IMPLEMENTASI PRAKTEK PEMUTUSAN HUBUNGAN KERJADI INDONESIA

Transkripsi

1 IMPLEMENTASI PRAKTEK PEMUTUSAN HUBUNGAN KERJADI INDONESIA Mario Maurice Sinjal Senior Associate NurjadinSumonoMulyadi&Partners Law Office Jakarta, 12 April 2016

2 DasarHukum 1. Undang-undang No. 21 Tahun 2000 tentang Serikat Pekerja/Serikat Buruh ( UU No. 21 Tahun 2000 ); 2. Undang-undang No. 13 Tahun 2003 tentang Ketenagakerjaan ( UU No. 13 Tahun 2003 ); 3. Keputusan Menteri Tenaga Kerja Nomor KEP-150/MEN/2000 Tahun 2000 tentang Penyelesaian Pemutusan Hubungan Kerja Dan Penetapan Uang Pesangon, Uang Penghargaan Masa Kerja dan Ganti Kerugian Di Perusahaan( Kepmenaker No. 150 Tahun2000 );dan 4. Keputusan Menteri Tenaga Kerja dan Transmigrasi No. 232 Tahun 2003 Tentang Akibat Hukum Mogok Kerja Yang Tidak Sah ( Kepmenakertrans No. 232 Tahun 2003 ). Page 3 2

3 Perusahaan mempersiapkan alasan seleksi PHK terhadap masing-masing pekerja Mengingat sebagian pekerja merupakan pengurus dari Serikat Pekerja, dikhawatirkan terjadinya Union Busting Identifikasi Para Pekerja SosialisasirencanaPHK olehperusahaan dengan berdiskusi terlebih dahulu dengan LKS Bipartit Identitas Para Pekerja Jumlah Pekerja di PHK Data Masing-Masing Pekerja, meliputi: gaji; masa kerja; cuti tahunan yang belum diambil; dan penghitungan Paket PHK. Meminta pengamanan kepada Polisi Memuat alasan PHK, Surat Skorsing dan Penghitungan Pesangon bagi Para Pekerja SuratPemberitahuanPHK oleh Perusahaan Potensi Demo/Mogok Kerja oleh Pekerja/Serikat Pekerja(SP) Page 4 JikaPekerjamenerima, maka Para Pihak langsung membuat Perjanjian Bersama JikaPekerjamenolak, maka, dilanjutkan denganproses Perundingan Bipartit

4 Pemberian Undangan Bipartit ditujukan kepada Pekerja tergabung SP Perundingan Bipartit dengan Pekerja dan/atau SP selaku Perwakilan Pekerja Undangan Perundingan Bipartit Pemberian Undangan Bipartit ditujukan kepada Pekerja Non SP Perundingan Bipartit dengan Pekerja dan/atau kuasanya Page 5 NURJADIN SUMONO MULYADI & PARTNERS 2015

5 Potensi Demo/Mogok Kerja oleh Pekerja/SP Jika salah satu Pihak tidak hadir, maka akan dilakukan Pemanggilan Kembali1 (satu) kali lagi Perundingan Bipartit Daftar Hadir Perundingan Bipartit Risalah Perundingan Bipartit Jika Para Pihak Hadir Page 6

6 Para Pekerja menandatanganidan menerima hasil perundingan Pembuatan Perjanjian Bersama Pendaftaran Perjanjian Bersama ke PHI Risalah Perundingan Bipartit 1. Pekerja menolak dan tidak mau menandatangani hasilperundingan; atau 2. Pekerja menolak namun bersedia menandatangani Risalah Bipartit. Mencatatkan Perselisihan ke Institansi yang bertanggung jawab di bidang ketenagakerjaan setempat Instansi yang bertanggung jawab di bidang ketenagakerjaansetempat, menawarkankepadapara pihak cara penyelesaiannya. (Apabila tidak menetapkan pilihan dalam 7 hari kerja diberikan kepada Mediator) Page 7 6

7 Para Pihak sepakat dan setuju dengan hasil mediasi Para Pihak membuat Perjanjian Bersama dan mendaftarkan ke PHI Proses Tripartit dengan Mediasi Para Pihak menerima isi Anjuran Pembuatan Perjanjian Bersama dan mendaftarkan ke PHI Para Pihak tidak setuju dengan hasil mediasi Mediator mengeluarkan Anjuran Ada Pihakyang Menolak isi Anjuran Pengajuan GugatankePHI Pengajuan melalui Gugatan Pengadilan ke PHI setempat Page 8

8 Potensi Demo/Mogok Kerja oleh Pekerja/SP Melakukan komunikasi dengan Pengurus SP Melakukan komunikasi dengan organisasilain diluar SP (apabila diperlukan) Meminta pengamanan kepada Polisi Kemungkinan Demo atau Mogok Kerja oleh para pekerja selainyang terkenaphk Surat Perintah Kembali Bekerja Apabila Diatur Dalam Peraturan Perusahaan Jika Pekerja Menolak PHK Pekerja karena melakukan kesalahan berat Berdasarkan Kepmenaker No. 232 Tahun Surat Surat Perintah Perintah Kembali Kembali Bekerja Bekerja Menolak3 kali Perintah/ Penugasan 2 kali Jika menolak Pekerja dalam Menolak tenggang 7 hari PHK Pekerja Pekerja dianggap karena mengundurkan melakukan kesalahan diri berat Berdasarkan Kepmenaker No. 150 Tahun 2000 Tetap melakukan pelanggaran lagi Pekerja dikenakan PHK Page 9 NURJADIN SUMONO MULYADI & PARTNERS 2015

9 Proses Pengadilan Hubungan Industrial (Mengikuti Persidangan Hukum Acara Perdata) Para Pihak sepakat dan setuju dengan hasil mediasi Para Pihak membuat Perjanjian Bersama dan mendaftarkannya kephi Catatan: PHI bertugas dan berwenang memeriksa dan memutus: - Perselisihan Hak - Perselisihan Kepentingan - Perselisihan PHK - Perselisihan antara SP/SB Pengajuan Gugatan dari salah satu pihak Pemberian Jawaban dari Tergugat dan Gugatan Rekonvensi Replik dari Penggugat Pengajuan Duplik dari Tergugat Pengajuan Bukti dari Penggugat dan Tergugat Pembacaan Putusan Penyampaian Kesimpulan dari Para Pihak Pemeriksaan Saksi(Apabila Diperlukan) Pengajuan Bukti dari Penggugat dan Tergugat Maksimal 50 hari kerja sejak sidang Pertama Page 10

10 TAHAPAN IDENTIFIKASI PEKERJA YANG AKAN DI PHK Persiapan Data-Data dan Dokumen- Dokumen oleh Perusahaan dalam rangka PHK Adanya Kemungkinan Demo Disertai Laporan Union Busting oleh SP/Pekerja Page 11 NURJADIN SUMONO MULYADI & PARTNERS 2015

11 TAHAPAN IDENTIFIKASI PEKERJA YANG AKAN DI PHK 1. Perusahaan mempersiapkan data-data dan dokumen-dokumen sebagai berikut: a. Jumlahpekerjayang akandi PHK; b. Nama pekerjayang akandi PHK; c. Masa kerja; d. Upah pekerja; e. Cuti tahunan yang belum diambil; f. Divisi dan Jabatan; g. Tunjangan tetap dan tidak tetap(tunjangan Makan, Tunjangan Transport danlainnya); h. Tergabung dalam serikat pekerja apa; i. Perjanjian kerja masing-masing pekerja; dan j. Slip gaji masing-masing pekerja. Page 12

12 TAHAPAN IDENTIFIKASI PEKERJA YANG AKAN DI PHK 2. Union Busting(Pemberangusan Serikat Pekerja) Dikhawatirkan Pekerja dan SP akan melakukan penolakan PHK dengan melakukan tindakan-tindakan hukum berupa aksi mogok dan/atau demonstrasi, pelaporan kepada instansi ketenagakerjaan terkait, pelaporan kepada pihak kepolisian dan/atau gugatan perdata ke pengadilan negeri dengan alasan Union Busting(Pemberangusan SP) yang dilakukan oleh Perusahaan. Ancaman Hukuman : denda paling sedikit Rp ,00 (seratus juta Rupiah) dan paling banyak Rp ,00(lima ratus juta Rupiah) dan/atau sanksi pidana penjara paling singkat 1(satu) tahun dan paling lama 5(lima) tahun. DasarHukum:Pasal28jo.Pasal43UUNo.21Tahun2000 Solusi : Perusahaan harus mempersiapkan dasar dan alasan PHK yang kuat sesuai dengan UU No. 13 Tahun 2003 dan Peraturan Perusahaan. Page 13

13 TAHAPAN SOSIALISASI RENCANA PHK OLEH PERUSAHAAN DISAMPAIKAN PADA FORUM LKS BIPARTIT Perusahaan melakukan sosialisasi kepada pekerja, baik secara tertulis (pengumuman) maupun melakukan sosialisasi langsung yang disampaikan dalam forum Lembaga Kerja Sama ( LKS ) Bipartit yang menyebutkan: a. alasan-alasan dan kondisi perusahaan yang sedang dalam masa sulit sehingga Perusahaan berencana melakukan perampingan; atau b. alasan-alasan yang dimungkinkan dalam UU No. 13 Tahun 2003 dan Peraturan Perusahaan. Setelah melakukan sosialisasi tersebut, Perusahaan akan mempersiapkan surat pemberitahuan kepada pekerja-pekerja yang akan dikenakan PHK. Perusahaan dalam hal ini juga mempersiapkan Surat Pemberitahuan PHK kepada pekerja, hal tersebut sebaiknya disampaikan langsung oleh Perusahaan kepada pekerja. Page 14

14 TAHAPAN SURAT PEMBERITAHUAN PHK & SURAT SKORSING Surat pemberitahuan memuat alasan PHK dan penghitungan kompensasi yang akan diberikan oleh Perusahaan. Jika pekerja menerima PHK tersebut maka selanjutnya akan dibuat Perjanjian Bersama dan ditandatangani oleh para pihak dan selanjutnya dicatatkan ke Pengadilan Hubungan Industrial ( PHI ). Jika pekerja menolak, maka Perusahaan akan melakukan proses bipartit. Sebelum melakukan perundingan bipartit terhadap pekerja yang menolak Surat Pemberitahuan PHK, Perusahaan memberikan skorsing terlebih dahulu kepada pekerjapekerja tersebut. Skorsing dimaksudkan untuk menahan pekerja yang akan di PHK agar tidak masuk ke dalam lingkungan kerja karena dikhawatirkan dapat mempengaruhi pekerja lain dalam Perusahaan. Perusahaan harus tetap membayarkan upah dan hak-hak lain yang biasa diterima oleh pekerja-pekerja tersebut selama menjalani masa skorsing. Perusahaan dapat meminta pengembalian atribut dan barang milik Perusahaan beserta dengan atributnya sejak bipartit berlangsung. Page 15

15 TahapanMEMPERSIAPKAN UNDANGAN BIPARTIT Terdapat 2 (dua) serikat pekerja dalam Perusahaan, maka berdasarkan ketentuan dalam Pasal 151 ayat (2) UU No. 13 Tahun 2003, dalam hal pekerja dan Perusahaan telah melakukan segala upaya,*) tetapi PHK tidak dapat dihindari, maka maksud PHK tersebut wajib dirundingkan oleh Perusahaan dan serikat pekerja. *) Sebaiknya, hal tersebut telah dilakukan oleh Perusahaan atau setidaktidaknya ada tindakan untuk memenuhi persyaratan tersebut, sehingga Perusahaan dapat mengantisipasi jika pekerja mempermasalahkan hal tersebut. Page 16

16 APABILA UNDANGAN BIPARTIT DITUJUKAN KEPADA PEKERJA YANG TERGABUNG DALAM SERIKAT PEKERJA Apabila pekerja yang akan di PHK tergabung dalam SP, maka perundingan bipartit dapat dilakukan melalui SP masing-masing terlebih dahulu sebelum melakukan perundingan dengan pekerja yang akan di PHK tersebut. Surat Kuasa Khusus Apabila pekerja menunjuk SP sebagai perwakilannya dalam perundingan bipartit. Pekerja juga dapat melakukan komunikasi dan diskusi dengan pengurus masing-masing serikat pekerja, untuk membantu dalam terciptanya kesepakatan dalam bipartit. Page 17 NURJADIN SUMONO MULYADI & PARTNERS 2015

17 APABILA UNDANGAN BIPATRIR DITUJUKAN KEPADA PEKERJA YANG TIDAK TERGABUNG DALAM SERIKAT PEKERJA Untuk pekerja yang tidak termasuk dalam SP dapat dilakukan proses bipartit langsung kepada pekerja tersebut. Perlu menjadi pertimbangan bagi Perusahaan apabila pekerja tersebut pada akhirnya memutuskan untuk masuk ke dalam SP, maka tahapan perundingan juga akan dilakukan melalui SP terlebih dahulu. Page 18

18 TAHAPAN PERUNDINGAN BIPATRIT Pada saat proses bipartit ini, Perusahaan harus telah mempersiapkan halhal sebagai berikut: a. Daftar hadir dalam perundingan bipartit; b. Draft Risalah perundingan bipartit; c. Draft Perjanjian Bersama (dalam hal perundingan bipartit diterima oleh Para Pihak); dan d. Perhitungan kompensasi PHK (dalam hal ini uang pesangon, uang penghargaan masa kerja, uang penggantian hak sesuai dengan Pasal 56 Peraturan Perusahaan atau uang pisah sesuai dengan ketentuan Pasal 57 Peraturan Perusahaan). Page 19 18

19 TAHAPAN PERUNDINGAN BIPARTIT Dalam hal pekerja/serikat pekerja tidak menghadiri proses bipartit sesuai dengan jadwal yang ditentukan dalam surat panggilan pertama, Perusahaan harus mengirimkan surat panggilan kedua sampai surat panggilan ketiga. Apabila dalam panggilan ketiga pekerja/serikat pekerja tetap tidak menghadiri proses bipartit, maka Perusahaan dapat melanjutkan proses penyelesaian PHK kepada proses tripartit. Page 20

20 TABEL PENGHITUNGAN UANG KOMPENSASI YANG DIBERIKAN OLEH PERUSAHAAN KEPADA PEKERJA BERDASARKAN 1 (SATU) KALI KETENTUAN PERATURAN PERUNDANG-UNDANGAN KETENAGAKERJAAN YANG BERLAKU NO. MASA KERJA UANG PESANGON UANG PENGHARGAAN MASA KERJA UANG PENGGANTIAN PERUMAHAN, PENGOBATAN DAN PERAWATAN (15% dari Uang Pesangon dan Penghargaan Masa Kerja) UANG PENGGANTIAN CUTI YANG BELUM DIAMBIL JUMLAH UANG KOMPENSASI BAGI PEKERJA 1. <1 tahun 1 bulan upah - 0,15 bulan upah 1,15 bulan upah <2 tahun 2 bulan upah - 0,3 bulan upah 2,3 bulan upah <3 tahun 3 bulan upah - 0,45 bulan upah 3,45 bulan upah <4 tahun 4 bulan upah 2 bulan upah 0,9 bulan upah 6,9 bulan upah <5 tahun 5 bulan upah 2 bulan upah 1,05 bulan upah 8,05 bulan upah <6 tahun 6 bulan upah 2 bulan upah 1,2 bulan upah 9,2 bulan upah <7 tahun 7 bulan upah 3 bulan upah 1,5 bulan upah 11,5 bulan upah <8 tahun 8 bulan upah 3 bulan upah 1,65 bulan upah 12,65 bulan upah <9 tahun 9 bulan upah 3 bulan upah 1,8 bulan upah 13,8 bulan upah <12 tahun 9 bulan upah 4 bulan upah 1,95 bulan upah 14,95 bulan upah <15 tahun 9 bulan upah 5 bulan upah 2,1 bulan upah 16,1 bulan upah <18 tahun 9 bulan upah 6 bulan upah 2,25 bulan upah 17,25 bulan upah <21 tahun 9 bulan upah 7 bulan upah 2,4 bulan upah 18,4 bulan upah <24 tahun 9 bulan upah 8 bulan upah 2,55 bulan upah 19,55 bulan upah tahun atau lebih 9 bulan upah 10 bulan upah 2,85 bulan upah 21,85 bulan upah Page 21

21 TABEL PENGHITUNGAN UANG KOMPENSASI YANG DIBERIKAN OLEH PERUSAHAAN KEPADA PEKERJA BERDASARKAN 2 (DUA) KALI KETENTUAN PERATURAN PERUNDANG-UNDANGAN KETENAGAKERJAAN NO. Page MASA KERJA UANG PESANGON (Pemberian 2 Kali) UANG PENGHARGAAN MASA KERJA UANG PENGGANTIAN PERUMAHAN, PENGOBATAN DAN PERAWATAN (15% dari Uang Pesangon dan Penghargaan Masa Kerja) UANG PENGGANTIAN CUTI YANG BELUM DIAMBIL JUMLAH UANG KOMPENSASI BAGI PEKERJA 1. <1 tahun 2 bulan upah - 0,3 bulan upah 2,3 bulan upah <2 tahun 4 bulan upah - 0,6 bulan upah 4,6 bulan upah <3 tahun 6 bulan upah - 0,9 bulan upah 6,9 bulan upah <4 tahun 8 bulan upah 4 bulan upah 1,8 bulan upah 13,8 bulan upah <5 tahun 10 bulan upah 4 bulan upah 2,1 bulan upah 16,1 bulan upah <6 tahun 12 bulan upah 4 bulan upah 2,4 bulan upah 18,4 bulan upah <7 tahun 14 bulan upah 6 bulan upah 3 bulan upah 23 bulan upah <8 tahun 16 bulan upah 6 bulan upah 3,3 bulan upah 25,3 bulan upah <9 tahun 18 bulan upah 6 bulan upah 3,6 bulan upah 27,6 bulan upah <12 tahun 18 bulan upah 8 bulan upah 3,9 bulan upah 29,9 bulan upah <15 tahun 18 bulan upah 10 bulan upah 4,2 bulan upah 32,2 bulan upah <18 tahun 18 bulan upah 12 bulan upah 4,5 bulan upah 34,5 bulan upah <21 tahun 18 bulan upah 14 bulan upah 4,8 bulan upah 36,8 bulan upah <24 tahun 18 bulan upah 16 bulan upah 5,1 bulan upah 39,1 bulan upah tahun atau lebih 18 bulan upah 20 bulan upah 5,7 bulan upah 43,7 bulan upah

22 PAJAK PENGHASILAN YANG DIKENAKAN DALAM PENGHITUNGAN UANG KOMPENSASI YANG DIBERIKAN OLEH PERUSAHAAN KEPADA PEKERJA Dalam tabel penghitungan pesangon pada slide sebelumnya, jumlah yang diterima pekerja masih harus dikurangi dengan Pajak Penghasilan, yang diatur dalam Undang-Undang No. 36 Tahun 2008 tentang Perubahan Keempat Atas Undang-undang Nomor 7 Tahun 1983 Tentang Pajak Penghasilan ( UU No. 36 Tahun 2008 ). Jumlah total penghasilan yang diterima atas Pemutusan Hubungan Kerja ditetapkan sebagai berikut: Penghasilan Kena Pajak Tarif Pajak Sampai dengan Rp % Rp Rp % Rp Rp % Di atas Rp % Page 22

23