DEWAN PERWAKILAN RAKYAT DAERAH KABUPATEN BATANG HARI

Transkripsi

1 DEWAN PERWAKILAN RAKYAT DAERAH KABUPATEN BATANG HARI Alamat : Jl. Jendral Sudirman No. Telp. (0743) PERATURAN DEWAN PERWAKILAN RAKYAT DAERAH KABUPATEN BATANG HARI NOMOR : 01 TAHUN 2012 TENTANG TATA TERTIB DEWAN PERWAKILAN RAKYAT DAERAH DENGAN RAHMAT TUHAN YANG MAHA ESA DEWAN PERWAKILAN RAKYAT DAERAH KABUPATEN BATANG HARI, Menimbang : a. bahwa untuk memperjelas pelaksanaan tugas dan mengatur mekanisme kerja bagi anggota DPRD Kabupaten Batang Hari, perlu diatur tata tertib ; b. bahwa untuk melaksanakan ketentuan Pasal 344 (2), Pasal 346 (3), Pasal 353 (3), Pasal 355 (6), Pasal 358, Pasal 363, Pasal 365, Pasal 371, Pasal 375, Pasal 376, Pasal 390 Undang-Undang Nomor 27 Tahun 2009 Majelis Permusyawaratan Rakyat, Dewan Perwakilan Rakyat, Dewan Perwakilan Daerah, dan Dewan Perwakilan Rakyat Daerah, perlu menetapkan Peraturan Dewan Perwakilan Rakyat Daerah tentang Tata Tertib Dewan Perwakilan Rakyat Daerah; c. bahwa berdasarkan pertimbangan sebagaimana dimaksud dalam huruf a dan huruf b, perlu menetapkan Peraturan Dewan Perwakilan Rakyat Daerah tentang Tata Tertib Dewan Perwakilan Rakyat Daerah Mengingat : 1. Undang-Undang Nomor 12 Tahun 1956 tentang Pembentukan Daerah Otonomi Kabupaten Provinsi Sumatera Tengah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1956 Nomor 25), sebagaimana diubah dengan Undang-Undang Nomor 7 Tahun 1965 tentang Pembentukan Daerah Tingkat II Sarolangun Bangko dan Daerah Tingkat II Tanjung Jabung (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1965 Nomor 50); 2. Undang-Undang Nomor 8 Tahun 1987 tentang Protokoler (Lembaran Negara Tahun 1987 Nomor 43, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 3839); 3. Undang-Undang Nomor 28 Tahun 1999 tentang Penyelenggaraan Negara yang Bersih dan Bebas dari Korupsi, Kolusi, dan Nepotisme (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2002 Nomor 138, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 3851); 1

2 4. Undang-Undang Nomor 10 Tahun 2004, tentang Pembentukan Peraturan Perundang-undangan (Lembaran Negara RepublikIndonesia Tahun 2004 Nomor 53, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4277); 5. Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 125, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4437) sebagaimana telah diubah beberapa kali, terakhir dengan Undang-Undang Nomor 12 Tahun 2008 tentang Perubahan kedua atas Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 59, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4844); 6. Undang-Undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan antara Pemerintah Pusat dan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 126 Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4801); 7. Undang-Undang Nomor 2 Tahun 2008 tentang Partai Politik (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 2, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4801); 8. Undang-Undang Nomor 10 Tahun 2008 tentang Pemilihan Umum Anggota Dewan Perwakilan Rakyat, Dewan Perwakilan Daerah, dan Dewan Perwakilan Rakyat Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 51, Tambahan Lembaran Negara Tahun 2009 tentang Penetapan Peraturan Pengganti Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2009 tentang Perubahan atas Undang-Undang Nomor 10 Tahun 2008 tentang Pemilihan Umum Anggota Dewan Perwakilan Rakyat, Dewan Perwakilan Daerah, dan Dewan Perwakilan Rakyat Daerah (Lembaran Negara Tahun 2009 Nomor 78, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5009); 9. Undang-Undang Nomor 14 Tahun 2008 tentang Keterbukaan Informasi Publik (Lembaran Negara Tahun 2009 Nomor 61, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4846); 10. Undang-Undang Nomor 24 Tahun 2009 tentang Bendera, Bahasa, dan Lambang Negara serta Lagu Kebangsaan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2009 Nomor 109, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5035); 11. Undang-Undang Nomor 27 Tahun 2009 tentang Majelis Permusyarawatan Rakyat, Dewan Perwakilan Rakyat, Dewan Perwakilan Daerah dan Dewan Perwakilan Rakyat Daerah (Lembaran Negara Tahun 2009 Nomor 123, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5043); 12. Peraturan Pemerintah Nomor 68 Tahun 1999 Tentang Tata cara Pelaksanaan Peran Serta Masyarakat dalam Penyelenggaraan Negara (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1999 Nomor 129, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 3866); 13. Peraturan Pemerintah Nomor 24 Tahun 2004 tentang Kedudukan Protokoler dan Keuangan Pimpinan dan Anggota DPRD (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 90, 2

3 Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4416) sebagaimana telah diubah dengan Peraturan Pemerintah Nomor 37 Tahun 2005 (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2005 Nomor 94, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4540); 14. Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun 2005 tentang Pengelolaan Keuangan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2005 Nomor 140, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4578); 15. Peraturan Pemerintah Nomor 79 Tahun 2005 tentang Pedoman Pembinaan dan Pengawasan Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2005 Nomor 165, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4593); 16. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 16 Tahun 2010 tentang Pedoman Penyusunan Tata Tertib Dewan Perwakilan Rakyat Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2010 Nomor 22 Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4417); MEMUTUSKAN : Menetapkan : PERATURAN DEWAN PERWAKILAN RAKYAT DAERAH KABUPATEN BATANG HARI TENTANG TATA TERTIB DEWAN PERWAKILAN RAKYAT DAERAH. BAB I KETENTUAN UMUM Pasal 1 Dalam Peraturan ini yang di maksud dengan : 1. Gubernur adalah Gubernur Jambi 2. Daerah adalah Kabupaten Batang Hari. 3. Pemerintahan Daerah adalah penyelenggaraan urusan pemerintahan oleh pemerintah daerah dan DPRD menurut asas otonomi seluas-luasnya dalam sistem dan prinsip Negara Kesatuan Republik Indonesia sebagaimana dimaksud dalam Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun Pemerintah Daerah adalah Bupati dan Perangkat Daerah sebagai unsur penyelenggara pemerintahan daerah. 5. Dewan Perwakilan Rakyat Daerah yang selanjutnya disebut DPRD adalah lembaga perwakilan rakyat daerah sebagai unsur penyelenggara pemerintahan daerah. 6. DPRD adalah Dewan Perwakilan Rakyat Daerah Kabupaten Batang Hari. 7. Pimpinan DPRD adalah Ketua dan Wakil Ketua DPRD Kabupaten Batang Hari. 8. Anggota DPRD adalah Anggota DPRD Kabupaten Batang Hari. 9. Kepala Daerah adalah Bupati Batang Hari 10. Wakil Kepala Daerah adalah Wakil Bupati Batang Hari 11. Komisi Pemilihan Umum Daerah selanjutnya disebut KPUD adalah KPUD Kabupaten Batang Hari. 12. Pengadilan Negeri adalah Pengadilan Negeri Muara Bulian. 3

4 13. Fraksi adalah pengelompokan anggota DPRD berdasarkan partai politik atau gabungan partai politik. 14. Alat Kelengkapan DPRD adalah Pimpinan, Badan Musyawarah, Komisi, Badan Legislasi Daerah, Badan Anggaran, Badan Kehormatan, dan Alat Kelengkapan lainnya yang diperlukan. 15. Badan Musyawarah DPRD yang selanjutnya disebut Badan Musyawarah adalah alat kelengkapan DPRD yang dibentuk oleh DPRD, bertugas memberikan pertimbangan tentang penetapan program kerja dan jadwal acara rapat DPRD, serta memberi saran pendapat untuk memperlancar kegiatan, merekomendasikan pembentukan Panitia Khusus. 16. Program Legislasi Daerah yang selanjutnya disebut prolegda adalah instrumen perencanaan program pembentukan Peraturan Daerah yang disusun secara berencana, terpadu, dan sistematis. 17. Badan Legislasi Daerah adalah alat kelengkapan DPRD yang dibentuk oleh DPRD, bertugas menyusun rancangan dan mengkoordinasikan Prolegda, menyiapkan, pengharmonisasian, pembulatan, dan pemantapan rancangan Peraturan Daerah usul DPRD, melakukan pembahasan, pengubahan, dan/atau penyempurnaan rancangan Peraturan Daerah, melakukan evaluasi terhadap pembahasan materi muatan rancangan Peraturan Daerah. 18. Badan Anggaran DPRD yang selanjutnya disebut Badan Anggaran adalah alat kelengkapan DPRD yang dibentuk oleh DPRD, bertugas membahas, memberikan saran dan pendapat dalam mempersiapkan dan penetapan Rancangan APBD dan memberikan saran terhadap penyusunan anggaran belanja Sekretariat DPRD. 19. Badan Kehormatan DPRD yang selanjutnya disebut Badan Kehormatan adalah alat kelengkapan DPRD yang dibentuk oleh DPRD, bertugas untuk meneliti dan memeriksa serta merekomendasikan pelanggaran yang dilakukan oleh Anggota DPRD. 20. Kode Etik DPRD, selanjutnya disebut kode etik, adalah norma yang wajib dipenuhi oleh setiap anggota DPRD Kabupaten Batang Hari selama menjalankan tugasnya untuk menjaga martabat, kehormatan, citra, dan kredibilitas DPRD. 21. Perangkat Daerah adalah unsur pembantu Bupati dalam penyelenggaraan Pemerintahan Daerah yang terdiri dari Sekretariat Daerah, Sekretariat DPRD, Dinas Daerah, dan Lembaga Teknis Daerah. 22. Sekretaris Daerah adalah Sekretaris Daerah Kabupaten Batang Hari. 23. Sekretaris Dewan Perwakilan Rakyat Daerah yang selanjutnya disebut Sekretaris DPRD adalah Sekretaris DPRD Kabupaten Batang Hari. 24. Reses adalah masa Kegiatan DPRD diluar masa sidang untuk melaksanakan pantauan di daerah yang dilakukan Anggota DPRD secara perorangan atau berkelompok diluar Gedung DPRD. 25. Kunjungan Kerja adalah Kunjungan Kerja Komisi/Gabungan Komisi Dewan Perwakilan Rakyat Daerah Kabupaten Batang Hari ke Desa/Kelurahan dan Kecamatan dalam Wilayah Kabupaten Batang Hari dan atau Keluar Kabupaten / Provinsi. 26. Study Banding adalah Kunjungan Komisi/Gabungan Komisi Dewan Perwakilan Rakyat Daerah ke Kabupaten lain dalam atau luar Propinsi dan Luar Negeri. 27. Peninjauan adalah Kunjungan Komisi/ Gabungan Komisi/Panitia/Kelompok Kerja Dewan Perwakilan Rakyat Daerah Kabupaten Batang Hari ke Daerah/Objek tertentu guna memantau Perkembangan Daerah/Objek secara langsung di lapangan ataupun untuk memperoleh data tentang suatu permasalahan. 4

5 28. Kedudukan Protokoler adalah Kedudukan yang diberikan kepada seseorang untuk mendapatkan penghormatan, perlakuan dan tata tempat dalam acara resmi atau pertemuan resmi. 29. Protokol adalah serangkaian aturan dalam acara kenegaraan atau acara resmi yang meliputi aturan mengenai tata tempat, tata upacara dan tata penghormatan sehubungan dengan penghormatan kepada seseorang sesuai dengan jabatan dan/atau kedudukannya dalam negara, pemerintahan atau masyarakat. 30. Acara resmi adalah acara yang bersifat resmi yang diatur dan dilaksanakan oleh Pemerintah Daerah atau Lembaga Perwakilan Daerah, dalam melaksanakan tugas dan fungsi tertentu, dihadiri oleh Pejabat Negara, Pejabat Pemerintah, Pejabat Pemerintah Daerah serta undangan lainya. 31. Tata upacara adalah aturan untuk melaksanakan upacara dalam acara kenegaraan atau acara resmi. 32. Tata tempat adalah aturan mengenai urutan tempat bagi Pejabat Negara, Pejabat Pemerintah, Pejabat Pemerintah Daerah dan tokoh masyarakat tertentu dalam acara kenegaraan atau acara resmi. 33. Tata Penghormatan adalah aturan untuk melaksanakan pemberian hormat bagi Pejabat Negara,Pemerintah, Pejabat Pemerintah Daerah dan tokoh masyarakat tertentu dalam acara Kenegaraan atau Resmi. 34. Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah selanjutnya disebut APBD adalah rencana Keuangan tahunan Pemerintah Daerah yang disetujui oleh Dewan Perwakilan Rakyat Daerah dan ditetapkan dengan Peraturan Daerah. 35. Masyarakat adalah masyarakat Kabupaten Batang Hari. 36. Hari adalah hari kerja. BAB II SUSUNAN, KEDUDUKAN DAN KEANGGOTAAN Pasal 2 DPRD terdiri atas Anggota Partai Politik Peserta Pemilihan Umum yang dipilih berdasarkan hasil Pemilihan Umum. Pasal 3 DPRD merupakan lembaga perwakilan rakyat daerah yang berkedudukan sebagai unsur penyelenggara pemerintahan daerah. Pasal 4 (1) Keanggotaan DPRD diresmikan dengan keputusan gubernur propinsi Jambi sesuai dengan laporan komisi pemilihan umum kabupaten Batang Hari yang disampaikan melalui bupati. (2) Anggota DPRD berjumlah 30 orang. (3) Masa jabatan anggota DPRD adalah 5 (lima) tahun terhitung mulai tanggal pengucapan sumpah/janji anggota DPRD dan berakhir pada saat anggota DPRD yang baru mengucapkan sumpah/janji. (4) Anggota DPRD yang baru sebagaimana dimaksud pada ayat (3) mengucapkan sumpah/janji secara bersama-sama bertepatan pada tanggal berakhirnya masa jabatan 5 (lima) tahun anggota DPRD yang lama. 5

6 (5) Dalam hal terdapat anggota DPRD yang baru tidak dapat mengucapkan sumpah/janji bertempatan dengan berakhirnya masa jabatan 5 (lima) tahun anggota DPRD yang lama, masa jabatan anggota DPRD dimaksud berakhir bersamaan dengan masa jabatan anggota DPRD yang mengucapkan sumpah/janji secara bersama-sama. (6) Dalam hal tanggal berakhirnya masa jabatan anggota DPRD jatuh pada hari libur atau hari yang dilliburkan, mengucapkan sumpah/janji dilaksanakan hari berikutnya sesudah hari libur atau hari yang diliburkan dimaksud. BAB III FRAKSI Bagian Kesatu Pasal 5 (1) Untuk mengoptimalkan pelaksanaan fungsi, tugas dan wewenang DPRD serta hak dan kewajiban anggota DPRD, dibentuk fraksi sebagai wadah berhimpun Anggota DPRD. (2) Setiap anggota DPRD wajib menjadi anggota salah satu fraksi (3) Setiap Fraksi di DPRD beranggotakan minimal 3 (tiga) orang. (4) Partai politik yang jumlah anggotanya di DPRD mencapai ketentuan sebagaimana dimaksud pada ayat (3) atau lebih dapat membentuk 1 (satu) fraksi. (5) Dalam hal partai politik yang jumlah anggotanya di DPRD tidak memenuhi ketentuan sebagaimana dimaksud pada ayat (3), anggotanya dapat bergabung dengan fraksi yang ada atau membentuk fraksi gabungan. (6) Jumlah fraksi gabungan sebagimana dimaksud pada ayat (5) paling banyak 2 (dua) fraksi gabungan. (7) Partai Politik sebagaimana dimaksud pada ayat (4) dan ayat (5) harus mendudukkan anggotanya dalam satu fraksi. (8) Pembentukan fraksi sebagaimana dimaksud pada ayat (4), ayat (5) dan ayat (6) dilaporkan kepada pimpinan DPRD untuk diumumkan dalam rapat paripurna DPRD. (9) Fraksi yang telah diumumkan dalam rapat paripurna sebagaimana dimaksud pada ayat (8) bersifat tetap selama masa keangotaan DPRD. Pasal 6 (1) Untuk menentukan 2 (dua) fraksi gabungan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 5 ayat (6) partai politik yang memperoleh kursi terbanyak pertama dan kedua di DPRD tetapi tidak memenuhi ketentuan untuk membentuk fraksi sebagaimana dimaksud Pasal 5 ayat (3) mengambil inisiatif untuk membentuk 2 (dua) fraksi gabunngan. (2) Dalam hal terdapat partai politik yang memiliki kursi terbanyak pertama dan kedua sebagaimana dimaksud pada ayat (1) lebih dari 1 (satu), untuk menentukan 2 (dua) fraksi gabungan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 5 ayat (6) partai politik yang memperoleh jumlah suara terbanyak dalam pemilihan umum mengambil inisiatif untuk membentuk 2 (dua) fraksi gabungan. (3) Dalam hal terdapat partai politik yang memperoleh jumlah suara terbanyak pertama dan kedua sebagaimana dimaksud pada ayat (2) lebih dari 1 (satu) partai politik yang memiliki persebaran suara lebih luas secara berjenjang mengambil inisiatif untuk membentuk 2 (dua) fraksi gabungan. 6

7 Bagian Kedua Jumlah dan Tugas Fraksi Pasal 7 Fraksi di DPRD Kabupaten Batang Hari berjumlah 6 (enam) Fraksi, yaitu : a. Fraksi Golongan Karya b. Fraksi Bintang Reformasi c. Fraksi Demokrasi Indonesia Perjuangan d. Fraksi Kebangkitan Bangsa e. Fraksi Keadilan Amanat Demokrat f. Fraksi Gerakan Peduli Persatuan Demokrasi Bagian Ketiga Sekretariat Fraksi Pasal 8 (1) Fraksi sebagaimana dimaksud pada Pasal 5 mempunyai sekretariat fraksi (2) Sekretariat fraksi sebagaimana dimaksud pada ayat (1) mempunyai tugas membantu kelancaran pelaksanaan tugas fraksi (3) Untuk pelaksanaan tugas sebagaimana dimaksud pada ayat (2) disediakan sarana dan anggaran sesuai dengan kebutuhan dan dengan memperhatikan kemampuan APBD kabupaten Batang Hari. Pasal 9 (1) Setiap fraksi sebagaimana dimaksud dalam Pasal 5 dibantu oleh 1 (satu) orang tenaga ahli. (2) Tenaga ahli sebagaimana dimaksud pada ayat (1) paling sedikit memenuhi persyaratan : a. berpendidikan serendah-rendahnya strata satu (S1) dengan pengalaman kerja paling singkat 5 (lima) tahun, strata dua (S2) dengan pengalaman kerja paling singkat 3 (tiga) tahun atau strata tiga (S3) dengan penglaman kerja paling singkat 1 (satu) tahun b. menguasai bidang pemerintahan; dan c. menguasai tugas dan fungsi DPRD Bagian Keempat Susunan dan Kedudukan Pasal 10 (1) Dalam hal jumlah anggota fraksi lebih dari 3 (tiga) orang, pimpinan fraksi terdiri atas ketua, wakil ketua, dan sekretaris yang dipilih dari dan oleh anggota fraksi. (2) Dalam hal jumlah anggota fraksi hanya 3 (tiga) orang, pimpinan fraksi terdiri atas ketua dan sekretaris yag dipilih dari dan oleh anggota fraksi. (3) Pimpinan fraksi yang telah terbentuk sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dan ayat (2), dilaporkan kepada pimpinan DPRD untuk diumumkan dalam rapat paripurna. 7

8 BAB IV PENGUCAPAN SUMPAH/JANJI Pasal 11 (1) Anggota DPRD sebelum memangku jabatannya, mengucapkan sumpah/janji secara bersama-sama yang dipandu oleh ketua pengadilan negeri dalam rapat paripurna istimewa DPRD. (2) Dalam hal ketua pengadilan negeri berhalangan, pengucapan sumpah/janji anggota DPRD dipandu oleh wakil ketua pengadilan negeri. (3) Dalam hal wakil ketua pengadilan negeri sebagaimana dimaksud pada ayat (2) berhalangan, pengucapan sumpah/janji anggota DPRD dipandu oleh hakim senior pada pengadilan negeri yang ditunjuk oleh ketua pengadilan negeri. Pasal 12 (1) Anggota DPRD yang berhalangan mengucapkan sumpah/janji sebagaimana dimaksud dalam Pasal 11 ayat (1) yang bersangkutan mengucapkan sumpah/janji dipandu oleh ketua atau wakil ketua DPRD dalam rapat paripurna istimewa DPRD. (2) Anggota DPRD pengganti antarwaktu sebelum memangku jabatannya, mengucapkan sumpah/janji yang dipandu oleh ketua atau wakil ketua DPRD dalam rapat paripurna istimewa DPRD. Pasal 13 (1) Pengucapan sumpah/janji anggota DPRD sebagaimana dimaksud dalam Pasal 11 dan Pasal 12, didampingi oleh rohaniawan sesuai dengan agamanya masingmasing. (2) Dalam pengucapan sumpah/janji sebagaimana dimaksud pada ayat (1), anggota DPRD yang beragama: a. Islam, diawali dengan frasa Demi Allah ; b. Protestan dan Katolik, diakhiri dengan frasa Semoga Tuhan menolong saya ; c. Budha, diawali dengan frasa Demi Hyang Adi Budha ; dan d. Hindu, diawali dengan frasa Om Atah Paramawisesa. (3) Setelah mengakhiri pengucapan sumpah/janji, anggota DPRD menandatangani berita acara pengucapan sumpah/janji. Pasal 14 Sumpah/janji sebagaimana dimaksud dalam Pasal 13 adalah sebagai berikut: Demi Allah (Tuhan) Saya bersumpah/berjanji: bahwa saya akan memenuhi kewajiban saya sebagai anggota/ketua/wakil ketua Dewan Perwakilan Rakyat Daerah Kabupaten Batang Hari dengan sebaik-baiknya dan seadiladilnya, sesuai dengan peraturan perundang-undangan, dengan berpedoman pada Pancasila dan Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945; bahwa saya dalam menjalankan kewajiban akan bekerja dengan sungguh-sungguh, demi tegaknya kehidupan demokrasi, serta mengutamakan kepentingan bangsa dan negara dari pada kepentingan pribadi, seseorang, dan golongan; 8

9 bahwa saya akan memperjuangkan aspirasi rakyat yang saya wakili untuk mewujudkan tujuan nasional demi kepentingan bangsa dan Negara Kesatuan Republik Indonesia. Pasal 15 (1) Tata cara pengucapan sumpah/janji anggota DPRD sebagaimana dimaksud dalam Pasal 11 terdiri dari tata urutan acara, tata pakaian dan tata tempat. (2) Tata urutan acara untuk pelaksanaan pengucapan sumpah/janji anggota DPRD sebagaimana dimaksud pada ayat (1) meliputi : a. pembukaan rapat oleh pimpinan DPRD; b. pembacaan keputusan peresmian pemberhentian dan pengangkatan anggota DPRD oleh sekretaris DPRD; c. pengucapan sumpah/janji anggota DPRD di pandu oleh ketua pengadilan negeri; d. penandatanganan berita acara sumpah/janji anggota DPRD, secara simbolis oleh satu orang dari masing-masing kelompok agama dan ketua pengadilan negeri; e. pengumuman pimpinan sementara DPRD oleh sekretaris DPRD ; f. serah terima pimpinan dari pimpinan DPRD lama kepada pimpinan sementara secara simbolis dengan penyerahan palu pimpinan; g. sambutan pimpinan sementara DPRD ; h. sambutan kepala daerah; i. pembacaan doa; j. penutupan oleh pimpinan sementara DPRD; dan k. penyampaian ucapan selamat; (3) Tata pakaian yang digunakan dalam acara pengucapan sumpah/janji anggota DPRD meliputi : a. ketua pengadilan negeri menggunakan pakaian sesuai ketentuan dari instansi yang bersangkutan; b. kepala daerah menggunakan pakaian sipil lengkap dengan peci nasional; c. anggota DPRD yang akan mengucapkan sumpah/janji menggunakan pakaian sipil lengkap warna gelap dengan peci nasional dan wanita pakaian kebaya nasional; dan d. undangan bagi anggota TNI/POLRI menggunakan pakaian dinas upacara, undangan sipil menggunakan pakaian sipil lengkap dengan peci nasional bagi pria dan wanita menggunakan kebaya nasional. BAB V PENETAPAN PIMPINAN Bagian Kesatu Pasal 16 (1) Pimpinan DPRD terdiri 1 (satu) orang Ketua dan 2 (dua) orang Wakil Ketua. (2) Pimpinan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) berasal dari partai politik berdasarkan urutan perolehan kursi terbanyak di DPRD. (3) Ketua DPRD ialah anggota DPRD yang berasal dari partai politik yang memperoleh kursi terbanyak pertama di DPRD. (4) Dalam hal terdapat lebih dari 1 (satu) partai politik yang memperoleh kursi terbanyak pertama sebagaimana dimaksud pada ayat (3), ketua DPRD ialah anggota DPRD yang berasal dari partai politik yang memperoleh suara terbanyak. 9

10 (5) Dalam hal terdapat lebih dari 1 (satu) partai politik yang memperoleh suara terbanyak sama sebagaimana dimaksud pada ayat (4) penentuan ketua DPRD dilakukan berdasarkan persebaran wilayah perolehan suara partai politik yang lebih luas secara berjenjang. (6) Dalam hal terdapat lebih dari 1 (satu) partai politik yang memperoleh Kursi terbanyak pertama sebagaimana dimaksud pada ayat (3), wakil ketua DPRD ialah anggota DPRD yang berasal dari partai politik yang memperoleh suara terbanyak kedua, ketiga, dan/atau keempat. (7) Apabila masih terdapat kursi wakil ketua DPRD yang belum terisi sebagaimana dimaksud pada ayat (6), maka kursi wakil ketua diisi oleh anggota DPRD yang berasal dari partai politik yang memperoleh kursi terbanyak kedua. (8) Dalam hal terdapat lebih dari 1 (satu) partai politik yang memperoleh kursi terbanyak kedua sama, wakil ketua sebagaimana dimaksud pada ayat (7) ditentukan berdasarkan urutan hasil perolehan suara terbanyak. (9) Dalam hal terdapat lebih dari 1 (satu) partai politik yang memperoleh kursi terbanyak kedua sebagaimana dimaksud pada ayat (7), penentuan wakil ketua DPRD sebagaimana dimaksud pada ayat (8) dilakukan berdasarkan persebaran wilayah perolehan suara partai politik yang lebih luas secara berjenjang. Pasal 17 (1) Dalam hal pimpinan DPRD sebagaimana dimaksud dalam Pasal 16 ayat (1) belum terbentuk, DPRD dipimpin oleh pimpinan sementara DPRD dengan tugas pokok memimpin rapat DPRD, memfasilitasi pembentukan fraksi, memfasilitasi penyusunan peraturan DPRD tentang tata tertib, dan memproses penetapan pimpinan DPRD definitif. (2) Pimpinan sementara DPRD sebagaimana dimaksud pada ayat (1) terdiri atas 1(satu) orang ketua dan 1 (satu) orang wakil ketua yang berasal dari 2 (dua) partai politik yang memperoleh kursi terbanyak pertama dan kedua di DPRD. (3) Dalam hal terdapat lebih dari satu partai politik yang memperoleh kursi terbanyak sama, ketua dan wakil ketua sementara DPRD ditentukan secara musyawarah oleh wakil partai politik yang bersangkutan. (4) Dalam hal musyawarah sebagaimana dimaksud pada ayat (3) tidak mencapai kesepakatan, ketua dan wakil ketua sementara DPRD berasal dari partai politik berdasarkan urutan perolehan suara dalam pemilihan umum. Bagian Kedua Tata Cara Penetapan Pimpinan DPRD Pasal 18 (1) Partai politik yang berhak mengisi kursi pimpinan DPRD sebagaimana dimaksud dalam Pasal 16 ayat (1), menyampaikan 1 (satu) orang calon pimpinan DPRD kepada pimpinan sementara DPRD untuk diumumkan dan ditetapkan dalam rapat paripurna DPRD sebagai calon pimpinan DPRD. (2) Pimpinan sementara DPRD menyampaikan nama calon pimpinan DPRD kepada gubernur melalui bupati untuk diresmikan pengangkatannya. 10

11 Pasal 19 (1) Pimpinan DPRD sebagaimana dimaksud dalam Pasal 18 ayat (2), sebelum memangku jabatannya mengucapkan sumpah/janji di gedung DPRD setempat yang dipandu oleh ketua pengadilan negeri bagi pimpinan DPRD. (2) Dalam hal pengucapan sumpah/janji di gedung DPRD setempat sebagaimana dimaksud pada ayat (1) karena alasan tertentu tidak dapat dilaksanakan, pengucapan sumpah/janji pimpinan DPRD dapat dilaksanakan di tempat lain. (3) Dalam hal ketua pengadilan negeri sebagaimana dimaksud pada ayat (1) berhalangan, pengucapan sumpah/janji pimpinan DPRD dipandu oleh wakil ketua pengadilan negeri. (4) Dalam hal wakil ketua pengadilan negeri sebagaimana dimaksud pada ayat (3) berhalangan, pengucapan sumpah/janji pimpinan DPRD dipandu oleh hakim senior pada pengadilan negeri yang ditunjuk oleh ketua pengadilan negeri. BAB VI PEMBERHENTIAN DAN PENGGANTIAN PIMPINAN Bagian Kesatu Pemberhentian Pimpinan DPRD Pasal 20 (1) Masa jabatan pimpinan DPRD terhitung sejak tanggal pengucapan sumpah/janji pimpinan dan berakhir bersamaan dengan berakhirnya masa jabatan keanggotaan DPRD. (2) Pimpinan DPRD berhenti dari jabatannya sebelum berakhir masa jabatannya karena: a. meninggal dunia; b. mengundurkan diri sebagai pimpinan DPRD; c. diberhentikan sebagai anggota DPRD sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan; atau d. diberhentikan sebagai pimpinan DPRD; (3) Pimpinan DPRD diberhentikan dari jabatannya sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf d apabila yang bersangkutan: a. melanggar sumpah/janji jabatan dan kode etik DPRD berdasarkan keputusan Badan Kehormatan; atau b. diusulkan oleh partai politiknya sesuai dengan ketentuan peraturan perundangundangan. (4) Dalam hal salah seorang pimpinan DPRD berhenti dari jabatannya sebagaimana dimaksud pada ayat (1), anggota pimpinan lainnya menetapkan salah seorang di antara pimpinan untuk melaksanakan tugas pimpinan yang berhenti sampai dengan ditetapkannya pimpinan pengganti yang definitif. (5) Dalam hal ketua dan para wakil ketua berhenti secara bersamaan, tugas pimpinan DPRD dilaksanakan oleh pimpinan sementara yang dibentuk sesuai ketentuan dalam Pasal 17. Pasal 21 (1) Usul pemberhentian pimpinan DPRD sebagaimana dimaksud dalam Pasal 20 dilaporkan dalam rapat paripurna DPRD oleh pimpinan DPRD lainnya. (2) Pemberhentian pimpinan DPRD sebagaimana dimaksud pada ayat (1) ditetapkan dalam rapat paripurna DPRD. 11

12 (3) Pemberhentian pimpinan DPRD sebagaimana dimaksud pada ayat (2) ditetapkan dengan keputusan DPRD. Pasal 22 (1) Keputusan DPRD tentang pemberhentian pimpinan DPRD, disampaikan oleh pimpinan DPRD kepada gubernur melalui bupati untuk peresmian pemberhentiannya. (2) Keputusan DPRD sebagaimana dimaksud pada ayat (1) disertai dengan berita acara rapat paripurna DPRD sebagaimana dimaksud dalam Pasal 21. Pasal 23 (1) Pengganti pimpinan DPRD yang berhenti sebagaimana dimaksud dalam Pasal 20 berasal dari partai politik yang sama dengan pimpinan DPRD yang berhenti. (2) Calon pengganti pimpinan DPRD yang berhenti diusulkan oleh pimpinan partai politik sebagaimana dimaksud pada ayat (1) untuk diumumkan dalam rapat paripurna DPRD dan ditetapkan dengan keputusan DPRD (3) Pimpinan DPRD mengusulkan peresmian pengangkatan calon pengganti pimpinan DPRD kepada gubernur melalui bupati. BAB VII PERSIDANGAN RAPAT DAN PENGAMBILAN KEPUTUSAN Bagian Kesatu Persidangan Pasal 24 (1) Pada awal masa jabatan keanggotaan DPRD, tahun sidang DPRD dimulai pada saat pengucapan sumpah/janji anggota DPRD. (2) Tahun sidang sebagaimana dimaksud pada ayat (1) terdiri atas 3 (tiga) masa persidangan. (3) Masa persidangan sebagaimana dimaksud pada ayat (2) meliputi masa sidang dan masa reses, kecuali pada persidangan terakhir dari satu periode keanggotaan DPRD dilakukan tanpa masa reses. (4) Masa reses sebagaimana dimaksud pada ayat (3) dilaksanakan paling lama 6 (enam) hari kerja dalam satu kali reses. (5) Masa reses dipergunakan oleh anggota DPRD secara perseorangan atau kelompok untuk mengunjungi daerah pemilihannya guna menyerap aspirasi masyarakat. (6) Anggota DPRD secara perseorangan atau kelompok wajib membuat laporan tertulis atas hasil pelaksanaan tugasnya pada masa reses sebagaimana dimaksud pada ayat (5), yang disampaikan kepada pimpinan DPRD dalam rapat paripurna. Jadwal dan kegiatan acara selama masa reses sebagaimana dimaksud pada ayat (4) ditetapkan oleh Pimpinan DPRD setelah mendengar pertimbangan Badan Musyawarah. 12

13 Bagian Kedua Jenis Rapat Pasal 25 (1) Jenis Rapat DPRD terdiri atas : a. rapat paripurna; b. rapat paripurna istimewa; c. rapat pimpinan DPRD; d. rapat fraksi; e. rapat konsultasi; f. rapat badan Musyawarah; g. rapat komisi; h. rapat gabungan komisi; i. rapat Badan Anggaran; j. rapat Badan Legislasi Daerah; k. rapat Badan Kehormatan; l. rapat panitia khusus; m. rapat kerja; n. rapat dengar pendapat; dan o. rapat dengar pendapat umum. (2) Rapat paripurna merupakan forum rapat tertinggi anggota DPRD dalam pengambilan keputusan yang dipimpin oleh ketua atau wakil ketua DPRD. (3) Rapat paripurna istimewa merupakan rapat anggota DPRD, yang dipimpin oleh ketua atau wakil ketua untuk melaksanakan acara tertentu dan tidak mengambil keputusan (4) Sebelum sidang paripurna dibuka oleh pimpinan sidang wajib diperdengarkan/dinyanyikan Lagu Kebangsaan Indonesia Raya. (5) Rapat pimpinan DPRD merupakan rapat para anggota pimpinan DPRD dipimpin oleh Ketua atau wakil ketua DPRD. (6) Rapat fraksi adalah rapat anggota fraksi yang dipimpin oleh pimpinan fraksi. (7) Rapat konsultasi adalah rapat antara pimpinan DPRD dengan pimpinan fraksi dan pimpinan alat kelengkapan DPRD yang dipimpin oleh pimpinan DPRD. (8) Rapat Badan Musyawarah merupakan rapat anggota Badan Musyawarah, yang dipimpin oleh ketua atau wakil ketua Badan Musyawarah. (9) Rapat komisi merupakan rapat anggota komisi, yang dipimpin oleh ketua atau wakil ketua komisi; (10) Rapat gabungan komisi merupakan rapat antar komisi, yang dipimpin oleh ketua atau wakil ketua DPRD. (11) Rapat Badan Anggaran merupakan rapat anggota Badan Anggaran, yang dipimpin oleh ketua atau wakil ketua Badan Anggaran. (12) Rapat badan legislasi daerah merupakan rapat anggota Badan Legislasi Daerah yang dipimpin oleh ketua atau wakil ketua Badan Legislasi Daerah. (13) Rapat Badan Kehormatan merupakan rapat anggota Badan Kehormatan, yang dipimpin oleh ketua atau wakil ketua Badan Kehormatan. (14) Rapat panitia khusus merupakan rapat anggota panitia khusus yang dipimpin oleh ketua atau wakil ketua panitia khusus. (15) Rapat kerja merupakan rapat antara DPRD dan kepala daerah atau pejabat yang ditunjuk oleh kepala daerah atau antara Badan Anggaran, Badan Legislasi Daerah, komisi, gabungan komisi atau panitia khusus dan kepala daerah atau pejabat yang ditunjuk. 13

14 (16) Rapat dengar pendapat merupakan rapat antara DPRD dan pemerintah daerah. (17) Rapat dengar pendapat umum merupakan rapat antara DPRD dan masyarakat baik lembaga/organisasi kemasyarakatan maupun perorangan atau antara komisi, gabungan komisi, atau Badan Legislasi Daerah, panitia khusus dan masyarakat baik lembaga/organisasi kemasyarakatan maupun perorangan. Bagian Ketiga Sifat Rapat Pasal 26 (1) Rapat paripurna DPRD diadakan secara berkala paling sedikit 6 (enam) kali dalam 1 (satu) tahun masa sidang. (2) Rapat paripurna selain sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dapat dilaksanakan atas usul: a. Kepala daerah; b. Pimpinan alat kelengkapan DPRD; atau c. Anggota dengan jumlah paling sedikit 1/5 (satu perlima) dari jumlah anggota DPRD yang mencerminkan lebih dari 1 (satu) fraksi. (3) Rapat paripurna DPRD diselenggarakan atas undangan ketua atau wakil ketua DPRD berdasarkan jadwal rapat yang telah ditetapkan oleh Badan Musyawarah. Pasal 27 (1) Hasil rapat paripurna DPRD dituangkan dalam bentuk peraturan atau keputusan DPRD. (2) Hasil rapat pimpinan DPRD ditetapkan dalam keputusan pimpinan DPRD. (3) Peraturan atau keputusan DPRD sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dan keputusan pimpinan DPRD sebagaimana dimaksud pada ayat (2) tidak boleh bertentangan dengan kepentingan umum dan ketentuan peraturan perundangundangan. (4) Peraturan atau keputusan DPRD sebagaimana maksud pada ayat (1) dilaporkan kepada gubernur, paling lambat 30 (tiga puluh) hari setelah ditetapkan. Pasal 28 (1) Rapat Paripurna DPRD yang bersifat terbuka meliputi rapat paripurna DPRD, rapat paripurna istimewa, dan rapat dengar pendapat umum (2) Rapat DPRD yang bersifat tertutup meliputi rapat pimpinan DPRD, rapat konsultasi, rapat Badan Musyawarah, rapat Badan Anggaran, dan rapat Badan Kehormatan. (3) Rapat DPRD yang bersifat terbuka dan dapat dinyatakan tertutup meliputi rapat komisi, rapat gabungan komisi, rapat panitia khusus, rapat Badan Legislasi Daerah, rapat kerja, dan rapat dengar pendapat. 14

15 Pasal 29 Rapat DPRD sebagaimana dimaksud dalam Pasal 28 ayat (3) dinyatakan tertutup oleh pimpinan rapat berdasarkan kesepakatan peserta rapat sesuai dengan substansi yang akan dibahas. Pasal 30 (1) Pembicaraan dalam rapat tertutup tidak boleh diumumkan. (2) Materi yang telah disepakati dalam rapat tertutup untuk dirahasiakan, dilarang diumumkan oleh peserta rapat. (3) Setiap orang yang melihat, mendengar, atau mengetahui pembicaraan atau materi rapat tertutup yang harus dirahasiakan sebagaimana dimaksud pada ayat (2) wajib merahasiakannya (4) Pelanggaran terhadap ketentuan sebagaimana dimaksud pada ayat (2) dan ayat (3) dikenakan sanksi sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan Pasal 31 (1) Rapat-rapat DPRD bersifat terbuka untuk umum, kecuali yang dinyatakan tertutup berdasarkan tata tertib DPRD atau atas kesepakatan diantara pimpinan dan anggota DPRD. (2) Rapat tertutup sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dapat mengambil keputusan, kecuali : a. penetapan ketua dan wakil ketua DPRD; b. penetapan pasangan calon kepala daerah; c. persetujuan rancangan peraturan daerah; d. anggaran pendapatan dan belanja daerah; e. penetapan, perubahan, penghapusan pajak dan retribusi daerah; f. utang-piutang, pinjaman dan pembebanan kepada daerah; g. badan usaha milik daerah; h. penghapusan tagihan sebagian atau seluruhnya; i. persetujuan penyelesaian perkara perdata secara damai; j. kebijakan tata ruang; k. kerjasama antar daerah; l. pemberhentian dan penggantian ketua/wakil ketua DPRD; m. penggantian antar waktu anggota DPRD; n. usulan pengangkatan dan pemberhentian kepala daerah/wakil kepala daerah; dan o. meminta laporan keterangan pertanggungjawaban kepala daerah dalam pelaksanaan tugas desentralisasi. Pasal 32 (1) Setiap rapat tertutup dibuat laporan secara tertulis tentang pembicaraan yang dilakukan. (2) Dalam laporan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dicantumkan dengan jelas mengenai sifat rapat yaitu RAHASIA 15

16 Pasal 33 (1) Hari kerja DPRD ditetapkan 5 (lima) hari kerja yaitu senin s/d jumat. (2) Hari yang ditetapkan sebagaimana dimaksud ayat (1) dapat berubah apabila sesuatu hal penting dan mendadak untuk segera diselesaikan. (3) Jadwal rapat-rapat DPRD ditetapkan sebagai berikut : a. senin rapat fraksi-fraksi; b. selasa rapat komisi-komisi; c. rabu lanjutan rapat komisi-komisi; dan d. kamis rapat gabungan komisi. (4) Rapat DPRD dilaksanakan digedung DPRD (5) Dalam hal rapat tidak dapat dilaksanakan digedung DPRD karena kebutuhan atau alasan tertentu, rapat DPRD dapat dilaksanakan ditempat lain yang ditentukan oleh pimpinan DPRD. Pasal 34 (1) Setiap anggota DPRD wajib menghadiri rapat DPRD, baik rapat paripurna maupun rapat alat kelengkapan sesuai dengan tugas dan kewajibannya (2) Anggota DPRD yang menghadiri rapat DPRD sebagaimana dimaksud pada ayat (1) wajib menandatangani daftar hadir rapat (3) Para undangan yang menghadiri rapat DPRD, disediakan daftar hadir rapat tersendiri (4) Anggota DPRD yang hadir apabila akan meninggalkan ruangan rapat, wajib memberitahukan kepada pimpinan rapat. Pasal 35 (1) Apabila pada waktu yang ditentukan untuk pembukaan rapat jumlah anggota DPRD belum mencapai kuorum, pimpinan rapat membuka dan sekaligus menunda rapat paling lama 2 (dua) kali masing-masing 1 (satu) jam. (2) Apabila kuorum sebagaimana dimaksud pada ayat (1) belum terpenuhi, pimpinan rapat dapat melanjutkan rapat dengan dihadiri oleh sekurang-kurangnya 15 (lima belas) dari jumlah anggota DPRD. (3) Apabila pada akhir penundaan rapat sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dan ayat (2), kourum belum juga tercapai pimpinan rapat menunda rapat paling lama 3 (tiga) hari atau sampai waktu yang ditetapkan oleh badan musyawarah. (4) Setiap terjadi penundaan rapat, dibuat berita acara penundaan rapat yang ditandatangani oleh pimpinan rapat dengan melampirkan daftar hadir. (5) Setelah rapat dibuka pimpinan rapat memberitahukan surat-surat masuk dan surat keluar yang dipandang perlu untuk diberitahukan atau dibahas dengan peserta rapat, kecuali surat-surat urusan rumah tangga DPRD. Pasal 36 (1) Pimpinan rapat menutup rapat setelah semua acara yang ditetapkan selesai dibicarakan. 16

17 (2) Apabila acara yang ditetapkan untuk suatu rapat belum terselesaikan, sedangkan waktu rapat telah berakhir, pimpinan rapat menunda penyelesaian acara tersebut untuk dibicarakan dalam rapat berikutnya atau meneruskan penyelesaian acara tersebut atas persetujuan rapat. (3) Pimpinan rapat mengemukakan pokok-pokok keputusan dan atau kesimpulan yang dihasilkan oleh rapat sebelum menutup rapat. Pasal 37 Apabila Ketua DPRD berhalangan untuk memimpin rapat, rapat dipimpin oleh seorang Wakil Ketua DPRD dan apabila Ketua dan Wakil Ketua berhalangan, Pimpinan rapat dipilih dari dan oleh peserta rapat yang hadir. Pasal 38 (1) Fraksi, alat kelengkapan DPRD atau pemerintah daerah dapat mengajukan usul perubahan kepada pimpinan DPRD mengenai acara yang telah ditetapkan oleh badan musyawarah, baik mengenai perubahan waktu maupun mengenai masalah yang akan dibahas. (2) Usul perubahan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) diajukan secara tertulis dengan menyebutkan waktu dan masalah yang diusulkan selambat-lambatnya tiga hari sebelum acara rapat yang bersangkutan dilaksanakan. (3) Pimpinan DPRD mengajukan usulan perubahan, sebagaimana dimaksud pada ayat (1), kepada badan musyawarah untuk segera dibicarakan. (4) Badan Musyawarah membicarakan dan mengambil keputusan tentang usul perubahan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dan ayat (3). (5) Apabila badan musyawarah tidak dapat mengadakan rapat, Pimpinan DPRD menetapkan dan mengambil keputusan perubahan acara rapat sebagaimana dimaksud pada ayat (4) Pasal 39 (1) Dalam keadaan memaksa, pimpinan DPRD, pimpinan fraksi, atau pemerintah daerah dapat mengajukan usul perubahan tentang acara rapat paripurna yang sedang berlangsung. (2) Rapat paripurna sebagimana dimaksud ayat (1) segera mengambil keputusan tentang usul perubahan acara tersebut. Pasal 40 (1) Pimpinan rapat menjaga rapat berjalan sesuai dengan ketentuan dalam peraturan tata tertib DPRD. (2) Pimpinan rapat hanya berbicara selaku pimpinan rapat untuk menjelaskan masalah yang menjadi pembicaraan menunjukkan duduk persoalan yang sebenarnya, mengembalikan pembicaraan kepada pokok persoalan dan menyimpulkan pembicaraan anggota rapat. 17

18 (3) Apabila pimpinan rapat hendak berbicara selaku anggota rapat, untuk sementara pimpinan rapat diserahkan kepada Pimpinan yang lain. Bagian Keempat Risalah Rapat Pasal 41 (1) Pimpinan rapat setelah membuka rapat memberitahukan surat masuk dan surat keluar untuk diberitahukan kepada peserta atau untuk dibahas dalam rapat, kecuali surat yang berkaitan dengan urusan kerumahtanggaan DPRD (2) Pada setiap rapat DPRD dibuat risalah rapat yang memuat proses dan materi pembicaraan rapat. (3) Dalam hal rapat DPRD dinyatakan tertutup, risalah rapat wajib disampaikan oleh pimpinan rapat kepada pimpinan DPRD, kecuali rapat tertutup yang dipimpin langsung oleh pimpinan DPRD. Bagian Kelima Tata Cara Pembicaraan Pasal 42 (1) Sebelum berbicara, anggota rapat yang akan berbicara mendaftarkan namanya lebih dahulu dan pendaftaran tersebut dapat juga oleh fraksinya. (2) Anggota rapat yang belum mendaftarkan namanya, sebagaimana dimaksud pada ayat (1), tidak boleh berbicara, kecuali apabila menurut pendapat Pimpinan rapat adalah alasan yang dapat diterima. (3) Rapat yang dimaksud pada ayat (1) dan ayat (2) adalah rapat paripurna yang berkenaan dengan pandangan umum fraksi dan pendapat akhir fraksi. Pasal 43 (1) Giliran berbicara diatur oleh pimpinan rapat menurut urutan pendaftaran nama. (2) Anggota rapat berbicara ditempat yang telah disediakan setelah dipersilahkan oleh pimpinan rapat. (3) Seorang anggota rapat yang berhalangan pada waktu mendapat giliran berbicara dapat digantikan oleh anggota rapat dari fraksinya dengan sepengetahuan pimpinan rapat. (4) Pembicaraan dalam rapat tidak boleh diganggu selama berbicara. Pasal 44 (1) Pimpinan rapat dapat menentukan lamanya anggota rapat berbicara. (2) Pimpinan rapat dapat memperingatkan dan meminta supaya pembicara mengakhiri pembicaraan apabila seorang pembicara melampaui batas waktu yang telah ditentukan. 18

19 Pasal 45 (1) Setiap waktu dapat diberikan kesempatan kepada anggota rapat untuk melakukan interupsi untuk : a. meminta penjelasan tentang duduk persoalan sebenarnya mengenai masalah yang sedang dibicarakan; b. menjelaskan soal yang didalam pembicaraan menyangkut diri dan/ atau tugasnya; c. mengajukan usul prosedur mengenai soal yang sedang dibicarakan; atau d. mengajukan usul agar rapat ditunda untuk sementara. (2) Pimpinan rapat dapat membatasi lamanya pembicaraan melakukan interupsi, sebagaimana dimaksud pada ayat (1), memperingatkan dan menghentikan pembicaraan apabila interupsi tidak ada hubungannya dengan materi yang sedang dibicarakan. (3) Terhadap pembicaraan, sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf a dan b, tidak dapat diadakan pembahasan. (4) Usul sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf c dan d, sebelum dibahas terlebih dahulu harus mendapat persetujuan anggota rapat. Pasal 46 (1) Seorang pembicara tidak boleh menyimpang dari pokok pembicaraan, kecuali dalam hal sebagaimana dimaksud dalam Pasal 45. (2) Apabila seorang pembicara menurut pendapat pimpinan rapat menyimpang dari pokok pembicaraan, pimpinan rapat memperingatkannya dan meminta supaya pembicara kembali pada pokok pembicaraan. Pasal 47 (1) Pimpinan rapat memperingatkan pembicara yang menggunakan kata-kata yang tidak layak, melakukan perbuatan yang mengganggu ketertiban rapat, atau menganjurkan untuk melakukan perbuatan yang bertentangan dengan hukum. (2) Pimpinan rapat meminta agar yang bersangkutan menghentikan perbuatan pembicara sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dan atau memberikan kesempatan kepadanya untuk menarik kembali kata-katanya dan menghentikan perbuatannya. (3) Apabila pembicara memenuhi permintaan pimpinan rapat, kata-kata pembicara sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dianggap tidak pernah diucapkan dan tidak dimuat dalam risalah atau catatan rapat. Pasal 48 (1) Apabila seorang pembicara tidak memenuhi peringatan sebagaimana dimaksud pada Pasal 47, pimpinan rapat melarang pembicara tersebut meneruskan pembicaraan dan perbuatannya. (2) Apabila larangan sebagaimana dimaksud pada ayat (1), masih juga tidak diindahkan oleh yang bersangkutan, pimpinan rapat meminta kepada yang bersangkutan meninggalkan rapat. 19

20 (3) Apabila pembicara tersebut tidak mengindahkan permintaan sebagaimana dimaksud pada ayat (2) pembicara tersebut dikeluarkan dengan paksa dari ruangan rapat atas perintah pimpinan rapat Pasal 49 (1) Pimpinan rapat dapat menutup atau menunda rapat apabila pimpinan rapat berpendapat bahwa rapat tidak mungkin dilanjutkan karena terjadi peristiwa sebagaimana dimaksud dalam Pasal 47 dan Pasal 48. (2) Lama penundaan rapat, sebagaimana dimaksud pada ayat (1) tidak boleh lebih dari 24 (dua puluh empat) jam. Bagian Keenam Undangan dan Peninjau Pasal 50 (1) Undangan rapat adalah : a. mereka yang bukan anggota DPRD, yang hadir dalam rapat atas undangan pimpinan DPRD ; dan b. anggota DPRD yang hadir dalam rapat alat kelengkapan DPRD atas undangan pimpinan DPRD dan bukan anggota alat kelengkapan yang bersangkutan. (2) Peninjau dan wartawan adalah mereka yang hadir dalam rapat DPRD tanpa undangan pimpinan DPRD dengan mendapatkan persetujuan dari Pimpinan DPRD atau pimpinan alat kelengkapan yang bersangkutan. (3) Undangan dapat berbicara dalam rapat atas persetujuan pimpinan rapat, tetapi tidak mempunyai hak suara. (4) Peninjau dan wartawan tidak mempunyai hak suara dan tidak boleh menyatakan sesuatu, baik dengan perkataan maupun dengan cara lain. (5) Untuk undangan, peninjau dan wartawan disediakan tempat tersendiri. (6) Undangan, peninjau dan wartawan wajib mentaati Tata Tertib rapat dan atau ketentuan lain yang diatur oleh DPRD. Pasal 51 (1) Pimpinan rapat menjaga agar ketentuan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 45 tetap dipatuhi. (2) Pimpinan rapat dapat meminta agar undangan, peninjau dan atau wartawan yang menggangu ketertiban rapat meninggalkan ruang rapat dan apabila permintaan itu tidak diindahkan, yang bersangkutan dikeluarkan dengan paksa dari ruang rapat atas perintah pimpinan rapat. (3) Pimpinan rapat dapat menutup atau menunda rapat tersebut apabila terjadi peristiwa sebagaimana dimaksud pada ayat (2). (4) Lama penundaan rapat, sebagaimana dimaksud pada ayat (3) tidak boleh lebih dari 24 jam. 20

21 Bagian Ketujuh Pakaian Rapat Pasal 52 (1) Dalam menghadiri Rapat Paripurna, Pimpinan dan Anggota DPRD mengenakan pakaian : a. sipil harian dalam hal rapat direncanakan tidak akan mengambil keputusan DPRD; dan b. sipil resmi dalam hal rapat direncanakan akan mengambil keputusan DPRD. (2) Dalam menghadiri Rapat Paripurna Istimewa, Pimpinan dan Anggota mengenakan pakaian sipil lengkap dengan peci nasional dan bagi wanita berpakaian kebaya nasional serta pakaian daerah dalam hal menghadiri HUT Kabupaten Batang Hari. Pasal 53 (1) Dalam hal melakukan kunjungan kerja atau peninjauan lapangan, pimpinan dan anggota DPRD memakai pakaian sipil harian atau pakaian dinas harian lengan panjang. (2) Dalam hal acara-acara tertentu pimpinan dan anggota DPRD dapat memakai pakaian daerah. (3) Dalam melaksanakan tugas sehari-hari Pimpinan dan Anggota DPRD menggunakan pakaian yaitu : a. senin menggunakan pakaian sipil harian; b. selasa menggunakan pakaian dinas lapangan lengan pendek; c. rabu menggunakan pakaian dinas lapangan lengan panjang; d. kamis menggunakan pakaian batik; dan e. jum at menggunakan pakaian bebas, rapi dan pantas. (4) Dalam menghadiri rapat, kunjungan kerja resmi yang mengatas namakan harus dilengkapi dengan emblen dan papan nama. Bagian Kedelapan Pengambilan Keputusan Pasal 54 (1) Pengambilan keputusan dalam rapat DPRD pada dasarnya dilakukan dengan cara musyawarah untuk mufakat. (2) Apabila cara pengambilan keputusan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) tidak terpenuhi, keputusan diambil berdasarkan suara terbanyak. Bagian Kesembilan Kuorum Pasal 55 Setiap rapat DPRD dapat mengambil keputusan apabila memenuhi kuorum. 21

22 Pasal 56 (1) Rapat paripurna memenuhi kuorum apabila : a. dihadiri oleh sekurang-kurangnya 3/4 (tiga perempat) dari jumlah anggota DPRD untuk mengambil persetujuan atas pelaksanaan hak angket dan hak menyatakan pendapat serta untuk mengambil keputusan mengenai usul pemberhentian kepala daerah dan/atau wakil kepala daerah; b. dihadiri oleh sekurang-kurangya 2/3 (dua pertiga) dari jumlah anggota DPRD untuk memberhentikan pimpinan DPRD serta untuk menetapkan peraturan daerah dan APBD; atau c. dihadiri oleh lebih dari 1/2 (satu perdua) jumlah anggota DPRD untuk rapat paripurna DPRD selain rapat sebagaimana dimaksud pada huruf a dan huruf b. (2) Keputusan rapat paripurna sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dinyatakan sah apabila : a. disetujui oleh sekurang-kurangnya 2/3 (dua pertiga) dari jumlah anggota DPRD yang hadir, untuk rapat sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf a; b. disetujui oleh lebih dari 1/2 (satu perdua) jumlah anggota DPRD yang hadir, untuk rapat sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf b; dan c. disetujui dengan suara terbanyak, untuk rapat sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf c. (3) Apabila kuorum sebagaimana dimaksud pada ayat (1) tidak terpenuhi, rapat ditunda paling banyak 2 (dua) kali dengan tenggang waktu masing-masing tidak lebih dari 1 (satu) jam. (4) Apabila pada akhir waktu penundaan rapat sebagaimana dimaksud pada ayat (3) kuorum belum juga terpenuhi, pimpinan rapat dapat menunda rapat paling lama 3 (tiga) hari atau sampai waktu yang ditetapkan oleh badan musyawarah. (5) Apabila setelah penundaan sebagaimana dimaksud pada ayat (4), kuorum sebagaimana dimaksud pada ayat (1) belum juga terpenuhi, terhadap ketentuan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf a dan huruf b, untuk pelaksanaan hak angket, hak menyatakan pendapat dan memberhentikan pimpinan DPRD serta menetapkan peraturan daerah, rapat tidak dapat mengambil keputusan dan rapat paripurna DPRD tidak dapat diulang lagi. (6) Apabila setelah penundaan sebagaimana dimaksud pada ayat (4), kuorum sebagaimana dimaksud pada ayat (1) belum juga terpenuhi, terhadap ketentuan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf b, untuk menetapkan APBD, rapat tidak dapat mengambil keputusan dan penyelesaiannya diserahkan kepada gubernur. (7) Apabila setelah penundaan sebagaimana dimaksud pada ayat (4), kuorum sebagaimana dimaksud pada ayat (1) belum juga terpenuhi terhadap ketentuan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf c cara penyelesaian diserahkan kepada pimpinan DPRD dan pimpinan fraksi. (8) Setiap penundaan rapat, dibuat berita acara penundaan rapat yang ditandatangani oleh pimpinan rapat. Pasal 57 (1) Rapat alat kelengkapan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 25 ayat (1) huruf f, huruf g, huruf h, huruf i, huruf j, huruf k, dan l, memenuhi kuorum apabila dihadiri secara fisik oleh paling sedikit 50% (lima puluh persen) ditambah 1 (satu) anggota alat kelengkapan yang bersangkutan dan lebih dari 1 (satu) fraksi. 22

23 (2) Dalam hal rapat alat kelengkapan DPRD mengambil keputusan, keputusan dinyatakan sah apabila disetujui oleh suara terbanyak dari anggota alat kelengkapan yang hadir. Pasal 58 Setiap keputusan rapat DPRD, baik berdasarkan musyawarah untuk mufakat maupun berdasarkan suara terbanyak, merupakan kesepakatan untuk ditindaklanjuti oleh semua pihak yang terkait dalam pengambilan keputusa BAB VIII PELAKSANAAN FUNGSI, TUGAS DAN WEWENANG LEMBAGA, SERTA HAK DAN KEWAJIBAN ANGGOTA Bagian Kesatu Fungsi Pasal 59 (1) DPRD mempunyai fungsi : a. legislasi; b. anggaran; dan c. pengawasan. (2) Fungsi Legislasi sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf a diwujudkan dalam membentuk peraturan daerah bersama kepala daerah (3) Fungsi anggaran sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf b diwujudkan dalam membahas dan menyetujui rancangan anggaran pendapatan dan belanja daerah bersama kepala daerah. (4) Fungsi pengawasan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf c diwujudkan dalam mengawasi pelaksanaan peraturan daerah, APBD. (5) Ketiga fungsi sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dijalankan dalam kerangka representasi rakyat di daerah. Bagian Kedua Tugas dan Wewenang Pasal 60 DPRD mempunyai tugas dan wewenang : a. membentuk peraturan daerah bersama kepala daerah b. membahas dan memberikan persetujuan rancangan peraturan daerah mengenai APBD yang diajukan oleh kepala daerah c. melaksanakan pengawasan terhadap pelaksanaan peraturan daerah, APBD. 23