BUKU 1 RINGKASAN EKSEKUTIF INFORMASI KINERJA PENGELOLAAN LINGKUNGAN HIDUP DAERAH KABUPATEN BANDUNG TAHUN 2018

Transkripsi

1 BUKU 1 RINGKASAN EKSEKUTIF INFORMASI KINERJA PENGELOLAAN LINGKUNGAN HIDUP DAERAH KABUPATEN BANDUNG TAHUN 2018 PEMERINTAH KABUPATEN BANDUNG PROVINSI JAWA BARAT

2

3

4

5

6

7 DAFTAR ISI PERNYATAAN... KATA PENGANTAR...i DAFTAR ISI...iii RINGKASAN EKSEKUTIF.1 Ringkasan Eksekutif iii

8 1.LATAR BELAKANG Kabupaten Bandung memiliki luas wilayah 1.762,39 km 2 yang dibatasi sebelah utara dan barat oleh Kabupaten Bandung Barat, sebelah timur oleh Kabupaten Sumedang dan Kabupaten Garut, sebelah selatan oleh Kabupaten Garut dan Cianjur, di bagian tengah oleh Kota Bandung. Sebagian besar wilayah Kabupaten Bandung berada di antara bukit-bukit dan gunung-gunung dengan morfologi wilayah dengan rata-rata kemiringan lereng antara 0-8 %, 8-15 % hingga di atas 45 %. Gambar 1. Peta Batas Administrasi Kabupaten Bandung Sumber: Bappeda, 2018 Hingga akhir tahun 2018, jumlah penduduk Kabupaten Bandung berjumlah 3,535,992 jiwa, naik 0,31% dari tahun 2017 yang jumlahnya jiwa. Jumlah penduduk yang besar ini terdistribusi ke 31 kecamatan dengan kepadatan rata-rata 2006 jiwa/km 2 -. Jumlah penduduk yang besar dan kepadatan yang tinggi menjadi pemicu berbagai isu lingkungan di Kabupaten Ringkasan Eksekutif 1

9 Bandung. Kebutuhan akan perumahan yang terjangkau, kebutuhan pengembangan industri dan kebutuhan sumber daya alam, kebutuhan akan sarana dan prasarana sanitasi, transportasi, peningkatan penggunaan bahan bakar untuk energi, perubahan pola konsumsi masyarakat merupakan beberapa hal yang dipicu oleh peningkatan jumlah dan kepadatan penduduk serta daya beli masyarakat, Bersumber dari kegiatan-kegiatan inilah, permasalahan kerusakan dan pencemaran lingkungan telah menjadi isu lingkungan hidup Kabupaten Bandung. Dalam pembangunan berkelanjutan, keberhasilan tidak saja diukur melalui peningkatan pertumbuhan ekonomi, juga adanya keselarasan dengan pembangunan manusia, serta kelestarian lingkungan dan sumber daya alam. Dokumen Kabupaten Bandung menjadi salah satu media untuk menyampaikan segala program Pemerintah Daerah dalam mengelola dan meningkatkan kualitas lingkungan hidup di Kabupaten Bandung sebagai wujud pelaksanaan Undang-Undang No 14 tahun 2008 tentang Keterbukaan Informasi. 2.ANALISIS DPSIR ISU LINGKUNGAN HIDUP DAERAH A. Isu Tata Guna Lahan Pertumbuhan dan kepadatan penduduk yang tinggi memicu masyarakat melakukan alih fungsi lahan menjadi permukiman / non pertanian dan lain lain sd 2018 Sawah dan Perkebunan Berkurang: ( ) Ha) Sawah 2012 sd sd 2018 berkurang:39, sd 2018 berkurang Ha 2012 sd 2017 Non Pertanian Bertambah: 5071 Ha 2012 sd 2018 Berkurang : Ha 2012 sd 2018 Permukiman Bertambah: Ha (2018): Ha (2027 RTRW): 31, Ha Selish : Ha Ringkasan Eksekutif 2

10 Perambahan hutan, kebakaran dan pengolahan tanah yang tidak mengindahkan kaidah konservasi lahan menyebabkan kerusakan hutan dan lahan kritis. Tahun 2018 HL dan HP Kritis = Ha Lahan Kritis (2017) = Ha Gambar 2. Luas Perubahan Penggunaan Lahan di Kabupaten Bandung Dipicu curah hujan yang tinggi, kerusakan lahan di kabupaten Bandung menyebabkan tingginya laju run penyebab erosi tanah. Tingkat erosi dan sedimentasi sungai yang tinggi serta nilai KRS yang tinggi mengindikasiskan rusaknya sebuah DAS. Erosi Hasil pengukuran tahun 2018 yang terpantau mencapai 1145 Ton/tahun yang berada di lokasi Galian tambang kecamatan Kutawaringin. Perbandingan hasil studi tahun 2012 dan 2018 menunjukkan Das Ciwidey mengalami perluasan TBE sangat berat -berat dari 4.2% menjadi 65% dari luas DAS. Sedimentasi di Sungai Cisangkuy mencapai Ton/Tahun (Risdianto, 2009), paling besar dibandingkan sub das lainnya di Citarum hulu. Curah hujan yang tinggi di Kabupaten Bandung sebesar mm/tahun menjadi pemicu lahan kritis, tidak menjadi sumber daya tapi lebih menjadi sumber bencana terutama banjir dan longsor. Ringkasan Eksekutif 3

11 Terdapat enam daerah yang rutin terjadi banjir yaitu Majalaya, Bojongsoang, Baleendah, Banjaran, Pengalengan dan Dayeuhkolot. Banjir Tahun 2018 terjadi di 8 kecamatan, menyebabkan 2339 penduduk mengungsi. Kerusakan hutan menyebabkan daya dukung hutan untuk meresapkan air menjadi berkurang, Diperkirakan karena 1659 Ha Hutan kritis menambah run off sebesar.57 m3/tahun atau 0.55 m3/detik yang setara dengan kebutuhan air bersih jiwa penduduk dengan standar am =150 L/org/hari. Air tersebut akan berubah dari sumber daya menjadi sumber bencana yang akan mengerosi tanah dan menyebabkan sedimentasi sungai penyebab banjir. Pun demikian halnya kapasitas hutan dalam menyerap gas rumah kaca. menjadi sangat berkurang karena hutan kritis. Diperkirakan kapasitas serap hutan terhadap gas rumah kaca turun sebesar Ton/hari atau pengurangan suplai oksigen sebanyak Ton/hari yang setara dengan kebutuhan oksigen 972,469 jiwa dengan asumsi kebutuhan O2 adalah 0,864 Kg/orang/hari RESPON Gerakan Leweung Sabilulungan/Wakaf hutan, KORSA/Konsorsium Sabilulungan, SATAPOK/Sabilulungan Tanam Pohon Kesayangan, Sertifikasi Pohon, SAJIWA /satu jiwa dua pohon dan satu rumah dua lubang, Sosialisasi dan LRB, Sumur Resapan dan Tangki Pemanenan Air Hujan, Kampung SABER/Sabilulungan Bersih, Program Kampung Iklim, Program Kampung Iklim, Penghijauan dan reboisasi di lokasi SATAPOK, Taman Keanekaragaman Hayati dan RTH, normalisasi dan pembersihan sungai, bimtek pengelolaan sampah,pengelolaan lingkungan seperti yang tertuang dalam Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW) Kabupaten Bandung Tahun Peraturan Bupati tentang pengalokasian dana desa untuk kegiatan konservasi lahan dan konservasi air B. Isu Kualitas Air Pertumbuhan penduduk dan kepadatan penduduk yang tinggi, serta kemiskinan berimplikasi pada munculnya pemukiman kumuh yang berkontribusi pada pencemaran air. Jumlah keluarga miskin tahun 2018 mencapai 122,789 KK (12%). Kelurga miskin menjadi pemicu isu lainnya. Ringkasan Eksekutif 4

12 Kepadatan2006 jiwa/km : 91,83 Ha area KUMUH Jumlah penduduk Kabupaten Bandung yang tinggi 3.535,992 jiwa serta permukiman tanpa sanitasi yang memadai berpotensi menambah beban pencemar domestic. Di Kabupaten Bandung masih terdapat 29,35% masyarakat tanpa akses sanitasi yang memenuhi syarat M asih terdapat 43% industri pengemisi air limbah tidak mentaati peraturan lingkungan sehingga menambah beban pencemaran sungai. Penggunaan pupuk dan insektisida pada pertanian serta kegiatan pemeliharaan ternak dan unggas berpotensi mencemari badan air penerima / sungai % Akses sanitasi Aman, 100 % tanpa Akses 12.24% Tanpa Sanitasi Ton/hari Akses Aman (Ton/hari) BOD: 194,5 BOD: COD: COD: T-N: T-N: T-N: T-N: Parameter Sapi Kerbau Kuda Kambing Domba Jumlah Beban Pencemar (Ton/tahun) BOD 14513,57 855,91 159, , , Parameter Ayam Kampung Beban Pencemar (Ton/tahun) Ayam Petelur Ayam Pedaging Ringkasan Eksekutif 5 Itik Jumlah BOD 11154,84 310, Air limbah Domestik, industry, pertanian dan peternakan menyebabkan pencemaran air anak-anak Sungai Citarum. Terdapat 19 Parameter yang

13 melebihi baku mutu kelas II, berkurang 1 dibandingkan tahun Di 71 titik pantau status mutu air tercemar berat Tahun 2018 persentase kontribusi pencemar industry terhadap indeks pencemaran (Storet) meningkat 8% dari tahun 2017 dan persentase pencemar domestic dan peternakan turun 2% Penyakit bawaan air seperti ISPA dan gastro intestinal serta penyakit kulit menjadi penyakit utama bagi masyarakat Kabupaten Bandung. Respon yang dilakukan berkaitan dengan isu Kualitas Air adalah: RESPON 1. Sistem Pengendalian Dokumen dan Perizinan Lingkungan 2. Program Pemantauan Kualitas Air di 71 titik pantau anak sungai di Kabupaten Bandung 3. Sistem Pengawasan Lingkungan serta Program Pembinaan dan Pengawasan Industri 4. Pos Pengaduan Pencemaran & Membangun Sistem Penegakan Hukum Lingkungan 5. Pembangunan IPAL Domestik (IPAL Komjnal, IPAL Sekolah, IPAL Puskesmas) 6. Pembangunan IPAL dan Pemanfaatan biogas limbah ternak 7. Pelaksanaan Program Proper 8. Sosialisasi Eco Office dan Pengelolaan limbah B3 di Perkantoran C. Isu Kualitas Udara Pemakaian bahan bakar untuk kegiatan transportasi baik solar maupun bensin akan mengemisikan pencemar udara antara lain NOx, TSP, PM 10 dan gas rumah kaca. Peningkatan jumlah kendaraan meningkatkan GRK (CO2) ke udara yang berdampak pada pemanasan global penyebab perubahan iklim. Kendaraan Roda 2 penyumbang GRK terbesar di antara jenis kendaraan yang ada. Kontribusi GRK terbesar berasal dari industry dibandingkan kendaraan dan rumah tangga. Ringkasan Eksekutif 6

14 Kondisi lalu lintas yang padat /kemacetan karena keterbatasan kapasitas jalan dan banyaknya kendaraan yang melintas menjadi penyumbang pencemar udara dan gas rumah kaca. Dari 20 ruas jalan yang dipantau, hanya terdapat 2 ruas jalan yang masih memenuhi daya dukung sarana transportasi yaitu jalan Ciwidey-Patenggang dan Pameungpeuk-Dayeuhkolot. Emisi pencemar ke udara menyebabkan penurunan kualitas udara. ph air Hujan Masih belum melampaui batas ph air hujan 5,6. Semua parameter yang dipantau masih memenuhi baku mutu ambien kecuali TSP. Di zona transportasi konsentrasi TSP paling tinggi dibandingkan zona lainnya dan telah melampaui baku mutu udara ambien TSP. Penyakit ISPA menjadi Penyakit no 1 yang banyak diderita masyarakat. RESPON Pemantauan Udara Ambien dan Emisi, Pengawasan dan Penaatan Industri, Penegakan hokum, Penataan taman, Pembangunan taman Kehati dan RTH, SATAPOK, Taman Kehati, Pembangunan dan rehabilitasi Jalan, penataan jalan dan trotoar D. Isu Resiko Kebencanaan / Banjir Isu Resiko Kebencanaan / Banjir pada bab 3 berkaitan dengan Isu Prioritas Masih Luasnya Lahan Kritis dan Isu Masih Rendahnya Tingkat Pengelolaan Sampah di Kabupaten Bandung. Luasnya lahan kritis dan curah hujan yang tinggi akan meningkatkan laju erosi dan sedimentasi. Lebih lanjut, kapasitas sungai dalam menampung air larian berkurang sehingga air sungai akan meluap dan menyebabkan genangan dan banjir. Ringkasan Eksekutif 7

15 Banjir yang terjadi di perkotaan disebabkan oleh saluran drainase yang buruk akibat rusaknya saluran, banyaknya sampah yang dibuang ke sungai / saluran sehingga menyumbat aliran dan menyebabkan banjir. Untuk merespon isu banjir, melakukan program dan kegiatan : RESPON SATAPOK, Lubang Resapan Biopori dan Sumur Resapan, Pembangunan Kolam retensi, Normalisasi Sungai dan pembersihan saluran, Masterplan Sumber Daya Air /Drainase, Pembangunan Saluran Drainase, Penertiban kawasan sempadan sungai, dll E. Isu Perkotaan / Persampahan Analisis PSR pada Isu Perkotaan / Persampahan di Kabupaten Bandung berkaitan erat dengan Isu Pencemaran Air anak Sungai Citarum, Isu Masih Luasnya Lahan Kritis dan Isu Masih rendahnya Tingkat Pengelolaan Sampah. Banyaknya sampah yang tidak terkelola akan meningkatkan gas rumah kaca akibat pembakaran sampah / tidak termanfaatkan gas metan hasil dekomposisi sampah di TPA. Banyaknya lahan dan hutan kritis yang tidak bervegetasi akan mengurangi kemampuan hutan dalam menyerap gas rumah kaca. Pembuangan sampah ke sungai akan meningkatkan beban pencemaran air yang menjadi status pada Isu Pencemaran Air Anak Sungai Citarum. Pembuangan sampah ke sungai dan saluran akan menyebabkan banjir yang juga menjadi salah satu dampak luasnya lahan kritis. Peningkatan jumlah penduduk akan meningkatkan Timbulan Sampah dan mempengaruhi pola konsumsi masyarakat yang mengubah komposisi sampah. Tahun 2018 persentase sampah an organic meningkat dibandingkan pengukuran periode sebelumnya. Ini akan mempengaruhi beban pengelolaan sampah Ringkasan Eksekutif 8

16 Keterbatasan sarana dan prasarana persampahan akan menjadi tekanan bagi lingkungan karena banyaknya sampah tak terkelola. Tingkat kecukupan armana baru 16.31%, tingkat pelayanan kota 55.34% dan tingkat pelayanan total % Pembakaran sampah dan tidak termanfaatkannya gas metan hasil pembusukan sampah akan meningkatkan gas rumah kaca. Lindi sampah yang tak terolah akan mencemari lingkungan dan perairan serta menjadi sumber penyakit. RESPON Revitalisasi TPS 3R, POKASIH, Zerowaste City (desa punya masterplan sampah, punya peraturan dan lembaga pengelola sendiri), LCO (Lubang Cerdas Organik), Meningkatkan sarana dan prasaran sampah (truk, TPSS, alat pencanah, ATM bank sampah, TST Tematik, Kampung SABER, Pemanfaatan Gas Metan TPA Babakan,, Peraturan /kebijakan (Zero waste, alokasi dana pembangunan desa, pelaksanaan raksa desa, minimasi dsampah di 18 kecamatan, sabilulungan pemberdayaan masyarakat desa), Sosialisasi perda, dan bimtek pengelolaan sampah 3R F. ISU TATA KELOLA Transparansi, Partisipatif, Akuntabilitas dan Koordinasi adalah aspek yang sangat penting dalam tata kelola Budaya kearifan local menjadi pemicu bagi klestarian lingkungan Transparansi akuntabilitas anggaran pengelolaan liingkungan menjadi pemicu terlaksananya program-program pembangunan dengan tepat sasaran Banyaknya pengaduan pencemaran/kerusakan lingkungan menjadi pressure bagi pengelolaan lingkungan Kondisi personil pengelola sangat mempengaruhi terkelolanya lingkungan daerah Ringkasan Eksekutif 9

17 Penghargaan yang diterima pemerintah dan masyarakat merupakan indicator kesungguhan dalam upaya pengelolaan lingkungan RESPON Pengawasan Ijin Ligkungan, LSM, Kegiatan Program Yang diinisiasi Masyarakat, Produk Hukum, Dikumen Ijin Lingkungan 3. PENENTUAN ISU PRIORITAS LINGKUNGAN HIDUP DAERAH Dokumen IKPLHD Kabupaten Bandung tahun 2018 disusun oleh para pemangku kepentingan berdasarkan SK Bupati No 800/Kep.612-DLH/2018 tentang Pembentukan Tim Koordinasi Penyusunan Dokumen Informasi Kinerja Pengelolaan Lingkungan Hidup Daerah Kabupaten Bandung.Tim Penyusun Dokumen IKPLHD terdiri OPD, instansi terkait lain, perguruan tinggi, lembaga penelitian dan pemerhati lingkungan. Isu prioritas Kabupaten Bandung ditetapkan berdasarkan tahapan-tahapan seperti pada Gambar 2 berikut. Tim Kecil Kriteria Isu FGD I Stakeholder Tim Kecil Pembobotan Gambar 3. Skema Tahapan Proses Penentuan Isu Prioritas Kabupaten Bandung Tahun 2018 Ringkasan Eksekutif 10

18 Isu prioritas Kabupaten Bandung terpilih sesuai tahapan di atas adalah: Pencemaran Air Anak Sungai Citarum Masih Rendahnya Tingkat Pengelolaan Sampah Masih Luasnya Lahan Kritis Hubungan kausalitas DPSIR setiap isu prioritas diskemakan seperti gambar berikut. Gambar 4. Interaksi SPR Isu Pencemaran Air Anak Sungai Citarum Gambar 5. Interaksi SPR Isu Prioritas Masih Luasnya Lahan Kritis Ringkasan Eksekutif 11

19 Gambar 6. Gambar Skema PSR Isu Masih Rendahnya Tingkat Pengelolaan Sampah 4.INOVASI DAERAH DALAM PENGELOLAAN LINGKUNGAN HIDUP Inovasi Daerah Kabupaten Bandung dilandasi oleh Motto Sabilulungan. Sabilulungan diimplementasikan dalam pesan mengajak semua pihak untuk Sareundek saigel sabobot sapihanean, rempug jukung sauyunan rampak gawe babarengan. (yang maksudnya adalah Seiya sekata, seayun selangkah, sepengertian sepemahaman, senasib sepenanggungan, saling mendukung, saling menyayangi, saling membantu, bekerja sama, rasa persaudaraan yang sedemikian erat dan kebersamaanyang berarti kebersamaan atau gotong royong. Program inovasi daerah yang dilaksanakan merupakan turunan dari program unggulan Sabilulungan Raksa Desa Inovasi Daerah Kabupaten Bandung setidaknya ada 4 yang bisa disampaikan: Ringkasan Eksekutif 12

20 1. Pengelolaan Sampah Berbasis Masyarakat 2. Konservasi Berbasis Ibadah dan Kesejahteraan 3. Edukasi dan Sosialisasi 4. Penguatan Institusi Pengendalian Penjelasan masing-masing program adalah sebagai berikut: Pengelolaan Sampah Berbasis Masyarakat LCO, Bank Sampah Konservasi Berbasis Ibadah dan Kesejahteraan SATAPOK/ Sabilulungan Tanam Pohon Kesayangan Sertifikasi Pohon, Zonasi MPTS / Kampung Tematik Edukasi dan Sosialisasi POKASIH Taman Edukasi, Ringkasan Eksekutif 13

21 Biogas (Peternakan), Tong Sampah Tematik dan Pasukan Pink Kampung SABER, Taman KEHATI, Pusat Edukasi Pengolahan Sampah (TPA), Kantin Mandiri Energi Penguatan Institusi Pengendalian Penguatan Peran serta Masyarakat melalui Badega Lingkungan, (Badega Cai, Badega Runtah, badega Sanitasi, Badega Leuweung Ringkasan Eksekutif 14

22 IPAL CERIA (IPAL domestic, IPAL sekolah, IPAL Puskesmas) Penguatan Laboratorium Peningkatan Sarana Laboratorium untuk Pengujian Kualitas Air Peningkatan Kapasitas Laboratorium / Akreditasi Kerjasama Aparat Penegak Hukum, Penegakan Hukum dengan Spirit Jaga Lembur Jaga Kampung 5. KESIMPULAN IKPLHD Kabupaten Bandung adalah dokumen informasi kinerja Bupati Bandung atas kepemimpinannya dalam merumuskan dan menerapkan kebijakan, dan atau program kerja sesuai prinsip pembangunan Ringkasan Eksekutif 15

23 berkelanjutan dalam mengelola dan memperbaiki kondisi kualitas lingkungan di Kabupaten Bandung. Dokumen IKPLHD Kabupaten Bandung tahun 2018 disusun oleh para pemangku kepentingan berdasarkan SK Bupati No 800/Kep.612- DLH/2018 tentang Pembentukan Tim Koordinasi Penyusunan Dokumen Kabupaten Bandung. Tim Penyusun Dokumen IKPLHD terdiri dari Tim Pengarah yang terdiri dari Bupati Bandung dan Wakil Bupati Bandung dengan Penanggungjawab adalah Sekretaris Daerah Kabupaten Bandung. Ketua dan Sekretaris masing-masing adalah Kepala dan Kepala Bidang Tata Lingkungan pada. Anggota tim terdiri dari berbagai OPD, Instansi Terkait lain, Perguruan Tinggi, Lembaga Penelitian dan Pemerhati Lingkungan sesuai yang tercantum pada SK tersebut di lembar lampiran SATAPOK, sebagai Program Inovasi Daerah, walapun baru berjalan satu tahun namun telah mampu menarik simpati berbagai kalangan untuk terlibat. Bahkan Pemerintah Daerah telah mampu melakukan kesepakatan sinergitas pengelolaan hutan dengan Perhutani di Petak 73 Wayang Windu Pangalengan untuk tahun ini dan petak lainnya di tahun berikutnya. Program POKASIH berhasil didanai CSR, bukan dari anggaran Pemerintah Daerah menunjukkan antusiasme swasta dalam kegiatan pengelolaan sampah. Semakin banyak masyarakat yang terlibat pada kegiatan konservasi sumber daya air dengan kesepakatannya membuat lubang Resapan Biopori Semakin banyak sekolah yang terlibat dalam kegiatan Sekolah Adiwiyata Ketaatan Industri terhadap peraturan yang bersifat administrasi maupun teknis meningkat, dibandingkan tahun 2017 Ringkasan Eksekutif 16