BUPATI ROKAN HULU PROVINSI RIAU

Transkripsi

1 BUPATI ROKAN HULU PROVINSI RIAU PERATURAN BUPATI ROKAN HULU NOMOR 30 TAHUN 2015 TENTANG PEDOMAN PEMBERIAN, PERTANGGUNGJAWABAN DAN PENGAWASAN PEMBERIAN HIBAH DAN BANTUAN SOSIAL YANG BERSUMBER DARI APBD KABUPATEN ROKAN HULU DENGAN RAHMAT TUHAN YANG MAHA ESA BUPATI ROKAN HULU, Menimbang : a. bahwa dengan diterbitkannya Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah dan Peraturan Menteri Dalam Negeri Republik Indonesia Nomor 39 Tahun 2012 tentang Perubahan Atas Peraturan Menteri Dalam Negeri Republik Indonesia Nomor 32 Tahun 2011 tentang Pedoman Pemberian Hibah dan Bantuan Sosial yang bersumber dari Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah, banyak terdapat perubahan terhadap pedoman penganggaran Belanja Hibah dan Bantuan Sosial; b. bahwa dalam rangka mengatasi permasalahan pelaksanaan pemberian hibah dan bantuan sosial yang bersumber dari APBD, perlu mengatur kembali mengenai pedoman pemberian, pertanggungjawaban dan pengawasan pemberian hibah dan bantuan sosial yang bersumber dari APBD Kabupaten Rokan Hulu sebagaimana yang telah diatur dalam Peraturan Bupati Rokan Hulu Nomor 82 Tahun 2011 tentang Pedoman Pemberian, Pertanggungjawaban dan Pengawasan Pemberian Hibah dan Bantuan Sosial Yang Bersumber Dari APBD Kabupaten Rokan Hulu; c. bahwa berdasarkan pertimbangan sebagaimana dimaksud pada huruf a dan huruf b, perlu menetapkan Peraturan Bupati Rokan Hulu tentang Pedoman Pemberian, Pertanggungjawaban dan Pengawasan Pemberian Hibah dan Bantuan Sosial yang Bersumber Dari APBD Kabupaten Rokan Hulu.

2 Mengingat : 1. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 53 Tahun 1999 tentang Pembentukan Kabupaten Pelalawan, Kabupaten Rokan Hulu, Kabupaten Rokan Hilir, Kabupaten Siak, Kabupaten Karimun, Kabupaten Rokan Hulu, Kabupaten Kuantan Sengingi dan Kota Batam (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1999 Nomor 181, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 3902) Sebagaimana telah diubah beberapa kali, terakhir dengan Undang-undang Republik Indonesia Nomor 34 Tahun 2008, tentang Perubahan Ketiga Atas Undang-undang Republik Indonesia Nomor 53 Tahun 1999 (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 107, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4880); 2. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 12 Tahun 2011 tentang Pembentukan Peraturan Perundangundangan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2011 Nomor 82, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5234); 3. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 17 Tahun 2013 tentang Organisasi Kemasyarakatan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2013 Nomor 116, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5430); 4. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintah Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2014 Nomor 244, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5587), sebagaimana telah diubah beberapa kali terakhir dengan Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 9 Tahun 2015 tentang Perubahan Kedua atas Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintah Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2015 Nomor 58, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5679); 5. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 58 Tahun 2005 tentang Pengelolaan Keuangan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2005 Nomor 140); 6. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 79 Tahun 2005 tentang Pedoman Pembinaan dan Pengawasan Penyelenggaraan Pemerintah Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2005 Nomor 165), Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4593);

3 7. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 48 Tahun 2008 tentang Pendanaan Pendidikan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 91, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4864); 8. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 2 Tahun 2012 tentang Hibah Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2012 Nomor 5, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5272); 9. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 27 Tahun 2014 tentang Pengelolaan Barang Milik Negara/Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2014 Nomor 92, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5533); 10. Peraturan Menteri Dalam Negeri Republik Indonesia Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah sebagaimana telah diubah beberapa kali terakhir dengan Peraturan Menteri Dalam Negeri Republik Indonesia Nomor 21 Tahun 2011 tentang Perubahan Kedua Atas Peraturan Menteri Dalam Negeri Republik Indonesia Nomor 13 Tahun 2006; 11. Peraturan Menteri Dalam Negeri Republik Indonesia Nomor 17 Tahun 2007 tentang Pedoman Teknis Pengelolaan Barang Milik Negara/Daerah; 12. Peraturan Menteri Dalam Negeri Republik Indonesia Nomor 32 Tahun 2011 tentang Pedoman Pemberian Hibah Dan Bantuan Sosial yang bersumber dari Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah sebagaimana telah diubah dengan Peraturan Menteri Dalam Negeri Republik Indonesia Nomor 39 Tahun 2012 tentang Perubahan Atas Peraturan Menteri Dalam Negeri Republik Indonesia Nomor 32 Tahun 2011 tentang Pedoman Pemberian Hibah Dan Bantuan Sosial yang bersumber dari Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah; 13. Peraturan Menteri Dalam Negeri Republik Indonesia Nomor 1 Tahun 2014 tentang Pembentukan Produk Hukum Daerah (Berita Negara Republik Indonesia Tahun 2014 Nomor 1); 14. Peraturan Daerah Kabupaten Rokan Hulu Nomor 25 Tahun 2007 tentang Pengelolaan Keuangan Daerah;

4 MEMUTUSKAN: Menetapkan : PERATURAN BUPATI ROKAN HULU TENTANG PEDOMAN PEMBERIAN, PERTANGGUNGJAWABAN DAN PENGAWASAN PEMBERIAN HIBAH DAN BANTUAN SOSIAL YANG BERSUMBER DARI APBD KABUPATEN ROKAN HULU. BAB I KETENTUAN UMUM Pasal 1 Dalam Peraturan Bupati ini, yang dimaksud dengan : 1. Daerah adalah Kabupaten Rokan Hulu. 2. Bupati adalah Bupati Rokan Hulu. 3. Wakil Bupati adalah Wakil Bupati Kabupaten Rokan Hulu. 4. Pemerintah Daerah adalah Bupati beserta perangkat daerah sebagai Badan Eksekutif Daerah. 5. Dewan Perwakilan Rakyat Daerah yang selanjutnya disingkat DPRD adalah Dewan Perwakilan Rakyat Daerah Kabupaten Rokan Hulu. 6. Keuangan Daerah adalah semua hak dan kewajiban daerah dalam rangka penyelenggaraan pemerintahan daerah yang dapat dinilai dengan uang termasuk di dalamnya segala bentuk kekayaan yang berhubungan dengan hak dan kewajiban daerah tersebut. 7. Pengelolaan Keuangan Daerah adalah keseluruhan kegiatan yang meliputi penganggaran, pelaksanaan dan penatausahaan, pertanggungjawaban dan pelaporan, serta monitoring dan evaluasi. 8. Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah yang selanjutnya dapat disebut APBD adalah rencana keuangan tahunan pemerintahan daerah yang dibahas dan disetujui bersama oleh Pemerintah Daerah dan DPRD dan ditetapkan dengan Peraturan Daerah. 9. Pemegang kekuasaan pengelolaan keuangan daerah adalah Bupati yang karena jabatannya mempunyai kewenangan menyelenggarakan keseluruhan pengelolaan keuangan daerah. 10. Pejabat Pengelola Keuangan Daerah yang selanjutnya disingkat PPKD adalah kepala satuan kerja pengelola keuangan daerah yang mempunyai tugas melaksanakan pengelolaan Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah dan bertindak sebagai Bendahara Umum Daerah. 11. Bendahara Umum Daerah yang selanjutnya disingkat BUD adalah PPKD yang bertindak dalam kapasitas sebagai Bendahara Umum Daerah. 12. Kuasa Bendahara Umum Daerah yang selanjutnya disingkat Kuasa BUD adalah pejabat yang diberi kuasa untuk melaksanakan sebagian tugas BUD. 13. Satuan Kerja Perangkat Daerah yang selanjutnya disingkat SKPD adalah perangkat daerah pada pemerintah daerah selaku pengguna anggaran/barang.

5 14. Satuan Kerja Pengelola Keuangan Daerah yang selanjutnya dapat disingkat SKPKD adalah perangkat daerah pada Pemerintah Daerah selaku pengguna anggaran/pengguna barang yang juga melaksanakan pengelolaan keuangan daerah. 15. Organisasi adalah unsur pemerintahan daerah yang terdiri dari DPRD, Bupati/ Wakil Bupati dan Satuan Kerja Perangkat Daerah. 16. Unit Kerja adalah bagian SKPD yang melaksanakan satu atau beberapa program. 17. Pejabat Pelaksana Teknis Kegiatan yang selanjutnya disingkat PPTK adalah pejabat pada unit kerja SKPD yang melaksanakan satu atau beberapa kegiatan dari satu program sesuai dengan bidang tugasnya. 18. Pengguna Anggaran adalah pejabat pemegang kewenangan penggunaan anggaran untuk melaksanakan tugas pokok dan fungsi SKPD yang dipimpinnya. 19. Kuasa Pengguna Anggaran adalah pejabat yang diberi kuasa untuk melaksanakan sebagian kewenangan pengguna anggaran dalam melaksanakan sebagian tugas dan fungsi SKPD. 20. Pengguna barang adalah pejabat pemegang kewenangan penggunaan barang milik daerah. 21. Pejabat Penatausahaan Keuangan SKPD yang selanjutnya disingkat PPK-SKPD adaiah pejabat yang melaksanakan fungsi tata usaha keuangan pada SKPD. 22. Kas Umum Daerah adalah tempat penyimpanan uang daerah yang ditentukan oleh Bupati untuk menampung seluruh penerimaan daerah dan membayar seluruh pengeluaran daerah. 23. Rekening Kas Umum Daerah adalah rekening tempat penyimpanan uang daerah yang ditentukan oleh Bupati untuk menampung seluruh penerimaan daerah dan membayar seluruh pengeluaran daerah pada bank yang ditetapkan. 24. Hibah adalah pemberian uang/barang atau jasa dari pemerintah daerah kepada Pemerintah Pusat, Pemerintah Daerah Lainnya, Badan Usaha Milik Daerah, Badan, Lembaga, dan Organisasi Kemasyarakatan yang berbadan hukum Indonesia, yang secara spesifik telah ditetapkan peruntukannya, bersifat tidak wajib dan tidak mengikat, serta tidak secara terus menerus yang bertujuan untuk menunjang penyelenggaraan urusan Pemerintah Daerah. 25. Bantuan Sosial adalah pemberian bantuan berupa uang/barang dari pemerintah daerah kepada individu, keluarga, kelompok dan/atau masyarakat yang sifatnya tidak secara terus menerus dan selektif yang bertujuan untuk melindungi dari kemungkinan terjadinya resiko sosial. 26. Naskah Perjanjian Hibah Daerah selanjutnya disingkat NPHD adalah naskah perjanjian Belanja Hibah yang bersumber dari Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah antara Pemerintah Daerah dengan penerima Belanja Hibah.

6 27. Tim Anggaran Pemerintah Daerah yang selanjutnya disingkat TAPD adalah tim yang dibentuk dengan Keputusan Bupati dan dipimpin oleh Sekretaris Daerah yang mempunyai tugas menyiapkan serta melaksanakan kebijakan Bupati dalam rangka penyusunan APBD yang anggotanya terdiri dari pejabat perencana daerah, PPKD, dan pejabat lainnya sesuai dengan kebutuhan. 28. Tim Evaluasi adalah tim yang dibentuk dengan Keputusan Bupati yang terdiri dari beberapa SKPD Teknis dan dikoordinasikan oleh Sekretaris Daerah selaku Ketua TAPD dalam rangka proses evaluasi terhadap usulan proposal hibah dan bantuan sosial sesuai tugas pokok dan fungsinya. 29. Satuan Kerja Perangkat Daerah Teknis yang selanjutnya disingkat SKPD Teknis adalah SKPD yang ditunjuk oleh Bupati untuk membantu melakukan proses evaluasi terhadap usulan proposal hibah dan bantuan sosial sesuai tugas pokok dan fungsinya. 30. Rencana Kerja dan Anggaran PPKD yang selanjutnya disingkat RKA- PPKD adalah rencana kerja dan anggaran DPKA selaku Bendahara Umum Daerah. 31. Rencana Kerja dan Anggaran SKPD yang selanjutnya disingkat RKA- SKPD adalah dokumen perencanaan dan penganggaran yang berisi program, kegiatan dan anggaran SKPD. 32. Dokumen Pelaksanaan Anggaran PPKD yang selanjutnya disingkat DPA-PPKD adalah dokumen pelaksanaan anggaran DPKA Kabupaten Rokan Hulu selaku Bendahara Umum Daerah. 33. Dokumen Pelaksanaan Anggaran SKPD yang selanjutnya disingkat DPA-SKPD merupakan dokumen yang memuat pendapatan dan belanja setiap SKPD yang digunakan sebagai dasar pelaksanaan oleh Pengguna Anggaran. 34. Pemohon Hibah adalah Pemerintah Pusat, Pemerintah Daerah Lainnya, Badan Usaha Milik Daerah, Badan, Lembaga, dan Organisasi Kemasyarakatan yang berbadan hukum Indonesia. 35. Pemohon Bantuan Sosial adalah Individu, Keluarga, dan/atau masyarakat, Kelompok Masyarakat, serta Lembaga Non Pemerintah. 36. Resiko sosial adalah kejadian atau peristiwa yang dapat menimbulkan potensi terjadinya kerentanan sosial yang ditanggung oleh individu, keluarga, kelompok dan/ atau masyarakat sebagai dampak krisis sosial, krisis ekonomi, krisis politik, fenomena alam dan bencana alam, yang jika tidak diberikan belanja bantuan sosial akan semakin terpuruk dan tidak dapat hidup dalam kondisi wajar; 37. Organisasi Kemasyarakatan adalah organisasi yang didirikan dan dibentuk oleh masyarakat secara sukarela berdasarkan kesamaan aspirasi, kehendak, kebutuhan, kepentingan, kegiatan, dan tujuan untuk berpartisipasi dalam pembangunan demi tercapainya tujuan Negara Kesatuan Republik Indonesia yang berdasarkan Pancasila.

7 BAB II RUANG LINGKUP Pasal 2 Ruang lingkup Peraturan Bupati ini meliputi tata cara penganggaran, pelaksanaan, dan penatausahaan, pelaporan dan pentanggungjawaban serta monitoring dan evaluasi pemberian hibah dan bantuan sosial yang bersumber dari APBD Kabupaten Rokan Hulu. Pasal 3 (1) Hibah sebagaimana dimaksud dalam Pasal 2 dapat berupa uang, barang, atau jasa. (2) Bantuan sosial sebagaimana dimaksud dalam Pasal 2 dapat berupa uang atau barang. BAB III HIBAH Bagian Kesatu Umum Pasal 4 (1) Bupati dapat memberikan hibah sesuai kemampuan keuangan daerah. (2) Hibah berupa barang sebagaimana dimaksud pada Pasal 3 ayat (1) dapat berbentuk tanah, peralatan dan mesin, bangunan, hewan, tumbuhan, dan aset tetap lainnya. (3) Hibah berupa jasa sebagaimana dimaksud pada Pasal 3 ayat (1) dapat berbentuk bantuan teknis, pendidikan, pelatihan, penelitian dan jasa lainnya. (4) Belanja Hibah dan Bantuan Sosial dianggarkan dalam APBD sesuai dengan kemampuan keuangan daerah setelah memprioritaskan pemenuhan belanja Urusan Pemerintahan Wajib dan Urusan Pemerintahan Pilihan dengan memperhatikan azas keadilan, kepatutan, rasionalitas dan manfaat untuk masyarakat, kecuali ditentukan lain dalam ketentuan peraturan perundang-undangan. (5) Pemberian Hibah sebagaimana dimaksud pada ayat (1) ditujukan untuk menunjang pencapaian sasaran program dan kegiatan Pemerintah Daerah, dengan memperhatikan azas keadilan, kepatutan, rasionalitas, dan manfaat untuk masyarakat.

8 (6) Pemberian Hibah sebagaimana dimaksud ayat (1) memenuhi kriteria sekurang-kurangnya : a. Peruntukan secara spesifik telah ditetapkan; b. Tidak wajib, tidak mengikat dan tidak terus menerus setiap tahun anggaran, kecuali ditentukan lain oleh peraturan perundangundangan; dan c. Memenuhi persyaratan penerima hibah. Pasal 5 Belanja Hibah dapat diberikan kepada : a. Pemerintah Pusat; b. Pemerintah Daerah Lainnya; c. Badan Usaha Milik Daerah (BUMD); dan d. Badan, Lembaga, dan Organisasi Kemasyarakatan yang berbadan hukum Indonesia. Pasal 6 (1) Belanja Hibah kepada Pemerintah Pusat sebagaimana dimaksud dalam Pasal 5 huruf a diberikan kepada satuan kerja dari kementerian/ lembaga pemerintah non kementerian yang wilayah kerjanya berada dalam wilayah administratif Kabupaten Rokan Hulu, bertujuan untuk menunjang peningkatan penyelenggaraan fungsi Pemerintah Daerah. (2) Belanja Hibah kepada Pemerintah Daerah Lainnya sebagaimana dimaksud dalam Pasal 5 huruf b diberikan kepada daerah otonom baru hasil pemekaran daerah yang bertujuan untuk dukungan pendanaan penyelenggaraan pemerintahan sebagaimana diamanatkan peraturan perundang-undangan. (3) Belanja Hibah kepada Badan Usaha Milik Daerah atau BUMD sebagaimana dimaksud dalam Pasal 5 huruf c diberikan dalam rangka penerusan hibah yang diterima pemerintah daerah dari Pemerintah sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan yang bertujuan untuk menunjang peningkatan pelayanan kepada masyarakat dan peningkatan kinerja. (4) Hibah kepada Badan, Lembaga, dan Organisasi Kemasyarakatan yang berbadan hukum Indonesia sebagaimana dimaksud dalam Pasal 5 huruf d diberikan kepada badan, lembaga, dan organisasi kemasyarakatan yang berbadan hukum Indonesia yang memiliki kegiatan tertentu dalam bidang perekonomian, pendidikan, kesehatan, keagamaan, kesenian, adat istiadat, dan keolahragaan non-profesional yang dibentuk berdasarkan peraturan perundang-undangan.

9 Pasal 7 Belanja Hibah kepada Badan, Lembaga, dan Organisasi Kemasyarakatan yang berbadan hukum Indonesia sebagaimana dimaksud dalam Pasal 5 huruf d diberikan dengan persyaratan sekurang-kurangnya : a. Telah terdaftar pada Satuan Kerja Perangkat Daerah yang menyelenggarakan Urusan Pemerintahan dibidang Kesatuan Bangsa dan Politik, sekurang-kurangnya 3 (tiga) tahun, kecuali ditentukan lain oleh peraturan perundang-undangan; b. Memiliki kepengurusan yang jelas, sah dan tidak ganda; c. Berkedudukan dalam wilayah administrasi Pemerintah Kabupaten Rokan Hulu; d. Memiliki sekretariat/ kantor tetap; e. Tidak terjadi konflik internal; f. Memiliki/ menguasai tanah yang sah apabila kegiatan yang diajukan merupakan pekerjaan konstruksi; g. Memiliki rekening bank atas nama badan/lembaga/organisasi kemasyarakatan. Bagian Kedua Penganggaran Pasal 8 (1) Pemerintah Pusat, Pemerintah Daerah Lainnya, Badan Usaha Milik Daerah atau BUMD, Badan, Lembaga, dan Organisasi Kemasyarakatan yang berbadan hukum Indonesia dapat menyampaikan surat permohonan usulan hibah secara tertulis kepada Bupati dengan dilengkapi proposal dan persyaratan administrasi lainnya. (2) Proposal usulan hibah sebagaimana dimaksud pada ayat (1) sekurangkurangnya memuat : a. Latar belakang; b. Maksud dan tujuan; c. Susunan Kepengurusan; d. Domisili Sekretariat; e. Bentuk Kegiatan; f. Jadwal Pelaksanaan Kegiatan; g. Rencana anggaran biaya/ Rincian Kebutuhan Barang (jika hibah yang diusulkan berupa barang); h. Tanda tangan dan nama lengkap calon penerima hibah (pimpinan/ketua dan sekretaris atau bendahara) serta stempel cap organisasi/ lembaga. (3) Apabila kegiatan yang diajukan berupa pekerjaan konstruksi maka rencana anggaran biaya sebagaimana dimaksud pada ayat (2) huruf g harus disertai dokumen perencanaan yang dibuat oleh konsultan perencana atau perorangan yang memiliki kompetensi dalam bidang konstruksi.

10 (4) Format minimal surat permohonan dan proposal usulan hibah sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dan ayat (2) tercantum dalam Lampiran I dan merupakan bagian yang tidak terpisahkan dari Peraturan Bupati ini. (5) Penyampaian permohonan usulan hibah mempedomani jadwal dan tahapan proses Penyusunan APBD dan Perubahan APBD. (6) Bupati menunjuk SKPD teknis terkait untuk melakukan evaluasi terhadap usulan hibah dan bantuan sosial sesuai tugas pokok dan fungsinya. (7) SKPD teknis terkait yang diberi kewenangan untuk melakukan evaluasi terhadap usulan belanja hibah dan belanja bantuan sosial sebagaimana dimaksud ayat (6) adalah : a. Hibah dibidang keagamaan, kemasyarakatan dan kelompok masyarakat, antara lain tempat ibadah dan organisasi kemasyarakatan serta bidang tugas lain yang sejenis dievaluasi oleh Bagian pada Sekretariat Daerah yang menyelenggarakan urusan pemerintahan dibidang kesejahteraan rakyat; b. Hibah dibidang sosial, antara lain yayasan sosial, panti jompo, panti asuhan dan organisasi yang bergerak pada dibidang sejenis dievaluasi oleh Satuan Kerja Perangkat Daerah yang menyelenggarakan urusan pemerintahan dibidang sosial; c. Hibah dibidang pendidikan, pemuda dan olahraga, antara lain PAUD, Yayasan Pendidikan, Pondok Pesantren, KNPI, KONI, Pramuka, Karang Taruna, PP dan organisasi yang bergerak pada bidang sejenis dievaluasi oleh Satuan Kerja Perangkat Daerah yang menyelenggarakan urusan pemerintahan dibidang pendidikan, kepemudaan dan olahraga; d. Hibah dibidang industri, perdagangan, Usaha Kecil dan Menengah (UKM) dan koperasi, serta bidang tugas lain yang sejenis dievaluasi oleh Satuan Kerja Perangkat Daerah yang menyelenggarakan urusan pemerintahan dibidang perindustrian, perdagangan, UKM dan koperasi; e. Hibah dibidang pemberdayaan masyarakat dan desa, antara lain PKK, Posyandu, PNPM serta bidang tugas lain yang sejenis dievaluasi oleh Satuan Kerja Perangkat Daerah yang menyelenggarakan urusan pemerintahan dibidang pemberdayaan masyarakat dan desa; f. Hibah dibidang pemberdayaan perempuan dan perlindungan anak serta keluarga berencana, dievaluasi oleh Satuan Kerja Perangkat Daerah yang menyelenggarakan urusan pemerintahan dibidang pemberdayaan perempuan dan perlindungan anak dan keluarga berencana; g. Hibah dibidang ketentraman, ketertiban umum, dan perlindungan masyarakat, antara lain kepada instansi vertikal seperti KODIM, POLRES, Kejaksaan serta bidang tugas lain yang sejenis dievaluasi oleh Satuan Kerja Perangkat Daerah yang menyelenggarakan urusan

11 pemerintahan dibidang ketentraman, ketertiban umum, dan perlindungan masyarakat; h. Hibah dibidang pangan dan pertanian, antara lain kepada kelompok tani serta bidang tugas lain yang sejenis dievaluasi oleh Satuan Kerja Perangkat Daerah yang menyelenggarakan urusan pemerintahan dibidang pangan dan pertanian; i. Hibah dibidang perhubungan, komunikasi dan informatika, antara lain Organisasi Angkutan Darat (Organda) serta bidang tugas lain yang sejenis dievaluasi oleh Satuan Kerja Perangkat Daerah yang menyelenggarakan urusan pemerintahan dibidang perhubungan, komunikasi dan informatika; j. Hibah dibidang pekerjaan umum, antara lain jalan lingkungan dan saluran serta bidang tugas lain yang sejenis dievaluasi oleh Satuan Kerja Perangkat Daerah yang menyelenggarakan urusan pemerintahan dibidang pekerjaan umum; k. SKPD teknis terkait lainnya yang mengelola hibah sesuai dengan tugas pokok dan fungsi/ bidang tugas yang sejenis. (8) Guna mendukung kelancaran pelaksanaan evaluasi oleh SKPD teknis terkait sebagaimana dimaksud pada ayat (7), masing-masing Kepala SKPD teknis terkait membentuk Tim Evaluasi Usulan Hibah dan Bantuan Sosial. (9) Tim Evaluasi sebagaimana dimaksud pada ayat (8) terdiri dari Ketua, Sekretaris dan 2 (dua) orang anggota yang dalam melaksanakan tugasnya dikoordinasikan oleh Sekretaris Daerah. (10) Tim Evaluasi sebagaimana dimaksud pada ayat (8) dibentuk berdasarkan Surat Keputusan yang ditetapkan oleh Kepala SKPD teknis terkait dengan format sebagaimana yang tercantum dalam Lampiran II dan merupakan bagian yang tidak terpisahkan dari Peraturan Bupati ini. (11) Tugas Tim Evaluasi SKPD teknis terkait sebagaimana dimaksud ayat (8) adalah : a. Memastikan bahwa usulan yang diajukan tidak merupakan urusan wajib dan urusan pilihan yang dilaksanakan oleh SKPD terkait; b. Mengetahui kesesuaian antara harga dalam proposal usulan hibah dan/ atau bantuan sosial dengan standar satuan harga yang berlaku di lingkungan Pemerintah Daerah atau apabila komponen yang dibutuhkan tidak terdapat dalam satuan harga, maka dapat menggunakan harga pasar yang berlaku saat itu; c. Mengetahui kesesuaian antara kebutuhan peralatan dan bahan serta kebutuhan lainnya yang diperlukan dalam pelaksanaan kegiatan dengan jenis kegiatannya; d. Memastikan keberadaan Badan, Lembaga, dan Organisasi Kemasyarakatan yang mengajukan usulan hibah; e. Memastikan individu, keluarga, kelompok dan/ atau masyarakat yang mengajukan bantuan sosial mengalami keadaan tidak stabil

12 akibat dari krisis sosial, ekonomi, politik, bencana, atau fenomena alam agar dapat memenuhi kebutuhan hidup minimum; f. Memastikan Lembaga Non Pemerintah yang mengajukan bantuan sosial bergerak pada bidang pendidikan, keagamaan dan bidang lain yang berperan untuk melindungi individu, keluarga, kelompok dan/atau masyarakat dari kemungkinan terjadinya resiko sosial; g. Memastikan domisili/alamat sekretariat (Pemerintah, Pemerintah Daerah Lainnya, BUMD, Badan, Lembaga, dan Organisasi Kemasyarakatan) sebagaimana tercantum dalam usulan hibah yang diajukan oleh calon penerima hibah; h. Memastikan domisili/alamat individu, keluarga, kelompok dan/ atau masyarakat, dan lembaga non pemerintah yang mengajukan bantuan sosial sebagaimana tercantum dalam usulan bantuan sosial yang diajukan oleh calon penerima bantuan sosial; i. Memastikan kegiatan yang akan dibiayai dengan dana hibah belum dilaksanakan oleh calon penerima hibah; j. Meminta persyaratan administrasi sebagaimana yang dimaksud pada ayat (1). (12) Koordinator Tim Evaluasi sebagaimana dimaksud pada ayat (9) bertugas : a. Mengkoordinasikan Tim Evaluasi dari masing-masing SKPD teknis terkait dalam melakukan evaluasi usulan hibah dan/ atau bantuan sosial yang diajukan oleh calon penerima hibah. b. Menerima hasil evaluasi usulan hibah dan/ atau bantuan sosial berupa rekomendasi yang disampaikan oleh SKPD teknis terkait kepada Bupati melalui TAPD. c. Melakukan rekapitulasi terhadap hasil evaluasi yang telah dilakukan oleh SKPD teknis terkait sebagai bahan laporan TAPD kepada Bupati. (13) Persyaratan administrasi lainnya sebagaimana dimaksud pada ayat (1) meliputi: a. Surat Keterangan Terdaftar pada Satuan Kerja Perangkat Daerah yang menyelenggarakan urusan pemerintahan dibidang kesatuan bangsa dan politik dalam negeri dilingkungan Pemerintah Kabupaten Rokan Hulu, sekurang-kurangnya 3 (tiga) tahun, kecuali ditentukan lain oleh peraturan perundang-undangan; b. Fotocopy dokumen pendirian/pembentukan Badan, Lembaga, dan Organisasi Kemasyarakatan atau penunjukan/pengangkatan sebagai pengurus, dapat berupa akta notaris/keputusan penunjukan/pengangkatan sebagai pengurus atau dokumen lainnya yang dapat dipertanggungjawabkan; c. Surat Keterangan Domisili dari Desa/Kelurahan setempat; d. Fotocopy Kartu Tanda Penduduk calon penerima hibah; e. Surat Pernyataan Tidak Terjadi Konflik Internal yang ditandatangani oleh calon penerima hibah yang dibubuhi materai cukup; f. Surat Pernyataan Tanggungjawab Mutlak yang ditandatangani oleh calon penerima hibah yang dibubuhi materai 6000;

13 g. Fotocopy bukti kepemilikan/penguasaan tanah yang sah dan/atau surat pernyataan tentang kepemilikan tanah yang diketahui oleh Lurah/Kepala Desa (apabila kegiatan yang diajukan merupakan pekerjaan konstruksi); h. Nomor Pokok Wajib Pajak (NPWP); i. Fotocopy sertifikat keahlian atau sekurang-kurangnya Surat Tanda Tamat Belajar Sekolah Menengah Kejuruan Jurusan Bangunan atau sejenisnya dari yang menandatangani rencana anggaran biaya (apabila kegiatan yang diajukan merupakan pekerjaan konstruksi); j. Fotocopy rekening Bank yang masih aktif atas nama badan, lembaga, atau organisasi kemasyarakatan yang specimennya pimpinan/ketua dan bendahara; (14) Format surat pernyataan tidak terjadi konflik internal dan surat pernyataan tanggungjawab mutlak sebagaimana dimaksud pada ayat (13) huruf e dan huruf f tercantum dalam Lampiran III dan merupakan bagian yang tidak terpisahkan dari Peraturan Bupati ini. (15) Kepala SKPD teknis terkait menyampaikan hasil evaluasi terhadap usulan hibah berupa rekomendasi, Berita Acara Hasil Evaluasi beserta Daftar Nominatif Calon Penerima Hibah Berdasarkan Hasil Evaluasi kepada Bupati melalui TAPD dengan tembusan kepada PPKD dan SKPD yang menjalankan fungsi pengawasan dilingkungan Pemerintah Kabupaten Rokan Hulu dengan format sebagaimana tercantum pada Lampiran IV dan merupakan bagian yang tidak terpisahkan dari Peraturan Bupati ini. (16) TAPD memberikan pertimbangan atas rekomendasi sebagaimana dimaksud pada ayat (15) sesuai dengan prioritas dan kemampuan keuangan daerah. (17) TAPD menyampaikan pertimbangan atas rekomendasi SKPD teknis disertai daftar nominatif calon penerima hibah kepada Bupati. (18) Rekomendasi Kepala SKPD teknis dan pertimbangan TAPD sebagaimana dimaksud ayat (17) menjadi dasar pencantuman alokasi anggaran hibah dalam rancangan KUA dan PPAS. (19) Pencantuman alokasi anggaran sebagaimana dimaksud pada ayat (18) meliputi anggaran hibah berupa uang, barang, dan/atau jasa. Pasal 9 (1) Hibah berupa uang dicantumkan dalam RKA-PPKD. (2) Hibah berupa barang atau jasa dicantumkan dalam RKA-SKPD. (3) RKA-PPKD dan RKA-SKPD sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dan ayat (2) menjadi dasar penganggaran hibah dalam APBD sesuai peraturan perundang-undangan.

14 Pasal 10 (1) Hibah berupa uang dianggarkan dalam kelompok belanja tidak langsung, jenis belanja hibah, obyek belanja hibah, dan rincian obyek belanja hibah pada PPKD. (2) Hibah berupa barang dan jasa dianggarkan dalam kelompok belanja langsung yang diformulasikan kedalam program dan kegiatan, yang diuraikan kedalam jenis belanja barang dan jasa, obyek belanja hibah barang dan jasa dan rincian obyek belanja hibah barang atau jasa yang diserahkan kepada pihak ketiga/masyarakat pada SKPD. (3) Bupati mencantumkan daftar nama penerima, alamat penerima dan besaran hibah dalam Lampiran III Peraturan Bupati tentang Penjabaran APBD. (4) Format Lampiran III Peraturan Bupati sebagaimana dimaksud pada ayat (3) tercantum dalam Lampiran V dan merupakan bagian yang tidak terpisahkan dari Peraturan Bupati ini. Bagian Ketiga Pelaksanaan dan Penatausahaan Pasal 11 (1) Pelaksanaan anggaran hibah berupa uang berdasarkan atas DPA-PPKD. (2) Pelaksanaan anggaran hibah berupa barang atau jasa berdasarkan atas DPA-SKPD. Pasal 12 (1) Setiap pemberian hibah dituangkan dalam NPHD yang ditandatangani bersama oleh Bupati atau pejabat yang diberi wewenang untuk menandatangani NPHD dan penerima belanja hibah. (2) Pejabat yang diberi wewenang untuk menandatangani NPHD sebagaimana dimaksud ayat (1) adalah Sekretaris Daerah. (3) NPHD sebagaimana dimaksud.pada ayat (1) sekurang-kurangnya memuat ketentuan mengenai: a. pemberi dan penerima belanja hibah; b. tujuan pemberian hibah; c. besaran/rincian penggunaan belanja hibah yang akan diterima; d. hak dan kewajiban; e. tata cara penyaluran/penyerahan belanja hibah; dan f. tata cara pelaporan hibah. (4) NPHD untuk belanja hibah dalam bentuk uang disiapkan oleh PPKD dan NPHD untuk belanja hibah dalam bentuk barang atau jasa disiapkan oleh SKPD.

15 (5) Format minimal NPHD sebagaimana dimaksud pada ayat (1) tercantum dalam Lampiran VI dan merupakan bagian yang tidak terpisahkan dari Peraturan Bupati ini. Pasal 13 (1) Bupati menetapkan daftar penerima hibah beserta besaran uang dan jenis barang atau jasa yang akan dihibahkan dengan Keputusan Bupati berdasarkan Peraturan Daerah tentang APBD dan Peraturan Bupati tentang Penjabaran APBD dengan format sebagaimana tercantum dalam Lampiran VII dan merupakan bagian yang tidak terpisahkan dari Peraturan Bupati ini. (2) Daftar penerima hibah sebagaimana dimaksud pada ayat (1) menjadi dasar penyaluran/penyerahan hibah. (3) Penyaluran/penyerahan hibah dari pemerintah daerah kepada penerima hibah dilakukan setelah penandatanganan NPHD. (4) Penyaluran/penyerahan belanja berupa barang kepada penerima hibah dituangkan dalam Berita Acara Serah Terima Barang. (5) Pencairan hibah dalam bentuk uang dilakukan dengan mekanisme pembayaran langsung (LS). (6) Pencairan hibah berupa uang sebagaimana dimaksud ayat (5), dilakukan sekaligus atau secara bertahap. (7) Pencairan hibah berupa uang dilakukan secara bertahap sebagaimana dimaksud ayat (6) apabila hibah diberikan untuk membiayai kegiatan selama 1 (satu) tahun anggaran pada tahun anggaran yang berkenaan. (8) PPKD melakukan pengendalian terhadap proses permintaan pembayaran dan pencairan hibah berupa uang sesuai peraturan perundangundangan. Pasal 14 (1) Pembayaran belanja hibah berupa uang didasarkan pada DPA/DPPA PPKD dan NPHD. (2) Pembayaran belanja hibah berupa barang didasarkan pada DPA/DPPA SKPD dan NPHD. (3) Selain didasarkan pada DPA/DPPA PPKD atau DPA/DPPA SKPD, pembayaran belanja hibah juga didasarkan pada Daftar penerima hibah sebagaimana dimaksud pada Pasal 13 ayat (1).

16 (4) Proses penyaluran/penyerahan belanja hibah berupa uang dilakukan oleh PPKD berdasarkan surat/nota permintaan penerbitan SPP dan SPM dari SKPD terkait. (5) Surat/nota permintaan penerbitan SPP dan SPM dengan format sebagaimana tercantum pada Lampiran VIII dan merupakan bagian yang tidak terpisahkan dari Peraturan Bupati ini sebagaimana dimaksud pada ayat (4) melampirkan : a. NPHD yang telah ditandatangani dan bermaterai cukup; b. Rencana penggunan dana; c. Fotocopy rekening bank yang masih aktif dan dilegalisir; d. Fotocopy rekening giro yang masih aktif dan dilegalisir untuk hibah dengan nilai diatas Rp ,00 (seratus juta rupiah) untuk organisasi semi pemerintah, badan, lembaga, organisasi kemasyarakatan dan sejenisnya; e. Fotocopy KTP/identitas diri pimpinan/ketua, sekretaris dan bendahara yang masih berlaku; f. Pakta integritas yang ditandatangani dan bermaterai cukup; g. Kwitansi asli bermaterai cukup, ditandatangani oleh ketua dan bendahara; h. Surat pernyataan tidak terjadi konflik internal; i. Surat pernyataan tanggungjawab mutlak penggunaan belanja hibah; j. Surat pernyataan tidak duplikasi dengan sumber pendanaan lainnya. (6) Pelaksanaan pembayaran tahap berikutnya dilakukan setelah Penerima Belanja Hibah menyampaikan laporan penggunaan Belanja Hibah tahap sebelumnya kepada Bupati melalui PPKD dengan tembusan kepada SKPD terkait selaku pemberi rekomendasi dengan melampirkan : a. Fotocopy NPHD; b. Fotocopy rencana penggunaan anggaran; c. Fotocopy rekening koran bank yang masih aktif dan dilegalisir; d. Fotocopy KTP/identitas diri pimpinan/ketua, sekretaris dan bendahara yang masih berlaku; e. Pakta integritas yang ditandatangani dan bermaterai cukup; f. Kwitansi asli bermaterai cukup, ditandatangani oleh ketua dan bendahara; g. Surat pernyataan tidak terjadi konflik internal; h. Surat pernyataan tanggungjawab mutlak penggunaan belanja hibah; i. Laporan penggunaan dana yang telah disalurkan pada tahap sebelumnya. (7) Kwitansi sebagaimana dimaksud pada ayat (5) huruf g dan ayat (6) huruf f merupakan syarat kelengkapan penerbitan SPP dan bukan merupakan bukti pencairan belanja hibah. Pasal 15 Pengadaan barang dan jasa dalam rangka hibah sebagaimana dimaksud dalam Pasal 3 ayat (1) berpedoman pada peraturan perundang-undangan.

17 Bagian Keempat Pelaporan dan Pertanggungjawaban Pasal 16 (1) Penerima hibah berupa uang menyampaikan laporan penggunaan hibah kepada Bupati melalui PPKD. (2) Laporan penggunaan hibah berupa uang sebagaimana dimaksud pada ayat (1) sekurang-kurangnya memuat : a. Surat pernyataan tanggungjawab yang menyatakan bahwa belanja hibah berupa uang yang diterima telah digunakan sesuai dengan NPHD; b. Hasil kegiatan, berisi uraian tentang hasil kegiatan yang telah dilaksanakan sesuai dengan proposal hibah yang telah diajukan kepada pemerintah daerah dan NPHD; c. Realisasi penggunaan dana, berisi uraian tentang anggaran yang telah dibelanjakan termasuk sisa anggaran yang tidak digunakan untuk membiayai kegiatan yang telah dilaksanakan sesuai dengan proposal hibah yang telah diajukan kepada pemerintah daerah dan NPHD; d. Penutup, berisi uraian tentang hal-hal yang perlu untuk disampaikan oleh penerima hibah terkait dengan kegiatan yang telah dilaksanakan; e. Tanda tangan dan nama lengkap penerima hibah (pimpinan/ketua) serta stempel/cap organisasi/lembaga; f. Lampiran, berisi dokumentasi kegiatan yang telah dilaksanakan. (3) Penerima hibah berupa barang atau jasa menyampaikan laporan penggunaan hibah kepada Bupati melalui Kepala SKPD teknis terkait. (4) Laporan penggunaan hibah berupa barang atau jasa sebagaimana dimaksud pada ayat (3) sekurang-kurangnya memuat : a. Laporan penggunaan belanja hibah, yang memuat penjelasan mengenai penggunaan hibah berupa barang atau jasa telah sesuai dengan proposal hibah yang telah diajukan kepada pemerintah daerah dan NPHD; b. Tanda tangan dan nama lengkap penerima hibah (pimpinan/ketua) serta stempel/cap organisasi/lembaga. Pasal 17 (1) Hibah berupa uang dicatat sebagai realisasi jenis belanja hibah pada PPKD dalam tahun anggaran berkenaan. (2) Hibah berupa barang atau jasa dicatat sebagai realisasi obyek belanja hibah pada jenis belanja barang dan jasa dalam program dan kegiatan pada SKPD terkait.

18 Pasal 18 (1) Pertanggungjawaban pemerintah daerah atas pemberian hibah meliputi : a. Usulan dari calon penerima hibah kepada Bupati; b. Keputusan Bupati tentang penetapan daftar penerima hibah; c. NPHD; d. Fakta integritas dari penerima hibah yang menyatakan bahwa hibah yang diterima akan digunakan sesuai dengan NPHD; e. Bukti transfer uang atas pemberian hibah berupa uang atau bukti serah terima barang atau jasa atas pemberian hibah berupa barang atau jasa. (2) Format fakta integritas sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf d tercantum dalam Lampiran IX dan merupakan bagian yang tidak terpisahkan dari Peraturan Bupati ini. Pasal 19 (1) Penerima hibah bertanggungjawab secara formal dan material atas penggunaan hibah yang diterimanya. (2) Pertanggungjawaban penerima hibah meliputi: a. Laporan penggunaan hibah; b. Surat pernyataan tanggung jawab yang menyatakan bahwa hibah yang diterima telah digunakan sesuai NPHD; dan c. bukti-bukti pengeluaran yang lengkap dan sah sesuai peraturan perundang-undangan bagi penerima hibah berupa uang atau salinan bukti serah terima barang atau jasa bagi penerima hibah berupa barang atau jasa. (3) Pertanggungjawaban sebagaimana dimaksud pada ayat (2) huruf a dan huruf b disampaikan kepada Bupati melalui PPKD untuk hibah berupa uang dan kepada SKPD teknis terkait untuk hibah berupa barang atau jasa paling lambat tanggal 10 bulan Januari tahun anggaran berikutnya, kecuali ditentukan lain sesuai peraturan perundang-undangan. (4) Pertanggungjawaban sebagaimana dimaksud pada ayat (2) huruf c disimpan dan dipergunakan oleh penerima hibah selaku obyek pemeriksaan. Pasal 20 (1) Realisasi hibah dicantumkan pada laporan keuangan pemerintah daerah dalam tahun anggaran berkenaan. (2) Hibah berupa barang yang belum diserahkan kepada penerima hibah sampai dengan akhir tahun anggaran berkenaan dilaporkan sebagai persediaan dalam neraca.

19 Pasal 21 (1) Realisasi hibah berupa barang dan/atau jasa dikonversikan sesuai standar akuntansi pemerintahan pada laporan realisasi anggaran dan diungkapkan pada catatan atas laporan keuangan dalam penyusunan laporan keuangan pemerintah daerah. (2) Format konversi dan pengungkapan hibah berupa barang dan/atau jasa sebagaimana dimaksud pada ayat (1) tercantum pada Lampiran X dan merupakan bagian yang tidak terpisahkan dari Peraturan Bupati ini. Bagian Kelima Audit Pasal 22 (1) Penggunaan belanja hibah berupa uang, barang atau jasa sewaktuwaktu dapat dilakukan audit/pemeriksaan oleh APIP (Aparat Pengawas Internal Pemerintah). (2) Penggunaan belanja hibah berupa uang dengan nilai mulai Rp ,00 (satu milyar rupiah) keatas wajib diaudit oleh APIP paling lambat 25 (dua puluh lima) hari kerja setelah pelaksanaan kegiatan selesai dan/atau akhir tahun anggaran. (3) Audit sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dilakukan meliputi: a. Kesesuaian penggunaan belanja hibah dengan NPHD dan rencana anggaran biaya (RAB); b. Kepatuhan terhadap ketentuan peraturan perundang-undangan. (4) Biaya pelaksanaan audit sebagaimana dimaksud pada ayat (2) dibebankan pada penerima belanja hibah yang bersangkutan. (5) Laporan hasil audit belanja hibah berupa uang sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dan (2) merupakan bagian dari laporan pertanggungjawaban yang disampaikan kepada Bupati melalui Inspektorat Kabupaten Rokan Hulu dengan tembusan disampaikan kepada PPKD dan SKPD teknis terkait pemberi rekomendasi. BAB IV BANTUAN SOSIAL Bagian Kesatu Umum Pasal 23 (1) Bupati dapat memberikan bantuan sosial kepada anggota/kelompok masyarakat sesuai kemampuan keuangan daerah.

20 (2) Pemberian bantuan sosial sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dilakukan setelah memprioritaskan pemenuhan belanja urusan wajib dengan memperhatikan asas keadilan, kepatutan, rasionalitas dan manfaat untuk masyarakat. Pasal 24 (1) Anggota/kelompok masyarakat sebagaimana dimaksud dalam Pasal 23 ayat (1) meliputi: a. Individu, keluarga, dan/atau masyarakat yang mengalami keadaan yang tidak stabil sebagai akibat dari krisis sosial, ekonomi, politik, bencana, atau fenomena alam agar dapat memenuhi kebutuhan hidup minimum; b. lembaga non pemerintahan bidang pendidikan, keagamaan, dan bidang lain yang berperan untuk melindungi individu, kelompok, dan/atau masyarakat dari kemungkinan terjadinya resiko sosial. (2) Bantuan sosial berupa uang kepada individu, keluarga dan/atau masyarakat sebagaimana dimaksud ayat (1) huruf a diberikan setinggitingginya Rp ,00 (seratus lima puluh juta rupiah). (3) Bantuan sosial berupa uang kepada lembaga non pemerintahan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf b diberikan setinggitingginya Rp ,00 (tujuh puluh lima juta rupiah). Pasal 25 (1) Bantuan sosial berupa uang kepada individu, keluarga dan/atau masyarakat sebagaimana dimaksud pada Pasal 24 ayat (1) huruf a, terdiri dari bantuan sosial kepada individu, keluarga dan/atau masyarakat yang direncanakan dan yang tidak dapat direncanakan sebelumnya. (2) Bantuan sosial yang direncanakan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dialokasikan kepada individu, keluarga dan/atau masyarakat yang sudah jelas nama, alamat penerima dan besarannya pada saat penyusunan APBD. (3) Bantuan sosial yang tidak dapat direncanakan sebelumnya sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dialokasikan untuk kebutuhan akibat resiko sosial yang tidak dapat diperkirakan pada saat penyusunan APBD yang apabila ditunda penanganannya akan menimbulkan resiko sosial yang lebih besar bagi individu dan/atau keluarga yang bersangkutan. (4) Pagu alokasi anggaran bantuan sosial yang tidak dapat direncanakan sebelumnya sebagaimana dimaksud pada ayat (3) tidak melebihi pagu alokasi anggaran bantuan sosial yang direncanakan sebagaimana dimaksud pada ayat (2).

21 Pasal 26 (1) Pemberian bantuan sosial sebagaimana dimaksud dalam Pasal 23 ayat (1) memenuhi kriteria paling sedikit : a. selektif; b. memenuhi persyaratan penerima bantuan; c. bersifat sementara dan tidak terus menerus, kecuali dalam keadaan tertentu dapat berkelanjutan; d. sesuai tujuan penggunaan. (2) Kriteria selektif sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf a diartikan bahwa bantuan sosial hanya diberikan kepada calon penerima yang ditujukan untuk melindungi dari kemungkinan resiko sosial. (3) Kriteria persyaratan penerima bantuan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf b meliputi: a. memiliki identitas yang jelas; dan b. berdomisili dalam wilayah administrasi pemerintah daerah Kabupaten Rokan Hulu. (4) Kriteria bersifat sementara dan tidak terus menerus sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf c diartikan bahwa pemberian bantuan sosial tidak wajib dan tidak harus diberikan setiap tahun anggaran. (5) Keadaan tertentu dapat berkelanjutan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf c diartikan bahwa bantuan sosial dapat diberikan setiap tahun anggaran sampai penerima bantuan telah lepas dari resiko sosial. (6) Kriteria sesuai tujuan penggunaan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf d bahwa tujuan pemberian bantuan sosial meliputi: a. rehabilitasi sosial; b. perlindungan sosial; c. pemberdayaan sosial; d. jaminan sosial; e. penanggulangan kemiskinan; dan f. penanggulangan bencana. Pasal 27 (1) Rehabilitasi sosial sebagaimana dimaksud dalam Pasal 26 ayat (6) huruf a ditujukan untuk memulihkan dan mengembangkan kemampuan seseorang yang mengalami disfungsi sosial agar dapat melaksanakan fungsi sosialnya secara wajar. (2) Perlindungan sosial sebagaimana dimaksud dalam Pasal 26 ayat (6) huruf b ditujukan untuk mencegah dan menangani resiko dari guncangan dan kerentanan sosial seseorang, keluarga, kelompok masyarakat agar kelangsungan hidupnya dapat dipenuhi sesuai dengan kebutuhan dasar minimal.

22 (3) Pemberdayaan sosial sebagaimana dimaksud dalam Pasal 26 ayat (6) huruf c ditujukan untuk menjadikan seseorang atau kelompok masyarakat yang mengalami masalah sosial mempunyai daya, sehingga mampu memenuhi kebutuhan dasarnya. (4) Jaminan sosial sebagaimana dimaksud dalam Pasal 26 ayat (6) huruf d merupakan skema yang melembaga untuk menjamin penerima bantuan agar dapat memenuhi kebutuhan dasar hidupnya yang layak. (5) Penanggulangan kemiskinan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 26 ayat (6) huruf e merupakan kebijakan, program, dan kegiatan yang dilakukan terhadap orang, keluarga, kelompok masyarakat yang tidak mempunyai atau mempunyai sumber mata pencaharian dan tidak dapat memenuhi kebutuhan yang layak bagi kemanusiaan. (6) Penanggulangan bencana sebagaimana dimaksud dalam Pasal 26 ayat (6) huruf f merupakan serangkaian upaya yang ditujukan untuk rehabilitasi. Pasal 28 (1) Bantuan sosial dapat berupa uang atau barang yang diterima langsung oleh penerima bantuan sosial. (2) Bantuan sosial berupa uang sebagaimana dimaksud pada ayat (1) adalah uang yang diberikan secara langsung kepada penerima seperti beasiswa bagi anak miskin, yayasan pengelola yatim piatu, nelayan miskin, masyarakat lanjut usia, terlantar, cacat berat dan tunjangan kesehatan putra putri pahlawan yang tidak mampu. (3) Bantuan sosial berupa barang sebagaimana dimaksud pada ayat (1) adalah barang yang diberikan secara langsung kepada penerima seperti, bantuan makanan/pakaian kepada yatim piatu/tuna sosial, ternak bagi kelompok masyarakat kurang mampu, kursi roda dan lain-lain Bagian Kedua Penganggaran Pasal 29 (1) Anggota/kelompok masyarakat menyampaikan surat permohonan usulan bantuan sosial secara tertulis kepada Bupati dengan dilengkapi proposal dan persyaratan administrasi lainnya. (2) Proposal sebagaimana dimaksud pada ayat (1) sekurang-kurangnya memuat : a. Latar belakang; b. Maksud dan tujuan;

23 c. Susunan kepengurusan kelompok masyarakat/lembaga non pemerintahan; d. Domisili anggota/kelompok atau lembaga non pemerintahan; e. Bentuk kegiatan f. Rincian kebutuhan anggaran, jika bantuan sosial yang diusulkan berupa uang dan rincian dan jumlah barang yang dimohon, jika bantuan sosial yang diusulkan berupa barang; g. Tanda tangan dan nama lengkap calon penerima bantuan sosial (pimpinan/ketua dan sekretaris atau bendahara) serta stempel cap organisasi/ lembaga (bagi kelompok masyarakat), atau tanda tangan/cap jari bagi yang tidak mampu tanda tangan dan nama lengkap calon penerima bantuan sosial (bagi anggota masyarakat). (3) Format minimal surat permohonan dan proposal usulan bantuan sosial sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dan ayat (2) tercantum dalam Lampiran I dan merupakan bagian yang tidak terpisahkan dari Peraturan Bupati ini. (4) Penyampaian permohonan usulan bantuan sosial mempedomani jadwal dan tahapan proses Penyusunan APBD dan Perubahan APBD. (5) Bupati menunjuk SKPD teknis terkait untuk melakukan evaluasi terhadap usulan bantuan sosial sesuai tugas pokok dan fungsinya. (6) SKPD teknis terkait yang diberi kewenangan untuk melakukan evaluasi terhadap usulan bantuan sosial adalah sebagaimana dimaksud pada Pasal 8 ayat (7). (7) Guna mendukung kelancaran pelaksanaan evaluasi oleh SKPD teknis terkait sebagaimana dimaksud pada ayat (6), masing-masing Kepala SKPD teknis terkait membentuk Tim Evaluasi sebagaimana yang disebutkan pada Pasal 8 ayat (8). (8) Tugas Tim Evaluasi SKPD teknis terkait adalah sebagaimana yang dimaksud pada Pasal 8 ayat (11). (9) Persyaratan administrasi lainnya sebagaimana dimaksud pada ayat (1), sekurang-kurangnya memuat : a. Fotocopy Kartu Tanda Penduduk calon penerima bantuan sosial; b. Surat Keterangan Domisili dari Desa/ Kelurahan; c. Fotocopy dokumen pendirian/pembentukan kelompok masyarakat/ lembaga non pemerintahan atau penunjukan/ pengangkatan sebagai pengurus, dapat berupa akta notaris/ Keputusan penunjukan/ pengangkatan sebagai pengurus atau dokumen lainnya yang dapat dipertanggungjawabkan; d. Surat pernyataan tidak terjadi konflik internal yang ditandatangani oleh calon penerima bantuan sosial (kelompok masyarakat/ lembaga non pemerintahan)

24 e. Fotocopy rekening bank atas nama anggota/kelompok masyarakat/lembaga non pemerintahan yang specimennya anggota masyarakat/pimpinan/ketua dan bendahara. (10) Format surat pernyataan tidak terjadi konflik internal sebagaimana dimaksud pada ayat (9) huruf c tercantum dalam Lampiran III dan merupakan bagian yang tidak terpisahkan dari Peraturan Bupati ini. (11) Kepala SKPD teknis terkait menyampaikan hasil evaluasi terhadap usulan bantuan sosial berupa rekomendasi, Berita Acara Hasil Evaluasi beserta Daftar Nominatif Calon Penerima Bantuan Sosial Berdasarkan Hasil Evaluasi kepada Bupati melalui TAPD dengan tembusan kepada PPKD dan SKPD yang menjalankan fungsi pengawasan dilingkungan Pemerintah Kabupaten Rokan Hulu dengan format sebagaimana tercantum pada Lampiran IV dan merupakan bagian yang tidak terpisahkan dari Peraturan Bupati ini. (12) TAPD memberikan pertimbangan atas rekomendasi sebagaimana dimaksud pada ayat (11) sesuai dengan prioritas dan kemampuan keuangan daerah. (13) TAPD menyampaikan pertimbangan atas rekomendasi SKPD teknis disertai daftar nominatif calon penerima bantuan sosial kepada Bupati. Pasal 30 (1) Rekomendasi Kepala SKPD teknis dan pertimbangan TAPD sebagaimana dimaksud pada Pasal 29 ayat (13) menjadi dasar pencantuman alokasi anggaran bantuan sosial dalam rancangan KUA dan PPAS. (2) Pencantuman alokasi anggaran sebagaimana dimaksud pada ayat (1) meliputi anggaran bantuan sosial berupa uang, dan/ atau barang. Pasal 31 (1) Bantuan sosial berupa uang dicantumkan dalam RKA-PPKD. (2) Bantuan sosial berupa barang dicantumkan dalam RKA-SKPD. Pasal 32 (1) Bantuan sosial berupa uang dianggarkan dalam kelompok belanja tidak langsung, jenis belanja bantuan sosial, obyek belanja bantuan sosial, dan rincian obyek belanja bantuan sosial pada PPKD. (2) Objek belanja bantuan sosial dan rincian objek belanja bantuan sosial sebagaimana dimaksud pada ayat (1) meliputi: a. individu dan/atau keluarga; b. masyarakat; dan c. lembaga non pemerintahan.

25 (3) Bantuan sosial berupa barang dianggarkan dalam kelompok belanja langsung yang diformulasikan kedalam program dan kegiatan, yang diuraikan kedalam jenis belanja barang dan jasa, obyek belanja bantuan sosial barang dan rincian obyek belanja bantuan sosial barang yang diserahkan kepada pihak ketiga/ masyarakat pada SKPD. Pasal 33 (1) Bupati mencantumkan daftar nama penerima, alamat penerima dan besaran bantuan sosial dalam Lampiran IV Peraturan Bupati tentang Penjabaran APBD, tidak termasuk belanja bantuan sosial kepada individu dan/ atau keluarga yang tidak dapat direncanakan sebelumnya. (2) Format Lampiran IV Peraturan Bupati sebagaimana dimaksud pada ayat (1) tercantum dalam Lampiran V dan merupakan bagian yang tidak terpisahkan dari Peraturan Bupati ini. Bagian Ketiga Pelaksanaan dan Penatausahaan Pasal 34 (1) Pelaksanaan anggaran bantuan sosial berupa uang berdasarkan atas DPA-PPKD. (2) Pelaksanaan anggaran bantuan sosial berupa barang berdasarkan atas DPA-SKPD. Pasal 35 (1) Bupati menetapkan daftar penerima bantuan sosial beserta besaran uang dan jenis barang atau jasa yang akan diberikan dengan Keputusan Bupati berdasarkan Peraturan Daerah tentang APBD dan Peraturan Bupati tentang Penjabaran APBD dengan format sebagaimana tercantum dalam Lampiran VII dan merupakan bagian yang tidak terpisahkan dari Peraturan Bupati ini. (2) Penyaluran/ penyerahan belanja bantuan sosial didasarkan pada daftar penerima belanja bantuan sosial yang tercantum dalam Keputusan Bupati sebagaimana dimaksud pada ayat (1), kecuali belanja bantuan sosial kepada individu dan/ atau keluarga yang tidak dapat direncanakan sebelumnya sebagaimana dimaksud dalam Pasal 25 Ayat (1). (3) Penyaluran/ penyerahan bantuan sosial kepada individu dan/ atau keluarga yang tidak dapat direncanakan sebelumnya sebagaimana dimaksud dalam Pasal 25 ayat (1) didasarkan pada permintaan tertulis dari individu dan/ atau keluarga yang bersangkutan atau surat keterangan dari pejabat yang berwenang serta mendapat persetujuan Bupati setelah dievaluasi oleh SKPD terkait.