(Studi Deskriptif Kualitatif Strategi Manajemen Krisis Divisi Public. Relations PT PLN (Persero) Wilayah Sumatera Utara) SKRIPSI

Transkripsi

1 STRATEGI PUBLIC RELATIONS DALAM MANAJEMEN KRISIS (Studi Deskriptif Kualitatif Strategi Manajemen Krisis Divisi Public Relations PT PLN (Persero) Wilayah Sumatera Utara) SKRIPSI Tia Malinda Manurung DEPARTEMEN ILMU KOMUNIKASI FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK UNIVERSITAS SUMATERA UTARA MEDAN 2014

2 ii STRATEGI PUBLIC RELATIONS DALAM MANAJEMEN KRISIS (Studi Deskriptif Kualitatif Strategi Manajemen Krisis Divisi Public Relations PT PLN (Persero) Wilayah Sumatera Utara) SKRIPSI Diajukan sebagai salah satu syarat untuk memperoleh gelar sarjana Program Strata 1 (S1) pada Departemen Ilmu Komunikasi Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik TIA MALINDA MANURUNG DEPARTEMEN ILMU KOMUNIKASI FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK UNIVERSITAS SUMATERA UTARA MEDAN 2014

3 iii UNIVERSITAS SUMATERA UTARA FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK DEPARTEMEN ILMU KOMUNIKASI LEMBAR PERSETUJUAN Skripsi ini disetujui untuk dipertahankan oleh: Nama : TIA MALINDA MANURUNG Nim : Departemen Judul : ILMU KOMUNIKASI : STRATEGI PUBLIC RELATIONS DALAM MANAJEMEN KRISIS (Studi Deskriptif Kualitatif Strategi Manajemen Krisis Divisi Public Relations PT PLN (Persero) Wilayah Sumatera Utara) Dosen Pembimbing Ketua Departemen Ilmu Komunikasi Yovita S. Sitepu, S.Sos, M.Si Dra. Fatma Wardy Lubis, M. NIP NIP Dekan FISIP USU Prof. Dr. Badaruddin, M.Si NIP

4 iv HALAMAN PERNYATAAN ORISINALITAS Skripsi ini adalah hasil karya saya sendiri, semua sumber baik yang dikutip maupun dirujuk telah saya cantumkan sumbernya dengan benar. Jika di kemudian hari saya terbukti melakukan pelanggaran (plagiat) maka saya bersedia diproses sesuai dengan hukum yang berlaku Nama : TIA MALINDA MANURUNG NIM : Tanda Tangan :. Tanggal : April 2014 iii

5 v HALAMAN PENGESAHAN Skripsi ini diajukan oleh: Nama : TIA MALINDA MANURUNG Nim : Departemen Judul : ILMU KOMUNIKASI : STRATEGI PUBLIC RELATIONS DALAM MANAJEMEN KRISIS (Studi Deskriptif Kualitatif Strategi Manajemen Krisis Divisi Public Relations PT PLN (Persero) Wilayah Sumatera Utara) Telah berhasil dipertahankan di hadapan Dewan penguji dan diterima sebagai bagian persyaratan yang diperlukan untuk memperoleh gelar Sarjana Ilmu Komunikasi pada Departemen Ilmu Komunikasi Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik. Majelis Penguji Ketua Penguji : ( ) Penguji : ( ) Penguji Utama : ( ) Ditetapkan di : Medan Tanggal : April 2014

6 vi KATA PENGANTAR Segala puji syukur peneliti ucapkan kepada Tuhan Yesus Kristus atas kasih dan karunia-nya yang tiada terkira selama proses penulisan skripsi ini. Sungguh tiada berkesudahan pemeliharaan dan lawatan Tuhan dalam hidup peneliti sehingga peneliti dimampukan melewati masa-masa sulit dalam proses penelitian dan akhirnya dapat menyelesaikan skripsi ini dengan baik. Peneliti juga mengucapkan terimakasih yang sebesar-besarnya kepada kedua orangtua terkasih dan tercinta Bapak L. Manurung dan Ibu M. Tarihoran yang selalu mendukung dan mendoakan peneliti dalam proses penyusunan skripsi ini sampai dengan selesai. Skripsi ini berjudul Strategi Divisi Public Relations dalam Manajemen Krisis (Studi Deskriptif Kualitatif Strategi Manajemen Krisis Divisi Public Relations PT PLN (Persero) Wilayah Sumatera Utara). Penulisan skripsi ini merupakan salah satu syarat untuk meraih gelar Sarjana Ilmu Komunikasi Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik (FISIP) Universitas Sumatera Utara (USU). Dalam penyusunan skripsi ini, saya sebagai peneliti tidak dapat menyusun skripsi ini tanpa bimbingan, dukungan, serta doa dan bantuan dari berbagai pihak. Oleh karena itu, pada kesempatan ini peneliti ingin mengucapkan terimakasih kepada : 1. Bapak Prof. Dr. Badarudin, M.Si selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik. 2. Ibu Dra. Fatma Wardy Lubis, M.A selaku Ketua Departemen Ilmu Komunikasi Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sumatera Utara. 3. Ibu Dra. Dayana, M.Si selaku Sekretaris Departemen Ilmu Komunikasi Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik sekaligus Dosen Wali peneliti yang banyak memberikan masukan, nasehat, bimbingan dan dorongan kepada peneliti. v

7 vii 4. Ibu Yovita S. Sitepu S.Sos, M.Si selaku Dosen Pembimbing dan dosen penguji skripsi yang telah meluangkan waktu dan pikiran untuk memberikan bimbingan, dukungan, pengetahuan, perhatian serta pengarahan dengan penuh kesabaran sehingga skripsi ini dapat terselesaikan. Merupakan suatu kesempatan berharga dan tak terlupakan memiliki dosen pembimbing seperti beliau. 5. Para dosen dan staf di Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sumatera Utara khususnya dari Departemen Ilmu Komunikasi atas ilmu dan pengalaman hidup yang dibagikan selama masa perkuliahan sebagai bekal hidup di masa mendatang. 6. Kak Maya, Pak Tangkas dan bagian pendidikan yang telah banyak membantu peneliti dalam segala urusan administrasi. 7. PT PLN (Persero) Wilayah Sumatera Utara khususnya para staf di divisi SDM dan Pengembangan dan divisi Public Relations. Bang Titis, Bang Freddi, Bang Noven, Bu Ami, Kak Martha yang banyak membantu peneliti dalam proses perizinan penelitian. 8. Keempat informan yang bersedia meluangkan waktunya untuk diwawancarai. 9. Kakak terkasih Helen Saudur Manurung, terimakasih untuk setiap dukungan, doa dan motivasinya selama peneliti mengikuti pendidikan sampai pada tahap penyelesaian skripsi ini dan tidak lupa juga untuk adikku tersayang Merenda Tua Manurung, terimakasih atas dukungan dan semangat yang terus diberikan kepada peneliti hingga hari ini. 10. Semua anggota keluarga, Olu T. Manurung, Tante dan Uda Keiza, Kak Dewi, Tulang Ratbina, Abang Sending, terimakasih buat dukungan, doa dan motivasinya. 11. Paduan Suara Consolatio. Kakak/abang Alumni, teman-teman regular khususnya rekan-rekan soprano terimakasih untuk dukungan, doa dan motivasi yang diberikan. Kepada BPH dan pelatih terimakasih atas pengertian dan dukungannya hingga peneliti dapat lebih fokus mengerjakan skripsi ini. vi

8 viii 12. Seorang terkasih Deo Santana Hutahaean, terimakasih buat dukungan, semangat, perhatian, motivasi, dan kehadirannya sebagai teman berbagi sampai akhirnya skripsi ini dapat diselesaikan dengan baik. 13. Teman-teman yang selalu mendukung peneliti. Kepada Kak Saidah terimakasih untuk setiap motivasi, kritik dan saran yang sangat membangun dalam proses penyelesaian skripsi ini dan sudah mau menjadi teman berbagi suka, duka bahkan berbagi kamar hehehe. Stefi, Elvi, Novi, dan Efrat terimakasih untuk setiap saran dan motivasi selama masa perkuliahan hingga peneliti dapat menyelesaikan skripsi ini. Kepada Damai dan Dian terimakasih untuk dukungan dan doa yang diberikan kepada peneliti. 14. Teman-teman satu kos di Jl. Terompet No. 52 Pasar 1, khususnya Kak Helida, Kak Juwi, Kak Roma dan lain-lain terimakasih buat dukungannya. 15. Semua pihak yang telah membantu peneliti yang tidak dapat disebutkan satu persatu. Semoga kasih karunia Tuhan Yesus memberkati dan menyertai kita semua beserta segenap pihak yang telah berkenan membantu. Peneliti menyadari bahwa tulisan ini masih jauh dari sempurna dan masih perlu perbaikan. Karena itu, demi kesempurnaan tulisan ini dengan segala kerendahan hati, peneliti mengharapkan kritik dan saran yang bersifat membangun dari para pembaca. Peneliti berharap skripsi ini dapat berguna dan bermanfaat bagi pengembangan ilmu di masa mendatang dan menjadi sumbangan pemikiran bagi setiap pembacanya. Akhir kata peneliti mengucapkan terimakasih. Medan, April 2014 Peneliti, Tia Malinda Manurung vii

9 ix HALAMAN PERNYATAAN PERSETUJUAN PUBLIKASI TUGAS AKHIR UNTUK KEPENTINGAN AKADEMIS Sebagai civitas akademik, saya yang bertanda tangan dibawah ini: Nama : TIA MALINDA MANURUNG NIM : Departemen : Ilmu Komunikasi Fakultas : Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas : Sumatera Utara Jenis Karya : Skripsi Demi pengembangan ilmu pengetahuan, menyetujui untuk memberikan kepada Hak Bebas Royalti Non Ekslusif (Non ekslusive Royalty- Free Right) atas karya ilmiah saya yang berjudul: STRATEGI PUBLIC RELATIONS DALAM MANAJEMEN KRISIS (Studi Deskriptif Kualitatif Strategi Manajemen Krisis Divisi Public Relations PT PLN (Persero) Wilayah Sumatera Utara, Medan). Beserta perangkat yang ada (jika diperlukan). Dengan Hak Bebas Royalti Nonekslusif ini berhak menyimpan, mengalihmedia/format-kan, mengelola dalam bentuk pangkalan data (database), merawat dan mempublikasikan tugas akhir saya tanpa meminta izin dari saya selama tetap mencantumkan nama saya sebagai penulis/pencipta dan sebagai pemilik Hak Cipta. Demikian pernyataan ini saya buat dengan sebenarnya. Dibuat di: Medan Pada tanggal : April 2014 Yang Menyatakan TIA MALINDA MANURUNG viii

10 x ABSTRAK Penelitian ini berjudul Strategi Public Relations dalam Manajemen Krisis (Studi Deskriptif Kualitatif Strategi Manajemen Krisis Divisi Public Relations PT PLN (Persero) Wilayah Sumatera Utara). Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui pemetaan krisis yang terjadi di PT PLN (Persero) Wilayah Sumatera Utara, untuk mengetahui strategi manajemen krisis yang dilakukan public relations PT PLN (Persero) Wilayah Sumatera Utara. Public Relations merupakan kegiatan berkesinambungan dari usaha-usaha untuk memperoleh pengertian dan simpati dari masyarakat khususnya pelanggan. Sedangkan manajemen krisis merupakan salah satu tugas praktisi public relations saat perusahaan mengalami krisis. Teori yang digunakan dalam penelitian ini adalah Teori Public Relations dan Teori Manajemen Krisis. Metode penelitian yang dipilih adalah metode deskriptif kualitatif yang dapat menggambarkan tujuan penelitian ini dan dinarasikan secara positivis, sehingga melalui penelitian ini dapat dipahami bagaimana pemetaan krisis dan strategi manajemen krisis yang dilakukan public relations PT PLN (Persero) Wilayah Sumatera Utara. Informasi diperoleh melalui observasi dan wawancara mendalam (in depth interwiev) terhadap empat orang pegawai divisi public relations PT PLN (Persero) Wilayah Sumatera Utara. Selain itu peneliti juga memaksimalkan metode dokumentasi dan penelusuran data online untuk menghimpun data. Berdasarkan penelitian ini ditemukan bahwa krisis listrik di PT PLN (Persero) Wilayah Sumatera Utara sudah terjadi sejak tahun 1999 yakni pasca krisis moneter Krisis moneter tersebut mengakibatkan terjadinya kegagalan membangun pembangkit listrik hingga memunculkan krisis listrik di wilayah Sumatera Utara dan berakhir dengan pemadaman listrik bergilir. Untuk mengendalikan situasi krisis di tengah-tengah masyarakat, public relations PT PLN (Persero) Wilayah Sumatera Utara menggunakan corrective action strategy dan adaptive strategy yang disampaikan melalui above the line (media lini atas), below the line (media pendukung) dan activity (aktivitas pendukung). Kata Kunci: PT PLN (Persero) Wilayah Sumatera Utara, Public relations, manajemen krisis ix

11 xi DAFTAR ISI HALAMAN JUDUL... i HALAMAN PERSETUJUAN... ii HALAMAN PERNYATAAN ORISINALITAS... iii HALAMAN PENGESAHAN... iv KATA PENGANTAR... v HALAMAN PERSETUJUAN PUBLIKASI... viii ABSTRAK... ix DAFTAR ISI... x DAFTAR TABEL... xii DAFTAR GAMBAR... xiii DAFTAR LAMPIRAN... xiv BAB I PENDAHULUAN 1.1 Konteks Masalah Fokus Masalah Tujuan Penelitian Manfaat Penelitian... 9 BAB II KAJIAN PUSTAKA 2.1 Perspektif/ Paradigma Kajian Kajian Pustaka Public Relations Bagian- Bagian dari Fungsi Public Relations Peran Public Relations Manajemen Krisis Defenisi, Sebab dan Tipe Krisis Anatomi Krisis Penanganan Krisis Strategi Manajemen Krisis Public Relations dan Manajemen Krisis Model Teoritik BAB III METODOLOGI PENELITIAN 3.1 Metode Penelitian Objek Penelitian Subjek Penelitian Kerangka Analisis Teknik Pengumpulan Data Teknik Analisis Data BAB IV HASIL DAN PEMBAHASAN 4.1 Hasil Deskripsi Lokasi Penelitian Proses Penelitian Profil Informan x

12 xii Pemetaan Krisis PT PLN (Persero) wilayah Sumatera Utara Strategi Manajemen Krisis Divisi Public Relations Pembahasan BAB V SIMPULAN DAN SARAN 5.1 Simpulan Saran Implikasi Teoritis Praktis DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN - Surat Izin Penelitian - Pedoman Wawancara - Hasil Wawancara - Dokumentasi Penelitian - Biodata Peneliti - Daftar Bimbingan Skripsi xi

13 xiii DAFTAR TABEL Nomor Judul Halaman 4.1 Kesimpulan Hasil Penelitian 74 xii

14 xiv DAFTAR GAMBAR Nomor Judul Halaman 2.1 Tipologi Krisis Variabel Pembentuk Krisis Siklus Krisis Kerangka teoritik 37 xiii

15 xv DAFTAR LAMPIRAN Nomor Judul 1 Surat Izin Penelitian 2 Pedoman Wawancara 3 Hasil Wawancara 4 Dokumentasi Penelitian 5 Biodata Peneliti 6 Daftar Bimbingan Skripsi xiv