunikasi serta sarana kerja 4. Peningkatan kapasitas Sumber Daya Manusia dan penataan kelembagaan. Sedangakan arah kebijakan pembangunan statistik meliputi : 1. Menyelenggarakan statistik dasar dengan cara sensus, survei dan kompilasi administrasi sesuai dengan yang tercantum pada pasal 11 UU no. 16 tahun 1997 tentang statistik iii

5 2. Mengupayakan terwujudnya sistem informasi statistik yang andal dan efesien dengan memanfaatkan teknologi mutakhir yang tepat guna dan berhasil guna 3. Mengupayakan pembinaan dalam pengembangan sistem informasi statistik terhadap seluruh penyelenggara kegiatan statistik nasional 4. Mengupayakan peningkatan kesadaran masyarakat akan arti penting dan kegunaan statistik 5. Mengupayakan pembinaan untuk pendayagunaan satuan kerja bidang statistik di semua lembaga pemerintah maupun swasta Guna mencapai sasaran dari pembangunan perstatistikan yang telah ditetapkan, maka pada tahun 2014 BPS Kabupaten Jayawijaya menetapkan 3 (tiga) program utama, terdiri dari : 1. Program Dukungan Manajemen dan Pelaksanaan Tugas Teknis Lainnya BPS (DMPTTL) 2. Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur Negara BPS (PSPAN) 3. Program Penyediaan dan Pelayanan Informasi Statistik (PPIS) Penyelenggaraan program-program tersebut dibiayai Pemerintah Republik Indonesia melalui APBN yang dituangkan kedalam DIPA Anggaran 54 Nomor : SP DIPA /2014 Tahun 2014, dengan nilai sebesar : Rp ,- dan realisasi penggunaan mencapai Rp ,- atau sebesar 84,83%. Ada beberapa kendala yang dihadapi didalam melaksanakan program-program BPS Kabupaten Jayawijaya yang mengakibatkan keterlambatan pelaksanaan kegiatan teknis dan beberapa anggaran yang tidak dapat direalisasikan. Secara umum kendala tersebut disebabkan oleh : A. Teknis - Keterbatasan tenaga untuk menangani pekerjaan teknis yang mendukung pelaksanaan kegiatan di lapangansebagai mitra statistik, termasuk juga terbatasnya tenaga organik untuk melakukan pengawasan pelaksanaan survei. - Sarana komunikasi dan transportasi yang belum memadai, khususnya di kecamatan dengan kondisi geografis yang jauh dan sulit, misalnya Distrik Trikora yang merupakan pemekaran Distrik Wamena dan Kabupaten Nduga yang hanya dapat dijangkau dengan menggunakan pesawat atau helikopter. - Responsibilitas masyarakat terhadap kegiatan pengumpulan data oleh BPS relatif masih rendah, khususnya dari kalangan dunia usaha. Adat istiadat atau kebudayaan serta bahasa iv

6 daerah yang umum digunakan oleh sebagian besar masyarakat di wilayah Kabupaten Jayawijaya dan pemekaran merupakan tantangan yang masih sulit untuk dihadapi. - Masih banyak anggota masyarakat dan tokoh-tokoh lain yang belum mengerti arti dan kegunaan statistik. - Jumlah dan sebaran sampel yang masih terkendala oleh keterbatasan dana pemerintah. Dilain pihak kebutuhan dari banyak kalangan pemerhati dan pengguna data BPS semakin menginginkan cakupan sampel meliputi wilayah terkecil (small area statistics). - Adanya jadwal kegiatan yang tumpang tindih antara kegiatan yang satu dengan lainnya, sehingga mempengaruhi kualitas data yang dihasilkan dan penyelesaian kegiatan yang tidak tepat waktu. Untuk mengatasi masalah-masalah teknis yang di hadapi BPS Kabupaten Jayawijaya, beberapa upaya yang dilakukan BPS Kabupaten Jayawijaya, antara lain: - Mengoptimalkan kinerja SDM yang ada dan memanfaatkan Mitra BPS yang telah berpengalaman mengikuti kegiatan BPS - Melakukan sosialisasi melalui seminar, media massa, dll - Melakukan koordinasi dengan pemerintah daerah, dan dinas instansi terkait. - Memaksimalkan sarana dan prasarana yang dimiliki B. Anggaran - Pemanfaatan anggaran yang harus semakin efektif dan efisien, dengan mengelola anggaran yang tertib, bersih, dan bebas korupsi, kolusi, dan nepotisme (KKN). Berbagai upaya dilakukan BPS Kabupaten Jayawijaya untuk mengatasi kendala anggaran tersebut dengan melakukan revisi anggaran dan menyesuaikan keadaan serta situasi daerah setempat. Sesuai dengan visi-nya, BPS sebagai Pelopor data statistik terpercaya untuk semua, harapan ini dicerminkan dari keberhasilan menyediakan data statistik yang relevan, akurat, tepat waktu, mudah diakses, berkelanjutan, konsisten, dan lengkap. Ketersediaan data yang dihasilkan BPS diharapkan dapat memenuhi kebutuhan jangka pendek, menengah dan jangka panjang bagi keperluan pemerintah, dunia usaha, dan masyarakat. Untuk mencapai visi tersebut BPS menetapkan empat tujuan yang akan dijadikan panduan yaitu: Tujuan 1: Meningkatkan ketersediaan Data dan Informasi Statistik yang Berkualitas Tujuan 2: Meningkatkan Pelayanan Prima dalam Rangka Mewujudkan SSN yang Andal, Efektif, dan Efisien v

7 Tujuan 3: Penguatan Teknologi Informasi dan Komunikasi serta Sarana Kerja Tujuan 4: Peningkatan kapasitas Sumber Daya Manusia dan penataan Kelembagaan Pada Tujuan-1 Meningkatkan Ketersediaan Data dan Informasi Statistik yang Berkualitas, terlihat dari 8 (delapan) indikator kinerja, semua indikator kinerja telah memiliki Tingkat Pencapaian yang baik (diatas 80%), dimana tingkat pencapaian tertinggi pada indokator kinerja Persentase konsumen yang merasa puas terhadap cakupan data BPS sebesar 104,17 persen. Sedangkan tingkat pencapaian terendah pada indikator Persentase Pemasukan dokumen/response rate dari kegiatan survei statistik dengan tingkat pencapaian 90,74 persen. Secara umum Tingkat pencapaian Tujuan-I Meningkatkan Ketersediaan Data dan Informasi Statistik yang berkualitas adalah 85,51 persen. Tabel berikut ini menyajikan capaian indikator kinerja pada Tujuan-1. Indikator Kinerja Target Realisasi Tingkat Pencapaian (%) (1) (2) (3) (4) 1. Persentase konsumen yang merasa puas dengan kelengkapan data statistik ekonomi makro 2. Persentase konsumen yang merasa puas dengan akurasi data statistik ekonomi makro Persentase pelaksanaan pencacahan lapangan statistik ekonomi yang tepat waktu Persentase konsumen yang merasa puas dengan kelengkapan data statistik sosial dan kesejahteraan rakyat Persentase konsumen yang merasa puas dengan akurasi data statistik sosial dan kesejahteraan rakyat Persentase pelaksanaan pencacahan lapangan statistik sosial dan kesejahteraan rakyat yang tepat waktu 7. Persentase konsumen yang merasa puas terhadap cakupan data BPS Persentase pemasukan dokumen /response rate dari kegiatan survei statistik vi

8 Adapun dimensi kualitas lainnya dijabarkan dalam Tujuan-2, yaitu Meningkatkan Pelayanan Prima Dalam Rangka Mewujudkan Sistem Statistik Nasional yang Andal, Efektif, dan Efisien yang secara umum memiliki tingkat pencapaian sebesar 95,26 persen. Sasaran-sasaran strategis yang ditargetkan secara umum ditandai dengan tingkat pencapaian yang baik. Catatan dan perhatian diberikan pada tingkat pencapaian indikator kinerja Jumlah fungsonal statistisi dengan kualifikasi tingkat ahli yang memiliki tingkat capaian sebesar 0 %, sehingga kedepannya diharapkan mampu memenuhi target yang telah ditentukan. Tabel berikut ini menyajikan tingkat capaian Tujuan-2 berdasarkan indikator kinerjanya: Indikator Kinerja Target Realisasi Tingkat Pencapaian % (1) (2) (3) (4) 1. Jumlah judul publikasi statistik Jumlah fungsional statistisi dengan kualifikasi tingkat ahli Jumlah pengunjung eksternal yang mengakses data dan informasi statistik melalui website BPS Kabupaten/Kota Jumlah pengunjung berulang yang menggunakan data BPS Jumlah pengunjung yang datang ke perpustakaan BPS Kabupaten /Kota Persentase konsumen data yang merasa terpenuhi kebutuhan datanya Jumlah Instansi pemerintah dan lembaga lainnya yang menerima publikasi BPS Untuk Tujuan-3, yaitu Penguatan Teknologi Informasi dan Komunikasi serta Sarana Kerja terdiri atas 2 (dua) indikator kinerja yaitu Persentase hasil pengolahan data yang dikirim ke BPS Provinsi tepat waktu dengan tingkat pencapaian 100,00 persen. Sedangkan jumlah petugas fungsional pranata komputer yang target dan realisasinya masingmasing 1 dan 0 mempunyai tingkat pencapaian sebesar 0 %. Hal tersebut diakibatkan masih adanya kekurangan SDM di BPS Kabupaten Jayawijaya, yang berakibat belum adanya staf/fungsional pranata komputer yang ditugaskan secara khusus di seksi Integrasi Pengolahan dan Diseminasi Statistik. vii

9 Indikator Kinerja Target Realisasi Tingkat Pencapaian % (1) (2) (3) (4) 1. Persentase hasil pengolahan data yang dikirim ke BPS Provinsi tepat waktu Jumlah petugas fungsional pranata komputer Tujuan-4, yaitu Meningkatkan Kapasitas SDM dan Penataan Kelembagaan terdiri atas indikator kinerja persentase pegawai berpendidikan minimal Diploma IV atau Strata 1 mencapai 105,56 persen dan indikator kinerja Jumlah pegawai yang memangku jabatan fungsional tertentu dengan tingkat capaian 100,00 persen. Sasaran-sasaran strategis yang ditetapkan dicapai dengan hasil yang memuaskan, yaitu sebesar 102,78 persen. Pembinaan dan pengembangan program masih harus ditingkatkan, terutama dalam pengembangan kemampuan SDM. Indikator Kinerja Target Realisasi Tingkat Pencapaian % (1) (2) (3) (4) 1. Persentase pegawai berpendidikan minimal Diploma IV atau Strata Jumlah pegawai yang memangku jabatan fungsional tertentu Hasil evaluasi atas pelaksanaan fungsi dan tugas BPS sesuai dengan visi-nya, menyimpulkan bahwa secara umum pencapaian kinerja dan akuntabilitas BPS Kabupaten Jayawijaya menunjukkan tingkat keberhasilan yang memuaskan. Kesimpulan ini tercermin dari pencapaian tujuan BPS Kabupaten Jayawijaya yang rata-rata tercapai 104,55 persen, dan outcome yang ditargetkan dapat dicapai. Tingkat pencapaian kinerja tersebut memberi arti bahwa pelaksanaan kegiatan yang dilakukan BPS telah sesuai program, kebijakan, sasaran dan tujuan yang telah ditetapkan dalam rencana strategis dan sekaligus telah mampu memenuhi Misi BPS. viii

10 BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang Tata kepemerintahan yang baik merupakan suatu konsepsi tentang penyelenggaraan pemerintahan yang bersih, demokratis, dan efektif. Upaya untuk mewujudkan suatu tata kepemerintahan yang baik hanya dapat dilakukan apabila terjadi keseimbangan peran ketiga pilar, yaitu pemerintah, dunia usaha swasta, dan masyarakat. Peraturan perundang-undangan yang menjadi dasar hukum dan untuk mendukung upaya tersebut, antara lain: - TAP MPR Nomor XI Tahun 1998 tentang Penyelenggara Negara yang Bersih dan Bebas KKN - UU Nomor 28 Tahun 1999 Tentang Penyelenggaraan Negara yang Bersih dan Bebas dari KKN - UU Nomor 16 Tahun 1997 tentang Statistik - Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2006 tentang Pelaporan Keuangan dan Kinerja Instansi Pemerintah - Peraturan Presiden Republik Indonesia Nomor 29 Tahun 2014 tentang Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah - Keppres Nomor 103 Tahun 2001 tentang Kedudukan, Tugas, Fungsi, Kewenangan, Susunan Organisasi, dan Tata kerja Lembaga Pemerintah Non Departemen. - Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi Republik Indonesia Nomor 53 Tahun 2014 tentang Petunjuk Teknis Penetapan Kinerja, Pelaporan Kinerja dan Tata Cara Reviu atas Laporan Kinerja - Keputusan Kepala Badan Pusat Statistik Nomor 121 Tahun 2001 tentang Organisasi dan Tata Kerja Perwakilan Badan Pusat Statistik di Daerah Salah satu inti pokok dari peraturan tersebut diatas adalah bahwa, setiap instansi pemerintah diwajibkan mengimplementasikan Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (SAKIP), dengan tujuan untuk mendorong terciptanya akuntabilitas kinerja instansi pemerintah sebagai satu diantara beberapa prasyarat untuk terciptanya pemerintahan yang baik dan terpercaya. Laporan Kinerja Instansi Pemerintah BPS Kab.Jayawijaya Tahun

11 B. Kedudukan, Tugas, Fungsi dan Susunan Organisasi 1. Kedudukan Berdasarkan Keputusan Kepala Badan Pusat Statistik (BPS) Nomor 121 Tahun 2001 tentang Organisasi dan Tata Kerja Perwakilan BPS di Daerah, BPS Kabupaten Jayawijaya merupakan perwakilan BPS di daerah yang berada di bawah dan bertanggungjawab kepada Kepala BPS Provinsi Papua dan dipimpin oleh seorang Kepala. 2. Tugas Berdasarkan Keputusan Kepala Badan Pusat Statistik (BPS) Nomor 121 Tahun 2001 tentang Organisasi dan Tata Kerja Perwakilan BPS di Daerah, BPS Kabupaten Jayawijaya mempunyai tugas pokok melaksanakan penyelenggaraan statistik dasar di Kabupaten Jayawijaya sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan yang berlaku. 3. Fungsi Dalam melaksanakan tugas tersebut, BPS Kabupaten Jayawijaya menyelenggarakan fungsi : 1. Penyelenggaraan statistik dasar di Kabupaten Jayawijaya; 2. Koordinasi kegiatan fungsional dalam pelaksanaan tugas BPS Kabupaten Jayawijaya; 3. Pelancaran dan pembinaan terhadap kegiatan instansi pemerintah di bidang kegiatan statistik di Kabupaten Jayawijaya; 4. Penyelenggaraan pembinaan dan pelayanan administrasi umum di bidang perencanaan umum, ketatausahaan, organisasi dan tata laksana, kepegawaian dan keuangan, kearsipan, persandian, perlengkapan dan rumahtangga BPS Kabupaten Jayawijaya. 4. Susunan Organisasi Untuk melaksanakan tugas, fungsi, kewenangan, susunan organisasi dan tata kerja tersebut, sesuai Keputusan Kepala BPS Nomor 121 Tahun 2001 tentang Organisasi dan Tata Kerja Perwakilan Badan Pusat Statistik di Daerah, telah ditentukan struktur organisasi Badan Pusat Statistik Kabupaten Jayawijaya, yang terdiri dari: a) Kepala 2

12 Kepala BPS Kabupaten Jayawijaya mempunyai tugas memimpin BPS Kabupaten Jayawijaya dalam menjalankan tugas dan fungsi Badan Pusat Statistik serta membina aparatur BPS Kabupaten agar berdaya guna dan berhasil guna. b) Kepala Sub Bagian Tata Usaha Kepala Sub Bagian Tata Usaha mempunyai tugas mengkoordinasikan perencanaan, pembinaan dan melakukan penyusunan rencana dan program, administrasi, urusan kepegawaian dan hukum keuangan, perlengkapan, serta urusan dalam di lingkungan Badan Pusat Statistik Kabupaten Jayawijaya. c) Seksi Statistik Sosial Seksi Statistik Sosial mempunyai tugas melaksanakan pengumpulan, pengolahan, analisis, evaluasi dan pelaporan statistik sosial. d) Seksi Statistik Produksi Seksi Statistik Produksi mempunyai tugas melaksanakan pengumpulan, pengolahan, analisis, evaluasi dan pelaporan statistik produksi. e) Seksi Statistik Distribusi Seksi Statistik Distribusi mempunyai tugas melaksanakan pengumpulan, pengolahan, analisis, evaluasi dan pelaporan statistik distribusi dan jasa. f) Seksi Neraca dan Analisis Statistik Seksi Neraca dan Analisis Statistik mempunyai tugas melaksanakan pengumpulan, pengolahan, analisis, evaluasi dan pelaporan neraca wilayah dan analisis statistik lintas sektor. g) Seksi Integrasi Pengolahan dan Desiminasi Statistik Seksi Integrasi Pengolahan dan Desiminasi Statistik mempunyai tugas melaksanakan pengintegrasian pengolahan data, pengelolaan jaringan dan rujukan statistik, serta desiminasi dan layanan statistik. h) Kelompok Jabatan Fungsional Jabatan fungsional mempunyai tugas melakukan kegiatan sesuai dengan jabatan fungsional masing-masing. Secara rinci struktur organisasi dan Peta BPS Kabupaten Jayawijaya terdapat pada lampiran 1. C. Landasan Hukum Dalam menyelenggarakan pelaksanaan tugas dan fungsinya, Badan Pusat Statistik 3

13 Kabupaten Jayawijaya dilindungi oleh perangkat hukum, yaitu : 1. Undang-Undang Nomor 16 Tahun 1997 tentang Statistik menjamin kepastian hukum bagi penyelenggara dan pengguna statistik baik pemerintah maupun masyarakat. Dengan adanya Undang-Undang Statistik ini maka kepentingan masyarakat pengguna statistik akan terjamin terutama atas nilai informasi yang diperolehnya. 2. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 51 Tahun 1999 tentang Penyelenggaraan Statistik yang mengamanatkan bahwa BPS berkewajiban menyelenggarakan kegiatan statistik dasar. 3. Keputusan Presiden Republik Indonesia Nomor 103 Tahun 2001 tentang Kedudukan, Tugas, Fungsi, Kewenangan, Susunan Organisasi, dan Tata Kerja Lembaga Pemerintah Non Departemen yang menetapkan kedudukan BPS sebagai lembaga pemerintah non departemen yang mempunyai tugas menyelenggarakan kegiatan statistik dasar. 4. Peraturan Presiden Nomor 86 Tahun 2007 tentang Badan Pusat Statistik 5. Keputusan Kepala Badan Pusat Statistik (BPS) Nomor 121 Tahun 2001 tentang Organisasi dan Tata Kerja Perwakilan BPS di Daerah. 4

14 BAB II PERENCANAAN KINERJA A. Rencana Strategis BPS Kabupaten Jayawijaya Dalam rangka memberikan arah dan sasaran yang jelas, serta sebagai pedoman dan tolok ukur kinerja dalam pelaksanaan pembangunan statistik yang diselaraskan dengan arah kebijakan dan program pembangunan nasional yang telah ditetapkan dalam Pembangunan Jangka Panjang (PJP) dan Pembangunan Jangka Menengah (PJM) , Kepala Badan Pusat Statistik Kabupaten Jayawijaya dalam menetapkan rencana strategis Tahun mengacu Renstra BPS Pusat Tuntutan terhadap penyelenggaraan kegiatan pemerintahan yang baik (good governance) dan pemerintah yang bersih (clean government), merupakan hal mutlak bagi kepercayaan masyarakat yang harus diterapkan dalam kegiatan pemerintahan. Keterbukaan atau setidaknya transparansi instansi pemerintah di bidang informasi (termasuk informasi statistik) mengharuskan pemerintah menyajikan informasi yang obyektif, akurat, tepat waktu, terpercaya, dan lengkap. Untuk itu, BPS Kabupaten Jayawijaya perlu menyusun suatu perencanaan strategis (Renstra) pembangunan di bidang statistik yang komprehensif dan mampu mengemban tugas pokok dan fungsinya yang secara tidak langsung dapat mempercepat terwujudnya good governance dan clean goverment tersebut. Rencana Strategis Pembangunan Statistik BPS Kabupaten Jayawijaya adalah dokumen perencanaan pembangunan di bidang statistik yang berskala Kabupaten Jayawijaya yang berlaku selama kurun waktu ) Visi BPS Kabupaten Jayawijaya Pelopor data statistik terpercaya untuk semua The Agent of trustworthy statistical data for all 2) Misi BPS Kabupaten Jayawijaya Untuk mencapai visi tersebut, ditetapkan misi BPS Kabupaten Jayawijaya yang menggambarkan hal yang harus dilaksanakan, yaitu : 1. Memperkuat landasan konstitusional dan operasional lembaga statistik untuk penyelenggaraan statistik yang efektif dan efisien; 2. Menciptakan insan statistik yang kompeten dan profesional, didukung pemanfaatan teknologi informasi mutakhir untuk kemajuan perstatistikan Indonesia; 3. Meningkatkan penerapan standar klasifikasi, konsep dan definisi, pengukuran, dan 5

15 kode etik statistik yang bersifat universal dalam setiap penyelenggaraan statistik; 4. Meningkatkan kualitas pelayanan informasi statistik bagi semua pihak; 5. Meningkatkan koordinasi, integrasi, dan sinkronisasi kegiatan statistik yang diselenggarakan pemerintah dan swasta, dalam kerangka Sistem Statistik Nasional (SSN) yang efektif dan efisien. 3) Tujuan BPS Kabupaten Jayawijaya Tujuan 1 : Meningkatkan Ketersediaan Data dan Informasi Statistik yang Berkualitas Tujuan 2 : Meningkatkan Pelayanan Prima Dalam Rangka Mewujudkan SSN Yang Andal, Efektif, dan Efisien. Tujuan 3 : Penguatan Teknologi Informasi dan Komunikasi Serta Sarana Kerja Tujuan 4 : Peningkatan Kapasitas SDM dan Penataan Kelembagaan 4) Sasaran BPS Kabupaten Jayawijaya Sasaran merupakan target jangka pendek atau tahunan untuk mencapai tujuan yang telah ditetapkan. Sasaran untuk masing-masing tujuan dijelaskan sebagai berikut : Tujuan 1 : Meningkatkan Ketersediaan Data dan Informasi Statistik yang Berkualitas Mencakup 3 (tiga) sasaran strategis yang ditetapkan yaitu : 1.1 Tersedianya data dan informasi statistik ekonomi makro yang lengkap, akurat dan tepat waktu 1.2 Tersedianya data dan informasi statistik sosial dan kesejahteraan rakyat yang lengkap, akurat dan tepat waktu 1.3 Meningkatkan metodologi sensus dan survei, serta pemasukan dokumen Tujuan 2 : Meningkatkan Pelayanan Prima Dalam Rangka Mewujudkan SSN yang Andal, Efektif, Dan Efisien. Mencakup 3 (tiga) sasaran strategis yang ditetapkan yaitu : 2.1 Meningkatkan dan mengembangkan analisis statistik 2.2 Meningkatkan efektifitas dan efisiensi diseminasi data dan informasi statistik 2.3 Meningkatkan hubungan dengan pengguna data Tujuan 3 : Penguatan Teknologi Informasi dan Komunikasi Serta Sarana Kerja Meliputi 1 (satu) sasaran strategis yang ditetapkan yaitu : 3.1 Meningkatkan kualitas pengolahan data dan informasi statistik 6

16 Tujuan 4 : Peningkatan Kapasitas SDM dan Penataan Kelembagaan Meliputi 1 (satu) sasaran strategis yang ditetapkan yaitu : 4.1 Meningkatkan kapasitas Sumber Daya Manusia 5) Kebijakan BPS Kabupaten Jayawijaya Arah kebijakan penyelenggaraan satuan kerja mengacu pada strategi pembangunan statistik terkait dengan visi dan misi satuan kerja sebagaimana diatur dalam Peraturan Kepala Badan Pusat Statistik Nomor 19 Tahun 2010 tentang Rencana Strategis Pembangunan Statistik Badan Pusat Statistik, sebagaimana telah diubah terakhir dengan Peraturan Kepala Badan Pusat Statistik Nomor 148 Tahun 2014, arah kebijakan BPS Kabupaten Jayawijaya Tahun sebagai berikut : a. Mempelopori terselenggaranya kegiatan statistik ekonomi makro yang efisien dan efektif untuk mendapatkan hasil yang andal dan prima dengan berlandaskan kepada asas keterpaduan, keakuratan, dan pemutakhiran b. Mempelopori terselenggaranya kegiatan statistik sosial yang efisien dan efektif untuk mendapatkan hasil yang andal dan prima dengan berlandaskan kepada asas keterpaduan, keakuratan, dan pemutakhiran c. Mempelopori tersedianya data dan informasi statistik lintas sektor yang efisien dan efektif untuk mendapatkan hasil yang andal dan prima dengan berlandaskan kepada asas keterpaduan, keakuratan, dan pemutakhiran d. Mempelopori tersedianya kerangka sampel statistik yang efisien dan efektif untuk mendapatkan hasil yang andal dan prima dengan berlandaskan kepada asas keterpaduan, keakuratan, dan pemutakhiran e. Mempelopori terselenggaranya kegiatan sosialiasi kegiatan BPS kepada para pengguna data dengan berkesinambungan f. Mempelopori terselenggaranya kegiatan diseminasi data dan informasi statistik kepada para pengguna data melalui pengembangan dan pemutakhiran tampilan dan muatan Website g. Mempelopori terselenggaranya kegiatan pengolahan data dengan mekanisme ban berjalan dan peningkatan validitas data dan informasi statistik h. Mempelopori penggunaan data nasional dan regional untuk mempertajam analisis data serta sebagai pembanding data dan informasi statistik antar wilayah 7

17 i. Mempelopori peningkatan kualitas sumber daya manusia dengan memberikan motivasi dan kesempatan untuk mengikuti pendidikan/kursus serta mendorong seluruh staf/ksk untuk memangku jabatan fungsional tertentu j. Mempelopori pelaksanaan pembuatan rencana kerja dan laporan kegiatan pegawai secara mandiri untuk dapat dipergunakan sebagai bahan penilaian kinerja 6) Program yang dilaksanakan BPS Kabupaten Jayawijaya Untuk dapat mencapai visi dan misi BPS Kabupaten Jayawijaya, maka untuk Tahun 2014 dilaksanakan 3 (tiga) program yaitu : a) Program Dukungan Manajemen dan Pelaksanaan Tugas Teknis Lainnya Program Dukungan Manajemen dan Pelaksanaan Tugas Teknis Lainnya ini bertujuan untuk membantu kelancaran pelaksanaan tugas pimpinan dan fungsi manajemen dalam penyelenggaraan kegiatan penerapan kepemerintahan yang baik di bidang penyediaan data statistik. Dasar kebijaksanaan dalam rencana anggaran program ini diarahkan untuk kegiatan-kegiatan operasional penyelenggaraan lembaga seperti anggaran belanja pegawai dan belanja non pegawai, penyediaan gaji pegawai, pemeliharaan sarana dan prasarana kantor, dan sebagainya. Lancarnya penyelenggaraan kegiatan penerapan kepemerintahan yang baik diharapkan akan meningkatkan kinerja pelaksanaan tugas secara lebih efektif, efisien dan optimal dalam memenuhi kebutuhan data dan informasi statistik yang lebih berkualitas dan sesuai dengan jadwal waktu dan target substansi yang diharapkan. Pada akhirnya dengan meningkatnya kinerja pelaksanaan tugas diharapkan akan berdampak pada peningkatan pelayanan terhadap masyarakat pengguna data statistik. Adapun sasaran Program Dukungan Manajemen dan Pelaksanaan Tugas Teknis Lainnya adalah : 1. Menyediakan fasilitas kebutuhan kerja pimpinan; 2. Mendukung kelancaran pelaksanaan tugas dan fungsi kantor kenegaraan dan kepemerintahan seperti belanja pegawai, belanja barang, belanja perjalanan dan belanja lainnya; 3. Menyelenggarakan koordinasi dan konsultasi rencana dan program kerja lembaga; 4. Mengembangkan system, prosedur, dan standarisasi administrasi pendukung pelayanan; dan 5. Meningkatkan fungsi manajemen yang efisien dan efektif. 8

18 b) Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur (PSPA) Program ini bertujuan untuk memelihara dan meningkatkan sarana dan prasarana fisik yang telah ada di BPS Kabupaten Jayawijaya, antara lain kenyamanan dan kelengkapan fasilitas ruang kerja serta penyediaan transportasi untuk daerah. Program peningkatan sarana dan prasarana ini dilakukan secara bertahap setiap tahun, yang pada gilirannya diharapkan dapat mendukung kelancaran kegiatan operasional pengumpulan data dilapangan dan pengolahannya. Dengan demikian tanggung jawab BPS dalam hal penyelenggaraan kegiatan dapaat dilaksanakan dengan baik. Tersedianya fasilitas yang nyaman sehingga akan sangat mendukung kelancaran pelaksanaan tugas dan mendorong terciptanya kondisi yang dapat memacu prestasi kerja para pelaksana dalam melaksanakan tugasnya. Berdasarkan kondisi tersebut, maka peningkatan sarana dan prasarana fisik yang sudah ada diharapkan mampu memberi kenyamanan, kemudahan dan keamanan pada pegawai serta dapat lebih memperlancar dan mempercepat proses kegiatan statistik. c) Program Penyediaan dan Pelayanan Informasi Statistik (PPIS) Program ini dimaksudkan untuk menyempurnakan dan mengembangkan kegiatan pengumpulan dan pengolahan data, serta pengkajian dan analisis statistik secara terus menerus guna menjamin ketersinambungan penyediaan data statistik dasar yang lengkap, akurat, dan tepat waktu di bidang sosial budaya, ekonomi, kependudukan, dan lingkungan melalui berbagai sensus, survei, dan kompilasi produk administrasi untuk mendukung perencanaan, pemantauan, dan evaluasi semua bidang pembangunan, serta untuk penentuan kebijaksanaan, baik nasional maupun regional. Untuk mendukung program penyempurnaan dan pengembangan statistik tersebut, pada Tahun Anggaran 2014 BPS Kabupaten Jayawijaya telah menyusun program kegiatan yang umumnya masih merupakan kegiatan lanjutan dari programprogram yang dilakukan pada tahun-tahun sebelumnya. Program Penyediaan dan Pelayanan Informasi Statistik (PPIS) dengan sasaran sebagai berikut : 1. Menyediakan secara berkelanjutan statistik dasar yang berkualitas di bidang kesejahteraan rakyat, demografi, ekonomi dan moneter dan bidang lain baik yang bersifat sektoral maupun lintas-sektor seperti kependudukan, kemiskinan, pertumbuhan ekonomi, inflasi, pengangguran dan lainnya melalui berbagai 9

19 sensus, survei, studi, dan kompilasi catatan administrasi; 2. Meningkatkan kualitas dan profesionalisme sumber daya manusia melalui pendidikan dan pelatihan di bidang teknis dan manajemen statistik, komputasi data serta administrasi; 3. Mengembangkan sistem informasi statistik secara terus-menerus sesuai dengan perkembangan nasional dan internasional di bidang teknologi dan informasi yang dibutuhkan pemerintah maupun masyarakat; 4. Mengembangkan metode penyelenggaraan statistik sesuai dengan ragam statistik yang diperlukan; 5. Menyediakan statistik wilayah kecil dan spesifik daerah guna mendukung perencanaan pembangunan daerah; 6. Meningkatkan koordinasi antar instansi pemerintah di bidang statistik dalam hal penyeragaman konsep, definisi, perumusan indikator, serta hal-hal lainnya guna terciptanya sistem statistik nasional. B. Indikator Kinerja Utama (IKU) Dalam rangka pengukuran dan peningkatan kinerja serta lebih meningkatkan akuntabilitas kinerja, BPS Kabupaten Jayawijaya menetapkan indikator kinerja utama tahun 2014 sesuai dengan Peraturan Menteri Negara Pendayagunaan Aparatur Negara Nomor PER/9/ M.PAN/5/2007 tentang Pedoman Umum Penetapan Indikator Kinerja Utama di Lingkungan Instansi Pemerintah, sebagai berikut : INDIKATOR KINERJA UTAMA ( PERKA BPS NOMOR 148 TAHUN 2014) No. Tujuan/Sasaran Indikator Kinerja Utama (1) (2) (3) 1. Meningkatkan ketersediaan data dan informasi statistik yang berkualitas 1.1. Tersedianya data dan informasi statistik ekonomi makro yang lengkap, akurat, dan tepat waktu Persentase konsumen yang merasa puas dengan kualitas data BPS Persentase konsumen yang merasa puas dengan kelengkapan data statistik ekonomi makro Persentase konsumen yang merasa puas dengan akurasi data statistik ekonomi makro Persentase pelaksanaan pencacahan lapangan statistik ekonomi makro yang tepat waktu 10

20 Tersedianya data dan informasi Statistik Sosial dan Kesejahteraan Rakyat yang lengkap, akurat, dan tepat waktu Meningkatkan metodologi sensus, survei, serta pemasukan dokumen Persentase konsumen yang merasa puas dengan kelengkapan data statistik sosial dan kesejahteraan rakyat Persentase konsumen yang merasa puas dengan akurasi data statistik sosial dan kesejahteraan rakyat Persentase pelaksanaan pencacahan lapangan statistik sosial dan kesejahteraan rakyat yang tepat waktu Persentase konsumen yang merasa puas dengan cakupan data BPS Persentase pemasukan dokumen/response rate dari kegiatan survei statistik 2 Meningkatkan Pelayanan Prima dalam rangka mewujudkan SSN yang Andal, Efektif dan Efisien 2.1. Meningkatkan dan mengembangakan analisis statistik Persentase Konsumen yang merasa puas dengan layanan Data BPS Jumlah judul publikasi statistik yang Jumlah fungsional statistisi dengan kualifikasi tingkat ahli Meningkatkan efektifitas dan efisiensi diseminasi data dan informasi statistik Meningkatkan hubungan dengan pengguna data Jumlah pengunjung eksternal yang mengakses data dan informasi statistik melalui website BPS Kabupaten/Kota Jumlah pengunjung berulang yang menggunakan data BPS Jumlah pengunjung yang datang ke perpustakaan BPS Kabupaten/Kota Persentase konsumen data yang merasa terpenuhi kebutuhan datanya Jumlah instansi pemerintah dan lembaga lainnya yang menerima publikasi BPS 3. Penguatan Teknologi Informasi dan Komunikasi serta Sarana Kerja Persentase data mutakhir yang ditampilkan di website BPS Kabupaten/Kota 3.1. Meningkatkan kualitas pengolahan data dan informasi statistik Persentase hasil pengolahan data yang dikirim ke BPS Provinsi tepat waktu Jumlah petugas fungsional pranata komputer 11

21 4. Peningkatan Kapasitas SDM dan Penataan Kelembangaan Persentase pegawai berpendidikan minimal Diploma IV atau Strata Meningkatkan kapasitas sumber daya manusia Jumlah pegawai yang memangku jabatan fungsional tertentu Indikator Kinerja Utama dimaksudkan untuk lebih fokus dalam melihat kenerja BPS sebagai Lembaga, sehingga pengukuran bisa lebih mudah dan didukung fakta pencapaian yang terukur. Untuk memperoleh pengukuran target pencapaian sudah semestinya didahului oleh data dan informasi yang sesuai kondisi lapangan, hal ini sebagai dasar penghitungan realisasi yang telah dicapai. Pada masing masing indikator kinerja sudah ditentukan unit kerja yang bertanggung jawab atau unit yang dapat menyediakan data dasar penghitungan Indikator Kinerja Utama BPS Kabupaten/Kota. Sumber data dan unit kerja yang memonitor pencapaian target dapat dilihat pada Lampiran 3 Indikator Kinerja Utama BPS Kabupaten/Kota (IKU) sesuai Peraturan Kepala Badan Pusat Statistik Nomor 148 Tahun C. Rencana Kinerja Tahunan (RKT) Pembangunan di bidang statistik merupakan kelanjutan pembangunan statistik pada tahun-tahun sebelumnya yang menekankan pada upaya penyediaan informasi statistik untuk memenuhi tiga tuntutan kebutuhan yaitu regional, nasional, maupun internasional. Dengan mengacu RENSTRA BPS , maka BPS Kabupaten Jayawijaya telah menyusun program kegiatan statistik untuk tahun 2014 ke dalam Rencana Kerja Tahunan (RKT) dengan fokus 2 (dua) program yaitu : 1) Program Dukungan Manajemen dan Pelaksanaan Tugas Teknis Lainnya; 2) Program Penyediaan dan Pelayanan Informasi Statistik. Adapun kegiatan yang ditetapkan pada BPS Kabupaten Jayawijaya pada Tahun Anggaran 2014 adalah sebagai berikut : 1. Program Dukungan Manajemen dan Pelaksanaan Tugas Teknis Lainnya. a. Pembayaran Gaji dan Tunjangan b. Penyelenggaraan Operasional dan Pemeliharaan Perkantoran c. Penyelenggaraan Perkantoran Lainnya 2. Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur BPS a. Peralatan dan Fasilitas Perkantoran 12

22 3. Program Penyediaan dan Pelayanan Informasi Statistik a. Survei Angkatan Kerja Nasional (Sakernas) Triwulanan b. Survei Angkatan Kerja Nasional (Sakernas) Tahunan c. Survei Sosial Ekonomi Nasional (Susenas) 2014 d. Pendataan Potensi Desa 2014 e. Penyusunan Statistik Politik dan Keamanan f. Survei Pengukuran Tingkat Kebahagiaan g. Survei Pertanian Tanaman Pangan dan Ubinan h. Survei Hortikultura dan Indikator Pertanian i. Kegiatan ST2013 Pencacahan Sampel Tahun ) Pengolahan Hasil Pencacahan SPP dan Subsektor 2) Pelaksanaan Pencacahan Subsektor j. Survei Perusahaan Perusahaan Peternakan dan RPH k. Survei Perusahaan Kehutanan l. Survei IBS Tahunan m. Survei Pertambangan dan Energi n. Survei Konstruksi o. Kompilasi Data Transportasi p. Pengadaan data IKK 2014 Dalam Rangka Kebijakan Dana Perimbangan 2015 q. Survei Harga Pedesaan (Subdit Statistik Pedesaan) r. Statistik Badan Usaha dan Pasar Modal s. Survei Statistik Keuangan Pemerintah Daerah` t. Survei Bidang Jasa Pariwisata u. Penyusunan PDRB Tahunan dan Triwulanan Menurut Lapangan Usaha v. Percepatan Penghitungan PDRB Perkapita 2014 untuk indikator DAU w. Penyusunan Matrik PMTB Institusi Pemerintah dan Non Pemerintah x. PDRB Triwulanan dan Tahunan Menurut Pengeluaran y. Penyusunan Statistik Indonesia Indikator kinerja pada masing-masing kegiatan akan dijadikan dasar penghitungan pencapai sasaran strategis. Untuk lebih jelasnya Rencana Kerja Tahunan yang memuat indikator kinerja dan rencana tingkat capaiannya dapat dilihat pada lampiran 4 (Rencana Kerja Tahunan) D. Anggaran Tahun 2014 Pelaksanaan berbagai program kegiatan BPS Kabupaten Jayawijaya pada tahun 13

23 2014 dibiayai dengan APBN yang dituangkan kedalam Bagian Anggaran 54 DIPA Tahun 2014, dengan nilai pagu sebesar Rp ,- PAGU ANGGARAN BELANJA BPS KABUPATEN JAYAWIJAYA TAHUN 2014 No. Program Pagu (Rp.) (1) (2) (3) 1 Dukungan Manajemen dan Pelaksanaan Tugas Teknis Lainnya ,- 3 Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur ,- 2 Penyediaan dan Pelayanan Informasi Statistik ,- JUMLAH ,- E. Penetapan Kinerja Tahun 2014 Secara umum Kepala BPS Kabupaten Jayawijaya bertanggung jawab atas pencapaian target yang telah ditetapkan. Target yang telah dicanangkan merupakan tolok ukur indikator kinerja yang akan dievaluasi pada akhir tahun yakni dengan membandingkan capaian atau realisasi sampai dengan akhir tahun terhadap target. Penetapan Kinerja tahun 2014 untuk masing-masing tujuan dan sasaran strategis sebagaimana berikut ini : PERJANJIAN KINERJA BPS KABUPATEN JAYAWIJAYA TAHUN 2014 Tujuan/Sasaran Strategis Indikator Kinerja Target Tujuan I : Meningkatkan ketersediaan data dan informasi statistik yang berkualitas (1) (2) (3) 1.1.Meningkatkan data dan informasi statisti k ekonomi makro yang lengkap akurat dan tepat waktu Persentase konsumen yanga merasa puas dengan kualitas data BPS Persentase konsumen yang merasa puas dengan kelengkapan data statistik ekonomi makro Persentase konsumen yang merasa puas dengan akurasi data ekonomi makro 80 % 80 % 80 % Persentase pelaksanaan pencacahan lapangan statistik ekonomi yang tepat waktu 14

24 Tujuan/Sasaran Strategis Indikator Kinerja Target (1) (2) (3) Persentase konsumen yang merasa puas 80 % dengan kelengkapan data statistik sosial dan kesejahteraan rakyat 1.2.Tersedianya data dan informasi statistik sosial dan kesejahteraan rakyat yang lengkap akurat dan tepat waktu 1.3.Meningkatkan metodologi sensus dan survei serta pemasukan dokumen Persentase konsumen yang merasa puas dengan akurasi data statistik sosial dan kesejahteraan rakyat Persentase pelaksanaan pencacahan lapangan statistik sosial dan kesejahteraan rakyat yang tepat waktu Persentase konsumen yang merasa puas terhadap cakupan data BPS Persentase pemasukan dokumen / respon rate dari kegiatan survei statistik 80 % 80 % Tujuan II : Meningkatkan Pelayanan Prima dalam Rangka Mewujudakan SSN yang Andal Efektif dan Efisien 2.1.Meningkatkan dan mengembangkan analisis statistik 2.2.Meningkatkan efektifitas dan efisiensi diseminasi data dan informasi statistik 2.3.Meningkatkan hubungan dengan pengguna data Tujuan III : Penguatan Teknologi Informasi dan Komunikasi serta Sarana Kerja 3.1.Meningkatkan kualitas pengolahan data dan informasi statistik Persentase konsumen yang merasa puas dengan layanan data BPS Jumlah Judul Publikasi Statistik Jumlah fungsional statistisi dengan kualifikasi tingkat ahli Jumlah pengunjung external yang mengakses data dan informasi statistik melalui web BPS Kabupaten Jayawijaya Jumlah pengunjung berulang yang menggunakan data BPS Jumlah pengunjung yang datang ke perpustakaan BPS Kabupaten Jayawijaya Persentase konsumen data yang merasa terpenuhi kebutuhan datanya Jumlah instansi pemerintah dan lembaga lainnya yang menerima publikasi BPS Persentase data mutakhir yang ditampilkan di Website BPS Kabupaten Jayawijaya Persentase hasil pengolahan data yang dikirim ke BPS Provinsi tepat waktu Jumlah Petugas Fungsional Pranata 80 % % % 1 15

25 Tujuan/Sasaran Strategis Indikator Kinerja Target (1) (2) (3) Komputer Tujuan IV : Peningkatan kapasitas Sumber Daya Manusia dan penataan kelembagaan 4.1.Meningkatkan kapasitas Sumber Daya Manusia Persentase pegawai berpendidikan minimal Diploma IV atau Strata 1 Jumlah pegawai yang memangku jabatan fungsional tertentu 60 % 3 Sebagai penyedia data dan informasi maka fokus BPS Kabupaten Jayawijaya adalah meyediakan data yang berkualitas, dengan kata lain kualitas data memegang peranan penting dalam penyediaan statistik resmi yang menjadi tugas dan wewenang BPS Kabupaten Jayawijaya. Sehingga dalam membuat indikator kinerja semaksimal mungkin dapat memenuhi ukuran dari berbagai dimensi data berkualitas. Ada beberapa dimensi data berkualitas yaitu: 1) Relevansi Data dikatakan mempunyai relevansi jika memenuhi kebutuhan pengguna, untuk mengukur secara kuantitatif dilakukan dengan Survei Kepuasan Pengguna 2) Akurat Akurat adalah kedekatan antara nilai perkiraan dengan nilai populasi sebenarnya (yang tidak diketahui,) indikator yang menunjukkan akurasi yaitu besarnya kesalahan sampling dan kesalahan non sampling. 3) Ketepatan Sebagian besar pengguna ingin data terkini yang secara periodik disajikan dan tepat waktu sesuai jadwal. Ukuran ketepatan waktu yaitu perbedaan waktu antara tanggal tersedianya dengan tanggal yang seharusnya tersedia. 4) Mudah diakses Data statistik sangat tinggi nilainya jika mudah diakses dalam bentuk yang diinginkan pengguna, dan dokumentasi yang cukup untuk memahami data tersebut. Indikator yang menunjukan kemudahan akses data dapat diketahui dari banyaknya media yang digunakan dan jenis-jenis media untuk menyebarluaskan data. 5) Keterbandingan Statistik karakteristik tertentu sangat bermanfaat jika nilainya dapat dibandingkan dengan karakteristik antar waktu dan antar tempat. Indikator untuk keterbandingan antar tempat yaitu jumlah dan persentase produk statistik yang menunjukkan perbedaan pengukuran 16

26 unit untuk area yang berbeda. Indikator untuk keterbandingan antar waktu yaitu jumlah periode deret waktu dari data atau variabel. 6) Konsistensi Data statistik dapat dikatakan konsisten apabila dapat digabung secara reliabel dengan cara berbeda untuk tujuan berbeda, tanpa harus melihat apakah berasal dari satu sumber. Indikator konsistensi meliputi konsistensi antara data provinsi dan data nasional, data bulanan dengan data tahunan. 7 ) Kelengkapan Kelengkapan statistik adalah ketersediaan data dan informasi dengan statistik yang seharusnya tersedia menurut keperluan pengguna. Indikator kelengkapan yaitu persentase statistik yang tersedia dibandingkan dengan yang seharusnya tersedia. Selain itu juga kelengkapan referensi terhadap dokumen penting yang seharusnya ada di tingkat nasional. Selain dimensi kualitas maka BPS Kabupaten Jayawijaya yang merupakan lembaga penyelenggara perstatistikan khususnya statistik dasar yang dibutuhkan pemerintah, harus mengacu pula pada Prinsip Dasar Statistik Resmi yang telah disepakati secara internasional. Adapun prinsip-prinsip tersebut yaitu: 1) Berikan Keterangan Lengkap Secukupnya Saja Statistik-resmi menyediakan unsur yang mutlak diperlukan dalam sistem informasi suatu masyarakat demokratis, serta melayani pemerintah, perekonomian dan umum dengan data mengenai keadaan ekonomi, demografi, sosial, dan lingkungan. Pada akhirnya statistikresmi yang ternyata memiliki manfaat praktis harus dirangkum dan disediakan untuk umum oleh lembaga perstatistikan tanpa pilih kasih, untuk menghormati hak warganegara mendapatkan informasi tentang masyarakat. 2) Statistik Hanya Menyediakan Informasi yang Terpercaya Saja Untuk memperoleh kepercayaan dalam statistik-resmi, lembaga perstatistikan perlu menentukan atas dasar pertimbangan profesional, termasuk prinsip-prinsip ilmiah dan etika, tentang metode dan prosedur pengumpulan, pengolahan, penyimpanan dan penyajian data statistik. 3) Statistik Harus Dapat Dipahami Dengan Mudah Oleh Pengguna Agar data yang dikumpulkan dalam kegiatan perstatistikan dapat ditafsirkan oleh pengguna dengan benar, lembaga perstatistikan harus menyediakan informasi terkait standar ilmiah mengenai sumber data, metode dan prosedur yang digunakan. 17

27 4) Statistik Hanya Menyediakan Keterangan Yang Benar Saja Lembaga perstatistikan berhak menunjukkan terjadinya salah tafsir tentang statistik-resmi serta penyalahgunaan statistik. 5) Statistik Ganda-Sumber, Ganda-Manfaat, dan Ganda-Pakai Data untuk keperluan kegiatan perstatistikan dapat dipetik dari berbagai jenis sumber, bisa berasal dari survei atau catatan administrasi. Lembaga perstatistikan bertugas memilih sumber itu dengan mempertimbangkan mutu, kemuktahiran, biaya serta beban yang ditanggung oleh responden survei. 6) Kerahasiaan Data Individu Data individu yang dikumpulkan oleh lembaga perstatistikan untuk kompilasi statistik, baik merupakan perseorangan atau badan legal, harus diperlakukan secara rahasia dan hanya digunakan untuk kepentingan perstatistikan. 7) Transparansi Tatacara Perstatistikan Undang-undang, peraturan dan proses pengolahan/penghitungan sesuai sistem statistik yang digunakan harus diumumkan. 8) Koordinasi Antar Lembaga Pengumpul Informasi Koordinasi antara berbagai badan dan lembaga yang mengumpulkan statistik di dalam suatu negara adalah persyaratan mutlak agar diperoleh konsisensi (ketaat-asasan) dan efisiensi dalam sistem perstatistikan. 9) Pembakuan Konsep-Konsep Lintas Negara Penggunaan konsep-konsep internasional, klasifikasi dan metode mengenai perstatistikan di setiap negara akan mendorong konsistensi/ketaat-asasan dan keefisienan sistem perstatistikan pada setiap perangkat lembaga resmi. 10) Kerjasama Internasional Kerjasama bilateral dan multilateral dalam kegiatan perstatistikan akan merupakan sumbangan penting untuk sistem perstatistikan-resmi di semua negara. 18

28 BAB III AKUNTABILITAS KINERJA Undang-Undang Nomor 16 Tahun 1997 tentang Statistik dan Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 51 Tahun 1999 tentang Penyelenggaraan Statistik memberi amanat kepada BPS untuk menyelenggarakan statistik dasar dan mengumumkan hasilnya secara teratur dan transparan kepada masyarakat. Keputusan Presiden Nomor 166 Tahun 2000, menetapkan BPS sebagai salah satu Lembaga Pemerintah Non Departemen (LPND) yang menjalankan kewenangan di bidang statistik dasar baik di pusat maupun di daerahdaerah. Akuntabilitas kinerja BPS Kabupaten Jayawijaya merupakan perwujudan kewajiban untuk mempertanggungjawabkan keberhasilan/kegagalan pelaksanaan misi BPS dalam mencapai tujuan dan sasaran yang telah ditetapkan melalui media pertanggungjawaban secara periodik selama satu tahun. Pelaksanaan tugas pokok dan fungsi BPS dilakukan sesuai dengan rencana strategis seperti tertulis pada Bab II. A. Capaian Kinerja Organisasi Sebagai salah satu bentuk transparansi dan akuntabilitas serta untuk memudahkan pengelolaan kinerja, data kinerja dikumpulkan dan dirangkum sesuai dengan indikator kinerja dari tujuan dan sasaran strategis yang telah ditetapkan. Selanjutnya dilakukan pengukuran capaian kinerja dan dianalisis antara target kinerja dan realisasi capaian kinerja, permasalahan dan kendala yang dihadapi, serta solusi mengatasi permasalahan dan kendala yang dilakukan. Hal ini bertujuan untuk menjamin adanya peningkatan dalam rangka pelayanan publik dan meningkatkan akuntabilitas dengan melakukan klarifikasi output dan outcome yang akan dan seharusnya dicapai, serta evaluasi dan pengungkapan (disclosure) secara memadai hasil analisis terhadap pengukuran kinerja. Analisis terhadap capaian kinerja BPS Kabupaten Jayawijaya tahun 2014 sebagai berikut: Tujuan 1. Meningkatkan Ketersediaan Data dan Informasi Statistik Yang Berkualitas Tujuan utama yang ingin dicapai BPS Kabupaten Jayawijaya adalah tersedianya data dan informasi statistik yang berkualitas. Tujuan ini ditetapkan menjadi tiga sasaran : Sasaran 1.1 tersedianya data dan informasi statistik ekonomi makro yang lengkap, akurat dan tepat 19