ANALISIS EKONOMI KELEMBAGAAN DALAM PENGELOLAAN SUMBERDAYA IKAN TELUK PALABUHANRATU KABUPATEN SUKABUMI SUHANA

Transkripsi

1 ANALISIS EKONOMI KELEMBAGAAN DALAM PENGELOLAAN SUMBERDAYA IKAN TELUK PALABUHANRATU KABUPATEN SUKABUMI SUHANA SEKOLAH PASCA SARJANA INSTITUT PERTANIAN BOGOR 2008

2 PERNYATAAN MENGENAI TESIS DAN SUMBER INFORMASI Dengan ini saya menyatakan bahwa tesis Analisis Ekonomi Kelembagaan Dalam Pengelolaan Sumberdaya Ikan Teluk Palabuhanratu Kabupaten Sukabumi adalah karya saya sendiri dan belum diajukan dalam bentuk apa pun kepada perguruan tinggi mana pun. Sumber informasi yang berasal atau dikutif dari karya yang diterbitkan maupun tidaki diterbitkan dari penulis lain telah disebutkan dalam teks dan dicantumkan dalam Daftar Pustaka di bagian akhir tesis ini Bogor, Januari 2008 Suhana NIM C

3 ABSTRAK SUHANA, Analisis Ekonomi Kelembagaan Dalam Pengelolaan Sumberdaya Ikan Teluk Palabuhanratu Kabupaten Sukabumi. (TRIDOYO KUSUMASTANTO sebagai Ketua, LUKY ADRIANTO dan ACENG HIDAYAT sebagai Anggota Komisi Pembimbing). Teluk Palabuhanratu di perairan Kabupaten Sukabumi memiliki potensi sumberdaya ikan yang bisa dikembangkan lebih lanjut. Banyaknya aktor yang berkepentingan dalam pemanfaatan sumberdaya ikan tersebut maka diperlukan suatu sistem pengelolaan sumberdaya ikan yang terintegrasi. Tujuan penelitian ini adalah (1) Mengidentifikasi dan menganalisa peran masing-masing kelembagaan yang ada di Teluk Palabuhanratu dalam pengelolaan dan pemanfaatan sumberdaya ikan; (2) Menganalisis tatanan kelembagaan tersebut dalam pengelolaan dan pemanfaatan sumberdaya ikan; dan (3) Menganalisis secara ekonomi kelembagaan pengelolaan sumberdaya ikan teluk Palabuhanratu dengan pendekatan biaya transaksi. Hasil studi menunjukkan : (1) Aktor-aktor yang harus dilibatkan secara langsung dalam pengelolaan dan pemanfaatan sumberdaya ikan terdiri dari unsur pemeritah, masyarakat, akademisi dan apar keamanan. (2) Total biaya transaksi yang dikeluarkan oleh pemerintah dalam pengelolaan sumberdaya ikan di Teluk Palabuhanratu setiap tahunnya mencapai sekitar Rp ,00. (3)Total biaya transaksi yang dikeluarkan nelayan dalam pengelolaan sumberdaya ikan setiap tahunnya mencapai sekitar Rp (4)Berdasarkan tingkat diskonto 12 % terlihat bahwa dalam jangka waktu lima tahun nilai cost effectiveness analysis (CEA) pemerintah jauh lebih tinggi dibandingkan dengan CEA kelompok nelayan. Nilai CEA pemerintah mencapai sekitar Rp ,15 dan nilai CEA kelompok nelayan Rp ,33. (5) Format kelembagaan yang direkomendasikan dalam pengelolaan dan pemanfaatan sumberdaya ikan di Teluk Palabuhanratu harus melibatkan masyarakat (formal dan informal), pemerintah, pihak swasta/usaha dan perguruan tinggi. Kata Kunci : Kelembagaan, Biaya Transaksi, Analisis Aktor, Game Theory dan Analisis Kefektifan Biaya.

4 @ Hak cipta milik IPB, Tahun 2007 Hak cipta dilindungi Undang-Undag 1. Dilarang mengutuif sebagian atau seluruh karya tulis ini tanpa mecantumkan atau menyebutkan sumber. a. Pengutipan hanya untuk kepentinga pendidikan, penelitian, penulisan karya ilmiah, penyusunan laporan, penulisan kritik atau tinjauan suatu masalah; b. Dilarang mengumumkan dan memperbanyak sebagian atau seluruh karya tulis dalam bentuk apapun tanpa izin IPB 2. Dilarang mengumumkan dan memperbanyak sebagian atau seluruh karya tulis dalam bentuk apapun tanpa izin IPB

5 ANALISIS EKONOMI KELEMBAGAAN DALAM PENGELOLAAN SUMBERDAYA IKAN TELUK PALABUHANRATU KABUPATEN SUKABUMI SUHANA Tesis sebagai salah satu syarat untuk memperoleh gelar Magister Sains pada Program Studi Ekonomi Sumberdaya Kelautan Tropika SEKOLAH PASCA SARJANA INSTITUT PERTANIAN BOGOR 2008

6 Judul Penelitian Nama Nomor Induk Program Studi : Analisis Ekonomi Kelembagaan Dalam Pengelolaan Sumberdaya Ikan Teluk Palabuhanratu Kabupaten Sukabumi Jawa Barat. : Suhana : C : Ekonomi Sumberdaya Kelautan Tropika Menyetujui : 1. Komisi Pembimbing Prof. Dr. Ir. Tridoyo Kusumastanto, M.S Ketua Dr. Ir. Luky Adrianto, M.Sc Anggota Dr. Ir. Aceng Hidayat, M.Sc Anggota 2. Ketua Program Studi Ekonomi Sumberdaya Kelautan Tropika 3. Dekan Sekolah Pasca Sarjana Wakil Dekan Prof. Dr. Ir. Tridoyo Kusumastanto, M.S Prof. Dr.Ir. Khairil Anwar Notodiputro, M.S Tanggal Lulus : Tanggal Ujian : 28 September 2007

7 Penguji Luar Komisi pada Ujian Tesis : Ir. Gatot Yulianto, M.Si

8 PRAKATA Puji dan syukur penulis panjatkan ke khadirat Allah SWT atas segala karunia- Nya sehingga penulis dapat menyelesaikan tesis yang berjudul Analisis Ekonomi Kelembagaan Pengelolaan Sumberdaya Ikan Teluk Palabuhanratu Kabupaten Sukabumi. Tesis ini disusun sebagai syarat untuk memperoleh gelar Master Sains pada Program Studi Ekonomi Sumberdaya Kelautan Tropika (ESK) Sekolah Pascasarjana Institut Pertanian Bogor. Penulis merasa, hampir tidak mungkin studi dan tesis ini selesai tanpa bantuan dari banyak pihak. Oleh karenannya saya mengucapkan terima kasih terutama kepada Prof. Dr. Ir. H. Tridoyo Kusumastanto, MS, Dr. Ir. Luky Adrianto, M.Sc dan Dr. Ir. Aceng Hidayat, MS atas kesabarannya di dalam membimbing. Selain itu juga penulis sampaikan terima kasih kepada Ir. Gatot Yulianto, M.Si atas kesediaannya untuk menjadi penguji luar komisi. Terima kasih juga disampaikan kepada ketua Program Studi, Dosen dan Staf Program Studi ESK atas ilmu dan pelayanannya, rekan-rekan ESK 2004 atas kebersamaannya dan PKSPL-IPB atas berbagai bantuan yang telah diberikan kepada penulis. Terkhusus penulis ucapkan terima kasih kepada Bapak, ibu, kakak atas doa dan dorongan yang tak pernah henti-hentinya. Tak lupa kepada istri dan anakku tercinta atas do a, kesabaran dan pengertiannya. Mohon maaf jika banyak melupakan kewajiban karena tesis ini. Akhirnya, penulis berharap semoga hasil penelitian ini bermanfaat bagi pengelolaan sumberdaya ikan di Teluk Palabuhanratu. Bogor, Januari 2008 Suhana

9 RIWAYAT HIDUP Nama lengkap penulis Suhana, dilahirkan di Ciamis, 10 Oktober 1978 dari pasangan Ayahanda Oman Rohman dan Ibunda Sopiah sebagai anak ketiga dari tiga bersaudara. Tahun 1997 penulis dapat kesempatan kuliah di Jurusan Ilmu dan Teknologi Kelautan Fakultas Perikanan dan Ilmu Kelautan Institut Pertanian Bogor, lulusan Sarjana Perikanan dari Institut Pertanian Bogor (IPB) tahun Semenjak lulus sampai saat ini penulis aktif sebagai peneliti di Pusat Kajian Sumberdaya Pesisir dan Lautan (PKSPL- IPB). Selain sebagai peneliti juga aktif sebagai penulis lepas (opini) di beberapa media cetak nasional seperti Kompas, Bisnis Indonesia, Sinar Harapan, Majalah Cakrawala, Majalah Samudera, Tabloid Maritim, Harian Seputar Indonesia, Republika dan Suara Karya. Tahun 2004 penulis melanjutkan studi di Program Studi Ekonomi Sumberdaya Kelautan Tropika Sekolah Pascasarjana Institut Pertanian Bogor, dan lulus tahun Pada Mei 2006 penulis menikah dengan Anik Zumrotul Khairiyah, SP dan saat ini telah dikaruniai seorang putri bernama Nadia Ilma Ikramiya.

10 ix DAFTAR ISI DAFTAR TABEL... xii DAFTAR GAMBAR... xiv DAFTAR LAMPIRAN... xvi PENDAHULUAN... 1 Latar Belakang... 1 Perumusan Masalah... 5 Tujuan... 6 Kegunaan Penelitian... 6 TINJAUAN PUSTAKA... 8 Perikanan Sebagai Sebuah Sistem... 8 Common Pool Resource... 9 Konsep Transaksi Konsep Biaya Transaksi Biaya Transaksi dalam Ko-Manajemen Perikanan Cost effectiveness analsis (CEA) Teori Kelembagaan Tiga Lapisan Kelembagaan Kelembagaan dalam Perikanan Hak Kepemilikan Sumberdaya Teori Perubahan Kelembagaan Teori Konflik Tata Kelola Sumberdaya Ikan Ko-Manajemen Pengelolaan Sumberdaya Ikan Definisi dan Karakteristik Nelayan KERANGKA PENDEKATAN STUDI METODOLOGI Lokasi dan Waktu Penelitian... 46